Механизм наращивания стратегического потенциала региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Механизм наращивания стратегического потенциала региона"

На паавах рукописи

АХМЕДОВ БАХТИЯР ШАХАБУТДИНОВИЧ

МЕХАНИЗМ НАРАЩИВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учергой степени кандидата экономических наук

1 ь О)

Ростов-на-Дону — 2014

005550104

005550104

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»

Научный руководитель: Тяглов Сергей Гаврилович

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Игнатова Татьяна Владимировна

доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой экономической теории и предпринимательства Южно-Российского института - филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ»

Аджнева Сайда Алибековна

кандидат экономических наук, начальник отдела инвестиционной политики и государственного регулирования в экономике Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государст-

венный университет имени К.Л. Хетагурова»

Защита состоится «19» июня 2014 г. в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.209.01 при Ростовском государственном экономическом университете (РИНХ) по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая. 69, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного экономического университета (РИНХ).

Автореферат разослан «19» мая 2014 г. Сведения о защите и автореферат размещены «18» апреля 2014 г. на официальном сайте ФГБОУ ВПО «РГЭУ (РИНХ)» www.rsue.ru и ВАК Минобрнауки России www.vak.ed.gov.ru

Ученый секретарь диссертационного совета, к. э. н., доцент

Т. В. Пархоменко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях усиления процессов глобализации, международной и межрегиональной конкуренции уровень развития регионов все более зависит от способности реализовать имеющийся потенциал с учетом долгосрочных ориентиров роста. Нарастание диспропорций в ресурсной обеспеченности отдельных территориальных образований сопровождается недостаточно эффективной специализацией субъектов Российской Федерации, отсутствием долгосрочного планирования и прогнозирования с учётом специфических особенностей функционирования, что отрицательно влияет на социально-экономическое положение регионов.

Таким образом, первостепенное значение приобретают вопросы, связанные с поиском рациональных подходов к формированию действенных механизмов наращивания стратегического мезопотенциала и инструментов их реализации. Востребованными являются эмпирические направления исследования выбора и обоснования эффективности региональных стратегий развития, позволяющие обеспечить территориям устойчивый экономический рост в общей системе региональной экономики. Повышение эффективности реализации стратегических векторов регионального развития возможно достичь только при условии использования принципиально новых подходов к проблеме наращивания стратегического потенциала. При этом разработать и реализовать эффективный механизм усиления стратегических позиций административно-территориальных образований государства невозможно без учета влияющих на него факторов, поскольку объективная и всесторонняя оценка их воздействия определяет особенности и направления развития отдельных территорий.

Всё это обуславливает актуальность и значимость настоящего исследования, в котором предпринята попытка дать теоретико-аналитическое обоснование процессу формирования механизма наращивания стратегического потенциала региона, идентифицировать и оценить по степени влияния факторы, оказывающие влияние на формирование стратегических индикаторов развития.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и прикладные аспекты исследования региональной экономики и в частности территориально-

го потенциала нашли свое отражение в работах ведущих отечественных и зарубежных ученых, таких как Л. Абалкин, А. Андреев, А. Анчишкин, Р. Бен-нет, М. Долишний, С. Дорогунцов, В. Курнышев, Т. Морозова, Н. Некрасов, Г. Поляк, Н. Проданова, Л. Тугай, Р. Фатхутдинов, Э. Флейбусович, Г. Черкашина, А. Чурсин, У. Шарп, М. Шифф и др.

Исследованиям проблем стратегического управления потенциалом ме-зосубъекта посвящены труды И. Ансоффа, Л. Верченова, О. Виханского, А. Гапоненко, Г. Гутмана, Р. Доре, И. Калиниковой, Н. Колесниковой, В. Пара-хиной, А. Петрова, Дж. Пирса II, Т. Саати, Н. Савельевой, В. Харченко и др.

Вопросы стратегического управления региональной экономикой рассмотрены в работах В. Архипова, В. Афанасьева, Р. Бадараевой, О. Буреш, А. Гапоненко, Б. Герасимова, В. Глушковой, А. Гранберга, Д. Евтухина, А. Золотухиной, Ю. Лапыгина, П. Нестерова, И. Теребилова, Ю. Тучного, Э. Уткина, Л. Усенко, О. Федонина, А. Цыпук, И. Шапкина, А. Шишкина, А. Янина и др.

Однако, ряд проблем, связанных с формированием и реализацией механизма увеличения внутренних региональных резервов в долгосрочной перспективе, остаются нерешенными, что предопределяет необходимость дальнейших углубленных исследований в данной области. Речь идет о сущностной характеристике, факторах влияния и методах оценки стратегического потенциала региона, выборе типа стратегии развития, применении современных кластерных моделей для обеспечения устойчивого социально-экономического развития региональных субъектов.

