Влияние рыночной инфраструктуры на развитие малого предпринимательства в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Червоный, Евгений Анатольевич

Введение.

1. Теоретические основы формирования рыночной инфраструктуры.

1.1.Сущность инфраструктуры, ее значение для воспроизводственного процесса.

1.2. Роль рыночной инфраструктуры в становлении малого бизнеса региона.

2. Взаимодействие субъектов рыночной инфраструктуры и малых предприятий региона.

2.1. Субъекты малого предпринимательства как потребители услуг рыночной инфраструктуры.

2.2. Исследование современного состояния субъектов рыночной инфраструктуры, предоставляющих услуги малым предприятиям региона.

3. Инфраструктурное обеспечение предпринимательской деятельности как направление государственного стимулирования развития малого предпринимательства на региональном уровне. ^

3.1. Формирование государственной политики в сфере инфраструктурного обеспечения малого бизнеса.

3.2. Развитие рыночной инфраструктуры как условие сглаживания территориальных диспропорций в сфере малого предпринимательства региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Влияние рыночной инфраструктуры на развитие малого предпринимательства в регионе"

Актуальность темы исследования. На этапе переходной экономики возникает проблема построения новой инфраструктуры, способной обеспечить непрерывность воспроизводственного процесса в условиях рыночного хозяйства, а также усиливается влияние рыночной инфраструктуры на развитие предпринимательства, в частности сектора малого бизнеса. Формирование рыночной инфраструктуры необходимо для решения проблем предпринимательства в сфере привлечения финансовых ресурсов, обустройства производственных площадей, поиска необходимой для ведения бизнеса информации, обеспечения сырьем и сбыта продукции.

В силу того, что специфика малого предпринимательства предопределяет его региональную ориентацию, а также из-за существенного влияния на функционирование малых предприятий экономико-географических особенностей местного уровня, проблему инфраструктурного обеспечения малого бизнеса целесообразно рассматривать в региональном аспекте.

Степень разработанности проблемы. Различные теоретические и методические подходы к формированию благоприятных условий для развития малого бизнеса в регионе, а также отдельные аспекты функционирования субъектов рыночной инфраструктуры нашли отражение в работах таких отечественных ученых, как Сахарнов Ю.В., Федько В.П., Орлов А.А., Кориков М.А., Муханова Е.Б., Наливайский В.Ю., Блинов А.О., Тяглов С.Г., Иоффе А.В., Шулус А.А., Джуха В.М., Виленский А.В., Мишин А.С., Чернышев М.А., Евсеева И.Д., Мишурова И.В., Скрябин С.А.; в работах зарубежных ученых Эккер С., Райн Э., Холт Ш.

Однако, при рассмотрении вопросов поддержки развития сектора малого бизнеса проблемам инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности уделяется недостаточно внимания. Наряду с этим в рамках отдельных исследований инфраструктура представляется в качестве самодостаточного механизма, тогда как ее роль в становлении малого предпринимательства остается нераскрытой.

Теоретическая и практическая значимость решения задач, связанных с достижением устойчивого развития сектора малого бизнеса в регионе обусловили выбор темы данного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка комплексного подхода и научно обоснованных предложений по системному развитию инфраструктурного обеспечения малого бизнеса региона.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:

- определить место рыночной инфраструктуры в воспроизводственном процессе, а также особенности ее формирования в условиях российской экономики;

- выявить влияние рыночной инфраструктуры на процесс развития сектора малого бизнеса;

- исследовать особенности взаимодействия действующих субъектов рыночной инфраструктуры и субъектов малого предпринимательства на региональном уровне;

- обосновать системный подход к формированию государственной политики в сфере инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

В качестве объекта исследования определена рыночная инфраструктура региона.

Предметом диссертационного исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия субъектов рыночной инфраструктуры и малых предприятий региона.

