Методические основы управления стоимостью и сроками строительства объектов в условиях экономики Уганды тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методические основы управления стоимостью и сроками строительства объектов в условиях экономики Уганды"

00346297Э

На правах щкописи

ССЕМВОГЕРЕРЕ КЕННЕТ

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СТОИМОСТЬЮ И СРОКАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИКИ УГАНДЫ

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами

(строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

О 5 Г.МР 2029

Ростов-на-Дону 2009

003462979

Работа выполнена на кафедре «Экономики и управления проектами» ГОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет»

Научный руководитель:

доктор экономических наук,

профессор Симионова Н. Е.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Тутаришев Б. 3.

кандидат экономических наук,

доцент Фомина И. Б.

Ведущая организация:

Воронежский государственный архитектурно-строительный университет

Защита состоится 18 марта 2009 г. в 12 часов, в ауд. 37 на заседании диссертационного совета Д 212.207.01 Ростовского государственного строительного университета по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ростовского государственного строительного университета.

Автореферат разослан и размещен на сайте РГСУ: www.rgsu.ru

16 февраля 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,

профессор

Теренина И. В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Угандийская экономика сегодня является одной из самых быстроразвивающихся на африканском континенте. Темпы прироста валового внутреннего продукта экономики в 2004 г. составили 6 % относительно 7 % в 2007 г. Значительное место в развитии экономики Уганды занимает строительная индустрия. В настоящее время строительная отрасль - одна из крупнейших в Уганде по доле в производстве национального дохода, поэтому переход ее к устойчивому развитию так важен.

Исследование современного состояния экономики Уганды на основе статистических и аналитических материалов государственного бюро статистики позволило автору выявить появившиеся в последние годы положительные тенденции в развитии строительной отрасли, благодаря увеличению объема инвестиций в экономику. Поток инвестиций в строительную индустрию в 2007/08 гг. составил более 200 млн. долл. США.

Значительный годовой процент роста объемов строительно-монтажных работ, достигший 13 % в 2008 году, обусловлен активизацией инвестиционной деятельности. По всем показателям строительная отрасль Уганды развивается высокими темпами и имеет все предпосылки для дальнейшего роста. Однако организации строительного комплекса Уганды сталкиваются со многими проблемами. Одними из самых насущных проблем являются нарушения договорной стоимости и сроков возведения строительных объектов.

Восемьдесят процентов объектов, возведенных за последние пять лет, не были сданы в сроки, указанные в договорах на строительство. Также существует распространенная тенденция, когда строительные объекты завершаются с превышением договорной стоимости на 30 % и более. Существует острая необходимость в поисках путей решения этой проблемы, поскольку показатели стоимости и продолжительности строительства затрагивают экономические интересы всех участников инвестиционно-строительного процесса.

В основном нынешняя ситуация объясняется тем, что в Уганде отсутствует научно обоснованный механизм управления стоимостью и сроками строительства объектов. Анализ современных концепций и методов управления стоимостью и сроками строительства и организации производства в строительстве позволил автору сделать вывод, что применение зарубежного опыта без учёта экономических условий Уганды не принесёт желаемых результатов.

Необходимость разработки методов управления основными параметрами строительства объектов с учетом условий Уганды, наряду с отсутствием систематизированных научных знаний в теории, методологии, методике и позитивной практике обеспечения стоимости и сроков строительства объектов в Уганде определили актуальность выбранной темы.

Степень разработанности проблемы. Вопросы управления стоимостью и сроками строительства объектов в различных аспектах ее изучения, таких как экономическое обоснование инвестиций, управление строительными контрактами, обоснование и оптимизация стоимости строительства, календарное планирование, формирование стратегии заключения договоров подряда нашли отражение в трудах российских ученых С. Е. Геннадьева, В.М. Дидковского, В. Р. Дорожкина, И. А. Либермана, А. А. Ликефета, В. В. Пасторова, B.C. Резниченко, В. М. Серова, М. М. Скулимовского, В.Д. Шапиро, Т.А. Шиндиной. Вопросы нашли также отражение в трудах таких зарубежных ученых, как Г. Баллард, А. Грегори, Г. Элсборг, Ю. Кишира, Ь.Коскела, X. Макомбер, А. Хоувелл, Б, Свен, Е. Стен.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-методических основ и практических рекомендаций по управлению стоимостью и сроками строительства объектов в условиях экономики Уганды. В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

выявить современные проблемы реализации строительных проектов и

основные факторы, приводящие к нарушению договорной стоимости и

продолжительности строительства объектов в Уганде;

обобщить теоретические основы управления стоимостью и сроками строительства объектов;

усовершенствовать методику оценки экономической эффективности строительства объекта на предынвестиционной фазе с учетом экономических условий Уганды;

дать сравнительный анализ российской и угандийской систем ценообразования в строительстве и выявить направления совершенствования угандийской системы;

исследовать факторы, влияющие на продолжительность строительства объектов в условиях строительного комплекса Уганды;

обосновать приоритетные направления совершенствования механизма мониторинга временных параметров строительства объектов в Уганде;

экспериментально проверить предлагаемые рекомендации на их жизнеспособность в условиях экономики Уганды.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования диссертационной работы является существующий механизм управления стоимостью и сроками строительства объектов в Уганде, объектом исследования - проектно-консультационный консорциум, управляющий строительством объектов в столице Уганды, г. Кампала.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составляют исследования российских и зарубежных ученых в области экономики и управления строительством в направлениях обеспечения эффективного управления стоимостью и сроками строительства объектов. При обосновании теоретических положений и аргументации выводов использовались общенаучные, специальные методы и приемы: сравнительный

анализ, логический анализ, организационно-управленческий анализ и метод экспертных оценок (метод «Дельфи»),

Информационно-эмпнрической базой исследования послужили статистические сборники Министерства транспорта и строительства Уганды, данные годовых отчетов государственного бюро статистики Уганды, материалы ежегодных международных конференций по управлению проектами, результаты анкетных обследований, законодательная и нормативная документация Российской Федерации по ценообразованию в строительстве, данные, полученные автором и являющиеся результатом собственных авторских расчетов.

Научная новизна данного исследования.

1. Выявлены наиболее существенные факторы, приводящие к нарушению договорной стоимости и сроков строительства объектов в строительном комплексе Уганды.

2. Выявлены факторы, влияющие на размеры ожидаемых доходов от эксплуатации объекта строительства и требуемых объемов инвестиций при расчете экономической эффективности объектов строительства в условиях экономики Уганды.

3. Дан сравнительный анализ российской и угандийской систем ценообразования в строительстве, выявлены основные преимущества и недостатки систем.

4. Предложена методика формирования резервов на непредвиденные работы и затраты, позволяющая стабилизировать сметную стоимость объекта строительства.

5. Разработаны научно-обоснованные рекомендации по планированию сроков строительства объекта и мониторингу в ходе строительства, обеспечивающие своевременную сдачу объекта в эксплуатацию.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности применения строительными организациями предложенной методики формирования резервов на непредвиденные работы и затраты для определения обоснованной сметной стоимости объектов строительства. Основные результаты диссертации могут быть использованы государственными органами для разработки нормативной документации по ценообразованию. Рекомендации по планированию сроков строительства объекта могут быть использованы консалтинговыми компаниям в Уганде, занимающимися проблемами управления строительством объектов.

Апробация результатов исследования Предлагаемый в диссертации механизм определения сметной стоимости строительства объекта прошел практическую апробацию в консультационной организации сметчиков ЗАО «Dudley Kasibante & Partners» в г. Кампала Уганды. Научно-практические рекомендации по управлению сроками строительства объектов внедрены в две подрядные организации в Уганде (ЗАО «Pearl Engineering Construction Limited» и ЗАО «Roko Construction Limited»).

Основные положения и результаты исследования, полученные автором в диссертационной работе, докладывались и обсуждались на ежегодной конференции угандийского общества архитекторов в г. Кампала, Уганда (2007).

Теоретико-методические результаты исследования диссертационной работы используются в учебном процессе Макерере Университета г. Кампала Уганды при проведении занятий по дисциплинам «Управление строительством», «Менеджмент в строительстве».

По теме диссертации опубликованы 6 работ общим объемом 2,5 печ.л., включая 3 работы в утвержденных ВАКом журналах.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Работа изложена на 170 страницах машинописного текста, содержит 25 таблиц,

20 рисунков, 27 формул и 3 приложения. Список используемых источников включает 121 наименование.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы исследования, указываются цель и задачи, раскрываются научная новизна работы, практическая значимость полученных результатов и степень апробации.

