Механизмы использования ресурсов малого бизнеса в развитии инфраструктуры региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Механизмы использования ресурсов малого бизнеса в развитии инфраструктуры региона"

На правах рукописи

Лесников Анатолий Ильич

МЕХАНИЗМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ МАЛОГО БИЗНЕСА В РАЗВИТИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ПРИДОРОЖНОГО СЕРВИСА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Рыбинск - 2006

Диссертация выполнена в Рыбинской государственной авиационной технологической академии им. П. А. Соловьева

Научный руководитель -

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Денисов Александр Павлович доктор экономических наук, доцент Леонтьева Лидия Сергеевна кандидат экономических наук, доцент Воронова Людмила Викторовна

Ведущая организация -

Костромской государственный технологический университет

Защита диссертации состоится июня 2006 года в часов на

заседании диссертационного совета К 212.210.02 в Рыбинской государственной авиационной технологической академии им. П.А. Соловьева по адресу: 152934, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Пушкина, д.53, ауд. 237

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Рыбинской государственной авиационной технологической академии им. П.А. Соловьева

Автореферат разослан 23 мая 2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

О.В.Камакина

¿/1/1/^1

44090

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Инфраструктура является важной составляющей общей системы организации и управления регионального экономического пространства. Трудно переоценить ту роль, которую играет как для национальной и региональной экономики в целом, так и для отдельных её отраслей, качественная, разветвленная, адекватно развивающаяся инфраструктура.

Хозяйствующими субъектами, участвующими в формировании, развитии и эксплуатации объектов инфраструктуры могут быть государственные организации, крупные, средние и малые предприятия. При этом, развиваясь в различных сферах инфраструктуры, малый бизнес может стать как основной формой ведения конкретных видов хозяйственной деятельности, так и выступать в качестве катализатора, ускорителя определенных социально-экономических процессов. К ним можно отнести наметившуюся тенденцию привлечения ресурсов малого бизнеса к использованию, развитию и укреплению различных объектов сервиса. Он начинает занимать самостоятельное место как инструмент развития региональной инфраструктуры.

Учитывая специфику конфигурации федеральных, региональных трасс и трасс местного значения, их плотность и разветвленность, а также высокую значимость качества связанной с ними инфраструктуры возникает необходимость концептуального осмысления и разработки региональных инвестиционных проектов привлечения ресурсов предпринимательской активности для эффективного функционирования этого отраслевого комплекса.

Ярко выраженный мультипликативный эффект развития придорожного сервиса и туризма стимулирует положительную динамику связанных с обслуживанием дорожной инфраструктуры отраслей региональной экономики: торговли, общественного питания, гостиничного хозяйства, транспорта, производства товаров народного потребления, сервиса бытовых услуг и т.д.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.-Петербург

Важным элементом региональной стратегии республики Башкортостан является разработка и внедрение моделей привлечения ресурсов малого бизнеса именно в эти отрасли с использованием всего потенциала региональной инфраструктуры вообще и придорожной инфраструктуры в частности. Однако, пока при осуществлении многочисленных программ поддержки малого и среднего бизнеса реальных механизмов использования уже накопленных ресурсов и сервисных технологий в субъектах малого предпринимательства нет.

Не существует методологически и нормативно-практически обоснованных программ привлечения субъектов малого бизнеса в создание, развитие и использование региональной инфраструктуры придорожного сервиса.

Таким образом, решение проблемы интеграции ресурсов малого бизнеса в развитие региональных сервисных инфраструктур республики Башкортостан представляется очень актуальной.

Степень разработанности проблемы. Экономические и социальные аспекты развития региональных инфраструктур придорожного сервиса и внутреннего туризма являются комплексной междисциплинарной проблемой, стоящей на стыке экономики, управления, права, географии, культурологии и других наук.

Экономические вопросы развития региональной инфраструктуры отражены в работах В. С. Бильчак, А. О. Блинова, В. Ф. Захарова, Р. И. Исляе-ва, А. Г. Гранберга, В. П. Кистанова, А. П. Панкрухина и др.

Проблематика сущности тенденций развития, сфер приложения и других социально-экономических характеристик малого бизнеса освещается в работах следующих зарубежных и отечественных авторов К.Кобьёлла, Р.Бергера, Зайнашевой З.Г., Маликова Р.Э., Вагапова Р.Ф.

Развитие нормативно-правовой базы государственного и муниципального управления, усиление процессов бюджетной самостоятельности регионов и муниципальных образований потребовало разработки специальных программ по развитию инфраструктурных составляющих региональных экономических систем как базовой основы повышения привлекательности для

внутренних и внешних инвесторов. Поэтому, вопросы, связанные с привлечением субъектов малого бизнеса в развитие инфраструктуры, косвенно рассматриваются в публикациях по инвестиционным и инновационным проблемам.

Однако, вопросы формирования, продвижения и реализации инфра-структурно-сервисного потенциала малого бизнеса, механизмов использования существующих ресурсов малого бизнеса в развитии сервисной инфраструктуры региона пока не нашли отражения в монографических исследованиях и научной периодической печати.

Не исследованы в полной мере управленческие и ресурсные аспекты малого бизнеса, которые позволяют ему быть весомым фактором развития сервисной инфраструктуры региона.

