Механизм кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовом комплексе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Макарова, Евгения Дмитриевна
- Место защиты
- Москва
- Год
- 2011
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
Автореферат диссертации по теме "Механизм кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовом комплексе"
11 -4
На правах рукописи
Макарова Евгения Дмитриевна
Механизм кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовом комплексе
Специальность:
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2011
Работа выполнена в Российском государственном университете нефти и газа имени И.М. Губкина
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Дулясова Марина Веденеевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Мясоедова Татьяна Генриховна кандидат экономических наук, доцент Какатунова Татьяна Валентиновна
Ведущая организация Башкирская академия государственной службы
и управления при Президенте Республики Башкортостан
Защита состоится " 05 " сентября 2011 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.157.18 при ГОУВПО «Московский энергетический институт (технический университет)» по адресу: 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 14, ауд. Ж-200.
Отзыв на автореферат (в двух экземплярах, заверенных печатью) просим присылать по адресу: 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 14, Ученый совет
МЭИ
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МЭИ. Автореферат разослан "_" 2011 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 212.157.18 к.э.н., доцент
А.Г. Зубкова
РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ 3
БИБЛИОТЕКА
2011 Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Решение задач модернизации российской экономики, сформулированных Президентом РФ (доклад на Заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 30 марта 2011 г.), предполагает переход отечественной промышленности на инновационный путь развития. В значительной степени это относится к нефтегазовым предприятиям, обеспечивающим высокую степень переработки углеводородного сырья и сохраняющим достаточно устойчивые позиции на мировом и отечественных рынках нефтегазовой продукции.
В последние годы с точки зрения широкого использования инноваций нефтегазовыми предприятиями наблюдались определенные положительные тенденции. В 2009 году в нефтегазовом комплексе на инновации израсходовано 32660,1 млн.
»AT/^rTöij (ТЭ Tfiflß Г- — TLirrU Д TVÏM/V1 ОГ^ХЛСГ TITI,inr\VriHi\/ ПНРЛПРШЛМ1 UU. fj »«vu y*. . . . --------------j--------j------------
новационных разработок в промышленности, в том числе в нефтегазовом комплексе, препятствует ощущающаяся нехватка высококвалифицированных специалистов, способных участвовать в реализации различных этапов инновационных проектов и использовании их результатов.
Одной из ключевых проблем, препятствующих модернизации экономики на основе инновационного подхода Президент РФ Д.А. Медведев назвал дефицит специалистов технических специальностей. В рекомендациях по разработке программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, утвержденных решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., ставится задача формирования системы непрерывного образования и системы «управления знаниями».
Как представляется, для успешного решения задач по кадровому обеспечению инновационных процессов в промышленности необходимо, чтобы сотрудники технических специальностей обладали необходимыми навыками в сфере инновационной деятельности. Проблемы управления инновациями в различных отраслях промышленности рассмотрены в публикациях Алдошина В.М., Альтшуллера Г.С., Аныпина В.М., Бляхмана Л.С., Баранчеева В.П., Валдайцева C.B., Голиченко О.Г., Горфинкеля В.Я., Дагаева A.A., Дежиной И.Г., Завлина П.Н., Егоршина А.П., Еленевой Ю.Я., Епифанова В.А., Казанцева А.К., Лозенко В.К., Ломакина М.И., Медынского В.Г., Мильнера Б.З., Миндели Л.Э., Проценко О.Д., Румянцевой З.П., Соломатиной H.A., Фатхутдинова P.A., Чередниковой Л.Е., Чесбро Г., Шепелева Г.В., Шумпетера Й., Якимовича В.А., Яковца Ю.В., Янковского К.П., Янсена Ф. и др.
Вопросы повышения эффективности предприятий нефтегазового комплекса на основе инноваций освящены в трудах Агафонова A.B., Андреева А.Ф., Арслангу-лова У.Ю., Бурлаки Г.Г., Бушуева K.M., Волкова М.Е., Ковалевой А.И., Кузнецова Н.Т., Мартынова В.Г., Мешалкина В.П., Саркисова П.Д., Сафиуллина Т.Р., Цунев-ского А.Я. и др.
Различные аспекты управления персоналом организаций в инновационной деятельности рассмотрены в трудах Беклешова В.К., Бовина A.A., Брукинга Э., Буковича У., Генкина Б.М., Дулясовой М.В., Дятлова С.А., Зинова В.Г., Исаева В.В., Киселева Б.Н., Лукичевой Л.И., Ляпиной С.Ю.
В работах перечисленных авторов большое внимание уделяется вопросам кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовой и других отраслях промышленности. Однако вопросы формирования в рамках используемых механизмов организации процессов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров дополнительных компетенций специалистов в инновационной сфере с использованием возможности малых инновационных предприятий при национальных исследовательских университетах являются недостаточно проработанными.
В связи с этим возникает актуальная, имеющая существенное значение для инновационного менеджмента новая научная задача разработки механизма кадрового обеспечения предприятий нефтегазового комплекса с включением в процесс подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала малых инновационных предприятий при вузах и созданием гибкой многоуровневой модели подготовки, учитывающей характеристики этапов реализации крупных инновационных проектов.
Цель исследования: разработка механизма кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовом комплексе РФ с использованием многоуровневой модели подготовки инновационных кадров, построенной с учетом требований стандарта ISO 9001:2008 и возможностей адаптации образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации к особенностям этапов инновационных проектов по модернизации нефтегазовой промышленности.
Задачи исследования.
1. Анализ используемых в российской и зарубежной практике подходов к кадровому обеспечению инновационных процессов в промышленности.
2. Анализ динамики развития нефтегазового комплекса РФ, а также выявление особенностей реализуемых инновационных процессов на нефтегазовых предприятиях.
3. Разработка схемы распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса через соответствующие элементы институциональной системы поддержки инноваций с учетом стратегических целей нефтегазовых компаний, а также результатов анализа текущего состояния инновационной среды, получаемых в ходе процедур мониторинга обеспечения предприятий инновационными кадрами.
4. Разработка модели подготовки инновационных кадров, основанной на включении в государственные образовательные стандарты по техническим и технологическим специальностям дисциплин, формирующих компетенции будущих
специалистов по управлению инновациями, а также учете особенностей классов инновационных кадров.
5. Разработка механизма использования дополнительного профессионального образования на базе профильных вузов при реализации инвестиционных проектов нефтегазовыми предприятиями с целью формирования компетенций специалистов в инновационной сфере.
6. Разработка системы программ переподготовки и повышения квалификации сотрудников нефтегазовых предприятий с учетом характеристик формируемых целевых составляющих человеческого потенциала предприятия и этапов реализуемых инвестиционных проектов.
7. Разработка методического подхода и структуры системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса.
8. Выработка практических рекомендаций по применению предложенного механизма кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовом комплексе РФ с участием малых инновационных предприятий, созданных на базе Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина.
Объект исследования: предприятия нефтегазового комплекса, участвующие в инновационной деятельности, в условиях неудовлетворенной потребности в высококвалифицированных специалистах, способных участвовать в реализации различных этапов инновационных проектов.
Предмет исследования: процессы кадрового обеспечения инновационной деятельности предприятий нефтегазового комплекса Российской Федерации.
Теоретической и методологической базой исследования являются теория рыночной экономики, методы финансово-экономического и статистического анализа, управления инновациями и человеческим капиталом, результаты исследований по тематике диссертации, описанные в научных публикациях российских и зарубежных ученых по проблемам кадрового обеспечения инновационной деятельности в нефтегазовом комплексе.
Информационной базой исследования являются данные официальной статистики, законодательные и нормативные правовые акты, связанные с тематикой исследования, а также отчетные данные Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, заключаются в следующем.
