Механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры"

На правах рукописи

Некрасов Анатолий Валентинович

МЕХАНИЗМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

Работа выполнена в ГОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов инвестиционной сферы» (ГОУ ДПО ГАСИС)

Научный руководитель:

заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Егоров Анатолий Юрьевич

Официальные оппоненты:

заслуженный деятель науки Республики Башкортостан, доктор экономических наук, профессор Валинурова Лилия Сабиховна

кандидат экономических наук, доцент Зубенко Владимир Стефанович

Ведущая организация:

Институт международного права и экономики имени А.С.Грибоедова

Защита состоится " 3 " июня 2006 г. в ч. на заседании

диссертационного совета Д 212.043.01 в ГОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов инвестиционной сферы» (ГОУ ДПО ГАСИС) по адресу: 129272, Москва, ул. Трифоновская, д. 57, ауд. 201.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ДПО ГАСИС.

Автореферат разослан " 6 " мая 2006г.

И.о. ученого секретаря диссертационного совета, д.э.н., профессор

Е.В.Попова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Проводимая в России экономическая реформа имеет своей целью переход к социальному рыночному хозяйству, эффективность функционирования которого во многом зависит от уровня развития инфраструктуры как отдельных видов рынков, так и типов инфраструктуры, обеспечивающих общие условия воспроизводства в масштабах экономики, к которым относятся инновационная, инвестиционная, производственная, социальная, институциональная, информационная, экологическая и др. Поэтому формирование адекватной рынку инфраструктуры является одним из необходимых условий рыночных преобразований в России.

Инновационная инфраструктура занимает особое место в экономической системе по сравнению с другими типами инфраструктур, поскольку возникает в процессе создания и освоения новых технологий и ее развитие является основной из задач формирования национальной инновационной системы. Развитие инновационной инфраструктуры происходит в соответствии с изменениями непосредственно в сфере материального производства. Поэтому результаты экономических преобразований реального сектора экономики непосредственно отразились на состоянии инновационной инфраструктуры. В свою очередь инновационная инфраструктура оказывает существенное влияние на эффективность функционирования предприятий в силу участия ее услуг в создании потребительной стоимости инновационного производства. Роль, место и особенности инновационной инфраструктуры предприятия в современной экономике обуславливает актуальность исследования механизма привлечения инвестиций на ее создание и развитие.

Кроме того, несмотря на активные разработки проблем инновационной инфраструктуры в последние десятилетия, эта тема требует дальнейшего научного анализа, поскольку до сих пор преобладал отраслевой, технический и эмпирический подходы к ее рассмотрению, а исследованию источников

создания и развития инновационной инфраструктуры не уделяется достаточного внимания.

Степень разработанности проблемы. В теоретико-методологическом плане изучения природы инфраструктуры, и в частности инновационной инфраструктуры, автор опирался на работы Е. Вигдорчика, В. Власова, В. Кашина, И. Липсица, А. Маршаловой, Л. Нещадина, Д. Никологорского, А. Новоселова, С. Носовой, Е. Руссковой, Г. Солюса, Е. Сошниковой, Г. Тимофеевой, А. Титова, М. "Узякова, И. Чернявского, Г. Шепелева, Г. Бирмана, Д. Росса, Ф. Шерера. Гносеологические истоки данного направления нашли свое отражение в работах О. Иншакова, В. Леонтьева,

A. Сидоровича, К. Вальтуха, Дж. Кейпса, К. Маркса, Дж. Робинсон, Й. Шумпетера и др.

Особенности инновационной и инвестиционной деятельности с разной степенью полноты рассматривались в трудах многих отечественных и зарубежных экономистов: В. Аньшина, Л. Абалкина, А. Аганбегяна,

B. Барда, И. Бланка, С Валдайцева, Я. Дерябиной, В. Евстигнеева, А. Егорова, В. Ивантера, Л. Игониной, Н. Игоршина, А. Килячкова, В. Ковалева, В. Косова, Б. Котлынгок, В. Колибаба, М. Лимитовского, Г. Литвинцевой, Д. Львова, М. Маковсцкого, Е. Олейникова, Ю. Осипова, П. Полякова, В. Сенчагова, В. Серова, Э. Уткина, И. Шевченко, Е. Четыркина, М. Эскшгдарова, Ю. Яковца, Г. Александера, Г. Бирмана, Дж. Бэйли, А. Дамодарана, Л. Крушвица, Ф. Найта, У. Шарпа, С. Шмидта и др.

Несмотря на большое количество работ, посвященных управлению инновациями и инвестиционной деятельностью, существует необходимость в научной разработке комплекса теоретических и практических проблем привлечения инвестиций в создание и развитие инновационной инфраструктуры. В теоретическом плане интерес представляет исследование сущности механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры. В практическом аспекте большое значение имеет разработка стратегии развития инвестиционной деятельности объектов

инновационной инфраструктуры в условиях рыночной экономики.

Недостаточная изученность и степень разработанности, с одной стороны, и научно-практическая значимость — с другой, определили выбор темы диссертационного исследования, цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.

Цель диссертационной работы заключается в разработке направлений совершенствования механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры на основе выявления специфики и тенденций ее развития в условиях рыночной экономики.

Осуществление поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:

-уточнить содержание инновационной инфраструктуры как экономической категории на основе анализа природы ее возникновения и специфики функционирования в воспроизводственном процессе;

-раскрыть механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры с позиций системного подхода;

-рассмотреть систему факторов, влияющих на вложение инвестиций в создание и развитие инновационной инфраструктуры;

- разработать матрицу инвестиционных решений по выбору стратегии развития объектов инновационной инфраструктуры;

-предложить основные направления совершенствования механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры.

Объектом исследования выступает инновационная инфраструктура как подсистема рыночной экономики.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили результаты исследований, изложенные в работах отечественных и зарубежных авторов, нормативно-правовые документы

федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, касающиеся инвестиционной деятельности предприятий. В работе применялись методы теории систем; понятия и принципы инвестиционного менеджмента; научные методы и приемы научной абстракции; экономического, математического и финансового анализа; сравнения и аналогии; статистического и математического моделирования.