Цель и задачи исследования. В диссертационной работе поставлена цель - разработка региональной модели механизма использования ресурсов малого бизнеса в развитии инфраструктуры придорожного сервиса и внутреннего туризма при реализации программ экономического развития Республики Башкортостан. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- оценить влияние состояния инфраструктуры придорожного сервиса на формирование привлекательного имиджа территории,

- проанализировать возможные направления использования малого бизнеса для составляющих инфраструктуры региона в целом и инфраструктуры придорожного сервиса в частности,

- выявить внутренние и внешние ресурсы субъектов малого бизнеса, которые могут быть направлены на развитие придорожного сервиса республики Башкортостан,

- разработать новые организационные формы включения малого бизнеса в реализацию инфраструктурных республиканских проектов по придорожному сервису и внутреннему туризму.

Объектом исследования является существующая инфраструктура

придорожного сервиса и въездного туризма республики Башкортостан.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие при формировании механизма включения субъектов малого бизнеса в развитие инфраструктуры придорожного сервиса и въездного туризма.

Теоретической и информационной базой исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых, накопленный опыт эмпирического анализа и организации социологических исследований, республиканское законодательство Башкортостана, приведенные автором целевые экспертные и консультативные проекты.

В качестве общенаучных методов в работе применен системный подход, метод определения обратной связи, метод восхождения от абстрактного к конкретному, метод анализа и синтеза.

Новизна полученных результатов:

- выявлено влияние состояния инфраструктуры придорожного сервиса на формирование привлекательного имиджа территории, благодаря повышению качества, многообразия и комплексности предоставления услуг, созданию уникальных региональных сервисных продуктов;

- конкретизированы и систематизированы внутренние и внешние ресурсы развития субъектов малого бизнеса в инфраструктуре придорожного сервиса и туризма ряда муниципальных образований республики Башкортостан;

- разработаны основные организационно-экономические принципы регионального проекта по размещению объектов инфраструктуры придорожного сервиса, определены мультипликативные свойства этой отрасли по отношению к другим отраслям экономики региона Башкортостан;

- предложены новые организационно-управленческие формы и методики включения субъектов малого бизнеса в реализацию проекта развития инфраструктуры придорожного сервиса: методика разработки механизма проектного франчайзинга как реализация проекта «Муниципальный бренд», региональные стандарты для хозяйствующих субъектов в сфере придорожного сервиса.

Научно-практическая значимость работы.

Диссертационное исследование содержит практические инструменты включения субъектов малого бизнеса в механизмы региональной инфраструктуры придорожного сервиса и въездного туризма, позволяет провести оценку привлекательности регионального (муниципального) имиджа для развития инновационных и инвестиционных проектов в сфере въездного туризма, а также оценку имиджа конкретного сервисного комплекса на базе субъекта малого предпринимательства.

Полученные результаты, выводы и рекомендации использованы при разработке перспективных организационно-экономических мероприятий по реализации пилотного проекта «Золотое кольцо Башкортостана».

Материалы диссертации широко используются в подготовке учебных программ для высшего и дополнительного образования, программ переподготовки и повышения квалификации по широкому кругу вопросов социального сервиса и туризма, организации придорожного сервиса в регионе.

Данная диссертационная работа соответствует пункту 5 «Региональная экономика» паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством». Области исследования: 5.3.Территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем. 5.19. Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктур в регионах.

Апробация и реализация результатов исследования.

Основные положения диссертации докладывались и получили положительную оценку на российских и международных конференциях, семинарах и совещаниях Министерства экономики и развития Башкортостана.

Результаты работы нашли отражение в создании электронного учебника «Придорожный сервис», используемого в дистанционном обучении на территории Башкортостана, разработке стандартов объектов инфраструктуры придорожного сервиса и туризма. Часть положений диссертации использовалась при подготовке и проведении всероссийских семинаров для специалистов учебно-деловых центров «Морозовского проекта» в 2002-2003 гг. Разработаны учебные планы по специализации дополнительного образования «Региональный и корпоративный имиджмейкинг», «Подготовка специалистов для сферы придорожного сервиса и туризма». Результаты исследования изложены в учебных и методических пособиях, научных статьях и тезисах докладов. По теме диссертации опубликовано 9 трудов объемом 16, 8 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, списка литературы и приложений. Работа содержит 7 таблиц и 26 рисунков.

Основные положения диссертации

В первой главе «Современные тенденции развития региональной инфраструктуры» уточняются соответствующие подходы к понятию и составляющим инфраструктуры региона, и определяется место в ней объектов инфраструктуры придорожного бизнеса. На основе приведенного анализа дано объединенное толкование понятия «регион» как триединого множества территории, экономических связей и ресурсов, региональной детерминанты. Под региональной детерминантой автор понимает особый комплекс факторов географического, климатического, историко-социального, этнокультурного свойства как региона в целом, так и отдельных территорий (муниципальных образований).

Позитивная динамика последних лет в развитии добывающих и производящих отраслей Башкортостана повлияла на увеличение объема капиталовложений в развитие производственной, рыночной, социальной и транспорт-

ной инфраструктуры региона. В работе установлена связь между отдельными сегментами инфраструктуры региона и инфраструктурой придорожного сервиса и туризма.