Несомненная теоретико-эмпирическая важность исследования, практическая значимость комплексного анализа теоретико-методических основ разработки механизма наращивания стратегического регионального потенциала обусловили актуальность диссертационного исследования, постановку его цели и задач.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно обоснованных теоретико-прикладных рекомендаций по формированию механизма повышения стратегического потенциала региональных социально-экономических систем на основе анализа и оценки внутренних резервов их ресурсной обеспеченности.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:

- конкретизировать отдельные положения процесса развития стратегического потенциала региона и научно обосновать его сущностные характеристики;

- идентифицировать и ранжировать по силе воздействия факторы, влияющие на формирование долгосрочной стратегии развития региона;

- обосновать принципиально новую структуру механизма, способствующего укреплению стратегических позиций региона и наращиванию его перспективных возможностей;

- сформулировать методические подходы к анализу и оценке регионального потенциала субъектов Федерации;

- проанализировать стратегический потенциал территориально-административных образований РФ, их ресурсную обеспеченность и оценить уровень региональной специализации;

- обосновать методическую баз}' выбора стратегии наращивания потенциала региона с учётом ресурсной дифференциации;

- предложить инструментарий реализации целей социально-экономической устойчивости территории;

- разработать кластерную модель увеличения внутренних резервов регионов в долгосрочной перспективе, обеспечивающую результативность развития мезо субъектов.

Объектом исследования является механизм регулирования стратегического развития региональных социально-экономических сисем в процессе модернизации территориального вектора перспективного развития.

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования механизма усиления стратегических позиций субъектов Федерации и практического применения стратегии наращивания регионального потенциала.

Теоретико-методологическая основа исследования базируется на научных принципах и фундаментальных положениях, разработанных зарубежными и отечественными учеными в области фундаментальных исследований вопросов формирования эффективного инструментария повышения стратегического регионального потенциала, оценки ресурсной обеспеченности ре-

гиона, исследования уровня его специализации, выбора стратегии развития территориальных образований.

Диссертационное исследование выполнено в рамках Паспорта специальности ВАК 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п. 3.12. «Региональные особенности социально-экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты и др.), методические проблемы классификации и прикладные исследования различных типов регионов, мониторинг социального и экономического развития регионов», п. 3.16. «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях», п. 3.22. «Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах»).

Инструментарно-методический аппарат исследования составили следующие методы научного познания: системно-структурный, пространственный анализ и логическое обобщение — для определения сущности стратегического регионального потенциала, его структуры, факторов, влияющих на него, формирования механизма наращивания, выбора инструментов реализации стратегии регионального развития, разработки кластерной модели усиления стратегических позиций региона; анализа и сравнения - для разработки методики оценки перспективных возможностей развития территории; экономико-статистический - для обработки статистических данных в процессе оценки регионального стратегического потенциала; прогнозирования - при прогнозировании уровня стратегического потенциала субъектов РФ; программно-целевой - при выборе долгосрочного курса развития субъекта.

Каждый из методов применялся адекватно его функциональным возможностям, что позволило обеспечить аргументированность и достоверность обобщений, выводов и положений, полученных в работе.

Информационно-эмпирическая база диссертационной работы сформирована на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориальных органов по исследуемым субъектам РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, научно-практических конференций, данных периодических научных изданий и СМИ, Интернет-ресурсов, а также результатов накопленного автором теоретического и практического опыта.

Рабочая гипотеза исследования состоит в обосновании объективной необходимости наращивания стратегического регионального потенциала, что предполагает разработку принципиально новых и модернизацию существующих теоретико-методических подходов к формированию механизма усиления стратегических позиций региона, анализу и оценке перспективных возможностей развития территорий, идентификации факторов, влияющих на их развитие, обоснованию выбора региональной стратегии в долгосрочной перспективе.

Положения, выносимые на защиту:

1. В настоящее время при решении проблемы увеличения стратегического регионального потенциала большинство отечественных и зарубежных ученых концентрируют внимание на исследовании управленческих аспектов формирования и реализации стратегии регионального развития, её ресурсном обеспечении. В связи с этим возникает дисбаланс между возможностями территории и ее перспективными ориентирами, необходимыми для социально-экономического развития в долгосрочной перспективе. С другой стороны, в экономической литературе нет единства по поводу трактовки процесса развития стратегического потенциала региона, и практически отсутствуют комплексные исследования инструментария реализации механизма его наращивания. В связи с этим существует острая необходимость в детальном изучении методических подходов к формированию регионального стратегического потенциала с учётом специфических особенностей отдельных регионов и их ресурсной дифференциации, а также в обосновании алгоритма выбора стратегии развития мезо субъектов.

2. Разработать и реализовать механизм наращивания стратегического потенциала региона невозможно без учёта влияющих на него природных,

инновационных, финансовых, трудовых и материально-технических факторов. Анализу силы их влияния на территориальный потенциал должна предшествовать идентификация и группировка факторов по таким критериям, как характер воздействия, сфера влияния, внутреннее содержание, направление и способ влияния. При этом практическая значимость такого исследования заключается в ранжировании степени воздействия выбранных нами факторов на стратегический потенциал субъектов Федерации с целью сосредоточения внимания на наиболее весомых, способствующих наращиванию ресурсных возможностей территорий, что является чрезвычайно востребованным в современных условиях.