1. Предложена схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса, реализуемого в рамках инновационных стратегий нефтегазовых компаний с учетом региональной специфики, отличающаяся комплексным использованием элементов институциональной системы поддержки инноваций, центра распределения инвестиций и процедур мониторинга системы управления качеством подготовки и переподготовки инновационных кадров на
основе обработки социологической информации. Применение указанной системы позволяет повысить эффективность инвестирования в формирование человеческого капитала нефтегазовых предприятий на основе консолидации ресурсов нефтегазовой компании (НГК) и региональных органов управления.
2. Разработана многоуровневая модель подготовки инновационных кадров, предполагающая в отличие от известных формирование технологической и инновационной составляющей дисциплин государственных образовательных стандартов по техническим и технологическим специальностям, а также индивидуальный подход к подготовке инновационных кадров для нефтегазового комплекса, относящихся к одной из семи выделенных групп специалистов, обеспечивающих инновационные процессы. Применение данной многоуровневой модели позволяет использовать возможности малых инновационных предприятий при вузах при организации и прохождении практики студентами вузов, стажировки магистрантов и аспирантов, повышения квалификации сотрудников нефтегазовой компании.
3. Разработан механизм использования дополнительного образования вуза при реализации инвестиционных проектов по формированию компетенций специалистов нефтегазовых компаний в инновационной сфере, включающий в отличие от известных инструменты мотивации сотрудников и процедуру формирования и адаптации «проектной части» программ дополнительного образования к различным этапам крупных инновационных проектов, реализуемых нефтегазовыми компаниями.
4. Предложена система программ переподготовки и повышения квалификации, включающая программы трех видов (ориентированные на развитие навыков самообучения и саморазвития; распространение знаний и опыта; формирование компетенций для непосредственной реализации этапов инновационного проекта) и учитывающая выделенные фазы инвестирования в человеческий капитал организации.
5. Предложены методический подход и структура системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса, отличающаяся использованием прогностических процедур обработки социологической информации и регламентации процессов реализации взаимосвязей «вуз - НГК - региональные органы власти» при подготовке инновационных кадров на основе стандарта ISO 9001:2008.
Достоверность и обоснованность научных результатов, выводов и рекомендаций диссертации подтверждается корректным применением методов инновационного менеджмента, финансово-экономического и статистического анализа, управления человеческими ресурсами. Рекомендации диссертационного исследования не противоречат известным научным результатам, освященным в публикациях отечественных и зарубежных ученых в области управления инновациями и человеческим капиталом.
Научная новизна и научная значимость работы состоит в приращении научных знаний в области управления инновациями в нефтегазовом комплексе: предложена новая схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса, реализуемого нефтегазовыми компаниями; новая многоуровневая модель подготовки инновационных кадров для реализации инновационных проектов с учетом возможностей адаптации образовательных программ к задачам обеспечения инновационного развития предприятий и широкого вовлечения малых инновационных предприятий при вузах в учебный процесс; новый механизм использования дополнительного образования вуза при реализации инвестиционных проектов по формированию компетенций специалистов в инновационной сфере; новая система программ переподготовки и повышения квалификации, учитывающая выделенные фазы инвестирования в человеческий капитал организации; новый методический подход и структура системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса.
Значение полученных результатов для теории и практики.
1. Предложенные в диссертации схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса, многоуровневая модель подготовки инновационных кадров для реализации инновационных проектов, система программ переподготовки и повышения квалификации имеют существенное значение для развития теории и практики инновационного менеджмента в части совершенствования методов и механизмов интеграции вузовской науки в национальную инновационную систему и в мировой инновационный процесс, а также развития подходов к формированию малых инновационных предприятий на базе бюджетных научных учреждений, а также учебных и научных организаций государственных академий наук.
2. Разработанные механизм использования дополнительного образования вуза при реализации инвестиционных проектов по формированию компетенций специалистов в инновационной сфере, методический подход и структура системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров развивают методический аппарат управления человеческим капиталом в интересах инновационного развития, а также совершенствуют системы управления инновациями.
Реализация и целесообразность практического использования результатов диссертации.
Разработанные многоуровневая модель подготовки инновационных кадров для реализации инновационных проектов, система программ переподготовки и повышения квалификации и методический подход и структура системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров применялась для совершенствования системы кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовом комплексе в
Российском государственном университете нефти и газа им. И.М. Губкина. Это позволило повысить уровень подготовки высококвалифицированных специалистов, способных участвовать в реализации различных этапов инновационных проектов на предприятиях нефтегазового комплекса.
Предложенный механизм использования дополнительного образования вуза при реализации инвестиционных проектов по формированию компетенций специалистов в инновационной сфере и схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса могут найти применение при управлении человеческим капиталом, ориентированным на обеспечение инновационного развития, на предприятиях нефтегазового комплекса РФ.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции «Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития '2010» (2010 г., Одесса), Международной научно-практической конференции «Модернизация экономики России в условиях глобального кризиса» (2010 г., Пенза), Международной научно-практической конференции «Информатика, математическое моделирование, экономика» (2011 г., Смоленск), IV Международной научной конференции «Высшее образование для XXI века» (2007, Москва), а также научных семинарах Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 11 печатных работ общим объемом 3,1 п.л., в том числе лично автору принадлежит 2,6 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 115 наименований и двух приложений. Диссертация содержит 187 страниц машинописного текста, 16 рисунков и 19 таблиц.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении приведены актуальность научной задачи исследования, сформулированы цель и задачи диссертации, описаны предмет и объект исследования, показано приращение научных знаний в результате выполнения диссертационной работы, приведены данные об апробации диссертации и объеме публикаций.
В первой главе «Анализ современных подходов к кадровому обеспечению инновационных процессов в промышленности» рассмотрены роль и место инноваций в обеспечении конкурентоспособности промышленных предприятий, описаны основные институциональные системы поддержки инноваций, приведены результаты анализа используемых в российской и зарубежной практике подходов к кадровому обеспечению инновационных процессов в промышленности.
В современных экономических условиях важнейшим элементом реального потенциала промышленных предприятий являются уникальные инновационные разработки и проекты, которые могут быть ими использованы для создания новых конкурентных преимуществ.
Анализ деятельности промышленных предприятий, связанной с коммерциализацией инновационных разработок и технологий, показал, что важным условием результативности инновационных проектов является создание гибкой системы кадрового обеспечения инновационных процессов в промышленности. Более того, наряду непосредственно с инновационной технологией наличие инновационных кадров, способных ее реализовать, является ключевым фактором, обеспечивающим приток инвестиций в инновационный процесс предприятия. В тоже время организовать собственную систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области инноваций значительная часть предприятий неспособна, прежде всего, в силу ограниченности собственных ресурсов.
Как показывает практика, конкурентоспособность промышленных предприятий в условиях инновационной экономики определяется способностью сотрудников. прежде всего, технического профиля активно участвовать в инновационной деятельности. Это возможно в случае формирования у указанных специалистов компетенций в области управления инновациями.
Проведенный анализ показал, что основными способами обеспечения квалифицированными специалистами инновационных процессов, реализуемых в промышленности, являются: взаимодействие с учебными заведениями всех уровней с целью отбора специалистов с первых курсов, их поощрение и контроль формируемых компетенций; переподготовка и повышение квалификации сотрудников на базе высших учебных заведений, соответствующих центров подготовки и переподготовки кадров, либо в рамках собственных программ обучения; привлечение специалистов под решение конкретные задач с аналогичных предприятий, либо предприятий других видов деятельности.
Существующие Федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования третьего поколения (ФГОС) не позволяют в полной мере наряду с профессиональными компетенциями технического профиля формировать у выпускаемых специалистов необходимый набор умений, знаний и навыков в сфере инноваций. Изучение требований ФГОС высшего профессионального образования по специальностям технического профиля к компетенциям, формируемым в рамках дисциплин экономического цикла, свидетельствует о слабой инновационной направленности составленных на их основе программ подготовки и переподготовки кадров. В таблице 1 приведены результаты анализа ФГОС 3-го поколения по направлениям «Нефтегазовое дело» и «Физические процессы горного или нефтегазового производства» с точки зрения наличия требований к формируемым компетенциям в инновационной сфере.
