Повышение качества управленческих процессов хозяйствующего субъекта в кризисных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение качества управленческих процессов хозяйствующего субъекта в кризисных условиях"

□□3444691

На правах рукописи

МАСЛОВА ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА В КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯХ

о

08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика и управление качеством)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва, 2008

003444691

Диссертация выполнена в гуманитарном университете

Российском государственном

Научный руководитель-Официальные оппоненты

Ведущая организация

доктор экономических наук, профессор Попов Николай Викторович

доктор экономических наук, профессор Орехов Сергей Александрович

кандидат экономических наук Гореньков Виктор Николаевич

ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет»

Защита состоится « » июля 2008 г в_час _мин на заседании

диссертационного совета Д 222 020 01 по экономическим наукам при ФГУП «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» по адресу 123995, г Москва, К-1, ГСП-5, Гранатный пер, д 4

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГУП «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» по адресу 117418, г Москва, Нахимовский проспект, д 31, корп 2, с авторефератом диссертации дополнительно - на официальном сайте Российского научно-технического центра информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия www gostinfo ru

Автореферат разослан «_»_ 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук А А Стреха

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

Современная экономическая действительность такова, что зачастую хозяйствующий субъект, находящийся в кризисной ситуации, не может рассчитывать на внешнюю помощь, поэтому вынужден самостоятельно искать пути выхода из кризиса, опираясь только на внутренние ресурсы Одним из наиболее действенных методов снижения влияния кризиса является повышение качества управленческих процессов Этот метод привлекателен для хозяйствующих субъектов, во-первых, из-за того, что не требует больших капиталовложений, во-вторых, не требует внешнего вмешательства, в-третьих, позволяет создать предпосылки для долгосрочного повышения эффективности

По нашему мнению, данный метод особенно актуален в тех отраслях национальной экономики, которые в настоящее время не имеют экономического фундамента в виде высоких экспортных цен, инновационного характера продукции или государственного приоритета К таким отраслям относятся легкая промышленность, сельское хозяйство, коммунальные услуги и др Именно в данных отраслях использование внутренних ресурсов и инструментов повышения качества является зачастую единственным способом минимизации кризиса

В частности, в новейшей России сельское хозяйство не являлось приоритетной отраслью экономики Такие задачи как необходимость поддержания приемлемого уровня доходности, обеспечение притока инвестиций, модернизация производства, развитие инфраструктуры села не рассматривались в качестве приоритетных целей национальной экономической политики На протяжении всего периода реформ объемы государственной поддержки сельского хозяйства были весьма незначительны, отсутствовала продуманная и официально принятая программа развития отрасли Это привело, в том числе, к высокому уровню диспропорций в структуре ценообразования на сельскохозяйственную продукцию

Реализуемая в настоящее время агарная реформа направлена на поддержку и развитие крупных сельскохозяйственных производителей, агропромышленных холдингов, в то время как для становления мелких, рыночно ориентированных производителей нужны специфические условия и инструменты стимулирования Важность и актуальность проблемы развития мелких агарных производителей, в первую очередь сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, получила свое отражение в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» Одной из основных целей данного проекта является стимулирование развития малых форм хозяйствования В

частности, предусмотрена поддержка кооперативов мелких производителей и выдача льготных кредитов

В то же время на сегодняшний день существует множество проблем, препятствующих эффективному развитию сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, в частности низкое качество управленческих процессов, высокий удельный вес кризисных хозяйствующих субъектов, а также политика финансирования деятельности Таким образом, проблема повышения качества управленческих процессов в кризисных условиях является одной из основных в решении задачи повышения эффективности целой отрасли

Исходя из вышесказанного, можно заключить, что задача повышения качества управленческих процессов хозяйствующих субъектов в кризисных условиях является крайне значимой и актуальной в условиях развивающейся экономики России Перечисленные выше аргументы явились основой выбора темы диссертационной работы Состояние изученности проблемы

Вопросы исследования качества управленческих процессов нашли свое отражение в работах Басовского Л Е, Протасьева В Б, Ильенковой С Д , Ворониной Э М, Мхитаряна В С и других Однако в большинстве работ управление качеством хозяйствующего субъекта, находящегося в кризисных условиях, не нашло достаточно подробного отражения

Проблемами развития сельского хозяйства как специфической социально-экономической и технологической системы занимались такие ученые как Арашуков В П, Баклаженко Г А, Буробкин И Н, Беспахотный Г В , Вермель Д Ф , Добрынин В А , Зинченко А П , Кузнецов В В , Репп X О , Серков А Ф , Шутьков А А и др Однако в работах указанных авторов рассматриваются проблемы сельского хозяйства без учета размеров бизнеса и отсутствуют предложения по повышению качества управленческих процессов

Вместе с тем необходимо отметить, что важные аспекты содержания и особенностей качества управленческих процессов сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов в условиях кризиса являются недостаточно рассмотренной в трудах как российских, так и зарубежных специалистов Недостаточно полно рассмотрены проблемы формирования системы управления качеством сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, а также разработки методики оценки их эффективности Цель и задачи исследования

Цель работы заключается в решении научной задачи по разработке концепции и обоснованию комплекса практических мероприятий повышения качества управленческих процессов хозяйствующего субъекта в условиях кризиса В соответствии с целью исследования в диссертационной работе поставлены следующие задачи

• уточнить теоретические положения о сущности, содержании и особенностях управления в условиях кризиса,

• выявить особенности антикризисного управления в низкоприбыльных отраслях национальной экономики, в том числе в сельском хозяйстве,

• разработать элементы концепции повышения качества управленческих процессов хозяйствующего субъекта, действующего в низкоприбыльной отрасли экономики и находящегося в условиях кризиса,

• выявить роль и разработать программу антикризисной реструктуризации сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта, направленную на повышение качества его управленческих процессов,

• разработать методику повышения качества управленческих процессов для вывода сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта из кризиса,

• апробировать на практических примерах разработанные теоретические рекомендации и инструменты

Объект и предмет исследования

Объектом исследования является хозяйствующий субъект, действующий в низкоприбыльной отрасли национальной экономики (например, в сельском хозяйстве), осуществляющий программу повышения качества управленческих процессов в кризисных условиях

Предметом исследования являются направления повышения качества управленческих процессов хозяйствующего субъекта низкоприбыльной отрасли национальной экономики, находящегося в кризисных условиях, направленные на обеспечение его платежеспособности и экономической эффективности

Теоретическая и методологическая основа исследования

Методической основой для диссертации послужили теоретические принципы современной экономической науки, результаты научных исследований экономистов России и зарубежных авторов в этой области исследований Использована экономическая литература по антикризисному управлению, в особенности относящаяся к хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса, а также законы и законодательные акты РФ в области сельского хозяйства

В работе использованы практические рекомендации научных учреждений и отдельных ученых России по актуальным проблемам повышения качества управленческих процессов хозяйствующих субъектов различных отраслей национальной экономики России, в том числе, находящихся в кризисных условиях

Информационной базой исследования явились материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Росстата, нормативные документы органов управления Российской Федерации и Ставропольского края, финансовая отчетность сельскохозяйственных

хозяйствующих субъектов, нормативно-правовая база, включающая Федеральные законы, указы Президента и постановления Правительства

Научная новизна и положения, выносимые на защиту

Научная новизна исследования состоит в разработке направлений повышения качества управленческих процессов хозяйствующего субъекта, находящегося в кризисных условиях, действующего в низкоприбыльной отрасли национальной экономики, а также в обосновании практических решений по определению путей выхода данных структур из посткризисного состояния на основе формирования экономической модели антикризисного управления с использованием концепции качества управленческих процессов Научная новизна содержится в следующих положениях, выносимых на защиту

1 Выявлены особенности сектора сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов и доказано, что качество управленческих процессов данного сектора подвержено влиянию не только отраслевых рисков, вытекающих из низкой прибыльности отрасли, но и рисков, обусловленных формой ведения финансово-хозяйственной деятельности На основании данного тезиса разработана авторская классификация кризисов в секторе сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов Основными признаками классификации являются масштаб, функция и источник

2 Обосновано повышение качества производимой продукции как одного из управленческих процессов хозяйствующего субъекта на основе разработанных классификационных признаков Автором предложены следующие классификационные признаки масштаб хозяйствующего субъекта, доля рынка, отраслевая принадлежность, подверженность кризису, финансовое состояние, возможности выхода из кризиса и преобладающий риск Обоснован тезис о целесообразности разделения основных антикризисных мероприятий, направленных на повышение качества, по горизонтам планирования Так, предлагается все мероприятия разделить на текущие, краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные

3 Разработана концептуальная модель управленческого процесса хозяйствующего субъекта в кризисных условиях, способствующая повышению качества, совершенствованию функциональной структуры, формированию механизма финансового обеспечения различных субъектов собственности Обоснованы сущность и концептуальные основы антикризисного управления сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами, в соответствии с которыми преодоление кризиса представляет собой систему, включающую в себя два блока антикризисное регулирование (осуществляется на макроуровне и представляет собой создание условий для снижения системных рисков) и антикризисное управление (осуществляется на микроуровне и представляет собой

реализацию конкретных мероприятий по минимизации вероятности возникновения кризисных явлений)

4 Разработана методика формирования выбора наиболее качественного управленческого процесса хозяйствующего субъекта в кризисных условиях, направленного на повышение качества и конкурентоспособности производимой продукции, в зависимости от масштаба кризисного состояния Методика содержит следующие этапы экспресс-диагностика качества финансового состояния хозяйствующего субъекта в текущий момент (включая прогнозирование финансового состояния), предварительная комплексная оценка масштабов кризиса, применение отдельных мер защитной стратегии антикризисного управления в момент вхождения в кризис (т е на стадии временной неплатежеспособности), детализированный анализ, основанный на последовательной оценке действия основных факторов, подтверждающий масштаб кризиса, а также анализ внутреннего потенциала хозяйствующего субъекта, выбор и перспективность применения стратегии качественно-ориентированной антикризисного управления с обязательным подключением антикризисного государственного регулирования, включая возможность воспользоваться внешней санации

5 Предложена расширенная двухуровневая система показателей для анализа антикризисного потенциала сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта Фундаментальный уровень позволяет оценивать кризисный потенциал на уровне отрасли и реализовывать соответствующие ему элементы повышения качества управленческих процессов Технический уровень позволяет оценивать потенциал на уровне конкретного хозяйствующего субъекта и реализовывать соответствующие элементы управленческого процесса на микроуровне В частности, предложены такие показатели как эффективность использования потенциала отрасли, финансовое состояние отрасли и уровень деловой активности

6 Модифицирована методика формирования выбора управленческого процесса на сельскохозяйственном хозяйствующем субъекте в кризисных условиях, направленного на повышение качества производимой продукции, с использованием системы QFD (quality function deployment) В результате применения методики хозяйствующий субъект повышает качество следующих управленческих процессов

• качество и конкурентоспособность производимой продукции,

• общая конкурентоспособность, за счет определения интегральных показателей уровня удовлетворения требованиям рынка,

• сокращение времени принятия управленческих решений,

• повышение эффективности системы планирования,

• рост производительности труда,

• рост уровня гибкости и сокращение времени реакции на изменение внешней среды

По своему содержанию работа соответствует п 9 17 «Проблемы взаимосвязи повышения качества и конкурентоспособности продукции (услуг) и антикризисного управления (банкротства и санации хозяйствующих субъектов)» паспорта специальности 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством - экономика и управление качеством Теоретическая и практическая значимость

Практическая значимость исследования состоит в разработке конкретных предложений, создающих методическую и практическую основу для построения качественного управленческого процесса в сельскохозяйственном хозяйствующем субъекте Практическое значение имеют концептуальная модель институционализации агропромышленного комплекса, методика современной организации планирования деятельности сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, а также методика определения конкурентоспособности сельскохозяйственных

хозяйствующих субъектов на основе модели ррЭ

Результаты исследований использованы органами управления агропромышленным комплексом при разработке программ стабилизации, выхода из кризиса и развития сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов в течение периода до 2010 года, в частности, модель антикризисного управления применяется в практике работы органов управления АПК Георгиевского района Ставропольского края Апробация результатов исследования

Основные положения и результаты выполненного диссертационного исследования были изложены и получили положительную оценку на IV региональной научной конференции «Математическое моделирование и информационные технологии (в технике, науке, природе и обществе)» (Ставрополь, 2004 г), межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной экономической науки» (Ярославль, 2005 г), ежегодной научно-практической конференции «Чаяновские чтения» (Москва, 2006 г), научно-практической конференции «Современные экономико-управленческие и информационные проблемы развития региональной экономики» (Георгиевск, 2006 г), а также на научно-методических семинарах кафедры экономико-управленческих и правовых дисциплин филиала Российского государственного гуманитарного университета в городе Георгиевске Ставропольского края

Предложенная методика разработки антикризисной стратегии использовалась при разработке плана финансового оздоровления ОАО «Сортсемовощ», расширенная система показателей анализа причин экономического кризиса применялась при оценке финансового состояния ООО «Агрофирма»

Отдельные положения диссертации использованы для подготовки учебно-методических материалов и пособий при чтении учебных курсов «Менеджмент хозяйствующих субъектов и организаций» и «Антикризисное

управление» и «Антикризисное управление аграрным производством» в Российском государственном гуманитарном университете

Структура диссертационной работы

Диссертация изложена на 180 страницах, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 187 источников, 12 приложений, включает 25 таблиц и 31 рисунков Основные положения диссертационной работы отражены в 10-ти публикациях общим объемом 4,2 печатных листа, в том числе в двух публикациях в журналах, входящих в перечень ведущих научных рецензируемых изданий и журналов, определенных ВАК РФ

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В качестве первого научного результата в работе выявлены особенности сектора сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов и доказано, что данный сектор подвержен не только отраслевым рискам, но и рискам, обусловленным формой ведения финансово-хозяйственной деятельности На основании данного тезиса разработана авторская классификация кризисов в секторе сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов Основными признаками классификации являются масштаб, функция и источник Для целей диссертационного исследования в работе сформулированы основные понятия и определения, которыми оперирует автор

Аграрный бизнес - это коммерческая деятельность, использующая в качестве преобладающего вида основных средств сельскохозяйственные угодья, скот Основной продукцией аграрного бизнеса является продукция животноводства и растениеводства В рамках аграрного бизнеса действуют сельскохозяйственные корпорации и сельскохозяйственные хозяйствующие субъекты

При рассмотрении аграрного бизнеса в широком смысле, как правило, используются субъектный и функциональный подходы В рамках субъектного подхода аграрный бизнес - это система экономических отношений между хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса (АПК), направленных на получение прибыли При функциональном подходе аграрный бизнес - это сочетание функций отраслей сфер АПК, обеспечивающих получение прибыли на основе создания конечного продукта комплекса (сырье, продукция, продовольствие) В этой связи сельскохозяйственный хозяйствующий субъект - это одна из форм малой коммерческой деятельности преимущественно в рамках аграрного бизнеса

В диссертации под сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами понимаются представители особого вида аграрного бизнеса, связанные с инновационной деятельностью, принимающие на себя все

инновационные риски. В соответствии с этим определением сельскохозяйственным хозяйствующим субъектом является тот хозяйствующий субъект, в рамках которого отражается единство экономической инициативы и самостоятельности, финансовой достаточности и способности к генерации и внедрению технических и технологических инноваций. Основными этапами развития данной формы аграрного бизнеса являются: выработка идеи, оценка конкурентной среды, составление бизнес-плана и технологической карты производства сельскохозяйственной продукции, ценообразование, выход на рынок, коммерческое освоение продукции.

В соответствии с особенностями агропромышленного комплекса России, которые выражаются в наличии большого количества отраслевых рисков, а также большого количества локальных рисков, связанных с предпринимательской деятельностью, многие сельскохозяйственные хозяйствующие субъекты подвержены воздействию различных кризисов (см. табл. 1). В этой связи антикризисное управление сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами может стать одним из преобладающих подходов к управлению в агропромышленном комплексе России в настоящее время.

Таким образом, в сложившихся в настоящее время экономических условиях России именно сельскохозяйственные хозяйствующие субъекты являются группой, наиболее подверженной возникновению кризисов. Об этом свидетельствуют статистические данные о возникновении кризисов в различных отраслях национальной экономики (см. рис. 1).

