Методологические аспекты формирования стратегии экономического развития России в условиях глобализации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методологические аспекты формирования стратегии экономического развития России в условиях глобализации"

На правах рукописи

МАТЮШОК Владимир Михайлович

Методологические аспекты формирования стратегии экономического развития России в условиях глобализации

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва 2003

Работа выполнена в Российском университете дружбы народов

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор Гусаков Николай Павлович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Барковский Анатолий Николаевич

доктор экономических наук, профессор Гутник Владимир Петрович

доктор экономических наук, профессор Дякин Борис Георгиевич

Ведущая организация - Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации

Защита состоится « 25 » сентября 2003 г. в 15 часов

на заседании диссертационного совета Д 212.203.15

при Российском университете дружбы народов

по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, зал №1

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов

Автореферат разослан «_» июля 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук

2ооз-А

V Актуальность темы исследования. Накануне третьего тысячелетия в мировой экономике интенсифицировались процессы глобализации, ведущие в условиях либерализации мировых рынков к дальнейшей эксплуатации природных и людских ресурсов наиболее развитыми странами и, прежде всего, США, упрочнению власти ТНК и дальнейшему обнищанию подавляющей части населения мира. В этот период в развитых странах индустриальное общество достигает апогея и создается необходимая информационно-производственная база для перехода к постиндустриальному, информационному обществу. Главным ресурсом этого общества являются знания, главной особенностью - формирование новой хозяйственной системы - экономики знаний, эффективность которой определяется в основном степенью развития человека, основной парадигмой становится человеко-машинное общество, а основной характеристикой - скорость. Переход к информационному обществу обеспечивает развитым странам невиданный технологический отрыв, который в полной мере реализуется ими в процессе приватизированной ими глобализации, которая осуществляется в их геополитических и экономических интересах.

В этих условиях модернизационная погоня за технологическими лидерами как никогда становится сложной. К тому же она усугубляется ослаблением, а порой и кризисом в условиях глобализации традиционных институтов и, прежде всего, институтов национальных государств, которые на фоне могущества ТНК и массированного перекачивания ресурсов нередко перестают быть центрами выработки стратегических решений и развития технологий. Своеобразным выходом из ситуации является региональная интеграция, которая, с одной стороны, выступает как форма защиты от разрушительных последствий глобализации, а,- с другой стороны, как процесс ее структурирования. Однако это не отменяет роли национальных государств в выработке стратегических решений. Более того, анализ мирового опыта показывает, что успеха в экономическом развитии достигают лишь те страны, экономические стратегии которых учитывают общемировые тенденции развития, сочетая их с национальными особенностями, традициями и менталитетом.

Российские реформы начались без должного осознания общемировых тенденций развития. Россия, с начала реформ открыв свою экономику, в полной мере испытала на себе трансформационные воздействия глобализации и ортодоксальной либерализации. Это и бегство капитала, утечка мозгов, рост внешней задолженности, спекулятивные портфельные инвестиции, демпинговые процедуры, удушение национальной промышленности и деиндустриализация, экспортно-сырьевая специализация экономики, долларизация и, как результат, резкая потеря страной экономического и

¡>*/>ЛЬНАЯ БНВ.1-ЕКА

политического веса в мировом сообществе, обнищание подавляющего большинства населения, нарастание социальных проблем.

Конечно, нельзя сбрасывать со счетов внутренние факторы, которые не в меньшей степени способствовали возникновению российского кризиса 90-х годов. Хотя в экономике преобладали третий и четвертый технологические уклады, а в обществе отсутствовали необходимые институты развития, всем казалось, что в ходе реформ мы быстро примкнем к центру мирового хозяйства. Однако с их началом застойные явления не только не были преодолены, но регрессионный тренд в экономике, образовавшийся в 70-е - 80-е годы и усилившийся за годы горбачевской перестройки и разрыва единого экономического пространства в результате развала страны, в ходе гайдаровской «шоковой терапии» и последующей удушающей макроэкономической политики, принял устойчивый характер. Закономерным итогом и кульминацией таких реформ явилось 17 августа 1998 года, когда потенциально богатейшая страна мира заявила о своей несостоятельности платить по внутренним и внешним долгам. До полного банкротства осталось каких-нибудь полшага. Обозначились тревожные тенденции по скатыванию экономики страны к периферии мирового хозяйства, к разряду стран экспортно-сырьевой специализации.

Сложное взаимодействие внутренних и внешних факторов обусловило тот неожиданный социально-экономический результат, который российское общество и народ получили в 90-е годы. Отсутствие общепризнанной стратегии долгосрочного экономического развития России в условиях быстропротекающих процессов глобализации крайне негативно повлияло и влияет на характер и ход экономических преобразований. Наличие общепризнанной стратегии подчеркивало бы определенность и предсказуемость государственной политики, формировало бы у экономических агентов и инвесторов рациональные ожидания, которые, как показал лауреат Нобелевской премии по экономике Р. Лукас, столь же важны для экономики, как и сама экономическая политика, способствовало бы возникновению в обществе консолидирующих сил и обстановки доверия к политике правительства. Однако необходимость разработки долгосрочной стратегии экономического развития Российской Федерации официально была признана лишь в конце 90-х годов в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Необходимость долгосрочной стратегии развития, обеспечивающей высокие темпы экономического роста, обусловливается сложившейся парадигмой развития мирового хозяйства. В условиях глобализации резко возросла роль экзогенных факторов в экономическом развитии. Понимание новых реалий нашло свое отражение во взглядах многих ученых и политических деятелей. «Экономическая глобализация, - как заявил бывший китайский лидер Цзян Цэмин, - это объективная тенденция мирового эко-

номического развития, которой никто не может избежать и в которой каждый должен участвовать. Более того, при правильной стратегии экономического развития страны она может служить мотором внутренних реформ»1. Однако в России четкого представления о возможности превращения глобализации в «мотор внутренних реформ» и минимизации ее негативных последствий не сформировалось. Наоборот, российское общество обеспокоено тем, что глобальная экономика сворачивает эндогенное материальное производство, разрушая производительные силы страны и обостряя социальные проблемы.

Разработанные стратегии экономического развития России не стали общепризнанными, важнейшие проблемы формирования стратегии не получили должного теоретического обоснования и их исследование является актуальной задачей экономической науки. Проблематика формирования стратегии долгосрочного экономического развития страны достаточно широкая, однако наиболее актуальным является анализ и исследование четырех взаимосвязанных проблем и связанных с ними протекающих в условиях глобализации процессов: 1) выявление важнейших общемировых тенденций развития; 2) обоснование объективной необходимости и потенциальной возможности стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации; 3) раскрытие содержания экономической политики стимулирования экономического роста, проведения институциональных и технологических изменений в России в условиях глобализации; 4) определение интеграционного русла России в мировой экономике и обоснование путей выхода ее экономики на траекторию долгосрочного эндогенного развития.

Степень научной разработанности темы. Исследованию проблем формирования стратегии экономического развития России в условиях глобализации посвящены работы видных российских ученых (Абалкин Л., Глазьев С., Гранберг А., Ивантер В., Илларионов А., Львов Д., Кочетов Э., Федоренко Н., Шохин А., Ясин Е. и многие другие). Данные проблемы волнуют крупнейших государственных деятелей страны. Наиболее отчетливо необходимость новых стратегических разработок и исследований, с нашей точки зрения, выразил В. Сенчагов. В этой связи он писал: «России нужно новое качество стратегического управления и планирования как на макро-, так и на корпоративном уровне. Именно в этом - главный вызов России со стороны набирающего темпы процесса глобализации. Перед Россией стоит задача создать современные финансово-банковскую систему, институты рыночного хозяйства, механизмы корпоративного управле-

1 Occis Nikolas. Les enjeux de l'adhésion a l'OMC. // Paris, Problèmes économiques, n° 2.746, 30 janvier 2002. - P. 5.

ния, чтобы обеспечить благоприятные условия для отечественных товаропроизводителей, как на внутреннем, так и на внешнем рынке»2.

Проблемам глобализации как важнейшей тенденции в развитии мировой экономики, а также проблемам формирования информационного общества, выявлению общемировых тенденций и моделей развития посвящены работы Абалкина Л.И, Азроянца Э.А., Белла Д., Гейтса Б., Гуса-кова Н.П., Делягина М., Долгова С.И., Дракера П.Ф., Зотовой H.A., Иноземцева В., Кочетова Э.Г., Кастельса М., Львова Д.С., Маевского В., Мах-лупа Ф., Мироненко Н.С., Моисеева H.H., Мясниковой Л.А., Неклесы А.И., Нонжона А., Панарина A.C., Паринова С. И., Фрида М.И., Федякиной Л.Н., Сорокина Д., Шишкова Ю.В., Сороса Дж., Тоффлера О., Хантингтона С., Ходжсона Дж., Фонтеллы Э. и других исследователей.

При обосновании объективной необходимости и потенциальной возможности стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации, экономической политики стимулирования экономического роста, ориентиров промышленной политики и инновационной модели модернизации отечественного производства использовались работы Агаповой Т.А., Багриновского К.А., Белоусова А.Р., Вьюгина О., Гайгера Линвуда Т., Глазьева С., Григорьева Л., Дворковича А., Ивантера В.В., Илларионова А., Клейнера Г.Б., Куликова В., May В., Масленникова В.П., Нарзыкулова В.А., Селезнева А.З., Серегиной С.Ф., Станиса В.Ф., Трофимова Г., Узякова М.И., Федоренко Н.П., Шаталова С., Шилина И.Г., Чередниченко Л.Г., Эльянова А., Ясина Е. и других исследователей.

Значительная часть работы посвящена проблеме формирования эффективной институциональной среды как важнейшего условия долгосрочного экономического развития. Большое значение для обоснования важнейших положений диссертации имели работы представителей неоинституциональной теории Коуза Р., Норта Д., Уильямсона О., Хайека Ф.А., Вольчика В.В., Капелюшникова Р., Нуреева Р., Олейника А.Н., Радаева В., Шаститко А. и других отечественных и зарубежных исследователей.

Проблемы самоидентификации России в глобальных и региональных интеграционных процессах, а также проблемы повышения конкурентоспособности российской экономики нашли отражение в работах Брод-мана Г., Гусакова Н.П., Година Ю.Ф., Делягина М., Зотовой Н..А., Кочетова Э.Г., Куренкова Ю., Попова В., Макаревича Л., Полякова В.В., Сенчаго-ва В., Фаминского И. и других. В данной части работы методологически очень полезными оказались работы Майкла Портера.

2 Сенчагов В. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России. // «Вопросы экономики». - 2001. - №8. - С. 70.

При исследовании поиска путей выхода российской экономики на троекторию долгосрочного эндогенного развития, моделей роста и перспектив развития российской экономики методологически очень полезными оказались работы Ромера Д., Лукаса Р., Барро Р., Стиглица Дж., Шуберта, К. Гроссмана Ж. М. и Хелпмэна Э., а также работы и модели Бело-усова А.Р., Дворковича А., Ивантера В. В., Макарова В.Л., Айвазяна С.А., Борисовой C.B., Лакалина Э.А., Меньшикова С.М., Узякова М.И. и ряда других исследователей.

Теоретической и методологической основами исследований являются труды ведущих зарубежных и отечественных ученых в области экономической теории, мировой экономики, международных экономических и вапютно-финансовых отношений, раскрывающие закономерности развития рыночной экономики. В качестве основы для разработки темы послужили фундаментальные труды А. Смита, Д. Рикардо, Дж. Миля, В. Парето, К. Маркса, Дж. Кейнса, И. Шумпетера, Р. Солоу, Д. Ромера, Р.Лукаса, Р. Барро, Дж. Стиглица, М. Портера, Р. Коуза, Д. Норта , О. Уильямсона, Ф. Хайека, Т. Шульца, Э. Сото, Р. Беллмана и других ученых.

