Механизм паритетности доходов участников аграрного рынка на основе рентных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Механизм паритетности доходов участников аграрного рынка на основе рентных отношений"

Ü0345G943

На правах рукописи

Кальней Мария Александровна

МЕХАНИЗМ ПАРИТЕТНОСТИ ДОХОДОВ УЧАСТНИКОВ АГРАРНОГО РЫНКА НА ОСНОВЕ РЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ (на материалах Алтайского края)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 Д ЕII 2003

Новосибирск 2008

003456943

Диссертация выполнена в ФГОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет».

Научный руководитель -

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Кундиус Валентина Александровна

доктор экономических наук, профессор Стукач Виктор Федорович;

кандидат экономических наук, доцент Воронкова Ольга Юрьевна

Ведущая организация -

Главное управление сельского хозяйства администрации Алтайского края

Защита состоится 26 декабря 2008 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.048.05 при ФГОУ ВПО Новосибирский государственный аграрный университет по адресу: 630039, г. Новосибирск, ул. Никитина, 155, ауд. 434.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного аграрного университета и на официальном сайте www.nsau.edu.ru.

Автореферат разослан 22 ноября 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, ~

кандидат экономических наук, доцент ¿«(£/¿"'¿'¿7 С.А. Шелковников

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблема паритетности доходов участников аграрного рынка существует со времен становления и развития отношений обмена в силу специфики сельскохозяйственного производства. В современных российских условиях она ощущается особенно остро, поскольку нестабильная экономика, ослабление со стороны государства контроля за монополизированной промышленностью и сферой обслуживания, недостаточная эффективность рыночных механизмов способствуют возникновению диспаритета цен и неэквивалентности обмена сельского хозяйства с другими отраслями экономики. В результате из сельского хозяйства изымается не только рента, но и прибыль, адекватная оптимальной норме рентабельности, требующейся для нормального ведения хозяйства на расширенной основе.

В этой связи существенно возрастает роль концептуальных и практически значимых разработок по проблемам выравнивания паритетности доходов основных субъектов аграрного рынка, и, прежде всего, внимания заслуживает обоснование механизма рентных отношений, сбалансированного, как по источникам доходов, так и по направлениям их использования, способного обеспечить эквивалентность обмена в отраслях АПК, а вместе с тем и справедливое распределение чистого прибавочного продукта, созданного в сельском хозяйстве, создание условий для осуществления расширенного воспроизводства и увеличения производства продовольствия.

Состояние изученности проблемы. Основы теории ренты были заложены в произведениях представителей классической школы политэкономии А.Смита, Д. Риккардо, К.Маркса, а также неоклассической школы политэкономии - А. Маршалла, П. Самуэльсона, С. Фишера и других экономистов.

Проблема ренты нашла широкое освещение в ходе дискуссии в начале XX века и проведения новой экономической политики (НЭП) в работах JI. М. Любимова, Н.П. Макарова, С.И. Солнецева, Г.А. Сту-денского, Е.А. Преображенского, A.B. Чаянова, А.Н. Челинцева и других экономистов.

В современных условиях научно-теоретические и методологические аспекты рассматриваемой проблемы нашли свое отражение в работах таких ученых, как А.И. Алтухов, H.A. Борхунов, Н.И. Бузда-

лов, A.A. Варламов, В.И. Данилов-Данильян, A.M. Зубахин, В.А. Кун-диус, И.В. Курцев, Ю.А. Лютых, И.А. Минаков, A.C. Миндрин, А.К. Михальченко, O.A. Николайчук, В.В. Печенкина, Ю.М. Рогатнев, А.Э. Сагайдак, А.Т. Стадник, В.Ф. Стукач, Е.С. Строев, И.Г. Ушачев, Г.И. Шмелев и др.

Вместе с тем отдельные вопросы земельной ренты остаются недостаточно изученными и требуют дальнейших исследований, особенно в новых условиях хозяйствования. Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем послужили основанием для проведения данного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию рентных отношений для достижения паритетности доходов участников аграрного рынка.

Поставленная цель предопределила решение следующих задач:

- на основе изучения современных теорий регулирования аграрного рынка выявить экономические и организационно-управленческие проблемы паритетности доходов его участников;

- исследовать рентные отношения в аграрной экономике региона;

- обосновать методические подходы к достижению паритетности доходов участников аграрного рынка, учитывающие условия, закономерности и факторы образования, распределения и присвоения земельной ренты;

- определить роль государства в достижении паритетности доходов субъектов аграрного рынка;

- разработать механизм паритетности доходов участников аграрного рынка на основе рентных отношений.

Объектом исследования диссертационной работы являются экономические и организационно-управленческие проблемы паритетности доходов участников аграрного рынка.

Предметом исследования диссертационной работы выступают тенденции, зависимости и факторы, обеспечивающие условия для достижения паритетности доходов участников аграрного рынка.

Объекты наблюдения - сельскохозяйственные организации Алтайского края, как участники аграрного рынка.

Область исследования. Диссертационная работа соответствует п. 15.31 «Теория аграрных отношений и методы их регулирования» и

п. 15.32 «Теория эффективных межотраслевых и межрегиональных взаимодействий в процессе становления единого продовольственного рынка России; обоснование вариантов и альтернатив формирования продовольственных рынков и стратегии их интеграции» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретическую и методологическую основу исследования

составляют фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных экономистов по изучаемой проблеме, разработки ведущих научно-исследовательских, производственных организаций и учреждений, нормативные акты законодательных и исполнительных органов власти Российской Федерации.

Основным методом диссертационного исследования выступает диалектический метод. В процессе исследования использовались монографический, абстрактно-логический, графический, расчетно-конструктивный, экономико-статистические методы.

Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата России и Краевого комитета государственной статистики, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Алтайского края, материалы периодической печати и научных статей, методические рекомендации научных учреждений страны, данные информационно-аналитических систем сети Интернет, а также правительственные положения, программы экономического развития, обеспеченные законодательной базой и нормативными актами Российской Федерации.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обоснован методический подход к достижению паритетности доходов участников аграрного рынка на основе совершенствования механизма рентных отношений, отличительная особенность которого состоит в использовании в качестве базы налогообложения для уплаты земельного налога кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий, скорректированной на индекс производственно-ресурсного потенциала;

- разработан механизм достижения паритетности доходов участников аграрного рынка, отличающийся введением системы стоимостных поправочных коэффициентов, позволяющей дифференцировать уровень паритетных цен по зонам края с учетом кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий;

- предложены институциональные меры государственной политики, направленные на формирование фонда поддержки сельского хозяйства, отличающиеся установлением платы за перевод сельскохозяйственных земель в другую категорию путем внесения дополнений и изменений в федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (№ 172-ФЗ).

