МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В СОВХОЗАХ (НА ПРИМЕРЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ СОВХОЗОВ ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В СОВХОЗАХ (НА ПРИМЕРЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ СОВХОЗОВ )"



1ИИИСТЕРСТВ0 СВИНСКОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР \

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИОСЛВДОВАТЕЛЬСйИЙ ИНСТИТУТ ■ . ТРУДА И . УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ , /

& ¥На оравах руковвои

ХАШ1АТ0В'"ЗАКК МШМБГОВИЧ

- .МАТЕМШШЕ СТМШИРОВАНИБ -РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЫЮСТИ ТРУДА В СОВХОЗАХ ■ ,

(на примере эксп»разительных совхозов)

Специальность * 08.00.05 - экономика, организация управления в планирования шГродниМ лчл4яйотва ■ (вальокое хозяйство)

, - Автореферат-, диссертации на соискание , ученой степени кандидата эхономичесгах наук

Москва -

1977

-Работа шполнена во Всероссийской научно-исследовательском институте трупа и управления в сельском хозяйстве.

Научные руководители - доктор аяономиадота^ наук

- кандидат эконодачеокжх наук

■■■'... Н.В.КУЗШШНО -

СШшальные овдовенты - доктор экономично ких наук

М.А.НИКИТИН

■ ■ ' .'■■.. - кандидат экономчеокмх наук. . ^ ■ . . - доаент Б.Д.СЕРГЕЕВ

Ведущая организация - Главное управление организации

в оплати труда Министерства сельского^созяйства РСФСР

"Защита состоится " " 197? г. в "

часов на заседании специализированного совета К. 122.18.01 при Всероссийском научно-исследовательском институте труда и управления в сельском хозяйстве. Отзови на автореферат (в двуг. экземплярах), заверенные печатью, прооь<5а направлять по адг *су: .1^0051 Московская ойлаоть, ЛюберешшЛ район, ':■. ? пос.Ко<\й?^ . -л.Моссовета, 38, ВШЮСТ. Л ' ^

; ; Ахт^р^-)рат разослан "$1> * 1977 гота. %

7-эный секретарь с яв свая; шарованного Совета

'.'V' В.Ф.Доброгорснвй

Современный этап экономического развития нашей страны характеризуется высоким уровнем развития производительных сил, ростом масштабов производства и увеличением вовлекаемых в оборот ре суроов. Необходимость рационального во пользования вое возраоташих материальных, финансовых и трудовых ресурсов выдвигает в качестве центральной проблемы современного этапа экономического развитая закачу повышения эффективности общественного производства.

Успешное решение этой задачи во многом зависит от создания экономических условий, способствуйте* ускорении темпов развития общественного производства, стимулирования научно-технического прогресса и роста производительности труда, а также стимулирования повышения качества продукции. Экономическая программа повышения роли качественных факторов роста была разработана 2С1У съездом КПСС и получила дальнейшее развитие в решениях ХХУ съезда партии. По этому поводу в отчетном докладе ЦК КПСС ££7 съезду партии отмечалось, что "...для того, чтобы успешно решать многообразные экономические и социальные задача ... вет другого пути, кроме быстрого роста производительности труда, резкого повышения эффективности всего общественного производства... Ориентация всех отраслей экономики.. 1 на решительное повышение эффективности и качества - это ...теперь самое важное".1'

Усиление стимулирования роста производительности труда является одним-из главных направлений решения задача повышения эффективности общественного производства, повышения благосостояния народа.

Однако материальное стимулирование работников совхозов л

в наотояя^? *р*ця оказывает еще недостаточное влияние на I) Мат ери алы Х£Г съезда ИК&.-Политвэлат —1976:' с; 43-^44.

рост общественного производства и повышение производительности труде, на принятие в выполнена» напряженных планов производства, не до конца последовательно выдерживается такая важная народнохозяйственная пропорция как опережавший рост производительности труда по сравнешш с повышением заработной платы, не решен ряд вопросов усиления ствыулируше-го влияния фондов заработной платы в материального поощрения на конечные результаты труда и производства. Поэтому исследование указанных проблем, вызванных коренвши интересами развития совхозного производства, несомненно является актуальным.

Б связи с этим поиски новых $орм в методов активизаши влияния распределительных отношений на производство ведутся постоянно. В Российской Фецераши в I970-I97I гг. вооемь государственных предприятий (совхозы, госплемзаводы в птицефабрика ) была одновременно переведены на опытные условия материального стимулирования по примеру Щеганского химического комбината и премирования из единого источника - фонда материального поощрения, создаваемого на прибыли. Тем сашы в совхозном производстве влервыэ в народном хозяйстве страны проводится принципиально новый совмещенный экономический эксперимент . С целью более широкой производственной проверки влияния новых экспериментальных условий стимулирования на повышение эффективности совхозного производства с начала 1973 года на новые условия стимулирования в числе 300 совхозов страны были переведены 125 совхозов РСФСР.

