Механизм совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Механизм совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ"

На правах рукописи

Высокинский Дмитрий Геннадьевич

МЕХАНИЗМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ В СФЕРЕ ЖКХ

Специальность: 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург-2010 а г > г 0

,1 О АН Г ¿иш

004600982

Диссертация выполнена на кафедре экономики и управления строительством и рынком недвижимости ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет -УПИ имени первого президента России Б.Н. Ельцина».

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Платонов Анатолий Михайлович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Руткаускас Татьяна Константиновна

кандидат экономических наук Ковальчик Александр Анатольевич

Ведущая организация:

Институт экономики Уральского отделения РАН

Защита диссертации состоится «29» апреля 2010 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета Д 212.285.12 при ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет - УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» по адресу: 620002, г. Екатеринбург, ул. Мира, 19, зал заседаний Ученого совета (ауд. I).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет - УПИ имена первого Президента России Б.Н. Ельцина».

Автореферат разослан 29 марта 2010 г.

Ученый секретарь ✓

диссертационного совета, лнй^-'У

доктор, экон. наук,доцент ' Т^С-ЛУ^ '— С.И. Крылов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) в современном понимании представляет собой совокупность существующих жилищного и коммунального секторов городского хозяйства, связанного с основными формами воспроизводственного процесса (капитальный ремонт, модернизация, реконструкция, реновация). Функционирование ЖКХ - это обеспечение сохранности и эффективного использования жилищного фонда (многоквартирных домов) и обеспечения его жилищно-коммунальными услугами, необходимыми для жизнедеятельности человека, дальнейшего повышения уровня благоустройства и санитарного состояния территорий муниципальных образований, общего комфорта проживания.

Преобразования в жилищно-коммунальной сфере изначально были направлены на преодоление кризисных явлений в системе жилищно-коммунального хозяйства. Существующее состояние жилищно-коммунального хозяйства обусловлено неэффективной системой управления, дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов. На управляющие компании (УК) в сфере ЖКХ как на основной и наиболее соответствующий рыночной экономике механизм управления жилищным фондом страны возлагаются наибольшая ответственность и надежды по преодолению кризисной ситуации в отрасли.

Управляющая организация в качестве исполнителя целого комплекса жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) является базовым связующим звеном между потребителями ЖКУ и подрядчиками жилищных услуг, а также поставщиками коммунальных ресурсов. Неся ответственность перед гражданами за бесперебойное и качественное предоставление ЖКУ, система управляющих организаций составляет экономический стержень всего жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому разработка практических методов совершенствования организационно-экономической деятельности управляющих компаний в качестве научного исследования является наиболее актуальной для развития жилищной сферы.

Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование функционирования жилищно-коммунального комплекса и смежных ему отраслей народного хозяйства внесли Симионов Ю.Ф., Дрозд Н.И., Черняк В.З., Гордеев Д.П., Маликова И.П., Ткачева H.A., Чернышев Л.Н., Ясько В.Л. и др.

Проблемы развития рыночных отношений и конкуренции в жилищно-коммунальном хозяйстве рассмотрены в трудах Петровой Е.Ф., Шапиро М.Д., Мартусевича P.A., Хомченко Д.Ю., Адрианова В.В., Аскерова Э.Н., Гордеева Д.П., Зайцева Р.В., Колесникова И.В., Лыковой Т.Б., Прокофьева В.Ю., Родионова А.Ю., Румянцевой М.С. и др.

Исследование способов повышения эффективности управления жилищным фондом проводилось Субботиным В.Н., Мукумовым Р.Э., Дамировьм Д.Я., Сиваевым С.Б., Гордеевым Д.П., Говоровьм Л.В., Филимоновым С.Л., Маликовой И.П. и др.

В рамках исследования экономических процессов функционирования предприятий научные результаты были получены Миллер H.H., Ковалевым В.В., Лихачевой О.Н., Найденковым В.И., Соснаускене О.И.и других.

Динамика развития научных исследований в жилищно-коммунальной сфере подтверждается также тем, что многие исследования теряют востребованность из-за введения новых правил предоставления жилищно-коммунальных услуг, а также могут иметь разную степень актуальности в разных регионах страны, несмотря на единое правовое поле.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методических положений и разработка. практических рекомендаций по созданию и внедрению научно обоснованного механизма совершенствования организационно-экономической деятельности управляющих компаний как органа управления фондом многоквартирных домов (МКД), обеспечивающего рентабельность и эффективность их функционирования.

Для достижения указанной цели диссертационной работы были поставлены и решены следующие задачи:

1) анализ стратегии и концепции реформирования отрасли, теоретических положений организации процесса у правления недвижимостью, а также совершенствования хозяйственной деятельности; оценка и применение положительного опыта предприятий жилищно-коммунальной сферы в области модернизации системы управления фондом МКД;

2) определение ресурсов и мероприятий, необходимых для оптимизации деятельности УК;

3) разработка механизма совершенствования деятельности УК;

4) создание и внедрение в компании аналитических методов совершенствования;

5) создание и внедрение в компании методов планирования.

Объектом исследования выступает управляющая компания в сфере ЖКХ как орган управления крупным фондом многоквартирных домов, основной задачей которого является предоставление жилищно-коммунальных услуг потребителям.

Области исследования соответствует требованиям Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство): п. 15.68 «Развитие теории и методологии управления недвижимостью»; п. 15.71 «Управление объектами недвижимости»; п. 15.75 «Анализ состояния и определения тенденций развития сферы деятельности жилищно-коммунального хозяйства различного уровня управления и организационно-правовых форм функционирования - от федеральных органов управления, уполномоченных управлять государственным имуществом, органов местного самоуправления, муниципалитетов и их служб до отечественных предприятий, предпринимательских объединений и организаций, совместных российско-зарубежных предприятий, а также других привлеченных лиц»; п. 15.78 - «Вопросы эффективности функционирования жилищного фонда, его ремонта и модернизации».

Предметом диссертационного исследования являются процессы организационно-экономической деятельности управляющей компании, в том числе возникающие при взаимодействии с другими участниками рынка жилищно-коммунальных услуг: потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг, муниципалитетами.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды зарубежных и российских ученых-экономистов по проблемам организационно-экономического развития компаний, сферы услуг, теории регионального и муниципального управления, концептуальные положения реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

В работе использованы материалы научно-практических всероссийских и международных конференций, семинаров, а также законы, указы, постановления Правительства Российской Федерации, Свердловской области и муниципальных образований, стратегический план Екатеринбурга, нормативные и отраслевые документы, регулирующие организационно-экономическую деятельность сферы услуг, уставы предприятий. В диссертации применены научные методы экономического анализа, структурного и функционального взаимодействия, системного подхода, финансового анализа и планирования деятельности предприятия, экономико-математического

моделирования экономических и управленческих процессов, стратегического планирования деятельности предприятия, классификации, группировки и анализа рядов динамики, математической статистики и теории вероятностей.

Информационную базу исследования составили отчетные материалы по деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ, периодические и научные издания отечественной и зарубежной литературы, информационно-аналитические материалы научно-исследовательских институтов.

В рамках проведенного исследования автором получены следующие научные результаты:

1) систематизированы, уточнены и дополнены теоретико-методологические подходы к исследованию процесса реформирования системы управления МКД;

2) разработан механизм совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании в жилищно-коммунальном секторе;

3) разработаны и внедрены методы ведения пообъектного учета доходов и расходов МКД для крупных управляющих компаний в сфере ЖКХ;

4) на основании комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании улучшена управленческая отчетность компании;

5) разработан метод прогнозирования финансовых результатов управляющей компании, основанный на использовании математической модели с применением интервального анализа;

6) разработаны основы стратегического планирования деятельности управляющей компании с учетом специфики работы в сфере ЖКХ;

7) разработано техническое задание для создания комплексной программы управления деятельности УК.