В общем случае можно выделить следующие проблемы профессионального образования по подготовке инновационных кадров:
- содержание программ подготовки кадров не соответствует реальным потребностям со стороны промышленных предприятий или других организаций инновационной инфраструктуры;
- существующие программы подготовки кадров не позволяют в полной мере учесть специфические требования к компетентностным характеристикам сотрудников, выполняющим различные роли при реализации инновационных проектов;
Таблица 1 - Вопросы управления инновациями в стандартах 3-го поколения
Направление подготовки Дисциплина Знания и умения Компетенции
131000 Нефтегазовое дело («бакалавр») Экономика
131000 Нефтегазовое дело («магистр») Экономика и управление нефтегазовым производством Уметь проводить технико- экономическое обоснование и оценку эффективности инвестиционных проектов и рисков, связанных с их реализацией, включая инновационные проекты. - оценивать перспективы и возможности использования достижений научно-технического прогресса в инновационном развитии отрасли, предлагать способы их реализации (ПК-5); - ... проводить патентные исследования с целью обеспечения патентной чистоты новых разработок (ПК-9); - разрабатывать технико-экономическое обоснование инновационных решений в профессиональной деятельности (ПК-18); - применять инновационные методы для решения производственных задач (ПК-24); - конструировать и разрабатывать новые инновационные технологические процессы и оборудование нетегазодобычи и транспорта нефти и газа (ПК-25); - анализировать возможные инновационные риски при внедрении новых технологий, оборудования, систем (ПК-26).
131201 Физические процессы горного или нефтегазового производства («специалист») Экономика и менеджмент горного или нефтегазового производства - готовность проводить анализ, патентные исследования и систематизацию научно-технической информации в области добычи и переработки полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений (ПК-22); - способность оценивать перспективы и возможности использования достижений НТП в инновационном развитии отрасли, предлагать способы их реализации (ПСК-2-4).
- практически не осуществляется прогнозирование потребности в квалификационных характеристиках сотрудников, которые будут востребованы в стратегической перспективе;
- не осуществляется подготовка команд сотрудников, участвующих в одном инновационном проекте;
- отсутствует координация субъектов инновационной системы региона, участвующих в подготовке кадров;
- отсутствие практических навыков преподавателей в области разработки и реализации инновационных проектов, а также низкий уровень материально-технической и учебно-методической базы образовательных учреждений.
Во второй главе «Методические основы кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовом комплексе» приведены результаты анализа динамики развития нефтегазового комплекса; описана схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса через соответствующие элементы институциональной системы поддержки инноваций; предложена многоуровневая модель подготовки инновационных кадров; описан механизм использования дополнительного образования вуза при реализации инвестиционных проектов по формированию компетенций специалистов нефтегазовых компаний в инновационной сфере; предложена система программ переподготовки и повышения квалификации, учитывающая выделенные фазы инвестипова-ния в человеческий капитал организации.
В настоящее время нефтегазовый комплекс играет ключевую роль в обеспечении экономического роста России, представляя собой прочную базу формирования платежеспособного баланса страны, а также обеспечения курса национальной валюты. В 2009 г. доходы от нефтегазового сектора составили 17% внутреннего валового продукта (ВВП), что свидетельствует о незавершенном переходе от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического развития РФ. В тоже время в соответствии с прогнозами Министерства финансов РФ в 2020 г. данный показатель должен снизиться до 13% ВВП. Ориентация на сокращение темпов добычи в указанном секторе, безусловно, должна сопровождаться увеличением инновационной направленности отраслей экономики. Отметим, что, несмотря на значительные ресурсы нефти и газа, которыми располагает Россия, в настоящее время запасы нефти выработаны уже на 50%, а в европейской части страны - на 65%. При этом разведанные балансовые запасы газа составляют 48 трлн. куб. м, то есть 29% от прогнозных ресурсов газа, которые оцениваются в объеме 164,2 трлн. куб. м. Запасы газа месторождений западной Сибири, являющей основным газодобывающим регионом РФ, выработаны на 65-75%. Также следует отметить наметившуюся в последние годы тенденцию по увеличению доли трудноизвле-каемых запасов углеводородного сырья (от 30% до 65% доли крупных нефтедобывающих компаний). При этом анализ динамики развития нефтегазового комплекса РФ свидетельствует о наличии роста объемов производства в данном секторе экономики. Так, в 2010 г. индекс производства добычи топливно-энергетических полезных ископаемых составил 103,1% к соответствующему периоду 2009 г., при этом индекс производства нефтепродуктов за данный период составил 105,4%. В тоже время глубина переработки нефтяного сырья в 2010 г. составила 71,2% против 71,9% в 2009 г. В данных условиях успешное развитие нефтегазовой отрасли РФ возможно в случае реализации крупных инновационных проектов, направленных как на разведку труднодоступных месторождений, так и
на повышение качества переработки нефти. В таблице 2 представлены основные показатели работы организаций по видам экономической деятельности «производство кокса и нефтепродуктов (ГЖиН)» и «добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (ТЭПИ)».
Таблица 2 - Основные показатели работы организаций по ВЭД «ПКиН» и «добы-
ча ТЭПИ»
Показатель 2005 2006 2007 2008 2009
Удельный всс организаций, осуществлявших технологические инновации, %
«ПКиП» 31,4 29,3 27,1 31,9 32,7
«добыча ТЭПИ» 5,7 8,0 6,6 5,6 7,0
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг, %
«ПКиН» 7,0 11,9 3,4 4,4 1,6
«добыча ТЭПИ» 2,9 3,0 3,2 2,8 2,8
Объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг, млн. руб.
«ПКиН» 39737,9 89603,8 59216,1 97014,0 40472,7
«добыча ТЭПИ» 75521,7 85304,8 103476,6 109627,6 111636,8
Затраты на технологические инновации, млн. руб.
«ПКиН» 5629,0 10204,3 14510,6 16822,2 32660,1
«.добыча ТЭПИ» 4584,5 24453,8 23726,7 26381,3 87500,8
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.
«ПКиН» 51,0 64,6 87,8 121,0 165,4
«добыча ТЭПИ» 447,0 627,2 838,4 1067,3 1022,7
Отношение затрат на инновации к объему инвестиций в основной капитал, %
«ПКиН» 11 15,8 16,5 13,9 19,7
«добыча ТЭПИ» 1,03 3,9 2,8 2,5 8,5
Отношение затрат на инновации к численности работников, тыс. руб./чел.
«ПКиН» 41 76 108 139 292
«добыча ТЭПИ» 7 39 38 42 148
Отношение объема инновационных товаров к численности сотрудников, тыс.руб./чел.
«ПКиН» 291 668 441 805 362
«добыча ТЭПИ» 120 137 167 176 189
Анализ тенденций развития нефтегазового комплекса РФ показал, что несмотря на рост затрат на технологические инновации, а также увеличение инвестиций в основной капитал предприятий, удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства, как и доля инновационно-активных предприятий остаются достаточно низкими. Представляется, что одним из основных факторов, сдерживающих развитие инновационных процессов в нефтегазовом комплексе, является недостаточный уровень подготовки в сфере инноваций сотрудников, участвующих в инновационных проектах. В тоже время общее количество выпускаемых высшими учебными заведениями специалистов за несколько лет выросло. Например, выпуск специалистов государственными и муниципальными высшими учебными заведениями по укрупненной группе специальностей «геология, разведка и разработка полезных ископаемых» в 2006 г. составил 13,8 тыс. чел., в 2007 г. - 14 тыс. чел., в 2008 г. - 14,3 тыс. чел.; по группе специальностей «хими-
ческая и биотехнологии» в 2006 г. - 13,9 тыс. чел., в 2007 г. - 14,3 тыс. чел., в 2008 г. - 12,9 тыс. чел.; по группе специальностей «автоматика и управление» в 2006 г. - 14,7 тыс. чел, в 2007 г. - 14,7 тыс. чел., в 2008 г. - 15,8 тыс. чел.