3. Предпосылкой разработки направлений наращивания стратегического потенциала региона является проведение его комплексной оценки, на основе которой можно установить, обладает ли регион достаточными ресурсами для того, чтобы реализовать долгосрочные ориентиры развития. В анализе перспективного регионального потенциала заинтересованы различные субъекты хозяйствования, а именно: инвесторы, желающие вложить инвестиции в его развитие, финансово-кредитные учреждения, осуществляющие финансирование различных проектов; конкуренты (регионы), для которых характерны аналогичные виды экономической деятельности; органы государственного управления, разрабатывающие программные документы регионального развития. В связи с этим возникает необходимость в разработке направлений наращивания стратегического потенциала региона с учётом интересов всех заинтересованных субъектов хозяйствования, что повлияет на выбор ключевых составляющих механизма увеличения стратегических преимуществ мезо субъектов.

4. Устойчивое социально-экономическое положение региона может быть достигнуто при условии реализации эффективной стратегии его развития. Взвешенный и обоснованный выбор стратегии позволяет сконцентрировать имеющиеся ресурсы на наращивании потенциала региона. Поэтому научное обоснование алгоритма разработки и выбора определённого типа региональной стратегии, инструментов её реализации с учётом региональных особенностей, специфики производственной системы и стратегических ориентиров развития будет способствовать росту уровня ресурсной обеспеченности отдельных территорий, формированию инновационной модели развития, по-

вышению эффективности специализации каждого субъекта РФ и в целом его экономическому росту.

5. В процессе модернизации региональной экономики использование кластеров является прогрессивным инструментом реализации долгосрочной программы социально-экономического развития региона, поскольку кластерная модель позволяет объединить в целостную систему имеющиеся ресурсы и преимущества региональной специализации и на этой основе достичь стратегических ориентиров устойчивого развития мезо субъекта. На мировом рынке конкурируют не государства или отдельные компании, а отраслевые группы, формирующиеся на региональном уровне в рамках соответствующих кластеров. Реализация кластерной модели как инструмента наращивания стратегического потенциала обеспечит увеличение инвестиций и экспорта, объединение преимуществ гибкости с экономией масштаба, привлечение ресурсов из неэффективных видов экономической деятельности (специфические природные ресурсы становятся доступными), повышение конкурентоспособности компаний региона, расширение их доли на рынке, рост темпов инноваций, уменьшение региональной безработицы.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в развитии теоретических положений и практических рекомендаций по формированию методики анализа и механизма наращивания стратегического потенциала региона, позволяющих посредством оценки уровня ресурсной обеспеченности и эффективности региональной специализации оценить потенциальные возможности достижения устойчивого положения субъекта в долгосрочной перспективе, обосновании методической базы выбора и реализации стратегической программы усиления внутренних резервов региона с учетом их ресурсной дифференциации.

1. Развиты теоретико-методические положения концепции региональной стратегии в части конкретизации процесса формирования стратегического потенциала региона, под которым понимается реальная или вероятная возможность региона использовать естественно-ресурсные, трудовые, финансовые, инновационные, материально-технические средства, запасы и источники, которые имеются в наличии и могут быть мобилизованы в соответствующих эндо- и экзогенных условиях для удовлетворения потребностей общества с учетом региональной специализации в рамках выбранной стратегии

долгосрочного развития с учётом структурно-функциональных, временных и социокультурных ограничений.

2. Идентифицированы и ранжированы факторы, влияющие на формирование долгосрочной программы регионального развития, с учётом степени и характера воздействия на стратегический потенциал региона (сдерживающие, активизирующие), их содержания (природные, инновационные, финансовые, трудовые, материально-технические), направления (экзогенные, эндогенные) и способа влияния (структурные, элементные), что позволило обосновать выбор конкретных направлений наращивания стратегического потенциала региона на основе расчётов степени влияния каждого показателя на увеличение потенциальных региональных возможностей в общей системе взаимодействия индикаторов стратегического развития региональных субъектов.

3. Сформирован механизм наращивания стратегического потенциала региона, предполагающий формирование системы целей долгосрочного развития на основе оценки локальных потенциалов региона; определение совокупности принципов отбора стратегических альтернатив развития по критерию увеличения внутренних территориальных резервов; выбор форм организации общественного производства, хозяйственных связей, а также экономических рычагов влияния на производство и распределение продуктов и услуг; создание системы стимулов повышения эффективности функционирования производственной инфраструктуры, что позволяет в процессе взаимодействия совокупности использованных методов, инструментов и принципов обеспечить практическую реализацию выбранной стратегии наращивания региональных возможностей.