В первой главе «Экономика Уганды как сфера реализации строительных проектов» рассматриваются основные показатели экономики Уганды, тенденции развития экономики в целом и строительного комплекса в частности; также выявляются и классифицируются проблемы строительного комплекса Уганды.

Результаты анализа характеристики экономики Уганды показали, что экономика развивалась при постоянно увеличивающемся темпе роста ВВП за последние пять лет, и статистический прогноз показал, что таким развитие будет и в ближайшие несколько лет. Строительная отрасль с 2000 г. заняла значительное место в развитии экономики Уганды. В 2007 г. доля добавленной стоимости строительства в общем объеме валового внутреннего продукта Уганды составила 5,6 % от ВВП. В дополнение к этому Уганда в настоящее время имеет благоприятный инвестиционный климат: объем инвестиций достиг около 350 млн дол. США в 2007 г.

Проведенный анализ экономики Уганды как сферы реализации строительных проектов показал, что по сравнению с развитыми экономиками, экономика развивающихся стран имеет совершенно иные проблемы, которые затрагивают эффективность реализации проектов в строительной отрасли. В рамках исследования было выявлено, что основными для строительного комплекса Уганды являются четыре группы проблем: государственная политика и регулирование; необеспеченность профессиональной рабочей силой; монополизм несколько крупных подрядчиков; материально-техническое снабжение строительства.

Проанализировав современные условия строительной отрасли Уганды, автор пришел к следующему выводу: несмотря на то, что в отрасль вкладываются значительные объемы инвестиций, темп её роста не соответствует этим вложениям из-за существующих проблем, тормозящих освоение этих инвестиций.

Во второй главе «Анализ теоретико-методологических основ управления стоимостью и сроками строительства объектов в Уганде» анализируется подход к планированию и реализации строительных объектов, раскрывается сущность распространенных методов ценообразования и управления стоимостью строительства объектов, планирования и обеспечения сроков строительства объектов, проводится оценка возможности применения этих методов в Уганде, а также оценивается состояние угандийского механизма управления основными параметрами объектов строительства.

В качестве решения одной из задач исследования диссертантом проанализированы современные проблемы в Уганде, влияющие на эффективность планирования и реализации строительных объектов на разных фазах его жизненного цикла. Анализ показал, что на предынвестиционной фазе главная проблема - несовершенство методики оценки экономической эффективности проектов невозможность адекватно отражать риски, присущие экономике Уганды. Выявлено также, что на инвестиционной фазе серьезной проблемой является определение достоверной сметной стоимости и обоснованной продолжительности строительства объекта.

Для того, чтобы разработать обоснованные рекомендации для управления стоимостью и сроками строительства объектов в Уганде, в данной главе проведен обзор существующих методов управления проектами, определены их преимущества и недостатки, и также оценены возможности их применения в строительном комплексе Уганды. Подход к обзору методов состоит в анализе средств, которыми располагает каждая методология для управления стоимостью и сроками строительства объектов, в определении

требуемого уровня точности расчетов ресурсов для строительства объектов, отслеживании и выявлении отклонений от плана на протяжении строительного цикла и для устранения этих отклонений. Анализ показал, что поскольку разные методы имеют свои сильные и слабые стороны, для их успешного применения в условиях строительного комплекса Уганды требуется их соответствующая адаптация.

Для оценки эффективности существующего на сегодняшний день механизма управления строительством объектов в Уганде автором использован метод экспертных оценок. В частности, методом анкетного опроса получены индивидуальные мнения членов экспертной группы специалистов. В Уганде задача управления строительством объектов выполняется командой разно-специализированных компаний, составляющих так называемый проектно-консультационный консорциум (далее - ПКК). В настоящее время в строительном комплексе Уганды существует шесть крупных ПКК, которые занимают рынки консультационных услуг по управлению строительными проектами следующим образом (рис. 1).

5% 5%

Рис. 1. Разделения рынка консультационных услуг в строительном комплексе Уганды.

Экспертная группа состояла из 32 специалистов (15-старшие архитекторы, 10-старшие инженеры и 7-сметчики), работающих более 10 лет в этих компаниях. В анкетном вопроснике предполагалось определить показатели трех основных параметров строительства объекта - стоимость, срок

и качество. В анкете должны были быть получены объяснения специалистов применения методов управления стоимостью и сроками строительства объектов, а также способов обеспечения качества работ; объяснены причины нарушения договорной стоимости и продолжительности строительства объекта.

Результаты экспертных опросов показали, что нарушение договорной стоимости и сроков строительства объекта является самой острой проблемой, с которой сталкиваются участники строительного процесса в Уганде. Одним из основных факторов, приводящим к нарушению договорной стоимости и сроков строительства объектов, являются изменения в проектных объемах работ, инициированные заказчиками в процессе строительства.

Изучение деятельности проектно-консультационного консорциума «Ссентоого и партнеры» в угандийском городе Кампала показало, что существующий механизм управления строительством не содержит эффективного подхода к управлению стоимостью и сроками строительства объекта, в результате чего менее 40 % обследованных объектов были закончены своевременно и в рамках договорной стоимости.

В третьей главе «Совершенствование механизма управления основными параметрами строительных объектов в условиях экономики Уганды» дается теоретическое обоснование совершенствования механизма управления строительством объектов в Уганде; формируются рекомендации по ценообразованию в строительном комплексе Уганды; предложены методики планирования и мониторинга временных параметров объекта.

Анализ наиболее используемых показателей оценки экономической эффективности строительных объектов, таких как срок окупаемости инвестиций, чистый дисконтированный доход, индекс доходности и внутренняя норма доходности показал, что достоверность расчета данных показателей зависит от четкого определения основных экономических параметров проекта: ожидаемых доходов от эксплуатации объекта строительства и требуемых

объемов инвестиций. В работе выявлены существенные факторы, влияющие на эти показатели в условиях экономики Уганды.

Основными факторами, влияющими на сумму доходов, ожидаемых от эксплуатации объекта строительства, являются: нестабильность рыночных цен на строительную продукцию; местоположение объекта строительства; нарушение срока строительства объекта. На настоящий момент в Уганде существует распространенная тенденция, когда объекты задерживают к сдаче на 3-6 месяцев и больше, вследствие чего увеличивается период времени между осуществлением капитальных вложений и получением от них эффекта. Это наносит экономический ущерб инвестору и, следовательно, влияет на экономическую эффективность проекта.

Ведущими факторами, влияющими на требуемый объем инвестиций при создании объекта являются: высокая нестабильность цен на основные импортируемые строительные материалы и оборудование; отсутствие государственных нормативов по определению обоснованной сметной стоимости строительства объекта, вследствие чего отмечаются значительная разница между фактической и плановой стоимостью объекта. Нарушение договорной стоимости строительства объекта имеет существенное влияние на эффективность проекта, поскольку в большинстве инвестиционно-строительных проектов в Уганде затраты на строительство составляют более 85 % требуемых объемов инвестиций.

Проблема неэффективного управления стоимостью строительства объекта частично объясняется несовершенством методов определения сметной стоимости, применяемых в строительном комплексе Уганды. Изучение российской системы ценообразования показало, что одной из ведущих характеристик российской системы ценообразования в сравнении с угандийской системой является то, что она регламентируется федеральными, отраслевыми и региональными нормативно-правовыми и методическими документами, которые отсутствуют в Уганде. Применение в Уганде российских

методов ценообразования, таких как ресурсно-индексный и базисно-индексный метод, возможно только после разработки государственных нормативов по определению индексов цен на ресурсы.

В системе ценообразования, действующей в Уганде, стоимость строительства объекта включает прямые затраты, накладные расходы, сметную прибыль строительной организации и резервов на непредвиденные работы и затраты. С использованием рабочих чертежей и спецификаций определяется объем каждого вида строительно-монтажных работ в соответствующих единицах измерения. Для каждой единицы работы определяются необходимые материальные, трудовые и машинные ресурсы для ее выполнения. В соответствии с рыночными ценами приобретения данных ресурсов определяется стоимость выполнения единицы работ, а затем прямые затраты данного вида строительно-монтажных работ и в целом по объекту строительства.

В состав накладных расходы входят: административно-хозяйственные расходы; расходы на организацию работ на строительной площадке; обязательное страхование для персоналов и строительно-монтажных работ. Из-за отсутствия государственных ведомственных норм по ценообразованию в Уганде, каждая подрядная организация имеет собственные методики определения накладных расходы и сметной прибыли. При формировании резервов на непредвиденные работы и затраты добавляются 5-12 % от прямых затраты на выполнение строительно-монтажных работ.