Проблема материального стимулирования роста производительности труда в условиях экспериментов со опыту Щекинского химкомбината и премирования из единого источника, ввиду ее

новизны, разработана еще недостаточно. Актуальность проблемы, ее народнохозяйствеиная значимость и недостаточная разработанность обусловили выбор настоящей теш исследования. Этому во многои способствовало и непосредственное участке автора в 1973-1975 годах в проведении рассматриваемых массовых экономических экспериментов.

Целы) представляемого исследования является разработка методических и практических рекомендаций по усилению стимулирования роста производительности трупа в совхозах в процессе формирования и использования фондов заработной платы и материального поощрения - единого источника премирования.

Для достижения поставленной цели были определены следу-ицие основные задачи воследования:

- изучить существуйте формы и методы формирования а использования источников стимулирования труда в совхозах;

- выявить взаимосвязь производительности труда и заработной платы и определить нормативы их соотношения;

- обосновать рекомендации до методике планирования в предложения по эффективному использовании фондов заработное платы и материального поощрения, направленные на повышение заинтересованности работников в росте производительности труда в совхозах.

Объектами исследования явились более 100 совхозов Министерства седьокого хозяйства РСФСР, переведенных на вышеуказанные условия оплаты труда с 1973 года. Для эксперимента были отобраны типичные хозяйства основных сельскохозяйственных зон РСФСР. Кроме того, изучались опыт ведеьля эксперимента в результаты деятельности некоторых экспериментальных совхозов Казахской. Молдавской и Эстонской ССР.

Методологической основой диссертации являются теорети-

ческие положения основоположников марксизма-ленинизма о производительности трупа и заработной плате. Программа КПСС,решения съездов партит и пленумов ЦК КПСС и постановления Советского правительства со вопросам сельского хозяйства.

При изучении вопросов и решении задач, поставленных в плесертапви, применялась следующие методы экономического исследования: экономического эксперимента, производотвенно-аналатический, экоаомвко-математический, статистический я моногра^ческий. Успешной реализации поставленной пели в значительной степени способствовало применение комплексного подхода в исследования совокупности затронутых вопросов. Это существенно продвинуло решение проблемы и придало ему динамичность. В отличие от многих других работ этого плана, наши исследования исходят из необходимости обеспечения единства всех видов интересов - личных, коллективных и общественных.

При работе над диссертацией была изучены специальная экономическая литература, рекомендации научных учрехдений со исследуемым вопросам, использованы научные отчеты отдела оплаты труда ВНИИСХГ за ряд лет. в составлении которых автор принимал участие в качестве исполнителя. Кроме того, использованы годовые отчеты и первичные отчетные данные экспериментальных совхозов за 1966-1975 годы, материалы личных наблюдений автора по организации эксперимента в двух базовых совхозах ВНИИСГГ в Смоленской области за 1973-1975 годы и другие материалы.

Научная новизна работы состоит в том, что на основе совместного во пользования корреляционного анализа и линейного (оптимального) программирования дано обосаовавве экономической целесообразности а практической возможности применения нормативного метода формирования фонда заработной платы

основного производственного персонала совхозов. Предложен принта максимизации размера фонда материального поощрения в зависимости от степени использования производственных факторов и определены максимальные размеры этого фонда для совхозов Краснодарского треста "Свинопром". Применение указанного принципа для отдельной отрасли производства позволило обосновать предельные нормы премирования рабочих, способствующие снижение общих затрат заработной платы на единицу продукции.

На основе изучения теории и практика совмещения профессий автором впервые разработана методика дифференциации размера доплат за совмещение профессий. По нашему мнению, эта методика представляет межотраслевой интерес.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что его результаты доведены до степени реализации в производство. Используя преодоленные методы, на практике представляется возможным экономически обоснованно планировать фонды заработной платы и материального поощрения, устанавливать размеры доплат и премий для рабочих в зависимости от роста производительности их труда, трудового вклада каждого работника и эффективности совхозного производства.

Основные положения и выводы диссертации прошли практическую проверку в внедрены в производство. Порядок нормативного планирования фонда заработной платы с учетом соотношения роста производительности труда и заработной платы был использован в 1967-1959 годах при разработке планов органвзашоано-хозяйотвенного устройства Баймакского, Зилаирского, Ирандык-ского и Суваняксхого совхозов Башкирской АССР и ооставной частью вошел в научный труд Башкирского НИИ вельского хозяйства "Система ведения сельского хозяйства но зонам Башкирской

АССР" (Уфа, 1968), подготовленный и изданный в соответствии с приказом Министра оельского хозяйства СССР Л 162 от 22 июля 1965 года. При разработке оргхоэпланов указанных совхозов, которые были приняты для внедрения, автор вел работу в качестве ответственного исполнителя.

