Механизм принятия управленческих решений в хозяйствующем субъекте аграрной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кушхова, Марина Тембулатовна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы принятия управленческих решений на микроуровне.

1.1. Информация - как основа принятия управленческих решений.

1.2. Развитие теории и практики принятия управленческих решений на микроуровне.

Глава 2. Анализ основных элементов института принятия решений управленческими службами сельскохозяйственных предприятий Кабардино-Балкарской республики.

2.1. Методика системного анализа эффективности принятия управленческих решений.

2.2. Кадровый потенциал управленческих служб.

2.3. Информационно-техническая обеспеченность принятия управленческих решений.

Глава 3. Пути совершенствования механизма принятия оптимальных управленческих решений в сельскохозяйственных предприятиях

3.1. Разработка эффективной учетной политики сельскохозяйственного предприятия.

3.2. Организация автоматизации информационных систем поддержки принятия управленческих решений.

3.3. Формирование эффективной системы подготовки и переподготовки управленческих кадров для сельскохозяйственных предприятий

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм принятия управленческих решений в хозяйствующем субъекте аграрной экономики"

Актуальность темы исследования. Экономические реформы, направленные на переход к новым методам хозяйствования, охватывают все сферы экономики и требуют совершенствования традиционных приемов и рычагов управления. В условиях становления рыночных отношений управление предприятием предполагает переработку огромного количества информации: экономической, общественно-политической (условия, сопровождающие развитие рыночной экономики), правовой (нормативные документы), социальной и др. Очевидно, что руководитель сегодня должен владеть эффективными методами выработки, принятия и реализации управленческих решений.

Необходимым условием эффективных управленческих воздействий является обладание и способность руководителя оценить любую доступную информацию. Принятие управленческих решений связано с отбором, формированием новых знаний и идей, научных открытий, исследований в области системного анализа для принятия оптимальных управленческих решений.

Принятие решения, как правило, рассматривается исследователями как процесс целенаправленного преобразования исходной информации о состоянии и условиях функционирования объектов управления в информацию о наиболее рациональном пути достижения этим объектом желательного состояния в будущем. Таким образом, определяющим фактором обоснованности принимаемых управленческих решений и эффективности функционирования системы менеджмента в целом, признается информационное обеспечение.

Наибольшее значение для управления имеет экономическая информация, базирующаяся в основном на учетных данных. Однако, по данным ряда исследователей, использование, в частности бухгалтерской учетной информации в управлении руководящими работниками сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации составляет 6 -17 % от общего её объема. При этом значительная часть информации бухгалтерского учета предназначена внешним пользователям, а менеджеры не всегда обеспечены необходимой для принятия управленческих решений информацией, что снижает их эффективность. Такую информацию для руководителей разных уровней управления внутри предприятия должен формировать бухгалтерский управленческий учет.

Принятие управленческих решений часто вызывает затруднения из-за отсутствия у руководителей адекватной информации, необходимой для их обоснования. С этих позиций, правильность принимаемых управленческих решений и, как следствие, достижение стратегических и тактических целей предприятия, во многом обусловлены и зависят от достоверности циркулирующей на предприятии информации, от рациональности информационной инфраструктуры. Сегодня вопросы информационного обеспечения управления эффективностью предприятия приобретают ключевое значение.

Степень разработанности проблемы. Управленческое решение - это главный элемент деятельности любого руководителя, поэтому многие ученые уделяли этому вопросу значительное место в своих научных работах. Среди них можно выделить И. Ансоффа, Ф.Ф. Аунапу, В.Г. Афанасьева, А.И. Берга, А.Г. Венделина, Д.М. Гвишиани, И.Н. Герчикову, Е.П. Голубкова, Л.Г. Евла-нова, И.С. Завадского, Б.Г. Литвака, Г.Х. Попова, Я.Р.Рейльяна, Р.А. Фатхут-динова, В.Н. Цыгичко, И.Г. Ушачева, Н.Г. Чумаченко и др. Ими разработаны основные принципы управленческого решения и обязательные требования при их разработке и реализации, которые прошли испытания десятилетиями и имеют важное значение для многих поколений руководителей предприятий и организаций.