Исследование показало, что в целом угандийский метод ценообразования имеет эффективный механизм определения прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли подрядной организации, но имеет один существенный недостаток - несовершенство методики резервирования средств на непредвиденные работы и затраты. Возникновение непредвиденных работ в ходе строительства объекта является обычной практикой в строительном

комплексе Уганды, и служат одной из основных причин нарушения договорной стоимости строительства объектов.

Авторская методика резервирования основывается на определении специализированных резервов по отдельным видам строительно-монтажных работ. В работе определены четыре основных параметра, влияющих на уровень резервов отдельных видов строительно-монтажных работ.

Первым параметром является уровень недостаточности детализации строительно-монтажных работ в рабочих чертежах. Анализ системы проведения подрядных торгов в Уганде показал, что рабочие чертежи, предоставляемые оферентами в процессе подрядных торгах, выполнены только на 75 %. При таких условиях оферентам трудно оценить с необходимой точностью стоимость выполнения работ. Возникающие ошибки и просчеты в рабочих чертежах зачастую вызывают различные переделки и исправления уже в процессе строительства работ, что ведёт к нарушению договорной стоимости.

В работе предлагается следующее описание системы измерения данного параметра: в случае высокого уровня недостаточности детализации целесообразно установить резерв 12 %, средний уровень недостаточности - 8,5 % и низкий уровень недостаточности - 5 %.

Второй параметр - уровень недостоверности определения объемов работы в сметных расчетах. В отличие от российских методов ценообразования, где имеются показатели необходимых ресурсов для выполнения физических единиц работ, в Уганде сметчики определяют соответствующие объемы работ в количественных единицах измерения м2,м3, используя рабочие чертежи. Однако вероятность изменения объемов работ различных видов из-за непредвиденных условий неодинакова, так как строительно-монтажные работы существенно отличаются по своим характеристикам, технологии выполнения.

Следовательно, чем больше недостоверность определения объемов работ, тем выше вероятность изменений объемов работ в ходе строительства. Работы с

высоким уровнем недостоверности требуют высокого уровня резервов по сравнению с другими работами. Экспертная оценка показывает, что в случае высокого уровня недостоверности определения объемов работ целесообразно установить резерв 12 %, средний уровень недостоверности - 8,5 % и низкий уровень недостоверности - 5 %.

Третий параметр - вероятность изменения в спецификации работ. Каждый вид работ должен быть четко описан в форме спецификации, показанной в рабочих чертежах и детализированной до такой степени, чтобы подрядчик мог точно определить необходимые ресурсы и соответствующие цены для выполнения данного вида строительно-монтажных работ. В спецификацию также должны быть включены подробные характеристики материалов, требования к их качеству.

Учитывая, что на строительном рынке отмечаются быстрые изменения типов строительных материалов, составление спецификации некоторых видов строительно-монтажных работ, особенно отделочных, усложняется. В Уганде разработка четкой спецификации отделочных работ является сложной задачей для большинства архитекторов, и, следовательно, такие виды работы нуждаются в высоком уровне резервов. Для видов работ с высокой вероятностью изменений в их спецификации резервы должны быть - 12 %, работ со средней вероятностью - 8,5 %, а с низкой вероятностью — 5 %.

Четвертый параметр — вероятность изменений в объемах строительно-монтажных работ в процессе строительства, что в большинстве случаев ведет к увеличению стоимости строительства объекта. Итак, разные виды работ имеют различные вероятности возможных в них изменений. Работы с высокой вероятностью изменений должны иметь резерв - 12 %, работы со средней вероятностью - 8,5 %, а с низкой вероятностью — 5%.

Анализ существующей практики разработки проектно-сметной документации на строительство объектов в Уганде и исследования хода строительства ряда объектов, завершенных в последние три года

(2005 - 2008 гг.) позволял автору выявить типичные ситуации неполноты детализации работ, недостатки в составлении спецификации, определении объемов строительно-монтажных работ и вероятности изменений в работах в ходе строительства. На основании полученной информации разработаны рекомендации по резервированию средств на непредвиденные работы и затраты (табл.1).

Таблица 1

Рекомендуемые резервы для отдельных видов строительно-монтажных работ,

(в %) к прямым затратам.

Параметры, Виды строительно-монтажных работ

влияющие на уровень резервов Земляные работы и фундаменты Железобетонные работы и каркас Покрытия и кровли Выполнение проемов Отделочные работы Специальные работы

Уровень Низкий Низкий Низкий Средний Высокий Средний

недостаточ- 5 5 5 8,5 12 8,5

ности

детализации

СМР

Уровень Высокий Высокий Низкий Низкий Высокий Средний

недостовер- 12 12 5 5 12 8,5

ности

определения объемов

работы

Вероятность Средний Низкий Низкий Высокий Высокий Средний

изменения в 8,5 5 5 12 12 8,5

спецификации работ

Вероятность Низкий Низкий Низкий Средний Высокой Средний

проведения 5 5 5 8,5 12 8,5

изменении в

объемах

СМР

Общий 30,5 27,0 20,0 34,0 48,0 34,0

процент

резервиро-

вания

Формула расчета сметной стоимости при использовании существующего

метода ценообразования в Уганде выглядит следующем образом:

Ссм = ПЗ + НР + Пта+Ршр (1)

где С^ - сметная стоимость строительного объекта;

ПЗ - прямые затраты;

НР - накладные расходы;

Дюа - прибыль строительной организации;

РсмР ~ резервы (5-12% от общей сумм ПЗ).

Формула расчета сметной стоимости с учетом предлагаемой системы резервирования средств на непредвиденные работы и затраты имеет следующий вид:

Са = (1.305 Рт +1,27 Ржйб +1,20^ +1,34 Р„ро +1,48^ +1,34^)+ НР + Птд (2) где С^ - сметная стоимость строительного объекта;

Рзш ~ прял!ые затраты на земляные работы и фундаменты;

Ржеб - прямые затраты на железобетонные работы и каркас;

р*ро ~ прямые затраты на покрытия и кровли;

Рщо - прямые затраты на установку оконных и дверных блоков;

Ротд - прямые затраты на отделочные работы;

р<ж ~ прямые затраты на специальные работы;

НР - накладные расходы;

Н„од ~ прибыль строительной организации.

Изучение практики строительного комплекса Уганды по выполнению строительно-монтажных работ объекте и анализ существующего состояния управления сроками позволили автору предложить новую методику обеспечения сроков строительства объектов. Методика включает определение подрядчику вознаграждения за ускорение ввода объекта в эксплуатацию, что можно заинтересовать его не только в соблюдении срока сдачи проекта, но и в досрочной сдаче. Существующая ситуация в Уганде такова, что крупные строительные организации из-за их высокой мощности относительно масштаба выполненной программы работ, способны досрочно сдать объекта в эксплуатацию.

В типовой контракт на строительство объекта Уганды включены два основных пункта, касающихся обеспечения срока строительства объекта: право на продление срока строительства и штрафные санкции за нарушение договорных сроков. Практика показывает, что подрядчик в большинстве случаев имеет уважительные причины, так как зачастую виноват заказчик, в результате чего подрядчик вправе получить дополнительное время. Продление срока проекта требует дополнительных расходов, следовательно, увеличивается стоимость объекта. В таких случаях заказчик теряет дважды: возможную прибыль от объекта из-за задержки сдачи его в эксплуатацию и сумму на оплату высокой договорной стоимости.

Экономический эффект заказчика Эзак от досрочной сдачи объекта

должен превышать вознаграждение подрядчика Эподг а последнее должно

превышать затраты подрядчика на ускорение работы Спод, Эти условия выглядят следующим образом:

Эзак > Эпод > Спой (3)

Экономический эффект заказчика (Эзак) определяется по формуле:

(4)

где П— среднегодовая прибыль за период досрочного ввода в действие объекта, тыс. руб;

Г, - договорный срок строительства объекта, в годах; Т2 — фактический срок строительства объекта, в годах.

Экономическое вознаграждение подрядчика (Э„а) предлагается определять как долю экономического выигрыша заказчика:

Эпод = а Эзак , (5)

где се - доля экономического эффекта заказчика, %.

В работе Спод предлагается определить способом, учитывающим экономию затрат за счет снижения административно-хозяйственных расходов; расходов на обслуживание работников строительства; расходов по организации работ на строительных площадках.

Практика Уганды такова, что генподрядчик выполняет 80 % строительно-монтажных работ собственными силами и привлекает субподрядчиков только для специализированных работ. Для того, чтобы досрочно сдать объект в эксплуатацию, предложены два основных подхода: вовлечение дополнительных субподрядчиков для одновременного выполнения определенных видов строительно-монтажных работ и введение двухсменной работы на объект. Вовлечение большего числа субподрядчиков на работу и введение двухсменной работы на объект обеспечивают значительное ускорение выполнения работ, благодаря чему сокращается продолжительность строительства объекта.