В диссертации использован диалектический метод научного познания, методы исторического, логического и сравнительного экономического анализа, системного подхода, экономико-математического моделирования и статистического анализа. Методологически разработка Стратегии долгосрочного экономического развития страны - крайне сложная задача, под силу лишь сообществу ученых и практиков, представителям различных отраслей знаний и деятельности. Особенность предлагаемой работы состоит в том, что в ней анализ экономических реалий и обоснование методологических аспектов стратегии экономического развития России не замыкается на внутренних факторах, а включает в себя сложную панораму мирохозяйственных процессов, на фоне которых развиваются экономические события в нашей стране. Причем эти события анализируются не только с точки зрения экономических законов неоклассической теории, не только с точки зрения количественных и качественных взаимосвязей и закономерностей, но и с учетом положений неоинституциональной и эволюционной теорий, а также предлагаемой нами концепции эндогенного экономического развития России.

Целью исследования является обоснование на базе анализа внешних и внутренних социально-экономических тенденций объективной необходимости и потенциальной возможности стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации на основе концепции эндогенного экономического развития, теоретико-методологическая разработка проблем и принципов формирования стратегии долгосрочного экономического развития России в условиях глобализации.

Исследование с учетом поставленной цели осуществляется по следующим направлениям:

1. Анализ сущности глобализации как важнейшей тенденции в развитии мировой экономики и как процесса формирования современной системы мирового хозяйства; раскрытие роли информатизации как предпосылки глобализации и условия обеспечения развитым странам технологического отрыва; оценка роли экзогенных факторов в экономическом развитии, разрушении национальных институтов и эндогенных производств; разработка понятийного аппарата для исследования темы.

2. Обоснование объективной необходимости и потенциальной возможности стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации на основе концепции эндогенного экономического развития, как наиболее оптимальном пути использования и развития имеющегося ресурсного потенциала на базе минимизации негативных последствий глобализации и открываемых ею новых возможностей.

3. Анализ особенностей и ограничений экономического роста в современной России, включая институциональные, оценка на этой основе экономической политики правительства и обоснование целевого вектора стратегии экономического развития России.

4. Исследование проблемы самоидентификации России в глобальных и региональных интеграционных процессах, проблем и путей формирования конкурентных преимуществ российских предприятий в глобальной экономике и повышения конкурентоспособности национальной экономики, без чего нельзя рассчитывать на полноценную интеграцию России в мировое экономическое пространство.

5. Характеристика макроэкономических моделей роста и сценариев экономического развития России, построение теоретической модели эндогенного экономического роста России, обоснование принципов и разработка конкретных рекомендаций по формированию стратегии эндогенного экономического развития России в условиях глобализации.

Объектом исследования диссертации является экономика России как часть мировой экономики, взаимодействие российской экономики с мировым хозяйством.

Предметом исследования данной работы являются методологические аспекты формирования стратегии экономического развития России в условиях глобализации.

Научная новизна работы определяется следующими основными исследовательскими результатами:

1. С позиций системного анализа сформулировано определение глобализации как процесса формирования целостной системы мирового хозяйства на базе транснационального разделения труда, характеризующего-

ся усилением глобальной конкуренции и неравномерностью экономического развития при сохранении у развитых стран монополии на финансовые и технологические ресурсы.

2. Раскрыта взаимосвязь информатизации и глобализации и их воздействие на процессы перехода к информационному обществу, главным ресурсом которого являются знания, главной особенностью - формирование новой хозяйственной системы - экономики знаний, основной парадигмой - человеко-машинное общество, а основными характеристиками -скорость и невиданный технологический отрыв, который в полной мере реализуется лидерами технологического прогресса в процессе приватизированной ими глобализации, которая осуществляется в их геополитических и экономических интересах.

3. Обоснована объективная необходимость и потенциальная возможность стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации на основе концепции эндогенного экономического развития, как наиболее оптимальном пути использования и развития имеющегося ресурсного потенциала на базе минимизации негативных последствий глобализации и открываемых ею новых возможностей.

4. В качестве теоретической основы экономической стратегии России предложена концепция эндогенного развития. Применительно к России эндогенное экономическое развитие понимается нами как процесс формирования институциональной среды, которая обусловливает такие структурные изменения и экономический рост, при которых прирост продукции в расчете на душу населения в течение длительного времени остается положительной величиной и зависит не столько от экзогенных или демографических факторов, сколько от таких факторов, как запасы и производительность человеческого и физического капитала, эффективность инноваций, развитие общественного сектора. Суть стратегии экономического развития страны должна состоять в том, чтобы внешние факторы способствовали формированию устойчивых внутренних (эндогенных) факторов развития.

5. Обоснован целевой вектор стратегии экономического развития России как условие консолидации всех конструктивных сил страны. В качестве основной цели долгосрочного социально-экономического развития России предлагается построение общества «благосостояния для всех», создание условий для всестороннего развития человека. Первая часть целевого вектора - построение общества «благосостояния для всех», нацеливает общество на созидание, на идеологию развития и на отказ от разрушительной борьбы за собственность; вторая часть целевого вектора -создание условий для всестороннего развития человека, подчеркивает первостепенную важность человеческого капитала в экономическом развитии, особенно на стадии перехода к информационному обществу.

6. Подчеркнута, игнорируемая нынешним правительством, роль информационно-идеологической составляющей в экономическом развитии, системы ценностей и установок человека как важнейшего фактора экономического развития России в условиях глобализации.

7. На основе анализа особенностей и ограничений экономического роста России и опыта развития наиболее развитых стран обоснована необходимость изменения курса экономической политики правительства, в которой главный приоритет должен отдаваться развитию внутреннего рынка, стимулированию с учетом глобализационных процессов совокупного спроса как важнейшего фактора оживления экономики, ускорению инновационного капиталообразования через политику поощрения сбережений и их трансформацию в инвестиции, кредитную эмиссию, ускоренную амортизацию, налоговые льготы на инвестиции, лизинг, стимулирование притока иностранных инвестиций.

8. С учетом отечественного и зарубежного опыта обоснована необходимость выделения в стратегии экономического развития России основных этапов: восстановительного, инвестиционно-инновационного и этапа активного выхода на внешние рынки с наукоемкой продукцией, раскрыты задачи каждого этапа; обоснованы важнейшие ориентиры промышленной политики и инновационной модели модернизации отечественного производства.

9. Выдвинуто положение о необходимости повышения конкурентоспособности экономики — как общенациональной задачи на базе разработки региональных, отраслевых стратегий и стратегий развития крупных предприятий с их увязкой в общенациональной стратегии развития. Обоснована необходимость разработки российскими предприятиями конкурентных и корпоративных стратегий, которые в долгосрочном плане способствовали бы организации процесса наращивания их конкурентных преимуществ по цепочке «издержки — цена — качество - инновации - скорость реагирования на запросы потребителя». При этом российским предприятиям, чтобы выстоять в конкурентной борьбе, необходимо осваивать всю эту цепочку практически одновременно.

10. Проанализированы российские макроэкономические модели роста и сценарии экономического развития. Раскрыты, закамуфлированные конъюнктурным экономическим ростом, угрозы и тяжелейшие последствия инерционного и экспортно-сырьевого сценариев развития, ведущие к потере физического и человеческого капитала, неэффективности его использования, недостаточности потребительского и инвестиционного спроса, дальнейшему снижению роли государства в экономическом развитии.

11. На основе концепции эндогенного развития разработана модель эндогенного экономического роста и принципы формирования стра-

тегии эндогенного экономического развития России. Главная особенность формирования стратегии эндогенного экономического развития России состоит в модернизации и наращивании внутренних факторов производства, переходе от восстановительного к инвестиционно-инновационному этапу развития как магистральному пути эндогенного экономического роста. Это не означает отрицание роли внешних факторов экономического роста и необходимости интеграции России в мировое экономическое пространство. Наоборот, их необходимо активно использовать для формирования внутренних производственных факторов, повышения конкурентоспособности национальной экономики и интеграции России в мировое экономическое сообщество на равноправной основе. Только постоянно формируя высококачественные факторы эндогенного экономического роста, можно рассчитывать на достойное место в динамичном мире.

Теоретическая и практическая значимость полученных результатов состоит в возможности применения предложенной концепции для разработки и совершенствования «Стратегии экономического развития России». Предлагаемые методологические подходы позволяют более обоснованно осуществлять выбор долгосрочных приоритетов и разработку стратегии долгосрочного экономического развития и могут быть использованы органами федеральной власти, в первую очередь Министерством экономического развития и торговли РФ, Министерством финансов РФ и Центральным банком РФ. В свете предлагаемых методологических подходов институциональные проблемы, проблемы стимулирования совокупного спроса, трансформации сбережений в инвестиции, промышленной политики и инновационной модели модернизации отечественного производства, самоидентификации России в глобальных и региональных интеграционных процессах, повышения конкурентоспособности экономики и другие приобретают взаимосвязанность и взаимозависимость, так как направлены на формирование эндогенных факторов экономического роста. В основе этого роста - человек, самосовершенствование и развитие которого ведет к росту эндогенных факторов, накапливание которых в свою очередь обусловливает прирост темпов экономического роста.

Предлагаемая концепция и методологические подходы могут быть использованы для преподавания в ВУЗах в курсах «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Макроэкономика», «Макроэкономическое моделирование» и других. В этом плане они уже используются в Российском университете дружбы народов.

Предложенная теоретическая модель эндогенного экономического роста России может быть использована для проведения количественных расчетов и разработки сценарных прогнозов развития российской экономики, как в реальных, так и в образовательных целях.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях автора объемом 43 печатных листа, в т.ч. в двух монографиях, ряде научных статей, тезисов и материалов конференций.

С результатами исследований соискатель выступал на международных и российских научных конференциях, в частности, на Международной научной конференции «Мировой опыт структурных преобразований и экономические реформы в России» (1995 г.); Международной научной конференции Российского университета дружбы народов «Структурные экономические преобразования в России и за рубежом: проблемы и перспективы» (1996 г.); Международной научной конференции «Новые тенденции в политической жизни и экономическая безопасность России» (1997 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Экономический кризис в России и пути его преодоления» (1998 г.); Международном конгрессе по новым информационным технологиям «Интернет в образовании, экономике, искусстве» (2000 г.); научно-практической конференции «Основные направления институциональных реформ в России и экономический рост» (2000 г.); третьей международной конференции «Россия: тенденции и перспективы развития (2003 г.)»; на теоретических семинарах и обсуждениях на кафедре экономико-математического моделирования экономического факультета Российского университета дружбы народов.

Отдельные положения диссертации внедрены автором в учебный процесс при подготовке лекционных курсов в Российском университете дружбы народов по специальности «Мировая экономика» и для студентов направления «Экономика», написании ряда учебных и методических пособий, в т.ч. и с грифом Минобразования РФ.

Поставленные цели и задачи обусловили структуру исследования. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, приложения и списка литературы.

Основное содержание диссертации. Во введении обосновывается выбор темы исследования, ее актуальность, раскрывается методологическая основа диссертационной работы, ее научная новизна и практическая значимость.

В первой главе исследуются основные тенденции и противоречия в развитии мировой экономики, сущность глобализации и информатизации, как предпосылки глобализации и материальной основы новой хозяйственной системы - экономики знаний, а также последствия воздействия глобализации на национальные экономические системы и мировое экономическое развитие. Логика рассуждения следующая.

На рубеже двух тысячелетий отчетливо проявилась зависимость национальных экономик от экзогенных факторов развития. В связи с этим выявление основных тенденций (мегатрендов) в развитии мировой эконо-

мики и определение характера их воздействия на национальные воспроизводственные системы является одной из важнейших задач экономической науки. В последние десятилетия к таким тенденциям относится глобализация. Очевидно, что процесс глобализации объективен. Крупные фирмы переходят к новой парадигме развития, в основе которой реализация глобальной стратегии производства и продаж, осуществление которой трансформирует крупные фирмы в транснациональные корпорации. ТНК используют сравнительные преимущества не одной, а многих стран, добиваясь роста производительности и динамизма, трансформируя свои конкурентные преимущества чуть ли не в абсолютные. Интернационализация производства, развитие долгосрочных производственных связей на базе внутриотраслевой специализации и кооперации между головными предприятиями и филиалами, находящимися в различных странах, трансформируют значительную часть мировой хозяйственной системы в некую «целостность» с единым воспроизводственным механизмом. Экономическое и технологическое могущество ТНК постоянно возрастает, что позволяет им легко пересекать границы национальных экономических пространств (по данным ЮНКТАД, в 2001 году в мире насчитывалось 65 тыс. ТНК с 850 тыс. зарубежных филиалов, которые производили десятую часть мировой продукции и услуг и треть мирового экспорта; накопленный объем прямых иностранных инвестиций ТНК вырос с 1,7 трлн. долларов в 1990 году до 6,6 трлн. долларов в 2001 году, совокупный объем продаж составил 19 трлн. долларов, численность занятых в филиалах выросла с 24 млн. чел. до 54 млн. чел.3).