Информационной базой исследования послужили статистические данные Ростовского областного комитета по статистике; оперативные данные отдела по поддержке малого предпринимательства Администрации Ростовской области; материалы Ростовского Регионального Государственного фонда поддержки малого предпринимательства, а также других действующих субъектов рыночной инфраструктуры; данные бухгалтерской отчетности малых предприятий Ростовской области.

Методологической базой исследования явились диалектический, логический, экономико-математический и другие методы экономического анализа. Постановка задач диссертационного исследования и особенности объекта исследования обозначили необходимость использования соответствующего методологического инструментария: общих методов научного познания, включающих методы теоретического исследования (анализ, синтез, индукция, дедукция) и эмпирического (наблюдения, сравнение), а так же методов эконометрического моделирования. В работе использовались программные продукты Microsoft Word 97, Microsoft Excel 97.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Значение функционирования субъектов рыночной инфраструктуры для развития сектора малого предпринимательства обусловлено внутренней природой и масштабами деятельности малого бизнеса, т.е. экономической нецелесообразностью, в отличие от крупных фирм, самостоятельно создавать подразделения, обслуживающие основное производство.

2. Специфика современной структуры малого предпринимательства в регионах характеризуется наличием высокой доли торговых предприятий (около 50%) в общей совокупности малых фирм, а также крайней неравномерностью территориального размещения малых предприятий внутри региона, что необходимо учитывать при создании новых субъектов рыночной инфраструктуры, для достижения адекватности инфраструктурного обеспечения уровню развития предпринимательского сектора.

3. Важнейшими факторами, влияние которых в современных условиях существенно ограничивает возможность воздействия на развитие сектора малого бизнеса региональных субъектов рыночной инфраструктуры являются: отсутствие информационных потоков между отдельными субъектами рыночной инфраструктуры; недостаточная информированность предпринимателей о перечне предоставляемых ими услуг и условиях их получения; ориентация деятельности субъектов рыночной инфраструктуры на предприятия, имеющие опыт производственно-хозяйственной деятельности, тогда как вновь созданные предприятия испытывают значительные трудности в процессе получения услуг.

4. Концепция государственного участия в инфраструктурном обеспечении малого бизнеса должна основываться на выборочном вмешательстве в механизмы рыночного саморегулирования с целью формирования благоприятных условий для реализации внутреннего потенциала малого предпринимательства, обеспечения координации деятельности субъектов рыночной инфраструктуры.

5. Проблема стимулирования развития малого бизнеса периферийных территорий внутри региона обуславливает целесообразность создания таких субъектов рыночной инфраструктуры, которые выступят в качестве связующих элементов в процессе соединения факторов производства. Их основной задачей необходимо определить информационное обеспечение предпринимательской деятельности, в частности снабжение предпринимателей информацией о локальном и внешнем рынках.

Научная новизна диссертационного исследования:

- уточнено понятие рыночной инфраструктуры, под которой понимается совокупность хозяйствующих субъектов, деятельность которых направлена на обслуживание основных процессов в рамках рыночного хозяйства (товародвижения, поиска продавцов и покупателей, налаживания хозяйственных связей между предприятиями, движения ресурсных потоков), а также функционирования предпринимательских структур;

- определены условия расширения взаимодействия субъектов рыночной инфраструктуры с малыми предприятиями региона, включающие в себя обеспечение соответствия рыночной инфраструктуры уровню развития малого бизнеса; ориентацию на цены услуг, доступные для предпринимателей региона; координацию деятельности различных субъектов рыночной инфраструктуры, в целях комплексности и разнообразия оказываемых услуг;

- предложена и обоснована схема координации деятельности государственных субъектов рыночной инфраструктуры в виде «схемы инфраструктурного сопровождения», которая основана на формировании комплекса услуг и позволяет сгладить кризисные проявления на отдельных этапах деятельности предприятия;

- выявлена зависимость между спросом малого предприятия на услуги рыночной инфраструктуры и периодизацией его жизненного цикла, на основе чего в качестве стратегического направления инфраструктурного обеспечения малого бизнеса определена ориентация на вновь создаваемые предприятия;

- разработана концепция формирования информационно-аналитической системы в регионе, которая позволит выявлять «точки роста» отдельных территорий, учитывать ресурсный потенциал и проводить координирующую и стимулирующую структурную политику, направленную на достижение экономического роста.