Однако, проблемы разработки и принятия управленческих решений, а также их информационного обеспечения в условиях рыночных отношений все еще не нашли должного освещения.

В большинстве работ основное внимание уделяется организации доступа к информационным ресурсам, используемым в управленческой деятельности, развитию среды передачи данных. Вместе с тем, вопросы формирования информационного обеспечения, его использования в процессе управления эффективностью предприятия с учетом перспективных информационных потребностей и возможностей не стали объектом комплексного исследования в научной литературе. Практически не исследуются содержательная и качественная составляющие информации, характеризующей эффективность предприятия, не уделяется должного внимания проблеме унификации и интеграции данных в рамках хозяйствующего субъекта на микроуровне.

В данном контексте исследование проблем информационного обеспечения создает методическую основу для совершенствования, соответствующего современным требованиям менеджмента, и способствует повышению обоснованности деловых экономических решений в сфере управления эффективностью сельскохозяйственного предприятия.

Всё вышеизложенное свидетельствует об актуальности темы исследования и позволяет сформулировать его цель и задачи.

Целью нашего исследования является разработка на примере сельскохозяйственных предприятий Кабардино-Балкарской республики механизма принятия управленческих решений.

Реализация поставленной цели предопределила следующие направления и задачи исследования:

- исследовать теоретические основы разработки и сложившуюся практику принятия управленческих решений в сельскохозяйственных предприятиях;

- изучить состояние информационного обеспечения разработки и принятия управленческих решений руководством предприятий;

- обосновать метод и алгоритмы разработки и принятия актуальных и реальных управленческих решений на сельскохозяйственных предприятиях;

- дать оценку экономической эффективности применения метода разработки и принятия решений на базе бухгалтерского управленческого учета в сельскохозяйственных предприятиях;

- изучить кадровый потенциал учетно-экономических служб сельскохозяйственных предприятий Кабардино-Балкарской республики;

- сформулировать основные требования к современным системам информационного обеспечения управления сельскохозяйственных предприятий, сформулировать методические подходы к оценке ее эффективности;

- разработать эффективную учетную политику для конкретного сельскохозяйственного предприятия.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Кабардино-Балкарской республики. Монографическое исследование проводилось в ФГУП Племсовхозе «Кенже» и сельскохозяйственных предприятиях Урванского района.

Предмет нашего исследования - процессы разработки и принятия управленческих решений менеджерами сельскохозяйственных предприятий.

В качестве предмета исследования выбрано информационное обеспечение управления сельскохозяйственных предприятий и органов управления, рассматриваемое на региональном (республика), местном (административный район) и микроуровне (сельскохозяйственное предприятие).

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные теоретическим и практическим вопросам управления, теории принятия решений, разработки и принятия управленческих решений. В работе также использованы периодическая литература по исследуемой проблеме, материалы научных и научно -практических конференций, законодательные акты, методические и инструктивные материалы, касающиеся проблематики работы.

Информационной основой диссертационной работы послужили материалы Государственного комитета по статистике КБР, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий республики за 1991 - 2001 гг.

В работе применялся системный подход в сочетании со следующими методами экономических исследований: монографическим, аналитическим, статистическим (группировок, сравнения, относительных величин), экспертных оценок и другие.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию информационного обеспечения процесса принятия эффективных управленческих решений на микроуровне АПК, состоящих в том, что:

- уточнена структура информационного обеспечения процесса управления эффективностью предприятия;

- процесс принятия решений исследован во взаимосвязи с системой функций управления и как процесс труда руководителя с применением современной методологии системного анализа;

- сформулированы принципиальные основы информационного обеспечения разработки и принятия управленческих решений в сельскохозяйственных предприятиях;

- предложен алгоритм принятия управленческих решений в сельскохозяйственных предприятиях;

- разработаны основные положения эффективной учетной политики для сельскохозяйственного предприятия;

- обоснована концепция информационного обеспечения хозяйствующего субъекта.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что применение на практике его результатов и рекомендаций, доведенных до уровня конкретных предложений, дает возможность реализовать комплексный подход к совершенствованию информационного обеспечения процесса управления эффективностью предприятия, существенно повысить точность и достоверность информационной базы, способствует выработке обоснованных управленческих решений.