Научнаа новизна диссертационного исследования определяется разработкой механизма совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании в жилищно-коммунальной сфере. Подтверждающие научную новизну положения заключаются в следующем:

1) разработанный метод ведения учета и анализа доходов и расходов по каждому МКД, включающий в себя алгоритм учета потребления и объемов финансирования жилищно-коммунальных услуг, позволяет анализировать и планировать ремонтные работы, формировать тарифы для каждого МКД, тем самым обеспечить рентабельность деятельности УК по управлению МКД (п. 15.68,15.71);

2) предложенный метод прошозирования финансовых результатов деятельности управляющей компании, основанный на использовании математической модели с применением интервального анализа, позволяет учесть специфику работы в отрасли, а именно: индексы роста тарифов и колебания уровня оплаты потребителями ЖКУ (п. 15.75);

3) сформулированная концепция стратегического плана развития управляющей компании включает в себя определение миссии, целей и задач предприятия, проведение 8№ОТ-анализа и комплекс стратегических решений по реализации стратегии долгосрочного развития компании за счет концентрации усилий на наиболее перспективных направлениях роста и эффективного распределения ограниченных ресурсов, позволяет обеспечить комфортные условия проживания граждан (п. 15.75,15.78);

4) предложенные методы совершенствования организационно-экономической деятельности УК послужили основой технического задания для создания комплексной программы управления деятельностью крупных управляющих компаний в сфере ЖКХ, включающей модели, специализированные под работу подразделений управляющей компании, позволяющей получать объективную и достаточную информацию дм принятия решений в приемлемые сроки (п. 15.71);

5) разработанный механизм совершенствования организационно-экономической деятельности, включающий в себя аналитические методы (пообъектный учет доходов и расходов домов и финансовый анализ деятельности компании) и методы планирования деятельности (финансовое прогнозирование и стратегическое планирование), является научно обоснованным инструментом повышения эффективности деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ (п. 15.68,15.71).

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в дополнении научных представлений в таких научных областях как: экономика жилищно-коммунального комплекса, финансовый анализ деятельности предприятия, управленческий учет на предприятиях в сфере ЖКХ, стратегическое планирование на предприятии. Проведенное исследование является составляющей стратегии совершенствования оказания ЖКУ потребителям в ракурсе модернизации методов работы управляющих организаций.

Практическая значимость работы. Результаты проведенного диссертационного исследования позволяют:

1) применить разработанные методы в крупных управляющих компаниях в Ленинском и Верх-Исетском районах города Екатеринбурга;

2) установить модули программного продукта для оптимизации трудовых ресурсов при реализации основных составляющих механизма совершенствования организационно-экономической деятельности УК;

3) применить разработанные методы для составления различных форм управленческой отчетности компании, важной как для населения в части формирования тарифов, так и для руководства для проведения эффективной финансово-экономической политики;

4) создать систему управленческого учета и отчетности в УК;

5) создать механизм формирования финансовых планов и прогнозов;

6) создать документ "Стратегический план предприятия (развития управляющей компании до 2015 года)", обеспечивающий устойчивое развитие компании, концентрацию усилий на наиболее перспективных направлениях развития, эффективное распределение ограниченных ресурсов;

7) стать основой для разработки и чтения учебных курсов по дисциплинам: «Экономика ЖКХ», «Планирование на предприятии».

Апробация работы и публикации. Основные результаты исследования изложены в 9 публикациях автора общим объемом 2,84 п.л., в том числе 3 статьях ведущих рецензируемых научных изданиях согласно перечню ВАК Министерства образования и науки РФ.

Основные положения и выводы исследования апробированы в ходе практической деятельности автора и обсуждены на различных международных и всероссийских семинарах, конференциях, в том числе: «Уральский меридиан» (г. Челябинск, 2006), «Стратегическое управление предприятиями, организациями и регионами» (г. Пенза, 2009), «Управление и экономика в современных системах» (г. Волгоград, 2009), «Актуальные проблемы экономики и права в современных условиях» (г. Пятигорск, 2009), «Социально-экономическая политика современной России: проблемы и пути их решения» (г. Екатеринбург, 2009).

Основные положения диссертационного исследования и разработанные методики использованы при подготовке различных курсов для студентов специальностей 080502 -«Экономика и управление на предприятии жилищно-коммунального хозяйства» факультета Экономики и управления ГОУ ВПО УГТУ-УПИ имени первого Президента России Б.Н.Ельцина, г. Екатеринбург, что подтверждается справкой об использовании в учебном процессе результатов диссертационной работы.

Практические результаты исследования, их использование подтверждено соответствующим актом о внедрении и справкой об использовании результатов диссертационной работы.

Структу ра и объем диссертационной работы. Структура диссертационной работы определяется поставленными целями и решаемыми задачами, состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, библиографического списка. Содержание работы представлено на 211 страницах машинописного текста, включает 33 рисунка, 14 таблиц.

Во введении обоснованы актуальность исследования и теоретико-методологическая разработанность проблемы. Сформулированы цели и задачи, определены предмет, объект и методы исследования, изложена научная новизна, теоретическая и практическая значимость, приведены сведения о публикациях автора.

В первой главе «Теоретические и практические проблемы управления фондом многоквартирных домов в крупнейшем городе» рассматриваются проблемы внешней среды функционирования управляющих компаний, производится обзор основных положений законодательных актов, регулирующих управление жилищным фондом, описываются принципы управления недвижимым имуществом. Проведена оценка существующих теоретических подходов и практического опыта к решению обозначенных проблем совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ, а также возможность их применения для решения задач исследования.

Во второй главе «Разработка методических основ совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании по управлению фондом многоквартирных домов в крупнейшем городе» приводится описание механизма совершенствования организационно-экономической деятельности предприятия и решения проблем, обозначенных в первой главе. Механизм совершенствования ОЭД УК включает в себя установление аналитических механизмов совершенствования, содержащих ведение пообъектного учета и анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия, и установление механизмов планирования, содержащих финансовое планирование и прогнозирование результатов деятельности предприятия и стратегическое планирование деятельности. Определены методические основания проведения соответствующих мероприятий.

В третьей главе «Практическая реализация мероприятий по совершенствованию организационно-экономической деятельности управляющей компании жилищно-коммунального сектора» описано практическое внедрение положений механизма совершенствования организационно-экономической деятельности предприятия в крупнейших управляющих компаниях города Екатеринбурга: ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исегекая» и ЗАО «Управляющая компания «Стандарт». Описана практика реализации всех компонентов механизма совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании.

В заключении обобщаются результаты диссертационного исследования, делаются выводы и даются предложения по организационно-экономическому развитию предоставления жилищно-коммунальных услуг.

П. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ, И ИХ КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

1. Разработанный метод ведения учета и анализа доходов и расходов по каждому МКД, включающий в себя алгоритм учета потребления и объемов финансирования жилищно-коммунальных услуг, позволяет анализировать и планировать ремонтные работы, формировать тарифы для каждого МКД, тем самым обеспечить рентабельность деятельности УК по управлению МКД.

__а)_

"Советская" (существовавшая до реформировани ЖКХ) схема предоставления ЖКУ для МКД

в)

Предлагаемая схема пообъектного учета объема потребления и финансирования ЖКУ для КАЖДОГО МКД фонда в управлении

Собственники и наниматели жилых помещений (население) -> Управляющая компания (частная) -учет по отдельному субсчету для каждого МКД Поставщики жи л и щн ы х уел у г

Собственники и арендаторы нежилых помещений

Бюджетное финансирование по ЦЕЛЕВЫМ ПРОГРАММАМ Поставщики коммунальных услуг

Пользователи общего имущества МКД

Рисунок 1 - Изменение схем финансовых потоков при предоставлении ЖКУ МКД в условиях реформирования ЖКХ:

а) "Советская" (существовавшая до реформирования ЖКХ) схема предоставления ЖКУ для МКД;

б) "Котловая" (переходная) схема учета объема потребления и финансирования ЖКУ по ВСЕМУ фонду в управлении;

в) Предлагаемая схема пообъектного учета объема потребления и финансирования ЖКУ для КАЖДОГО МВД фонда в управлении.