Практическая значимость работы. Научные положения, сформулированные в диссертационной работе, являются базой для решения практических задач по достижению паритетности доходов участников аграрного рынка.

Использованные методы исследования и анализ рентных отношений в аграрной экономике региона позволили разработать механизм паритетности доходов участников аграрного рынка, который обеспечит справедливое распределение чистого прибавочного продукта, созданного в сельском хозяйстве, и создаст условия для расширенного воспроизводства в отрасли и увеличения производства продовольствия.

Основные результаты исследования успешно внедрены и используются Главным управлением сельского хозяйства администрации Алтайского края при определении уровня закупочных цен на продукцию сельского хозяйства, в деятельности СПК «Тамбовский» и СПК «530ктябрь» Романовского района Алтайского края, а также в учебном процессе Алтайского государственного аграрного университета при чтении лекций и проведении занятий по курсам «Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия», «Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности», «Управленческий анализ в отраслях АПК».

Апробация работы. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Алтайского государственного аграрного университета «Стратегическая модель и механизмы социально-экономического развития агропромышленного комплекса Алтайского края в условиях рисков» (Государственный контракт №06-02-60207).

Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на научных конференциях: всероссийской конференции молодых ученых «Современные тенденции развития АПК» (КрасГАУ, Красноярск, 2004 г.); международной научно-практической конференции «Наука 1 освгга» (Днепропетровск, 2005 г.); городской научно-

практической конференции молодых ученых «Молодежь - Барнаулу» (АлтГТУ, Барнаул, 2005 г.); межрегиональной научно-практической конференции «Региональные проблемы эволюции экономики и общества» (ААЭП, Барнаул, 2006 г.); международной научно-практической конференции молодых ученых «Современные тенденции развития аграрной науки в России» (НГАУ, Новосибирск, 2006 г.); международной научно-практической конференции «Аграрная наука - сельскому хозяйству» (АГАУ, Барнаул, 2007 г.).

Результаты исследования опубликованы в научных трудах, сборниках статей, рецензируемых научных журналах.

Публикации. Основные положения, обобщения и выводы исследования изложены в 10 публикациях общим объемом 2,73 п.л., из которых автору принадлежит 2,53 п.л., в т.ч. 2 работы в журналах, рекомендованных ВАК.

Объем и структура диссертационной работы. Работа изложена на 178 страницах текста компьютерного набора, содержит 26 таблиц, 11 рисунков и 22 приложений. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 218 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, проанализирована степень ее научной разработанности, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна работы, ее теоретико-методологическая основа, отмечена научно-практическая значимость диссертации, представлена ее структура.

В первой главе - «Концептуальные аспекты паритетности доходов участников аграрного рынка на основе рентных отношений» - определена объективная необходимость паритетности доходов участников аграрного рынка на основе рентных отношений, раскрыты сущность и значение категории «рента», проанализированы проблемы реализации рентных отношений в аграрном секторе АПК, намечены пути их решения.

Аграрный рынок является динамичным и нестабильным, имеет присущие только ему особенности функционирования. Наличие негативно воздействующих факторов на аграрном рынке, оказывающих

влияние на инструменты механизма, обусловливают необходимость государственного регулирования. При этом особое внимание со стороны государства, по мнению диссертанта, должно быть уделено восстановлению эквивалентного соотношения между сельским хозяйством и промышленностью через установление ценового паритета на продукцию сельского хозяйства и промышленную продукцию на основе совершенствования рентных отношений в аграрной сфере, поскольку без учета условий, факторов и механизмов образования, распределения и присвоения дополнительного прибавочного продукта, созданного в сельском хозяйстве и принимающего форму земельной ренты, невозможно создание действенного эффективно функционирующего механизма паритетности доходов участников аграрного рынка.

На основе ретроспективного анализа зарубежных и отечественных концепций, характеризующих понятие ренты, показано, что рента представляет собой доход на ограниченный экономический ресурс, который может подразделяться на ренту редкости - общей ограниченности и дифференциальную ренту, как плату за повышенный экономический эффект лучшим из имеющихся ресурсов.

В некоторых случаях имеет место монопольная рента, когда на определенный вид сельскохозяйственных продуктов, производимых в ограниченных количествах, устанавливается монопольная цена, значительно превышающая их средние издержки.

Рентные отношения в работе рассматриваются как сложный механизм формирования, распределения и перераспределения доходов рентного происхождения, имеющих общесистемный, универсальный характер, т.е. проявляющихся не изолированно, а вместе с другими экономическими отношениями, возникающими как в производстве, так и в обмене.

Механизм рентных отношений в АПК строится на сочетании естественных и экономических факторов воспроизводства. Определяющую роль в совокупности этих факторов и конкретных инструментов формирования и распределения ренты играют ценовой механизм и налоговая система.

В России применялись два основных механизма рентного перераспределения: косвенный ценовой механизм - использование системы заготовительных и закупочных цен и их межзональная и внутри-зональная дифференциация для мобилизации рентных ресурсов в дру-

гие отрасли экономики и перераспределение рентных доходов внутри сельского хозяйства, а также прямой финансовый механизм - применение в тех же целях налоговой системы, фиксированных рентных платежей и рентных дотаций.

В настоящее время основной формой изъятия земельной ренты в пользу государства выступает земельный налог, базой налогообложения которого является кадастровая стоимость земли, определяемая методом капитализации расчетного рентного дохода.

В работе проводится детальный анализ рентных отношений в сельском хозяйстве России в современных условиях, позволивший диссертанту сделать вывод о наличии в них реального противоречия. Поскольку с одной стороны они проявляются в дифференциации цен на сельскохозяйственную продукцию в различных природно-экономических условиях, в функционировании таких экономических форм, как земельный налог, арендная плата за землю, цена земли. С другой стороны фактический уровень рентабельности в аграрном секторе экономики (как отношение прибыли к себестоимости реализованной продукции) в 2007 г. составил 15% против минимально необходимого для обеспечения условий расширенного воспроизводства уровня рентабельности в размере 30%. Это не позволяет говорить о реальном функционировании такой экономической категории, как земельная рента. Отрицательное значение для формирования необходимой величины прибыли, и хотя бы минимальных значений земельной ренты, имеет изъятие доходов сельского хозяйства через систему диспаритета цен.

Автором отмечается, что диспаритет цен является следствием деформации экономических отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и поставщиками средств сельскохозяйственного производства и переработчиками сельхозпродукции. Разрушение системы централизованного ценообразования на продукцию сельского хозяйства и АПК в целом привело к доминированию монополизма предприятий первой и третьей сфер АПК. В результате диспаритет цен резко углубился, что вызвало усиленное падение доходов и ухудшение условий воспроизводства в сельском хозяйстве, перекачку части национального дохода, созданного сельскими товаропроизводителями, в другие отрасли народного хозяйства.