Основные положения, выносимые на защиту:

- предлагаемая методика оценки используемых источников информации и их классификация;

- методические рекомендации анализа и оптимизации информационного обеспечения систем управления сельскохозяйственных предприятий;

- рекомендации по информатизации сельскохозяйственных предприятий, продуктивное функционирование которых обусловлено объемом и качеством удовлетворения информационной потребности руководителей на микроуровне.

Отдельные разработки автора используются в процессе подготовки информации для принятия управленческих решений в ФГУП Племсовхозе «Кенже».

Апробация результатов работы. Основные теоретические и практические положения диссертации были ежегодно доложены автором на СевероКавказской региональной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Перспектива» в 1999 - 2002 гг. (Приэльбрусье, КБР), на международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Московского государственного агроинженерного университета им. В.П. Горяч-кина «Развитие села и социальная политика в условиях рыночной экономики» в 2000 г. (г. Москва), на юбилейной конференции, посвященной 20-летию КБГСХА в 2001 г. (г. Нальчик), на научной конференции «Актуальные проблемы перевода российской экономики на международные стандарты» в КБГСХА в 2000 г. (г. Нальчик), научной конференции Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии в 2002 (г. Ставрополь), на семинаре-совещании главных бухгалтеров предприятий и организаций АПК КБР с участием ученых и специалистов в области бухгалтерского учета и налогообложения по переходу на новый План счетов в 2001 году (г. Нальчик).

Публикации. По результатам исследования опубликовано 19 работ общим объемом 4,7 п. л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников литературы в количестве 144 наименований и 8 приложений. Диссертация изложена на 163 страницах машинописного текста, включает 12 таблиц и 27 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кушхова, Марина Тембулатовна

Заключение

Эффективность управления сельскохозяйственным предприятием в значительной степени определяется качеством и уровнем обоснованности принимаемых управленческих решений. Обеспечение принятия решений полной, реальной и своевременной информацией - центральная и наиболее сложная проблема организации управления сельскохозяйственным производством.

Проведенное исследование механизма принятия управленческих решений в сельскохозяйственных предприятиях Кабардино-Балкарской республики (региональный уровень), типичного административного района — Урван-ского (местный уровень) и типичного сельскохозяйственного предприятия — ФГУП Племсовхоз «Кенже» (микроуровнь) в целом позволяют сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Отождествление процесса принятия решений с управлением, как считает ряд исследователей, на наш взгляд неправомерно, так как процесс принятия решений является лишь одним из элементов управления, связывающим все его функции.

В теории принятия решений имеются противоречивые концептуальные подходы и методы разработки и принятия решений.

Разработанная нами классификация управленческих решений позволяет конкретизировать и оценивать их эффективность посредством проведения прогнозно-аналитических расчетов.

2. Оптимальность процесса управления обеспечивается созданием полной информационной модели относительно конкретного объекта управления: как по вертикали между уровнями управления (предприятие - бригада - участок - рабочее место), так и по горизонтали - между функциональными отделами и службами.

3. Эффективность управленческих решений определяется действием множества факторов технического, организационного, экономического и социально-психологического характера, влияние которых неоднозначно и проявляется на разных стадиях процесса их разработки и реализации. Основными из них мы выделяем следующие: компетентность и опыт работы принимающего решения; степень информированности лица, принимающего решение; уровень коллегиальности в процессе разработки решения; удельный вес контролируемых решений; степень непосредственного участия руководителей и специалистов, разрабатывавших решение, в его реализации; мотивация исполнителей; характер и степень ответственности руководителей за результаты решения.

4. Основными путями повышения качества и эффективности реализации управленческих решений, по нашему мнению, являются: оптимизация структуры управленческих решений; совершенствование информационных связей; учет социально-психологических факторов; повышение уровня контроля; совершенствование структуры и организации управления.

5. Рыночные условия хозяйствования предъявляют принципиально новые требования к руководителям и специалистам разного уровня и профиля и меняют их функции. За годы экономических реформ в аграрном секторе Кабардино-Балкарской Республики заметно ослабла работа с кадрами, что отрицательно повлияло на качественный состав руководителей и специалистов данной отрасли. Повышение уровня профессиональной компетенции руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса, их планомерный подбор и расстановка - важнейшие условия преодоления кризиса в агропромышленном производстве.