4. Предложен методический подход к анализу стратегического потенциала региона, заключающийся в оценке уровня региональной ресурсной обеспеченности (на основе расчёта интегрального индекса ресурсной обеспеченности), эффективности его специализации по видам экономической деятельности (на основе расчёта системы коэффициентов: межрайонного вывоза продукции, производства продукции на душу населения, коэффициента локализации и др.), что позволило в отличие от существующих подходов оценить потенциальные возможности достижения устойчивого положения территории в долгосрочной перспективе, определить место и роль отдельных

субъектов в обшей системе регионального развития, осуществить выбор конкретных направлений увеличения внутренних резервов региона и реализацию стратегических ориентиров развития каждого мезо субъекта.

5. Разработаны кластерная модель наращивания стратегического потенциала региона и этапы её практической реализации: подготовительный (обоснование актуальности создания модели; выбор методов оценки эффективности существующих кластеров); проектный (построение кластерной модели наращивания стратегического потенциала региона, определение долгосрочных ориентиров территориального развития с учётом региональной специфики), реализационный (выбор методов исполнения кластерной модели и контроля за ее функционированием), что позволило объединить ресурсы и виды экономической деятельности региона с целью обеспечения высокого уровня эффективности специализации субъекта Федерации с учётом ресурсной дифференциации.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теоретико-методических подходов формированию адекватного современным рыночным реалиям инструментария усиления экономического потенциала региона с целью достижения его устойчивого социально-экономического развития в долгосрочной перспективе.

Концептуальные положения, выдвинутые автором и обоснованные в диссертации, дополняют и расширяют теоретический и предметный ракурс исследования проблем регионального развития и увеличения стратегических потенциальных возможностей субъектов Федерации.

Практическая значимость полученных результатов состоит в разработке методических подходов к оценке и анализу стратегических возможностей территории, выбору инструментария реализации избранной стратегии регионального развития. Основные результаты исследования могут получить практическое применение в деятельности федеральных и региональных органов власти при разработке стратегий социально-экономического развития территорий, направленных на их устойчивое функционирование.

Теоретические выводы и положения, представленные в диссертации, могут применяться в процессе преподавания дисциплин «Региональная экономика», «Инструментарий региональных исследований», «Стратегические ориентиры развития региональной экономики».

Апробация результатов исследования. Научные результаты, изложенные в диссертации и выносимые на защиту, получены лично автором. Основные положения исследования были представлены вниманию научного сообщества и получили положительную оценку на международных научно-практических конференциях «Актуальные вопросы финансов, бухгалтерского учета и корпоративного управления» (Азов, 2012 г.), «Современная налоговая система: состояние, проблемы и перспективы развития» (Уфа, 2009 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Политико-правовые, социально-экономические и культурные проблемы развития регионов Российской Федерации в эпоху глобализации» (Махачкала, 2013 г.).

Отдельные теоретические выводы и положения внедрены в учебный процесс при изучении специальных курсов бакалаврами по направлению «Экономика», профиль «Региональная экономика» в Ростовском государственном экономическом университете (РИНХ). Основные результаты диссертационного исследования используются в практической деятельности Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан.

Основные положения диссертационного исследования полностью отражены в опубликованных работах, и представлены в 11 публикациях общим объемом 16,0 п.л. Из них 1 монография, 3 научные статьи опубликованы в научных журналах и изданиях, которые включены в перечень российских рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертаций, объемом 1,6 п.л.

Логическая структура и объём диссертационной работы. Цель и задачи исследования определили логическую последовательность её изложения. Диссертация состоит из введения, 9 параграфов, объеденных в три главы, заключения, библиографического списка.

Диссертация имеет следующую структуру: Введение

1. Теоретические основы наращивания стратегического потенциала региона

1.1. Стратегический потенциал региона: содержание и структура

1.2. Факторы, влияющие на формирование программы долгосрочного развития территории

1.3. Разработка механизма усиления стратегических позиций региона

2. Исследование стратегического регионального потенциала

2.1. Методические подходы к анализу и оценке перспективных возможностей развития административно-территориальных образований государства

2.2. Анализ ресурсной обеспеченности субъектов РФ

2.3. Оценка уровня и эффективности региональной специализации 3. Направления наращивания стратегического потенциала региона

3.1. Разработка стратегии наращивания регионального потенциала

3.2. Инструментарий реализации региональных целей социально-экономической устойчивости

3.3. Кластерная модель увеличения внутренних резервов региона в долгосрочной перспективе

Заключение

Библиографический список

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, проанализирована степень разработанности проблемы, представлена информационно-эмпирическая база и методическая основа, сформированы цель и задачи диссертации, раскрыты ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первом разделе «Теоретические основы наращнвания стратегического потенциала региона» рассмотрены содержание и структура стратегического потенциала региона, факторы, оказывающие на него влияние, а также сформулирован авторский подход к разработке методики формирования механизма усиления стратегических позиций территории.

Проведенный анализ научных работ отечественных и зарубежных авторов по исследованию регионального потенциала свидетельствует, что до сих пор не существует единого подхода к экономической трактовке его сути.