В диссертации предлагается методический подход к формированию механизма паритетности доходов участников аграрного рынка,

учитывающий условия, закономерности и факторы образования распределения и присвоения земельной ренты, основанный на прямом способе ее распределения. Он предполагает, что средняя норма прибыли на капитал, расчетная земельная рента и доход, необходимый для расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, должны стать элементами цен реализации сельскохозяйственной продукции, а налоговая система должна обеспечить равные экономические условия воспроизводства для всех участников аграрного рынка, т.е. учитывать различия в доходах, в том числе и в форме земельной ренты.

Во второй главе - «Рентные отношения в аграрной экономике Алтайского края» - рассмотрены экономико-географические параметры аграрного сектора АПК Алтайского края, особенности и факторы формирования доходов сельского хозяйства, а также определены экономические проблемы паритетности доходов участников аграрного рынка и исследован механизм распределения рентных доходов.

В последние годы в аграрном секторе экономики Алтайского края, как и страны в целом, наметились некоторые позитивные тенденции. Однако рентабельность сельскохозяйственного производства все еще значительно ниже оптимальной, требующейся для нормального ведения хозяйства на расширенной основе (табл. 1). Удельный вес прибыльных хозяйств в общем их числе в 2007г. составил 86,1%, т.е. увеличился по сравнению с 2001г. на 31,1%. В то же время сумма убытка в расчете на одно убыточное хозяйство ежегодно растет, в 2007 г. по сравнению с 2001 г. она увеличилась на 47,8%. Увеличиваются и прибыли и убытки в расчете на одно хозяйство, что свидетельствует о росте дифференциации предприятий по признаку доходности.

Низкая доходность сельскохозяйственного производства и, как следствие, отсутствие собственных средств для простого и расширенного воспроизводства порождает кризис неплатежей в отрасли. Так, кредиторская задолженность в 2001 - 2007 гг. превышала дебиторскую в среднем в 5,2 раза, причем доля просроченной кредиторской задолженности в общей ее сумме составляла более 50%. Задолженность хозяйств, не покрываемая многими годами, породила тип экономики, ориентированный только на решение текущих задач.

Между тем существующая государственная (федеральная и региональная) поддержка АПК не увязана с требованиями гарантийного обеспечения доходности сельскохозяйственного производства, по-

скольку она обеспечивает условия для развития только экономически стабильных хозяйств, которым создан доступ к рыночным источникам финансирования, и за их счет в последние годы происходит рост производства в сельском хозяйстве. В то же время основная масса организаций сокращает производство и увеличивает долги.

Таблица 1

Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций Алтайского края

2007г.

Показатели 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. к 2001г., %

Чистая прибыль (+), убыток (-), млн. руб. 824 -738 -371 1611 -134 909 3014 365,6

Удельный вес прибыльных хозяйств, % 55,0 35,9 48,1 67,3 52,4 68,7 86,1 31,Г

Сумма прибыли на одно хозяйство, тыс. руб. 3452 2579 2611 4498 2858 3085 5531 160,2

Удельный вес убыточных хозяйств, % 43,8 61,5 51,9 32,7 47,6 31,3 13,9 -29,9'

Сумма убытка на одно хозяйство, тыс. руб. 2019 2319 2441 2376 3125 2668 2985 147,8

Уровень рентабельности (убыточности) производства, % 9,5 -7,6 -3,4 13,9 -1,1 6,9 19,8 10,3'

Абсолютный прирост.

В работе показано, что низкая доходность и неплатежеспособность сельскохозяйственных организаций - это в значительной степени следствие ценовой неэквивалентности экономических отношений сельского хозяйства с сопряженными отраслями экономики. В современных условиях сельское хозяйство сталкивается с эффектами моно-псонии на рынках сбыта продукции и монополии на рынках производственных ресурсов. Эти эффекты определили феномен «ножниц цен» и два основных канала изъятия финансовых ресурсов из сельского хозяйства. Ножницы цен первого вида представляют собой диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и ресурсы и услуги, потребляемые им. Ножницы цен второго вида проявляются в низкой доле сельского хозяйства в конечных ценах на продовольствие. Так, расчет коэффициентов межотраслевого обмена в Алтайском крае показал, что за 1990 - 2007 гг. в результате обмена на товар, содержащий в се-

бе 1 руб. прибыли, промышленность в среднем ежегодно получала 1,04 руб. прибыли, а сельское хозяйство 1,48 руб. убытка, хотя в последние годы в связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК» ситуация и меняется в лучшую сторону.

Наряду с этим, доля сельских товаропроизводителей в конечных потребительских ценах на продовольствие должна, согласно рекомендациям ученых ВНИИЭСХ, составлять около 60%, а фактически в 1994 -2007 гг. она в цене муки, например, не превышала и 45% , достигнув в 2007 г. максимального значения 44,4%, при доле перерабатывающей промышленности 22,7%, оптовой и розничной торговли -32,9% (табл. 2). С некоторыми вариациями такая картина характерна и для других видов продовольствия.

Таблица 2

Доля участников технологической цепочки в розничной цене муки, %

Участники 1994 г. 1998 г. 1999 г. 2003 г. 2006 г. 2007 г.

производство 32,6 24,4 23,2 21 28,9 44,4

переработка 43,5 23,0 33,9 19,9 34,2 22,7

торговля 23,9 52,6 42,9 59,1 36,9 32,9

Очевидно, что в таких условиях и земельная рента, и значительная часть нормальной прибыли посредством действующего механизма ценообразования из сельского хозяйства перераспределяются в пользу других участников аграрного рынка.

Результаты анализа основных форм распределения рентных доходов в аграрном секторе Алтайского края, позволили сделать вывод о том, что арендная плата за землю не является действенным инструментом распределения доходов рентного характера вследствие правовой неупорядоченности арендных отношений, допускающей нарушение прав субъектов этих отношений и договорных обязательств. Более значимую роль в этом плане играет земельный налог. Однако его доля в общей сумме налогов, начисленных сельскохозяйственным предприятиям, незначительна (в среднем около 12% в 2001 - 2007 гг.), что не позволяет ему быть действенным стимулом к улучшению использования земли и весомым источником средств для повышения почвенного плодородия.

Согласно официально утвержденной методике в расчете кадастровой стоимости земли рента представляет собой разность между це-

ной сельскохозяйственного производства в среднем по земельно-оценочной зоне и индивидуальной ценой производства, полученной с земель лучшего и среднего качества по плодородию и местоположению, т.е. совершенно не учитывается ресурсный потенциал производства и уровень его использования.