Рекомендации по материальному стимулированию роста производства и производительности тдода в уоловиях экспериментов нашли отражение в разработанных с участием автора и внедренных в 1973-1976 годах в производство Положениях по оплате труда и специальных положениях по стимулированию труда в совхозах "Маньково" и "Ударник" Смоленской области, "Иран дакский" Башкирской ¿ССР и "Дубна" Московской области.

Результаты исследования по теме докладывались и получали одобрение на юбилейной конференции научных сотрудников Башкирского ИКИ сельского хозяйства в 1967 году, конференциях молодых ученых БШКСХГ в 1974-1975 годах а постоянно действующем методическом семинаре научных сотрудников и аспирантов этого же института в 1975 году.

Хиссертапионная рсбота изложена на 148 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, а также списка исдользованаой литературы и приложений. Работа содержит одну схему в БО таблиц.

X X

X

В первой главе - "Производительность труда и материальное стимулирование ее роста в совхозах" - с позиции марксистско-ленинской экономической науки рассматриваются экономическая сущность производительности труда и необходимость усиления ее материального стимулирования на современном этапе, проана-

лизврована практика материального стимулирования роста производительности трупа до экспериментов, paoкриваптсд сущность и содержание новых источников и экспериментальных условий стимулирования роста производства и производительности труда. Как общепризнано, производительность труда - это результативность, плодотворность целесообразной производственной деятельности людей. Она измеряется массой (количеством) производимых ими потребительных стоимостей в единицу времени.

Сущность процесса повышения производительности труда состоит в экономии рабочего времени на единицу продукции. Процесс производства материальных благ складывается из затрат не только живого труда, ко я труда провлого, овеществленного в средствах производства. Внутренний механизм повышения производительности труда таков, что по мере технического прогресса доля затрат прошлого труда увеличивается, а доля затрат живого труда уменьшается. Но это изменение происходит тагом образом, что абсолютная величина затрат совокупного труп.» на единицу продукта» уменьшается

Необходимость дальнейшего, более ускоренного роста производительности труда на современном этапе квктуетсд интересами успешного решения коренных задач развития советского общества, * также другими факторами, рожденными особенностями современного этапа развитие. На основе их анализа автор приходит к выводу о необходимости дальнейшего повышения темпов роста производительности труда. Среди многочисленных факторов роста последней важное место отводится материальному стимулировании работников. Особенность его состоит в том, что исоледуемый фактор несет не только свои нагрузку, но в призван привеоти в действие - "оживить" — BGe другие факторы I) См.Парко К. и Энгельс ф. Соч., т.25, ч.1, с.286.

роста производительности труда. Это усиливает значение рассматриваемого фактора и ставит его в центр решения указанной проблемы.

Материальное стимулирование роста производительности труда достигается за счет стимулирования роста производства продукции и сокращения численности работников (затрат рабочего времени). До экспериментов заинтересованность в росте валовой продукции во многом зависела от уровня ее планирования. При прочих равных условиях больше доплаты за продукцию я премий получали там, где был низок уровень планирования производства продукции. Это приводило к росту затрат заработной платы на единицу продукта, то есть повышало себестоимость по рассматриваемой статье затрат. По данным 102 совхозов РСФСР эти затраты за 1970-1972 годы возросли на 9,4?.

Низкая напряженность плавов производства продукции была характерна для большинства совхозов до перехода на эксперимент. Кроме принятия ненапряженного плана производства продукции, многие совхозы неоправданно добивались завышения потребности в фонде заработной платы. Б совхозе "Щербиновский" Краснодарского края в 1972 году на плановый прирост валовой продукции в размере 0,52 запланирован 9,4? прироста фонда заработной платы. Плановый прирост затрат заработной платы на X рубль валовой продукции составил 30,3? в то время, как фактические их затраты за 1972 год были даже ниже становых затрат предыдущего года, на основе анализа фактического материала можно сделать вывод о том, что прирост планового фонда заработной платы основного персонала в совхозах часто не соответствовал приросту валовой продукции и производительности труда.

Другой причиной несоответствия в темпах роста затрат фонда

заработной платы и производства валовой продукции, а также роота заработной платы в производительности труда является оложившаяся на практике множественность источников премирования работников. Премирование работников совхоза "Ударник" Смоленской области, как и большинства совхозов ГОХСР, осуществлялось, например, из четырех источников - фонда заработной платы, прибыли, средств заготовительных организаций и фонда материального поощрения. Это приводило к дублированию условий в показателей премирования. За одни и те же показатели работы в совхозе премии получали из двух и более источников.