Проведенный анализ инновационных процессов в нефтегазовом комплексе позволил сформулировать следующие особенности, которые необходимо учитывать при подготовке инновационных кадров для данного сектора экономики:
1. Масштабный характер инновационных проектов, рассчитанных на долгосрочную перспективу.
2. Отдельные этапы инновационных проектов могут характеризоваться разным уровнем требований к компетентностным характеристикам, сотрудников, участвующих в их реализации.
3. Повышенный уровень требований к технической подготовке сотрудников, участвующих в их реализации, что определяет необходимость овладения, как техническими компетенциями, так и компетенциями в сфере инноваций.
В диссертации предложена схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса, реализуемого в рамках инновационных стратегий нефтегазовых компаний с учетом региональной специфики. Как представляется, необходимость управления распределением инвестиций, направляемых на поддержку инновационной деятельности, определяется ограниченностью имеющихся средств, а также целесообразностью определения оптимального объема вложений в формирование и развитие каждого из элементов инновационной среды региона.
Предложенная схема распределения инвестиций предполагает активное вовлечение в инновационный процесс, реализуемый на базе нефтегазовой компании, основных элементов институциональной системы поддержки инноваций в регионе. Создание специального центра распределения инвестиций, основными учредителями которого могут выступить как нефтегазовая компания, так и государственные органы власти, с одной стороны, позволит обеспечить комплексное использование элементов институциональной системы поддержки инноваций. С другой стороны, такой подход будет способствовать вовлечению в инновационный процесс большего количества потенциальных инвесторов в лице банков, венчурных и инвестиционных фондов и других структур ввиду лучшей проработанности и обоснованности реализуемых инновационных проектов. В этом случае основные потоки инвестиций будут формироваться с учетом потребности в развитии того или иного элемента инновационной среды.
На рисунке 1 приведена общая схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам. В качестве базовой статьи затрат при распределении инвестиций в рамках отдельных подпроцессов инновационного процесса в диссертации предлагается рассматривать подготовку и переподготовку кадров. Например, инвестиции в развитие материально-технической базы должны быть подкреплены реализацией программ, направленных на подготовку инновационных кадров, вла-
деющих навыками по использованию научного и опытно-экспериментального оборудования. Расходы, связанные с развитием инфраструктуры, ориентированной на содействие коммерциализации разработок, а также обеспечивающей охрану интеллектуальной собственности, могут сопровождаться инвестированием в проведение тренингов по составлению инновационных проектов и бизнес-планов, реализацию обучающих программ, предполагающих изучение основных механизмов защиты интеллектуальной продукции и формирование умений находить эффективные формы взаимодействия между владельцами и покупателями научно-технической продукции.
г к г — ^
Инновационный I потенциал I
Государственные органы власти
Целевые про! раммы
[Стратегические! \ цели_______1
"Инновационная
___среда
_ гЭ - ю
« 5г
3 с
ж о =
я С 3
х к га
йЗ §
Ё 5 = л : 2
И нституциональные
системы поддержки инноваций
; Патентный |_ поверенный
Налоговая система, государственная поддержка
Центры трансфера технологий
Технопарки, бизнес-имкубаторы, центры [ консалтинговых услуг!
Центр распределения инвестиций
| Нефтегазовая компания
Результаты инновационной деятельности
Стимулирование потребителей инноваций
Развитие инфраструктуры распространения инновацнй
¡Лизинговые компании, ' центры кол. пользования
ВУЗы.
образовательные __центры_
Коммерциализация и охрана интеллектуальной собственности
Развитие материально-технической базы инноваций
Подготовка и переподготовка инновационных кадров
I
о
тэ го
2 £ 3 ы
Ж г»
ёз
5 »
О о а 2
е § 5
Ё 5 &
х а. о
и гч
/ Кадровое \ -►(сопровождение I \ инноваций /
•Информация
П Инвестиции
Рисунок 1 - Схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам
Инвестициям, направленным на стимулирование потребителей, могут сопутствовать инвестиции в обучающие программы, ориентированные па формирование навыков в сфере маркетинга новых продуктов и технологий. Аналогичным образом могут быть выделены сопутствующие направления инвестирования в сфере подготовки и переподготовки кадров для других развиваемых в регионе подпроцессов инновационного процесса. Ключевым фактором, определяющим размер инвестиций, направляемых на развитие того или ииого элемента инновационной среды, должна стать процедура мониторинга системы управления качеством подготовки и переподготовки инновационных кадров.
Анализ различных этапов инновационных проектов с точки зрения видов деятельности, выполняемых сотрудниками, позволяет выделить следующие классы специалистов в инновационной сфере: «практики» (на рис.2 обозначены цифрой 1), «организаторы» (2), «генераторы» (3), «мыслители» (4), «исполнители» (5), «ипноваторы» (6), «коммуникаторы» (7). Отнесение специалистов к тому или иному классу определяется его интеллектуальными, психологическими и профессиональными особенностями, которые могут быть выявлены в результате тестирования или решения пробных задач соответствующего типа. Реализация дифференцированного подхода к подготовке инновационных кадров позволит минимизировать затраты на обучение и, соответственно, повысит эффективность инвестиционных вложений в развитие человеческого капитала предприятия.
В диссертации разработана многоуровневая модель подготовки инновационных кадров (рис. 2), предполагающая формирование технологической инновационной составляющей дисциплин государственных образовательных стандартов по техническим и технологическим специальностям, а также индивидуальный подход к подготовке инновационных кадров для нефтегазового комплекса. Даная модель предполагает включение в состав всех ГОСов подготовки специалистов по техническому профилю блока дисциплин, формирующих компетенции будущих специалистов по управлению инновациями в сфере применения.
В диссертации выделено семь групп специалистов, которые могут рассматриваться в качестве инновационных кадров. К группе, условно названной «практики», можно отнести специалистов, имеющих большой практический опыт, который позволяет им генерировать рационализаторские предложения, направленные на незначительные улучшения производственно-технологических процессов. Факторами, препятствующими реализации инновационного потенциала данной группы специалистов, является отсутствие знаний в области оценки экономической эффективности и соответствующего оформления результатов инновационных предложений. Для таких специалистов представляется целесообразным получение дополнительного образования по основам оценки эффективности инноваций и стандартизации результатов инновационных предложений в форме переподготовки в центрах при вузах.
Группа «организаторы» объединяет специалистов, имеющих навыки и способности управления инновационными процессами с учетом оценки рисков, а также в случае необходимости формирования групп.
Профильные министерства
Минэкономразвития
Минобрнауки -Гг-
ГОСы
Технологическая составляющая Инновационная составляющая
Отраслевые НИИ и институты РАН
с--- Бакалавриат
Центры повы шения квалификации
1
'"И
\0
тг^Г.м
Магистратура 1
Центры дополнительного образования
Инновационное малое предприятие 1
Аспирантура . .. ^___-------
■Ч;
•г* I ▼ ▼
Инновационное малое предприятие 2
Промышленное предприятие
Инновационное малое предприятие 3
Т _1_
Региональные органы власти
С
Рисунок 2
Финансирование —
Информация Выпускники (кадры) Формирование стандартов и программ
- Многоуровневая модель подготовки инновационных кадров
Практика и стажировка ^ Разработки
Специалисты - преподаватели
Такие специалисты могут быть подготовлены в рамках соответствующих магистерских программ (например, по направлению «Инноватика»). Необходимо, чтобы кроме компетенций управленца данные специалисты владели предметной областью, поэтому в Государственном образовательном стандарте подготовки
специалистов такого типа должна быть представлена инновационная составляющая.