Информационно-эмпирической базой стали данные статистических и финансово-экономических изданий России и других стран, информационной сети Интернет; материалы научных семинаров и конференций; статистическая информация Федеральной службы государственной статистики; аналитические статьи отечественных и зарубежных ученых; данные финансовой отчетности промышленных предприятий Московской области.

Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании теоретических и методических положений по совершенствованию механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры, основанных на повышении инвестиционной привлекательности ее объектов и рациональном использовании инвестиционных ресурсов,.

В числе наиболее важных результатов, полученных автором и определяющих научную новизну и значимость проведенного исследования, можно выделить следующие:

1, Уточнено экономическое содержание инновационной инфраструктуры как сферы деятельности, возникающей в процессе взаимодействия субъектов инновационного производства и совокупности организаций, обслуживающих его, по поводу поддержания процесса создания и освоения новых технологий, непосредственно создающих инновационный продукт, что развивает теоретические основы анализа инновационной инфраструктуры и позволяет определить методический инструментарий оценки инвестиционной привлекательности ее объектов.

2. Конкретизирован механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры путем уточнения его содержания, функций, принципов, определения методического инструментария оценки эффективности форм финансирования инновационной деятельности и вариантов их реализации на основе минимизации средних трансакционных издержек субъектов инновационного производства.

3. Системно представлены экономические, институциональные, технико-технологические, - социально-политические факторы, стимулирующие и препятствующие процессу привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры, что позволило раскрыть процесс ее формирования.

4. Разработана матрица инвестиционных решений, в которой сопоставляются стратегическая важность услуг инновационной инфраструктуры, качество услуг ее внутренних объектов по сравнению с услугами предприятий внешней инновационной инфраструктуры и определяются приоритетные объекты для инвестирования.

5. Предложены основные направления совершенствования механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры посредством решения таких стратегических задач, как расширение межведомственного характера использования услуг инновационной инфраструктуры путем повышения конкурентоспособности предприятий внешней инновационной инфраструктуры; создание системы государственно-частных партнерств в финансировании объектов инновационной инфраструктуры, информационно-маркетинговых центров, способствующих информационному обмену между производителями и потребителями инновационной продукции; повышение эффективности взаимодействия инвестиционной и инновационной инфраструктур; формирование целостной эффективной инновационной инфраструктуры.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования

определяется тем, что научные и практические проблемы, поднимаемые в нем, непосредственно связаны с совершенствованием механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры посредством разработки комплекса рекомендаций.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что их использование позволит:

- совершенствовать формы организации и управления инновационной и нфрастру ктурой;

- эффективно распределять инвестиционные ресурсы, находящиеся в распоряжении инвесторов;

- регулировать направления инвестирования в сферы инновационной инфраструктуры путем воздействия на определенные факторы в социально-экономической системе;

- корректировать развитие инновационной инфраструктуры. Основные положения диссертации могут быть использованы:

- при разработке инвестиционной политики на федеральном, региональном и корпоративном уровнях;

- при выборе и обосновании форм организации инновационно-инвестиционной деятельности;

- в учебном процессе вузов при изучении дисциплин «Инвестиционный менеджмент», «Инновационный менеджмент», «Инвестиции», «Экономика предприятия» и др.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования по основным направлениям совершенствования механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры доложены, обсуждены и одобрены на всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия: экономика и государство» (Москва, 2006 г.) и на научно-практической конференции в рамках научной сессии Волгоградского государственного университета (Волгоград, 2005 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 1,3 п.л.

Логика и структура работы. Цель исследования предопределила логику и структуру работы. Она состоит из введения, трех глав и заключения. Содержание диссертации раскрывается в нижеприведенной последовательности. Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования инновационной инфраструктуры и ее инвестиционного обеспечения.

1.1. Природа инновационной инфраструктуры и ее место в системе общественного воспроизводства.

1.2. Сущность механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры.

Глава 2. Факторный анализ и оценка инвестиционной привлекательности объектов инновационной инфраструктуры

2.1. Система факторов, влияющих на создание и развитие инновационной инфраструктуры.

2.2. Оценка инвестиционной привлекательности объектов инновационной инфраструктуры.

Глава 3. Совершенствование механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры.

3.1. Организационные формы развития инновационной инфраструктуры.

3.2. Стратегия привлечения инвестиций в развитие объектов инновационной инфраструктуры.

Заключение Литература

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Инновационная инфраструктура является неотъемлемой составляющей экономической системы и по своей сущности не зависима от способа производства. Она как органическая подсистема экономики в целом сложилась в результате исторического развития научно-технического прогресса. Общественное разделение труда обусловило персонификацию отдельных функций процесса создания и освоения новых технологий и выделение их как самостоятельных видов деятельности основного и вспомогательного инновационного производства. При этом предприятия и основного, и вспомогательного инновационного производства выступают активными субъектами. Предприятия инновационной инфраструктуры (субъекты инновационной инфраструктуры) выступают агентами субъектов основного инновационного производства, потому что они отделяются от основного процесса создания и освоения новых технологий и им делегируется часть вспомогательных функций, обеспечивающих условия для достижения конечной цели инвестора.

Таким образом, инновационная инфраструктура представляет собой сферы деятельности, возникающие в процессе взаимодействия субъектов инновационного производства и совокупности организаций, обслуживающих его, по поводу поддержания процесса создания и освоения новых технологий, непосредственно создающих инновационный продукт.

Структурная организация инновационной инфраструктуры представлена функциональными, отраслевыми, пространственными, организационно-управленческими, периодическими, социальными связями, которые проявляются в определенном сочетании в зависимости от специфики инновационного производства.

В экономической литературе, чаще всего, исследуется отраслевая организация инновационной инфраструктуры. Различный отраслевой набор элементов инновационной инфраструктуры зависит от условий хозяйствования. Так, например, в условиях административно-командной

системы предприятия требовалось, как правило, лишь обслуживание непосредственно НИОКР и их внедрения. Для успешного функционирования в условиях рыночной экономики предприятия нуждаются в более широком ассортименте вспомогательных услуг.