Учитывая различные точки зрения ученых-экономистов, будем исходить из того, что потенциал - это максимальные возможности объекта функционирования, с учетом факторов влияния, рационально использовать все виды ресурсов для достижения поставленных целей.

Обобщая трактовки понятия «стратегия», автор пришел к выводу, что ни один из исследователей не учитывал стратегических ориентиров развития

региона, что в конечном итоге влияет на реализацию стратегии. Таким образом, сформулировано собственное определение понимания стратегии как комплексного плана регионального развития, направленного на достижение долгосрочной цели, включающего задачи и стратегические ориентиры развития, систему соответствующих действий и решений.

Рассмотренные экономические подходы к определению категорий «потенциал» и «стратегия» позволили представить авторскую трактовку процесса формирования стратегического потенциала региона как потенциальной возможности территории эффективно использовать все виды ресурсов, а также ее способность реализовывать стратегию будущего развития в соответствующих эндо- и экзогенных условиях для удовлетворения потребностей общества с учетом региональной специализации.

Следует отметить, что однозначного представления о структуре стратегического потенциала региона на сегодняшний день не сформировано. Это обусловлено тем, что исследование данной проблемы осуществляется в рамках отдельных сущностных аспектов дефиниции «потенциал». В результате накоплен инструментарий оценки производственного, финансового, инновационного, инвестиционного, трудового и других видов потенциалов, но вместе с тем существует недостаток полноты охвата и комплексности в подходах к изучению структуры стратегического потенциала региона.

В диссертационном исследовании стратегический региональный потенциал рассматривается как совокупность локальных резервов: естественных, трудовых, финансовых, инновационных и материально-технических. Сделан вывод, что разработать и реализовать механизм усиления перспективных возможностей регионального развития невозможно без учета влияющих на него факторов, объективная и всесторонняя оценка действия которьгх определяет особенности и стратегические ориентиры развития каждого субъекта.

Стратегический потенциал региона можно представить в виде функции, которая объединяет влияние вышеупомянутых элементов:

Р=Р(Х,;Х2;Хз;Х4;Х5), (1)

где Р - стратегический потенциал региона; X] - природные ресурсы; Х2 — трудовые ресурсы; Х3 — инновационные ресурсы; Х4 — финансовые ресурсы; Х5 — материально-технические ресурсы.

Общий вид модели, которая отражает влияние факторов на стратегический потенциал регионов государства, имеет следующий вид:

У = 0,46 + 2,2IX, 1,95Л'2 - 0,22Л'з + 1,72Х4 +- 0.65Х, -- 1,34Л'С - 0,69А'7 + 0,82Л'„ - 0,23ЛГ, + 0,78Л',0 ,

где У - стратегический потенциал региона; X, — прибыль от обычной деятельности к налогообложению (на одного чел., руб.); Х2 — прямые иностранные инвестиции (на одного чел., долл.); Х3 - среднемесячная заработная плата в среднем на одного штатного работника (руб.); Х4 - имеющийся доход населения (в расчете на одного чел., руб.); Х5 - специалисты, которые выполняют НИОКР (чел.); Х^ - специалисты высшей квалификации, которые заняты в экономике (чел.); Х7 - внутренние текущие расходы на НИОКР, выполненные собственными силами научных организаций (руб./чел.); Х8 — количество студентов высших учебных заведений (чел.); Х9 — уровень обеспечения земельными ресурсами (га /чел); Хю — основные средства на одного человека (руб.).

Результаты расчета силы влияния факторов на стратегический потенциал субъектов РФ в их взаимодействии в 2012 году представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Результаты расчета силы влияния факторов на стратегический потенциал субъектов РФ в 2012 году1

Свободный член XI Х2 Х3 Х4 Х5 Хб X, Х8 х9 Хю

0,46 2,21 1,95 -0,22 1,72 0,65 -1,34 -0,69 0,82 -0,23 0,78

Таким образом, наибольшее влияние на стратегический потенциал региона оказывают финансовые, трудовые и инновационные ресурсы; доля специалистов высшей квалификации, занятых в экономике; внутренние текущие расходы на НИОКР, выполненные собственными силами научных организаций и количество студентов высших учебных заведений; природные и материально-технические ресурсы.

В условиях значительного обострения диспропорций между уровнями ресурсной обеспеченности, специализацией и ее эффективностью, углублением различий в потенциальных возможностях реализации стратегических

ориентиров развития регионов, на первый план выходит вопрос разработки механизма наращивания стратегического регионального потенциала, комплексное исследование которого в экономической науке отсутствует.

Под указанным механизмом будем понимать совокупность принципов, методов и инструментов, которые путем взаимодействия обеспечивают реализацию возможностей региона достичь наилучшего будущего состояния с целью усиления его стратегических позиций (рис.1).