На основе сравнения фактически полученного рентного дохода в хозяйствах Алтайского края различных земельно-оценочных зон, исчисленного по методике, предложенной коллективом авторов ВНИЭТУСХ (К.И. Панкова, А.Ф. Корнеев, А.А. Капитонов), с величиной расчетного рентного дохода, исчисленной по официально ут-вервденной методике, диссертантом определена степень влияния неучтенного фактора на размер ренты и сделан вывод о том, что она существенна, поскольку в хозяйствах с низким уровнем ресурсообеспе-ченности фактическая сумма ренты значительно меньше ее расчетной величины (табл. 3).

Таблица 3

Рентный доход и оценка производственно-ресурсного потенциала хозяйств Алтайского края в группах по земельно-оценочным зонам

Зона Индекс производственно-ресурсного потенциала Расчетный рентный доход, руб/га Фактически реализованный рентный доход, руб/га

2001 г. 2003 г. 2006 г. 2007 г.

Кулундинская 0,813 280,2 -19,3 -678,2 -45,7 48,1

Приалейская 0,692 422,0 -41,6 -368,5 -88,3 -105,7

Приобская 1,148 532,0 329,2 127,6 238,1 418,5

Бийско-Чумышская 1,019 358,2 176,1 -63,1 127,5 214,3

Предгорья Алтая и Салаира 0,914 420,6 108,7 37,4 85,2 275,8

По краю 1 366,3 87,7 -429,5 -34,1 279,3

В целом же в результате исследования автором выявлено, что в современной аграрной экономике Алтайского края, как и страны в целом, действует двойственный механизм изъятия ренты из сельского хозяйства. С одной стороны, доходы рентного характера распределяются посредством действующего ценового механизма в другие сферы агропромышленного комплекса, а с другой - изымаются в пользу го-

сударства в виде земельного налога, исчисленного на основе расчетного рентного дохода без учета фактической рентной доходности сельскохозяйственных угодий. Все это не способствует паритетности доходов участников аграрного рынка, поскольку из сельского хозяйства изымается не только рента, но и прибыль, необходимая для нормального ведения хозяйства на расширенной основе. По нашим расчетам в 2007 г. из сельского хозяйства Алтайского края изъято 1867603 тыс. руб.

В третьей главе - «Механизм паритетности доходов участников аграрного рынка на основе рентных отношений» - обоснован методический подход к достижению паритетности доходов участников аграрного рынка на основе совершенствования механизма рентных отношений; разработан механизм достижения паритетности доходов участников аграрного рынка; предложены институциональные меры государственной политики, направленные на формирование фонда поддержки сельского хозяйства.

В диссертации показано, что использование только кадастровой стоимости земли при включении в расчет земельного налога создает неравные условия для его исполнения товаропроизводителями в связи со значительной между ними дифференциацией по уровню производственно-ресурсного потенциала. В этой связи автор предлагает при расчете сумм земельного налога, подлежащих уплате сельскохозяйственными организациями, корректировать кадастровую стоимость сельскохозяйственных земель на индекс производственно-ресурсного потенциала (табл. 4). Это позволит приблизить значение расчетного рентного дохода к его фактической величине, а значит и более полно учесть возможности товаропроизводителей по уплате налогов.

Расчет сумм земельного налога на основе предложенного подхода в действующих предприятиях СПК «Тамбовский» и ЗАО «Колос» Романовского района позволил обеспечить экономию денежных средств в размере 186,3 тыс. руб. и 58,4 тыс. руб. соответственно.

В целях восстановления эквивалентности обмена между субъектами аграрного рынка, по мнению диссертанта, необходимо модель государственного регулирования аграрного рынка дополнить механизмом паритетности доходов его участников (рис. 1), который основан на применении паритетных цен на продукцию сельского хозяйства и их дифференциации по зонам края посредством использования стоимостных поправочных коэффициентов.

Таблица 4

Расчет сумм земельного налога с учетом индекса производственно-ресурсного потенциала на примере хозяйств Романовского района

2007 г.

Показатели ЗАО «Ро- С ПК «Там- ЗАО «Ко-

мановское» бовский» лос»

1. Площадь сельхозугодий, га 15234 14032 9752

2. Рентный доход, руб/га расчетный фактически реализованный 414.4 347.5 388,2 -457,2 484,8 -114,8

3. Кадастровая стоимость сельхо- 12431 11645 14543

зугодий, руб/га

4. Индекс производственно- 1,041 0,282 0,743

ресурсного потенциала

5. Сопоставимая по потенциалу стоимость сельхозугодий, тыс. руб. 197138 46080 105375

6. Земельный налог, тыс. руб. при

базе налогообложения

кадастровая стоимость сельхозугодий 490 260 227

сопоставимая по потенциалу стоимость сельхозугодий 514,7 73,7 168,6

Для расчета паритетных цен (Цп) автор предлагает фактически сложившиеся среднереализационные цены (Цф) по каждому виду продукции умножать на норму изъятий (Ни):

Цп = Цф'Ни, (1)

Норма изъятий представляет собой отношение суммы изъятых из сельского хозяйства ресурсов к выручке. При этом сумма изъятых ресурсов определяется как разница между фактической и нормативной выручкой от реализации сельскохозяйственной продукции в расчете на 100 гектар сельскохозяйственных угодий. По нашим оценкам в 2007 г. норма изъятий в сельском хозяйстве Алтайского края составила 22,8%.

Нормативная выручка, необходимая для осуществления простого и расширенного воспроизводства и получения расчетной земельной ренты, определяется по формуле:

Вм=С,-.(1+Рч) + Р1, (2)

где В„5 - нормативная сумма выручки в расчете на 100 гектар сельскохозяйственных угодий;

С5 - себестоимость реализованной продукции в расчете на 100 гектар сельскохозяйственных угодий;

Р8 - расчетная земельная рента на 100 гектар сельскохозяйственных угодий;

Р„ - норматив рентабельности для расширенного воспроизводства.

(--------1---------------1---------------г---------------1

1-1 I I |

■ ■ ! \ квотирование | > рыночные 1 ■ 1 • протекционизм | ! протекционизм в [

| ! ; интервенции ! | в экспорте | > ' 1 импорте ! 1 ,

-"" ~ -- -- - ----------

1 - 1 | регулирование уровня торговой 1 1 ! | антимонопольное регулирование «

надбавки 1 1............................: 1 1 1

г--------------п 1 регулирование 1 цены 1 субсидирование ! "1 г льготное налогообложение сельхозтоваропроизводителей

|

1 ' ■ > ■ паритетные цены | ■ г 1 1 ) 1 1 > 1 > I система стоимостных 1 ■ > > поправочных > ! коэффициентов > 1 ' земельный налог на базе кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий, скорректированной на индекс производственно-ресурсного потенциала

Механизм паритетности доходов участников аграрного рынка на основе рентных отношений

Рис. 1. Модель государственного регулирования аграрного рынка

На основе корреляционно-регрессионного анализа выявлена прямая тесная связь между прибылью сельскохозяйственных организаций и кадастровой стоимостью сельскохозяйственных угодий. Коэффициент эластичности составил 0,125, т.е. с повышением кадастровой стоимости сельхозугодий на 1% прибыль увеличивается на

0,125%. В этой связи, по мнению автора, паритетные цены целесообразно дифференцировать по зонам края с учетом кадастровой стоимости сельхозугодий посредством стоимостных поправочных коэффициентов, определенных по формуле:

Кц =—-(3)

"100

где Кцп - стоимостной поправочный коэффициент к краевым паритетным ценам;

Экс - коэффициент эластичности, отражающий зависимость между прибылью и кадастровой стоимостью сельхозугодий;

Л- - величина интервала средней кадастровой стоимости сельхозугодий зоны.