Формирование указанных источников премирования било недостаточно ввязано с результативными показателями деятельности совхозов. Источником формирования фонда материального поощрения, на долю которого у большинства совхозов приходилось 7080% средотв, выделяемых на премирование, и одновременно .единственным показателем фондообразования (с определенной корректировкой на фонд заработной платы) являлась прибыль, а показатели по валовой продукции и производительности труда при образовании рассматриваемого фонда совершенно не брались во внимание. Как показали исследования, это являлось серьезным недостатком и требовало пересмотра порядка образования фонда материального поощрения до экспериментов.

Недостатки, присущие стимулирование роота ооставляющих производительности труда, свое синтетическое выражение находят в показателе соотношения темпов роста заработной алаты и производительности труда. По исследуемому кругу хозяйств до перехода на эксперимент сложились опережающие темпы роста заработной плати со сравнению с темпами роста производительности труда. Такие тенденции не являются отдельными фактами, ха-

ю

рактерными только для анализируемы! сельскохозяйственных предприятий. По данным годовых отчетов совхозов РСФСР, на каждый процент роста производительности труда рост заработной платы в 1971 году составил 1,03$, в 1972 году - 1,16% и в 1973 году - 1,03*. Эти факты свидетельствуют о необходимости более активного регулирования соотношения роста заработной платы и производительности труда с учетом требований дальнейшего развития совхозного производства.

Рассматриваемые эксперименты и призваны решать проблему роста производства продукции и повышения производительности труда в новых условиях. В работе раскрывается сущность л содержание текинского эксперимента и эксперимента по премированию из единого источника.

Во второй главе - "Стимулирование роста производительности труда при формировании фондов заработной платы и материального поощрения" - исследуется взаимосвязь между производительностью труда и заработной алатой, рассмотрены вопросы формирования фонда заработной платы на основе нормативов соотношения заработной платы и производительности труда и образования фонда материального поощрения с учетом роста производительности труда.

Как показал анализ, между производительностью труда и заработной платой существует тесная связь и взаимозависимость. Повышение производительности труда, кроме того, зависит от степени использования и других ее факторов. Определение одновременного совокупного влияния каждого фактора на повышение производительности труда достигается математическим методом о помощью уравнения множественной регрессии. Регрессионный анализ, дровеизнный на материалах совхозов Краснодарского треста "Свинопром", показал, что в них большое влияние н*

уровень производительности труда оказывает фондовооруженность , поощрительные выплаты (доплата за продукцию, дополнительная оплата я премии), специализация совхоза и удельный вес поощрительных выплат в общей заработной плате. На долю атих факторов приходится 74,9% изменений производительности труда, и это свидетельствует о том, что в результате качественного и количественного анализа отобраны важные факторы, оказывающие решающее влияние на уровень производительности труда. Из этого следует, что при организации материального стимулирования роста производительности труда указанные факторы должны быть соответствующим образом учтены. Прежде всего это требование должно быть выполнено при формировании фонда заработной платы.

Повышение стимулирующей роли фонда заработной платы на отацид его формирования в решающей степени зависит от метода планирования этого фонда.-За последнее время вое большего внимания заслуживает нормативный метод планирования фонда заработной платы. Сущность его состоит в определении абсолютных размеров зтого фонда на основе стабильных (заранее фиксированных) нормативов затрат заработной платы на единицу продукции. Особенностью нормативного планирования является то, что норматив затрат заработной платы прямо не связан о фактической численностью работающих, и поэтому такой метод может стать важным средством материального стимулирования сокращения затрат труда и роста его производительности.

В работе рассмотрены наметившиеся подходы решения проблемы. По мнению автора, наиболее приемлемым решением вопроса на современном этапе научных исследований является определение нормативов на основе фактических затрат заработной платы базисного периода о корректировкой на оптимальное соотношение

роста заработной платы а производительностп труда. В диссертации подробно излагается предлагаемая методика определения нормативов затрат заработной платы. На ее основе нами определены нормативы затрат заработной платы на рубль валовой продукция для всех совхозов Краснодарского треста "Свинопром*.

Для оценки полученных данных сравним их с нормативами затрат

*

заработной платы, установленными вышестоящими органами на текущий год эксперимента, и фактическими затратами заработное платы (табл.1).

Таблица I

Норматива и фактические затраты заработной платы на рубль валовой продукции в совхозах Краснодарского треста "Свинопром" (1974 год)

Т

Наименование совхозов

| нормативы .', код."