«Генераторы» характеризуются способностью генерации большого количества разнообразных, не всегда обоснованных инновационных идей. Таких специалистов отличает творческий подход к решаемым задачам. Для придания целенаправленного характера их деятельности, которая может быть с успехом использована в рамках функционирования творческих рабочих групп, необходимо получение дополнительных специальных знаний в ходе обучения в центрах при вузах с привлечением к преподаванию сотрудников предприятий, имеющих большой практический опыт.
«Мыслители» - это специалисты, ориентированные на исследовательскую работу и решение фундаментальных задач. Данный тип специалистов после окончания магистратуры и/или аспирантуры целесообразно приглашать на паботу в отраслевые НИИ и институты РАН. К группе «исполнители» следует отнести специалистов, которые могут выполнять четко формализованные, но не стандартные задачи в рамках инновационных проектов, а именно создание макетов устройств, осуществление отдельных экспериментов, разработку элементов программ. Такие специалисты могут быть подготовлены в рамках бакалавриата по соответствующему направлению при наличии соответствующей инновационной составляющей.
К специалистам, входящим в группу «инноваторы», относятся сотрудники, обладающие навыками системных аналитиков, которые могут видеть инновационный процесс предприятия в целом и, исходя из понимания целостной картины, управлять им. Специалисты данного типа обычно приходят на предприятие после окончания магистратуры и чаще всего выявляются после определенного срока практической деятельности. Представляется, что для развития их навыков в сфере инноваций целесообразно использовать целевую заочную аспирантуру при вузах.
Группа «коммуникаторы» представлена специалистами, обладающими компетенциями информационной поддержки инноваций, в том числе по извлечению открытых инноваций. Данных специалистов по окончанию бакалавриата или магистратуры целесообразно использовать на инновационных малых предприятиях, которые реализуют свои разработки в промышленности.
В диссертации разработан механизм использования дополнительного образования вуза при реализации инвестиционных проектов по формированию компетенций специалистов нефтегазовых компаний в инновационной сфере, включающий в отличие от известных инструменты мотивации сотрудников и процедуру формирования и адаптации «проектной части» программ дополнительного образования к различным этапам крупных инновационных проектов реализуемых нефтегазовыми компаниями. В большинстве случаев на протяжении осуществления сложного и трудоемкого инновационного проекта один специалист участвует в разработке и реализации ряда решений, специфика которых определяется конкретным этапом проекта, и выполняет различные роли. В этой связи подготовка и
переподготовка руководителей и специалистов команды проекта должна строиться с учетом реальных практических задач, стоящих перед участником проекта в рамках каждого из его этапов. Поэтому обучение сотрудников целесообразно организовать в виде непрерывного процесса освоения ряда программ дополнительного профессионального образования, разработанных с учетом специфических требований к формируемым компетенциям для выполнения возложенных обязанностей в рамках конкретного этапа проекта. Подготовка и переподготовка персонала может осуществляться на базе профильных вузов, институтов повышения квалификации, центров подготовки и переподготовки кадров.
В настоящее время учебные программы образовательных учреждений не позволяют в полной мере учесть специфические требования к квалификационному уровню сотрудников, участвующих в реализации инновационных проектов. В этой связи представляется целесообразным выделение в программах дополнительного профессионального образования двух блоков программ учебных дисциплин, совокупность которых образует базовую и проектную части (рисунок 3).
Инвестиции
Система дополнительного образования вуза
Базовая часть 1 Проектная часть
Программа 1
Базовая часть 2 Проектная часть
обуче- само- настав ние обу- ничест-чение
Проект
этап 1 этап 2
I —I-
Программа 2
Базовая часть 3
Система мотивации
Д Д Я"
Проектная часть
Программа 3
Группы
1
сотрудников
I
Нефтегазовая компания
► Сотрудники-----Формирование содержания образовательных программ
............Соответствие образовательных программ фазам инвестирования в человеческий капитал
Рисунок 3 - Система дополнительного профессионального образования как инструмент формирования компетенций специалистов в инновационной сфере
Базовая часть образовательной программы подготовки кадров полностью разрабатывается вузом на основании соответствующего государственного образовательного стандарта. Проектная часть образовательной программы формируется с участием представителей предприятия, в числе которых могут быть лица, ответственные за развитие его кадрового потенциала, либо осуществляющие руководство инновационными проектами. В проектную часть включаются учебные программы, ориентированные на подготовку специалистов с заданными квалификационными характеристиками, необходимыми для участия в том или ином этапе инновационного проекта.
В диссертации предложена система программ переподготовки и повышения квалификации, включающая программы трех видов (ориентированные на развитие навыков самообучения и саморазвития (программа 2 на рис. 3); распространение знаний и опыта (программа 3 на рис. 3); формирование компетенций для непосредственной реализации этапов инновационного проекта (программа 1 на рис. 3)) и учитывающая выделенные фазы инвестирования в человеческий капитал организации.
Указанные типы программ реализуются последовательно, а их содержание может корректироваться в зависимости от этапа проекта. При этом с каждым новым этапом инновационного проекта затраты на каждую из трех видов программ подготовки кадров сокращаются вследствие накопления знаний и навыков, временной интервал, необходимый для их освоения, также уменьшается. В тоже время период использования полученных знаний и навыков увеличивается.
В третьей главе «Результаты применения предложенного механизма кадрового обеспечения инновационных процессов в РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина» разработан методический подход и структура системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса; представлены результаты применения основных предложений диссертации в Российском государственном университете нефти и газа им. И.М. Губкина.
Дополнительное профессиональное образование, как одна из форм непрерывного образования, характеризуется повышенными требованиями к качеству образовательных услуг, что определяется, прежде всего, платным характером оказываемых услуг и целенаправленностью в выборе образовательного учреждения предприятиями, реализующими программы подготовки и переподготовки собственных сотрудников, а также непосредственно специалистами, желающими повысить свой квалификационный уровень. Гарантии получения образования высокого качества могут быть подтверждены имеющимся сертификатом на систему менеджмента качества (СМК). В этой связи особую актуальность приобретает вопрос формирования СМК образовательного учреждения.
В диссертации предложены методический подход и структура системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области
подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса. В настоящее время отдельные учебные заведения ведут активную деятельность по разработке и внедрению СМК в соответствии со стандартом ISO 9001:2008. Однако данные СМК не учитывают процессы, связанные с подготовкой инновационных кадров. Значительная часть процессов в рамках СМК дополнительного профессионального образования может рассматриваться аналогично процедурам (процессам), разработанным для СМК высшего профессионального образования.
В тоже время в диссертации показано, что при разработке СМК дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров особое внимание следует уделить следующим процессам, выделяемым в результате декомпозиции бизнес-процесса дополнительного профессионального образования: процессы, связанные с поставщиками, партнерами и потребителями. Документирование указанных процессов обеспечит повышение эффективности подготовки инновационных кадров. Необходимо уточнить понятия «поставщик», «партнер» и «потребитель». В качестве поставщиков необходимо рассматривать организации или структурные подразделения, осуществляющие подготовку абитуриентов. К их числу можно отнести предприятия, в том случае, если они направляют сотрудников на переподготовку или повышение квалификации. Группа «партнеры» объединяет региональные органы власти, а также инновационные малые предприятия, на базе которых может быть организована практика. С точки зрения решения задачи подготовки инновационных кадров, в группе «потребители» в числе прочих можно выделить предприятия, региональные органы власти, инвесторов и др.