Также предложено пять организационных мероприятий успешной реализации новой методики управления сроками строительства объектов в условиях строительного комплекса Уганды.

1. На стадии планирования строительства объекта четко распределение границ ответственности между организациями, участвующими в процессе строительства, оформление протокола разграничения обязанностей участников строительства объекта.

2. Разработка сводного календарного плана строительства объекта и краткосрочных планов-графиков работ, показывающих ключевые даты строительного цикла объекта и даты поступления строительных материалов.

3. Обеспечение регулярного контроля выполнения строительно-монтажных работ на основе краткосрочных планов-графиков, сводного плана и обоснованная своевременная корректировка этих планов.

4. Осуществление своевременного разрешения возникающих конфликтов между участниками строительного процесса путем проведения еженедельных оперативных совещаний.

5. Обеспечение контроля непрерывного финансирования и своевременной оплаты участникам процесса строительства объекта.

Для целей апробации результатов исследования реализован экспериментальный проект «Совершенствование механизма управления строительными проектами ЗАО «Ссентоого архитекторы». Внедрение предложенного метода резервирования при составлении сметной стоимости строительства объекта позволяло компании усовершенствовать процедуру управления возникающими изменениями в ходе строительства и эффективно управлять стоимостью объекта, благодаря чему проекты завершаются в рамках договорной стоимости (рис 3 и 4).

Рис 3 - Процедура ЗАО «Ссентоого архитекторы» для возникающими изменениями. (До экспериментального проекта)

управления

Рис 4 - Процедура ЗАО «Ссентоого архитекторы» для управления возникающими изменениями. (После экспериментального проекта)

В заключении диссертационной работы приведены основные выводы, полученные в результате исследований, и сформулированы рекомендации по практическому использованию.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы

в следующих периодических изданиях, рекомендуемых ВАК

1. Ссемвогерере К. Фактор продолжительности строительства объектов в условиях экономики Уганды // Аудит и финансовый анализ. - 2008. - № 6. — С. 222-228,- 1,1 п.л.

2. Ссемвогерере К. Совершенствование методов ценообразования в строительной индустрии Уганды // Российский экономический интернет-журнал: Интернет-журнал АТиСО - М.: АТиСО, 2008. - Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2008/Ssemvogerere.pdf- 0,5 п.л.

3. Ссемвогерере К. Обоснование определения продолжительности строительства объекта и расчеты экономического эффекта от сокращения срока его строительства в условиях экономики Уганды // Вестник Ростовского государственного экономического университета. — 2008. - № 2 (26).- С.355-361. — 0,4 п.л.

Доклады и тезисы:

4. Ссемвогерере К. Оценка эффективности традиционного метода определения сметной стоимости для строительства объектов в Уганде // Ведущие проблемы в строительной индустрии Уганды:, Материалы ежегодной конференции угандийского общества архитекторов г. Кампала, Уганда, 2627 декабря, 2007 г. - С. 8-10. - 0,2 п.л.

5. Ссемвогерере К. Определение эффективности процесса организации и проведения подрядных торгов в строительном комплексе Уганды. // Управление технологическими системами. Материалы Междунар. науч,-практ. конф. г. Воронеж, 20-23 июня, 2003 г. - С. 25-27. - 0,2 п.л.

6. Ссемвогерере К. Управления основными параметрами строительного проекта в условиях экономики Уганды. // Проектно-ориентированные в бизнес и общество. Материалы 17-го международного конгресса по управлению проектами, г. Москва 3-6 июня, 2003 г. - С. 150-151- 0,1п.л.

Подписано в печать 24.12.08. формат 60x84/16.

Бумага писчая. Ризограф. Уч. - изд. Л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ

Редакционно-издательский центр

Ростовского государственного строительного университета 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистический, 162

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ссемвогерере Кеннет

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1- ЭКОНОМИКА УГАНДЫ КАК СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ.

1.1 Основные показатели экономики Уганды.

1.2 Анализ основных характеристик деятельности строительного комплекса Уганды.

Выводы по главе 1.

ГЛАВА 2 - АНАЛИЗ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ УПРАВЛЕНИЯ СТОИМОСТЬЮ И СРОКАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ В УГАНДЕ.

2.1 Анализ существующего подхода к планированию и реализации строительства объектов на разных фазах жизненного цикла.

2.2 Обзор существующих методов управления стоимостью и сроками строительства объектов и возможности их применения в Уганде.

2.3 Анализ эффективности механизма управления строительством объектов в Уганде.

Выводы по главе 2.

ГЛАВА 3-СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ОСНОВНЫМИ ПАРАМЕТРАМИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИКИ УГАНДЫ.

3.1 Совершенствование методики экономического обоснования эффективности строительства объекта на предынвестиционной фазе.

3.2 Формирование механизма ценообразования в строительном комплексе Уганды.

3.2.1 Определение сметной стоимости строительства объекта.

3.2.2 Совершенствование метода ценообразование в строительстве Уганды.

3.3 Разработка методики контроля временных параметров строительства объекта.

3.3.1 Методика контроля продолжительности строительства объекта.

3.4 Экспериментальный проект совершенствования механизма управления строительными проектами ЗАО «Ссентоого архитекторы» в городе Кампала, Уганда.

3.4.1 Концепция и характеристики экспериментального проекта.

3.4.2 Оценка механизма управления проектами по фазам жизненного цикла проекта.

3.4.3 Апробация метода ценообразования, разработанного в диссертации.

3.4.4 Результаты экспериментального проекта.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методические основы управления стоимостью и сроками строительства объектов в условиях экономики Уганды"

Угандийская экономика сегодня является одной из самых быстроразвивающихся на африканском континенте. Темпы прироста валового внутреннего продукта экономики в 2004 г. составили 6 % относительно 7 % в 2007 г. Значительное место в развитии экономики Уганды занимает строительная индустрия. В настоящее время строительная отрасль - одна из крупнейших в Уганде по доле в производстве национального дохода, поэтому переход ее к устойчивому развитию так важен.

Исследование современного состояния экономики Уганды на основе статистических и аналитических материалов государственного бюро статистики позволило автору выявить появившиеся в последние годы положительные тенденции в развитии строительной отрасли, благодаря увеличению объема инвестиций в экономику. Поток инвестиций в строительную индустрию в 2007/08 гт. составил более 200 млн. долл. США

Значительный годовой процент роста объемов строительно-монтажных работ, достигший 13 % в 2008 году, обусловлен активизацией инвестиционной деятельности. По всем показателям строительная отрасль Уганды развивается высокими темпами и имеет все предпосылки для дальнейшего роста. Однако организации строительного комплекса Уганды сталкиваются со многими проблемами. Одними из самых насущных проблем являются нарушения договорной стоимости и сроков возведения строительных объектов.

Восемьдесят процентов объектов, возведенных за последние пять лет, не были сданы в сроки, указанные в договорах на строительство. Также существует распространенная тенденция, когда строительные объекты завершаются с превышением договорной стоимости на 30 % и более. Существует острая необходимость в поисках путей решения этой проблемы, поскольку показатели стоимости и продолжительности строительства затрагивают экономические интересы всех участников инвестиционно-строительного процесса.

В основном нынешняя ситуация объясняется тем, что в Уганде отсутствует научно обоснованный механизм управления стоимостью и сроками строительства объектов. Анализ современных концепций и методов управления стоимостью и сроками строительства и организации производства в строительстве позволил автору сделать вывод, что применение зарубежного опыта без учёта экономических условий Уганды не принесёт желаемых результатов.

Необходимость разработки методов управления основными параметрами строительства объектов с учетом условий Уганды, наряду с отсутствием систематизированных научных знаний в теории, методологии, методики и позитивной практики обеспечения стоимости и сроков строительства объектов в Уганде определили актуальность выбранной темы.