¡утвержденные,¡расчетные, !по методике 1по предлага-1 эксперимента !емой метода-} ' ! не

¡Фактические (затраты зарл-1ботной платы, коп.

Новомиха Ил о вс кий Большевик Новоеергиевокий Курганинский

2-я пятилетка

Куще во кий

Тихорецкий им. Горького Шербиновский Ладожский Те каше вс кий Газыре кий

Мирный

Новоалексеевский

Октябрьский

Красноармеец

Кра сногварцеец

Красносельский

Но кра

Ума не кий

Комсомольский

Павловский

Советский

Ейский

30,0 25,0 22,(5

24,4 23,0 22 )о

25,0 21 )3

22.4

23.5

19.6 23.0

23.4 18 6

21.7 21 17

19,0

18,0 22,6

18.5 19)5 18,9

22.8

27,6 25,0 23,9

24.8

25.9 20

25,2 21.9

23.0

23.1

19.5 21,9

24.6 17,9 18*4 21,6

18.7

19.1

18,9 20,6 16,1 17^1 14,7

21.2

23,0 23,9 23,4

24.4

24.8 24,0

25.2

23.3 21^3 23,2

18.5 23.Х

23.4

22.9 25,0

18.5

16.6 1М

18,5 18,5 16,2 17,5 17,7 17,2

Обоснованность расчета фонда указанными методами нами проверена путем накладки нормативов на итоги деятельности совхозов за 1974 год. Расчетная годовая экономия от применения предлагаемой методики по сравнению с утверждеьной по совхозам треста составляет 820 тыс.рублей фонда заработной платы,Указанный порядок расчета, хроме того, апробирован расчетами планового фонда заработной платы этих же совхозов на 1975 год. Расчеты показали, что предлагаемая методика определения как фактических затрат заработной платы по результатам года, так в планового фонда заработной платы на предстоящий год позволяет более обоснованно определять потребности производства в затратах заработной платы и указывает на практическую приемлемость наших предложений.

В экспериментальных совхозах фонд материального поощрения (ФМП) является единственным источником премирования всех категорий работников. Это значительно повышает его стимулару-ицую роль и увиливает вникание к его образованию. Метощака эксперимента, на наш взгляд, не обеспечивает надлежащей связи между фондом материального поощрения и интенсивными факторами роста производства, в частности с роотом производитель-поста труда. Как показали исследования, отчисления в ФШ по условиям эксперимента могут быть значительно увеличены в то время, когда производительность труд« не растет в даже снижается. Это во многом свяэаио с тем, что производительность труда согласно методике эксперимента по премированию из единого источника не является фондообразующим показателем. Поэтому в селях недопущения опережающего роста заработной платы по сравнению с ростом производительности труда приходится часть средств из ФЫП резервировать или направлять ее в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

Как показала практика, в этом случае до 77% созданного фонда приходится отчислять в резерв. Мы полагаем, что если свыше трех четвертей созданного фонда отчисляется в резерв, то это, в первую очередь, является свидетельством несовершенства условий и показателей фондообразования, что требует поиска иных методов его формирования. Исследования показывают, что одним из таких методов может стать дифференциация норматива (размера) отчислений в МП в определение его максимального.размера в зависимости от степени использования объективных факторов производства.

В основу методического решения указанной проблемы положено требование максимизации размера ФШ при достижении максимального уровня производительности труда. Привязка максимального уровня производительности труда и соответствующего е«<у расчетного (максимального) размера ФЩ имеет то преимущество, что оаа учитывает оуществувдве объективные факторы производства, а последние в каждом совхозе строго различны. Поэтому в размере ФЩ «о обстоятельство должно найти соответствующее отражение.

Максимальные размеры ФШ, по нашим расчетам, индивидуальны для каждого оовхоза треста. Они возрастают от 28% в свиновод-чес ко-зерновом совхозе "Комсомольский" до 52 £ фонда заработной платы основного производственного персонала в эерново-оввноводчеоком совхозе "Новоеергиевский". Наряду с расчетами максимального, размера ФШ для отдельных хозяйств следует устанавливать и Предельные размеры этого фонда для определенного типа совхозов. Исследования показали, что для с вино вод-чес ко-зерновых совхозов рассматриваемого треста предельные размеры ФШ составляй 26-40* и для эерново-сваиовоцческвх -

40-52? фонда заработной плати указанных категорий работников. Более высокие размеры ФМП в зерново-свиноводческих совхозах по сравнению с свиноводческо-зерновыми хозяйствами объясняются тем, что в них значительно выше уровень производительности труда и удельный вес труда механизаторских кадров.