%

I

2003

2004

■ Промышленность

□ Сельское хозяйство 0 Торговля

ЕЗ Строитльство

□ Транспорт Другие

2005

2006

Рисунок 1 - Доля хозяйствующих субъектов, в которых возникали кризисы, по отраслям национальной экономики

Принято считать, что важнейшим фактором улучшения финансовой ситуации является реализация программы реструктуризации долгов сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, которая действует с 2003 г. На 1 октября 2006 г., по данным Минсельхоза РФ, соглашения о реструктуризации задолженности подписали 12 388

сельхозтоваропроизводителей (около 40% их общего числа) и 64% от числа организаций, имеющих просроченную задолженность

Процесс банкротства в аграрном секторе быстро нарастает если в 2004 г было возбуждено 3455 дел о банкротстве сельскохозяйственных товаропроизводителей, то на начало ноября 2005 г в производстве находилось уже 6210 дел о банкротстве За 10 месяцев 2006 г было возбуждено 4970 дел о банкротстве Этот процесс нашел отражение в улучшении средних финансовых показателей отрасли Доля прибыльных организаций в сельском хозяйстве в 2006 г впервые с начала реформ превысила их долю в целом по экономике (67,4% в январе - сентябре 2006 г) Рентабельность отрасли в целом выросла в 2 раза, чистая прибыль - почти на 30%, просроченная кредиторская задолженность сократилась на 20%

Таблица 1 - Классификация кризисов в агропромышленном комплексе России

Признак Виды Возможный источник Примеры

По масштабу Национальный Государственная финансовая политика Финансовый кризис 1998 г

Отраслевой Государственные экономические приоритеты Выравнивание налоговых обязательств для отраслей с различными нормами добавленной стоимости

Региональный Региональная политика, отсутствие единой государственной программы заз вития АПК региона Ориентация на неаграрный сектор, например, ХМ АО

Локальный Неблагоприятная рыночная конъюнктура и климатические условия, неквалифицированный менеджмент

По функции Финансовый Дефицит финансирования, отсутствие финансового планирования Отсутствие возможности юлучить кредит под залог оборудования и земли

Административный Отсутствие взаимосвязей между уровнями управления Нерегулярный контроль исполнения поручений, отсутствие регламентной поддержки деятельности

Управленческий Низкая квалификация линейного менеджмента Дефицит управленческий кадров в эегионе

Конкурентный Высокие барьеры входа и выхода на рынок Несопоставимый объем капиталовложений для начала троизводства, жесткая привязка основных средств к конкретному виду продукции

По источнику Внешний Лредпосылки для возникновения национального, отраслевого, эегионального кризиса кризисная ситуация в отрасли провоцирует возникновение кризиса на конкретном хозяйствующем субъекте

3 нутре нний Наличие функциональных кризисов на хозяйствующем субъекте ~1о каким-то функциям имеется отставание от конкурентов

Таким образом, антикризисное управление сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами в настоящее время нуждается в теоретическом описании и разработке как концепции антикризисного управления в целом, так и отдельных ее элементов При разработке концепции необходимо учитывать основные особенности сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов и наиболее существенные региональные угрозы

В рамках второго научного результата обосновано повышение качества производимой продукции как одного из управленческих процессов хозяйствующего субъекта на основе разработанных классификационных признаков Автором предложены следующие классификационные признаки масштаб субъекта, доля рынка, отраслевая принадлежность, подверженность кризису, финансовое состояние, возможности выхода из кризиса и преобладающий риск (см рис 2)

В работе обосновано, что каждый признак приведенной классификации обуславливает специфику разработки и реализации антикризисной стратегии сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов Так, в зависимости от уровня, масштаба и финансового состояния субъекта необходимо использовать те или иные инструменты реализации антикризисной стратегии Таким образом, используя предложенную классификацию, субъект имеет эффективный инструментарий для выбора направлений разработки собственной антикризисной стратегии

Автор обосновывает целесообразность разделения антикризисной стратегии на защитную и наступательную в зависимости от выбора соответствующих инструментов (см рис 3) Обосновано, что в сегодняшних условиях для большинства хозяйствующих субъектов характерна реактивная форма управления, те принятие управленческих решений как реакции на текущие проблемы, или так называемое «латание дыр» Для этого используются самые разные подходы Практикуется, например, защитная стратегия (стратегия пассивного выживания)

Более эффективным является использование наступательной стратегии (стратегии развития), которая предусматривает прогрессивное изменение не только количественных, но и качественных параметров деятельности, опирающееся на

• устойчивый рост производства, наращивание активов сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов за счет повышения интенсивности использования производственного потенциала и инвестирования в основной капитал,

• диверсификацию деятельности,

• переход к новой структуре внутрихозяйственного управления и др Однако это не означает, что в период массовой неплатежеспособности

сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов недопустимо использовать активную стратегию выживания Даже находясь на грани

банкротства, некоторые субъекта осуществляют диверсификацию деятельности, вкладывают средства в повышение качества продукции, компенсируя дефицит средств неплатежами, внедряют новые технологии производства и т.п.

Сельскохозяйственные хозяйствующие субъекты

<>

Масштаб

* * ▼

Личные подсобные хозяйства Фермерские хозяйства Коллективные сельскохозяйственные образования

< >

Средняя рыночная доля

• ♦

Малая (до 3%) Средняя, в некоторых отраслях крупная (до 25%) Как правило, доминирующая

<>

Подверженность кризису

♦ * *

Высокая Средняя Низкая

Финансовое состояние

♦ ♦ ♦

Неустойчивое Устойчивое, в отдельных отраслях нестабильное Стабильное

<>

Возможности для выхода из кризиса

* *

Низкие Низкие, в отдельных отраслях средние Высокие

<>

Отраслевая принадлежность

♦ ♦

Растениеводство | Смешанная | Животноводство

< >-

Преобладающий риск

* * ♦

Экономический Рыночный риск Природный риск

риск

Рисунок 2 - Классификация сельскохозяйственных хозяйствующих

субъектов

Рисунок 3 - Управление кризисными ситуациями сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами

Основными препятствиями на пути к применению наступательной стратегии являются дефицит собственных оборотных средств, невозможность его покрытия банковским кредитом и практически полное отсутствие средств для долгосрочного инвестирования Такая стратегия, как правило, под силу сельскохозяйственным хозяйствующим субъектам,

имеющим достаточный внутренний потенциал и возможности воспользоваться внешней поддержкой

В то же время большинство сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов используют смешанную антикризисную стратегию, сочетающую в себе как мероприятия, характерные для защитной стратегии, так и элементы наступательной стратегии Конкретный перечень соответствующих мероприятий той или иной стратегии антикризисного управления подбирается индивидуально для каждого субъекта с учетом его особенностей

Автор обосновывает тезис о целесообразности разделения основных антикризисных мероприятий по горизонтам планирования Так, предлагается все мероприятия разделить на текущие, краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные

Тактические решения (текущие и краткосрочные) в отличие от стратегических (среднесрочных и долгосрочных) принимаются на основе более полной и точной информации, отражающей актуальное (по состоянию на данный момент) состояние сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта

Использование на практике описанных выше типов стратегии и тактики антикризисного управления возможно лишь при организации постоянного мониторинга за объектами и факторами, способствующими возникновению кризисов Задачей подобного мониторинга является нахождение наиболее характерных «объектов» и «точек», то есть значений тех или иных показателей, количественно характеризующих определенный сигнал о состоянии субъекта, его конкурентном статусе в данный момент

В рамках третьего научного результата разработана концептуальная модель управленческого процесса хозяйствующего субъекта в кризисных условиях, способствующая повышению качества, совершенствованию функциональной структуры, формированию механизма финансового обеспечения различных субъектов собственности Обоснована сущность и концептуальные основы антикризисного управления

сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами, в соответствии с которыми преодоление кризиса представляет собой систему, включающую в себя два блока антикризисное регулирование (осуществляется на макроуровне и представляет собой создание условий для снижения системных рисков) и антикризисное управление (осуществляется на микроуровне и представляет собой реализацию конкретных мероприятий по минимизации вероятности возникновения кризисных явлений) В работе показано, что если субъект находится в кризисной ситуации, одной из самых острых проблем в этих условиях является отсутствие четкой программы снижения уровня потерь от кризиса Попытки решения данной проблемы на протяжении последних лет не приносили должного результата Поэтому главной целью антикризисного управления

сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами является выработка и реализация мер поддержания платежеспособности и финансового оздоровления, а также обеспечение прочного положения субъекта на рынке и стабильности финансов при любых кризисных явлениях в стране, в отрасли, в регионе Как показано в диссертации, основными принципами концепции антикризисного управления являются следующие