Глобализация производства и использование дешевой рабочей силы способствуют снижению издержек и росту прибыльности компаний, что является важнейшим аргументом сторонников глобализации, которые выступают за всеобщую открытость и либерализацию мировой экономики, то есть за реализацию глобальной модели неолиберального капитализма.

Однако ведущих ученых, государственных и политических деятелей волнуют многочисленные проблемы, связанные с глобализацией. Среди таких проблем - расширение в мире на фоне растущего суммарного мирового ВВП масштабов бедности, болезней, неграмотности, ослабление национальных государств и потеря ими контроля за использованием природных и людских ресурсов, рост экологических, информационных, финансовых и других рисков, активизация протестных движений, вспышки бессмысленного насилия и терроризма, деградация и саморазрушение личности. Сегодня очевидно, что большинство этих проблем не обошли Россию. За годы застоя, и особенно за годы реформ Россия отстала по всем направ-

3 World Investment Report 2002. - http://www/un/org/Pubs/chroMcle/2003/ webArti-des/031803_wir.html

лениям, ее экономика оказалась вне основной магистрали мирового развития и срочно нуждается в научно обоснованной стратегической доктрине. Необходимым условием для разработки и принятия такой доктрины является полное и адекватное выяснение сущности и тенденций развития не только внутренних, но и внешних закономерностей, среди которых важнейшая роль принадлежит процессам глобализации.

Сущность глобализации нельзя определить однозначно. Это сложный противоречивый процесс формирования целостной системы мирового хозяйства на базе транснационального разделения труда, характеризующийся усилением глобальной конкуренции и неравномерностью экономического развития при сохранении у развитых стран монополии на финансовые и интеллектуальные ресурсы. Особый отпечаток процессу глобализации придает тот факт, что в наиболее развитых странах индустриальное общество достигло апогея и создается необходимая информационно-производственная база для перехода к информационному обществу. Материальные предпосылки этого общества формируются в результате пятой и шестой информационно-технологических революций (ИТР), отличительной особенностью которых являются наукоемкие технологии, всеобщая компьютеризация, использование новых энергетических ресурсов, искусственных материалов, опутывающих весь мир систем телекоммуникаций, которые становятся глобальными (пятая ИТР), появление глобальных информационных сетей и формирование мирового виртуального пространства (шестая ИТР). Главным ресурсом этого общества являются знания, то есть информация, усвоенная человеком и не существующая вне его сознания, главной особенностью - формирование новой хозяйственной системы — экономики знаний, эффективность которой определяется в основном степенью развития человека, основной парадигмой становится человеко-машинное общество, а основной характеристикой - скорость. Переход к информационному обществу обеспечивает развитым странам невиданный технологический отрыв, который в полной мере реализуется ими в процессе приватизированной ими глобализации, которая осуществляется в их геополитических и экономических интересах и, прежде всего, в интересах США как технологического лидера мира. Проводя политику «глобальной односторонности» (Хисаши Овада), США отстаивают собственные особые интересы, выстраивая для этого соответствующую геополитическую архитектуру. В основе такой геополитической архитектуры, по мнению С. Хантингтона, особые отношения США, как единственной супердержавы, и вторичных региональных государств, против главных региональных государств: с Великобританией по отношению к Германии и Франции, с Украиной по отношению к России, с Японией по отношению к Китаю, с Пакистаном по отношению к Индии, с Саудовской Аравией по отношению к Ирану, с Аргентиной по отношению к Бразилии. В диссертации показано,

что целью подобной геополитической архитектуры является превращение нынешней модели глобализации, функционирующей в интересах «золотого миллиарда», в американоцентричную модель глобализации, направленную на техногенное перемалывание ресурсов Земли в своих собственных интересах. Достигнутые США экономические, технологические и военное преимущества порождают гегемонизм, игнорирование ООН и других международных институтов, иллюзию решения международных проблем с помощью военной силы. Данные тенденции развития придают мировой экономике крайнюю неустойчивость и генерируют целый ряд апокалипсических угроз, которые при продолжении проекта неолиберального глобализма с американоцентричным уклоном скорее всего приведут человечество к катастрофе. Осознание этих угроз приводит дальновидных ученых и политических деятелей к пониманию кризиса модели развития, в основе которого эгоизм, материальные потребности человека; к осознанию прогресса не как цели и не пути к конечной цели, а как средства поддержания устойчивости в системе «человек-природа-общество», изменения в которой должны осуществляться только на основании принципа коэволюции, то есть согласования изменений в состоянии системы. Это обусловливает необходимость коррекции и «обуздания» нынеЩнего сценария глобализации.

Во второй главе обосновывается объективная необходимость и потенциальная возможность стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации. Технологический отрыв наиболее развитых стран, индивидуализация потребностей, требующая от современной экономики динамизма в развитии, экономический, информационный и финансовый натиск на Россию породили у части ее элиты пораженческие настроения, признание невозможности сценария «догоняющего развития» и ненужности соответствующих стратегий. Сложившийся в 90-е годы тревожный тренд социально-экономического развития России убедительно демонстрирует реальные геополитические и геоэкономические угрозы для нашей страны, преодоление которых невозможно без общепризнанной стратегии экономического развития.

Задача преодоления разрыва между Россией и наиболее развитыми странами была сформулирована весной 2002 года В. Путиным, призвавшим правительство ставить перед собой «более амбициозные задачи». Однако необходимость «догоняющего развития» и разработка соответствующей стратегии развития до сих пор либеральными экономистами отрицается. В качестве обоснования своей позиции они выдвигают тезис о том, Что перед Россией стоит особенная задача, которую никому пока еще решать

не приходилось, задача «прорыва в условиях постиндустриализации, прорыва от индустриального общества к постиндустриальному»4.

Безусловно, между экономическим развитием, характерным для индустриальных обществ, и экономическим развитием для стадии перехода к постиндустриальному обществу существует принципиальное отличие. Суть этого отличия состоит в том, что если в индустриальном обществе акцент делался на удовлетворении материальных (витальных) потребностей человека, то в постиндустриальном главной доминантой становятся надутилитарно мотивируемая деятельность, потребности сомосовершенст-вования и саморазвития личности. Однако в России индустриальное развитее не достигло апогея, в экономике не сложился пятый технологический уклад и не достигнута соответствующая ему производственная эффективность. Наоборот, за годы реформ инициировались процессы деиндустриализации, резко снизилось удовлетворение материальных потребностей россиян. Поэтому перед Россией, как показано в диссертации, стоит задача не прорыва от индустриального общества к постиндустриальному, а задача прорыва в условиях глобализации от преимущественно отсталого, неэффективного индустриального общества к передовому индустриальному обществу и от него к постиндустриальному, информационному обществу. Данная задача может быть решена лишь при наличии стратегического управления процессами экономического развития, предполагающего эффективное использование преимуществ глобализации для внутреннего развития и минимизацию ее негативных последствий.

В самом деле, в современных условиях модернизационная погоня за технологическими лидерами как никогда становится сложной, а порой и безнадежной. К тому же она осложняется ослаблением, а порой и кризисом в условиях глобализации традиционных институтов и, прежде всего, институтов национальных государств, которые на фоне могущества ТНК и массированного перекачивания ресурсов нередко перестают быть центрами выработки стратегических решений и развития технологий. Это ведет к разрушению эндогенных производств, обострению социальных проблем. Своеобразным выходом из ситуации является региональная интеграция, которая, с одной стороны, выступает как форма защиты от разрушительных последствий глобализации, а, с другой стороны, как процесс ее структурирования. Однако это не отменяет роли национальных государств в выработке и реализации стратегических решений, которые в условиях глобализации и «постиндустриального прорыва», как показано в диссертации, не только необходимы, но и возможны. Важнейшим инструментом национальных государств является стратегическое управление процессами раз-

4 May В. Экономико-политические итоги 2002 года и особенности экономической политики в преддверии выборов. // «Вопросы экономики». - 2003. - №2. - С. 9.

14

вития. В отличие от «саморазвития», «развитие» как социально-экономическая категория - явление управляемое и по своей природе предполагает возможность регулирования процессами движения общества и социально-экономических систем. На макро-уровне к ним относят стратегии экономического развития (долгосрочный аспект экономической политики), индикативное планирование развития национальной экономики (среднесрочный аспект экономической политики) и макроэкономическое регулирование (краткосрочный аспект экономической политики) через адаптированные для целей развития бюджеты, денежно-кредитную, фискальную и внешнеэкономическую политику. Экономическое развитие предполагает многомерный сорганизованный процесс, связанный с закономерными направленными внутренними изменениями и ростом данной хозяйственной системы. В качестве изменений выступают сдвиги в институциональной структуре (матрице), технологические и организационно-управленческие инновации, рост образовательных и квалификационных характеристик занятых и некоторые другие. Под экономическим ростом понимаются количественные характеристики развития экономической системы, прежде всего реальное увеличение ВВП в абсолютном выражении и в расчете на душу населения.

Для экономического развития важное значение имеет оптимальное сочетание сознательно направляемого и спонтанного начала социально-экономической жизни, которое, по-видимому, и является неким идеалом. В рыночных условиях конкуренция обеспечивает естественный отбор экономических агентов (Л. Эрхард) с позиций текущей эффективности, который не всегда сообразуется с долгосрочными тенденциями и целями развития. Для увязки и решения текущих и будущих хозяйственных задач необходима долгосрочная стратегия развития .

Беспристрастный экономический анализ показывает, что успеха в экономическом развитии достигают лишь те страны, экономические стратегии которых учитывают общемировые тенденции развития и, не умаляя в экономическом развитии экзогенных факторов, придают особое значение эндогенным факторам развития и эндогенному производству. На этой основе нами выдвинута концепция эндогенного экономического развития России и обоснована необходимость эндогенного экономического развития России как наиболее оптимального пути использования и развития имеющегося ресурсного потенциала на базе минимизации негативных последствий глобализации и открываемых ею новых возможностей.

Суть данной концепции состоит в том, что эндогенное экономическое развитие понимается как процесс формирования институциональной

5 См.: Эльянов А. Государство и развитие. Н «Мировая экономика и международные отношения». -2003. - №1. - С. 8 - 10.

среды, которая обусловливает такие структурные изменения и экономический рост, при которых прирост продукции в расчете на душу населения в течение длительного времени остается положительной величиной и зависит не столько от экзогенных (внешних) или демографических факторов, сколько от таких факторов, как уровень образования, запасы и производительность капитала, эффективность инноваций, развитие общественного сектора. Безусловно, что для современного мира характерна взаимозависимость и взаимосвязанность, в связи с чем эндогенные (внутренние) факторы экономического развития как никогда подвержены влиянию экзогенных. Однако наша трактовка сути стратегии экономического развития страны состоит в том, что экзогенные факторы должны способствовать формированию устойчивых эндогенных факторов развития, совокупность которых была бы в состоянии постоянно генерировать «потенциал решающих экономических преимуществ».

В качестве консолидирующего базиса для нашего общества может выступать лишь всеобщая стратегическая цель развития, уводящая общество от «конфронтационного типа мышления» (Абалкин Л.И.), от конфликтного к конструктивному состоянию.

Россия нуждается в определенном целевом векторе, выступающем долговременным социально-экономическим императивом. Только на базе общепризнанной цели развития может быть достигнута консолидация общества, построена эффективная институциональная матрица и достигнут эффект синергии. Нам представляется, что в качестве основной цели долгосрочного социально-экономического развития России должно стать построение общества «благосостояния для всех», создание условий для всестороннего развития человека.