Проведенный анализ существующего состояния предпринимательства в сфере придорожного сервиса показывает, что на сегодняшний день из 488 объектов придорожного сервиса 100% - субъекты малого бизнеса. Однако, это составляет лишь 0,1% от общего количества субъектов малого предпринимательства республики. Поэтому, во многом, развитие целостной инфраструктуры отрасли зависит от общереспубликанских программ поддержки предпринимательства, участия органов исполнительной власти региона и профессиональных сообществ в разработке и реализации перспективных программ на республиканском и муниципальном уровнях.

В работе представлена систематизация объектов придорожного сервиса, определяющая состояние инфраструктуры отрасли.

Объекты придорожного сервиса подразделяются на:

- объекты дорожного сервиса, предназначенные для обслуживания пассажиров и водителей автотранспорта (автобусные остановки, пассажирские автостанции, автовокзалы, пересадочные терминалы, предприятия (пункты) общественного питания и торговли, помещения для активного отдыха, площадки-стоянки);

- объекты дорожного сервиса, предназначенные для размещения туристов и автотуристов (автогостиницы, мотели, кемпинги);

- предприятия и устройства автосервиса (автозаправочные станции (далее - АЗС), станции технического обслуживания (далее - СТО), пункты мойки и устройства для технического осмотра автомобилей, устройства аварийно-вызывной связи;

- медицинские учреждения (пункты медицинской помощи, аптеки и аптечные пункты);

- площадки-стоянки, площадки для кратковременной остановки, площадки для временной парковки автомобилей;

- комплексные объекты дорожного сервиса, предоставляющие несколько видов услуг.

В работе подчеркивается необходимость комплексного развития объектов придорожного сервиса, поскольку именно инфраструктурная составляющая становится тормозом, который сдерживает системное развитие такой важной отрасли республиканской экономики, как внутренний въездной туризм. Дополнительный социально-экономический эффект - это появление новых хозяйствующих субъектов на прилегающих территориях, повышение уровня занятости и самозанятости, повышение качества жизни населения.

Под внутренними предпринимательскими ресурсами малого бизнеса в сфере придорожного сервиса и туризма автор понимает:

- склонность к риску;

- креативность (как умение создавать принципиально новую услугу или продукт или новые способы продажи уже существующего);

- инновационность (способность при минимальном дополнительном ресурсном обеспечении создавать новые услуги для новых потребителей);

- мобильность (ресурс технологий и профессионализма персонала по смене ассортимента, или способов подачи услуги во времени и климатических условиях: зима - лето, будни - праздники).

Привлечение производительного потенциала субъектов малого бизнеса Башкортостана к развитию сервисных отраслей имеет особенности, связанные с возможностями использования ресурсов среднесрочных и долгосрочных целевых региональных программ, таких как:

- Программа развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2006-2010 годы (ПРМП);

- Программа поддержки туризма «Золотое кольцо Башкортостана (ПЗКБ);

- Программа развития дорог общего пользования Республики Башкортостан (ПРДОП).

В свою очередь, все они объединены в той или иной степени Концеп-

и

цией долгосрочной стратегии социально-экономического развития республики Башкортостана.

Рис. 1. Схема взаимодействия республиканских программ по развитию малого бизнеса

При анализе возможностей использования ресурсов внешней среды субъектами малого бизнеса для развития инфраструктуры придорожного сервиса необходимо учитывать взаимоувязку и комплексность общереспубликанских программ, в которых ресурс малого бизнеса является самостоятельной составляющей.

Возможность привлечения ресурсов региона субъектами малого бизнеса в сфере придорожного сервиса обеспечивается в рамках всех трех региональных программ по следующим направлениям: организационно-структурные ресурсы; институциональные ресурсы; финансово-налоговые

ресурсы; имущественные ресурсы; информационные ресурсы; профессиональные ресурсы.

Формы привлечения ресурсов внешней среды (государственных, партнерских, корпоративных) могут быть как прямые, так и косвенные.

Так, к прямым формам использования организационно-структурных ресурсов относятся те институциональные нормы и ограничения, которые предприятия малого бизнеса в придорожном сервисе могут использовать в своих интересах. К ним относятся: экономия при минимизации оплаты за сертификацию услуг, возможность обжалования неправомерных действий чиновников. К косвенным - использование ресурсов франчайзинга, лизинга оборудования, информационных услуг, гостиничных и ресторанных услуг, маркетингового обеспечения.

К косвенным формам использования организационно-структурных ресурсов можно отнести также пропагандистскую, имиджевую поддержку Региональной программы развития придорожного сервиса.

К особому институциональному ресурсу следует отнести экономическую комфортность территории (региона или муниципального образования).

Спецификой долгосрочного развития республики Башкортостан в соответствии с рядом приоритетов, определенных стратегией социально-экономического развития РБ «Башкортостан 2015» является проведение струетурных преобразований, направленных на преодоление сырьевой ориентации региональной экономики, развитие и совершенствование инфраструктуры рынка, ускоренное развитие разветвленной сети сферы услуг, как основы «новой экономики».