Механизм наращивания стратегического потенциала региона -

совокупность принципов, методов и инструментов, взаимодействующих между собой, обеспечивающих _

реализацию возможностей региона, достижения стратегии развития с возможностью наращивания стратегического потенциала _

_I ]—

Этапы формирования и реализации механизма наращивания стратегического потенциала

Оценка Определение Анализ стратегиче Выбор стра- Реализация Оценка реа- Контроль за

стратегиче- системы целей тегий нара- стратегии лизации реализацией

ского потен- карящнвания щивания наращивания стратегии стратегического

циала региона стратегического потенциала потенциала наращивания наращивания

потенциала ре- региона региона потенциала потенциала

гиона региона региона

принципы методы система обеспечения

системность объективность целеполагание э ф фективность прогнозирование планирование инвестирование налогообложение планы, прогнозы, налоги, дотации, субсидии, сборы, кластеры, инвестиции, кредиты, бюджетные ассигнования организационная, нормативно-правовая, информационная

НАРАЩИВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

Рисунок 1 - Механизм наращивания стратегического потенциала региона1

Предложенный механизм наращивания регионального стратегического потенциала позволит выявить и решить региональные проблемы развития, предотвратить их возникновение, уменьшить территориальные диспропорции, обеспечить реализацию долгосрочного курса социально-экономического процветания.

Второй раздел «Исследование стратегического регионального потенциала» посвящен обоснованию методических подходов к исследованию стратегического регионального потенциала, а также анализу ресурсной обеспеченности субъектов РФ и оценке уровня и эффективности их специализации.

Необходимо разработать комплексную методику, которая будет учитывать теоретические изыскания ведущих отечественных и зарубежных ученых в сфере анализа и оценки стратегического потенциала. Стадии разработки последней представлены на рисунке 2.

1 стадия

2 стадия

Сравнительный анализ имеющихся методик оценки стратегического потенциала региона

Разработка собственной методики оценки стратегического потенциала региона

Рисунок 2 - Стадии разработки методики оценки стратегического потенциала региона1

Методика анализа и оценки стратегического потенциата региона включает ряд этапов (рис. 3).

Предложенная методика анализа и оценки перспективных возможностей территории позволит учитывать как уровни ресурсной обеспеченности и специализации субъектов, так и эффективность последней.

В исследуемые регионы, как наиболее сходные по интегральному рейтингу2, вошли субъекты ЮФО, СКФО (исключая Чеченскую Республику, не вошедшую в интегральный рейтинг) и ряд субъектов ЦФО (исключая Московскую, Ивановскую, Курскую и Костромскую области).

Расчет индекса ресурсной обеспеченности исследуемых регионов государства за 2004-2012 гг. и прогноз до 2017 г. представлен в таблице 2.

Как видно из таблицы 2, наблюдается высокий уровень региональных асимметрий в уровне ресурсной обеспеченности, свидетельствующий о значительной территориальной дифференциации, которая состоит в отличиях относительно обеспеченности тем или иным видом ресурсов.

1 Разработано автором.

2 www.ria.ru

Рисунок 3 - Методика анализа н оценки стратегического потенциала региона1

; Ра'зрабстшо автором

« I £> I 0

© a.

1.3

x

3

íi S?

ï>

4

и U

С

ü s

3

о с.

я Он

I

<N

S< S

J5 S

I

Л к fi

•s vi G

«

y M

*

£

6 I

По уровню ресурсной обеспеченности осуществлена группировка субъектов РФ на регионы с низким и высоким ее уровнем (табл. 3).

Таблица 3 — Группировка исследуемых субъектов РФ по уровню ресурсной обеспеченности1

Интегральный индекс ресурсной обеспеченности регионов

высокий [0, 301-0,453) низкий [0, 205-0,301)

Субъекты РФ Краснодарский край, Волгоградская, Ростовская области, Ставропольский край, Тверская, Воронежская, Липецкая, Ярославская, Белгородская, Рязанская области Р. Дагестан, Тульская, Владимирская. Брянская, Смоленская, Калужская, Тамбовская, Орловская, Астраханская области, КБР, Республики Северная Осетия-Алания, КЧР, Адыгея, Калмыкия, Ингушетия

В региональном разрезе высокий уровень ресурсной обеспеченности характерен для Краснодарского края, Волгоградской, Ростовской областей, Ставропольского края, Тверской, Воронежской, Липецкой, Ярославской, Белгородской, Рязанской областей. Другие регионы имеют низкий уровень ресурсной обеспеченности.

Предложенная группировка рассматриваемых субъектов РФ на регионы с низким и высоким уровнем ресурсной обеспеченности показала, что у ряда из них наблюдается значительный стратегический потенциал. Например, Республика Дагестан по обеспеченности природными ресурсами занимает 14-е место среди 25 исследуемых регионов ЦФО, ЮФО и СКФО, по обеспеченности трудовыми ресурсами — 5-е место, инновационными - 22-е место, финансовыми 7-е место и материально-техническими — 9-е место. В целом по уровню ресурсной обеспеченности Республика Дагестан занимает 11-е место. Таким образом, для каждого региона сложились специфические особенности и возможности относительно наращивания стратегического потенциала.