По убеждению автора, ведение пообъектного учета и анализа доходов и расходов в отличие от существующих способов является ключевым моментом в улучшении экономической ситуации по МКД и по жилищному фонду в целом. Жилищный фонд как основная категория жилищно-коммунального хозяйства состоит из множества различных экономически обособленных субъектов - многоквартирных домов, имеющих индивидуальные технические и экономические особенности. Управляющая организация, несущая ответственность за качественное и бесперебойное предоставление жилищно-коммунальных услуг потребителям, имеет серьезные финансово-экономические и социальные обязательства перед потребителями услуг, ее цель - получение прибыли, она обязана использовать индивидуальный подход к управлению каждым объектом жилищного фонда, строго разделяя хозяйство объектов управления (рис.1). Объект управления -многоквартирный дом (МКД) - является самостоятельной экономической единицей со своими источниками доходов и расходными статьями, характеристиками прибыльности и убыточности.

Из представленной схемы движения финансовых потоков видно, что предложенный автором способ пообъектного учета доходов и расходов при управлении МКД формирует индивидуальные обоснованные тарифы для каждого МКД в управлении и дальнейший анализ экономических показателей дома, таких как: прибыльность/убыточность, эффективность управления и предоставления жилищно-коммунальных услуг, возможность накопления денежных средств, достаточность средств для планирования и проведения работ по текущему и капитальному ремонту.

Пообъектный учет необходим для проведения структурного анализа доходных и расходных статей экономической отчетности МКД, обеспечивая мониторинг прибыльности или убыточности оказания каждой жилищно-коммунальной услуги (рис.2).__

Пообъектный учет доходов и расходов - Экономика многоквартирного дома

Источники платежей

Платежи л олкзомтелеЙ (жителей) жилым помещений МКД (физических лиц]

Платежи п влмматвлв Я (собственников и арендаторе») нежилым помещений (ю р и д ически х л и ц)

Бюджетное финансирование

Платежи

пользователей общего имущества МКД ( коммерческих организаций)

Рисунок 2 -управлении.

Получатели платежей

Поставщики жилищных услуг

■Н Подрядчики

Подрядчики по благоустройству

Упр»мяюшая компания

Паспортный стол

расчегно-кассовый центр

Подрйдчи

капитальному ремонту

Поставщики коммунальных услуг

Управляющая компания

Схема финансовых потоков по доходам и расходам для каждого МКД в

Схема финансовых потоков по доходам и расходам для каждого МКД, представленная на рис. 2, показывает источники платежей за ЖКУ и их получателей, что позволяет по каждому МКД проводить анализ доходной и расходной части бюджета УК и осуществлять мониторинг прибыльности и убыточности по каждой из оказываемой жилищно-коммунальной услуге.

На основании собранной информации и результатов проведения общих собраний собственников, необходимы постоянные анализ и планирование экономических показателей для каждого МКД (рис. 3). Рекомендуемый алгоритм учета и анализа объемов потребления и источников финансирования объекта жилой недвижимости позволяет предоставлять оперативную и точную информацию собственникам МКД, а также сформировать единую систему анализа и планирования финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании.

мкд^

■>• [ Получение доходов р УК

Квитанции/ кассовые ордеры, счета-фактуры, платежные документы» акты _выполненных работ_

Увеличение тарифов, привлечение дополнительных

доходных источников, бюджетное финансирование и т.д.

I

Платежи МКД в УК

Расчетный счет УК

I Субсчет МКД ] 1

]

Условие -платежеспособности -

._Т^_,

I Несение расходов (оплата по договору) I

Платежи УК

Поставщики жилищных услуг Поставщики коммунальных услуг

-------

Кассовые ордерь платежные документ ра 1, счета-фактуры, ы, акты выполненных бот

[^Предоставление ЖКУ 1

Рисунок 3 - Алгоритм учета и анализа объемов потребления и финансирования ЖКУ для каждого МКД в управлении.

Таким образом, предложенный автором способ ведения пообъектного учета и анализа доходов и расходов позволяет по каждому МКД в управлении УК:

• вести журнал учета потребления объемов и тарифов по каждой ЖКУ;

• определить источники финансирования предоставления ЖКУ;

• устанавливать индивидуальные тарифы для МКД за жилищные услуги;

• формировать отчетность перед собственниками помещений в МКД;

• планировать ремонтные работы и их финансовое обеспечение;

• привлекать дополнительные источники финансирования оказания ЖКУ МКД.

2. Предложенный метод прогнозирования финансовых результатов деятельности управляющей компании, основанный на использовании математической модели с применением интервального анализа, позволяет учесть специфику работы в отрасли, а именно: индексы роста тарифов и колебания уровия оплаты потребителями ЖКУ.

Рассматривается задача планирования финансово-хозяйственной деятельности предприятия жилищно-коммунальной сферы в условиях частичной неопределенности будущих доходов и расходов. Прогнозный метод планирования является одним из базисных при выработке стратегической линии коммерческой организации.

_а)_

Получение точечных прогнозов

2000 <5 1800 £ 1600 3 1400 Ъ- 1200 | 1000

600 I 400 Д 200

I I г-

1—I—;—I—I-

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112

Время (Месяцы)

Рисунок 4 - Результаты финансовых прогнозов:

а) применяемый на предприятии метод прогнозирования финансовых результатов управляющей компании в точечном виде;

б) метод прогнозирования финансовых результатов управляющей компании с использованием математической модели с применением интервального анализа.

По мнению автора, приемлемая модель финансового прогнозирования должна обладать следующими качественными характеристиками:

1) достоверностью результатов и исходных предположений;

2) транспарентностью результатов;

3) возможностью совершенствования;

4) достаточной гибкостью для использования в различных ситуациях.

Согласно утверждениям автора, высокую достоверность полученных значений можно обеспечить с помощью интервального подхода, тем самым, гарантируя единичную вероятность попадания будущего значения в предсказанный промежуток. В данном случае применение вероятностного (статистического) подхода и традиционных методов не является актуальным, так как в первом случае лиц, принимающих решения, не устроит неединичная вероятность соответствия прогнозируемых и фактических результатов, во втором - высокие значения отклонений этих результатов (рис.4).

В исследовании предложено использовать методы интервальной математики в разработке математической модели для построения функции финансового результата (ФФР), состоящей из 6 этапов:

1) генерация исходных данных;

2) получение функции основы интервального прогноза (экстраполяция);

3) получение интервальных чисел;

4) получение интервальных прогнозов;

5) при прогнозировании следующего периода за значепие предыдущего принимается медиана (середина) широкого интервала;

6) анализ эффективности модели (рис.5).

На основе результатов эмпирических наблюдений автором установлены количественные целевые параметры разработки эффективной математической модели и критерии оценки ее применения:

• ширина каждого полученного интервального числа в узком множестве не должна превышать 10% от фактического значения платежа за ЖКУ в данном периоде;

• медиана широкого интервала (точечное значение прогноза) не должна отклоняться от фактического значения платежа за ЖКУ в данном периоде более чем на 5%.

Таким образом, разработанная математическая модель финансового прогнозирования с применением методов интервального анализа с обоснованием применения данного подхода в условиях неопределенности будущих значений финансовых потоков компании, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению, создает необходимую практическую базу для будущих разработок в области составления объективной, достоверной экономической отчетности и совершенствования методики ведения внутреннего управленческого учета на предприятии.