Предлагаемая методика определения размера ФЩ была апробирована путем накладки ва итоги.деятельности совхозов за 1974 год. Расчеты показали, что ФМП по Краснодарскому тресту "Сви-воором" по этой методике мог бы состаиить 7,4 млл.руб. против 9,0 млн.руб., фактически отчиоленных 8 этот фонд по экспериментальным условиям. Применение указанного порядка формирования ФМП позволяет регулировать соотношение между ростом про-.изводительности труда и заработной платы, и в этом случае отпадает необходимость отчисления в резерв.до 50 я более процентов созданного фонда, как это делается в настоящее время. При этом значительно возрастает стимулирующее влияние нового порядка образования ФМП.

В третьей главе - "Материальное стимулирование роста производительности труда при использовании фондов заработной платы и материального поощрения" - основное вникание уделено исследованию вопросов поиска новых фор» использования заработной платы для усиления стимулирования роста производительности труда, повышения стимулирующей роли доплаты за совмещение профессий. Кроме того, здесь рассмотрены методические в практические вопросы повышения стимулирующей роли ФМП при его использовании.

Формы выплаты заработной платы играет важную роль в повышении ее стимулирующей роли. Как доказывает практика, одной из прогрессивных форм стимулирования роста производительности труда трактористов-машинистов ва уборке урожая является

сдельно-прогрессивная оплата их труда. Новый порядок оплаты труда способствует повышению активности трактористов-машинистов на протяжении всего периода уборки урожая и приводит к значительному повышение производительности труда. Б экспериментальном оовхозе "Красная Башкирия" Башкирской АССР на косовине зерновых культур производительность труда после внедрения сдельно-прогрессивной оплаты труда возросла на 23,7?, на обмолоте валков - на 26,5?.

Другой формой использования фонда заработной платы для усиления стимулирующего его воздействия на рост производительности труда является поощрение работников за снижение затрат труда и численности персонала. В Иранднкеком совхозе Башкирской АССР о участием автора разработано в внедрено положение о стимулировании работников за снижение трудоемкости производства, освоение новых норм выработки и нормативов численности. Новый порядок организации материального стимулирования рабочих оказал положительное влияние на итоги работы. Так, например, в ремонтной мастерской запланированный объем работы за 1974 год перевыполнен. В результате принятых мер производительность труда повысилась на 17,2?, а заработная плата выросла ва 15,9?.

Резервы роста производительвостн труда повременщиков могут быть вскрыты и использованы через совмещение профессий. Необходимость в совмещении профессий возникает вследствие того, что по основной профессии нередко работники (особенно в отделениях, бригадах в на фермах) могут быть недогружены рабск той и в то же время по производственной необходимости их приходится держать в штате подразделения (сварщики, электрики, лаборанты и др.). Кроме того, из-за некоторого, допустимого, уплотнения рабочего дня свободное время может появиться в у

работников, полноотью загруженных по основной профессии. Ра-тональное использование труда таких работников возможно через совмещение профессий.

Суть совмещения профессий заключается в выполнении работником в окном совхозе в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работами по основной профессии работ по другой смежной профессии. Б результате совмещения профессий высвобождается рабочая сила, поэтому оно имеет важное экономическое значение. Как показывает изучение практики совмещения профессий, главным элементом рациональной организации совмещения является правильная организация доплаты за исполнение обязанностей другого работника.

До настоящего времени еще не разработана методика дифференциации доплат. Анализ массовых ааннщс показал, что работникам часто устанавливают завышенный или, наоборот, заниженный размер доплаты. Бее это указывает на необходимость научной разработки и дифференциации размеров доплат. На основе разработанной нами методики дифференциации доплат за совмещение профессий была подготовлена шкала доплат, которая представлена в табл.2.

Применение этой шкалы исключит возможность субъективного установления размера доплаты и приведет х повышению заинтересованности в совмещении профессий и росте производительности труда работников.

Наряду с совершенствованием форм выплаты фонда заработной платы, рассмотренных нами выше, в экспериментальных совхозах ведутся ноисод новых форм усиления связи ФШ с конечными результатами труда. При этом разработка норм поощрения,по нашему мнению, должна отвечать определенным требованиям, то есть следует устанавливать критерии оценки правильности их

Таблиц» 2

Шкала доплат за совмещение профессий (в процентах к ставке заменяемого работника)

Занятость 1 занятость по оовмешаемоя раооте. ъ

50 151—!56—!61— 166- 171- (76-181-186- 191-196-работе, » 1 ¡55 )б0 165 1?0 175 !ао ¡85 {90 195 1100

50 - — 10 15 20 25 30 35 40 45 50

51-55 - 10 15 20 25 30 35 40 45 50 -

56-60 10 15 20 25 30 35 40 45 50 - -

61-65 15 20 25 30 35 40 45 50 - - -

66-70 20 ■25 30 35 40 45 50 - - - -

71-75 25 30 35 40 45 50

76-80 ЭО 35 40 45 50

81-85 35 40 45 50

85-90 40 45 50

91-95 45 50

96-100 50

построения. Исследования показывают, что таким критерием должно стать снижение затрат заработной платы (включая премии) на единищг продукции по мере роста произво пятедьности труда или, в крайнем случае, сохранение их на определенном исходном уровне.