Первая часть целевого вектора - построение общества «благосостояния для всех», нацеливает общество на созидание и на отказ от разрушительной борьбы за собственность, от бесплодных споров о перераспределении мизерного национального дохода. Необходимость данной части целевого вектора вытекает из происходящей деиндустриализации страны, резкого падения ВВП, неудовлетворенности основных витальных потребностей населения. Конструктивность такого подхода подтверждена опытом развития многих стран, экономическая практика которых блестяще подтвердила правоту творца немецкого послевоенного экономического чуда Людвига Эрхарда, утверждавшего, что «куда легче дать каждому по более крупному куску от большого, все увеличивающегося в своих размерах пирога, чем получить выгоду от споров о распределении маленького пирога, ибо тогда каждая выгода должна быть компенсирована какой-либо другой невыгодой»6.

6 Эрхард Людвиг. Благосостояние для всех. - http://ek-lit/agava.ru/erhOO 1 .htm

16

Вторая часть целевого вектора - создание условий для всестороннего развития человека, подчеркивает первостепенную важность человеческого капитала в экономическом развитии, особенно на стадии перехода к информационному обществу и формировании новой хозяйственной системы - экономики знаний, эффективность которой определяется в основном степенью развития человека. В связи с этим особое внимание следует уделить обеспечению фундаментальных свобод человека: права на жизнь, образование, на труд, включая и предпринимательский, на владение и защиту собственности.

Решение сложных социально-экономических проблем предполагает их многошаговость, то есть решение их в динамике и через некоторое, возможно, большое число итераций. Очень важно, чтобы на каждом этапе решения соблюдался принцип оптимальности Ричарда Беллмана. Данный принцип гласит, что каковы бы ни были первоначальное состояние и решение, последующие решения должны составлять оптимальное поведение относительно состояния, получающегося в результате первого решения. Другими словами, очень важно на каждом этапе (шаге) поступать правильно, то есть наилучшим образом распорядиться тем, чем мы располагаем сейчас, тогда и в дальнейшем будет возможность больше иметь и наилучшим образом этим распоряжаться. Это обусловливает необходимость постоянного мониторинга и коррекции экономического развития, непрерывности в стратегическом управлении развитием.

В третьей главе обосновывается необходимость и раскрывается сущность экономической политики стимулирования экономического роста, проведения институциональных и технологических изменений в России в условиях глобализации. Важнейшей составной частью концепции эндогенного экономического развития России является формирование эффективной институциональной среды. Основные институты определяют характер, направление и вектор развития всей системы, уменьшают в обществе уровень неопределенности, в долгосрочном периоде от институтов зависит распределение ресурсов и координация экономической деятельности (Д-Норт).

Главной- особенностью формирования российской институциональной среды является тот факт, что система ценностей и установок человека как важнейший фактор экономического развития правящей элитой игнорируется, а государство, как важнейший институт формирования и реализации эффективной экономической политики в рыночных условиях, еще не состоялось.

Показательно, что капитализму для своей победы пришлось изменить идеологию, превратив корысть из греха в добродетель, а торговца из неугодного Богу в особенно угодного, а надлежащее исполнение своей профессии как наивысшее проявление любви к ближнему. Состояние духа

участников производственного процесса коренным образом влияет на конечные результаты производственной деятельности. «Не существует абстракции материальной жизни и абстракции жизни духовной, - утверждал Н. Бердяев. - Труд имеет духовную основу. И производительность так называемого материального труда зависит от духовного состояния человека»7.

В отличие от моделей поведения «экономического человека» в ортодоксальном Экономиксе, модели поведения человека в институциональной экономике не только не игнорируют, но, наоборот, придают большое значение системе ценностей и установок, которые формируются внутри человека. При этом поведение человека в соответствии с этическими нормами ведет к росту доверия между контрагентами и считается рациональным, так как способствует снижению трансакционных издержек, т.е. издержек, связанных с процессом обмена.

В диссертации система ценностей и установок человека рассматривается как важнейший фактор экономического развития России. Рыночной экономике необходима многочисленная прослойка деловых людей, необходимы хозяйственные субъекты - предприниматели и рабочие. Среди них необходимо создать такую нравственную атмосферу, чтобы предприниматель ощущал "радость и гордость... от сознания того, что при его участии многим людям "дана работа", что он содействовал экономическому "процветанию"8, а работник также гордился и радовался результатами своего труда. Необходимо, чтобы хозяйственная деятельность была ориентирована в первую очередь на рациональное использование капитала посредством внедрения его в производство, а не на вызывающее потребительство или перевод капитала за границу. Необходимо, чтобы предпринимательский труд стал этически безупречным источником доходов.

Институциональные изменения не выдумываются отдельными личностями, а формируются под воздействием многочисленных факторов и становятся социальными институтами «де-факто» лишь после того, как продемонстрируют свою сравнительную эффективность по сравнению "с альтернативными способами координации экономической деятельности, будут приняты большей частью общества и начнут «корениться во всенародном чувстве».

Каким ценностям отдадим мы предпочтение, таким и будет наше будущее. В качестве важнейших социальных ценностей в России выступает чувство государственности, единения, идеология выживания и процветания, потребности в новой экономике, основанной на знаниях, которая ну-

7 Бердяев Н. Судьба России: Сочинения. - М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2001. - С. 652 -653.

8 Макс Вебер. Протестантская этика и дух капитализма. М., 1994. - С. 94.

ждается в человеке со все более высоким уровнем интеллектуального развития и этическими нормами. Исторический опыт показывает, что без идеологической поддержки реформы будут обречены. Главная цель стратегии базируется на идеологии развития и может быть достигнута на основе таких основополагающих ценностей, как духовность, свобода, труд, собственность, родина, мир.

В диссертации показано, что глобализация ослабляет институт национального государства, трансформируя его как организацию «со сравнительными преимуществами реализации насилия» (Д. Норт) в состояние зависимости от элитарных групп, использующих эти сравнительные преимущества для получения исключительных привилегий. Такая экономика, получившая название экономики «властных группировок» (В.Вольчик), крайне неэффективна, так как функционирует не в интересах всего общества, а в интересах отдельных групп и является квазирыночной.

В этой связи в диссертации подчеркивается скрытый мотив отрицания радикальными либералами активной роли государства в экономическом развитии. В современном мире «невозможно придумать рациональную модель общественного устройства, где государство просто бездействовало бы» (Хайек Ф.), и в российских условиях оно на самом деле не бездействовало, а рационально действовало в интересах узкой группы лиц, маскируя разговорами о рыночной экономике передел собственности. Очевидно, что суть проблемы не в том, требуется активное воздействие государства на экономику или нет, а в том, как использовать его силу не в интересах «властных группировок», а в интересах всего общества. В этом смысле показателен, проанализированный в диссертации, опыт Франции, Японии и других стран.

Во Франции государство - инициатор и организатор экономической жизни. Более того, с 1945г. до начала 80-х годов государство во французской экономике играло дирижистскую роль. Экономика служила средством достижения амбициозных целей государства, которое способствовало развитию смешанной экономики, объединяющей частный и государственный секторы. При этом государство использовало различные методы государственного регулирования экономики - от индикативного планирования до прямого управления предприятиями госсектора и дипломатической поддержки внешнеэкономической деятельности. В 2000 г. Генеральный комиссариат планирования Франции разработал стратегию экономического и социального развития страны - «Доклад о перспективах Франции», в которой определил основные проблемы и направления развития страны на длительную перспективу. Достижение стратегических целей осуществляется через соответствующую бюджетную политику.

Подобная практика характерна для других развитых стран (например, в США - «План Клинтона»), что резко повышает роль государства в

экономическом развитии. Если учесть, что правительственные расходы с учетом социальных трансфертов в США составляют 32,7% ВВП, в Канаде 42,5%, Франции - 48,5%, Германии - 44,8%, Великобритании - 37,8%, Швеции - 55,1% ВВП, то роль государства в экономике развитых стран начинает восприниматься совершенно иначе9. О значительной дирижист-ской роли государства свидетельствует опыт Японии, Тайваня, Южной Кореи, Сингапура, где государство активно регулировало процесс капиталообразования, структурной и технологической модернизации экономики. Несомненную ценность по стратегическому управлению экономическим развитием представляет опыт Китая, каркас стратегии которого составляют «три стратегических рубежа», «четыре модернизации» (технологии, знания, методы управления, открытость), тактика «нащупывания камней», рост благосостояния граждан.

Проведенный в диссертации анализ показывает, что укрепление роли государства - это общемировая тенденция. В условиях глобализации и усложнения общественной жизни государство не может отказаться от своих функций, важнейшая из которых - определение стратегии развития и создание наилучших макроэкономических условий для ее реализации, обеспечение конкуренции и децентрализации ряда решений, сглаживание «провалов рынка», которых в транзитивной экономике России больше, чем в нормально функционирующей экономике. Рыночные механизмы в России, как и в целом ряде стран, осуществлявших модернизацию своей экономики, показали свою несостоятельность в процессе накопления капитала, в структурной и технологической трансформации.

В диссертации обосновывается необходимость и раскрывается сущность экономической политики стимулирования экономического роста России в условиях глобализации. Несмотря на сравнительно высокие темпы прироста ВВП (в 1999 г. - 5,4%, 2000 г. - 8,3%, 2001 г. -5%, а в 2002 г. -4,3%) и улучшение общей ситуации в российской экономике (снизилась инфляция, замедлился отток капитала, преодолен дефицит госбюджета, уменьшился внешний долг, выросли реальные доходы населения), потребность в такой политике объективна. В основе экономического роста прошлых лет, главным образом, лежали такие факторы, как девальвационный эффект и благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура. Задействовать факторы спроса пока не удалось: потребительский спрос переключается на импортные товары, а должного инвестиционного спроса не ощущается (в 2002 г. прирост инвестиций - 2,6%).

Сохраняется уродливая структура промышленности. По данным Минэкономразвития РФ, удельный вес ТЭКа в 2002 г. составил в промышленности 30%, в экспорте - 54%, в доходах федерального бюджета — 54%

' OECD in Figures. Statistics on the member countries. - Paris. -OESD. -2001. -P. 37.

20

и в валютных поступлениях - 45%, участие России в международном разделении труда продолжает носить преимущественно сырьевой характер. Резко замедлились темпы производства в машиностроительном комплексе. Экономика все отчетливее приобретает экспортно-ориентированный характер. Если в 2001 году вклад экспортно-ориентированных отраслей в общий прирост промышленной продукции составил 42%, то в 2002 году -уже 62%, в то время как вклад инвестиционного комплекса упал с 30% до 12%. Быстрыми темпами растет зависимость от импорта. Если в 2000 году доля прироста импортных товаров в общем приросте объемов розничного товарооборота составляла 28,6%, то в 2002 году - 53%.

Из-за мобильности в условиях глобализации факторов производства, Россия продолжает терять свой физический, интеллектуальный и финансовый капитал, что подрывает основы эндогенного производства. Серьезным бременем для российской экономики является государственный внешний долг, выплаты по которому в 2002 г. составили 14,0 млрд. долларов, в 2003 г. составят 17,3 млрд. долларов, в 2004 г. - 14 млрд. долларов, в 2005 г. -около 16,8 млрд. долларов США. Обслуживание внешнего долга потребует решения не только «технических» проблем. Проведенный в диссертации анализ задолженности 22 крупнейших стран-должников показывает, что за период с 1990 года по 2000 год почти ни одной из этих стран за малым исключением не удалось уменьшить свои долги. Наоборот, их внешняя задолженность значительно выросла, в том числе у Бразилии - в 1,98 раза, России - в 2,7 раза, Китая - в 2,71 раза, Аргентины - 2,35 раза, Индонезии

- 2,03 раза и т. д.10. И хотя в 2001-2002гг. России удалось сократить свой государственный внешний долг, затраты на его обслуживание в 2003 г. составят почти 29% доходной части бюджета. Это дает нам основание утверждать, что крупнейшие финансовые институты проводят осознанную глобальную политику по удержанию значительной части мира в долговой кабале.

За последние годы не удалось достичь абсолютных показателей экономики дореформенного периода. По нашим расчетам, в 2001 году объем ВВП был ниже, чем в 1990 г. на 31%, продукция промышленности - на 40%, продукция сельского хозяйства - на 33%, производительность труда

- на 20%, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 40%, инвестиции в основной капитал - на 72%, в том числе в машиностроение -на 93% и в потребительские отрасли - на 81%.