»«в» • «о 6 г»,я

« 531 527,0»

^¡йа. 11 ЭМ

30 305 7К.М

мси» 14 9M8tn.il

14 9П »75.91

ММ!» 1

1Т 451 т.»»

в в10в?5,В?

»931 Л1.В6

14 319(12.1*

34 »73 »39.37

1В7ЭЗ IX дм

и Ив >99.70 и

Генерация исходных данных (сбор фактических значений за всю историю)

Ч

фза

Получение функции основы интервального прогноза

\

Функция основы интервального прогноза

2-'

д

Пр»п«о1Иру«мы е"данные}

'«¿»вктичеекме \п»мн*±»е\ д\ ¡Ш //,

Л /Ч Л А

и

1 2 3 4 5 0 7

Ю 11 12 * 2 3 А Ъ в 7 в 9 10 11 12 Время (Месяцы)

Получение интервальных чисел

Рисунок 5 - Метод прогнозирования финансовых результатов управляющей компании с использованием математической модели с применением интервального анализа.

3. Сформированная концепция стратегического плана развития управляющей компании включает в себя определение миссии, целей и задач предприятия, проведение вУУОТ-анализа и комплекс стратегических решений по реализации стратегии долгосрочного развития компании за счет концентрации усилий на наиболее перспективных направлениях роста и эффективного распределения ограниченных ресурсов, позволяет обеспечить комфортные условия проживания граждан.

По убеждению автора, актуальность стратегического планирования деятельности управляющей компании состоит в необходимости долгосрочного планирования в связи с комплексным реформированием отрасли и, соответственно, с постоянными изменениями внешней среды деятельности управляющей компании; выявления сильных и слабых сторон, возможностей и угроз ведения бизнеса, исследования рынка; планирования деятельности для стимулирования роста цены акций УК для привлечения частного капитала в ЖКХ.

В работе предложена концепция стратегического плана развития управляющей компании со следующей структурой.

1. Миссия, цели и задачи УК.

Определена миссия управляющей компании в сфере ЖКХ как обеспечение растущих потребностей населения современными условиями комфортности, безопасности жилья, высокой надежности и безопасности функционирования инженерно-технической инфраструктуры в зависимости от степеней благоустройства казадого МКД, что является дополнением целевого вектора направления 3 стратегического плана Екатеринбурга «Развитие среды проживания горожан».

Согласно определению автора управляющая компания создана в целях обеспечения эффективного управления недвижимым имуществом, в том числе жилищным фондом и объектами внешнего благоустройства, бесперебойного и качественного жилищно-коммунального обслуживания населения и потребителей, получения прибыли.

2. Б1Л'ОТ-аиализ УК и сравнительный анализ с другими УК.

3. Соответствие стратегическому плану города.

4. Комплекс стратегических решений УК на 5-7 лет в соответствии с разделами стратегического плана предприятия (СПП) (рис.б)._

Сравнение аналогичных компаний Стратегический план пиедпоиятия

Проведение 5ШОТ-энализа - / / ! / ! $ Кадровый раздел

Формирование миссии компании / г /

. ( , Программный раздел

Определение целей и задач кампании 1 1 1 и 1 1

_ ____.1_ Направление ЖКХ Стратегического Плана развития города Инновационно-технологический раздел

/ ! 1

•Ь V » / / Раздел ремонта

Комплекс стратегических решений / У

/ I

Раздел развития связи с потребителями ЖКУ

1

Экономический раздел

Рисунок 6 - Система стратегического планирования деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ.

В соответствии с предложенной системой стратегического планирования деятельности УК подразделения организации подробно прописывают мероприятия разделов и составляют бюджеты. Финансово-экономической службой УК рассчитываются перспективные планы - бюджеты доходов и расходов денежных средств, связанные с ведением деятельности УК и выполнением мероприятий СПП.

Таким образом, предложенная методика стратегического планирования деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ мобилизует ограниченные ресурсы для достижения миссии, поставленных целей и задач управляющей компании.

4. Предложенные методы совершенствования организационно-экономической деятельности УК послужили осиовой технического задания для создания комплексной программы управления деятельностью крупных управляющих компании в сфере ЖКХ, включающей модели, специализированные под работу подразделении управляющей компании, позволяющей получать объективную и достаточную информацию для принятия решении в приемлемые сроки.

Совокупность методов совершенствования организационно-экономической деятельности УК в сфере ЖКХ, разработка которых осуществлялась в рамках проводимого диссертационного исследования, послужила осиовой для написания методической части технического задания на создание автоматизированной системы учета жилищных объектов и объемов предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Автором разработано техническое задание в соответствии с ГОСТ 34.602-89 «Техническое задание на создание автоматизированной системы». Объектом автоматизации являлась деятельность управляющей компании в части осуществления управления жилым и нежилым фондом в соответствии с действующим законодательством. Целью создания системы являлось обеспечение полноты и качества данных и автоматизация ш обработки для осуществления управления жилым и нежилым фондом, а также принятия решений по оценке его состояния и дальнейшего развития (рис. 7).

Входящая информация по каждому МКД

Данные текущей бухгалтерской отчетности

Заявления от граждан о некачественном предоставлении ЖКУ

Сведения от подрядчиков и поставщиков, данные текущей бухгалтерской отчетности__

данные от поставщиков коммунальных услуг

Данные ИПУ и

ОПУ, расчетные сведения

из законодательной базы

Параметры договоров с собственниками и арендаторами нежилых помещений

Технический паспорт объекта, результат осмотров_

Протоколы общих собраний собственников

Сбор информации

Модули программного продукта «ПАУК»

Финансово-экономический анализ деятельности УК

Работа с обращениями граждан

Пообъектный финансово-хозяйственный учет

Расчеты с подрядчиками по ремонту многоквартирных домов

Расчеты с пользователями нежилых помещений

Расчеты с пользователями жилых помещений

Обработка и хранение информации

Подразделения УК как пользователи информации

Совет директоров

—-С

Общий отдел

Финансово-экономический отдел

Отдел энергомониторинга

Абонентский отдел

Отдел анализа расчетов с населением

Техническая инвентаризация фонда многоквартирных домов в управлении

Проведение общих собраний собственников помещений _МКД_

Технические службы

_ .1 Отдел по работе с _населением

Получение информации в установленных формах

Рисунок 7 - Комплексная программа управления деятельностью УК.

Созданная на основе разработанных методов программа на базе «1С: Предприятие», отличаясь своей универсальностью для предприятий ЖКХ и уникальностью для отрасли в целом, решает главную задачу автоматизации бизнес-процессов - обеспечение точности и своевременности получения необходимой информации без привлечения дополнительных экономических ресурсов.

5. Разработанный механизм совершенствования организационно-экономической деятельности, включающий в себя аналитические методы (пообъектный учет доходов и расходов домов и финансовый анализ деятельности компании) н методы планирования деятельности (финансовое прогнозирование и стратегическое планирование), является научно обоснованным инструментом повышения эффективности деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ.

Автором раскрыто понятие внешней среды организационно-экономической деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ в качестве совокупности законодательных актов и концепций государства по реформированию отрасли, существующего опыта и подходов управления хозяйством со стороны государства и поставщиков жилищно-коммунальных услуг, а также систему фонда МКД и инженерных коммуникаций с определенными параметрами.

Достигнутую автором цель разработки механизма совершенствования организационно-экономической активности в общем виде можно охарактеризовать как такое целеполагание и выстраивание внутренней среды и политики управляющей компании, которое бы позволило осуществлять безубыточную и эффективную деятельность последней при выполнении и частичном изменении условий, представленных внешней средой (рис. 8).