В диссертации были приняты следующие основные критерии отбора услуг, относящихся к инновационной инфраструктуре: 1) непосредственное и косвенное их использование в инновационном процессе; 2) влияние на величину издержек инновационного производства. В соответствии с ними помимо субъектов НИОКР, научно-технических парков, бизнес-инкубаторов и центров трансфера технологий, которые традиционно относятся к инновационной инфраструктуре, автор считает целесообразным включение в ее состав предприятий, занимающихся инжинирингом, маркетинговым обслуживанием, рекламой, аутсорсингом, консалтингом по вопросам управления инновационными проектами, информационным обслуживанием потребностей инновационного производства (по хранению и обработке информации, услуги баз данных, производство программного обеспечения и т.п.). Внутренняя отраслевая организация инновационной инфраструктуры динамична и со временем меняется под воздействием объективных предпосылок - появления у субъектов инновационного производства новых потребностей в услугах. Анализ развития инновационной инфраструктуры показал, что, с одной стороны, чем выше уровень культуры производства, тем более развита инновационная инфраструктура, с другой стороны, чем лучше организована и разнообразна сфера вспомогательных услуг инновационного производства, тем выше эффективность научно-технического прогресса (НТП).

Инновационная инфраструктура является составной частью региональной социоприродохозяйственной системы, поскольку в процессе ее функционирования задействованы материальные, трудовые, финансовые и природные ресурсы определенной территории. Развитие инновационной инфраструктуры должно осуществляться в соответствии с уровнем развития

экономической системы в целом и инновационного производства, в частности. Эта зависимость обусловлена активным участием инновационного процесса в формировании спроса на вспомогательные услуги, а также в создании предприятий инновационной инфраструктуры.

2. Механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры представляет собой совокупность организационных структур, форм и методов инвестирования, а также правовых норм, с помощью которых аккумулируются инвестиционные ресурсы, направленные на развитие инновационной инфраструктуры. Основными структурными элементами данного механизма являются хозяйствующие субъекты (субъекты инновационного производства и субъекты инновационной инфраструктуры) и отношения, которые они устанавливают и поддерживают между собой. Хозяйствующие субъекты являются агентами инвестиционного капитала (самовозрастающей стоимости) инновационного производства, его организаторами. Финансовые ресурсы (собственные, привлеченные и заемные) они используют на приобретение средств производства, предметов труда и рабочей силы, организуют их производительное взаимодействие (инновационное производство) и реализацию произведенных продуктов, получая тем самым прирост инвестиционных вложений (или инвестиционного капитала). Однако заметим, что сами по себе факторы инновационного производства в механизме привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры не входят, они являются либо объектами действия данного механизма, как, например, производительные силы, либо средством достижения определенных целей, способствующим принятию инвестиционных решений, как, например, информация.

Таким образом, элементами рассматриваемого механизма являются:

■ инвестиционный капитал — как фактор воспроизводства инновационного процесса;

" потребность - как импульс к внедрению нововведений;

■ рынок — как общественная система агентов-конкурентов;

■ институциональная организация инновационной деятельности, в которой решающее значение принадлежит государству.

Сущность механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры проявляется через функции, которые он выполняет. Наиболее важными из них являются следующие: организация инновационного процесса; обеспечение взаимодействия факторов инновационного производства; соединение инвестиционного капитала с инновационными проектами; упорядочение инновационной деятельности; обеспечение роста инновационного потенциала производства. Основными принципами функционирования данного механизма являются самоокупаемость, самофинансирование и самоорганизация, а развитие инвестиционных отношений базируются на рыночных законах формирования спроса (чаще всего, потенциального спроса) и предложения.

Цель инвестиционного механизма развития инновационной инфраструктуры заключается в обеспечении движения информации об инновационных и инвестиционных предложениях и решениях по всему общественному хозяйству. С этой точки зрения, он представляет собой сеть информационно-решающих центров, способных получать информацию об инновациях и о возможных инвестициях и наделять ею любой субъект хозяйственного пространства. Материальной основой взаимодействия субъектов является общественная кооперация труда, соединения отдельных производств в общественное производство, конечная целью которого заключается в создании новых продуктов, удовлетворяющих общественные потребности. Таким образом, механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры объединяет в единый комплекс научные, технологические, организационные, финансовые и коммерческие мероприятия, которые в своей совокупности приводят к инновациям.

Стратегической целью инвестиционной политики развития инновационной инфраструктуры является создание благоприятной инновационной среды, обеспечивающей превращение идей и разработок в

рыночные продукты международного уровня, их внедрение в важнейшие отрасли экономики и социальную сферу, а также позволяющей сохранить уникальный набор научных и инженерных школ. Координация мерами данной политики способствует расширению диапазона стратегического планирования, обеспечивает общность целей, содействует образованию общего институционального пространства инновационной деятельности (см. рис. 1).

Приоритеты государственной инновационной политики. Уровень научно-технического развития предприятий.

Анализ

возможностей и

ограничений

изменения

пропорций в

специализации и

кооперации в

экономике

И

И н вести ци о иная политика развития инновационной инфраструктуры и се инструменты

Соотношение и роль традиционных и инновационных отраслей и секторов экономики.

Перспективы структурообразующих схем материального производства.

Л

Формирование инновационных кластеров, территорий научно-технического развития (технополисов), инновационно-промышленных комплексов, бизнес-инкубаторов, центров продвижения технологий и др.

Формирование эффективного институционального пространства и инновационной среды для распространения элементов нового технико-экономического уклада.

Модернизация социально-экономического пространства. Развитие национальной инновационной системы.

Рис. 1. Механизм реализации инвестиционной политики развития инновационной инфраструктуры 3. Рассмотрев механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры как систему можно сделать вывод, что он относится к классу сложных систем, для которого характерно большое количество факторов, влияющих на процесс привлечения инвестиций в

развитие инновационной инфраструктуры, и трудно прогнозируемый неоднозначно заданный результат.