При темпах прироста ВВП в 3% - 4% в год, достичь уровня ВВП 1990 г., по нашим расчетам, будет возможно только через 10-13 лет, то есть к 2011 - 2014 гг. Это будет означать, что Россия почти четверть века

10 Рассчитано по: World Development Indicators 2002.

21

протопталась на одном месте, и при этом экономическое положение России в мировой экономике относительно ухудшится, так как уже многие страны демонстрируют более высокие темпы экономического роста при сравнительно большей абсолютной базе. Так, например, темпы прироста ВВП в 1999 - 2000 гг. составили в Южной Корее - 8,9%, Мексике - 7,0%, Польше - 5,1%, Турции -7,0%, Испании - 4,1%, США - 5,2%, Китае -около 9% в год, в Индии в 2001 г.- 5,4%".

Чтобы заметно сократить разрыв с развитыми странами по уровню жизни и по уровню потребления товаров и услуг, нам необходимы среднегодовые темпы прироста ВВП на уровне 5 - 7%. Проведенное исследование показывает, что такие темпы роста в России возможны. О возможности таких темпов прироста ВВП России убедительно высказывались многие авторитетные российские и зарубежные экономисты (В. Ивантер, С. Глазьев, А. Илларионов, Стенли Фишер и др.).

Результаты социально-экономического развития страны обусловливают необходимость изменения курса экономической политики правительства, в которой главный приоритет должен отдаваться развитию внутреннего рынка, стимулированию с учетом глобализационных процессов совокупного спроса как важнейшего фактора оживления экономики, ускорению инновационного капиталообразования, обеспечению технологических и структурных изменений на основе разработки важнейших ориентиров промышленной политики и инвестиционно-инновационной модели модернизации отечественного производства.

В краткосрочном периоде в условиях свободных трудовых и капитальных ресурсов объемы производства зависят от совокупного спроса. Это почти аксиома кейнсианской макроэкономической теории, не раз выводившая из кризиса развитые страны. Совокупный спрос зависит главным образом от уровня доходов экономических агентов и уровня цен.

В диссертации показано, что государственное регулирование стимулирования совокупного спроса, как важнейшего фактора оживления экономики России, объективно необходимо, однако его содержание в условиях глобализации меняется.

В условиях неполной занятости факторов производства задача государства в России состоит в поддержании эффективного спроса. Обычно стимулирование эффективного спроса осуществляется мерами бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, при этом в кризисных ситуациях приоритет отдавался инвестициям. Государство либо само становилось главным инвестором, кредитуя через банки развития программы экономического развития (Япония, Китай, Индия, Бразилия), либо стимулировало

" OECD in Figures. Statistics on the member countries. - Paris, OESD. - 2001. - P. 14 15. Les Echos. Le Quotidien de l'Economie. - Paris. - 2 avril 2002. - P. 10.

22

приток инвестиций мерами макроэкономической политики: низкая ставка рефинансирования и низкие налоги в нынешних США или высокая ставка рефинансирования в сочетании со снижением прямых налогов на корпорации, повышением косвенных налогов и ускоренной амортизацией («рейга-номика»). Именно государство политически, а иногда и прямо ответственно за все связанные с инвестициями риски, за стимулирование занятости и рост потребительских расходов, которые в свою очередь обусловливают либо нарастание инвестиционного спроса, либо рост импорта.

В условиях глобализации в России реализуется последний сценарий. Благодаря экспортным доходам, рост внутреннего потребительского спроса (хотя и недостаточный) стимулирует не столько инвестиционный спрос, сколько рост импорта. Чтобы переключить потребительский спрос с импортных на отечественные товары, необходима инвестиционно-инновационная политика и повышение конкурентоспособности отечественной продукции.

Отсутствие такой политики привело к тому, что в России сложилась парадоксальная ситуация - «парадокс бережливости». Совокупные сбережения населения, государства и предприятий значительно превышают совокупные инвестиции. В 2000 году валовые сбережения в России по данным Мирового банка составили 84,5 млрд. долл., а валовые накопления -45,9 млрд. долл., то есть в инвестиции было трансформировано лишь 54% сбережений12. А поскольку деньги «не работают», то общество недополучает значительную часть совокупного продукта. Ни банковская система, ни фондовый рынок не выполняют функции трансформации сбережений в инвестиции. В условиях переходной экономики никто, кроме государства ее решить не в состоянии. Коммерческие банки слабы, они нуждаются в «длинных деньгах», которые могут дать только стратегические инвесторы - пенсионные фонды и страховые компании, которые пока не могут реально воздействовать на структуру банковских пассивов. Фондовый рынок тоже пока не может рассматриваться как серьезный источник инвестиций. По нашим расчетам, рыночная капитализация российских компаний в 1,8 раза ниже турецких, в 3,8 раза ниже индийских, почти в 15 раз ниже китайских, в 33 - 37 раза ниже немецких и французских, соответственно в 66 и 81 раз ниже английских и японских и в 388 раз ниже американских 13.

Реальными инструментами по активизации инвестиционной активности могут быть государственные инвестиции, кредитная политика, лизинг и ускоренная амортизация в сочетании с мерами бюджетно-

12 Рассчитано по: World Development Indicators 2002. По данным Минэкономразвития РФ в 2002 г. уровень сбережений составил 31% от ВВП, а накопления в основном капитале - только 18% от ВВП.

13 Рассчитано по: World Development Indicators 2002.

налоговой и денежно-кредитной политики. Кредитная политика является важнейшим макроэкономическим инструментом, стимулирующим потребительский и инвестиционный спрос практически во всех крупнейших странах мира. Проведенный нами анализ показывает, что мы в 3 раза меньше кредитуем свой частный сектор, чем Индия, 9 7 раз меньше, чем Бразилия, в 30 раз меньше, чем Китай, в 41 раз меньше, чем Великобритания, в 75 меньше, чем Германия, в 250 раз меньше, чем Япония и в 303 раза меньше, чем США14.

Важнейшая задача кредитной политики в России - стимулирование отечественного производства, а не поощрение импорта. Для этого необходимы ясные ориентиры промышленной и инновационной модели модернизации отечественного производства. В диссертации выделены три этапа перевода экономики на инновационный путь развития: восстановительный, инвестиционно-инновационный и этап активного выхода на внешние рынки с наукоемкой продукцией.

На восстановительном этапе необходимо достичь уровня ВВП 1990 года и превзойти его, противостоять массовому выбытию основных фондов с приоритетом в развитии отраслей, обеспечивающих базовые потребности населения (в экологически чистом продовольствии, жилье, тепле и электроэнергии), серьезно улучшить транспортную, информационную и финансовую инфраструктуру. Экспортный сектор продолжит играть важнейшую роль как источник накопления. К концу этапа объем ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности, может увеличиться в 1,8-2 раза, что позволит сформировать ощутимый потребительский и инвестиционный спрос, благоприятную институциональную, инвестиционную и конкурентную предпринимательскую среду, вывести экономику из тени, радикально снизить преступность. Необходимо до минимума освободиться от внешней задолженности, преодолеть утечку капитала, в соответствии с требованиями информационного общества улучшить подготовку инженерно-технических и управленческих кадров, любой ценной восстановить и приумножить интеллектуальный потенциал страны, наладить информационный обмен, заложить фундамент «новой экономики» и наукоемкого производства, для которого в стране имеется солидный задел в сфере экологически чистой энергетики, биотехнологий, информационных и космических технологий. Цели и задачи науки и образования необходимо тесно увязать со следующим этапом развития отечественной промышленности.

14 Там же.

Инвестиционно-инновационный этап, или этап активного развития отечественной промышленности и внутреннего рынка, вероятно, может начаться с 2010 г. В этот период Россия будет представлять собой емкий рынок, проникнуть и закрепиться на котором будут заинтересованы все крупнейшие ТНК. Поэтому очень важно на этом этапе в отраслях с конкурентными преимуществами вырастить крупные отечественные компании и сохранить для них подавляющую долю внутреннего рынка. Конкуренция, инновации и спрос, доступ к ресурсам, производство ресурсосберегающей, информационно насыщенной и экологически чистой продукции, искусный менеджмент - вот важнейшие условия для роста отечественных компаний и формирования их конкурентных преимуществ. Особый приоритет должен отдаваться информационно-насыщенным производствам, так как только на их основе возможно быстро и качественно реагировать на запросы рынка. Безусловно, в ряд отраслей необходимо активно привлекать иностранный капитал, поощрять политику инплантации на российской территории иностранных заводов, развивать транспортную и телекоммуникационную инфраструктуру, но обязательно интегрируя их в собственные технологические цепочки. На этом этапе объем ВВП в расчете на душу населения, рассчитанный по паритету Покупательной способности, может вырасти в 1,5-2 раза. Внутренний рынок насыщается разнообразными товарами и услугами. Высокотехнологичная и инновационная продукция занимает подавляющую часть в структуре ВВП.

Этап активного выхода на внешние рынки с наукоемкой продукцией может начаться после заметного укрепления национальных ТНК, формирования их конкурентных преимуществ в рамках мировой экономики. Конечно, политика интеграции в мировую экономику должна проводиться в течение всех лет модернизации. Но, только обладая высокообразованными и высококвалифицированными кадрами, отечественным высокотехнологичным, информационно-насыщенным производством, современной производственной и социальной инфраструктурой, можно занять в мировом хозяйстве достойную роль, и, извлекая конкурентные преимущества из ряда стран, обеспечить достойный уровень и продолжительность жизни, сравнимый с наиболее развитыми странами.

В четвертой главе исследуются проблемы самоидентификации России в глобальных и региональных интеграционных процессах на основе концепции эндогенного развития, предусматривающей активное использование преимуществ международного разделения труда в формировании внутренних факторов роста. Перед Россией стоит задача войти в глобальное конкурентное пространство на правах равноправного партнера. Не сделав этого, у нее останется только один путь - обмен сырья и товаров низкой степени обработки по все ухудшающимся условиям на наукоемкие товары и услуги, производимые новой экономикой развитых стран.

Эффективность участия страны в международном разделении труда определяется ее конкурентными преимуществами, формирование которых зависит не только от наличия факторов производства определенного количества и качества, но и от условий внутреннего спроса, его количественных и качественных параметров, наличия родственных и поддерживающих отраслей, конкурентоспособных на мировом рынке, стратегии и структуры фирм, характера конкуренции на внутреннем рынке, а также от политики и действий правительства (М. Портер). В связи с этим повышение конкурентоспособности становится одной из главнейших проблем, решение которой позволит не только повысить эффективность участия страны в международном разделении труда, но и правильно определить стратегические направления социально-экономического развития страны.

Важнейшее значение для формирования конкурентоспособности российской экономики имеет оптимальное решение проблемы со вступлением в ВТО. Крупнейшие страны - члены ВТО заинтересованы в принятии России в данную организацию, поскольку это облегчит доступ их предприятиям на наш рынок, а также доступ к российским природным ресурсам. В связи с этим они требуют от России снижения или полной отмены пошлин на. ряд товаров, допуска иностранных компаний на рынки страны, отказа государства от финансовой поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции и соблюдения норм ВТО при дотировании аграрного комплекса, сокращения субсидирования отдельных отраслей, отказа от экспортных пошлин. В то же время, по данным исследования, проведенного учеными РАН, готовыми успешно конкурировать на отечественном рынке считают себя лишь 1/4 российских предприятий, на рынках СНГ - 18%, в дальнем зарубежье - 9%, а готовыми к членству в ВТО — 10%. Поэтому главное сейчас - не форсированное вступление в ВТО, а увязывание подготовки к вступлению в ВТО с ростом конкурентоспособности национальной экономики.

Конкурентный потенциал секторов, отраслей и основных производств национальной экономики формирует в целом конкурентоспособность страны, которую можно понимать как совокупность конкретных условий предпринимательства действующих компаний, их способность использовать имеющиеся возможности для завоевания устойчивых позиций на внутреннем и мировых рынках. Конкурентоспособность в условиях рынка является наиболее адекватным отражением экономической эффективности национальной экономики, ее секторов и отраслей. Без повышения конкурентоспособности национальной экономике не следует рассчитывать на полноценную интеграцию России в мировое экономическое пространство.