Механизм совершенствования ОЭД УК включает в себя определение научных, правовых и практических принципов и состава мероприятий по изменению и дополнению организационно-экономических функций управляющей компании, подлежащих оптимизации. На основании выявленных проблем, которые подлежат решению, были определены направления (базисы) совершенствования организационно-экономической деятельности, имеющие разные цели и задачи, но общие принципы построения:

• пообъектный учет - экономика дома;

• анализ финансово-хозяйственной деятельности УК;

• финансовое прогнозирование результатов деятельности УК;

• стратегическое планирование деятельности УК.

Также в качестве значительного организационного направления совершенствования автором выделена автоматизация работы с отчетной документацией - создание, внедрение и использование специализированного программного обеспечения как инструмента для оптимизации трудовых ресурсов для получения точной и своевременной информации.

Основные выводы. Предложенные в диссертационном исследовании методические подходы к совершенствованию организационно-экономической деятельности управляющей компании позволят выработать определенное видение процесса предоставления жилищно-коммунальных услуг со стороны его участников, а также принять тактические и стратегические решения по оптимизации работы компании, ориентированные на достижение целей безубыточного и эффективного функционирования управляющей компании при управлении большим количеством многоквартирных домов.

Механизм совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании сферы ЖКХ

Анализ современного состояния деятельности управляющих компаний

Определение теоретико-методологических основ совершенствования организационно-экономической деятельности

Изучение теоретические* аспектов управления жилищным фондом

Изучение практического опыта совершенствования организационно-экономической деятельности

Определение практических базисов совершенствования организационно-экономической деятельности

Изучение проблем совершенствования организационно-экономической деятельности

Определение целей и задач совершенствования организационно-экономической деятельности

Методы

совершенствования организационно-экономической деятельности

Аналитические методы совершенствования ОЭДУК

Методы планировании ОЭДУК

¿ ' ..Лообъентный: ;

V учет, доходов и ' • расходов < ^.многоквартирных: ^.- домов фоч^э и у : -управленииУК"' -

финансово* ^¡хозяйственной л

-..деятельности УК ---- *----- ^ '

. Финансовое: ; . прогнозирование^! : ■ т результатов . " •• ; , деятельности УК ;

..^Стратегическое ? планирование . деятельности УК л

Оптимизация ресурсов для совершенствования организационно-экономической деятельности УК

Внедрение разработанных методов и моделей совершенствования организационно-экономической деятельности УК

Рисунок 8 - Механизм совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ.

HI. ПЕРЕЧЕНЬ ПУБЛИКАЦИЙ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК

1. Высокинский Д.Г., Платонов A.M. Применение методов интервального анализа в прогнозировании финансовых результатов управляющей компании сферы ЖКХ // Вестник УПИ, №5 - Екатеринбург, 2009. С. 68-75.

2. Высокинский Д.Г., Платонов A.M. Необходимость автоматизации деятельности управляющей компании сферы ЖКХ // Автоматизация в промышленности, №10 - Москва, 2009. С. 61-64.

3. Высокинский Д.Г., Платонов A.M. Механизм совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ // Журнал экономической теории, №4 - Екатеринбург, 2009. С. 200-202.

Публикации 6 других журналах

4. Высокинский Д.Г., Платонов A.M. Необходимость автоматизации деятельности управляющей компании сферы ЖКХ // Энергосбережение, №2 - Москва, 2010. С. 42-45.

Материалы Всероссийских, региональных и международных конференций

5. Высокинский Д.Г. Ларионов В.В. Программа автоматизации управляющих компаний // Материалы научно-практической конференции «Уральский меридиан». -Челябинск, 2006. С. 97-104.

6. Высокинский Д.Г., Платонов A.M. Стратегическое планирование деятельности крупных управляющих компаний // Стратегическое управление предприятиями, организациям и регионами: сборник статей П1 Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА, 2009. С. 43-47.

7. Высокинский Д.Г., Платонов А.М. Многофакторная модель формирования платы за жилищные услуги // Актуальные проблемы экономики и права в современных условиях: сборник статей международной НПК. - Пятигорск: МАФТ, 2009. С. 163-169.

8. Высокинский Д.Г., Платонов A.M. Анализ финансово-хозяйственной деятельности управляющих компаний жилищно-коммунального сектора // Управление и экономика в современных системах: сборник статей III Всероссийской научно-практической конференции. - Волгоград: ЦПНИ, 2009. С. 9-13.

9. Высокинский Д.Г. О проблемах взаимодействия субъектов хозяйствования российского ЖКС в условиях реформирования отрасли // Материалы докладов НПК «Социально-экономическая политика современной России: проблемы и пути их решения». -Екатеринбург, 2009. С. 61-65.

10. Высокинский Д.Г., Платонов A.M. Пообъектный учет в системе управления многоквартирным домами в условиях реформирования ЖКХ // Материалы докладов НПК «Социально-экономическая политика современной России: проблемы и пути их решения». -Екатеринбург, 2009. С. 66-70.

Подписано в печать 22.03.2009 Формат 64x84 1/16

Бумага типографская Офсетная печать Усл. пен. л. 1,0 Уч. изд. л. 1,0 Тираж 120 экз. Заказ №

Отпечатано в типографии ООО «Издательство УМЦ УПИ» 620078, Екатеринбург, ул. Гагарина, 35а, оф. 2. тел. (343) 362-91-16,362-91-17

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Высокинский, Дмитрий Геннадьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФОНДОМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В КРУПНЕЙШЕМ ГОРОДЕ.

1.1. Анализ современного состояния и практического опыта деятельности управляющих компаний жилищно-коммунального сектора.

1.2. Теоретические аспекты управления жилищным фондом.

1.3. Проблемы организационно-экономической деятельности управляющей компании жилищно-коммунального сектора.

Выводы к первой главе.

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ФОНДОМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В КРУПНЕЙШЕМ ГОРОДЕ.

2.1. Разработка концепции комплексного механизма совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании.

2.2. Разработка методики совершенствования процессов учета и анализа финансово-экономических результатов деятельности управляющей компании

2.3. Разработка методики планирования результатов организационноэкономической деятельности управляющей компании.

Выводы ко второй главе.

ГЛАВА 3. ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ФОНДОМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ.

3.1. Внедрение методов совершенствования процессов учета и анализа финансово-экономических результатов деятельности управляющей компании

3.2. Применение методики планирования результатов организационноэкономической деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ.

3.3. Расчет экономического эффекта от предлагаемых мероприятий.

Выводы к третьей главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ"

Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) в современном понимании представляет собой совокупность существующих жилищного и коммунального секторов городского хозяйства, связанного с основными формами воспроизводственного процесса (капитальный ремонт, модернизация, реконструкция, реновация). Функционирование ЖКХ - это обеспечение сохранности и эффективного использования жилищного фонда (многоквартирных домов) и обеспечения его жилищно-коммунальными услугами, необходимыми для жизнедеятельности человека, дальнейшего повышения уровня благоустройства и санитарного состояния территорий муниципальных образований, общего комфорта проживания.

Преобразования в жилищно-коммунальной сфере изначально были направлены на преодоление кризисных явлений в системе жилищно-коммунального хозяйства. Существующее состояние жилищно-коммунального хозяйства обусловлено неэффективной системой управления, дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов. На управляющие компании (УК) в сфере ЖКХ как на основной и наиболее соответствующий рыночной экономике механизм управления жилищным фондом страны возлагаются наибольшая ответственность и надежды по преодолению кризисной ситуации в отрасли.

Управляющая организация в качестве исполнителя целого комплекса жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) является базовым связующим звеном между потребителями ЖКУ и подрядчиками жилищных услуг, а также поставщиками коммунальных ресурсов. Неся ответственность перед гражданами за бесперебойное и качественное предоставление ЖКУ, система управляющих организаций составляет экономический стержень всего жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому разработка практических методов совершенствования организационно-экономической деятельности управляющих компаний в качестве научного исследования является наиболее актуальной для развития жилищной сферы.

Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование функционирования жилищно-коммунального комплекса и смежных ему отраслей народного хозяйства внесли Симионов Ю.Ф., Дрозд Н.И., Черняк В.З., Гордеев Д.П., Маликова И.П., Ткачева Н.А., Чернышев Л.Н., Ясько B.JI. и др.

Проблемы развития рыночных отношений и конкуренции в жилищно-коммунальном хозяйстве рассмотрены в трудах Петровой Е.Ф., Шапиро М.Д., Мартусевича Р.А., Хомченко Д.Ю., Адрианова В.В., Аскерова Э.Н., Гордеева Д.П., Зайцева Р.В., Колесникова И.В., Лыковой Т.Б., Прокофьева В.Ю., Родионова А.Ю., Румянцевой М.С. и др.

Исследование способов повышения эффективности управления жилищным фондом проводилось Субботиным В.Н., Мукумовым Р.Э., Дамировым Д.Я., Сиваевым С.Б., Гордеевым Д.П., Говоровым Л.В., Филимоновым С.Л., Маликовой И.П. и др.

В рамках исследования экономических процессов функционирования предприятий научные результаты были получены Миллер Н.Н., Ковалевым В.В., Лихачевой О.Н., Найденковым В.И., Соснаускене О.И.и других.

Динамика развития научных исследований в жилищно-коммунальной сфере подтверждается также тем, что многие исследования теряют востребованность из-за введения новых правил предоставления жилищно-коммунальных услуг, а также могут иметь разную степень актуальности в разных регионах страны, несмотря на единое правовое поле.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методических положений и разработка практических рекомендаций по созданию и внедрению научно обоснованного механизма совершенствования организационно-экономической деятельности управляющих компаний как органа управления фондом многоквартирных домов (МКД), обеспечивающего рентабельность и эффективность их функционирования.

Для достижения указанной цели диссертационной работы были поставлены и решены следующие задачи:

1) анализ стратегии и концепции реформирования отрасли, теоретических положений организации процесса управления недвижимостью, а также совершенствования хозяйственной деятельности; оценка и применение положительного опыта предприятий жилищно-коммунальной сферы в области модернизации системы управления фондом МКД; I

2) определение ресурсов и мероприятий, необходимых для оптимизации деятельности УК;

3) разработка механизма совершенствования деятельности УК;

4) создание и внедрение в компании аналитических методов совершенствования;

5) создание и внедрение в компании методов планирования.

Объектом исследования выступает управляющая компания в сфере

ЖКХ как орган управления крупным фондом многоквартирных домов, основной задачей которого является предоставление жилищно-коммунальных услуг потребителям.

Области исследования соответствует требованиям Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство): п. 15.68 «Развитие теории и методологии управления недвижимостью»; п. 15.71 «Управление объектами недвижимости»; п. 15.75 «Анализ состояния и определения тенденций развития сферы деятельности жилищно-коммунального хозяйства различного уровня управления и организационно-правовых форм функционирования — от федеральных органов управления, уполномоченных управлять государственным имуществом, органов местного самоуправления, муниципалитетов и их служб до отечественных предприятий, предпринимательских объединений и организаций, совместных российско-зарубежных предприятий, а также других привлеченных лиц»; п. 15.78 — «Вопросы эффективности функционирования жилищного фонда, его ремонта и модернизации».

Предметом диссертационного исследования являются процессы организационно-экономической деятельности управляющей компании, в том числе возникающие при взаимодействии с другими участниками рынка жилищно-коммунальных услуг: потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг, муниципалитетами.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды зарубежных и российских ученых-экономистов по проблемам организационно-экономического развития компаний, сферы услуг, теории регионального и муниципального управления, концептуальные положения реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

В работе использованы материалы научно-практических всероссийских и международных конференций, семинаров, а также законы, указы, постановления Правительства Российской Федерации, Свердловской области и муниципальных образований, стратегический план Екатеринбурга, нормативные и отраслевые документы, регулирующие организационно-экономическую деятельность сферы услуг, уставы предприятий. В диссертации применены научные методы экономического анализа, структурного и функционального взаимодействия, системного подхода, финансового анализа и планирования деятельности предприятия, экономико-математического моделирования экономических и управленческих процессов, стратегического планирования деятельности предприятия, классификации, группировки и анализа рядов динамики, математической статистики и теории вероятностей.

Информационную базу исследования составили отчетные материалы по деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ, периодические и научные издания отечественной и зарубежной литературы, информационно-аналитические материалы научно-исследовательских институтов.

В рамках проведенного исследования автором получены следующие научные результаты:

1) систематизированы, уточнены и дополнены теоретико-методологические подходы к исследованию процесса реформирования системы управления МКД;

2) разработан механизм совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании в жилищно-коммунальном секторе;

3) разработаны и внедрены методы ведения пообъектного учета доходов и расходов МКД для крупных управляющих компаний в сфере ЖКХ;

4) на основании комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании улучшена управленческая отчетность компании;

5) разработан метод прогнозирования финансовых результатов управляющей компании, основанный на использовании математической модели с применением интервального анализа;

6) разработаны основы стратегического планирования деятельности управляющей компании с учетом специфики работы в сфере ЖКХ;

7) разработано техническое задание для создания комплексной программы управления деятельности УК.

Научная новизна диссертационного исследования определяется разработкой механизма совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании в жилищно-коммунальной сфере. Подтверждающие научную новизну положения заключаются в следующем:

1) разработанный метод ведения учета и анализа доходов и расходов по каждому МКД, включающий в себя алгоритм учета потребления и объемов финансирования жилищно-коммунальных услуг, позволяет анализировать и планировать ремонтные работы, формировать тарифы для каждого МКД, тем самым обеспечить рентабельность деятельности УК по управлению МКД (п. 15.68, 15.71);

2) предложенный метод прогнозирования финансовых результатов деятельности управляющей компании, основанный на использовании математической модели с применением интервального анализа, позволяет учесть специфику работы в отрасли, а именно: индексы роста тарифов и колебания уровня оплаты потребителями ЖКУ (п. 15.75);

3) сформулированная концепция стратегического плана развития управляющей компании включает в себя определение миссии, целей и задач предприятия, проведение SWOT-анализа и комплекс стратегических решений по реализации стратегии долгосрочного развития компании за счет концентрации усилий на наиболее перспективных направлениях роста и эффективного распределения ограниченных ресурсов, позволяет обеспечить комфортные условия проживания граждан (п. 15.75, 15.78);

4) предложенные методы совершенствования организационно-экономической деятельности УК послужили основой технического задания для создания комплексной программы управления деятельностью крупных управляющих компаний в сфере ЖКХ, включающей модели, специализированные под работу подразделений управляющей компании, позволяющей получать объективную и достаточную информацию для принятия решений в приемлемые сроки (п. 15.71);

5) разработанный механизм совершенствования организационно-экономической деятельности, включающий в себя аналитические методы (пообъектный учет доходов и расходов домов и финансовый анализ деятельности компании) и методы планирования деятельности (финансовое прогнозирование и стратегическое планирование), является научно обоснованным инструментом повышения эффективности деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ (п. 15.68, 15.71).

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в дополнении научных представлений в таких научных областях как: экономика жилищно-коммунального комплекса, финансовый анализ деятельности предприятия, управленческий учет на предприятиях в сфере ЖКХ, стратегическое планирование на предприятии. Проведенное исследование является составляющей стратегии совершенствования оказания ЖКУ потребителям в ракурсе модернизации методов работы управляющих организаций.