Система факторов, влияющих на вложение инвестиций в создание и развитие инновационной инфраструктуры, состоит из двух подсистем: первая - факторы, связанные с привлечением инвестиционных ресурсов, а именно формированием спроса и предложения на них; вторая - факторы, определяющие развитие непосредственно инновационной инфраструктуры, с точки зрения стимулирования и препятствия данному процессу.

Анализ каждой группы факторов позволил сделать следующие выводы. Способность инвесторов удовлетворять те или иные потребности инновационного производства формирует спрос на инвестиционные ресурсы, однако спрос на них может изменяться в зависимости от: 1) уровня банковского процента и доходности объектов вложений; 2) возможностей взаимозамещения привлекаемых инвестиционных ресурсов; 3) количества инвесторов, желающих их приобрести; 4) стремления к инновациям.

Общественно необходимые затраты труда хозяйствующих субъектов, производящих инвестиционные ресурсы, формируют их предложение, то есть то количество данных ресурсов, которое может быть поставлено на рынок по существующим на данный момент цепам (мы исключаем природные ресурсы, которые являются неэластичными и регулируются государством). На рынке инвестиционных ресурсов спрос порождает предложение, так же, как и на рынках потребительских благ. Предложение каждого конкретного инвестиционного ресурса имеет различную эластичность. Основополагающей причиной этого выступает закон ограниченности и редкости ресурсов, хотя могут иметь место и воздействия других факторов, таких, как государственное регулирование, монопольное положение на рынке и др. Предложение инвестиционных ресурсов может изменяться в зависимости от: 1) цен на экономические ресурсы; 2) технологического уровня развития производства; 3) количества предприятий

в этой сфере; 4) наличия факторов, стимулирующих предпринимательскую активность; 5) ожидания инноваций.

Развитие самой инновационной инфраструктуры как самостоятельной системы определяется воздействиями внутренних факторов (эндогенных), которые определяют имманентное ее состояния, и факторов внешней среды (экзог енных) - независимыми от внутренних законов ее развития. Каждый из факторов, влияющих на развитие инновационной инфраструктуры, можно разделить на способствующие ее росту и препятствующие ему. Так, среди внешних факторов (экзогенных), способствующих развитию инновационной инфраструктуры, можно выделить: темпы научно-технического прогресса; потенциально высокий потребительский спрос на результаты НИОКР; совершенствование институциональных и организационных факторов инновационного производства; поддержка общественных и международных организаций и др.

К внешним факторам, препятствующим развитию инновационной инфраструктуры, относятся: незащищенность частной собственности и авторских прав; игнорирование федеральных законов местными властями; трудности исполнения законов, слабость судебного аппарата; нестабильность налогового законодательства; политическая нестабильность; незащищенность мелкого инвестора; коррумпированность российской власти; высокая процентная ставка; инфляция и неопределенность курса рубля; высокие пошлины на ввоз импортного оборудования; неразвитость информационной инфраструктуры; неденежные формы расчетов в экономике (бартер, взаимозачеты, векселя), вызванные прежде всего неплатежами, что затрудняет получение «живых» денег; монополизация большей части российского рынка, отсутствие условий честной конкуренции и неравный доступ к ресурсам (финансовым, энергетическим, транспортным, природным и др.); слабый текущий платежеспособный спрос и др.

Внутренние (эндогенные) факторы определяются инновационной инфраструктурой как экономической системой, на которую направлен

процесс инвестирования. К таким факторам относятся: наличие высококвалифицированной и дешевой рабочей силы, в том числе сотрудников сферы НИОКР и фундаментальных исследований; низкий уровень загрузки мощностей, который позволяет сделать вывод, что рост производства может быть обеспечен при относительно небольших объемах инвестиционных ресурсов; низкие систематические риски предприятия и др. Препятствующими внутренними факторами являются: низкий технический уровень промышленности, что снижает предельный доход от капитала; неразвитость инфраструктуры предприятия и др.

Анализ факторов, способствующих и препятствующих привлечению инвестиций в создание и развитие инновационной инфраструктуры, показал, что наибольшее количество проблем, как на уровне отдельного предприятия, так и на уровне государства, кроется в экзогенных факторах, т.е. факторах внешней среды.

4. Далее логика работы потребовала сделать выбор между объектами внешней или внутренней инновационной инфраструктуры в процессе привлечения инвестиций. Развитие рынка, расширение границ товарно-денежных отношений привело к выделению вспомогательных услуг инновационного производства из рамок компаний-потребителей в специализированные фирмы. Таким образом, образовалась внешняя и внутренняя инновационная инфраструктура. Первая состоит из независимых специализированных предприятий, а вторая — из производителей вспомогательных услуг в рамках основного инновационного производства.

Оценку целесообразности инвестирования в развитие внешней или внутренней инновационной инфраструктуры предприятия возможно формализовать в виде матрицы инвестиционных решений, которая представляет собой четыре квадранта, позволяющих согласовать стратегическую важность услуг инновационной инфраструктуры с качеством услуг внутренней инновационной инфраструктуры по сравнению с услугами предприятий внешней инновационной инфраструктуры (рис. 2).

>в о в в = 3 И о си ОЛ (и I I

« 2 к | . 1 1 £ 3 оа

§51 О з В, (Я к § 8. о О 0=1 I

■» 5 н Ж и 0 г 1 . ва м В К О О СЭ 1Ю

Низкая Средняя Высокая

Качество услуг внутренней инновационной инфраструктуры по сравнению с услугами предприятий внешней инновационной инфраструктуры

Условные обозначения: I - объекты внутренней инновационной инфраструктуры;

О - объекты внешней инновационной инфраструктуры.