В работе предлагается среднюю по краю кадастровую стоимость сельхозугодий (10990 руб/га) приравнять к коэффициенту 1,0 и установить 5 земельных зон, с величиной интервала средней кадастровой стоимости каждой 40% от среднекраевой. Учитывая значение коэффициента эластичности (0,125) установить стоимостные поправочные коэффициенты для каждой зоны (0,125% • 40% = 5%), представленные в таблице 5. Так, средняя кадастровая стоимость 2 зоны на 40% ниже среднекраевой, следовательно, для сельскохозяйственных организаций этой зоны все паритетные цены будут на 5% выше, чем в третьей базовой зоне.

В диссертации предложен и порядок применения паритетных цен: по итогам отчетного года фактические объемы по каждому виду товарной продукции растениеводства и животноводства района (независимо от каналов реализации) умножаются на паритетные цены - их сумма составит минимальную денежную выручку, которая будет скорректирована на поправочный коэффициент. Если фактическая сумма выручки окажется выше минимальной, то никаких перерасчетов по данному району не нужно будет производить. Если фактическая выручка окажется меньше нормативной суммы, то разница в виде доплаты поступит из краевого фонда в районный фонд поддержки сельского хозяйства. Эта сумма будет распределена между хозяйствами района пропорционально сумме фактической выручки (независимо от фактических реализационных цен каждого хозяйства).

Таблица 5

Стоимостные поправочные коэффициенты к краевым паритетным ценам

Зона Административные районы Кадастровая стоимость сельскохозяйственные угодий, руб/га Коэф эффи фи-циент

1 зона Угловский, Кулундинский, Ключевский до 4400 1,1

2 зона Егорьевский, Михайловский, Табун-ский, Солонешенский, Суетский, Благовещенский, Бурлинский, Чарьпн-ский, Красногорский, Славгородский, Родинский, Волчихинский, Залесов-ский, Алтайский, Баевский, Шелабо-лихинский, Рубцовский, Тальменский от 4401 до 9200 1,05

3 зона Ельцовский, Завьяловский, Солтон-ский, Хабарский, Новичихинский, Тогульский, Немецкий национальный, Заринский, Каменский, Романовский, Шипуновский, Краснощековский, Мамонтовский, Тюменцевский, По-спелихинский, Первомайский, Пан-крушихинский, Ребрихинский от 9201 до 12800 1,0

4 зона Локтевский, Курьинский, Третьяковский, Кытмановский, Павловский, Троицкий, Алейский, Крутихинский, Косихинский, Топчихинский, Петропавловский, Калманский Быстрои-стокский, Усть-Калманский, Змеино-горский, Усть-Пристанский, Бийский, Целинный от 12801 до 18200 0,95

5 зона Зональный, Советский, Смоленский свыше 18200 0,9

Основным источником формирования краевого фонда поддержки сельского хозяйства, по мнению диссертанта, может стать рента, образующаяся за счет изменения целевого назначения сельскохозяйственных земель. Для этого предлагается изменить механизм перевода

сельскохозяйственных земель в другую категорию путем корректировки федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (№ 172-ФЗ), предусмотрев в нем взимание платы за перевод земель и использование полученных средств на формирование фонда поддержки сельского хозяйства. Необходимо установить, что 50% средств, вырученных от продажи сельскохозяйственных земель, отведенных под строительство должно направляться в краевой фонд поддержки сельского хозяйства. Кроме того, следует принять федеральный закон «О создании и порядке функционирования Фонда под держки сельского хозяйства» или включить соответствующий раздел в закон «О развитии сельского хозяйства». По нашим расчетам реализация предложенных мер позволит в условиях Алтайского края ежегодно направлять на поддержку сельского хозяйства не менее 2 млрд. руб.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования и даны рекомендации по достижению паритетности доходов участников аграрного рынка на основе рентных отношений.

1. Современные условия, в которых функционирует и развивается АПК, отражают объективную необходимость разработки механизма паритетности доходов участников аграрного рынка на основе учета особенностей образования, распределения и присвоения земельной ренты, способного обеспечить справедливое распределение чистого прибавочного продукта, созданного в сельском хозяйстве.

2. В современной российской аграрной экономике наблюдаются реальные противоречия в сфере рентных отношений. С одной стороны, эти отношения проявляются в дифференциации цен на сельскохозяйственную продукцию в различных природно-экономических условиях, в функционировании таких экономических форм, как земельный налог, арендная плата за землю, цена земли. С другой стороны фактический уровень рентабельности в аграрном секторе экономики (как отношение прибыли к себестоимости реализованной продукции) в 2007 г. составил 15% против минимально необходимого для обеспечения условий расширенного воспроизводства уровня рентабельности в размере 30%. Это не позволяет говорить о реальном функционировании такой экономической категории, как земельная рента. Отрицательное значение для формирования необходимой величины прибыли, и хотя бы минимальных значений земельной ренты, имеет изъятие доходов сельского хозяйства через систему диспаритета цен.

3. В современных условиях сельское хозяйство сталкивается с эффектами монопсонии на рынках сбыта продукции и монополии на рынках производственных ресурсов. Эти эффекты определили феномен «ножниц цен» и два основных канала изъятия финансовых ресурсов из сельского хозяйства. Ножницы цен первого вида представляют собой диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и ресурсы и услуги, потребляемые им. Ножницы цен второго вида проявляются в низкой доле сельского хозяйства в конечных ценах на продовольствие.

4. В сельском хозяйстве Алтайского края, как и страны в целом, действует двойственный механизм изъятия ренты. С одной стороны, доходы рентного характера распределяются посредством действующего ценового механизма в другие сферы агропромышленного комплекса, что проявляется в низкой доле сельских товаропроизводителей в конечных потребительских ценах на продовольствие не более 45% в 1994 - 2007 гг. (при норме 60%). А с другой - изымаются в пользу государства в виде земельного налога, исчисленного на основе расчетного рентного дохода без учета фактической рентной доходности сельскохозяйственных угодий. Все это не способствует паритетности доходов участников аграрного рынка, поскольку из сельского хозяйства изымается не только рента, но и прибыль, необходимая для нормального ведения хозяйства на расширенной основе. По нашим расчетам в 2007 г. из сельского хозяйства Алтайского края изъято 1867603 тыс. руб.