Задачи регионального управления по формированию и распределению совокупных внешних ресурсов объектам придорожного сервиса будут заключаться в вертикальной координации взаимодействия региона и малых предприятий, направленного на достижение программного результата - создание привлекательной для жителей и гостей региона, экономически эффективной

комплексной системы придорожного сервиса, непосредственно влияющей на позитивную динамику развития внутреннего въездного туризма.

В работе определено такое понятие как «сервисный потенциал муниципальных образований». Составляющие сервисного потенциала представлены на рис. 2

Рис.2. Сервисный потенциал муниципального образования для развития инфраструктуры придорожного сервиса

Были выбраны 10 муниципальных образований Башкортостана, где уже сложились комплексы придорожного сервиса. При анализе соотношения уровней развития малого предпринимательства и объектов придорожного сервиса на территории муниципальных образований использованы показатели: количество малых предприятий, количество объектов придорожного сервиса и численность населения в муниципальном округе. В диссертации они представлены в сводной таблице и на общем графике (табл. 1.1 и рис. 1.6

диссертации), на нем представлены те муниципальные образования, в которых по данным Министерства экономики и торговли Башкортостана уже существуют хозяйствующие комплексы в сфере придорожного сервиса.

Используя различные виды ресурсов (экономические, финансовые, природные, историко-культурные) управляющая система (муниципальное образование) осуществляет управленческие воздействия (УВЬ УВ2,.....УВП) на

объект управления (предприятия инфраструктуры придорожного сервиса и

внутреннего въездного туризма с различными целями (Ць Цг,......Цп). При

этом могут использоваться директивные задания, идущие из федеральных и республиканских проектов (Дь Дг,......Дп)> °ни поддерживаются соответствующими ресурсами (инвестиционными и правовыми (Рь Р2, ...... Рп). Обратная связь осуществляется с использованием показателей эффективности (ПЭЬ ПЭ2,......ПЭп).

Рис.3 Система ресурсного взаимодействия

субъектов малого бизнеса ПС с внешней средой (федеральный, региональный, муниципальный уровень)

Проведенный анализ показал, что на территории семи исследуемых муниципальных образований доля объектов придорожного сервиса и туристского бизнеса в общем количестве объектов малого предпринимательства ничтожна мала. На сегодняшний день существует «жесткая» привязка этой части региональной инфраструктуры к расположению федеральных и меж-

территориальных дорог и практически никак не работает на развитие экономики региона в целом и отдельных муниципальных образований.

Общие тенденции структурных изменений, направленных на повышение роли производящих и сервисных отраслей, определенные в стратегии развития Республики Башкортостан до 2015 г., выдвигают новые требования к качеству и методам управления региональными и муниципальными социально-экономическими системами и инициируют региональные и муниципальные управленческие команды использовать современные инструменты управления, одним из которых является позитивный имидж региона (муниципального образования). В рамках этого подхода роль объектов придорожного сервиса в формировании привлекательного имиджа региона значительно повышается.

В главе 2 «Роль объектов придорожного сервиса в формировании привлекательного имиджа республики Башкортостан», показано, что региональный (муниципальный) имидж имеет сложную комплексную структуру и зависит от многих составляющих, к которым относятся: имидж власти региона; ресурсный имидж региона; бизнес-имидж региона; имидж регионального рынка товаров и услуг; внутренний социально-экономический имидж региона; визуальный имидж региона.

В работе введена система оценок регионального имиджа и составлена оценочная шкала имиджа муниципального образования. К этим экспертным оценкам можно отнести:

- степень проявления (слабо-, сильно выраженный, неопределенный);

- степень восприятия основными потребителями (негативный, позитивный);

- степень исключительности (стандартный, уникальный, традиционно-ориентированный);

- степень управляемости (спонтанный управляемый).

Аналогичная методика оценки используется также для мониторинга имиджа объектов придорожного сервиса. В качестве объекта оценок выбраны два придорожных комплекса в Иглинском и Абзезиловском районе. Про-

ведена экспертная оценка степени восприятия сервиса основными потребителями (N=44, N=37).

Таблица 1

Результаты оценки степени восприятия основными потребителями сервиса в двух придорожных комплексах

Структурные составляю- Комплекс 1 Комплекс 2 Максимальная

щие имиджа оценка

Имидж услуги 30,7 30 30

Имидж потребителей товаров 26 21 30

Внутренний имидж 18,2 14,6 20

Имидж руководителя 46,5 42,3 50

Имидж персонала 50 50 50

Визуальный имидж 31,2 27,2 40

Социальный имидж 24,5 19,5 30

Бизнес-имидж 52,4 46,4 60

На основе проведенной экспертизы построены графики оценки имиджа комплексов придорожного сервиса по степени восприятия сервиса основными потребителями. Разница между максимальной (идеальной) и реальной экспертной оценкой определяет границы проблемной зоны по реализации проектных действий, направленных на совершенствование инфраструктуры придорожного сервиса и его отдельных комплексов.