Рис. 2. Матрица инвестиционных решений по выбору объектов инновационной инфраструктуры

Если при анализе объекта рассмотрения инвестор попадает в квадранты 1, 2, 4, тогда предприятию целесообразно или покупать услуги инновационной инфраструктуры на рынке, или инвестировать средства в создание самостоятельной бизнес-единицы, если анализ показал квадранты 6, 8, 9, в этом случае целесообразно инвестировать в развитие собственных подразделений инновационной инфраструктуры. Ситуации, описанные в квадрантах 3,5,7, более сложные и требует дополнительного анализа. Квадрант 7 показывает, что приоритет целесообразно отдать объектам внутренней инновационной инфраструктуры, если есть возможность продавать ее услуги и получать дополнительный доход, в противном случае инвестиционное решение может быть принято в пользу развития объектов внешней инфраструктуры. Квадрант 3 характеризует ситуацию, когда приоритет отдается развитию объектов внешней инновационной инфраструктуры, однако если высок риск по различным причинам не получить качественные услуги инфраструктуры, в этом случае предприятию

целесообразно развивать собственные подразделения инновационной инфраструктуры одновременно повышая качество их услуг. В квадранте 5 объекты внешней и внутренней инфраструктуры практически равнозначны. В этом случае решение принимается в зависимости от затрат на собственное производство и риска получения качественных услуг инфраструктуры на рынке. Если затраты на содержание собственных подразделений инновационной инфраструктуры выше среднерыночных цен, тогда целесообразно данные услуги покупать на рынке или инвестировать в объекты внешней инфраструктуры. Однако если велик риск не получения требуемых услуг, то выгодно инвестировать в развитие собственной инновационной инфраструктуры.

Предложенная матрица инвестиционных решений позволяет выбрать и обосновать приоритетные объекты инновационной инфраструктуры для инвестирования. Конечно, разделение всех решений на четыре квадранта имеет в некоторой степени условный характер, поскольку на выбор инвестиционного объекта влияет множество факторов, которое невозможно учесть ни в одной теоретической модели. Однако на практике, как правило, нет возможности осуществлять комплексное исследование всех факторов, влияющих на выбор инвестиционного объекта, в силу различных объективных и субъективных причин. Поэтому предложенная матрица инвестиционных решений представляет собой простой и эффективный инструмент для менеджера при формировании инвестиционной политики предприятия.

5. В соответствии с целями формирования национальной инновационной системы страны, которые заключаются в приумножении социального, природноресурсного, экологического, демографического и хозяйственного потенциалов ее регионов, инвестиционная политика должна предусматривать мероприятия, направленные на совершенствование инновационной инфраструктуры.

Для формирования адекватной системы инновационной инфраструктуры рыночным отношениям необходимо создание следующих условий:

• развитие инновационной инфраструктуры как единого комплекса;

• наличие "здоровой" конкуренции среди предприятий инновационной инфраструктуры;

• наличие правовой базы, регулирующей развитие сферы инновационной инфраструктуры в целом;

• соблюдение синхронности в развитии инновационной инфраструктуры и реального сектора экономики.

В настоящее время экономическая ситуация в нашей стране, как правило, оказывает негативное влияние на развитие объектов инновационной инфраструктуры и не способствует повышению их инвестиционной привлекательности. Среди наиболее острых проблем функционирования инновационной инфраструктуры сегодня можно выделить следующие: фрагментарность инновационной инфраструктуры (существуют различные разрозненные «очаги» инфраструктуры не образующие единого целого, отсутствует системообразующее звено); подмена конкурентной среды сосуществованием предприятий инновационной инфраструктуры, занимающих монопольное положение на рынке, даже при их небольших размерах; отсутствие комплексной программы по поддержке и развитию инновационной инфраструктуры.

В результате у объектов инновационной инфраструктуры ограничены возможности привлечения частных инвестиций а государственное финансирование носит краткосрочный характер. Данные проблемы наглядно просматриваются на примере формирования центров продвижения технологий (ЦПТ). Количество ЦГТГ ежегодно растет и одновременно сокращаются государственные расходы в расчете на один центр (рис.3). Гарантированное финансирование из средств федерального бюджета ЦГГГ

получают только один год, по статье «Финансирование НИОКР», что усложняет работу по формированию инфраструктуры.

1

2004 ГОДЫ

ЭКоличсстоо ЦПТ

сгэобьем бюджетного

финансирования, млн.рув-

Гооулярствонные ^исходы | расчете не один ипт

Рис. 3. Количество центров по продвижению технологий, создаваемые

с государственным участием Источник: составлено по данным Федерального агентства по науке и инновациям.

Система инновационной инфраструктуры прежде всего должна способствовать повышению качественных характеристик инновационного производства, снижению средних трансакциоиных издержек экономических отношений по поводу разработки и внедрению п производство инновационных продуктов и увеличению эффективности межотраслевых связей.

Таблица 1

Характеристика технико-внедренческих зон

Регион Площадь ТВЗ, га Общие затраты на создание инфраструктуры, млрд. руб. Доля бюджетных средств, % Предполагаемые доходы бюджетов всех уровней от деятельности ТВЗ в период 2006-2025 г.г.

Зеленоград 155 5,0 50 40

Дубна 187 2,5 70 42

Томск 197 1,9 70 70-90

Санкт-Петербург 200 1,5 51 25

Источник: данные Федерального агентства по управлению особыми экономическим зонами.

В связи с этим, одним из важнейших и эффективных с точки зрения стимулирования экономического роста страны являются государственные инвестиции, в особенности, в инфраструктурное строительство. Эффективность государственных вложений можно продемонстрировать на примере создания технико-внедренческих зон (ТВЗ) (см. таблицу 1).

Следовательно, для совершенствования механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры целесообразно рекомендовать:

• Расширить межведомственный характер использования вспомогательных услуг и проводить политику, направленную на развитие специализированных предприятий инновационной инфраструктуры.

• Развивать форму государственно-частного партнерства при создании объектов инновационной инфраструктуры.

• Разработать мероприятия, стимулирующие обновление материально-технической базы предприятий инновационной инфраструктуры.

• Предусмотреть синхронность развития инновационного производства и его инфраструктуры, а также повышение эффективности взаимодействия инвестиционной и инновационной инфраструктур.