Степень разработанности проблемы. Вопросы управления стоимостью и сроками строительства объектов в различных аспектах ее изучения, таких как экономическое обоснование инвестиций, управление строительными контрактами, обоснование и оптимизация стоимости строительства, календарное планирование, формирование стратегии заключения договоров подряда нашли отражение в трудах российских ученых С. Е. Геннадьева, В.М. Дидковского, В. Р. Дорожкина, И. А. Либермана, А. А. Ликефета, В. В. Пасторова, B.C. Резниченко, В. М. Серова, М. М. Скулимовского, В.Д. Шапиро, Т.А. Шиндиной. Вопросы нашли также отражение в трудах таких зарубежных ученых, как Г. Баллард, А. Грегори, Г. Элсборг, Ю. Кишира, Ь.Коскела, X. Макомбер, А. Хоувелл, Б. Свен, Е. Стен.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-методических основ и практических рекомендаций по управлению стоимостью и сроками строительства объектов в условиях экономики Уганды. В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи: выявить современные проблемы реализации строительных проектов и основные факторы, приводящие к нарушению договорной стоимости и продолжительности строительства объектов в Уганде; обобщить теоретические основы управления стоимостью и сроками строительства объектов; усовершенствовать методику оценки экономической эффективности строительства объекта на предынвестиционной фазе с учетом экономических условий Уганды; дать сравнительный анализ российской и угандийской систем ценообразования в строительстве и выявить направления совершенствования угандийской системы; исследовать факторы, влияющие на продолжительность строительства объектов в условиях строительного комплекса Уганды; обосновать приоритетные направления совершенствования механизма мониторинга временных параметров строительства объектов в Уганде; экспериментально проверить предлагаемые рекомендации на их жизнеспособность в условиях экономики Уганды.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования диссертационной работы является существующий механизм управления стоимостью и сроками строительства объектов в Уганде, объектом исследования - проектно-консультационный консорциум, управляющий строительством объектов в столице Уганды, г. Кампала.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составляют исследования российских и зарубежных ученых в области экономики и управления строительством в направлениях обеспечения эффективного управления стоимостью и сроками строительства объектов. При обосновании теоретических положений и аргументации выводов использовались общенаучные, специальные методы и приемы: сравнительный анализ, логический анализ, организационно-управленческий анализ и метод экспертных оценок (метод «Дельфи»).

Информационно-эмпирической базой исследования послужили статистические сборники Министерства транспорта и строительства Уганды, данные годовых отчетов государственного бюро статистики Уганды, материалы ежегодных международных конференций по управлению проектами, результаты анкетных обследований, законодательная и нормативная документация Российской Федерации по ценообразованию в строительстве, данные, полученные автором и являющиеся результатом собственных авторских расчетов.

Научная новизна данного исследования.

1. Выявлены наиболее существенные факторы, приводящие к нарушению договорной стоимости и сроков строительства объектов в строительном комплексе Уганды.

2. Выявлены факторы, влияющие на размеры ожидаемых доходов от эксплуатации объекта строительства и требуемых объемов инвестиций при расчете экономической эффективности объектов строительства в условиях экономики Уганды.

3. Дан сравнительный анализ российской и угандийской систем ценообразования в строительстве, выявлены основные преимущества и недостатки систем.

4. Предложена методика формирования резервов на непредвиденные работы и затраты, позволяющая стабилизировать сметную стоимость объекта строительства.

5. Разработаны научно-обоснованные рекомендации по планированию сроков строительства объекта и мониторингу в ходе строительства, обеспечивающие своевременную сдачу объекта в эксплуатацию.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности применения строительными организациями предложенной методики формирования резервов на непредвиденные работы и затраты для определения обоснованной сметной стоимости объектов строительства. Основные результаты диссертации могут быть использованы государственными органами для разработки нормативной документации по ценообразованию. Рекомендации по планированию сроков строительства объекта могут быть использованы консалтинговыми компаниям в Уганде, занимающимися проблемами управления строительством объектов.

Апробация результатов исследования. Предлагаемый в диссертации механизм определения сметной стоимости строительства объекта прошел практическую апробацию в консультационной организации сметчиков ЗАО «Dudley Kasibante & Partners» в г. Кампала Уганды. Научно-практические рекомендации по управлению сроками строительства объектов внедрены в две подрядные организации в Уганде (ЗАО «Pearl Engineering Construction Limited» и ЗАО «ROKO Construction Limited»).

Основные положения и результаты исследования, полученные автором в диссертационной работе, докладывались и обсуждались на ежегодной конференции угандийского общества архитекторов в г. Кампала, Уганда (2007 г.)

Теоретико-методические результаты исследования диссертационной работы используются в учебном процессе Макерере Университета г. Кампала Уганды при проведении занятий по дисциплинам «Управление строительством», «Менеджмент в строительстве».

По теме диссертации опубликованы 6 работ общим объемом 2,5 печ.л., включая 3 работы в утвержденных ВАКом журналах.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Работа изложена на 170 страницах машинописного текста, содержит 25

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ссемвогерере Кеннет

Выводы по главе 2 1. Анализ основных действий на разных фазах реализации строительного объекта показал, что на предынвестиционной фазе для большинства заказчиков в Уганде составление полного реального задания по проектированию является трудной задачей. Исследование выявило, что это возникает из-за недооценки заказчиками сущности оценки экономической эффективности строительства объекта. Выявлено также, что на инвестиционной фазе серьезной проблемой является обеспечение достоверной сметной стоимости и необходимого срока строительства объекта.

2. Произведённая оценка возможности использования различными группами существующих методов управления строительством объектом в Уганде показала, что применение некоторых из этих методов возможно лишь при внесении необходимых изменений, учитывающих условия в строительном комплексе Уганды.

3. Экспертная оценка специалистами эффективности существующего механизма управления строительными проектами в Уганде и подробное исследование деятельности объекта исследования позволили автору сделать вывод, что при разработке эффективного механизма управления строительными проектами для строительного комплекса Уганды, силы должны сосредоточиваться на совершенствовании механизма управления стоимостью и сроками строительства объекта.

ГЛАВА 3 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ОСНОВНЫМИ ПАРАМЕТРАМИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИКИ УГАНДЫ.

3.1 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТА НА ПРЕДЫНВЕСТИЦИОННОЙ ФАЗЕ.

Инвестор, вкладывающий капитал в строительство объекта, надеется, в конечном счете, получить определенную сумму возврата из инвестиций. Размер возврата от инвестиций зависит в большей степени от типа и масштаба проекта. Это означает, что решение о вкладе определенной суммы капитала в один проект ведёт к потере возможности вклада той же суммы в другой и, следовательно, к потере соответствующие возврата.

Такое явление в экономической науке называется «альтернативные издержки» (Англ. opportunity cost) — доход или выгода, которые могло бы принести вложение располагаемого ограниченного по размеру капитала в другой альтернативный вариант его использования.[80] Альтернативные издержки часто используются при принятии инвестиционных решений, при расчете связанных с ними затрат и потенциальных прибылей от них. Например, при необходимости выбора из нескольких конкурирующих между собой и взаимоисключающих инвестиционных проектов выбор будет основываться на оценке альтернативных издержек, равных доходу, который можно было бы получить в результате второго по оптимальности варианта. Бесспорно, каждый инвестор хочет получить как можно больше прибылей от инвестиционного капитала в как можно меньший срок. Чем выше прибыль от инвестиций, тем лучше для инвестора.

Для того чтобы принять грамотные решения по вопросам экономической эффективности строительства объекта, необходимо осуществлять оценку возможной прибыли на капитал. Следует сразу отметить, что на сегодняшний день в Уганде большинство денежных сумм, требуемых на возведение объектов, берется в качестве займов в банках под высокий процент. Многие из известных угандийских бизнесменов лишались своей собственности, внесенной в качестве залога под заем, из-за его непогашения, вследствие чего сейчас банки требует представление отчета об оценке экономической эффективности до получения доли. Следовательно, вопрос экономической эффективности проекта в нынешних условиях Уганды стал чрезвычайно важен для инвесторов. Главная цель оценки экономической эффективности проекта состоит в определении, насколько планируемые инвестиции конкурентоспособны в достижении уровня ожидаемой прибыли.

В настоящее время общепризнанным методом оценки инвестиционных проектов является метод дисконтирования, т.е. приведение разновременных доходов и расходов, осуществляемых в рамках инвестиционного проекта, к единому (базовому) моменту времени. На его основе рассчитываются критерии экономической эффективности проекта.

Сравнение инвестиционного проекта и выбор наилучшего из них осуществляется с использованием четырех основных интегральных показателей: и срок окупаемости инвестиций (Ток); в чистый дисконтированный доход (NPV); ■ индекс доходности (PI); и внутренняя норма доходности (IRR).

Показатели общей экономической эффективности определяются с учетом полного объема инвестиционных затрат и позволяют оценить эффективность вкладываемого капитала по выбранному инвестиционному проекту.

Для выбора вариантов инвестиций используются показатели сравнительной экономической эффективности, которые учитывают лишь изменяющиеся затраты по сравниваемым вариантам. В качестве таких показателей применяется сравнительная величина экономического эффекта вложений по приведенным затратам. Показатели общей и сравнительной экономической эффективности дополняют друг друга, анализ этих показателей следует проводить совместно. Выше отмечены показатели, которые используются для оценки общей экономической эффективности и имеют определенные уровни сложности в их расчетах и, следовательно, разные степени точности и достоверности. Более сложные методы принимают во внимание большее число факторов и вследствие этого представляют более достоверные результаты, по сравнению с простыми.