Предлагаемый нами порядок организации премирования рабочих можно было бы представать в форме таблида предельных норм премирования (табл.3). В целях сокращения размера таблицы здесь приводится только ее часть, а показатели производительности труда даны через г%. При необходимости расчет норм может быть сделан и по промежуточным показателям по соответствующим формулам, приведенным в диссертационной работе. Если за базисный (исходный) уровень производительности труда премия (Ку) не установлена, то применяется I вариант предельных норм; если установлена в размере Я, то применяется П вариант норм а так далее. Повышение норм премирования свыше ука-

Таблица 3

Предельные нормы премирования рабочих

1Л>ст произво-1 варианты предельных норм премирования рабочих цительнооти Кв % к Фонду зарплаты о доплатой за продукцию) труда. % ( X I П > Ш 1 1У I У ! У1

150 50,0 57,5 65,0 72,5 80,0 87,5

148 48,0 55,4 62,8 70,2 77,6 85,0

146 46,0 33,5 60 67,9 75,2 82,5

* * * 104 ♦ * * 4,0 • * * 9,2 * * » 14,4 * » » 19,6 « • * 24,8 • * * 30,0

102 2,0 7Д 12,2 17,3 22,4 27,5

100 V 1,00 1,05 1,10 1,15 1,20 1,25

эанных размеров при сохранении установленного процента роста производительности труда приводит к нарушению соотношения

роста производительности труда л его оплаты и повышению затрат заработной платы (включая премии) на единицу продукции, то есть повышает себестоимость продукции и поэтому экономя-чес га не оправдано. Вследствие этого указанные нормы премирования следует считать предельными.

В повышении стимулирующей роли премии из' Ф1Д1 важное значение имеет правильное его распреЕеление по направлениям использования. Практика материального стимулирования свидетельствует о том, что в экспериментальных условиях работы возросла роль текущих премий. Так, в 1974 году в 97 экспериментальных совхозах РОЮР удельный вес премий, выплачиваемых за текущие результаты работы, по сравнена» о 1970-1972 годами возрос в 1,5 рзэа. Одновременно удельный вес совхозов, где на текущее премирование расходуется свыше 20% фонда, с 12,4% возрос до 29,3£, или в 2,4 раза.

Важное практическое значение в организации материального стимулирования имеет определение удельного веса текущих премий по производственным типам хозяйств. Обобщение передового

опыта показало, что в целях ускорения темпов роста производительности труда удельный вес премий за текущие результаты труда необходимо довести в совхозах зернового гида до £0-35$ к совхозах животноводческого типа - до 45-50^ общего (оада материального поощрения. Такие размеры отчислений создаст возможность выделения достаточных средств для стимулирования труда в процессе выполнения работ.

Проведенные исследования и обобщение передового опыта по усилению материального стимулирования роста производительности труда в экспериментальных совхозах позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1. Повышение производительности труда в совхозах обеспечивается как за счет роста производства продукта, так я сокращения затрат труда. Существующая до экспериментов практика, когда за выполнение и перевыполнение более низкого плана производства в совхозах получали более высокий размер поощрения, не способствовала принятию и выполнению напряженных планов производства продукции и производительности труда. Это, в свою очередь, приводило к росту поощрительной части оплаты труда и повышению на этой основе себестоимости продукции. Foct производительности труда до экспериментов, кроме того, сдерживался из-за низкого уровня стимулирования высвобождения работников (сокращения затрат труда).

2. До экспериментов при планировании источников материального стимулирования недостаточно учитывалась связь между фондами заработной платы и материального поощрения, с одной стороны, и объемами производства продукции и производительностью труда, - с другой, что приводило к опережающему рооту общей заработной платы по сравнению о ростом яройзвонителъ-ности труда. Этому способствовала и множественность источни-

ков премирования работников, из-за чего за одни в те же результаты работы премии выплачивались из двух и более источников.

В связи с этим за последнее время возникла экономическая необходимость изменения существующей системы материального стимулирования работников совхозов и более активного регулирования соотношения роста заработной платы и производительности труда. Дальнейшее увеличение темпов роста производительности труда во многом зависит от совершенствования методов и практики ее стимулирования как при формировании фондов заработной платы и материального поощрения, так и при их использование .