Практическая значимость работы.

Рекомендации по совершенствованию деятельности субъектов рыночной инфраструктуры в Ростовской области, разработанные в диссертационном исследовании, приняты для практического использования Администрацией Ростовской области, Ростовским Региональным Государственным Фондом поддержки малого предпринимательства. Концептуальные подходы и предложенные практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в процессе функционирования различных региональных субъектов рыночной инфраструктуры.

Апробация работы. Результаты исследования докладывались автором на научно-практических конференциях в г.Ростове-на-Дону, г. Санкт-Петербурге и г.Гуково, посвященных экономическим проблемам региона, а также на заседании «круглого стола» Администрации г.Ростова-на-Дону «Инфраструктура поддержки малого предпринимательства. Ее элементы и необходимость развития. Информационно-консалтинговая поддержка малого бизнеса».

Отдельные результаты исследования были использованы при разработке гранта Санкт-Петербургского университета на тему: "Региональная структурно-инвестиционная политика" №4-61.

Публикации. Результаты диссертации отражены в 7 опубликованных работах общим объемом 2,3 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, библиографического списка использованных материалов и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Червоный, Евгений Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование различных аспектов развития рыночной инфраструктуры уровне региона позволило сделать следующие выводы:

1. Важнейшим признаком инфраструктуры как экономической категории является ее значение для создания общих условий процесса воспроизводства. Развитие инфраструктуры способствует снижению издержек производства посредством роста производительности труда, в первую очередь, на отдельных предприятиях, пользующихся ее услугами, а затем в экономике в целом. В условиях становления рыночных отношений возникает необходимость организационного обеспечения товародвижения, взаимного поиска друг друга продавцами и покупателями, налаживания хозяйственных связей между предприятиями, движения ресурсных потоков. Следовательно, необходимо формирование рыночной инфраструктуры, которая представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов, деятельность которых направлена на обслуживание основных процессов в рамках рыночного хозяйства (товародвижения, поиска продавцов и покупателей, налаживания хозяйственных связей между предприятиями, движения ресурсных потоков), а также функционирования предпринимательских структур.

2. В настоящее время в Российской Федерации рыночная инфраструктура находится в процессе становления. В условиях административно-командной системы функционирование инфраструктуры хозяйства представлялось весьма условным процессом в связи с господством централизованного планового распределения материальных, финансовых, информационных ресурсов. На этапе переходной экономики возникает проблема построения новой инфраструктуры, способной обеспечить непрерывность воспроизводственного процесса в условиях рыночного хозяйства. Помимо этого, значимость функционирования инфраструктуры для развития экономики возрастает в связи с углублением общественного разделения труда, в условиях которого все очевиднее становится воздействие на рост производительных сил общих условий производства. От степени эффективности деятельности субъектов рыночной инфраструктуры зависит устойчивость функционирования рыночного механизма и построение интегративных связей, основанных на разделении труда, специализации и кооперации, а, следовательно, эффективность воспроизводственного процесса в целом.

Значение деятельности субъектов рыночной инфраструктуры для развития сектора малого предпринимательства обусловлено внутренней природой и масштабами деятельности малого бизнеса, т.е. экономической нецелесообразностью в отличие от крупных фирм, создавать подразделения, обслуживающие основное производство. Крупный бизнес в состоянии самостоятельно формировать инфраструктурные комплексы на уровне отдельных предприятий. Инфраструктурная обеспеченность в данном случае выступает фактором, способствующим снижению средних издержек, дает возможность саморазвития хозяйствующего субъекта. Отсутствие таких возможностей у субъектов малого бизнеса обуславливает их потенциальную заинтересованность в услугах сторонних организаций. К условиям расширения взаимодействия субъектов рыночной инфраструктуры и малого предпринимательства относятся соответствие инфраструктуры уровню развития малого предпринимательства, наиболее полный учет существующих потребностей малых предприятий; ориентация на цены услуг, доступные для предпринимателей региона; координация деятельности различных субъектов инфраструктуры, с целью комплексности и разнообразия оказываемых услуг.