В работе сформулирован комплекс действий по стратегии формирования позитивного имиджа предприятий (конкретных комплексов) придорожного сервиса, который включает:

- анализ существующих признаков привлекательности предприятий придорожного сервиса, разработка сценарного прогноза возможного объема качества и направленности сервиса и туристских услуг, которые будут осуществляться при участии данного субъекта хозяйствования;

- оценку конкурентной позиции данного комплекса в рамках регионального придорожного кластера (конкуренция с близлежащими объектами) и особого конкурентного статуса в отрасли придорожного сервиса Башкортостана в целом (на сегодняшний день таким особым статусом в полной мере обладает Уфимский кластер, Абзаково);

- формирование образа «будущего» предприятия, разработку стратегических целей и задач по развитию имиджа предприятий сферы придорожного и туристского сервиса в соответствии с общей стратегией развития этой отрасли Башкортостана;

- разработку комплекса действий по внедрению имидж-стратегии предприятий малого бизнеса в сфере придорожного сервиса и туризма для развития регионального (муниципального имиджа) как ресурса поступательного развития территорий.

»

В главе 3 «Перспективная модель вовлечения малого бизнеса в развитие инфраструктуры придорожного и туристского сервиса Башкортостана» рассматриваются основные предпосылки развития республиканского проекта «Золотое кольцо Башкортостана».

Интенсификация развития инфраструктуры невозможна без реализации системно связанных инвестиционных проектов. Инициаторами и соинвесто-рами могут стать федеральный, региональный и муниципальный бюджеты. Главным условием привлечения частных инвестиций является создание информационно-обеспеченных региональных программ и инвестиционных проектов в сфере развития инфраструктуры, для этого необходимо также разработать новые или конкретизировать существующие системы гарантий по защите инвестиций и снижения рисков в сфере туристского и придорожного » сервиса. Наиболее инвестиционно-привлекательными являются Белорецкий,

Бурзянский, Абзезиловский, Мелеузовский и Баймакский районы, а также г. Уфа. Задачей последующей реализации проекта является создание организационно-правовых и экономических механизмов привлечения инвестиций, расширяющих его территориальные рамки за счет повышения заинтересованности инвесторов во вложении средств в Учалинский, Зилаирский, Хай-буллинский, Зиянчуринский, Кугарчинский, Ишимбайский районы. Существенный набор природных, этнокультурных, экологических факторов делают весьма перспективными для развития въездного туризма и сопряженного с ним придорожного сервиса весь северо-восток республики, а также Аскин-

ский, Караидельский, Нуримановский, Благовещенский, Уфимский, Иглин-ский, Архангельский, Гафурийский, Кармаскалинский, Аургазинский, и Стерлитамакский районы.

Автор предлагает создать единую информационно-маркетинговую региональную систему, которая позволит интегрировать в единый республиканский туристский продукт отдельные территориальные туристские продукты и сервисные услуги. Это позволит повысить интерес к въездному туризму со стороны иностранных потребителей и потенциальных инвесторов(рисунок 4).

Рис. 4. Процесс разработки комплекса интегрированного маркетинга при формировании инфраструктуры придорожного сервиса и въездного туризма

Задача единой информационно-маркетинговой системы является согласование интегральных интересов взаимодействующих субъектов, что будет способствовать преодолению центробежных процессов дезинтеграции и созданию более доступного, комфортного для потребителей сервисного пространства на территории всей Республики Башкортостан.

Автором предлагается выделить три основных этапа освоения «Золотого кольца Башкортостана» с последующей разработкой конкретных организационно-экономических механизмов привлечения хозяйствующих структур малого и среднего бизнеса:

- завершение формирования сети дорог и освоение новых туристических объектов и территорий,

- инвентаризация туристических объектов и разработка туристических маршрутов,

- создание туристических гостинично-развлекательных центров в основных регионах - комплексах 3КБ.

Только при условии проведения комплексных социально-экономических и организационно-управленческих действий можно создать реальный механизм активизации ресурсов предпринимательства, привлечения финансовых ресурсов на конкретные специализированные инвестиционные проекты. С одной стороны, они будут развивать поддерживающую инфраструктуру въездного туризма, а с другой стороны, будут создавать новые рабочие места и объекты самозанятости, повышать качество жизни населения конкретной территории.

В работе представлена модель механизма привлечения субъектов малого бизнеса в реализацию проектов придорожного и туристического сервиса Башкортостана. В качестве специфического инвестиционного проекта автор выделяет программу «Муниципальный бренд». В работе предложен механизм реализации государственно-коммерческого проекта «Муниципальный бренд», представленный на рис. 5.

Рис.5. Механизм реализации государственно-общественного проекта «Муниципальный бренд»

На разных этапах формирования регионального (муниципального) имиджа брендовые проекты в сфере придорожного сервиса и въездного туризма будут иметь определенную функциональную направленность, которая в конечном итоге будет способствовать реализации основной миссии проекта - поступательному социально-экономического развитию РБ и повышению качества жизни населения.

В заключении автором делаются основные выводы по предложенным механизмам использования ресурсов малого бизнеса в развитии инфраструктуры Башкортостана.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы общим объемом 16, 8 п.л.

1. Имиджеология. Корпоративный имидж: Учебное пособие для вузов и предпринимателей. - Ярославль: ИГиМУ, 2003.- 6,5 п.л.

2 Имиджмейкинг в социально-культурном сервисе и туризме:Учебно-методическое пособие для вузов (Рекомендовано УМО учебных заведений РФ по образованию в области сервиса). - Уфа:УГИС, 2006. - 6,6 п.л.