6. На современном этапе становления рыночных отношений главным направлением кадрового реформирования в сельском хозяйстве должны стать мероприятия, направленные на обновление системы воспроизводства кадрового корпуса. Важное значение в этом имеют мероприятия, направленные на улучшение подготовки и переподготовки руководителей и специалистов для сельскохозяйственных предприятий.

7. Исследуя использование информационных технологий в сельскохозяйственных предприятиях, мы установили, что они осуществляют только первые шаги в этом направлении и лишь единицы внедрили отдельные элементы компьютерных информационных систем. Как правило, предприятия имеют в наличии один персональный компьютер, оснащенный программами ведения бухгалтерского учета и документооборота.

8. Управление финансово-хозяйственной деятельностью предприятия предполагает проведение анализа и оценки. Эти процедуры реализуются посредством разработки и принятия учетной политики предприятия. Способы отражения операций в бухгалтерском учете — это каркас принятия управленческих решений на микроуровне. Грамотное формирование учетной политики является одной из важнейших задач, стоящих перед руководством и бухгалтерией предприятия. В частности, нами разработан проект учетной политики ФГУП Племсовхоз «Кенже» на 2002 год, который принят к исполнению и внедрен на предприятии.

9. Система профессиональной подготовки должна быть адаптирована к новым экономическим условиям. Для этого необходимо внести значительные изменения в систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, формирования нового работника, универсальность подготовки которого сочеталась бы с умением творчески решать производственные задачи и воспринимать технологические новации, адекватные рыночным изменениям. В связи, с этим предстоит большая работа по совершенствованию учебных планов в вузах, особенно в части выбора будущими специалистами изучаемых дисциплин в обязательном, альтернативном и свободном порядке.

В диссертации разработаны мероприятия по формированию и осуществлению кадровой политики в АПК Кабардино-Балкарской республики, основанные на улучшении информационного обеспечения процессов управления, а предложенная организационная структура автоматизированной системы управления сельскохозяйственным предприятием позволит решить проблему информационного обеспечения процессов управления им.

По нашему мнению, в целях улучшения кадровой работы, как важнейшего фактора развития аграрной сферы, можно рекомендовать следующие концептуальные направления кадровой политики:

- создать специальные региональные фонды для финансирования профессиональной переподготовки резерва руководителей и специалистов предприятий, а также повышения их квалификации;

- предлагать учредителям (участникам) сельскохозяйственных организаций избирать на руководящие должности лиц, имеющих высшее или среднее профессиональное образование и прошедших специальную управленческую переподготовку;

- разработать программу развития системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников агропромышленного комплекса на среднесрочный и долгосрочный периоды;

- в целях повышения научно-методического уровня профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников агропромышленного комплекса, в соответствии с современными требованиями, организовать в ближайшие годы проведение аттестации профессорско-преподавательского состава аграрных образовательных учреждений.

- вводить дополнительные социальные гарантии и льготы для руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций с учетом местных условий и возможностей, а также социальные льготы для выпускников образовательных учреждений после поступления их на работу в сельскохозяйственные организации на условиях договоров и контрактов.

В настоящее время затраты на подготовку специалистов покрываются за счет средств предприятия. Необходимо заинтересовать предприятия в подготовке кадрового пополнения путем заключения договоров между вузами и предприятиями. Это позволит установить хозрасчетные отношения между предприятиями, министерствами и соответствующими учебными заведениями. Представляется, что подобную практику можно использовать не только при подготовке руководителей и специалистов, а также при повышении квалификации всех управленческих работников. Это приведет к сокращению расходов на подготовку специалистов и руководителей, так как их количество будет равняться потребности предприятий, что будет способствовать более рациональному их использованию. В целом, повысится эффективность функционирования всей системы подготовки и повышения квалификации кадров управления.

Методические приемы системного анализа управленческих решений, предложенные в исследовании, позволяют провести анализ и оценку эффективности принимаемых управленческих решений на различных уровнях управления сельским хозяйством.