К числу разделов Руководства СМК дополнительного профессионального образования, требующих изменений в связи с ориентацией на подготовку инновационных кадров, целесообразно отнести следующие:
5. Ответственность руководства
5.2 Ориентация на потребителя
В данном пункте должна быть отражена ориентация высшего руководства вуза на идентификацию потребностей и ожиданий со стороны потребителей относительно квалификационного уровня (качества сформированных компетенций по управлению инновациями в сфере применения) и сроков подготовки инновационных кадров. Кроме того рассматриваемый пункт должен содержать информацию о том, что высшее руководство берет на себя обязанность по обеспечению взаимодействия вуза предприятиями в сфере подготовки и повышения квалификации специалистов с требуемыми компетенциями, а также партнерами относительно организации базы практики в инновационной сфере. При этом может быть определен набор конкретных организаций, выступающих в качестве поставщиков и партнеров, а также выгоды, которые получает вуз от установления долговременных контактов с ними.
5.6 Анализ со стороны руководства
5.6.2. Входные данные для анализа
Данный пункт должен содержать перечень источников информации о степени удовлетворенности потребителей уровнем подготовки кадров в сфере инноваций.
6. Менеджмент ресурсов
6.1. Обеспечение ресурсами
Отличительной особенностью данного раздела СМК является наличие требований к специалистам относительно наличия требуемого уровня знаний, умений и навыков (в случае с техническими специальностями, должна присутствовать и определенная подготовка в сфере экономики), а также процедур их контроля.
6.3. Инфраструктура
В этом пункте необходимо отразить наличие контрактов с малыми предприятиями, на базе которых будет организована практика, а также механизмы взаимодействия с ними, а именно, процедуру направления специалиста на практику, процедуру мониторинга способности малого предприятия осуществлять подготовку специалистов; процедуру участия представителей предприятий в организации практики специалистов на базе малых предприятий, в некоторых случаях возможна организация апробации инновационных разработок предприятий-потребителей инновационных кадров на базе малых предприятий при вузах.
7. Процессы жизненного цикла продукции (образовательных услуг)
7.2. Процессы образовательного учреждения, связанные с потребителями
В данном пункте должны быть указаны требования к программам подготовки
инновационных кадров, установленные потребителями и нашедшие отражение в проектной составляющей программ обучения, а также сроки и взаимосвязь реализуемых программ дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров, Необходимо отразить наличие специальных программ дополнительного образования, ориентированных на подготовку инновационных кадров с учетом выделенных классов (практики, организаторы, генераторы, мыслители, исполнители, инноваторы, коммуникаторы), а также учитывающих стратегические планы инновационного развития региона.
Наличие в данном пункте процедур согласования содержания и сроков реализации программ подготовки инновационных кадров с региональными органами власти позволит обеспечить подготовку специалистов, востребованных в рамках предприятий региональной инновационной инфраструктуры, а также будет способствовать интеграции вуза в национальную инновационную систему.
Также должны быть приведены способы выявления требований потребителей к проектной составляющей программ подготовки, а также срокам их реализации. К их числу можно отнести проведение опроса потребителей; участие представителей вуза в разработке программ инновационного развития региона; привлечение к участию в деятельности ГАК по рассмотрению дипломных работ руководителей предприятий и отдельных инновационных проектов; проведение социологических
исследований результативности участия подготовленных специалистов в реализации этапов инновационных проектов и т.д.
8. Измерение, анализ и улучшение
8.2. Мониторинг и измерение
8.2.1. Удовлетворенность потребителей в образовательном учреждении
Данный пункт должен содержать информацию о методиках (критериях и процедурах) оценки уровня подготовки специалистов в соответствии с выделенными классами инновационных кадров.
Основные результаты диссертации практически использованы в Российском государственном университете нефти и газа им. И.М. Губкина, являющимся ведущим высшим учебным заведением в стране, осуществляющим подготовку специалистов для нефтегазового комплекса. В университете имеется 14 факультетов, 66 кафедр, общее число сотрудников составляет около 850 человек. В РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина реализуется система дополнительного профессионального образования, элементами которой являются Учебно-исследовательский центр образования работников ТЭК, Институт проблем развития кадрового потенциала ТЭК, Международная школа бизнеса и Институт проблем техники и технологии нефтегазового производства. В соответствии с требованиями международного стандарта ISO 9001:2008 в РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина разработан комплект документов СМК университета, который включает документально оформленные заявления о политике и целях в области качества; руководство по качеству; документированные процедуры в виде стандартов вуза; документы, необходимые для обеспечения эффективного планирования, осуществления процессов и управления ими; записи, требуемые стандартом ISO.
В диссертации было предложено внести дополнения в Руководство СМК на оказание образовательных и научно-исследовательских услуг в части развития положений, связанных с дополнительным профессиональным образованием. Был разработан регламент процессов реализации взаимосвязей «вуз - НТК - региональные органы власти» при подготовке инновационных кадров. Также было предложено доработать программы профессиональной переподготовки, реализуемые в Институте проблем развития кадрового потенциала ТЭК, как элементе системы дополнительного профессионального образования на базе РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, с точки зрения включения «проектной части» (инновационной составляющей), с получением практических навыков, связанных с решением инновационных задач, на базе НП «Технопарк - Губкинский университет».
В заключении приведены основные результаты работы и предложения.
В приложениях представлена статистическая информация, используемая в ходе выполнения диссертации.
Основные результаты работы
1. Проведен анализ существующих подходов к кадровому обеспечению инновационных процессов в промышленности, результаты которого позволили сфор-
мулировать основные проблемы, существующие в настоящее время в сфере профессионального образования с позиции обеспечения инновационными кадрами.
2. Проведен анализ динамики развития нефтегазового комплекса РФ, что позволило выявить особенности реализуемых инновационных процессов на нефтегазовых предприятиях.
3. Разработана схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам формирования человеческого капитала нефтегазовых предприятий на основе консолидации ресурсов нефтегазовой компании и региональных органов управления, реализуемая с использованием институциональной системы поддержки инноваций, центра распределения инвестиций и процедур мониторинга системы управления качеством подготовки и переподготовки инновационных кадров на основе обработки социологической информации.
4. Предложена модель подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса на основе формирования инновационной составляющей дисциплин государственных образовательных стандартов по техническим и технологическим специальностям и учета особенностей одной из семи выделенных групп специалистов, участвующих в инновационной деятельности предприятий отрасли.
5. Разработан механизм использования адаптивной системы дополнительного образования вуза при реализации инвестиционных проектов по формированию инновационных компетенций специалистов нефтегазовых компаний, включающий инструменты мотивации сотрудников и процедуры формирования и адаптации отдельных модулей программ дополнительного образования к различным этапам крупных реализуемых нефтегазовыми компаниями инновационных проектов.
6. Предложены общие структуры программ переподготовки и повышения квалификации, включающие программы, ориентированные на развитие навыков самообучения и саморазвития; распространение знаний и опыта; формирование компетенций для реализации различных этапов инновационного проекта.
7. Предложены методический подход к построению рациональной структуры системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса на основе регламентации процессов реализации взаимосвязей «вуз - НТК - региональные органы власти» при подготовке инновационных кадров на основе основных положений стандарта ISO 9001:2008.
8. Предложения диссертации были реализованы в Российском государственном университете нефти и газа им. И.М. Губкина, что позволило повысить уровень подготовки квалифицированных кадров, способных участвовать в реализации этапов крупных инновационных проектов в нефтегазовом комплексе.
Основные работы, опубликованные по теме диссертации
1. Макарова Е.Д. Многоуровневая модель подготовки инновационных кадров // Путеводитель предпринимателя - 2010 - Вып.УШ - С.93-96
24 . ; . - . . .