3 Некоторые подходы к формированию позитивного регионального имиджа (на примере Республики Башкортостан)// Институциональные аспекты регионального развития: материалы международной научной конференции.-Самара: Международный Институт рынка, 2006. - 0,4 п.л.

4. Пути совершенствования качества сервиса в рекреационных центрах РБ // Сервис в XXI столетии: материалы международной научно-практической конференции. - Уфа, УГИС, 2003. - 4.1. -0,3 п.л.

5 Организация придорожного сервиса: Учебник для дистанционного обучения предпринимателей (электронная версия). - Уфа: УГИС, Центр дистанционного обучения «Bann-exm^opM»//www.cdo.bash.ru-/2005/.-110 с.

6. Технологии развития сервиса в условиях детского санатория «Салют»// Сервис в XXI столетии: материалы международной научно-практической конференции. - Уфа:УГИС, 2003. - 4.2. - 0,2 п.л. (в соавторстве)

7 Развитие кадрового потенциала для инновационного развития организа-ций/Z-Management of systematic Research. - Kaunas, 2003. - №27.- 0,3 п.л.

8 Программа модульной системы образования в сфере ресторанного и гостиничного бизнеса: Методическое пособие. - Уфа: УГИС, 2003.-1,5 п.л.

9. Концептуальные основы гостевой политики в ресторанном бизнесе: Методическое руководство для руководителей предприятий общественного питания. - Уфа: УГИС, 2003. - 1,0 пл.

Зав. РИО М. А. Салкова Подписано в печать 19.05.2006 г. Формат 60x84 1/16. Уч.-изд.л. 1,2. Тираж 100. Заказ 43.

Рыбинская государственная авиационная технологическая академия им. П А Соловьева (РГАТА)

Адрес редакции: 152934, г. Рыбинск, ул. Пушкина, 53 Отпечатано в множительной лаборатории РГАТА 152934, г. Рыбинск, ул. Пушкина, 53

_ • * - • . > f

/у 99g

» 14999

I.

f

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лесников, Анатолий Ильич

Введение.

1. Современные тенденции развития региональной инфраструктуры.

1.1 .Инфраструктура региона в целом и место в ней инфраструктуры придорожного сервиса.

1.2 Внутренние ресурсы малого бизнеса как одна из составляющих развития придорожного сервиса.

1.3. Возможности использования ресурсов внешней среды субъектами малого бизнеса для развития инфраструктуры придорожного сервиса

1.4. Влияние состояния инфраструктуры придорожного сервиса на развитие ряда муниципальных образований республики Башкортостан.

2. Роль объектов придорожного сервиса в формировании привлекательного имиджа республики Башкортостан.

2.1. Региональный имидж как инструмент формирования привлекательности территории.

2.2. Использование ресурса позитивного имиджа субъектами малого бизнеса для развития инфраструктуры придорожного сервиса и туризма.

3. Перспективная модель включения малого бизнеса в развитие инфраструктуры придорожного и туристского сервиса Башкортостана.

3.1. Предпосылки развития республиканского проекта

Золотое кольцо Башкортостана».

3.2. Развитие новых организационных форм в механизме включения МБ в развитие инфраструктуры внутреннего въездного туризма и придорожного сервиса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизмы использования ресурсов малого бизнеса в развитии инфраструктуры региона"

Актуальность исследования. Инфраструктура является важной составляющей общей системы организации и управления регионального экономического пространства. Трудно переоценить ту роль, которую играет как для национальной и региональной экономики в целом, так и для отдельных её отраслей, качественная, разветвленная, адекватно развивающаяся инфраструктура.

Хозяйствующими субъектами, участвующими в формировании, развитии и эксплуатации объектов инфраструктуры могут быть государственные организации, крупные, средние и малые предприятия. При этом, развиваясь в различных сферах инфраструктуры, малый бизнес может стать как основной формой ведения конкретных видов хозяйственной деятельности, так и выступать в качестве катализатора, ускорителя определенных социально-экономических процессов. К ним можно отнести наметившуюся тенденцию привлечения ресурсов малого бизнеса к использованию, развитию и укреплению различных объектов сервиса. Он начинает занимать самостоятельное место как инструмент развития региональной инфраструктуры.

Учитывая специфику конфигурации федеральных, региональных трасс и трасс местного назначения, плотность и разветвленность, высокую значимость качества связанной с ними инфраструктуры возникает необходимость концептуального осмысления и разработки региональных инвестиционных проектов привлечения ресурсов предпринимательской активности для эффективного функционирования этого отраслевого комплекса.

Ярко выраженный мультипликативный эффект развития придорожного сервиса и туризма стимулирует положительную динамику связанных с обслуживанием дорожной инфраструктуры отраслей региональной экономики: торговли, общественного питания, гостиничного хозяйства, транспорта, производства товаров народного потребления, сервиса бытовых услуг и т.д.

Важным элементом региональной стратегии республики Башкортостан является разработка и внедрение моделей привлечения ресурсов малого бизнеса именно в эти отрасли с использованием всего потенциала региональной инфраструктуры вообще и придорожной инфраструктуры в частности. Однако, пока при осуществлении многочисленных программ поддержки малого и среднего бизнеса реальных механизмов использования уже накопленных ресурсов и сервисных технологий в субъектах малого предпринимательства нет.