• социальная направленность антикризисного управления Данное требование вытекает, прежде всего, из общих целевых установок и задач аграрной сферы, состоящих в том, чтобы обеспечить население продовольствием и продуктами питания собственного производства, поддерживать и постоянно повышать уровень его жизни,

• государственное регулирование развития АПК является одним из основных требований, предпосылок и условий стабилизации и последующего развития аграрной сферы,

• оптимальное использование производственного потенциала при обосновании размещения, специализации и концентрации агропромышленного производства, его организационно-правового построения, форм хозяйствования, их размеров и структуры управления АПК на всех уровнях его функционирования,

• соблюдение баланса основных факторов производства, которое предполагает установление между их вещественными элементами количественных пропорций и качественных характеристик, обеспечивающих рациональное (нормативное) функционирование процесса производства,

• освоение современной системы ведения агропромышленного производства, которая предполагает принятие обоснованных решений по всем направлениям хозяйствования,

• обоснованность темпов и сроков реализации антикризисной программы сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов

Концептуальная схема антикризисного управления сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами представлена на рис 4 В соответствии с данной схемой преодоление (предотвращение) кризиса представляет собой систему мер и включает в себя два блока антикризисное регулирование и антикризисное управление Антикризисное регулирование - это воздействие на сельскохозяйственные хозяйствующие субъекты на макроуровне Антикризисное управление - применение антикризисных процедур на микроуровне, т е применительно к конкретному субъекту

Антикризисное управление должно осуществляться руководством субъекта непрерывно, еще до начала процедуры банкротства с целью предотвращения или преодоления кризиса Также антикризисное управление может быть реализовано в ходе арбитражного процесса путем проведения различных процедур банкротства Таким образом, концепция

антикризисного управления исходит из того, что решающими для восстановления аграрного потенциала и доведения его до допустимого в современной экономике уровня являются два компонента аграрная политика государства и эффективный менеджмент самих сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов

В диссертации отмечено, что эффективность антикризисного управления прямо зависит от «правильности» выбора соответствующей стратегии и тактики Стратегия и тактика антикризисного управления определяется в результате диагностики и прогнозирования состояния субъекта на основе выявления внешних и внутренних факторов воздействия

Рисунок 4 - Концептуальная схема антикризисного управления сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами

В связи с тем, что кризисное состояние субъекта может быть вызвано различными факторами, а также иметь различный уровень поражения по нескольким направлениям (временная неплатежеспособность, финансовая неустойчивость, несостоятельность и т д), а также особый внутренний потенциал, целесообразно использовать разнообразные возможности и

пользоваться теми или иными вариантами внешней санации Данные условия предопределяют структуру и основные элементы модели антикризисного управления

Как показано в диссертации, в настоящее время наиболее целесообразно использовать модель антикризисного управления сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами в условиях сельскохозяйственных регионов, способствующую развитию функциональной, предпринимательской, финансовой структуры региона и формированию нового механизма ресурсного обеспечения различных субъектов Для осуществления перечисленных задач в диссертации предложена следующая поэтапная реализация указанной модели в рамках экономико-институциональных условий

Первый этап реализации предложенной концепции рассмотрен на примере Ставропольского края Правительство Ставропольского края предлагает сельскохозяйственным хозяйствующим субъектам заключить контракты на поставку товарной продукции по ценам несколько выше рыночных Причем оплата по контрактам производится частично деньгами (30%) в момент заключения сделки, а остальная часть (70%) - векселями правительства с погашением в начале четвертого квартала того же года Эмитируемые средства вексельного обращения для повышения своей привлекательности принимаются в счет погашения задолженности перед краевым бюджетом хозяйствующих субъектов различных форм собственности Финансовые ресурсы (30%) образуются за счет средств, выделяемых в бюджете края на закупку продукции в государственные резервы

Во второй этап реализации концепции в систему используемых институтов транзакционного сектора (фьючерсных контрактов на покупку сельскохозяйственной продукции) вводятся фьючерсные контракты на продажу продукции аграрной сферы Тем самым правительство региона получает возможность привлечения дополнительных денежных средств, которые могут быть направлены на решение проблем в секторах производства сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработки Размещение контрактов, гарантированных правительством края, на продажу способствует повышению эффективности расходования финансовых ресурсов Реализация предлагаемой концепции позволяет субъекту Российской Федерации с помощью финансовых инструментов регулировать цены на аграрном рынке В дальнейшем это может способствовать созданию предпосылок для организации товарной (фьючерсной) биржи в Ставропольском крае по всему ассортименту традиционных биржевых товаров

Третий этап заключается в разработке инвестиционных проектов, направленных на разработку мероприятий по обеспечению сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов необходимыми финансовыми источниками, созданию оптимальных условий для развития

рыночных отношений, внедрению новых технологий, формированию благоприятных социально-бытовых условий для жителей села

Цель формирования рынка ресурсов для реализации сельскохозяйственных инвестиционных проектов можно разбить на две большие задачи С одной стороны, необходимо формирование предложения финансовых продуктов, которые бы удовлетворяли выдвигаемым со стороны инициаторов проектов требованиям С другой стороны, необходимо формировать спрос на данные финансовые ресурсы -предложение сельскохозяйственных проектов

Как показано в диссертации, указанные две задачи необходимо решать скоординировано Характеристики финансового продукта должны удовлетворять требованиям потенциальных заемщиков, и наоборот -параметры проектных предложений должны вписываться в приемлемые для финансирующей стороны условия В свою очередь, данные две большие задачи можно разбить на несколько менее крупных и более специфичных задач, а именно

1 Создать условия для появления на российском финансовом рынке кредитных продуктов, удовлетворяющих требованиям сельскохозяйственных проектов, и привлечь для реализации данных проектов средства частного капитала Данная цель предусматривает создание механизмов снижения рисков инвестирования в данные проекты со стороны коммерческих банков

2 Исходя из предположения о том, что проекты данного типа могут нуждаться в бюджетных субсидиях для своего осуществления, то система их финансирования должна обеспечивать реализацию максимально возможного числа реализованных проектов при минимальных объемах их субсидирования

3 Система должна стимулировать субъектов-инициаторов проектов и собственника имущества субъекта привлекать максимально возможные объемы возвратного финансирования для реализации проектов

4 Система финансирования должна создавать стимулы для инициаторов проектов (сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов) и собственника их имущества проводить необходимые мероприятия по повышению кредитоспособности данных сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов и снижению риска инвестирования в них В первую очередь это относится к проведению реформы системы управления сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами

Стратегия предотвращения кризисного состояния имеет вариативный характер Постоянный мониторинг состояния субъекта дает возможность вовремя корректировать тактические действия с целью их соответствия антикризисной стратегии Стратегический анализ возможных программ антикризисного управления требует определения методики выбора антикризисной стратегии, адекватной конкретной ситуации Формализованный подход необходим для того, чтобы наиболее точно

оценить текущее состояние субъекта и выбрать оптимальную стратегию и тактику управления им

В рамках четвертого научного результата разработана методика формирования выбора наиболее качественного управленческого процесса хозяйствующего субъекта в кризисных условиях, направленного на повышение качества и конкурентоспособности производимой продукции в зависимости от масштаба кризисного состояния Методика включает следующие этапы экспресс-диагностика качества финансового состояния хозяйствующего субъекта в текущий момент (включая прогнозирование финансового состояния), предварительная комплексная оценка масштабов кризиса, применение отдельных мер защитной стратегии антикризисного управления в момент вхождения в кризис (те на стадии временной неплатежеспособности), детализированный анализ, основанный на последовательной оценке действия основных факторов, подтверждающий масштаб кризиса, а также анализ внутреннего потенциала хозяйствующего субъекта, выбор и перспективность применения стратегии качественно-ориентированной антикризисного управления с обязательным подключением антикризисного государственного регулирования, включая возможность воспользоваться внешней санации

Основной целью предлагаемой методики является выбор стратегии антикризисного управления сельскохозяйственным хозяйствующим субъектом Главным преимуществом методики является возможность выбора адекватной масштабам кризиса стратегии антикризисного управления Кроме этого, методика обладает следующими достоинствами

• простота использования, и в тоже время она не является упрощенной Доступность методики, четкое обозначение ее этапов дает возможность использовать ее не только высококвалифицированным финансистам, но и менеджерам любого уровня,