' J Г" i -J -V - '-j
2. Макарова Е.Д. Система дополнительного профессионального образования для формирования компетенций специалистов в инновационной сфере // Путеводитель предпринимателя - 2011 - Вып. X - С.45-51
3. Макарова Б.Д. Роль кадрового обеспечения в реализации инновационных процессов // Нефть, газ и бизнес - 2011- №4 - С.48-54
4. Макарова Е.Д. Инновационные кадры как объект управления // Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития '2010: Сб. науч. тр. Межд. науч.-практ. конф. - Одесса: Черноморье, 2010 - С. 38-39
5. Макарова Е.Д. Об использовании дифференцированного подхода к подготовке кадров для инновационной экономики // Модернизация экономики России в условиях глобального кризиса: Сб. науч. тр. Межд. науч.-практ. конф. - Пенза, 2010-С. 42-44
6. Макарова Е.Д. Система распределения инвестиций в регионе с учетом кадрового обеспечения инновационных процессов // Информатика, математическое моделирование, экономика: Сб. тр. Межд. науч.-практ. конф. - Смоленск: СФ РУК - 2011 - С.49-54.
7. Макарова Е.Д. Социологические аспекты управления дополнительным профессиональным образованием// Социология власти - 2007 - №4 - С. 114-121.
8. Макарова Е.Д. Опыт использования социологической информации для повышения качества дополнительного профессионального образования // Социология образования - 2007 -№8 - С. 26-31.
9. Зазовская Н.М., Макарова Е.Д. О результативности асинхронного обучения в системе дополнительного профессионального образования // Сб. тр. по проблемам дополнительного профессионального образования, Вып. 11 - М.:МАПДО, ИПКгосслужбы, 2007 - С. 72-77.
10. Лоргина H.H., Макарова Е.Д., Федорова Е.Б., Шейнбаум B.C. Кадровая политика при системе бакалавр-магистр // Служба кадров и персонал - 2007 - №8 -С. 53-57.
11. Дулясова М.В., Макарова Е.Д., Федорова Е.Б. Проблемы кадрового обеспечения инновационного развития экономики России в период перехода на двухуровневую систему высшего образования // Высшее образование для XXI века: Сб. докл. и мат. IV межд. науч. конф. - М., 2007 - С. 10-18.
Подписано в печать ЗА W ■ М Зак, /<ЗД, Тир /00 Пл ff Полиграфический центр МЭИ(ТУ) '
Красноказарменная ул.,д. 1.1
2010202463
Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Макарова, Евгения Дмитриевна, Москва
61 11-8/2835
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НЕФТИ И
ГАЗА ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА»
На правах рукописи
Макарова Евгения Дмитриевна
МЕХАНИЗМ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В НЕФТЕГАЗОВОМ КОМПЛЕКСЕ
Специальность:
08.00.05 - Экономика иг управление народным хозяйством (управление инновациями)
Диссертация
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Дулясова М. В.
Москва-2011
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4
1. Анализ современных подходов к кадровому обеспечению инновационных процессов в промышленности 12
1.1.Роль и место инноваций в обеспечении конкурентоспособности современных промышленных предприятий 12
1.2.Анализ элементов институциональной системы поддержки инноваций 24
1.3.Анализ используемых в российской и зарубежной практике подходов к кадровому обеспечению инновационных процессов в промышленности 36
1.4.Выводы 54
2. Методические основы кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовом комплексе 56
2.1. Анализ динамики развития нефтегазового комплекса Российской Федерации 56
2.2.Схема использования элементов институциональной системы поддержки инноваций при распределении инвестиций 67
2.3.Многоуровневая модель подготовки инновационных кадров
для предприятий нефтегазового комплекса 79
2.4.Механизм использования системы дополнительного образования для кадрового обеспечения крупных инвестиционных процессов в нефтегазовом комплексе 88
2.5.Выводы 96
3. Результаты применения предложенного механизма кадрового обеспечения инновационных процессов в РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина 99 3.1.Методический подход и структура системы управления
качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса 99
3.2. Интеграция системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров и системы управления качеством предприятий нефтегазового комплекса 115
3.3.Результаты применения основных предложений диссертации в Российском государственном университете нефти и газа им.
И.М. Губкина 124
3.4.Процедуры использования социологической информации для повышения качества дополнительного профессионального образования 140
3.5.Выводы 161 Заключение 163 Список литературы 165 Приложения 175 Приложение 1. Результаты исследования качества программ 175 дополнительного профессионального образования
ВВЕДЕНИЕ
Решение задач модернизации российской экономики, сформулированных Президентом РФ (доклад на Заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 30 марта 2011 г.), предполагает переход отечественной промышленности на
«-» __т» ч.» _
инновационныи путь развития. В значительной степени это относится к нефтегазовым предприятиям, обеспечивающим высокую степень переработки углеводородного сырья и сохраняющим достаточно устойчивые позиции на мировом и отечественных рынках нефтегазовой продукции.
В последние годы с точки зрения широкого использования инноваций нефтегазовыми предприятиями наблюдались определенные положительные тенденции. В 2009 году в нефтегазовом комплексе на инновации израсходовано 32660,1 млн. рублей (в 2008 г. - 16822,2 млн. рублей). В тоже время широкому внедрению инновационных разработок в промышленности, в том числе в нефтегазовом комплексе, препятствует ощущающаяся нехватка высококвалифицированных специалистов, способных участвовать в реализации различных этапов инновационных проектов и использовании их результатов.
Одной из ключевых проблем, препятствующих модернизации экономики на основе инновационного подхода Президент РФ Д.А. Медведев назвал дефицит специалистов технических специальностей. Как представляется, для успешного решения задач по кадровому обеспечению инновационных процессов в промышленности необходимо, чтобы сотрудники технических специальностей обладали необходимыми навыками в сфере инновационной деятельности. Проблемы управления инновациями в различных отраслях промышленности рассмотрены в публикациях Алдошина В.М., Анынина В.М., Бляхмана JI.C., Баранчеева В.П., Валдайцева C.B., Голиченко О.Г., Горфинкеля В.Я., Дагаева A.A., Дежиной И.Г., Дли М.И., Завлина П.Н., Егоршина А.П., Еленевой Ю.Я., Епифанова В.А.,
Казанцева А.К., Ломакина М.И., Медынского В.Г., Миндели Л.Э., Проценко О.Д., Румянцевой З.П., Соломатиной H.A., Сухарева О.С., Фатхутдинова P.A., Чередниковой Л.Е., Чесбро Г., Шепелева Г.В., Шумпетера Й., Якимовича В.А., Яковца Ю.В., Янковского К.П., Янсена Ф. и др.
Вопросы повышения эффективности предприятий нефтегазового комплекса на основе инноваций освящены в трудах Агафонова A.B., Андреева А.Ф., Арслангулова У.Ю., Бурлаки Г.Г., Бушуева K.M., Волкова М.Е., Ковалевой А.И., Кузнецова Н.Т., Мартынова В.Г., Мешалкина В.П., Саркисова П.Д., Сафиуллина Т.Р., Цуневского А.Я. и др.
Различные аспекты управления персоналом организаций в инновационной деятельности рассмотрены в трудах Бёклешова В.К., Бовина A.A., Брукинга Э., Буковича У., Генкина Б.М., Дулясовой М.В., Дятлова С.А., Зинова В.Г., Исаева В.В., Киселева Б.Н., Лукичевой Л.И., Ляпиной С.Ю.
В работах перечисленных авторов большое внимание уделяется вопросам кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовой и других отраслях промышленности. Однако вопросы формирования в рамках используемых механизмов организации процессов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров дополнительных компетенций специалистов в инновационной сфере с использованием возможности малых инновационных предприятий при национальных исследовательских университетах являются недостаточно проработанными.
В связи с этим возникает актуальная, имеющая существенное значение для инновационного менеджмента, новая научная задача разработки механизма кадрового обеспечения предприятий нефтегазового комплекса с включением в процесс подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала малых инновационных предприятий при вузах и созданием гибкой многоуровневой модели подготовки, учитывающей характеристики этапов реализации крупных инновационных проектов.