Не существует методологически " и нормативно-практически обоснованных программ привлечения субъектов малого бизнеса в создание, развитие и использование региональной инфраструктуры придорожного сервиса, и внутреннего туризма .

Таким образом, решение проблемы интеграции ресурсов малого бизнеса в развитие региональных сервисных инфраструктур республики Башкортостан представляется очень актуальной.

Степень разработанности проблемы. Экономические и социальные аспекты развития региональных инфраструктур придорожного сервиса и внутреннего туризма являются комплексной междисциплинарной проблемой, стоящей на стыке экономики, управления, права, географии, культурологи и других наук.

Экономические вопросы региональной инфраструктуры отражены в работах В.С.Бильчак, А.О.Блинова, В.Ф.Захарова, Р.И.Исляева,

А.Г.Гранберга, В.П.Кистанова, А.П.Панкрухина и др.

Проблематика сущности тенденций развития, сфер приложения и других социально-экономических характеристик малого бизнеса в сфере сервиса освещается в работах следующих зарубежных и отечественных авторов К.Кобьёлла, Р.Бергера, Зайнашевой З.Г., Маликова Р.Э., Вагапова Р.Ф.

Развитие нормативно-правовой базы государственного и муниципального управления, усиление процессов бюджетной самостоятельности регионов и муниципальных образований потребовало разработки специальных программ по развитию инфраструктурных составляющих региональных экономических систем как базовой основы повышения привлекательности для внутренних и внешних инвесторов. Поэтому, косвенно вопросы, связанные с привлечением субъектов малого бизнеса в развитие инфраструктуры рассматриваются в публикациях по инвестиционным и инновационным проблемам.

Однако, вопросы формирования, продвижения и реализации инфраструктурно-сервисного потенциала малого бизнеса, механизмов использования существующих ресурсов малого бизнеса в развитии сервисной инфраструктуры региона пока не нашли отражения в монографических исследованиях и научной периодической печати.

Не исследованы в полной мере управленческие и ресурсные аспекты малого бизнеса, которые позволяют ему быть весомым фактором развития сервисной инфраструктуры региона.

Цель и задачи исследования. В диссертационной работе поставлена цель — разработка региональной модели механизма использования ресурсов малого бизнеса в развитии инфраструктуры придорожного сервиса и внутреннего туризма при реализации программ экономического развития Республики Башкортостан. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: Оценить влияние состояния инфраструктуры придорожного сервиса на формирование привлекательного имиджа территории.

Проанализировать возможные направления использования малого бизнеса для составляющих инфраструктуры региона в целом и инфраструктуры придорожного сервиса в частности. Выявить внутренние и внешние ресурсы субъектов малого бизнеса, направленных на развитие придорожного сервиса республики Башкортостан. Разработать концепцию включения новых организационных форм малого бизнеса для реализации инфраструктурных республиканских проектов по придорожному сервису и внутреннему туризму.

Объектом исследования является существующая инфраструктура придорожного сервиса и въездного туризма республики Башкортостан.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие при формировании механизма включения субъектов малого бизнеса в развитие инфраструктуры придорожного сервиса и въездного туризма.

Теоретической и информационной базой исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых, накопленный опыт эмпирического анализа и организации социологических исследований, республиканское законодательство Башкортостана, приведенные автором целевые экспертные и консультативные проекты.

В качестве общенаучных методов в работе применен системный подход, метод определения обратной связи, метод восхождения от абстрактного к конкретному, метод анализа и синтеза.

Новизна полученных результатов: выявлено влияние состояния инфраструктуры придорожного сервиса на формирование привлекательного имиджа территории, благодаря повышению качества многообразия и комплексности предоставления услуг, созданию уникальных региональных сервисных продуктов; конкретизированы и систематизированы внутренние и внешние ресурсы развития субъектов малого бизнеса в инфраструктуре придорожного сервиса и туризма ряда муниципальных образований республики Башкортостан; разработаны основные организационно-экономические принципы регионального проекта по размещению объектов инфраструктуры придорожного сервиса, определены мультипликативные свойства этой отрасли по отношению к другим отраслям экономики региона Башкортостан; предложены новые организационно-управленческие формы и методики включения субъектов малого бизнеса в реализацию проекта развития инфраструктуры придорожного сервиса: | предложена методика разработки механизма проектного франчайзинга как реализация проекта «Муниципальный бренд», региональные стандарты для хозяйствующих субъектов в сфере придорожного сервиса.

Научно-практическая значимость работы.

Диссертационное исследование содержит практические инструменты включения субъектов малого бизнеса в механизмы региональной инфраструктуры придорожного сервиса и въездного туризма, позволяет провести оценку привлекательности регионального (муниципального) имиджа для развития инновационных и инвестиционных проектов в сфере въездного туризма, а также оценку имиджа конкретного сервисного комплекса на базе субъекта малого предпринимательства.

Полученные результаты, выводы и рекомендации использованы при разработке перспективных организационно-экономических мероприятий по реализации пилотного проекта «Золотое кольцо Башкортостана».

Материалы диссертации широко используются в подготовке учебных программ для высшего и дополнительного образования, программ переподготовки и повышения квалификации по широкому кругу вопросов социального сервиса и туризма, организации придорожного сервиса в регионе.