По уровню эффективности специализации рассматриваемые субъекты РФ можно разделить на регионы с высоким и низким ее уровнем (табл. 4).

Таблица 4 - Группировка исследуемых субъектов РФ по уровню эффективности специализации1

Высокий уровень эффективности специализации Низкий уровень эффективности специализации

Субъекты РФ Краснодарский край, Ростовская, Волгоградская, Белгородская, области, Ставропольский кран, Тульская, Липецкая, Воронежская, Ярославская, Калужская области. Владимирская, Тверская, Рязанская, Брянская, Смоленская, Орловская, Астраханская, Тамбовская области, Республики Дагестан, КБР, Северная Осетия-Алания. Адыгея, КЧР, Калмыкия, Ингушетия.

Результаты аналитических исследований свидетельствуют, что высокий уровень эффективности специализации характерен для таких регионов, как Краснодарский край, Ростовская, Волгоградская, Белгородская, области, Ставропольский край. Тульская, Липецкая, Воронежская, Ярославская, Калужская области. Остальные из исследуемых регионов государства имеют низкий уровень эффективности специализации.

В третьем разделе «Направления наращивания стратегического потенциала региона» обоснованы подходы к выбору и реализации стратегии наращивания резервов экономического роста регионов, а также разработана кластерная модель увеличения внутренних возможностей субъектов РФ в долгосрочной перспективе.

Проведенная в работе оценка стратегического потенциала показала, что регионами с высоким его уровнем являются Краснодарский край, Волгоградская, Ростовская области, Ставропольский край. Тверская, Воронежская, Липецкая, Ярославская, Белгородская, Рязанская области.

С целью обеспечения устойчивой траектории социально-экономического прогресса необходим выбор типа и соответствующий инструментарий реализации долгосрочного курса экономического роста территории. Однако часто такой курс противоречит требованиям краткосрочной необходимости, искажается под влиянием локальных задач. Поэтому все предложения по выходу из кризисных ситуаций должны быть обоснованы с учетом стратегических ориентиров развития субъектов РФ.

Алгоритм разработки стратегии наращивания мезопотенциата представлен на рисунке 4.

Рисунок 4- Разработка стратегии наращивания мемиотенциала1

' Составлено автором.

Проведенный анализ и оценка стратегического потенциала субъектов РФ позволяет сделать вывод о том, что существует значительная асимметрия в уровнях ресурсной обеспеченности, регионы значительно различаются по уровню и эффективности специализации, что требует применения дифференцированных подходов к выбору типа стратегического плана наращивания регионального потенциала.

Согласно уровню стратегического потенциала, определенного с учетом трех признаков: уровням ресурсной обеспеченности, специализации и ее эффективности, необходимо избрать типы стратегий, представленные в таблице 5.

Таблица 5 - Типология стратегий наращивания потенциала исследуемых субъектов1

Уровень Регионы Вид стратегии

1х 1у" 1г

+ + + Краснодарский край, Ростовская. Волгоградская области. Ставропольский край. Липецкая, Воронежская, Ярославская области Стратегия межрегиональной интеграции

- -г + Тульская, Брянская, Астраханская, Тамбовская области Стратегия наращивания ресурсной обеспеченности

+ + - Р. Дагестан, Владимирская, Калужская области. Инновационная стратегия

+ - - - Стратегия трансформации экономики региона

- + - Белгородская. Тверская, Рязанская, Смоленская, Орловская области Стратегия повышения эффективности специализации региона

- - - Республики КБР, Северная Осетия-Алания, КЧР, Адыгея, Калмыкия, Ингу шетия Стратегия формирования потенциала

1Х - уровень ресурсной обеспеченности региона; 1у - уровень специализации региона; 1?. - уровень эффективности специализации региона; «+» - высокий уровень; «-» - низкий уровень.

Соответственно выделенным критериям (табл. 5) состоялось распределение регионов государства на 6 подгрупп:

I подгруппа - регионы с высоким уровнем ресурсной обеспеченности, высокой специализацией и высоким уровнем эффективности специализации;

II подгруппа - регионы с низким уровнем ресурсной обеспеченности, высокой специализацией и высоким уровнем эффективности специализации;

III подгруппа - регионы с высоким уровнем ресурсной обеспеченности, высокой специализацией и низким уровнем эффективности специализации;

IV подгруппа - регионы с высоким уровнем ресурсной обеспеченности, низкой специализацией и низким уровнем эффективности специализации;

V подгруппа - регионы с низким уровнем ресурсной обеспеченности, низкой специализацией и низким уровнем эффективности специализации;

VI подгруппа - регионы с низким уровнем ресурсной обеспеченности, низкой специализацией и низким уровнем эффективности специализации.

Согласно проведенной группировке, для каждой из определенных подгрупп избирается свой тип стратегии наращивания регионального потенциала.