В диссертации с использованием схемы «ромба» М.Портера проанализированы основные проблемы, сдерживающие повышение уровня кон-

курентоспособности российской экономики (с точки зрения факторов производства, состояния спроса, наличия родственных и поддерживающих отраслей, отсутствия стратегий и цивилизованного поля для соперничества). Особой задачей является восстановление и развитие собственной базы инвестиционных ресурсов (машин, технологического оборудования) на основе имеющегося инновационного и технологического потенциала. Состояние отечественного инвестиционного машиностроения все больше становится одним из решающих факторов экономического развития страны. По оценкам, резервы имеющихся конкурентоспособных производственных мощностей в отраслях машиностроения способны обеспечить достаточно высокие ежегодные темпы роста в течение среднесрочной перспективы. В ряде машиностроительных отраслей (космос, авиация, судостроение, энергетическое машиностроение) у России до сих пор сохранились приоритетные позиции в мире.

В стратегических задачах значимое место занимают проблемы сбалансированности между импортом и экспортом. В диссертации показано, что для России невыгодна ни политика тотального импортозамещения, когда производимые внутри страны товары становятся хуже и дороже импортных, ни безудержный вывоз товаров из страны. Баланс между импортом и экспортом должна обеспечивать тонкая политика в области валютного курса. Правительство и ЦБ, корректируя валютный курс, должны всякий раз учитывать, какие виды экономической деятельности при данном обменном курсе становятся конкурентоспособными, увязывая их с экономической стратегией страны, рационализируя импорт, содействуя повышению в нем удельного веса инвестиционной составляющей. Принципиальным является сокращение конкурирующего импорта, особенно в потребительском секторе, и увеличение ввоза продукции дополняющего ассортимента, прежде всего прогрессивного технологического оборудования. В связи с этим важное место отводится повышению эффективности таможенно-тарифных и нетарифных мер по защите внутреннего рынка и отечественных товаропроизводителей, требуется совершенствование Таможенного Кодекса и Таможенного тарифа России, как действенных инструментов защиты отечественных товаропроизводителей и создания здоровой конкурентной среды на российском рынке

Главная особенность формирования конкурентных преимуществ российских предприятий в глобальной экономике за последние десять лет состоит в том, что они вынуждены одновременно учиться конкурентной борьбе и формировать в короткие сроки всю гамму конкурентных преимуществ. Если западные компании последовательно десятилетиями наращивали свои конкурентные преимущества по цепочке «издержки — цена — качество - инновации - скорость реагирования на запросы потребите-

ля», то российским предприятиям, чтобы выжить, необходимо освоить всю эту цепочку одновременно.

В долгосрочном плане важно организовать процесс создания конкурентных преимуществ. Для этого производители должны совершить изменения в стратегии и интегрировать покупателя в центр процесса планирования деятельности организации. Интеграция покупателя с бизнес-процессами организации изменит ее стратегию, а реализация этой стратегии возможна на базе новой модели управления деятельностью компании, получившей на Западе название «планирование ресурсов, синхронизированное с покупателем» (CSRP), которая кроме традиционной системы планирования ресурсов предприятия (ERP) включает систему управления отношений с потребителями (CRM). К сожалению, начинавшиеся в 70-80-е годы программы по внедрению АСУ, АСУ ТП в своем большинстве были свернуты, а ИТ-менеджмент не получил должного развития.

Одновременное наращивание конкурентных преимуществ по цепочке «издержки - цена - качество — инновации - скорость реагирования на запросы потребителя» очень сложная задача, требующая высоких квалификационных характеристик. Этого можно достичь, если подняться на уровень современных информационных технологий планирования'и организации производства, а также реагирования на запросы потребителей. Только так можно выжить в конкурентной борьбе, вступать в которую необходимо осознанно, вооружившись конкретной конкурентной стратегией для внутреннего рынка, рынков СНГ и рынков дальнего зарубежья.

Стратегически поддержка стран СНГ крайне выгодна России, как по геополитическим, так и по экономическим соображениям. Возврат России на рынки СНГ, где уровень конкуренции несколько ниже, чем в странах Запада, будет способствовать повышению емкости рынка для формирующихся транснациональных компаний, укреплению их мощи и постепенному наращиванию их конкурентных преимуществ.

Высокая зависимость стран СНГ от экспорта и импорта товаров и услуг создает благоприятную почву для налаживания интеграционных связей, основой которых, вероятно, станет не столько восстановление прежних производственно-технических связей, сколько создание на рыночной основе новых кооперационных структур с перспективой формирования крупных транснациональных корпораций, которые, используя передовые технологии, могли бы успешно конкурировать сначала на рынках СНГ, а затем и на мировых рынках.

В пятой главе исследуются перспективы долгосрочного экономического развития России в условиях глобализации. В диссертации подчеркивается тезис о том, что производство новых научных знаний и рабочей силы с высокими интеллектуальными характеристиками относится к эндогенным факторам экономического развития, которые формируются лишь

в долгосрочной перспективе. В условиях перехода к информационному обществу роль знаний и квалифицированной рабочей силы многократно увеличивается и становится важнейшей стратегической целью национального развития. Лежащие в основе новой экономики информационные системы, биотехнологии, новые материалы, сверхбыстрые микросхемы, оптоволокно, космические технологии и т.д. составляют базис эндогенного экономического роста. Задачей системы образования становится обеспечение этой новой экономики адекватной рабочей силой. В обществе знаний главная задача человека научиться, как учиться. Школа, которая на протяжении многих веков была центральным социальным институтом, должна видоизмениться. Она должна стать открытой системой и ее главная задача - организовать обучение человека в течение всей жизни13. Это требует новых подходов к системе подготовки кадров, в особенности от высшей школы, которая пока относится к одной из немногих сфер, обладающих высокой конкурентоспособностью (утечка умов - яркое тому подтверждение). Однако во многом это задел, сформированный в дореформенный период. Отдача от образования характеризуется инерционностью и продолжительностью равной активной жизни одного поколения. Чтобы не потерять человеческий капитал, необходимы серьезные инвестиции в развитие человеческого потенциала. Интеллектуальные ресурсы, наряду с природными, для России являются ресурсами первостепенной важности. Но интеллектуальные ресурсы, в отличие от природных, являются возобновляемыми и при правильной научной и образовательной политике постоянно растущими. Именно на их подготовке и использовании должна строиться стратегия экономического развития России и стратегии повышения конкурентоспособности предприятий.

Не может не тревожить ситуация с отставанием России от большинства крупнейших стран по расходам на информационно-коммуникационные технологии и количеству персональных компьютеров. В условиях новой экономики жизненный цикл большинства товаров и технологий уменьшился с 20 - 30 лет до 3 -2 и менее лет. Это требует быстрого обновления знаний, внедрения информационных технологий во все сферы экономики.

Моделирование экономического роста - ценнейший инструмент для обоснования принимаемых экономических решений. Проанализированные в диссертации макроэкономические модели представляют собой солидный вклад в экономическую науку и в понимание процессов, происходящих в российской экономике. Однако каждая из моделей преследует свои цели.

15 Drucker P.F. Post - Capitalist Society. - N.Y., Harper Business - Collins Publishers, 1993. - P. 201 - 204.

Эконометрическая модель экономики России (модель Макарова - Айвазяна...) предназначена для краткосрочного прогнозирования и сценарного анализа. Она достаточно красноречиво демонстрирует зависимость российской экономики от экзогенных факторов развития. К достоинствам модели относится ее простота и небольшой объем. Российская макроэкономическая модель (РММ) С. М. Меньшикова (свыше 400 уравнений и тождеств) позволяет анализировать «воздействие макроэкономической политики на финансовое состояние государства и экономику».' Модель Министерства экономического развития и торговли (модель А. Дворковича) своей главной задачей имеет определение динамики реального обменного курса и оценку его влияния на макроэкономические и бюджетные показатели. Модель RIM Института народнохозяйственного прогнозирования реализует идею рыночного равновесия и взаимовлияния производства, цен и доходов как в общем, так и в межотраслевом разрезе. Несомненный научный и практический интерес представляют макроэкономические модели, разработанные в Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования под руководством Белоусова А.Р., в Институте народнохозяйственного прогнозирования под руководством Ивантера В.В., в Высшей школе экономики под руководством Бродского Б.Е., в Министерстве финансов РФ и некоторые другие.

Почти все модели позволяют производить различные сценарные расчеты и исследовать влияние мер экономической политики правительства на динамику экономики. Среди возможных сценариев наиболее часто исследователями выделяются три: инерционный, экспортно-ориентированный и конструктивный (инвестиционно-активный). В диссертации проанализированы данные сценарии экономического развития и обоснован вывод, что России необходим такой сценарий экономического развития, который гарантированно привел бы нас к эндогенному, самоподдерживающемуся развитию, ведущему ее к построению общества «благосостояния для всех» и созданию условий для развития каждого человека.

Для обоснования такого сценария в известной степени полезной может быть разработанная соискателем модель эндогенного экономического роста России. Модель состоит из 25 уравнений и тождеств и включает в себя блоки производства, потребления домашних хозяйств, государственных расходов, валовых инвестиций в основной капитал, чистого экспорта, блок денег и цен.

В качестве главных экзогенных переменных макроэкономической политики выступают государственные расходы, направленные на формирование человеческого и физического капитала (объекты инфраструктуры, развитие науки), объем кредитов частному сектору (кредит, направлен-

ный на формирование потребительского и инвестиционного спроса) и другие.

В настоящее время Россия остро нуждается в стратегическом управлении экономическим развитием, для которого важны как важнейшие количественные ориентиры (особенно для восстановительного этапа), так и принципы проведения прогрессивных структурных изменений. В диссертации дана оценка количественных ориентиров экономического роста при эндогенном сценарии развития (5,1% в среднем за год в 2003-2005 гг. и 7% в среднем за год в 2006-2010 гг. при среднегодовом приросте ВВП в 1,3% в инерционном сценарии развития и 4,5% в конструктивном сценарии), выделены принципы проведения прогрессивных структурных изменений: 1) учет общемировых тенденций развития и их сочетание с национальными особенностями, формирование эндогенных факторов экономического развития при оптимальном использовании для этого преимуществ глобализации и минимизации ее негативных последствий; 2)активная роль государства в разработке и осуществлении стратегии экономического развития России через индикативное планирование, макроэкономическую политику стимулирования экономического роста и модернизацию экономики, формирование благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, системы ценностей и установок человека как факторов экономического развития.

С учетом сложившихся реалий, при ясном представлении об уровне и тенденциях социально-экономического развития страны разработаны рекомендации по стратегическому управлению экономическим развитием на основе концепции эндогенного развития. На восстановительном этапе, который может продлиться до 2010 года, необходимо сконцентрировать ресурсы для осуществления инвестиционных проектов, направленных на обеспечение основных нужд населения и создание необходимых экономических, институциональных и инфраструктурных предпосылок для перехода к инвестиционно-инновационной стадии развития. Пока данные предпосылки не сложились, важнейшую роль в экономике должно играть государство (определение приоритетов развития, трансформация сбережений в инвестиции, сохранение госсобственности и естественных монополий). В связи с этим для восстановительного периода лучше стоять за высокие темпы развития, чем прозябать из-за низких.

Речь не идет о возврате к централизованному распределению инвестиций. В условиях глобализации государство может быть стратегом, помогая частному бизнесу, выращивая его, поддерживая его выбор, не претендуя на всезнание. С помощью экономической стратегии оно может освещать путь в будущее, оставаясь надежным помощником частного бизнеса, не вмешиваясь в деятельность предприятий, стимулируя создание и развитие новых отраслей и предприятий, поощряя внутреннюю конкурен-

цию и защищая их от внешней конкуренции до тех пор, пока они не окрепнут, выводя после этого их на мировые рынки, продолжая формулировать задачи по достижению технологического лидерства в мире.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях:

1. Матюшок В.М. Проблемы стратегии экономического развития России в условиях глобализации: Монография. - М.: Изд-во РУДН, 2002. -368 с.