Цель исследования: разработка механизма кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовом комплексе РФ с использованием
многоуровневой модели подготовки инновационных кадров, построенной с учетом требований стандартов ISO 9001:2008 и возможностей адаптации образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации к особенностям этапов инновационных проектов по модернизации нефтегазовой промышленности.
Задачи исследования.
1. Анализ используемых в российской и зарубежной практике подходов к кадровому обеспечению инновационных процессов в промышленности.
2. Анализ динамики развития нефтегазового комплекса РФ, а также выявление особенностей реализуемых инновационных процессов на нефтегазовых предприятиях.
3. Разработка схемы распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса через соответствующие элементы институциональной системы поддержки инноваций с учетом стратегических целей нефтегазовых компаний, а также результатов анализа текущего состояния инновационной среды, получаемых в ходе процедур мониторинга обеспечения предприятий инновационными кадрами.
4. Разработка модели подготовки инновационных кадров, основанной на включении в государственные образовательные стандарты по техническим и технологическим специальностям дисциплин, формирующих компетенции будущих специалистов по управлению инновациями, а также учете особенностей классов инновационных кадров.
5. Разработка механизма использования дополнительного профессионального образования на базе профильных вузов при реализации инвестиционных проектов нефтегазовыми предприятиями с целью формирования компетенций специалистов в инновационной сфере.
6. Разработка системы программ переподготовки и повышения квалификации сотрудников нефтегазовых предприятий с учетом
характеристик формируемых целевых составляющих человеческого потенциала предприятия и этапов реализуемых инвестиционных проектов.
7. Разработка методического подхода и структуры системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса.
8. Выработка практических рекомендаций по применению предложенного механизма кадрового обеспечения инновационных процессов в нефтегазовом комплексе РФ с участием малых инновационных предприятий, созданных на базе Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина.
Объект исследования: предприятия нефтегазового комплекса, участвующие в инновационной деятельности, в условиях неудовлетворенной потребности в высококвалифицированных специалистах, способных участвовать в реализации различных этапов инновационных проектов.
Предмет исследования: процессы кадрового обеспечения инновационной деятельности предприятий нефтегазового комплекса Российской Федерации.
Теоретической и методологической базой исследования являются теория рыночной экономики, методы финансово-экономического и статистического анализа, управления инновациями и человеческим капиталом, результаты исследований по тематике диссертации, описанные в научных публикациях российских и зарубежных ученых по проблемам кадрового обеспечения инновационной деятельности в нефтегазовом комплексе.
Информационной базой исследования являются данные официальной статистики, законодательные и нормативные правовые акты, связанные с тематикой исследования, а также отчетные данные Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, заключаются в следующем.
1. Предложена схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса, реализуемого в рамках инновационных стратегий нефтегазовых компаний с учетом региональной специфики, отличающаяся комплексным использованием элементов институциональной системы поддержки инноваций, центра распределения инвестиций и процедур мониторинга системы управления качеством подготовки и переподготовки инновационных кадров на основе обработки социологической информации. Применение указанной системы позволяет повысить эффективность инвестирования в формирование человеческого капитала нефтегазовых предприятий на основе консолидации ресурсов нефтегазовой компании (НТК) и региональных органов управления.
2. Разработана многоуровневая модель подготовки инновационных кадров, предполагающая в отличие от известных формирование технологической и- инновационной составляющей дисциплин государственных образовательных стандартов по техническим и технологическим специальностям, а также индивидуальный подход к подготовке инновационных кадров для нефтегазового комплекса, относящихся к одной из семи выделенных групп специалистов, обеспечивающих инновационные процессы. Применение данной многоуровневой модели позволяет использовать возможности малых инновационных предприятий при вузах при организации и прохождении практики студентами вузов, стажировки магистрантов и аспирантов, повышении квалификации сотрудников нефтегазовой компании.
3. Разработан механизм использования дополнительного образования вуза при реализации инвестиционных проектов по формированию компетенций специалистов нефтегазовых компаний в инновационной сфере, включающий в отличие от известных инструменты мотивации сотрудников и процедуру формирования и адаптации «проектной части» программ
дополнительного образования к различным этапам крупных инновационных проектов, реализуемых нефтегазовыми компаниями.
4. Предложена система программ переподготовки и повышения квалификации, включающая программы трех видов (ориентированные на развитие навыков самообучения и саморазвития; распространение знаний и опыта; формирование компетенций для непосредственной реализации этапов инновационного проекта) и учитывающая выделенные фазы инвестирования в человеческий капитал организации.
5. Предложены методический подход и структура системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса, отличающаяся использованием прогностических процедур обработки социологической информации и регламентации процессов реализации взаимосвязей «вуз - НТК - региональные органы власти» при подготовке инновационных кадров на основе стандарта ISO 9001:2008.
Достоверность и обоснованность научных результатов, выводов и рекомендаций диссертации подтверждается корректным применением методов инновационного менеджмента, финансово-экономического и статистического анализа, управления человеческими ресурсами. Рекомендации диссертационного исследования не противоречат известным научным результатам, освященным в публикациях отечественных и зарубежных ученых в области управления инновациями и человеческим капиталом.
Научная новизна и научная значимость работы состоит в приращении научных знаний в области управления инновациями в нефтегазовом комплексе: предложена новая схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса, реализуемого нефтегазовыми компаниями; новая многоуровневая модель подготовки инновационных кадров для реализации инновационных проектов с учетом возможностей адаптации образовательных программ к задачам обеспечения
инновационного развития предприятий и широкого вовлечения малых инновационных предприятий при вузах в учебный процесс; новый механизм использования дополнительного образования вуза при реализации инвестиционных проектов по формированию компетенций специалистов в инновационной сфере; новая система программ переподготовки и повышения квалификации, учитывающая выделенные фазы инвестирования в человеческий капитал организации; новый методический подход и структура системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров для нефтегазового комплекса.
Значение полученных результатов для теории и практики.
1. Предложенные в диссертации схема распределения инвестиций по инновационным подпроцессам инновационного процесса, многоуровневая модель подготовки инновационных кадров для реализации инновационных проектов, система программ переподготовки и повышения квалификации имеют существенное значение для развития теории и практики инновационного менеджмента в части совершенствования методов и механизмов интеграции вузовской науки в национальную инновационную систему и в мировой инновационный процесс, а также развития подходов к формированию малых инновационных предприятий на базе бюджетных научных учреждений, а также учебных и научных организаций государственных академий наук.
2. Разработанные механизм использования дополнительного образования вуза при реализации инвестиционных проектов по формированию компетенций специалистов в инновационной сфере, методический подход и структура системы управления качеством дополнительного профессионального образования в области подготовки инновационных кадров развивают методический аппарат управления человеческим капиталом в интересах инновационного развития, а также совершенствуют системы управления инновациями.
Реализация и целесообразность практического использования результатов диссертации.
Разработанные многоуровневая модель подготовки инновационных кадров для реализации инновационных проектов, система программ переподготовки и повышения квалификации и методический подход и структура системы управления качеством дополнительного
тт/ЛГ'Л П^Г\ОПГ\Г)ОТТиП Т~) Г\Р\ ТТО ПГГ1Х ТТГ\ ТТТ^Г\ТГ\ТЭТ/-Т,Г МиППТЗ ГЛ Т ТТ/ГГЛТЛТТ-Т V
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПОДХОДОВ К КАДРОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.1. Роль и место инноваций в обеспечении конкурентоспособности современных промышленных предприятий
В условиях глобализации, росте открытости экономики и все более глубокой интеграции России в международные хозяйственные связи важнейшим фактором обеспечения высоких темпов экономического роста страны в среднесрочной и долгосрочных перспективах становится переход экономики на инновационный путь развития. Повышение национальной конкурентоспособности является комплексной задачей, решение которой п