Процесс формирования рыночной инфраструктуры необходимо ориентировать на достижение адекватности инфраструктурного обеспечения предприятий уровню развития предпринимательства региона. Особенности развития малого предпринимательства региона включают в себя следующие характерные черты:

- высокий удельный вес торговых предприятий. В Ростовской области за период с 1998 по 1999 гг. их прирост составил 3402 новых предприятия. Особенностью формирования активов торговых предприятий является преобладание в их структуре оборотных средств (до 80%), и незначительный удельный вес основных средств. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что в среднем по совокупности малых предприятий региона доля оборотных активов в их общей структуре достаточно высока. Следовательно, при рассмотрении проблемы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства необходимо уделять внимание формированию достаточного объема оборотных активов предприятий.

- глубокие диспропорции в территориальном размещении предприятий малого бизнеса: 49% зарегистрированных в Ростовской области предприятий осуществляют производственно-хозяйственную деятельность в г.Ростове-на-Дону. На долю крупных городов Ростовской области (Ростов, Таганрог, Новочеркасск, Волгодонск) приходится около 73% от общей численности субъектов малого бизнеса (по данным на 1.01.1999 г). Вместе с тем, очевидна неразвитость малого бизнеса на периферийных территориях. Например, в Морозовском и других районах в расчете на 1000 жителей приходится менее 1 малого предприятия. В связи с этим в данных муниципальных образованиях наблюдаются существенные трудности с наполнением товарных рынков, неразвита сфера услуг, возникает проблема занятости населения. Следовательно, необходимо формирование общих условий для преодоления трудностей развития малого предпринимательства, характерных для периферийных территорий, ликвидации изолированности местных предпринимателей.

5. Выявлены факторы, влияние которых в современных условиях существенно ограничивает возможность воздействия на сектор малого бизнеса региональных субъектов инфраструктуры: отсутствие информационных потоков между субъектами инфраструктуры;

- недостаточная информированность предпринимателей о наличии в регионе отдельных субъектов инфраструктуры, перечне предоставляемых ими услуг и условиях их получения;

- направленность деятельности субъектов инфраструктуры на уже функционирующие предприятия, тогда как вновь созданные предприятия испытывают значительные трудности в процессе получения услуг.

6. Совокупность субъектов инфраструктуры может быть классифицирована в зависимости от участия государства на государственные и саморазвивающиеся субъекты. При этом государственное участие может быть выражено в различных формах (полное финансирование, субсидирование, участие в капитале). Помимо этого, возможна дифференциация элементов рыночной инфраструктуры в зависимости от функционального назначения предоставляемых услуг на финансовую, коммуникационную, посредническую инфраструктуру и другие подразделения. В сфере государственной поддержки малого предпринимательства, инфраструктурное обеспечение по-прежнему ориентировано на оказание финансовых услуг в форме проведения кредитных конкурсов. Однако, нехватка бюджетных средств оказывает существенное влияние на количество получателей финансовой помощи. Например, в Ростовской области за период с 1998 г. по настоящий момент профинансировано около 12% от общего числа инвестиционных проектов малых предприятий, участвовавших в конкурсном отборе. На основе анализа данных бухгалтерской отчетности малых предприятий, получивших льготные кредиты, сделан вывод о неэффективности существующего механизма государственного финансирования и необходимости внесения изменений в регламент кредитования.