• способность «улавливать» слабые сигналы надвигающегося кризиса, что позволяет субъекту своевременно (в момент вхождения в кризис) применить отдельные меры защитной стратегии антикризисного управления с целью предупреждения возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) должника Затем проводится детализированный анализ финансового состояния субъекта с целью уточнения масштабов кризиса и выявления причин его возникновения для осуществления выбора адекватной стратегии антикризисного управления,

• достаточно строгая формализация границы перехода от одного состояния к другому Данная методика является, на наш взгляд, своего рода единственной в сфере антикризисного управления сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами Большинство ученых согласны с необходимостью антикризисного управления в сельском хозяйстве Они предлагают способы и методы прогнозирования кризисного состояния сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, направления вывода их

из кризиса, адекватную кризису политику антикризисного регулирования со стороны государства Однако до сих пор никем не рассматривался вопрос антикризисного управления и антикризисного регулирования в комплексе, а также не рассматривался вопрос выбора антикризисной стратегии по определенным критериям,

• исходя из специфики сельскохозяйственного производства, данная методика доказывает необходимость определения адекватного масштабам кризиса антикризисного регулирования (включающего санацию), как на макроуровне, так и на мезоуровне, которое заключается в разработке специальных антикризисных программ для субъектов-должников данной отрасли и проведении санационных мероприятий,

• методика предлагает комплексный выбор необходимых антикризисных мероприятий, включающий мероприятия как стратегического, так и тактического (оперативного) характера (см рис 5)

Рисунок 5 - Выбор стратегии антикризисного управления, адекватной масштабам кризиса

В результате исследований было выявлено, что в существующих условиях большинство сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов используют реактивную форму управления, т е принятие управленческих решений как реакцию на текущие проблемы, или так называемое «латание дыр» В рамках реактивной формы используются разные подходы, в частности, защитная стратегия (стратегия пассивного выживания), в рамках которой предлагаются следующие операции уменьшение затрат путем

«сброса» объемов производства и снижения его технологического уровня, сокращение занятости и заработной платы, стремление добиться государственных субсидий, использование чужих средств путем неплатежей (поставщикам, бюджету, работникам) и др

Этой стратегии обычно присуща стабилизация или незначительный рост выпуска продукции Такая форма управления порождает ряд противоречий между интересами субъекта и фискальными интересами государства Более эффективным оказывается наступательная стратегия (стратегии развития), которая предусматривает прогрессивное изменение не только количественных, но и качественных параметров деятельности, опирающееся на устойчивый рост производства, наращивание активов структуры за счет повышения интенсивности использования производственного потенциала и инвестирования в основной капитал, диверсификацию деятельности, переход к новой структуре внутрихозяйственного управления и др

В рамках пятого научного результата в диссертации предложена расширенная система показателей для анализа кризисного потенциала сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта Фундаментальный уровень позволяет оценивать кризисный потенциал на уровне отрасли и реализовывать соответствующие ему элементы повышения качества управленческих процессов Технический уровень позволяет оценивать потенциал на уровне конкретного хозяйствующего субъекта и реализовывать соответствующие элементы управленческого процесса на микроуровне В частности, предложены такие показатели как эффективность использования потенциала отрасли, финансовое состояние отрасли и уровень деловой активности

Экономическая диагностика и превентивная санация многочисленных угроз финансовой несостоятельности, организационной дисфункции и других аномалий являются основными понятиями, конституирующими процесс антикризисного управления в целом1 Отсюда следует, что диагностика является функцией и специфической стадией антикризисного управления Это исходный пункт для прогноза альтернативного развития сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов Для высшего руководства и собственника диагностика есть средство получения достоверной качественной информации о его реальных возможностях на начальной стадии экономического кризиса и основой для введения в действие особых методов и механизмов менеджмента

Опираясь на результаты диагностических и превентивных исследований различных сторон деятельности субъекта, руководство и собственник имеют возможность разработки рефлексной модели

1 Дведенидова С А, Трененков Е М Диагностика в антикризисном управлении // Менеджмент в России и за рубежом, 2002 - № 1

антикризисного управления структурой Для оценки кризисной ситуации в экономике и социальной сфере субъектов РФ и образующих их территорий предлагается система индикаторов по следующим сферам (блокам) производственный потенциал, занятость населения, уровень жизни населения, правопорядок, бюджетная и финансовая сфера, научно-технический потенциал, окружающая природная среда, демографические процессы, а также оценка данных параметров внутри областного территориального разреза

Обобщение научных исследований и разработок отечественных и зарубежных авторов по теории аграрных кризисов, равно как и повседневное наблюдение практики протекания кризисных процессов позволили сделать вывод о том, что недостаточно глубоко и всесторонне разработан механизм изучения и анализа развития кризисной ситуации применительно к специфике ее протекания в отечественном сельском хозяйстве

Анализ динамики развития экономики многих стран показывает, что любая экономическая ситуация в сельском хозяйстве, в том числе и кризисная, оценивается с помощью системы показателей, состав которых разнообразен, но его основа лежит в системе воспроизводства материальных благ (рабочая сила - предметы труда - средства труда) При этом исследователями выделяется ряд показателей, отражающих состояние и динамику происходящих в сельском хозяйстве процессов Считаем целесообразным расширить систему показателей для полноты анализа экономического кризиса в сельском хозяйстве, предложенную Е А Михайловой2, введя в нее такие разделы как эффективность использования потенциала отрасли, финансовое состояние отрасли и деловая активность Таким образом, обобщенная система показателей оценки кризиса в сельском хозяйстве представлена нами в табл 2

Определенный уровень бескризисного развития

сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов достигается следующими мероприятиями

• обеспечением высокой финансовой эффективности работы сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов и их финансовой устойчивости и независимости,

• обеспечение технологической независимости структуры и достижение высокой конкурентоспособности его технологического потенциала,

• высокая эффективность менеджмента, оптимальность и эффективность его организационной структуры,

2 Михайлова Е А Бенчмаркинг - М ООО Фирма «Благовест-В», 2002 - С 8699

Таблица 2 - Система показателей для характеристики и оценки экономического кризиса сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта

Показатели Состав показателей

Фундаментальные

1 Результаты деятельности отрасли и эффективность использования ее потенциала 1 Объем и структура производства продукции 2 Производительность труда 3 Эффективность использования земли 4 Эффективность использования фондов 5 Размер валового дохода и прибыли 6 Отраслевая рентабельность

2 Финансовое состояние отрасли и деловая активность 1 Финансовое состояние отрасли 2 Платежеспособность 3 Рыночная устойчивость 4 Удельный вес товарной продукции

3 Кризисный потенциал отрасли 1 Удельный вес убыточных субъектов 2 Доля самостоятельных аграрных комплексов (без межотраслевых поглощений) 3 Глубина кооперации 4 Уровень импорта в общем потреблении сельскохозяйственной продукции

4 Социально- экономические отношения 1 Распределение собственности на землю и имущество между основными категориями их владельцев 2 Размеры и пропорции распределения валового дохода и прибыли 3 Соотношение между ценами на реализуемую и закупаемую сельским хозяйством продукцию 4 Размеры дотаций, возмещение затрат и прямых бюджетных ассигнований со стороны государства

Технические

5 Основные факторы производства сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта 1 Площадь сельскохозяйственных угодий 2 Посевная площадь 3 Поголовье животных всего, в том числе основного стада 4 Энергообеспеченность 5 Объемы применения (потребления) основных материальных ресурсов 6 Затраты труда

6 Экономика производства сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта 1 Общие затраты на производство и их структура 2 Себестоимость продукции растениеводства и животноводства 3 Уровень цен закупаемую сельскохозяйственными товаропроизводителями продукцию и услуги 4 Уровень оплаты труда

7 Внутриотраслевые сравнения 1 Уровень рентабельности 2 Удельные затраты по видам продукции (по сопоставимым видам продукции) 3 Персоналоемкость продукции 4 Половозрастной состав работников

• высокий уровень квалификации персонала сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов и их интеллектуального потенциала, эффективность НИОКР,

• высокий уровень экологичности работы сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, минимизация разрушительного влияния результатов производственной деятельности на состояние окружающей среды,

• качественная правовая защищенность всех аспектов деятельности хозяйствующего субъекта,