2. Матюшок В.М. Агропромышленная интеграция в развивающихся странах: Монография. - М.: Изд-во УДН, 1989. - 152 с.

3. Матюшок В.М. Информатизация как стратегическое направление развития мировой экономики. // Вестник РУДН, Серия «Экономика». -2002. - № 1 (8). - С. 35-43.

4. Матюшок В.М. О поиске цели и стратегии экономического развития России. // «Бизнес-образование». - 2002. - № 2(13). - С. 13-23.

5. Матюшок В.М. К вопросу о стратегии социально-экономического развития России. // Научно-практическая конференция «Основные направления институциональных реформ в России и экономический рост»: Тезисы докладов. - М.: Изд-во РУДН, 2001. - С. 63-67.

6. Matyushok V. То the Strategy of Long-term Socio-Economic Development of Russia. // The Kentucky Journal of Economics and Business. USA, 2001,-vol. 20.- P. 1-9.

7. Матюшок В.М. Финансовые инвестиции в Интернете. // «Информационное общество». - 2000. - №5. - С. 59-64.

8. Матюшок В.М. К стратегии долгосрочного социально-экономического развития России. // Вестник РУДН, Серия «Экономика». -2000,- № 1 (6).-С. 13-24.

9. Матюшок В.М. «Сетевая экономика» и глобализация экономической деятельности // Международный конгресс по новым информационным технологиям «Интернет в образовании, экономике, искусстве»: Тезисы докладов. - М.: Изд-во АО ПЦ «Эфир», 2000.

10. Матюшок В.М. От системного кризиса к духовному и экономическому возрождению России. // Вестник РУДН, Серия «Экономика». -1999.- №1(5). - С. 15-28.

11. Матюшок В.М. «Сетевая экономика» и глобализация экономической деятельности. // «Информационное общество». - 1999. - №6. - С. 4647.

12. Матюшок В.М. Модели выхода России из экономического кризиса. // Научно-практическая конференция «Экономический кризис в России и пути его преодоления»: Тезисы докладов. - М.: Изд-во РУДН, 1999. - С. 40-45.

13. Матюшок В.М., Серегина M.B. Иностранные инвестиции в экономике России: основные тенденции и проблемы. // Научно-практическая конференция «Новые тенденции в политической жизни и экономическая безопасность России»: Тезисы докладов. - М.: Изд-во РУДН, 1998. - С. 172174.

14. Матюшок В.М. Эффективный спрос, сбережения и перспективы экономического роста в России. // Международная научная конференция, посвященная 35-летию экономического факультета «Структурные экономические преобразования в России и за рубежом: проблемы и перспективы»: Тезисы докладов. - М.: Изд-во УНИКУМ-ЦЕНТР, 1997. - С. 46-48.

15. Матюшок В.М. Макроэкономический анализ и перспективы российской реформы. // Международная научная конференция «Мировой опыт структурных преобразований и экономические реформы в России»: Тезисы докладов. - М.: Изд-во УНИКУМ-ЦЕНТР, 1996.-С. 121-131.

16. Матюшок В.М. Реформа в России: макроэкономический анализ и перспективы. // Международная научная конференция «Пути и методы структурных экономических преобразований в России и за рубежом»: Тезисы докладов. - М.: Изд-во РУДН, 1995. - С. 32-38.

17. Матюшок В.М. Концепция эндогенного развития как теоретическая основа экономической стратегии России. // III международная конференция «Россия: тенденции и перспективы развития»: Тезисы докладов. -

М.: Изд-во ЦЭМИ РАН, 2003 .

1

• JC. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С. Петербург 09 ПО акт

Магюшок Владимир Михайлович (Россия) Методологические аспекты формирования стратегии экономического развития России в условиях глобализации

В диссертации на основе анализа важнейших общемировых и национальных тенденций развития обосновывается объективная необходимость и потенциальная возможность стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации, комплексно исследуются теоретико-методологические аспекты формирования ее экономической стратегии на базе концепции эндогенного экономического развития России, в свете которой экономическое развитие понимается как процесс формирования закономерно направленных прогрессивных внутренних изменений, которые обусловливают экономический рост прежде всего за счет наращивания, в том числе и за счет экзогенных факторов, устойчивых внутренних факторов роста. В работе обосновывается целевой вектор экономической стратегии России, раскрываются особенности институциональных изменений и экономической политики стимулирования экономического роста, намечаются ориентиры промышленной политики и интеграционного русла России в мировой экономике, указывающие пути выхода ее экономики на траекторию долгосрочного эндогенного развития.

Vladimir M. Matyushok (Russia)

Methodological aspects of forming of strategic economic development under the conditions of globalization

On the basis of analysis of important global and national progress trends the dissertation gives the ground for objective need for and potential possibility of strategic management of economic development processes in Russia under the conditions of globalization; folly researches methodological and theoretical aspects of forming Russia's strategy on the basis of endogenous economic development under which the economic development is regarded as the forming of naturally directed progressive domestic changes stipulating economic development first of all at the expense of build-up as well as at the expense of exogenous factors, steady domestic factors of growth. The work grounds target vector of Russian economic strategy, shows the peculiarities of institutional changes and policy of economic growth encouragement, outlines guiding lines for industrial policy and the route of Russia's integration into the world economy, pointing the way of joining long-term steady endogenous development.

Z. SïbcsSro-jrBafsuifj ¿//7JC VSD А/

ДЛЯ ЗАМЕТОК

»10913 x

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Матюшок, Владимир Михайлович

Введение

Глава 1. Глобализация как важнейшая тенденция в развитии мировой экономики

1. Характеристика глобализации как процесса формирования современной системы развития мирового хозяйства

2. Информатизация как предпосылка глобализации и стратегическое направление развития мировой экономики

3. Глобализация и устойчивое развитие

Глава 2. Объективная необходимость и потенциальная возможность стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации

1. Сущность стратегического управления процессами развития в условиях глобализации

2. Особенности и ограничения экономического роста в современной России

3. Целевой вектор стратегии экономического развития России

4. Концепция эндогенного развития как теоретическая основа экономической стратегии России

Глава 3. Экономическая политика стимулирования экономического роста, проведения институциональных и технологических изменений в России в условиях глобализации

1. Институциональные проблемы обеспечения долгосрочного экономического развития России 1.1 Система ценностей и установок человека как фактор экономического развития

1.2 Трансформация правовых институтов в переходной экономике России и их роль в создании благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата

2. Роль государства в стимулировании совокупного спроса как важнейшего фактора оживления экономики

3. Ориентиры промышленной политики и инновационной модели модернизации отечественного производства.

Глава 4. Проблемы самоидентификации России в глобальных и региональных интеграционных процессах

1. Объективная необходимость и препятствия интеграции России в мировое экономическое пространство

2. Повышение конкурентоспособности экономики как общенациональная задача

3. Особенности формирования конкурентных преимуществ российских предприятий в глобальной экономике

4. Региональная интеграция как стратегия в международной конкуренции

Глава 5. Перспективы долгосрочного экономического развития России в условиях глобализации

1. Инвестиции в человеческий капитал как важнейший фактор долгосрочного экономического развития России

2. Характеристика макроэкономических моделей и сценариев экономического развития России

3. Теоретическая модель эндогенного экономического роста, принципы и рекомендации по формированию стратегии эндогенного экономического развития России

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методологические аспекты формирования стратегии экономического развития России в условиях глобализации"

Актуальность темы исследования. Накануне третьего тысячелетия в мировой экономике интенсифицировались процессы глобализации, ведущие в условиях либерализации мировых рынков к дальнейшей эксплуатации природных и людских ресурсов развитыми странами и, прежде всего, США, упрочнению власти ТНК и дальнейшему обнищанию подавляющей части населения мира. В этот период в развитых странах индустриальное общество достигает апогея и создается необходимая информационно-производственная база для перехода к постиндустриальному, информационному обществу. Материальные предпосылки этого общества формируются в результате пятой и шестой информационно-технологических революций (ИТР), отличительной особенностью которых являются наукоемкие технологии, всеобщая компьютеризация, использование новых энергетических ресурсов, искусственных материалов, опутывающих весь мир систем телекоммуникаций, которые становятся глобальными (пятая ИТР), появление глобальных информационных сетей и формирование мирового виртуального пространства (шестая ИТР). Главным ресурсом этого общества являются знания, то есть информация, усвоенная человеком и не существующая вне его сознания, главной особенностью — формирование новой хозяйственной системы — экономики знаний, эффективность которой определяется в основном степенью развития человека, основной парадигмой становится человеко-машинное общество, а основной характеристикой - скорость. Переход к информационному обществу обеспечивает развитым странам невиданный технологический отрыв, который в полной мере реализуется ими в процессе приватизированной ими глобализации, которая осуществляется в их геополитических и экономических интересах.

В этих условиях модернизационная погоня за технологическими лидерами как никогда становится сложной. К тому же она усугубляется ослаблением, а порой и кризисом в условиях глобализации традиционных институтов и, прежде всего, институтов национальных государств, которые на фоне могущества ТНК и массированного перекачивания ресурсов нередко перестают быть центрами выработки стратегических решений и развития технологий. Своеобразным выходом из ситуации является региональная интеграция, которая, с одной стороны, выступает как форма защиты от разрушительных последствий глобализации, а, с другой стороны, как процесс ее структурирования. Однако это не отменяет роли национальных государств в выработке стратегических решений. Более того, анализ мирового опыта показывает, что успеха в экономическом развитии достигают лишь те страны, экономические стратегии которых учитывают общемировые тенденции развития, сочетая их с национальными особенностями, традициями и менталитетом.

Российские реформы начались без должного осознания общемировых тенденций развития. Россия, с начала реформ открыв свою экономику, в полной мере испытала на себе трансформационные воздействия глобализации и ортодоксальной либерализации. Это и бегство капитала, утечка мозгов, рост внешней задолженности, спекулятивные портфельные инвестиции, демпинговые процедуры, удушение национальной промышленности и деиндустриализация, экспортно-сырьевая специализация экономики, долларизация и, как результат, резкая потеря страной экономического и политического веса в мировом сообществе, обнищание подавляющего большинства населения, нарастание социальных проблем.

Конечно, нельзя сбрасывать со счетов внутренние факторы, которые не в меньшей степени способствовали возникновению российского кризиса 90-х годов. Хотя в экономике преобладали третий и четвертый технологические уклады, а в обществе отсутствовали необходимые институты развития, всем казалось, что в ходе реформ мы быстро примкнем к центру мирового хозяйства. Однако с их началом застойные явления не только не были преодолены, но регрессионный тренд в экономике, образовавшийся в 70-е - 80-е годы и усилившийся за годы горбачевской перестройки и разрыва единого экономического пространства в результате развала страны, в ходе гайдаровской «шоковой терапии» и последующей удушающей макроэкономической политики, принял устойчивый характер. Закономерным итогом и кульминацией таких реформ явилось 17 августа 1998 года, когда потенциально богатейшая страна мира заявила о своей несостоятельности платить по внутренним и внешним долгам. До полного банкротства осталось каких-нибудь полшага. Обозначились тревожные тенденции по скатыванию экономики страны к периферии мирового хозяйства, к разряду стран экспортно-сырьевой специализации.

Сложное взаимодействие внутренних и внешних факторов обусловило тот неожиданный социально-экономический результат, который российское общество и народ получили в 90-е годы. Отсутствие общепризнанной стратегии долгосрочного экономического развития России в условиях быстропротекающих процессов глобализации крайне негативно повлияло и влияет на характер и ход экономических преобразований. Наличие общепризнанной стратегии подчеркивало бы определенность и предсказуемость государственной политики, формировало бы у экономических агентов и инвесторов рациональные ожидания, которые, как показал лауреат Нобелевской премии по экономике Р. Лукас, столь же важны для экономики, как и сама экономическая политика, способствовало бы возникновению в обществе консолидирующих сил и обстановки доверия к политике правительства. Однако необходимость разработки долгосрочной стратегии экономического развития Российской Федерации официально была признана лишь в конце 90-х годов в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Необходимость долгосрочной стратегии развития, обеспечивающей высокие темпы экономического роста, обусловливается сложившейся парадигмой развития мирового хозяйства. В условиях глобализации резко возросла роль экзогенных факторов в экономическом развитии. Понимание новых реалий нашло свое отражение во взглядах многих ученых и политических деятелей. «Экономическая глобализация, - как заявил бывший китайский лидер Цзян Цэмин, - это объективная тенденция мирового экономического развития, которой никто не может избежать и в которой каждый должен участвовать. Более того, при правильной стратегии экономического развития страны она может служить мотором внутренних реформ»1. Однако в России четкого представления о возможности превращения глобализации в «мотор внутренних реформ» и минимизации ее негативных последствий не сформировалось. Наоборот, российское общество обеспокоено тем, что глобальная экономика сворачивает эндогенное материальное производство, разрушая производительные силы страны и обостряя социальные проблемы.