7. Проведенное исследование позволяет сформулировать концепцию государственного участия в инфраструктурном обеспечении малого бизнеса, которое может заключаться в выборочном вмешательстве в механизмы рыночного саморегулирования с целью формирования благоприятных условий для реализации внутреннего потенциала малого предпринимательства. При этом разработана организационная схема инфраструктурного обеспечения малых предприятий в форме «схемы инфраструктурного сопровождения». Данная схема основана на необходимости учета изменения потребностей предпринимателя в услугах инфраструктуры. Внутренние условия развития субъекта малого бизнеса существенно различаются в зависимости от периода деятельности предприятия: происходит деление на «условия стартового периода» и «условия периода развития». Следовательно, формируемая инфраструктура должна быть ориентирована на образование комплекса услуг, таким образом, чтобы удовлетворять потребности малых предприятий на протяжении всего срока функционирования - от момента регистрации до момента ликвидации. На основе использования методов эконометрического моделирования выявлена зависимость между спросом малого предприятия на услуги инфраструктуры и периодизацией его жизненного цикла. В связи с этим в качестве стратегического направления инфраструктурного обеспечения малого бизнеса определена ориентация на обслуживание потребностей вновь созданных предприятий.

8. Важнейшим аспектом становления сектора малого бизнеса региональной экономики является проблема стимулирования развития предпринимательской деятельности в условиях периферийных территорий, от решения которой зависит удовлетворение платежеспособного спроса населения муниципальных образований в товарах и услугах, эффективное использование местных ресурсов, обеспечение занятости населения, наполнение местных бюджетов. Периферийные районы характеризуются, как правило, предложением трудовых ресурсов. В то же время дефицит финансовых средств, отсутствие налаженных хозяйственных связей существенно снижают эффективность усилий местных предпринимателей. В этой связи для перелива и эффективного использования капитала в муниципальных образованиях представляется необходимым получение предпринимателем информации о состоянии рыночной среды. Таким образом, определена необходимость создания таких субъектов рыночной инфраструктуры, которые могут выступать в качестве связующих элементов в процессе соединения факторов производства. Их основной задачей должно стать информационное обеспечение, то есть снабжение предпринимателей информацией о локальном и внешнем рынках. Используя подобную информацию, предприниматели получат возможность оценить величину затрат и ожидаемые результаты будущего бизнеса, собрать информацию об основных поставщиках, потребителях и конкурентах, то есть провести анализ состояния рынка. В соответствии с этим разработаны методологические основы создания региональной информационно-аналитической системы, ориентированной на обслуживание субъектов малого бизнеса. Деятельность информационно-аналитической системы позволит начинающему предпринимателю на основе доступа к массивам информации получить возможность определения наиболее перспективных, с точки зрения сложившейся рыночной конъюнктуры, направлений деятельности. С другой стороны, органы государственной власти смогут целенаправленно и адресно воздействовать на расширение предпринимательского сектора в рамках структурной политики.

9. В процессе формирования информационно-аналитической системы решающим фактором ее успешного функционирования выступит обеспечение согласованности между спросом малых предприятий на информации и предложением (сбором и обработкой данных, обеспечением доступа к ним). С этой целью разработан единый классификационный механизм формирования информационных ресурсов, предусматривающий создание 3 основных массивов информации.

10.В процессе функционирования информационно-аналитической системы результатом обработки и анализа информационных потоков выступит формирование проблемно-ресурсной карты, представляющей собой свод информации, которая отражает ресурсный потенциал территории, величину спроса и предложения на определенном рынке. Создание проблемно-ресурсной карты преследует следующие цели:

- координация развития локальных рынков;

- увеличение объемов выпуска продукции, ее реализации, налаживание деловых контактов;

- определение приоритетных направлений предпринимательской деятельности на отдельных территориях;

- ликвидация социальной напряженности, посредством увеличения численности рабочих мест.

11.Как показало исследование, развитие рыночной инфраструктуры оказывает существенное влияние на количественный и качественный рост малого бизнеса, сглаживание диспропорций в распределении предпринимательских структур на отдельных территориях, и, тем самым, способствует увеличению регионального валового продукта.