3. Производительность труда и заработная плата тесно взаимосвязаны. Кроме того, на рост производительности труда влияют и другие ее факторы. Поэтому материальное стимулирование работников необходимо организовать с учетом всех основных факторов роста производительности труда.

Стимулирующее влияние фонда заработной платы на результаты труда и производства повышается при использовании нормативного метода его формирования. Расчет нормативов затрат заработной платы следует производить таким образом, чтобы максимальному уровню производительности труда соответствовал расчетный (максимальный) уровень его оплаты.

На основе использования среднегодовых базисных (фактических) затрат заработной платы на единицу продукции и расчетного коэффициента снижения этих затрат нами предложена и апробирована методика формирования фонда заработной платы работников основного производства. Условная экономия от применения указанной методики расчета по совхозам Краснодарского треста "Свинопром" по данным за 1974 год составляет 820

тыс.рублей фонда заработной платы. Предлагаемый порядок определения фонда заработной платы на основе норматива затрат заработной платы на единицу продукции целесообразно применять как при планировании, так и при определении размера фонда по фактическим результатам деятельности.

4. Стимулирующее влияние фонда материального поощрения на рост производства и производительности труда при его формировании во многом зависит от размера этого фонда. При использовании фонда материального поощрения как единого источника премирования его максимальный размер, подобно нормативам затрат заработной платы, должен быть индивидуальным для каждого совхоза. Это вызвано тем, что на практике, как правило, не существует двух хозяйств о одинаковыми экономическими условиями производства. По нашим расчетам, в совхозах Краснодарского треста "Свинопром" максимальный размер фонда материального поощрения колеблется от 28 до 52% фонда заработной платы.

Кроме максимального размера этого фонда, устанавливаемого для каждого совхоза, следует определять и предельные его размер« для одре деленного типа хозяйств. Последние для севновод-чесно-зерновых совхозов рассматриваемого треста составляют 28-40? и для зерново-сввноводческих - 40-525Е фонда заработной платы основного производственного персонала. Учитывая то, что совхозы этого треста являются одними из высокоразвитых хозяйств РСФСР, указанные размеры фонда материального поощрения могут служить ориентиром и для остальных однотипных совхозов.

5. Неимение стимулирующей роли фонда заработной платы при его использовании во многом зависит от форм его выплаты. Ьовыма прогрессивными формами стимулирования производитель-

но сто труда являются сдельно-прогрессивная оплатя труда механизаторов и поощрение за снижение трудоемкости производства, освоение нормативов численности работников и прогрессивных норм выработки,

У повременщиков повышение производительности труда достигается посредством совмещения профессий и расширения зоны обслуживания. До настоящего времени еще не разработан порядок дифференциации размера доплат за совмещение. В этих целях нами предлагается апробированная на практике методика разработки в шкала доплат, за совмещение профессий,

6. При использовании единого фонда материального поощрения для стимулирования роста производительности труда целесообразно устанавливать предельные нормы премирования работников. Это связано с тем, что в противном случае рост заработной платы может опережать рост производительности труда. Для этих целей нами рекомендуются порядок определения и размеры предельных норм премирования рабочих в зависимости от роста производительности труда.

7. Практика материального стимулирования свидетельствует о том, что в экспериментальных условиях работы возросла роль текущих премий. Повышение удельного веса премий за текущие результаты труда особенно характерно для тех хозяйств, которые меньше зависят от природно-климатических условий производства. Удельный вес премий за текущие результаты труда было бы целесообразно довести в совхозах зернового типа до 3035% и животноводческого типа - до 45-50$ общего фонда материального поощрения.

Основные положения диссертационной работы опубликованы в следующих статьях:

1. Зил аире кий, совхоз. - В кн. "Система ведения сельского: хозяйства по зонам Башкирской АССР". Уфа; 1968. В соавторстве.

2. текинский метод в совхозах Смоленщины. - "Политическая янформадая", Смоленск, 1974, # 17. в соавторстве..

3. Растет эффективность овцеводства* - "Овцеводство4, 1974, * 4. В соавторстве.

4. пекинский эксперимент в совхозах Смоленщины. - "Земля родная", 1975, № 7. в соавторстве.

5. К методике расчета норм поощрения работников экспериментальных совхозов. - "Труд и управление в сельском хозяйстве", выпуск I. Научные труды молодых ученых. БНККСГГ, М., 1976.

6. Стимулирование труда в овцеводстве. - "Труд и управление в сельском хозяйстве", выпуск 2. Научные труды молодых ученых. ВНИЕСХТ, М., 1978.

Л-108907 Подп.я печати 20/1Х-77г. Заказ 604, тираж 120

РУ ВНИИСХТ, Косино, Московская обл.