• обеспечение защиты информационной среды, коммерческой тайны и достижение высокого уровня информационного обеспечения работы всех служб,

• обеспечение безопасности персонала сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, их капитала, имущества и коммерческих интересов

В рамках шестого научного результата предложена модифицированная методика формирования выбора управленческого процесса на сельскохозяйственном хозяйствующем субъекте в кризисных условиях, направленного на повышение качества производимой продукции, с использованием системы QFD (quality function deployment) В основе QFD лежит использование серии матриц, так называемых «домов качества» (quality houses), позволяющих адаптировать параметры продукта или процесса к требованиям производителей и потребителей к уровню качества

В работе показано, что рыночные отношения требуют от сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов новых подходов к планированию К таким подходам относится, в том числе, создание определенных систем для анализа и прогнозирования работы субъектов Одной из таких систем является концепция QFD Концепция синхронного инжиниринга предполагает использования двух основных инструментов QFD и метода Тагучи (Taguchi) Одна из задач QFD - как можно более полный учет мнений клиентов в процессе разработки, производства и маркетинга нового продукта Метод Тагучи предполагает использование экспериментально разработанного эталонного процесса создания нового продукта в качестве инструмента настройки реального процесса

В рамках применения метода QFD составляется матрица, в строках которой находятся основные рыночные характеристики, а в столбцах -требования рынка / процесса Основная цель использования матрицы -установление соответствия между потребностями клиентов, то есть ответом на вопрос «Что9» и тем, посредством чего они удовлетворяются, то есть ответом на вопрос «Как9»

«Крыша» дома качества показывает степень корреляции между параметрами продукта / процесса, а правая часть матрицы позволяет оценить успешность удовлетворения требований клиентов относительно

конкурентов или наилучших достижений в данной области (см рис 6) В работе показано, что внедрение в деятельность организаций метода С^Б позволяет

• повысить конкурентоспособность сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов за счет определения интегральных показателей степени уровня удовлетворения требованиям рынка,

• сократить время принятия управленческих решений,

Основные рыночные характеристик» Требования рынка Общее количество прибыльных хозяйств Степень организации системы планирования Высокий уровень подготовки персонала Научно-технический потенциал Эколого-климатический риск Оценка конкурентоспособности Х-Георгиевский район А - Шпаковский район В - Петровский район (5 - лучший результат)

1 2 3 4 5

Доля на рынке Д О О В X А

Финансовый результат от троизводственно-хозяйственной деятельности О О □ □ □ В X А

Финансовый результат от эеализации продукции О □ О В X А

Оптимальный уровень затрат д В А X

Субсидирование из бюджетов эазличных уровней л А в X

Интегральный показатель степеш-зажности 7 8 27 42 10 Корреляция | | - сильная = 0,9 - средняя = 0,3 /\ - слабая = 0,1

Планируемые меры Институционализация АПК Современная организация системы планирования Ежегодное повышение квалификации | Повышение технической [оснащенности сельского хозяйства Разработка идей управления погодными характеристиками пегиона

Рисунок 6 - Применение концепции РРО для сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов

• увеличить эффективность системы планирования,

• повысить производительность труда,

• повысить уровень гибкости и сократит время реакции на изменение внешней среды

В результате внедрения QFD следует помнить, что возникающие проблемы лишь стимулируют хозяйствующие субъекты, заставляя их осознать и понять важность тех аспектов агропроизводственного процесса, которые при использовании традиционных технологий невозможно идентифицировать Это, в свою очередь, способствует быстрейшему и эффективному разрешению возникающих вопросов, а также созданию благоприятных условий для принятия мер по выводу сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов из кризисного или предкризисного состояния

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК:

1 Маслова Т Н и др Концепция качественно-функциональной оценки агропроизводства (quality function deployment) // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН, 2007 - № 1 - 0,7 п л (лично - 0,5 п л )

2 Маслова Т Н Основные элементы концепции антикризисного управления в аграрном предпринимательстве // Экономические науки, 2007 -№ 11 -0,5 п л

Другие публикации:

3 Маслова Т Н Разработка антикризисной стратегии сельскохозяйственных предприятий // Сборник научных статей IV региональной научно-практической конференции «Математическое моделирование и информационные технологии» (Георгиевск, 16-17 апреля 2044 г) - Ставрополь СевКавГТУ, 2004 - 0,2 п л

4 Маслова Т Н Обеспечение организационно-экономической устойчивости предприятия // Сборник научных статей I межрегиональной университетской научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной экономической науки» - Ярославль Центр «Ресурс», 2006 - 0,2 п л

5 Маслова Т Н Роль информации в антикризисном управлении // IV Чаяновские чтения «Институциональные преобразования экономики России проблемы и перспективы» - М РГГУ, 2006 - 0,2 п л

6 Маслова Т Н Развитие земельных отношений на Ставрополье // Сборник научных статей I межрегиональной университетской научно-практической конференции «Современные экономико-управленческие и информационные проблемы развития региональной экономики» -Георгиевск ОАО «Георгиевская типография», 2006 - 0,2 п л

7 Маслова ТН и др Формирование финансовых ресурсов для реализации сельскохозяйственных инвестиционных проектов - Деп в ВИНИТИ 30 10 06, № 1285,2006 - 0,4 п л (лично - 0,25 п л )

8 Маслова ТН Возможности и пути структурной стабилизации и антикризисного управления // Маслова Т Н, Борисова М П Научное обозрение, 2006 - № 5 - 0,75 п л

9 Маслова ТН Диагностика финансового состояния как элемент антикризисного управления // Маслова ТН Научное обозрение, 2006 -№6 -1,0 п л

10 Маслова ТН и др Анализ применения концепции С^Б в агропроизводстве // Российский экономический Интернет-журнал [Электронный ресурс] Интернет-журнал АТиСО // Акад труда и социал отношений - Электрон журнал - М АТ и СО, 2007 - 0,5 п л (лично -0,4 п л)

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Маслова, Татьяна Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА В КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯХ.

1.1 Особенности организации предпринимательской деятельности в пизкоприбыльных отраслях национальной экономики.

1.2 Управленческие механизмы хозяйствующих субъектов, применяемые в кризисных условиях.

1.3 Особенности антикризисного управления сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами.

ГЛАВА 2 РАЗРАБОТКА НАПРАВЛЕНИИПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА В КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯХ.

2.1 Концептуальная модель управленческого процесса сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта в кризисных условиях.

2.2 Использование диагностики текущего состояния хозяйствующего субъекта для обоснования направлений повышения качества.

2.3 Основные направления повышения качества управленческих процессов сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов в кризисных условиях.

ГЛАВА 3 РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА В КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯХ.

3.1 Экономическая оценка тенденций развития агропромышленного комплекса Ставропольского края.

3.2 Экономическое обоснование программы повышения качества управленческих процессов для предпринимателей георгиевского района Ставропольского края.

3.3 Реализация программы повышения качества управленческих процессов в кризисных условиях с использованием метода QFD.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение качества управленческих процессов хозяйствующего субъекта в кризисных условиях"

Актуальность темы исследования

Современная экономическая действительность такова, что зачастую хозяйствующий субъект, находящийся в кризисной ситуации, не может рассчитывать на внешнюю помощь, поэтому вынужден самостоятельно искать пути выхода из кризиса, опираясь только на внутренние ресурсы. Одним из наиболее действенных методов снижения влияния кризиса является повышение качества управленческих процессов. Этот метод привлекателен для хозяйствующих субъектов, во-первых, из-за того, что не требует больших капиталовложений, во-вторых, не требует внешнего вмешательства, в-третьих, позволяет создать предпосылки для долгосрочного повышения эффективности.

По нашему мнению, данный метод особенно актуален в тех отраслях национальной экономики, которые в настоящее время не имеют экономического фундамента в виде высоких экспортных цен, инновационного характера продукции или государственного приоритета. К таким отраслям относятся: легкая промышленность, сельское хозяйство, коммунальные услуги и др. Именно в данных отраслях использование внутренних ресурсов и инструментов повышения качества является зачастую единственным способом минимизации кризиса.

В частности, в новейшей России сельское хозяйство не являлось приоритетной отраслью экономики. Такие задачи как необходимость поддержания приемлемого уровня доходности, обеспечение притока инвестиций, модернизация производства, развитие инфраструктуры села не ) рассматривались в качестве приоритетных целей национальной экономической политики. На протяжении всего периода реформ объемы государственной поддержки сельского хозяйства были весьма незначительны, отсутствовала продуманная и официально принятая программа развития отрасли. Это привело, в том числе, к высокому уровню диспропорций в структуре ценообразования на сельскохозяйственную продукцию.