• Разработать программу поддержки и развития предприятий инновационной инфраструктуры, занимающихся освоением новых видов услуг, в которой будет предусмотрено создание фондов венчурного финансирования производства инновационных продуктов с участием физических, юридических лиц, а также иностранных инвестиций.

• Создать информационно-маркетинговые центры, формирующие банки данных о состоянии рыночной конъюнктуры как на региональном, так и на общенациональном уровне, разработать механизмы информационного обмена между производителями и потребителями новой продукции.

Таким образом, привлечение инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры возможно только при условиях изменения внутренней ее

организации в сторону увеличения услуг, обеспечивающих использование информации и качественное совершенствование инновационного производства, а также расширения межведомственного характера использования данных услуг.

Основные публикации автора по теме диссертации

1. Некрасов, A.B. Основные направления политики развития инновационной инфраструктуры региона / A.B. Некрасов // Всероссийская научно-практическая конференция «Современная Россия: экономика и государство». Выпуск 3. - М.: ГОУ ДПО ГАСИС, ноябрь 2004 (ГОУ ДПО ГАСИС) - 0,4 пл.

2. Некрасов, A.B. Инновационная инфраструктура: проблемы адаптации к рыночным условиям хозяйствования / A.B. Некрасов // Материалы Научной сессии, г. Волгоград, 18-24 апреля 2005 г. Вып. 4. Мировая экономика и финансы / ВолГУ. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, - 2005 г. - 0,3 пл.

3. Некрасов, A.B. Сущность и принципы механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры / A.B. Некрасов // Сб. научн. тр. «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью». Выпуск 5.// М.: ГОУ ДПО ГАСИС, 2005- 0,3 пл. (ГАСИС)

4. Некрасов, A.B. Природа инновационной инфраструктуры и оценка инвестиционной привлекательности ее объектов / A.B. Некрасов // Наука и образование. Новые технологии. Межвузовский сборник научных трудов, Выпуск №1 «Экономика и управление» М.: МГУДТ, 2006 - 0,3 пл.

Подписано в печать 04.05.2006. Сдано в производство 04.05.2006. Формат бумаги 60x90/16. Усл. печ. л. 2,0. Тираж 100 экз. Заказ № ДС-31/06

Издательство ГАСИС, Москва, ул. Трифоновская, 57.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Некрасов, Анатолий Валентинович

Введение

Глава I. Теоретические основы исследования инновационной 10 инфраструктуры и ее инвестиционного обеспечения

1.1. Природа инновационной инфраструктуры и ее место 10 в системе общественного воспроизводства

1.2. Сущность механизма привлечения инвестиций в 30 развитие инновационной инфраструктуры

Глава II. Факторный анализ и оценка инвестиционной привлекательности объектов инновационной инфраструктуры

2.1. Система факторов, влияющих на создание и развитие 47 инновационной инфраструктуры

2.2. Оценка инвестиционной привлекательности 73 объектов инновационной инфраструктуры

Глава III. Совершенствование механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры

3.1. Организационные формы развития инновационной инфраструктуры

3.2. Стратегия привлечения инвестиций в развитие объектов инновационной инфраструктуры

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры"

Актуальность темы исследования. Проводимая в России экономическая реформа имеет своей целью переход к социальному рыночному хозяйству, эффективность функционирования которого во многом зависит от уровня развития инфраструктуры как отдельных видов рынков, так и типов инфраструктуры, обеспечивающих общие условия воспроизводства в масштабах экономики, к которым относятся инновационная, инвестиционная, производственная, социальная, институциональная, информационная, экологическая и др. Поэтому формирование адекватной рынку инфраструктуры является одним из необходимых условий рыночных преобразований в России.

Инновационная инфраструктура занимает особое место в экономической системе по сравнению с другими типами инфраструктур, поскольку возникает в процессе создания и освоения новых технологий и ее развитие является основной из задач формирования национальной инновационной системы. Развитие инновационной инфраструктуры происходит в соответствии с изменениями непосредственно в сфере материального производства. Поэтому результаты экономических преобразований реального сектора экономики непосредственно отразились на состоянии инновационной инфраструктуры. В свою очередь инновационная инфраструктура оказывает существенное влияние на эффективность функционирования предприятий в силу участия ее услуг в создании потребительной стоимости инновационной производства. Роль, место, особенности инновационной инфраструктуры предприятия в экономике обуславливает актуальность исследования механизма привлечения инвестиций на ее создание и развитие.

Кроме того, несмотря на активные разработки проблем инновационной инфраструктуры в последние десятилетия, эта тема требует дальнейшего научного анализа, поскольку до сих пор преобладал отраслевой, технический и эмпирический подходы к ее рассмотрению, а исследованию источников создания и развития инновационной инфраструктуры не уделяется достаточного внимания.

Степень разработанности проблемы. В теоретико-методологическом плане изучения природы инфраструктуры, и в частности инновационной инфраструктуры, автор опирался на работы Е. Вигдорчика, В. Власова, В. Кашина, И. Липсица, А. Маршаловой, А. Нещадина, Д. Никологорского, А. Новоселова, С. Носовой, Е. Руссковой, Г. Солюса, Е. Сошниковой, Г. Тимофеевой, А. Титова, М. Узякова, И. Чернявского, Г. Шепелева, Г. Бирмана, Д. Росса, Ф. Шерера. Гносеологические истоки данного направления нашли свое отражение в работах О. Иншакова, В. Леонтьева, А. Сидорович, К. Вальтуха, Дж. Кейнса, К. Маркса, Дж. Робинсон, Й. Шумпетера и др.