5. В настоящее время земельный налог не является действенным стимулом к улучшению использования земли и весомым источником средств для повышения почвенного плодородия, поскольку его доля в общей сумме налогов, начисленных сельскохозяйственным предприятиям, незначительна (в среднем около 12% в 2001 - 2007 гг.). Однако повышение роли налогообложения земли как основного средства производства и природного ресурса является важнейшим условием обоснованной системы налогообложения для сельского хозяйства. При этом в качестве базы налогообложения для уплаты земельного налога предпочтительнее использовать кадастровую стоимость сельскохозяйственных угодий, скорректированную на индекс производственно-ресурсного потенциала. Это позволит приблизить значение расчетного рентного дохода к его фактической величине, а значит и более полно учесть возможности товаропроизводителей по уплате налогов.

6. В целях создания сельским товаропроизводителям нормальных условий для простого и расширенного воспроизводства нами разработан механизм паритетности доходов участников аграрного рынка, основанный на применении паритетных цен на продукцию сельского хозяйства и их дифференциации по зонам края с учетом кадастровой стоимости сельхозугодий, предполагающий возмещение отрасли изъятых из нее ресурсов за счет средств краевого фонда поддержки сельского хозяйства. Предложенный механизм обеспечит повышение рентабельности производственной деятельности сельскохозяйственных организаций края до 38%.

7. Основным источником формирования краевого фонда поддержки сельского хозяйства может стать рента, образующаяся за счет изменения целевого назначения сельскохозяйственных земель. Для этого следует внести изменения в федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (№ 172-ФЗ), предусмотрев в нем взимание платы за перевод земель и использование полученных средств на формирование фонда поддержки сельского хозяйства, а также принять федеральный закон «О создании и порядке функционирования Фонда поддержки сельского хозяйства» или включить соответствующий раздел в закон «О развитии сельского хозяйства». Это позволит в условиях Алтайского края ежегодно направлять на поддержку сельского хозяйства не менее 2 млрд. руб.

Реализация изложенных в работе разработок, рекомендаций и предложений будет способствовать достижению паритетности доходов участников аграрного рынка как основы устойчивого экономического развития агропромышленного комплекса.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В журналах, рекомендованных ВАК

1. Кальней М.А. Земельная рента в агропромышленном комплексе Алтайского края / А.И. Губарь, М.А. Кальней // Ползуновский вестник. -2006. -№3-1. -С. 151 - 153.-0,4 пл.

2. Кальней М.А. Механизм выравнивания паритетности доходов сельскохозяйственных организаций как участников агропродуктового рынка / В.А. Кундиус, М.А. Кальней // Вестн. Алт. гос. аграр. ун-та. -2008. - №11. - С. 91 - 94. - 0,4 пл.

Прочие публикации

1. Ремезова М.А. Рентные отношения в аграрном секторе экономики / М.А. Ремезова // Современные тенденции развития АПК: материалы Всерос. конф. молодых ученых (20 - 25 дек. 2004 г.) / Краснояр. гос. аграр. ун-т. - Красноярск, 2005. - С.87-89. - 0,3 п.л.

2. Ремезова М.А. Рентный механизм в экономике АПК / М.А. Ремезова // «Наука i осв1та' 2005»: матер1-али VIII М1жнар. наук.-практ. конф. - Дншропетровськ: Наука i освгга, 2005. - Т. 92: Економша АПК. - С.57-59. - 0,25 п.л.

3. Ремезова М.А. О совершенствовании экономических механизмов функционирования АПК Алтайского края / М.А. Ремезова // Управление социально-экономическими системами: теория и практика: материалы науч.-практ. конф. / под ред. А.И. Губаря. - Барнаул; Изд-во ААЭП, 2005. - С. 51-56. - 0,4 п.л.

4. Ремезова М.А. Аграрная антирента в современной экономике / М.А. Ремезова // Вестн. ААЭП. - Барнаул, 2005. - Вып. 9. — С.148 -150.-0,2 п.л.

5. Ремезова М.А. Цена как главное экономическое звено рентного механизма / М.А. Ремезова // Молодежь - Барнаулу: материалы VII городской науч.-практ. конф. (14 - 18 нояб. 2005 г.) - Барнаул: ИНФО-принт, 2006. - С. 396-398. - 0,2 пл.

6. Ремезова М.А. Проблемы реализации рентных отношений в АПК Алтайского края / М.А. Ремезова // Региональные проблемы эволюции экономики и общества: материалы межрегион, науч.-практ. конф. (24 янв. 2006 г.) / под ред. В.Г. Горшкова, Э.Ф. Аунапу. - Барнаул: Изд-во ААЭП, 2006. Кн. 2: Проблемы экономического развития территорий. - С. 149-151. - 0,2 п.л.

7. Ремезова М.А. Экономические механизмы функционирования АПК и продовольственная безопасность России / М.А. Ремезова // Современные тенденции развития аграрной науки в России: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. молодых ученых, посвящ. 70-летию НГАУ (28-30 марта 2006 г.). - Новосибирск, 2006. - С. 261-262. -0,13 п.л.

8. Кальней М.А. Земельный налог как инструмент рентных отношений / М.А. Кальней // Аграрная наука - сельскому хозяйству: сб. ст. II Междунар. науч.-практ. конф. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2007. -Кн.З.-С. 98-101.-0,25 п.л.

_ЛР Jfe 020648 от 16 декабря 1997 г._

Подписано в печать 20.11.2008 г. Формат 60x84/16. Бумага для множительных аппаратов. Печать ризографная. Гарнитура «Times New Roman». Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № Л .