Реализуемая в настоящее время агарная реформа направлена на поддержку и развитие крупных сельскохозяйственных производителей, агропромышленных холдингов, в то время как для становления мелких, рыночно ориентированных производителей нужны специфические условия и инструменты стимулирования. Важность и актуальность проблемы развития мелких агарных производителей, в первую очередь сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, получила свое отражение в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». Одной из основных целей данного проекта является стимулирование развития малых форм хозяйствования. В частности, предусмотрена поддержка кооперативов мелких производителей и выдача льготных кредитов.

В то же время на сегодняшний день существует множество проблем, препятствующих эффективному развитию сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, в частности низкое качество управленческих процессов, высокий удельный вес кризисных хозяйствующих субъектов, а также политика финансирования деятельности. Таким образом, проблема повышения качества управленческих процессов в кризисных условиях является одной из основных в решении задачи повышения эффективности целой отрасли.

Исходя из вышесказанного, можно заключить, что задача повышения качества управленческих процессов хозяйствующих субъектов в кризисных условиях является крайне значимой и актуальной в условиях развивающейся экономики России. Перечисленные выше аргументы явились основой выбора темы диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы

Вопросы исследования качества управленческих процессов нашли свое отражение в работах Басовского JT.E., Протасьева В.Б., Ильенковой С.Д.,

Ворониной Э.М., Мхитаряна B.C. и других. Однако в большинстве работ управление качеством хозяйствующего субъекта, находящегося в кризисных условиях, не нашло достаточно подробного отражения.

Проблемами развития сельского хозяйства как специфической социально-экономической и технологической системы занимались такие ученые как: Арашуков В.П., Баклаженко Г.А., Буробкин И.Н., Беспахотный Г.В.,

Вермель Д.Ф., Добрынин В.А., Зинченко А.П., Кузнецов В.В., Репп Х.О.,

Серков А.Ф., Шутьков А.А. и др. Однако в работах указанных авторов рассматриваются проблемы сельского хозяйства без учета размеров бизнеса и отсутствуют предложения по повышению качества управленческих процессов.

Вместе с тем необходимо отметить, что важные аспекты содержания и особенностей качества управленческих процессов сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов в условиях кризиса являются недостаточно рассмотренной в трудах как российских, так и зарубежных специалистов. Недостаточно полно рассмотрены проблемы формирования системы управления качеством сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, а также разработки методики оценки их эффективности.

Цель и задачи исследования

Цель работы заключается в решении научной задачи по разработке концепции и обоснованию комплекса практических мероприятий повышения качества управленческих процессов хозяйствующего субъекта в условиях кризиса. В соответствии с целью исследования в диссертационной работе поставлены следующие задачи:

1. уточнить теоретические положения о сущности, содержании и особенностях управления в условиях кризиса;

2. выявить особенности антикризисного управления в низкоприбыльных отраслях национальной экономики, в том числе в сельском хозяйстве;

3. разработать элементы концепции повышения качества управленческих процессов хозяйствующего субъекта, действующего в низкоприбыльной отрасли экономики и находящегося в условиях кризиса;

4. выявить роль и разработать программу антикризисной реструктуризации сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта, направленную на повышение качества его управленческих процессов;

5. разработать методику повышения качества управленческих процессов для вывода сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта из кризиса;

6. апробировать на практических примерах разработанные теоретические рекомендации и инструменты.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования является хозяйствующий субъект, действующий в низкоприбыльной отрасли национальной экономики (например, в сельском хозяйстве), осуществляющий программу повышения качества управленческих процессов в кризисных условиях.

Предметом исследования являются направления повышения качества управленческих процессов хозяйствующего субъекта низкоприбыльной отрасли национальной экономики, находящегося в кризисных условиях, направленные на обеспечение его платежеспособности и экономической эффективности.

Теоретическая и методологическая основа исследования

Методической основой для диссертации послужили теоретические принципы современной экономической науки, результаты научных исследований экономистов России и зарубежных авторов в этой области исследований. Использована экономическая литература по антикризисному управлению, в особенности относящаяся к хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса, а также законы и законодательные акты РФ в области сельского хозяйства.

В работе использованы практические рекомендации научных учреждений и отдельных ученых России по актуальным проблемам повышения качества управленческих процессов хозяйствующих субъектов различных отраслей национальной экономики России, в том числе, находящихся в кризисных условиях.

Информационной базой исследования явились материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Росстата, нормативные документы органов управления Российской Федерации и Ставропольского края, финансовая отчетность сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, нормативно-правовая база, включающая Федеральные законы, указы Президента и постановления Правительства.

Научная новизна и.положения, выносимые на защиту

Научная новизна исследования состоит в разработке направлений повышения качества управленческих процессов хозяйствующего субъекта, находящегося в кризисных условиях, действующего в низкоприбыльной отрасли национальной экономики, а также в обосновании практических решений по определению путей выхода данных структур из посткризисного состояния на основе формирования экономической модели антикризисного управления с использованием концепции качества управленческих процессов. Научная новизна содержится в следующих положениях, выносимых на-защиту:

1. Выявлены особенности сектора сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов и доказано, что качество управленческих процессов данного сектора подвержено влиянию не только отраслевых рисков, вытекающих из низкой прибыльности отрасли, но и рисков, обусловленных формой ведения финансово-хозяйственной деятельности. На основании данного тезиса разработана авторская классификация кризисов в секторе сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов. Основными признаками классификации являются: масштаб, функция и источник.

2. Обосновано повышение качества производимой продукции как одного из управленческих процессов хозяйствующего субъекта на основе разработанных классификационных признаков. Автором предложены следующие классификационные признаки: масштаб хозяйствующего субъекта, доля рынка, отраслевая принадлежность, подверженность кризису, финансовое юстояние, возможности выхода из кризиса и преобладающий риск. Обоснова. гезис о целесообразности разделения основных антикризисных мероприят* направленных на повышение качества, по горизонтам планирования. Та: предлагается все мероприятия разделить на текущие, краткосрочны среднесрочные и долгосрочные.

3. Разработана концептуальная модель управленческого процес» хозяйствующего субъекта в кризисных условиях, способствующая повышена: качества, совершенствованию функциональной структуры, формирована механизма финансового обеспечения различных субъектов собственносх:

Обоснованы сущность и концептуальные основы антикризисного управлещ сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами, в соответствии которыми преодоление кризиса представляет собой систему, включающукг себя два блока: антикризисное регулирование (осуществляется на макроуроЕ и представляет собой создание условий для снижения системных рисков^ антикризисное управление (осуществляется на микроуровне и представлю гсобой реализацию конкретных мероприятий по минимизации вероятно* возникновения кризисных явлений).

4. Разработана методика формирования выбора наиболее качественна управленческого процесса хозяйствующего субъекта в кризисных условь-направленного на повышение качества и конкурентоспособнорти производи продукции, в зависимости от масштаба кризисного состояния. Метол содержит следующие этапы: экспресс-диагностика качества финансо! состояния хозяйствующего субъекта в текущий момент (вклк: прогнозирование финансового состояния); предварительная комплекс оценка масштабов кризиса; применение отдельных мер защитной^ страте антикризисного управления в момент вхождения в кризис (т.е. на ст; временной неплатежеспособности); детализированный анализ, основанны последовательной оценке действия основных факторов, подтвержда: масштаб кризиса, а также анализ внутреннего потенциала хозяйствую! субъекта; выбор и перспективность применения стратегии качеств с в и

Гйй ориентированной антикризисного управления с обязательным подключением антикризисного государственного регулирования, включая возможность воспользоваться внешней санации.

5. Предложена расширенная двухуровневая система показателей для анализа антикризисного потенциала сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта. Фундаментальный уровень позволяет оценивать кризисный потенциал на уровне отрасли и реализовывать соответствующие ему элементы повышения качества управленческих процессов. Технический уровень позволяет оценивать потенциал на уровне конкретного хозяйствующего субъекта и реализовывать соответствующие элементы управленческого процесса на микроуровне. В частности, предложены такие показатели как: эффективность использования потенциала отрасли, финансовое состояние отрасли и уровень деловой активности.