Особенности инновационной и инвестиционной деятельности с разной степенью полноты рассматривались в трудах многих отечественных и зарубежных экономистов: В. Аньшина, Л. Абалкина, А. Аганбегяна, В. Барда, И. Бланка, С Валдайцева, Я. Дерябиной, В. Евстигнеева, А. Егорова, В. Ивантера, Л. Игониной, Н. Игоршина, А. Килячкова, В. Ковалева, В. Косова, Б. Котлынюк, В. Колибаба, М. Лимитовского, Г. Литвинцевой, Д. Львова, М. Маковецкого, Е. Олейникова, Ю. Осипова, П. Полякова, В. Сенчагова, В. Серова, Э. Уткина, И. Шевченко, Е. Четыркина, М. Эскиндарова, Ю. Яковца, Г. Александера, Г. Бирмана, Дж. Бэйли, А. Дамодарана, Л. Крушвица, Ф. Найта, У. Шарпа, С. Шмидта и др.

Несмотря на большое количество работ, посвященных управлению инновациями и инвестиционной деятельностью, существует необходимость в научной разработке комплекса теоретических и практических проблем вложения инвестиций в создание и развитие инновационной инфраструктуры. В теоретическом плане интерес представляет исследование сущности и принципов механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры. В практическом аспекте большое значение имеет разработка стратегии развития инвестиционной деятельности объектов инновационной инфраструктуры в условиях рыночной экономики.

Недостаточная изученность и степень разработанности, с одной стороны, и научно-практическая значимость - с другой, определили выбор темы диссертационного исследования, цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.

Цель диссертационной работы заключается в разработке направлений совершенствования механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры на основе выявления специфики и тенденций ее развития в условиях рыночной экономики.

Осуществление поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:

-уточнить содержание инновационной инфраструктуры как ф экономической категории на основе анализа природы ее возникновения и специфики функционирования в воспроизводственном процессе;

-конкретизировать механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры с позиций системного подхода;

-рассмотреть систему факторов, влияющих на вложение инвестиций в создание и развитие инновационной инфраструктуры, с точки зрения стимулирования и препятствия;

-формализовать инвестиционные решения по выбору между объектами внешней или внутренней инновационной инфраструктуры предприятия ф разработкой матричной формы приоритетных объектов развития;

-предложить основные направления совершенствования механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает инновационная инфраструктура как подсистема рыночной экономики. Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в механизме привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили результаты исследований, изложенные в работах отечественных и зарубежных авторов, нормативно-правовые документы федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, касающиеся инвестиционной деятельности предприятий. В работе применялись методы теории систем; понятия и принципы инвестиционного менеджмента; научные методы и приемы научной абстракции; экономического, математического и финансового анализа; сравнения и аналогии; статистического и математического моделирования.

Информационно-эмпирической базой стали данные статистических и финансово-экономических изданий России и других стран, информационной сети Интернет; материалы научных семинаров и конференций; статистическая информация Федеральной службы государственной статистики; аналитические статьи отечественных и зарубежных ученых; данные финансовой отчетности промышленных предприятий Московской области.

Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании теоретических и методических положений по совершенствованию механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры, основанных на рациональном использовании инвестиционных ресурсов, повышении конкурентоспособности и инновационной активности.

В числе наиболее важных результатов, полученных автором и определяющих научную новизну и значимость проведенного исследования, можно выделить следующие:

1. Уточнено экономическое содержание инновационной инфраструктуры как сферы деятельности, возникающей в процессе взаимодействия субъектов инновационной производства и совокупности организаций, обслуживающих его, по поводу поддержания процесса создания и освоения новых технологий, непосредственно создающих инновационный продукт, что развивает теоретические основы анализа инновационной инфраструктуры и позволяет определить методический инструментарий оценки инвестиционной привлекательности ее объектов.

2. Конкретизирован механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры путем уточнения его содержания, функций, принципов, определения методического инструментария оценки эффективности форм финансирования инновационной деятельности и вариантов их реализации на основе минимизации средних трансакционных издержек субъектов инновационного производства.

3. Системно представлены экономические, институциональные, технико-технологические, социально-политические факторы, стимулирующие и препятствующие процессу привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры, что позволило раскрыть процесс ее формирования.

4. Разработана матрица инвестиционных решений, в которой сопоставляются стратегическая важность услуг инновационной инфраструктуры, качество услуг ее внутренних объектов по сравнению с услугами предприятий внешней инновационной инфраструктуры и определяются приоритетные объекты для инвестирования.

5. Предложены основные направления совершенствования механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры посредством решения таких стратегических задач, как расширение межведомственного характера использования услуг инновационной инфраструктуры путем повышения конкурентоспособности предприятий внешней инновационной инфраструктуры; создание информационно-маркетинговых центров, способствующих информационному обмену между производителями и потребителями инновационной продукции; повышение эффективности взаимодействия инвестиционной и инновационной инфраструктур; формирование целостной эффективной инновационной инфраструктуры,

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что научные и практические проблемы, поднимаемые в ^ нем, непосредственно связаны с совершенствованием механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры посредством разработки комплекса рекомендаций.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что их использование позволит:

- совершенствовать формы организации и управления инновационной инфраструктурой;

- эффективно распределять инвестиционные ресурсы, находящиеся в распоряжении инвесторов;

• - регулировать направления инвестирования в сферы инновационной инфраструктуры путем воздействия на определенные факторы в социально-экономической системе;

- корректировать развитие инновационной инфраструктуры. Основные положения диссертации могут быть использованы:

- при разработке инвестиционной политики на федеральном, региональном и корпоративном уровнях;

- при выборе и обосновании форм организации инновационно-инвестиционной деятельности;

- в учебном процессе вузов при изучении дисциплин «Инвестиционный менеджмент», «Инновационный менеджмент», «Инвестиции», «Экономика предприятия» и др.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования по основным направлениям совершенствования механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры доложены, обсуждены и одобрены на всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия: экономика и государство» (Москва, 2006 г.) и на научно-практической конференции в рамках научной сессии Волгоградского государственного университета (Волгоград, 2005 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 1,3 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Некрасов, Анатолий Валентинович

выводы. Способность инвесторов удовлетворять те или иные потребности инновационного производства формирует спрос на инвестиционные ресурсы, однако спрос на них может изменяться в зависимости от: 1) уровня банковского процента и доходности объектов вложений; 2) возможностей взаимозамещения привлекаемых инвестиционных ресурсов; 3) количества инвесторов, желающих их приобрести; 4) стремления к инновациям

5. Развитие рынка, расширение границ товарно-денежных отношений привело к выделению вспомогательньк услуг инновационного производства из рамок компаний-потребителей в специализированные фирмы. Таким образом, образовалась внешняя и внутренняя инновационная инфраструктура. Первая состоит из независимых специализированных предприятий, а вторая — из производителей вспомогательных услуг в рамках основного инновационного производства.