Издательство АГАУ 656049, г. Барнаул, пр. Красноармейский, 98 62-84-26

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кальней, Мария Александровна

Введение

Глава 1. Концептуальные аспекты паритетности доходов уча- 10 стников аграрного рынка на основе рентных отношений

1.1. Объективная необходимость паритетности доходов уча- 10 стников аграрного рынка на основе рентных отношений

1.2. Рента: экономическая сущность и значение

1.3. Проблемы реализации рентных отношений в аграрном 41 секторе АПК и пути их решения

Глава 2. Рентные отношения в аграрной экономике Алтайско- 57 го края

2.1. Экономико-географические параметры аграрного сектора 57 АПК Алтайского края

2.2. Анализ доходов сельского хозяйства и факторов их обра- 66 зования

2.3. Экономические проблемы паритетности доходов участ- 82 ников аграрного рынка

2.4. Механизм распределения рентных доходов

Глава 3. Механизм паритетности доходов участников аграрно- 109 го рынка на основе рентных отношений

3.1. Государственное регулирование аграрного рынка как ос- 109 нова выравнивания паритетности доходов его участников

3.2. Методические подходы к достижению паритетности до- 118 ходов участников аграрного рынка на основе рентных отношений

3.3. Выравнивание паритетности доходов участников аграр- 123 ного рынка на основе дифференциации паритетных цен с учетом рентной доходности

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм паритетности доходов участников аграрного рынка на основе рентных отношений"

Актуальность темы исследования. Произошедшие в экономике России за последние годы изменения выявили ряд дискуссионных и актуальных проблем, носящих теоретический и прикладной характер и имеющих чрезвычайно важное значение для устойчивого функционирования и развития аграрного сектора экономики. К приоритетным проблемам относятся вопросы теории, методологии и практики достижения паритетности доходов участников аграрного рынка на основе рентных отношений.

Проблема паритетности доходов участников аграрного рынка существует со времен становления и развития отношений обмена в силу специфики сельскохозяйственного производства. В современных российских условиях она ощущается особенно остро, поскольку нестабильная экономика, ослабление со стороны государства контроля за монополизированной промышленностью и сферой обслуживания, недостаточная эффективность рыночных механизмов способствуют возникновению диспаритета цен и неэквивалентности обмена сельского хозяйства с другими отраслями экономики. В результате из сельского хозяйства изымается не только рента, но и прибыль, адекватная оптимальной норме рентабельности, требующейся для нормального ведения хозяйства на расширенной основе.

В этой связи существенно возрастает роль концептуальных и практически значимых разработок по проблемам достижения паритетности доходов субъектов аграрного рынка. При этом, прежде всего, заслуживает внимания обоснование механизма рентных отношений, сбалансированного как по источникам доходов, так и по направлениям их использования, способного обеспечить эквивалентность обмена в отраслях АПК, а вместе с тем и справедливое распределение чистого прибавочного продукта, созданного в сельском хозяйстве, создание условий для осуществления расширенного воспроизводства и увеличения производства продовольствия.

Состояние изученности проблемы. Основы теории ренты были заложены в произведениях представителей классической школы политэкономии А.Смита, Д. Риккардо, К.Маркса, а также неоклассической школы политэкономии - А. Маршалла, П. Самуэльсона, С. Фишера и других экономистов.

Проблема ренты нашла широкое освещение в ходе дискуссии в начале XX в. по вопросам новой экономической политики (НЭП) - в работах JL Любимова, Н.П. Макарова, С.И, Солнецева, Г.А, Студенского, Н. Суханова, Е.А, Преображенского, А.В. Чаянова, А.Н. Челинцева и др.

В современных условиях научно-теоретические и методологические аспекты рассматриваемой проблемы нашли свое отражение в работах таких ученых, как А.И. Алтухов, Н.А. Борхунов, Н.И. Буздалов, А.А. Варламов, В.И. Данилов-Данильян, A.M. Зубахин, В.А. Кундиус, И.В. Курцев, Ю.А. Лютых, И.А. Минаков, А.С. Миндрин, А.К. Михальченко, О.А. Николайчук, В.В. Печенкина, Ю.М. Рогатнев, А.Э. Сагайдак, А.Т. Стадник, В.Ф. Стукач, Е.С. Строев, И.Г. Ушачев, Г.И. Шмелев и др.

Вместе с тем отдельные вопросы земельной ренты остаются недостаточно изученными и требуют дальнейших исследований, особенно в новых условиях хозяйствования. Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем послужили основанием для выбора темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию рентных отношений для достижения паритетности доходов участников аграрного рынка.

Поставленная цель предопределила решение следующих задач:

- на основе изучения современных теорий регулирования аграрного рынка выявить экономические и организационно-управленческие проблемы паритетности доходов его участников;

- исследовать рентные отношения в аграрной экономике региона;

- обосновать методические подходы к достижению паритетности доходов участников аграрного рынка, учитывающие условия, закономерности и факторы образования, распределения и присвоения земельной ренты;

- определить роль государства в достижении паритетности доходов субъектов аграрного рынка;

- разработать механизм паритетности доходов участников аграрного рынка на основе рентных отношений.

Объектом исследования диссертационной работы являются экономические и организационно-управленческие проблемы паритетности доходов участников аграрного рынка.

Предметом исследования диссертационной работы выступают тенденции, зависимости и факторы, обеспечивающие условия для достижения паритетности доходов участников аграрного рынка.

Объекты наблюдения - сельскохозяйственные организации Алтайского края как участники аграрного рынка.

Область исследования. Диссертационная работа соответствует п. 15.31 «Теория аграрных отношений и методы их регулирования» и п. 15.32 «Теория эффективных межотраслевых и межрегиональных взаимодействий в процессе становления единого продовольственного рынка России; обоснование вариантов и альтернатив формирования продовольственных рынков и стратегии их интеграции» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных экономистов по изучаемой проблеме, разработки ведущих научно-исследовательских, производственных организаций и учреждений, нормативные акты законодательных и исполнительных органов власти Российской Федерации.

Основным методом диссертационного исследования выступает диалектический. В процессе исследования использовались таюке монографический, абстрактно-логический, графический, расчетно-конструктивный, экономико-статистические методы.

Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата России и Краевого комитета государственной статистики, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Алтайского края, материалы периодической печати и научных статей, методические рекомендации научных учреждений страны, данные информационно-аналитических систем сети Интернет, а также правительственные положения, программы экономического развития, обеспеченные законодательной базой и нормативными актами Российской Федерации.

Научная новизна исследования заключается в следующем: обоснован методический подход к достижению паритетности доходов участников аграрного рынка на основе совершенствования механизма рентных отношений, отличительная особенность которого состоит в использовании в качестве базы налогообложения для уплаты земельного налога кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий, скорректированной на индекс производственно-ресурсного потенциала; разработан механизм достижения паритетности доходов участников аграрного рынка, отличающийся введением системы стоимостных поправочных коэффициентов, позволяющей дифференцировать уровень паритетных цен по зонам края с учетом кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий; предложены институциональные меры государственной политики, направленные на формирование фонда поддержки сельского хозяйства, отличающиеся установлением платы за перевод сельскохозяйственных земель в другую категорию путем внесения дополнений и изменений в федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (№ 172-ФЗ).

Практическая значимость работы. Научные положения, сформулированные в диссертационной работе, являются базой для решения практических задач по достижению паритетности доходов участников аграрного рынка.

Использованные методы исследования и анализ рентных отношений в аграрной экономике региона позволили разработать механизм паритетности доходов участников аграрного рынка, который обеспечит справедливое распределение чистого прибавочного продукта, созданного в сельском хозяйстве, и создаст условия для расширенного воспроизводства в отрасли и увеличения производства продовольствия.