Модернизация региональной экономики требует использования кластеров как передового инструмента долгосрочного курса социально-экономического роста субъекта РФ. Кластерная модель позволяет объединить в целостную систему ресурсы и специализацию региона и на этой основе достичь стратегических ориентиров его стабильного развития. На мировом рынке конкурируют не государства или отдельные компании, а отраслевые группы, формирующиеся на региональном уровне в рамках соответствующих кластеров. Создание и развитие кластеров формирует новую модель экономики, которая характеризуется высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью. Именно совершенствование информационных технологий, биоинженерия, производство новых материалов, заложенное в основу функционирования кластеров, создает условия для новаций и изменений практически в каждом регионе.

Схема реализации кластерной модели наращивания стратегического потенциала региона представлена на рисунке 5.

Рисунок 5 - Этапы реализации кластерной модели наращивання стратегического потенциала региона1

Реализация кластерной модели как инструмента наращивания стратегического мезопотенциала обеспечивает возможности увеличения привлечения инвестиций, расширения сферы инновационной деятельности, наращивания объёмов производства инновационной продукции.

В заключении диссертационной работы приведены основные выводы и предложения по результатам проведенного исследования.

Основное содержание диссертационного исследования отражено в следующих публикациях:

Монографии:

1. Ахмедов, Б.Ш. Механизм наращивания стратегического потенциала региона [Текст] / Б.Ш. Ахмедов. - Ростов н/Д: изд-во ЗАО «Ростиздат», 2012. -11,5 п. л.

Статьи, опубликованные в рецензируемых научных журналах

для публикации основных научных результатов диссертации на соискание ученых степенен доктора и кандидата наук;

2. Ахмедов, Б.Ш. Стратегический потенциал региона: содержание и структура [Текст] / Б.Ш. Ахмедов // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). - 2011. - № 4 (36). - Ростов н/Д: РИЦ РГЭУ (РИНХ). - 0,8 п. л.

3. Ахмедов, Б.Ш. Инструменты реализации стратегии наращивания потенциала региона [Текст] / Б.Ш. Ахмедов // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2011. - № 17. - М.: ГУУ. - 0,3 п. л.

4. Ахмедов, Б.Ш. Финансовый потенциал в системе социально-экономического развития региона [Текст] / Б.Ш. Ахмедов // Вестник университета (Государственный университет управления). — 2012. — № 15. — М.: ГУУ. - 0,8 п. л.

Статьи в других научных изданиях:

5. Ахмедов, Б.Ш. Формирование условий социальной ответственности малого и среднего предпринимательства в регионе [Текст] / Б.Ш. Ахмедов // Современная налоговая система: сборник научных трудов. - Уфа: Изд-во УГАТУ, 2009. - Вып. 1. - 0,4 п. л.

6. Ахмедов, Б.Ш. Факторы влияния на стратегический потенциал региона [Текст] / Б.Ш. Ахмедов // Экономические и институциональные исследования: альманах научных трудов. - Ростов н/Д, 2011. - Вып. 1/29. - 0,5 п.л.

7. Ахмедов, Б.Ш. Выбор стратегии наращивания потенциала региона [Текст] / Б.Ш. Ахмедов // Вестник Таганрогского института управления и экономики. — Таганрог, 20II, — № 2( 14). — 0,5 п.л.

8. Ахмедов, Б.Ш. Кластерная модель наращивания потенциала региона [Текст] / Б.Ш. Ахмедов // Научное обозрение: экономика и управление. — М., 2012.-№2.-0,4 п. л.

9. Ахмедов, Б.Ш. Направления функционирования механизма обеспечения устойчивости финансовой системы региона [Текст] / Б.Ш. Ахмедов // Актуальные вопросы финансов, бухгалтерского учета и корпоративного управления: материалы III Международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава. - Азов, 2012. - № 2. - 0,2 п. л.

10. Ахмедов, Б.Ш. Разработка механизма наращивания стратегического потенциала региона [Текст] / Б.Ш. Ахмедов // Вестник Таганрогского института управления и экономики. - Таганрог, 2011. - № 1(13).- 0,4 п.л.

11. Ахмедов, Б.Ш. Исследование ресурсной обеспеченности регионов России [Текст] / Б.Ш. Ахмедов // Политико-правовые, социально-экономические и культурные проблемы развития регионов Российской Федерации в эпоху глобализации: Материалы IV-й Всероссийской научно-практической конференции Филиала ФГБОУ ВПО «РГЭУ (РИНХ)» в г. Махачкале РД. - Махачкала: АЛЕФ, 2013. - 0,5 п.л.

Подписано в печать 04.04.2014 г. Формат 60х84'/]6. Печать ризографная. Бумага офсетная. Гарнитура «Тайме». Усл. п. л. 1. Тираж 100 экз. /" /

a Тер к

Отпечатано в типографии АЛЕФ, III I Овчинников М.А. 367000, РД, г. Махачкала, ул. С.Статьского 50 Тел.: +7-903-477-55-64, +7-988-2000-164 E-mail: alefgraf@mail.ru