Оценку целесообразности инвестирования в развитие внешней или внутренней инновационной инфраструктуры предприятия возможно формализовать в виде матрицы инвестиционных решений, которая представляет собой четыре квадранта, позволяющих согласовать стратегическую важность услуг инновационной инфраструктуры с качеством услуг внутренней инновационной инфраструктуры по сравнению с услугами предприятий внешней.

6. Стратегия привлечения инвестиций в развитие объектов инновационной инфраструктуры в условиях рыночной экономики должна осуществляться в партнерстве с промышленностью на уровне секторов и регионов. Оно должно обеспечивать реальные конечные результаты и демонстрировать реальные обязательства. Промышленность призвана внести существенный вклад, чтобы достичь цели сокращения отставания в производительности и большего благосостояния для всего населения. Данная стратегия имеет несколько ключевых моментов: макроэкономическая стабильность, наличие инвестиционных ресурсов, высокий уровень развития фундаментальных и прикладных научных исследований; современная производственная инфраструктура.

--7г-€овершенствование-механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры целесообразно рекомендовать: расширить межведомственный характер использования вспомогательных услуг и проводить политику, направленную на развитие специализированных предприятий инновационной инфраструктуры; развивать форму государственно-частного партнерства при создании объектов инновационной инфраструктуры; разработать мероприятия, стимулирующие обновление материально-технической базы предприятий инновационной инфраструктуры; предусмотреть синхронность развития инновационного производетва-и-его-инфраструктуры, а также повышение эффективности взаимодействия инвестиционной и инновационной инфраструктур; разработать программу поддержки и развития предприятий инновационной инфраструктуры, занимающихся освоением новых видов услуг, в которой будет предусмотрено создание фондов венчурного финансирования производства инновационных продуктов с участием физических, юридических лиц, а также иностранных инвестиций; создать информационно-маркетинговые центры, формирующие банки данных о состоянии рыночной конъюнктуры как на региональном, так и на общенациональном—уровне,--разработать механизмы информационного обмена между производителями и потребителями инновационной продукции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Полученные в ходе диссертационного исследования результаты позволяют обобщить основные итоги, сформулировать определенные теоретические и практические рекомендации: 1. Исследование. инновационной инфраструктуры на основе применения системного и воспроизводственного подходов, позволило определить ее как сферы деятельности, возникающей в процессе взаимодействия субъектов инновационной производства и совокупности организаций, обслуживающих его, по поводу поддержания процесса создания и освоения новых технологий, непосредственно создающих инновационный продукт. Природа инновационной инфраструктуры заключается в процессе постепенного выделения субъектов, оказывающих вспомогательные услуги «инновационному производству, и организации их в отдельные предприятия. Предприятия инновационной инфраструктуры представляют собой вторичный уровень от основного инновационного производства и в своем развитии всегда ориентируются на потребности товаропроизводителей.

• 2. За основные критерии отбора услуг, относящихся к инновационной инфраструктуре, в данной работе были приняты следующие: во-первых, непосредственное и косвенное их использование в инновационной процессе; во-вторыхгвлияние-на-величину издержек инновационного производства. Применяя данные критерии, помимо традиционных субъектов НИОКР, научно-технических парков, бизнес-инкубаторов и центров трансфера технологий, которые традиционно относятся к инновационного инфраструктуре, автор считает целесообразным включением ее состав предприятий, занимающихся . инжинирингом, маркетинговым обслуживанием, рекламой, аутсорсингом, консалтингом по вопросам управления инновационными проектами, информационным обслуживанием потребностей инновационного производства (по хранению и обработке -информациигуслуги-баз-данных, производство программного обеспечения и т.п.). Внутренняя отраслевая организация инновационной инфраструктуры динамична и со временем меняется под воздействием объективных предпосылок - появления у субъектов инновационного производства новых потребностей в услугах. Анализ развития инновационной инфраструктуры показал, что, с одной стороны, чем выше уровень культуры производства, тем более развита инновационная инфраструктура, с другой стороны, чем лучше организована и разнообразна сфера вспомогательных услуг инновационного производства, тем выше эффективность научно-технического прогресса (НТП).

3. Механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры представляет собой совокупность организационных структур, форм и методов инвестирования, а также правовых норм, с помощью которых аккумулируются инвестиционные ресурсы, направленные на развитие инновационной инфраструктуры. Основными структурными элементами данного механизма являются хозяйствующие субъекты (субъекты инновационного производства и субъекты инновационной инфраструктуры) и отношения, которые они устанавливают и поддерживают между собой. Элементами рассматриваемого механизма являются: инвестиционный капитал - как фактор воспроизводства инновационного процесса; потребность - как импульс к внедрению нововведений; рынок -как общественная система агентов-конкурентов; институциональная организация инновационной деятельности, в которой решающее значение принадлежит государству.

4. В соответствий с воздействием на формирование и развитие инновационной инфраструктуры различных элементов среды выделены следующие группы факторов: технико-технологические, экономические, маркетинговые, информационные и кадровые. По направлению воздействия все факторы рассмотрены в аспектах стимулирования и препятствия развитию производственной инфраструктуры региона. Система факторов, влияющих на вложение инвестиций .в создание и развитие инновационной инфраструктуры, состоит из двух подсистем: первая - факторы, связанные с привлечением инвестиционных ресурсов, а именно формированием спроса и предложения на них; вторая - факторы, определяющие развитие непосредственно инновационной инфраструктуры, с точки зрения стимулирования и препятствия данному процессу.

Анализ каждой группы факторов позволил сделать следующие