Одним из основных показателей является срок окупаемости инвестиции Ток (Англ., Pay Back Period) - это период времени, необходимый для того, чтобы сумма, инвестированная в проект, полностью возместилась за счет средств, полученных в результате основной деятельности предприятия. Срок окупаемости иногда называют сроком возмещения или возврата затрат. Данный показатель применяется при оценке инвестиционных проектов, когда важнейшим критерием их приемлемости выступает продолжительность периода, в течение которого окупаются первоначальные затраты. [7] Для определения срока окупаемости рассчитывается период, за пределами которого интегральный эффект становится положительным на рис 3.1.

Рис. 3.1

При использовании этого показателя предполагается, что вся отдача от инвестиций представляет собой чистую прибыль. Проект считается приемлемым, если срок окупаемости удовлетворяет требованиям кредитора. Недостатки данного показателя: не учитывается фактор времени, то есть изменение стоимости денег с учётом времени. Одинаковая величина денег сегодня и через определённый период времени имеют разную стоимость по причине обесценивания денег в результате инфляции, доходности капитала. Для учёта временной стоимости денег используются дисконтированные критерии эффективности инвестиционного проекта.

Чистый дисконтированный доход (NPV) (англ.,Net Present Value) определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенная к начальному шагу, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами. Показатель основан на расчете интегрального экономического эффекта от инвестирования и рассчитывается как разность дисконтированных денежных поступлений и дисконтированных денежных оттоков, связанных с реализацией инвестиционного проекта за весь период. Расчетный период разбивается на шаги - отрезки времени, в пределах которых производится расчет данных, используемых для оценки финансовых показателей (месяцы, кварталы, годы).

Показатель NPV наиболее широко используется для выбора из сравниваемых взаимоисключающих проектов наряду с внутренней нормой доходности. Величина NPV вычисляется по формуле 3.1. т р 1

3.1) где

Rj - результаты, достигаемые на t -м шаге расчетного периода;

- текущие затраты в процессе эксплуатации проекта в том же интервале;

Kt - инвестиции, единовременные затраты на создание проекта на t —м шаге расчета; t

- количество рассматриваемых временных интервалов (t=0,l,2,. тр у, тр - горизонт расчета, равный жизненному циклу проекта;

Е - ставка дисконта, равная приемлемой для инвестора норме дохода на капитал.

Существует правило, в соответствии с которым к реализации принимаются проекты, у которых величина NPV > 0, в этом случае проект является эффективным, если NPV < 0 проект не эффективен, если = О, то проект не эффективен и не принесет прибыль.

Индекс доходности (PI), представляет собой отношение суммы приведенных эффектов к величине дисконтированных капитальных вложений и вычисляется по формуле 3.2 определяет, по сути, уровень доходности на единицу вложенных средств. г„

PJ-I^O

Ite-3.) ,

3.2) к, (1+дГ где Kq- сумма дисконтированных капиталовложений, которая в свою очередь, определяется по формуле 3.3.

Индекс доходности инвестиционных вложений тесно связан с чистым дисконтированным доходом. Если NPV инвестиций положителен, то индекс доходности PI > 1 и, наоборот; при PI > 1 проект считается эффективным, а при PI < 1 - неэффективным.

Внутренняя норма доходности (IRR) представляет собой ту норму дисконта (Е1ГГ), при которой величина приведенных эффектов равна приведенным капиталовложениям. Норма дисконта определяется путем решения уравнения

Если расчет NPV проекта дает ответ на вопрос, является он эффективным или нет некоторой заданной норме дисконта Е, то IRR проекта определяется в процессе расчета и затем сравнивается с требуемой инвестором нормой дохода на вкладываемый капитал.

В случае, когда IRR равно или больше требуемой инвестором нормы доходности на капитал, инвестиции в данный проект оправданы и может рассматриваться вопрос о его принятии. В противном случае инвестиции в данный проект нецелесообразны. Этот показатель используется в сочетании с методом дисконтирования поступлений наличности, для того чтобы, исходя из поступлений наличности от проекта, определить норму прибыли на инвестиционные затраты. Если инвестиционный проект финансируется полностью за счет кредита банка, то значения Е1ГГ определяет верхнюю границу допустимого уровня банковской процентной ставки, превышение которого делает проект экономически неэффективным.

Степень эффективности и точности полученных результатов из представленных формул (3.1 — 3.4) в решающей степени зависит от дрстоверности двух параметров.

Во-первых, R, - результаты, достигаемые на t -м шаге расчета. Он определяет ожидаемые доходы от инвестиций, то есть главные цели вклада капитала в данный проект. Доход инвестиции состоит из разных форм, наступает в определенный период времени, например ежемесячный. В настоящее время инвестиционная деятельность в строительстве не обеспечена необходимой документацией для регулирования выполнения работ, вследствие чего зачастую фактические доходы не отвечают ожидаемым размерам дохода.

R.-3, К,

3.4)

Параметр Kt представляет собой требуемые объемов инвестиций для создания проекта. Расходы на создание проекта включают затраты на приобретение земельного участка; затраты на разработку проектно-сметной документации, проведение подрядных торгов; затраты на строительство объекта; административные издержки и.т.д. В Уганде из всех издержек самыми большими являются издержки на строительство объекта, которые составляют более 85%.

Учитывая этот факт, существенным фактором повышения точности и достоверности размера издержек инвестора для создания проекта является метод определения сметной стоимости строительства. В настоящее время в строительном комплексе Уганды существует распространенная тенденция, когда строительные проекты завершаются с превышением договорной суммы более чем на 30% по сравнению с договорной стоимостью. Это, бесспорно, сильно влияет на экономическую эффективность проекта.

Автор считает, что бессмысленно пытаться рассчитать экономическую эффективность проекта, если параметр К, недостоверен. Принимая во внимание такую ситуацию и тот факт, что большинство денежных сумм на строительство объектов в Уганде берется в качестве банковских займов, в диссертации обращается особое внимание на совершенствование метода ценообразования.

В работе выявлены существенные факторы, влияющие на эти показатели в условиях экономики Уганды. Основными факторами, влияющими на сумму доходов, ожидаемых от эксплуатации объекта строительства, являются: нестабильность рыночных цен на строительную продукцию; местоположение объекта строительства; нарушение срока строительства объекта. На настоящий момент в Уганде существует распространенная тенденция, когда объекты задерживают к сдаче на 3-6 месяцев и больше, вследствие чего увеличивается период времени между осуществлением капитальных вложений и получением от них эффекта. Это наносит экономический ущерб инвестору и, следовательно, влияет на экономическую эффективность проекта.

При сокращении продолжительности строительства следует учитывать эффект, получаемый от снижения условно-постоянных расходов. Если сокращается время выполнения отдельных видов работ на объекте, то снижение условно-постоянных расходов принимается в расчет при условии, что соответственно возрос в течение рассматриваемого периода объем выполняемых работ данного вида или это способствовало увеличению объемов других видов работ. Экономический эффект от сокращения продолжительности строительства данного объекта определяется по формуле

Эу=Н г т \

3.5) Т у 1\j где Эу - экономический эффект, вызванный снижением условно-постоянных расходов; Н - условно-постоянные расходы по варианту с продолжительностью строительства Т\,

Т\ и Т2- продолжительность строительства по сравниваемым вариантам (соответственно большая и меньшая продолжительность строительства), относящаяся к рассматриваемым работам. I

При анализе эффективности капитальных вложений разрыв во времени (лаг) между осуществлением капитальных вложений и получением эффекта определяется в зависимости от плановой и фактической продолжительности строительства и продолжительности освоения объектов.

Ведущими факторами, влияющими на требуемый объем инвестиций при создании объекта являются: высокая нестабильность цен на основные импортируемые строительные материалы и оборудование; отсутствие государственных нормативов по определению обоснованной сметной стоимости строительства объекта, вследствие чего отмечаются значительная разница между фактической и плановой стоимостью объекта. Нарушение договорной стоимости строительства объекта имеет существенное влияние на эффективность проекта, поскольку в большинстве инвестиционно-строительных проектов в Уганде затраты на строительство составляют более 85 % требуемых объемов инвестиций.

3.2 ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ УГАНДЫ.

3.2.1 Определение сметной стоимости строительства объекта.