Практическая значимость работы. Результаты проведенного диссертационного исследования позволяют:

1) применить разработанные методы в крупных управляющих компаниях в Ленинском и Верх-Исетском районах города Екатеринбурга;

2) установить модули программного продукта для оптимизации трудовых ресурсов при реализации основных составляющих механизма совершенствования организационно-экономической деятельности УК;

3) применить разработанные методы для составления различных форм управленческой отчетности компании, важной как для населения в части формирования тарифов, так и для руководства для проведения эффективной финансово-экономической политики;

4) создать систему управленческого учета и отчетности в УК;

5) создать механизм формирования финансовых планов и прогнозов;

6) создать документ "Стратегический план предприятия (развития управляющей компании до 2015 года)", обеспечивающий устойчивое развитие компании, концентрацию усилий на наиболее перспективных направлениях развития, эффективное распределение ограниченных ресурсов;

7) стать основой для разработки и чтения учебных курсов по дисциплинам: «Экономика ЖКХ», «Планирование на предприятии».

Апробация работы и публикации. Основные результаты исследования изложены в 9 публикациях автора общим объемом 2,84 п.л., в том числе 3 статьях ведущих рецензируемых научных-изданиях-согласно перечню ВАК Министерства образования и науки РФ.

Основные положения и выводы исследования апробированы в ходе практической деятельности автора и обсуждены на различных международных и всероссийских семинарах, конференциях, в том числе: «Уральский меридиан» (г. Челябинск, 2006), «Стратегическое управление предприятиями, организациями и регионами» (г. Пенза, 2009), «Управление и экономика в современных системах» (г. Волгоград, 2009), «Актуальные проблемы экономики и права в современных условиях» (г. Пятигорск, 2009), «Социально-экономическая политика современной России: проблемы и пути их решения» (г. Екатеринбург, 2009).

Основные положения диссертационного исследования и разработанные методики использованы при подготовке различных курсов для студентов специальностей 080502 - «Экономика и управление на предприятии жилищно-коммунального хозяйства» факультета Экономики и управления ГОУ ВПО УГТУ-УПИ имени первого Президента России Б.Н.Ельцина, г. Екатеринбург, что подтверждается справкой об использовании в учебном процессе результатов диссертационной работы.

Практические результаты исследования, их использование подтверждено соответствующим актом о внедрении и справкой об использовании результатов диссертационной работы.

Структура и объем диссертационной работы. Структура диссертационной работы определяется поставленными целями и решаемыми задачами, состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, библиографического списка. Содержание работы представлено на 211 страницах машинописного текста, включает 33 рисунка, 14 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Высокинский, Дмитрий Геннадьевич

Выводы к третьей главе

1. Описано практическое внедрение положений механизма совершенствования организационно-экономической деятельности предприятия в крупнейших управляющих компаниях города Екатеринбурга: ЗАО «Управляющая компания «Верх-Исетская» и ЗАО «Управляющая компания «Стандарт».

2. В качестве организационно-инструментального механизма совершенствования деятельности в каждом из предприятий, на которых реализуется применение результатов диссертационного исследования, с 2005 года успешно производится внедрение комплексного программного решения - корпоративной информационной системы «ПАУК» («Программа автоматизации деятельности управляющих компаний»), техническое задание на создание которой выполнено в соответствии с ГОСТ.

3. В программе представлены следующие модули:

• техническая инвентаризация обслуживаемого фонда;

• расчеты с населением;

• расчеты с абонентами;

• расчеты с подрядчиками по ремонту;

• пообъектный финансово-хозяйственный учет;

• финансово-экономический анализ;

• работа с обращениями граждан;

• проведение общих собраний собственников.

4. Описаны процессы расчета размера платы за жилищные услуги, платы за капитальный ремонт, а также стоимости проведения собраний собственников в заочной форме.

5. Показаны формы управленческой отчетности: Финансовый контроль жилищных услуг, финансовый контроль коммунальных услуг, отчет о структуре кредиторской задолженности, комплексный отчет о прибылях и убытках и о движении денежных средств по статьям, факторный анализ прибыли УК.

6. На примере услуги по обслуживанию жилищного фонда рассчитан финансовый прогноз на 2009 год. Показано, что примененная математическая модель эффективна, а ее применение обоснованно, т.к. выполняются заданные целевые параметры:

• ширина каждого полученного интервального числа в узком множестве составляет 9,0% (не должна превышать 10% от фактического значения платежа за ЖКУ в данном периоде);

• отклонение медианы широкого интервала (точечного значения прогноза) от факта составляет 3,7% (не должна отклоняться от фактического значения платежа за ЖКУ в данном периоде более чем на 5%).

Учитывая неопределенность значений финансовых потоков в исследуемой отрасли, результат работы оставляет достаточно оптимистичное мнение о развитии предложенной модели при добавлении дополнительных факторов и уточнений, влияющих на будущие показатели дохода и расхода по предоставлению ЖКУ.

7. Сформирована концепция стратегического плана предприятия, содержащего 7 разделов:

• кадровый раздел (развитие кадрового потенциала предприятия);

• программный раздел (развитие программного обеспечения деятельности);

• инновационно-технологический раздел;

• раздел ремонта (совершенствование производства текущего и капитального ремонтов);

• раздел развития связи с потребителями ЖКУ;

• медиа раздел (создание благоприятного имиджа УК);

• экономический раздел (план финансово-экономической деятельности).

8. Экономический расчет эффективности предлагаемых мероприятий по совершенствованию деятельности произведен по двум направлениям: ведению пообъектного учета и анализа доходов и расходов многоквартирных домов и автоматизации деятельности. При затратах в 367, 313 млн. рублей положительный эффект составляет 419, 129 млн. рублей, т.е. каждый вложенный рубль приносит 14 копеек дополнительного дохода (6,85 рублей дополнительного дохода без учета мероприятий по установке общедомовых приборов учета энергоресурсов).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

За последние 20 лет реформирования российского жилищно-коммунального хозяйства структура и характер экономических связей между хозяйствующими субъектами претерпела ключевые изменения. Тенденция ухода государства из отрасли породила массу проблемных точек как в текущем состоянии дел в отрасли, так и в перспективах и направлениях реформирования для перехода на рыночные отношения. Управление многоквартирными домами объединяет таких участников, как управляющие компании, потребители жилищно-коммунальных услуг и поставщики жилищных (подрядные организации) и коммунальных (ресурсоснабжающие организации) услуг.

Проведенное нами диссертационное исследование показало высокую важность совершенствования деятельности по управлению жилищным фондом в условиях реформирования и развития жилищно-коммунальной отрасли, в частности, деятельности управляющих компаний. Поэтому разработка и применение механизмов повышения эффективности системы управления жилищным фондом имеет как научное, так и практическое значение. По результатам работы можно сделать ряд следующих выводов.

1. Обозначены проблемы внешней среды функционирования управляющих компаний:

• отсутствия учета и анализа доходов и расходов каждого многоквартирного дома как объекта в управлении (пообъектного учета);

• отсутствие системы лицензирования органов управления многоквартирными домами и четко прописанных требований к управляющей компании, обеспечивающих комфортное и безопасное проживание собственников жилья;

• неготовность потребителей к ответственности за управление и контроль фондом;

• неготовность существующей инфраструктуры к установлению рыночных отношений;

• непонимание жителей инвестиционного характера оплаты жилищно-коммунальных услуг наряду с потребительским;

• рост объема неплатежей из-за несогласия потребителей с объемами и тарифами, а также из-за постоянного роста тарифов при ухудшении качества услуг и отсутствия механизма обязательного погашения задолженностей за ЖКУ;

• недоремонт жилищного фонда;

• необходимость постоянного роста тарифов из-за более чем 60%-ного увеличивающегося износа инженерных сетей и коммуникаций.

2. Рассмотрен опыт ведения пообъектного учета в таких городах, как: Иркутск, Москва, Ангарск, Екатеринбург. Данная проблема не только обозначена как ключевая в ряде городов, но и необходимость ее решения закреплена на уровне муниципалитетов.