Основные результаты исследования успешно внедрены и используются Главным управлением сельского хозяйства администрации Алтайского края при определении уровня закупочных цен на продукцию сельского хозяйства, в деятельности СПК «Тамбовский» и СПК «53 Октябрь» Романовского района Алтайского края, а также в учебном процессе Алтайского государственного аграрного университета при чтении лекций и проведении занятий по курсам «Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия», «Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности», «Управленческий анализ в отраслях АПК».

Апробация работы. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Алтайского государственного аграрного университета «Стратегическая модель и механизмы социально-экономического развития агропромышленного комплекса Алтайского края в условиях рисков» (Государственный контракт №06-02-60207).

Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на научных конференциях: всероссийской конференции молодых ученых «Современные тенденции развития АПК» (КрасГАУ, Красноярск, 2004 г.); международной научно-практической конференции «Наука i осв1та» (Днепропетровск, 2005 г.); городской научно-практической конференции молодых ученых «Молодежь - Барнаулу» (АлтГТУ, Барнаул, 2005 г.); межрегиональной научно-практической конференции «Региональные проблемы эволюции экономики и общества» (ААЭП, Барнаул, 2006 г.); международной научно-практической конференции молодых ученых «Современные тенденции развития аграрной науки в России» (НГАУ, Новосибирск, 2006 г.); международной научно-практической конференции «Аграрная наука - сельскому хозяйству» (АГАУ, Барнаул, 2007 г.).

Результаты исследования опубликованы в научных трудах, сборниках статей, рецензируемых научных журналах.

Публикации. Основные положения, обобщения и выводы исследования изложены в 10 публикациях общим объемом 2,73 п.л., из которых автору принадлежит 2,53 п.л., в том числе 2 статьи в журналах, рекомендованных ВАК, объемом 0,8 п.л.

Объем и структура диссертационной работы. Работа изложена на 178 страницах текста компьютерного набора, содержит 26 таблиц, 11 рисунков и 22 приложения. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 218 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кальней, Мария Александровна

Выводы и предложения

Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов.

1. Современные условия, в которых функционирует и развивается АПК, отражают объективную необходимость разработки механизма паритетности доходов участников аграрного рынка на основе учета особенностей образования, распределения и присвоения земельной ренты, способного обеспечить справедливое распределение чистого прибавочного продукта, созданного в сельском хозяйстве.

2. В современной российской аграрной экономике наблюдаются реальные противоречия в сфере рентных отношений. С одной стороны, эти отношения проявляются в дифференциации цен на сельскохозяйственную продукцию в различных природно-экономических условиях, в функционировании таких экономических форм, как земельный налог, арендная плата за землю, цена земли. С другой стороны фактический уровень рентабельности в аграрном секторе экономики (как отношение прибыли к себестоимости реализованной продукции) в 2007 г. составил 15% против минимально необходимого для обеспечения условий расширенного воспроизводства уровня рентабельности в размере 30%. Это не позволяет говорить о реальном функционировании такой экономической категории, как земельная рента. Отрицательное значение для формирования необходимой величины прибыли, и хотя бы минимальных значений земельной ренты, имеет изъятие доходов сельского хозяйства через систему диспаритета цен.

3. В современных условиях сельское хозяйство сталкивается с эффектами монопсонии на рынках сбыта продукции и монополии на рынках производственных ресурсов. Эти эффекты определили феномен «ножниц цен» и два основных канала изъятия финансовых ресурсов из сельского хозяйства. Ножницы цен первого вида представляют собой диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и ресурсы и услуги, потребляемые им. Ножницы цен второго вида проявляются в низкой доле сельского хозяйства в конечных ценах на продовольствие.

4. В сельском хозяйстве Алтайского края, как и страны в целом, действует двойственный механизм изъятия ренты. С одной стороны, доходы рентного характера распределяются посредством действующего ценового механизма в другие сферы агропромышленного комплекса, что проявляется в низкой доле сельских товаропроизводителей в конечных потребительских ценах на продовольствие не более 45% в 1994 — 2007 гг. (при норме 60%). А с другой — изымаются в пользу государства в виде земельного налога, исчисленного на основе расчетного рентного дохода без учета фактической рентной доходности сельскохозяйственных угодий. Все это не способствует паритетности доходов участников аграрного рынка, поскольку из сельского хозяйства изымается не только рента, но и прибыль, необходимая для нормального ведения хозяйства на расширенной основе. По нашим расчетам в 2007 г. из сельского хозяйства Алтайского края изъято 1867603 тыс. руб.

5. В настоящее время земельный налог не является действенным стимулом к улучшению использования земли и весомым источником средств для повышения почвенного плодородия, поскольку его доля в общей сумме налогов, начисленных сельскохозяйственным предприятиям, незначительна (в среднем около 12% в 2001 — 2007 гг.). Однако повышение роли налогообложения земли как основного средства производства и природного ресурса является важнейшим условием обоснованной системы налогообложения для сельского хозяйства. При этом в качестве базы налогообложения для уплаты земельного налога предпочтительнее использовать кадастровую стоимость сельскохозяйственных угодий, скорректированную на индекс производственно-ресурсного потенциала. Это позволит приблизить значение расчетного рентного дохода к его фактической величине, а значит и более полно учесть возможности товаропроизводителей по уплате налогов.

6. В целях создания сельским товаропроизводителям нормальных условий для простого и расширенного воспроизводства нами разработан механизм паритетности доходов участников аграрного рынка, основанный на применении паритетных цен на продукцию сельского хозяйства и их дифференциации по зонам края с учетом кадастровой стоимости сельхозугодий, предполагающий возмещение отрасли изъятых из нее ресурсов за счет средств краевого фонда поддержки сельского хозяйства. Предложенный механизм обеспечит повышение рентабельности производственной деятельности сельскохозяйственных организаций края до 38%.

7. Основным источником формирования краевого фонда поддержки сельского хозяйства может стать рента, образующаяся за счет изменения целевого назначения сельскохозяйственных земель. Для этого следует внести изменения в федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (№ 172-ФЗ), предусмотрев в нем взимание платы за перевод земель и использование полученных средств на формирование фонда поддержки сельского хозяйства, а также принять федеральный закон «О создании и порядке функционирования Фонда поддержки сельского хозяйства» или включить соответствующий раздел в закон «О развитии сельского хозяйства». Это позволит в условиях Алтайского края ежегодно направлять на поддержку сельского хозяйства не менее 2 млрд. руб.

Реализация изложенных в работе разработок, рекомендаций и предложений будет способствовать достижению паритетности доходов участников аграрного рынка как основы устойчивого экономического развития агропромышленного комплекса.