Цена в строительстве представляет собой денежное выражение стоимости единицы строительной продукции и определяется количеством общественно необходимого труда, затрачиваемого на ее создание. Механизм ценообразования в строительстве имеет специфические особенности. Прежде всего, это связано с индивидуальным характером строящихся зданий и сооружений, особенно проявляющимся в гидротехническом строительстве, существенной зависимостью стоимости от конкретных, часто неповторяющихся условий строительства. Подобные обстоятельства не позволяют установить единые отпускные цены на продукцию строительства, как это делается в других отраслях народного хозяйства. Поэтому цена на строительную продукцию в подавляющем большинстве случаев определяется в индивидуальном порядке на основе сметной документации в соответствии с объемами работ, методами технологии производства работ и единичных расценок на отдельные виды работ. Поэтому для оценки стоимости строительной продукции разработана специальная система ценообразования.

В российском практике существует три наиболее часто встречающиеся мртода определения сметной стоимости строительства объекта: ресурсный, ресурсно-индексный и базисно-индексный метод.

Расчет сметной стоимости ресурсным методом выполняется на основе калькулирования в текущих ценах и тарифах стоимости ресурсов, необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах. Расход материальных ресурсов определяется по проектным данным (рабочим чертежам) с учетом минимальных трудноустранимых потерь и отходов, связанных с перемещением материалов и изделий от приобъектного склада до рабочей зоны и их обработкой при укладке в дело.

Стоимость материальных ресурсов определяется в текущем уровне цен — по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов. Стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов определяется на основе информации о текущих ценах на услуги, аренду строительной техники. Основанием для установления марок строительных машин является проектная документация: проект производства работ и проект организации строительства.

Трудовые ресурсы оцениваются в соответствии с методическими указаниями по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. Расчет накладных расходов, сметной прибыли, других лимитированных и прочих затрат производится в порядке, изложенном в соответствующих методических и нормативных документах, утвержденных Госстроем России. [28]

Ресурсно-индексный метод определения стоимости строительства является сочетанием ресурсного метод с системной индексов на ресурсы (материальные, технические, трудовые). Индексы представляют собой отношение стоимости продукции работ или ресурсов в прогнозном уровне цен к стоимости в базисном уровне цен. Информационной основой для определения текущих индексов являются данные статической отечности, первичного бухгалтерского учета, а также результаты специальных статистических наблюдений, организованных региональными центрами по ценообразованию. Приведение сметной стоимости, определенной в базисном уровне цен, в уровень текущих цен производится путем перемножения суммы по каждой строке на соответствующий текущий (прогнозный) индекс с последующим суммированием общего итога по смете.

Базисно-индексный метод определения стоимости строительства объекта основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости базисного уровня. Расчет сметной стоимости базисно-индексным методом может быть выполнен с использованием следующей формулы;

U (3.6) где

Сстр- стоимость строительства объекта на момент заключения контракта (проведения торгов подряда), руб.;

СбазстР~ уровень сметной стоимости строительства, установленный в качестве базового при подготовке сметных расчетов; аот " удельный вес оплаты труда рабочих — строителей и механизаторов в сметной стоимости строительства в базовом уровне цен; амсх - удельный вес стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов в сметной стоимости строительства в базовом уровне цен; амат " удельный вес стоимости материальных ресурсов в сметной стоимости строительства в базовом уровне цен;

Иот -индекс изменения оплаты труда рабочих- строителей и механизаторов; Имсх -средневзвешенный индекс изменения фактической стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов на момент проведения конкурса;

Имат - средневзвешенный индекс изменения стоимости материалов по материалам-представителям;

HP — норматив накладных расходов, принимаемый на основании методических указаний по определению величина накладных расходов в строительстве;

СП - норматив сметной прибыл, принимаемый на основании методических указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве; L — величина дополнительных затрат по сводному расчету.[28] г

С = с стр баз.стр аотИот + аот ЯР*СЯЯот + амсхИмсх + аматИмат V

100

Проведений анализ российских методов определения сметной стоимости строительства объектов выявил следующее.

Одной из ведущих характеристик российской системы ценообразования по сравнению с угандийской системой является то, что она регламентируется федеральными, отраслевыми и региональными нормативно-правовыми и методическими документами. Однако B.C. Резниченко и Н.Н. Ленинцев [58] отмечают, что между федеральными, отраслевыми и региональными документами имеются серьезные разногласия и противоречия, связанные в основном с разными представленными методологиями ценообразования в строительстве. Они утверждают, что существуют актуальные проблемы с настоящими документами, например, сметно-нормативная база 2001г. (ГЭСН 2001) не отражает всего многообразия современных отечественных и зарубежных технологий строительства, новых средства механизации и транспорта, материалов и оборудования, объективно необходимых производственных затрат.

И.А. Либерман [47] подчеркивает тот факт, что индексный подход не обеспечивает достаточно точности и достоверности расчетов стоимости строительства. Кроме того, он приводит известные противоречия цен и взаиморасчетов за выполненные работы. Особое внимание следует обратить на огромный вклад в совершенствование методов ценообразования такие российских ученых, как В.Р. Дорожкин, В.М. Дидковский, И.А. Либерман, В.М. Серов, B.C. Резниченко и.т.д.

Анализ эффективности действующей российских системы ценообразования в строительстве, проведенный В. С. Резниченко и Н. Н. Ленинцев [59,60], показывает, что решение проблемы повышения точности и достоверности сметных расчетов сдерживается рядом причин, основными из которых являются: недостаточно эффективная государственная политика по обеспечению разработки и реализации методологии определения объективно необходимых затрат на строительство; несовершенство сметной нормативной базы для определения сметной стоимости строительства объектов; отсутствие новых видов прейскурантов, которые позволяют осуществлять сметные расчеты на предьшвестиционной стадии и ранних стадиях проектирования с достаточной точностью; отсутствие государственной системы мониторинга текущих цен на ресурсы по регионам; низкое качество подготовки и повышения квалификации инженеров-сметчиков.

A. А. Ликефет [48] в своей работе «Учет в цене строительной продукции организационно-экономических условий строительства» указывает, что в действующей нормативно-методических документах по вопросам ценообразования в строительстве Госстроя России отсутствуют конкретные указания по определению величины таких затрат, связанные с: подготовкой площади застройки; перевозкой работников строительных организаций автомобильным транспортом при удаленности объекта строительства от места их жительства более Зкм и отсутствии городского пассажирского транспорта; организацией выполнения работ вахтовым методом, использованием военно-строительных частей, студенческих строительных отрядов и других контингентов рабочих; командированием рабочих на выполнение работ; подключением к временным сетям водо-электроснабжения и др.

Далее А.А. Ликефет дает ряд предложений по методам определения некоторых из указанных затрат с учетом реальных условий каждой стройки или строительной организации. Считаем необходимо отметить, что в системе ценообразования Уганды такие затраты включены в так называемые «учредительские расходы».

B. М. Серов [64], исследовав источники и направления повышения эффективности инвестиционной строительной сферы России, выявил что главный недостаток действующей системы ценообразования в строительстве состоит в том, что цена устанавливается не за потребительские параметры и свойства конечной продукции строительства, а за выполненные строительные работы, т.е. носит затратный характер. Он предлагает рекомендации по снижению стоимости строительства, например необходимость изменении методологии и практики ценообразования в строительстве.

Далее он указал на тот факт, что в практике инвестиционной деятельности существует категория лимитной или предельной цены на продукцию строительства, превышение которой означает, что экономически строительство объектов нецелесообразно. Итак, инвестор, проводя подрядные торги, должен знать лимитную цену, а также возможные цены предложений подрядных строительно-монтажных организаций. Подрядчики, участвуя в подрядных торгах, должны знать свою внутреннюю цену исполнения проекта согласно применяемым им технологиям производства работ, методам организации строительства и, самое главное, возможностям использования эффективных проектно-конструктивных решений, прогрессивных строительных материалов и конструкций. В результате инвестор и подрядчик «уторговывают» цену на строительную продукцию до приемлемого для каждого из них уровня.

По мнению В. М. Серова[64], основными регуляторами для участвующей в подрядных торгах строительной организации при определении договорной цены подряда должны стать уровень себестоимости строительства и уровень рентабельности строительного производства. Строительные организации при таком подходе к расчетам (за конечную строительную продукцию, а не за выполненные строительно-монтажные работы) обязаны будут совершенствовать строительное производство и, в первую очередь, искать пути совершенствования проектно-конструктивных решений зданий и сооружений.

Бесспорно, такой подход имеет свои достоинства, но в условиях Уганды, монополистической тенденцией крупных подрядных организаций, возможности использования эффективных проектно-конструктивных решений не является для них главной целью. Главной целью для них является только максимально возможное увеличение прибыли.