6. Модифицирована методика формирования выбора управленческого процесса на сельскохозяйственном хозяйствующем субъекте в кризисных условиях, направленного на повышение качества производимой продукции, с использованием системы QFD (quality function deployment). В результате применения методики хозяйствующий субъект повышает качество следующих управленческих процессов:

7. качество и конкурентоспособность производимой продукции;

8. общая конкурентоспособность, за счет определения интегральных показателей уровня удовлетворения требованиям рынка;

9. сокращение времени принятия управленческих решений;

10. повышение эффективности системы планирования;

11 .рост производительности труда;

12.рост уровня гибкости и сокращение времени реакции на изменение внешней среды.

По своему содержанию работа соответствует п. 9.17 «Проблемы взаимосвязи повышения качества и конкурентоспособности продукции (услуг) и антикризисного управления (банкротства и санации хозяйствующих субъектов)» паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством - экономика и управление качеством.

Теоретическая и практическая значимость

Практическая значимость исследования состоит в разработке конкретных предложений, создающих методическую и практическую основу для построения качественного управленческого процесса в сельскохозяйственном хозяйствующем субъекте. Практическое значение имеют концептуальная модель институционализации агропромышленного комплекса, методика современной организации планирования деятельности сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, а также методика определения конкурентоспособности сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов на основе модели QFD.

Результаты исследований использованы органами управления агропромышленным комплексом при разработке программ стабилизации, выхода из кризиса и развития сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов в течение периода до 2010 года, в частности, модель антикризисного управления применяется в практике работы органов управления АПК Георгиевского района Ставропольского края.

Апробация результатов исследования

Основные положения и результаты выполненного диссертационного исследования были изложены и получили положительную оценку на IV региональной научной конференции «Математическое моделирование и информационные технологии (в технике, науке, природе и обществе)» (Ставрополь, 2004 г.); межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной экономической науки» (Ярославль, 2005 г.); ежегодной научно-практической конференции «Чаяновские чтения» (Москва, 2006 г.); научно-практической конференции «Современные экономико-управленческие и информационные проблемы развития региональной экономики» (Георгиевск, 2006 г.), а также на научнометодических семинарах кафедры экономико-управленческих и правовых дисциплин филиала Российского государственного гуманитарного университета в городе Георгиевске Ставропольского края.

Предложенная методика разработки антикризисной стратегии использовалась при разработке плана финансового оздоровления ОАО «Сортсемовощ», расширенная система показателей анализа причин экономического кризиса применялась при оценке финансового состояния ООО «Агрофирма».

Отдельные положения диссертации использованы для подготовки учебно-методических материалов и пособий при чтении учебных курсов «Менеджмент хозяйствующих субъектов и организаций» и «Антикризисное управление» и «Антикризисное управление аграрным производством» в Российском государственном гуманитарном университете.

Структура диссертационной работы

Диссертация изложена на 178 страницах, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 187 источников, 11 приложений, включает 23 таблицы и 25 рисунков. Основные положения диссертационной работы отражены в 10-ти публикациях общим объемом 4,2 печатных листа, в том числе в двух публикациях в журналах, входящих в перечень ведущих научных рецензируемых изданий и журналов, определенных ВАК РФ.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Маслова, Татьяна Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Антикризисное управление сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами: следует рассматривать, как систему мер, направленных на преодоление и предотвращение несостоятельности, недопущение банкротства и финансовое: оздоровление на основе принятия эффективных управленческих решений; В систему управления несостоятельностью входят государственное регулирование исправление на уровне хозяйствующих субъектов.

2. Процесс вывода хозяйствующих субъектов из кризиса заключается в выработке и принятии мер, способных обеспечить качественные изменения в их деятельности. Данный процесс состоит из нескольких этапов:

S мониторинг финансового состояния;

S финансовая стабилизация несостоятельного хозяйствующего субъекта;

S анализ возможностей финансового оздоровления и выбор наилучшего способа вывода хозяйствующего субъекта из кризиса;

S выработка программы вывода хозяйствующего субъекта из несостоятельности;

S применение к субъекту антикризисных мероприятий.

3. В исследовании выделены внешние и* внутренние: факторы, обусловившие ухудшение экономического положения сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов. К основным внешним факторам отнесены; общеполитические и экономические, либерализация рынкам проблемы, во внешнеэкономической политике, несовершенство' нормативно-правовой\ базы. К внутренним - большой объем кредиторской* задолженности; отсутствие маркетинговой стратегии на рынке, износ материально-технических ресурсов, низкая организация управления, снижение уровня мотивации труда.

4. Финансовое оздоровление вне процедуры банкротства; является приоритетным направлением в реформировании сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов. Инициаторами проведения досудебных процедур должны стать их собственники, органы государственной власти, инвесторы, кредиторы, которые в силу разных причин заинтересованы в нормализации работы хозяйствующего субъекта. В качестве предпочтительной меры по досудебному оздоровлению может быть санация и реструктуризация хозяйствующего субъекта.

5. Основную стабилизирующую роль в обеспечении финансового оздоровления сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов и сбалансированности развития агропромышленного комплекса на региональном уровне играют: учет особенностей ведения сельскохозяйственного производства; разработка возможных сценариев развития регионального сельскохозяйственного производства и реализация оптимального из них на основе разработки целевых комплексных программ; формирование стратегии сбалансированного развития сельскохозяйственного производства, определения целей и круга задач по ее достижению; разработка и реализация)антикризисных мер с учетом совокупности производственных параметров и экономических нормативов.

6. Антикризисное управление вызывает необходимость его экономической оценки, внесения ряда корректив в методические подходы, связанные с финансовым оздоровлением сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов.

7. Одним из важных элементов системы антикризисного управления является оценка глубины кризиса. Нами предложен вариант экономической оценки системы диагностики, использование которой позволяет осуществить раннее обнаружение сигналов кризиса на анализируемых хозяйствующих субъектах. Для этого выделено одиннадцать объектов подлежащих диагностике, по каждому объекту сформирована система основных показателей кризисного состояния, уточнена методика их расчета.

8. Учитывая наличие просроченной задолженности у сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов, в качестве тактического мероприятия по антикризисному управлению целесообразно применить концептуальную модель-институционализации агропромышленного комплекса, способствующая развитию функциональной структуры и формированию нового механизма финансового обеспечения различных субъектов собственности.

9. Проведенный на материалах Ставропольского края анализ показал, что для системного финансового оздоровления сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов необходимо на инновационно-инвестиционной основе приступить к реализации скоординированных мер по поддержке АПК, укреплению материально-технической базы хозяйств и т.д.

10. Поддержание долгосрочного экономически сбалансированного развития i аграрной сферы любого объекта требует системного подхода в решении вопросов оздоровления региональной экономики в целом и отдельных ее отраслей. Этому может способствовать современная' организация планирования на хозяйствующих субъектах^ агропромышленного комплекса. Организация маркетингового планирования на прёдприятии является основной предпосылкой для формирования реальной ценовой политики хозяйствующего субъекта и планирования цены товара. При выходе на рынок хозяйствующий субъект должно иметь прогнозную запланированную цену. Одним из основных этапов организации планирования является организация выполняемое™ планов (мониторинг, контроль), то есть создание гарантии для реализации планов и повышения эффективности управления.

11. Рыночные отношения требуют от хозяйствующих субъектов новых подходов к планированию. К таким подходам могут относится и создание определенных систем для анализа и прогнозирования работы сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов. Одной- из таких систем является концепция QFD. Внедрение в деятельность организаций QFD — quality function deployment - позволяет:

•f повысить конкурентоспособность хозяйствующего субъекта;

•S значительно повысить качество оказываемых услуг;

•S значительно уменьшить производственные затраты, что в свою очередь позволит снизить цены на продукцию;

S значительно сократить продолжительность процессов планирования и принятия решения;

S значительно повысить производительность труда;

S сократить время реагирования на возникновение рыночных возможностей.

В процессе внедрения QFD следует помнить, что возникающие трудности, приносят лишь пользу, заставляя осознать и понять важность тех аспектов процесса, которым при использовании традиционных технологий не уделяется должного внимания. Что, в свою очередь, способствует быстрейшему и эффективному разрешению возникающих вопросов, а также созданию благоприятных условий для принятия мер по выводу хозяйствующего субъекта из кризисного или предкризисного состояния.