3. В 2006 году сформирован костяк жилищного законодательства, начало которому положил Жилищный кодекс РФ (2005), тем самым регламентирован порядок оказания жилищных и коммунальных услуг, а также взимания платы. Выявлено, что способ управления фондом многоквартирных домов управляющей компанией на сегодняшний момент в России и в городе Екатеринбурге в частности - это исторически сложившаяся практика управления большим фондом многоквартирных домов. Кроме того, это наиболее перспективное направление развития института управления домами, так как данный способ обеспечивает основные конкурентные преимущества перед другими способами: профессионализм управления, а также наиболее низкую стоимость услуг управления из-за экономии от масштаба (в случае, если домов в управлении большое количество).

4. Для эффективного формирования экономической политики управляющей организации как коммерческой организации необходимы анализ финансово-хозяйственной деятельности, финансовое планирование и прогнозирование, а также стратегическое планирование.

5. Для решения задач в ракурсе внутренней работы УК и оптимизации использования ресурсов необходимы разработка и использование комплексного программного обеспечения.

6. Организационно-экономическая деятельность УК в сфере ЖКХ состоит в выполнении следующих целей:

• обеспечение безубыточности и рентабельности работы управляющей компании при качественном предоставлении услуг;

• обеспечение лидерства компании на рынке в условиях жесткой конкурентной борьбы;

• поддержание темпов роста экономического потенциала управляющей компании при минимизации расходов;

• обеспечение контроля над расходованием финансовых ресурсов при выполнении функций и обязательств.

7. Задачами организационно-экономической деятельности, решение которых необходимо и возможно совершенствовать, являются:

• учет доходов и расходов по статьям основных видов деятельности, а также по каждому объекту в управлении (многоквартирному дому);

• анализ финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании;

• составление управленческой отчетности для руководства управляющей компании;

• финансовое прогнозирование и планирование экономических показателей на среднесрочную перспективу;

• разработка мер по эффективному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов, снижению себестоимости работ, услуг по всем направлениям деятельности; внедрение передовых технологий оптимизации трудовых ресурсов — специализированного программного обеспечения;

• стратегическое планирование деятельности управляющей компании;

• осуществление контроля над расчетами с контрагентами за оказанные услуги и работы.

8. Приводится описание механизма совершенствования организационно-экономической деятельности предприятия и решения проблем, обозначенных в первой главе.

Механизм совершенствования ОЭД УК предполагает определение научных, правовых и практических принципов и состава мероприятий по изменению и дополнению организационно-экономических функций управляющей компании, подлежащих оптимизации.

9. Выделены направления (базисы) совершенствования организационно-экономической деятельно сти:

• пообъектный учет - экономика дома;

• анализ финансово-хозяйственной деятельности УК;

• финансовое прогнозирование результатов деятельности УК;

• стратегическое планирование деятельности УК.

Первые два базиса относим к аналитическим методам совершенствования, последние - к методам планирования.

Также значительным организационным направлением совершенствования является автоматизация работы с отчетной документацией - создание, внедрение и использование специализированного программного обеспечения как инструмента для оптимизации трудовых ресурсов для получения точной и своевременной информации.

10. Определены этапы реализации механизма совершенствования.

• подготовка инструментария - организационного решения поставленных задач; для этого необходимо создание и внедрение корпоративной информационной системы - комплексного программного продукта;

• разработка механизма пообъектного управления многоквартирными домами;

• наряду с внедрением пообъектного учета предполагается разработка системы финансового анализа деятельности управляющей компании;

• после установки финансового анализа, т.е. подготовки необходимой базы данных, появляется возможность для финансового планирования и прогнозирования;

• эффективно функционирующий механизм пообъектного и постатейного (в целом по предприятию) учета, анализа и планирования позволит осуществить стратегическое планирование использования ресурсов и общих результатов деятельности управляющей организации.

11. Под аналитическими механизмами совершенствования ОЭД УК понимаем установление алгоритмов исследования ОЭД УК, содержащее ведение пообъектного и финансового учета и анализа экономических процессов, предполагающее выделение общих свойств разных предметов одного класса (многоквартирных домов в управлении) и расчленение целостных показателей деятельности предприятия на части (на статьи доходов и расходов).

12. Под установлением механизмов планирования понимаем внедрение алгоритмов планирования ОЭД УК, содержащее финансовое и стратегическое планирование и прогнозирование, предполагающее процесс выстраивания системы экономических показателей на краткосрочную и долгосрочную перспективу так, чтобы обеспечить безубыточную и эффективную деятельность управляющей компании.

Сформулированные на основании проведенных теоретического и прикладного исследований выводы позволили разработать ряд рекомендаций по совершенствованию организационно-экономической деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ.

1) Следует проводить регулярный анализ стратегии и концепции реформирования отрасли в масштабах страны, региона и города, а также анализ теоретических положений организации процесса управления недвижимостью.

Необходимость постоянного мониторинга изменений жилищного законодательства обусловлена регулярностью внесения изменений и дополнений (в том числе основополагающих) в нормативно-правовые акты, методические рекомендации и т.д. Происходит постоянное совершенствование теоретических основ функционирования ЖКХ ввиду появления новых научных и практических разработок, внедрения новых технологий в управление многоквартирными домами, систематизации новых знаний о ЖКХ.

2) Необходимо также применять положительный опыт предприятий ЖКС в области модернизации системы управления фондом МКД.

Практический опыт работы в ЖКХ показывает, что различия в видении способов хозяйствования наблюдаются не только между управляющими компаниями разных городов, но и разных районов одного города. Каждая организация имеет свои традиции, внедряет новые технологии, проводит различные эксперименты в управлении жилищным фондом. Поэтому необходимо принимать участие в работе ассоциаций управляющих компаний, саморегулируемых организаций (СРО), в работе обучающих и практических семинаров, в мероприятиях по обмену опытом.

3) Необходимо применять современные средства работы с информацией для оптимизации трудовых затрат и повышения эффективности работы персонала, такие как: сбор, обработка информации со всех подразделений, деятельность которых необходимо и возможно автоматизировать; формирование единой системы сбора, обработки, хранения информации и документооборота; повышение точности и оперативности получаемой информации.

4) Для каждого предприятия необходимо разработать механизм совершенствования деятельности УК — определение комплексного перечня мероприятий, необходимых для улучшения экономической активности.

5) Необходимо создать и реализовать мероприятия по становлению на предприятии аналитических механизмов совершенствования организационно-экономической деятельности:

• при взаимодействии с потребителями услуг и правильном применении законодательных методик с убыточностью объектов нужно четко отделять экономики многоквартирных домов друг от друга, т.е. вести так называемый «пообъектный учет» доходов и расходов по каждому многоквартирному дому в управлении;

• своевременно и точно проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании, используя как общепризнанные, известные методы, так и разработанные специально для отдельного предприятия.

6) Необходимо создать и реализовать мероприятия по становлению на предприятии механизмов планирования результатов деятельности:

• использование финансового планирования и прогнозирования для оценки будущей платежеспособности и безубыточности управляющей компании;

• стратегическое планирование деятельности как долгосрочный ориентир развития управляющей компании, оценки возможностей и угроз деятельности, а также укрепление сильных и уменьшение слабых сторон деятельности.

7) Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой настолько огромный комплекс видов деятельности, что при правильной организации процесса управления необходимо использование вспомогательных или смежных отраслей, что, в свою очередь, может стать ощутимым финансовым подспорьем для экономики многоквартирных домов.

Предложенные в диссертационном исследовании методические подходы к совершенствованию организационно-экономической деятельности управляющей компании позволят выработать определенное видение процесса предоставления жилищно-коммунальных услуг со стороны его участников, а также принять тактические и стратегические решения по оптимизации работы компании, ориентированные на достижение целей безубыточного и эффективного функционирования управляющей компании при управлении большим количеством многоквартирных домов.