Итак, анализ российских систем ценообразования в строительства, свидетельствует о том, что, хотя, с одной стороны, российские методы ценообразования хорошо обоснованы на комплект нормативной документации, с другой стороны, они имеет совершенные актуальные проблемы, требующие решений. Применение в Уганде таких российских методов ценообразования, как ресурсно-индексный и базисно-индексный метод, возможно только после разработки государственных нормативов по определению индексов на ресурсы.

В системе ценообразования, действующей в Уганде, стоимость строительства объекта включает прямые затраты, накладные расходы, сметную прибыль строительной организации и резервов на непредвиденные работы и затраты. Используя рабочие чертежи и спецификации, определяют объем каждого вида строительно-монтажных работ в соответствующих единицах измерения. Для каждой единицы работы определяются необходимые материальные, трудовые и машинные ресурсы для ее выполнения. В соответствии с рыночными ценами приобретения данных ресурсов определяется стоимость выполнения единицы работ, а затем прямые затраты данного вида строительно-монтажных работ и в целом по объекту строительства.

В состав накладных расходы входят: административно-хозяйственные расходы; расходы на организацию работ на строительной площадке; обязательное страхование для персоналов и строительно-монтажных работ. Из-за отсутствия государственных ведомственных норм по ценообразованию в Уганде, каждая подрядная организация имеет собственные методики определения накладных расходы и сметной прибыли. При формировании резервов на непредвиденные работы и затраты добавляются 5-12 % от прямых затраты на выполнение строительно-монтажных работ.

При определении сметной стоимости ведущим документом является «Bills Of Quantities» (в переводе «сводная смета»). (См. приложение 01). В расходы на организацию входят все необходимые затраты на организацию работ на строительных площадках; перевозку рабочих-строителей; подключение к временным сетям водо-, электроснабжения и канализации во время строительства. Иными словами, они включают затраты создания условий для выполнения строительно-монтажных работ. Для определения прямых затрат по отдельным видам работ производится их группировка в соответствии с технологической последовательностью работ с учетом специфических особенностей отдельных видов строительства. Строительно-монтажные работы состоят из следующих двух частей: общестроительные работы и специальные работы.

В Уганде общестроительные работы обычно включают: земляные работы й фундаменты; железобетонные работы и каркас; покрытия и кровли; заполнение проемов и отделочные работы (малярные работы, обойные работы). Специальные работы строительства включают: электромонтажные работы и внутренние санитарно-технические работы (водопровод, канализация, вентиляция и кондиционирование воздуха). Для того чтобы определить сметную стоимость, составляется формат сводной сметы.

Формула расчета сметной стоимости при использовании существующего метода ценообразования в Уганде выглядит следующем образом:

ССЛ( = ПЗ + HP + Птд + Р^ (3.7) где Саи — сметная стоимость строительного объекта;

ПЗ - прямые затраты;

HP - накладные расходы;

Ппод — прибыль строительной организации;

Рсир - резервы (5-12% от общей сумм ПЗ ).

Практика Уганды показывает, что резервы на непредвиденные затраты играют существенную роль при повышении точности и надежности сохранения за период строительства сметной стоимости, определяемой данным методом. Резервы на непредвиденные затраты представляет собой резервы финансовых средств, рассчитанные на возникновение непредвиденных затрат в пределах определенного объема работ по проекту. Они также включают те непредвиденные затраты, которые возникают из-за изменений в проекте, инициированных заказчиками или консультантами. В Уганде при составлении сметной стоимости на непредвиденные работы и затраты добавляются 5-12 % от сметной себестоимости.

В таблице 3.2 показан результат проведенного сравнительного анализа российской и угандийской системы ценообразования в строительстве. Анализ российских методов ценообразования с угандийским методом позволяет сделать вывод о том, что в целом угандийский метод ценообразования имеет свои достоинства, хотя отсутствуют нормативная документация по ценообразованию в строительстве.

Исследование показало, что в целом угандийский метод ценообразования имеет эффективный механизм определения прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли подрядной организации, но имеет один существенный недостаток - несовершенство методики резервирования средств на непредвиденные работы и затраты. Возникновение непредвиденных работ в ходе строительства объекта является обычной практикой в строительном комплексе Уганды, и служит одной из основных причин нарушения договорной стоимости строительства объектов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертационная работа, обобщающая проведенные автором в течение ряда лет исследования, посвящена проблеме формирования методических основ обеспечения стоимости и сроков строительства объектов в условиях строительного комплекса Уганды. Работа представляет собой комплексное исследование, которое включает в себя все необходимые этапы решения поставленных задач: от разработки теоретических положений до методических рекомендаций, доведенных до уровня практического применения. Это позволило диссертанту сделать следующие выводы и предложения:

1. При планировании и реализации строительных объектов в условиях экономики Уганды существенно важно уделять особое внимание современным проблемам, затрагивающим эффективную реализацию строительного объекта на всех фазах его жизненного цикла. Исследование показало, что к ведущим проблемам относятся: отсутствие регулирующей нормативной документации о деятельности строительного комплекса; отсутствие государственной нормативно-методической документации по определению стоимости и сроков строительства объектов; нехватка высококвалифицированных кадров специалистов, способных решать комплексные задачи строительства объектов; наличие монополистической тенденции у крупных подрядных организаций на строительном рынке Уганды. В работе предложены необходимые мероприятия по снижению негативных последствий названных проблем в строительном процессе.

2. В Уганде в настоящие время около 70 % денежных средств, используемых в реализации строительных проектов, берется в качестве займов в банках под высокие проценты, достигающие 18 — 30 % годовых. В результате этого оценка экономической эффективности строительных проектов на предынвестиционной фазе стала чрезвычайно важной для инвесторов. Анализ наиболее используемых показателей оценки экономической эффективности строительных объектов позволяет сделать вывод, что достоверность расчета данных показателей зависит от четкого определения основных экономических параметров проекта: ожидаемых доходов от эксплуатации объекта строительства и требуемых объемов инвестиций.

В работе выявлено, что основными факторами, влияющими на сумму доходов, ожидаемых от эксплуатации объекта строительства, являются: нестабильность рыночных цен на строительную продукцию; местоположение объекта строительства; нарушение сроков строительства объекта. Также выявлено, что ведущими факторами, влияющими на требуемый объем инвестиций при создании объекта являются: высокая нестабильность цен на основные импортируемые строительные материалы и оборудование; отсутствие государственных нормативов по определению обоснованной сметной стоимости строительства объекта.

3. Оценка эффективности существующего механизма управления стоимостью в Уганде показала, что основная проблема, препятствующая эффективному управлению стоимостью строительства объекта, заключается в несовершенном методе определения сметной стоимости объектов. Исследование показало, что в целом угандийский метод ценообразования имеет эффективный механизм определения прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли подрядной организации, но в то же время имеет один существенный недостаток — несовершенство методики резервирования средств на непредвиденные работы и затраты.

В рамках исследования предложена новая методика определения резервов на непредвиденные затраты. Методика состоит в использовании разработанных и рекомендуемых автором резервов для отдельных видов строительно-монтажных работ, в процентах к прямым затратам строительно-монтажных работ. Достижение данного результата позволяет автору предложить усовершенствованную формулу определения сметной стоимости планируемых объектов для строительного комплекса Уганды.

4. Изучение практики строительного комплекса Уганды по выполнению строительно-монтажных работ на объектах а также анализ существующего состояния управления сроками строительства, позволили автору предложить новую методику обеспечения сроков строительства объектов. Методика включает определение подрядчику вознаграждения за ускорение ввода объекта в эксплуатацию, что может заинтересовать его не только в соблюдении срока сдачи проекта, но и в досрочной сдаче. В рамках исследования разработаны формулы расчета размера экономического вознаграждения подрядчику и установлено, что основным положением применения данного подхода является то, что экономической эффект, получаемый заказчиком от досрочной сдачи объекта, должен превышать вознаграждение подрядчика, а последнее должно превышать затраты подрядчика на ускорение работы.

Для организации досрочной сдачи объекта в эксплуатацию, предложены два основных подхода: вовлечение дополнительных субподрядчиков для одновременного выполнения определенных видов строительно-монтажных работ и введение двухсменной работы на объекте. Также предложены пять организационных мероприятий успешной реализаций новой методики управления сроками строительства объектов в условиях строительного комплекса Уганды.

5. Достоверность жизнеспособности предлагаемых в диссертационной работе рекомендаций в условиях экономики Уганды экспериментально проверена путем реализации проекта совершенствования механизм управления строительными проектами в ЗАО «Ссентоого архитекторы». Внедрение предложенного метода резервирования при составлении сметной стоимости строительства объекта позволяло компании усовершенствовать процедуру управления возникающими изменениями в ходе строительства и эффективно управлять стоимостью объекта, в результате чего проекты могут быть завершены в устанавливаемых рамках договорной стоимости.