Данная диссертационная работа соответствует пункту 3 «Региональная экономика» паспорта специальности 080005 - «Экономика и управление народным хозяйством». Области исследования: 5.3.Территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем. 5.19. Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктур в регионах.

Апробация и реализация результатов исследования.

Основные положения диссертации докладывались и получили положительную оценку на российских и международных конференциях, семинарах и совещаниях Министерства экономики и развития Башкортостана.

Результаты работы нашли отражение в создании электронного учебника «Придорожный сервис», используемого в дистанционном обучении на территории Башкортостана, разработке стандартов объектов инфраструктуры придорожного сервиса и туризма. Часть положений диссертации использовалась при подготовке и проведении всероссийских семинаров для специалистов учебно-деловых центров «Морозовского проекта» в 2002-2003 гг. Разработаны учебные планы по специализации дополнительного образования «Региональный и корпоративный имиджмейкинг», «Подготовка специалистов для сферы придорожного сервиса и туризма». Результаты исследования изложены в учебных и методических пособиях, научных статьях и тезисах докладов. По теме диссертации опубликовано 9 трудов объемом 16, 8 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, списка литературы. Работа содержит 7 таблиц и 26 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лесников, Анатолий Ильич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные нами исследования возможности привлечения ресурсов малого бизнеса и развитию инфраструктуры придорожного сервиса и внутреннего въездного туризма показали:

1. Инфраструктура придорожного сервиса и въездного туризма Башкортостана является важным аккумулирующим сегментом общей инфраструктуры республики. Она играет важную роль в развитии муниципальных образований, стимулирует и развивает другие отрасли региональной и муниципальной экономики. Необходимо обеспечивать комплексность развития малых предприятий в сфере придорожного сервиса, поскольку именно инфраструктурная составляющая становится тормозом, который, на сегодняшний день сдерживает комплексное развитие такой важной отрасли республиканской экономики как внутренний въездной туризм.

2. В работе раскрывается сущность и структура внутренних и внешних ресурсов малого бизнеса в сфере придорожного сервиса и внутреннего въездного туризма, которые необходимы для инновационного развития региональных сервисных предприятий.

В качестве важной подсистемы внутренних ресурсов предпринимательства в сфере придорожного сервиса выделена инновационность как способность при минимальном дополнительном ресурсном обеспечении создавать новые услуги для новых потребителей, и мобильность как ресурс технологий и профессионализма персонала по смене ассортимента и (или) способов подачи услуги во времени и пространстве.

3. Объем привлечения ресурсов малого бизнеса в поддерживающую инфраструктуру дорог зависит от взаимосвязи и комплексности общерегиональных программ, в которых так или иначе предпринимательство выделяется как самостоятельная составляющая. Во многом состояние инфраструктуры придорожного сервиса зависит от уровня экономической комфортности, который в республике Башкортостан по отношению к субъектам малого бизнеса ниже среднего, так как основные предпочтения отдаются государственным или муниципальным предприятиям. Поэтому задачей регионального управления будет являться вертикальная координация взаимодействия региональных (муниципальных) властей и малых предприятий в этой отрасли инфраструктуры в рамках общих и социальных проектов.

4. В работе определено понятие «сервисный потенциал муниципального образования», который зависит от наличия на территории дорог федеральных, региональных, местных; включенности МО в региональные программы и проекты по внутреннему въездному туризму; природно-рекреационного потенциала муниципального образования; потенциала экономической активности населения и его склонности к занятию сервисным обслуживанием.

Инфраструктура придорожного сервиса и туризма формирует ! лицо республики Башкортостан и ее муниципальных образований. В формировании регионального и муниципального имиджа, как было показано, участвует большое количество экономических агентов, которые влияют на его привлекательность, качество состояния, степень исключительности, что, в конечном итоге, делает конкретную территорию особо посещаемой той или иной категорией потребителей услуг сферы придорожного сервиса и внутреннего въездного туризма. В работе развита структура регионального (муниципального) имиджа.

5. Нами выявлены составляющие позитивного имиджа субъектов малого бизнеса и внутреннего въездного туризма, которые могут быть использованы и развиты для повышения уровня удовлетворенности потребителей при предоставлении услуг в конкретных комплексах придорожного сервиса.

Предложенные методики интегрированной оценки привлекательности территорий с использованием технологий развития регионального имиджа позволяют диагносцировать «проблемные зоны» в развитии сервисной составляющей и* сравнивать муниципальные образования республики по ее состоянию.

6. Существующие концептуальные подходы к экономическому обоснованию интегрированного республиканского транспортно-туристического маршрута «Золотое кольцо Башкортостана» проанализировано и исследовано с точки зрения соотношения временных и финансовых составляющих на период с 2008 по 2011 гг.

Нами предложены конкретные региональные организационно-управленческие инструменты по интеграции отдельных субъектов малого бизнеса в создание высококачественной, соответствующей мировым стандартам сервисной инфраструктуры.

Обосновано внедрение таких новых направлений региональных сервисных проектов как проектный франчайзинг через разработку за счет государственных финансовых средств поддержки малого бизнеса специализированного инвестиционного проекта «Муниципальный бренд» и создание территориальной сервисной сети его реализации.