Разработанные стратегии экономического развития России не стали общепризнанными, важнейшие проблемы формирования стратегии не получили должного теоретического обоснования и их исследование является актуальной задачей экономической науки. Проблематика формирования стратегии долгосрочного экономического развития страны достаточно широкая, однако наиболее актуальным является анализ и исследование четырех взаимосвязанных проблем и связанных с ними протекающих в условиях глобализации процессов: 1) выявление важнейших общемировых тенденций развития; 2) обоснование объективной необходимо

1 Occis Nikolas. Les enjeux de l'adhésion a l'OMC. // Paris, Problèmes économiques, n° 2.746, 30 janvier 2002. - P. 5. сти и потенциальной возможности стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации; 3) раскрытие содержания экономической политики стимулирования экономического роста, проведения институциональных и технологических изменений в России в условиях глобализации; 4) определение интеграционного русла России в мировой экономике и обоснование путей выхода ее экономики на траекторию долгосрочного эндогенного развития.

Степень научной разработанности темы. Исследованию проблем формирования стратегии экономического развития России в условиях глобализации посвящены работы видных российских ученых (Абалкин Л., Глазьев С., Гранберг А., Ивантер В., Илларионов А., Львов Д., Кочетов Э., Федоренко Н., Шохин А., Ясин Е. и многие другие). Данные проблемы волнуют крупнейших государственных деятелей страны. Наиболее отчетливо необходимость новых стратегических разработок и исследований, с нашей точки зрения, выразил В. Сенчагов. В этой связи он писал: «России нужно новое качество стратегического управления и планирования как на макро-, так и на корпоративном уровне. Именно в этом — главный вызов России со стороны набирающего темпы процесса глобализации. Перед Россией стоит задача создать современные финансово-банковскую систему, институты рыночного хозяйства, механизмы корпоративного управления, чтобы обеспечить благоприятные условия для отечественных товаропроизводителей, как на внутреннем, так и на внешнем рынке»2.

Проблемам глобализации как важнейшей тенденции в развитии мировой экономики, а также проблемам формирования информационного общества, выявлению общемировых тенденций и моделей развития посвящены работы Абалкина Л.И, Азроянца Э.А., Белла Д., Гейтса Б., Гуса-кова Н.П., Делягина М., Долгова С.И., Дракера П.Ф., Зотовой H.A., Ино

2 Сенчагов В. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России. // «Вопросы экономики». -2001. - №8. - С. 70. земцева В., Кочетова Э.Г., Кастельса М., Львова Д.С., Маевского В., Махлупа Ф., Мироненко Н.С., Моисеева H.H., Мясниковой Л.А., Некле-сы А.И., Нонжона А., Панарина A.C., Паринова С. И., Фрида М.И., Федя-киной Л.Н., Сорокина Д., Шишкова Ю.В., Сороса Дж., Тоффлера О., Хантингтона С., Ходжсона Дж., Фонтеллы Э. и других исследователей.

При обосновании объективной необходимости и потенциальной возможности стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации, экономической политики стимулирования экономического роста, ориентиров промышленной политики и инновационной модели модернизации отечественного производства использовались работы Агаповой Т.А., Багриновского К.А., Белоусова А.Р., Вьюгина О., Гайгера Линвуда Т., Глазьева С., Григорьева Л., Двор-ковича А., Ивантера В.В., Илларионова А., Клейнера Г.Б., Куликова В., May В., Масленникова В.П., Нарзыкулова В.А., Селезнева А.З., Сереги-ной С.Ф., Станиса В.Ф., Трофимова Г., Узякова М.И., Федоренко Н.П., Шаталова С., Шилина И.Г., Чередниченко Л.Г., Эльянова А., Ясина Е. и других исследователей.

Значительная часть работы посвящена проблеме формирования эффективной институциональной среды как важнейшего условия долгосрочного экономического развития. Большое значение для обоснования важнейших положений диссертации имели работы представителей неоинституциональной теории Коуза Р., Норта Д., Уильямсона О., Хайека Ф.А., Вольчика В.В., Капелюшникова Р., Нуреева Р., Олейника А.Н., Ра-даева В., Шаститко А. и других отечественных и зарубежных исследователей.

Проблемы самоидентификации России в глобальных и региональных интеграционных процессах, а также проблемы повышения конкурентоспособности российской экономики нашли отражение в работах Бродмана Г., Гусакова Н.П., Година Ю.Ф., Делягина М., Зотовой Н.А., Кочетова Э.Г., Куренкова Ю., Попова В., Макаревича Л., Полякова В.В.,

Сенчагова В., Фаминского И. и других. В данной части работы методологически очень полезными оказались работы Майкла Портера.

При исследовании поиска путей выхода российской экономики на троекторию долгосрочного эндогенного развития, моделей роста и перспектив развития российской экономики методологически очень полезными оказались работы Ромера Д., Лукаса Р., Барро Р., Стиглица Дж., Шуберта, К. Гроссмана Ж. М. и Хелпмэна Э., а также работы и модели Белоусова А.Р., Дворковича А., Ивантера В. В., Макарова B.J1., Айвазяна С.А., Борисовой C.B., Лакалина Э.А., Меньшикова С.М., Узякова М.И. и ряда других исследователей.

Теоретической и методологической основами исследований являются труды ведущих зарубежных и отечественных ученых в области экономической теории, мировой экономики, международных экономических и валютно-финансовых отношений, раскрывающие закономерности развития рыночной экономики. В качестве основы для разработки темы послужили фундаментальные труды А. Смита, Д. Рикардо, Дж. Миля, В. Парето, К. Маркса, Дж. Кейнса, И. Шумпетера, Р. Солоу, Д. Ромера, Р.Лукаса, Р. Барро, Дж. Стиглица, М. Портера, Р. Ко-уза, Д. Норта , О. Уильямсона, Ф. Хайека, Т. Шулыда, Э. Сото, Р. Беллмана и других ученых.

В диссертации использован диалектический метод научного познания, методы исторического, логического и сравнительного экономического анализа, системного подхода, экономико-математического моделирования и статистического анализа. Методологически разработка Стратегии долгосрочного экономического развития страны - крайне сложная задача, под силу лишь сообществу ученых и практиков, представителям различных отраслей знаний и деятельности. Особенность предлагаемой работы состоит в том, что в ней анализ экономических реалий и обоснование методологических аспектов стратегии экономического развития России не замыкается на внутренних факторах, а включает в себя сложную панораму мирохозяйственных процессов, на фоне которых развиваются экономические события в нашей стране. Причем эти события анализируются не только с точки зрения экономических законов неоклассической теории, не только с точки зрения количественных и качественных взаимосвязей и закономерностей, но и с учетом положений неоинституциональной и эволюционной теорий, а также предлагаемой нами концепции эндогенного экономического развития России.

Целью исследования является обоснование на базе анализа внешних и внутренних социально-экономических тенденций объективной необходимости и потенциальной возможности стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации на основе концепции эндогенного экономического развития, теоретико-методологическая разработка проблем и принципов формирования стратегии долгосрочного экономического развития России в условиях глобализации.

Исследование с учетом поставленной цели осуществляется по следующим направлениям:

1. Анализ сущности глобализации как важнейшей тенденции в развитии мировой экономики и как процесса формирования современной системы мирового хозяйства; раскрытие роли информатизации как предпосылки глобализации и условия обеспечения развитым странам технологического отрыва; оценка роли экзогенных факторов в экономическом развитии, разрушении национальных институтов и эндогенных производств; разработка понятийного аппарата для исследования темы.

2. Обоснование объективной необходимости и потенциальной возможности стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации на основе концепции эндогенного экономического развития, как наиболее оптимальном пути использования и развития имеющегося ресурсного потенциала на базе минимизации негативных последствий глобализации и открываемых ею новых возможностей.

3. Анализ особенностей и ограничений экономического роста в современной России, включая институциональные, оценка на этой основе экономической политики правительства и обоснование целевого вектора стратегии экономического развития России.

4. Исследование проблемы самоидентификации России в глобальных и региональных интеграционных процессах, проблем и путей формирования конкурентных преимуществ российских предприятий в глобальной экономике и повышения конкурентоспособности национальной экономики, без чего нельзя рассчитывать на полноценную интеграцию России в мировое экономическое пространство.

5. Характеристика макроэкономических моделей роста и сценариев экономического развития России, построение теоретической модели эндогенного экономического роста России, обоснование принципов и разработка конкретных рекомендаций по формированию стратегии эндогенного экономического развития России в условиях глобализации.

Объектом исследования диссертации является экономика России как часть мировой экономики, взаимодействие российской экономики с мировым хозяйством.

Предметом исследования данной работы являются методологические аспекты формирования стратегии экономического развития России в условиях глобализации.

Поставленные цели и задачи обусловили структуру исследования. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, приложения и списка литературы.

Научная новизна работы определяется следующими основными исследовательскими результатами:

1. С позиций системного анализа сформулировано определение глобализации как процесса формирования целостной системы мирового хозяйства на базе транснационального разделения труда, характеризующегося усилением глобальной конкуренции и неравномерностью экономического развития при сохранении у развитых стран монополии на финансовые и технологические ресурсы.

2. Раскрыта взаимосвязь информатизации и глобализации и их воздействие на процессы перехода к информационному обществу, главным ресурсом которого являются знания, главной особенностью — формирование новой хозяйственной системы - экономики знаний, основной парадигмой - человеко-машинное общество, а основными характеристиками - скорость и невиданный технологический отрыв, который в полной мере реализуется лидерами технологического прогресса в процессе приватизированной ими глобализации, которая осуществляется в их геополитических и экономических интересах.

3. Обоснована объективная необходимость и потенциальная возможность стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации на основе концепции эндогенного экономического развития, как наиболее оптимальном пути использования и развития имеющегося ресурсного потенциала на базе минимизации негативных последствий глобализации и открываемых ею новых возможностей.

4. В качестве теоретической основы экономической стратегии России предложена концепция эндогенного развития. Применительно к России эндогенное экономическое развитие понимается нами как процесс формирования институциональной среды, которая обусловливает такие структурные изменения и экономический рост, при которых прирост продукции в расчете на душу населения в течение длительного времени остается положительной величиной и зависит не столько от экзогенных или демографических факторов, сколько от таких факторов, как запасы и производительность человеческого и физического капитала, эффективность инноваций, развитие общественного сектора. Суть стратегии экономического развития страны должна состоять в том, чтобы внешние факторы способствовали формированию устойчивых внутренних (эндогенных) факторов развития.

5. Обоснован целевой вектор стратегии экономического развития России как условие консолидации всех конструктивных сил страны. В качестве основной цели долгосрочного социально-экономического развития России предлагается построение общества «благосостояния для всех», создание условий для всестороннего развития человека. Первая часть целевого вектора - построение общества «благосостояния для всех», нацеливает общество на созидание, на идеологию развития и на отказ от разрушительной борьбы за собственность; вторая часть целевого вектора - создание условий для всестороннего развития человека, подчеркивает первостепенную важность человеческого капитала в экономическом развитии, особенно на стадии перехода к информационному обществу.

6. Подчеркнута, игнорируемая нынешним правительством, роль информационно-идеологической составляющей в экономическом развитии, системы ценностей и установок человека как важнейшего фактора экономического развития России в условиях глобализации.

7. На основе анализа особенностей и ограничений экономического роста России и опыта развития наиболее развитых стран обоснована необходимость изменения курса экономической политики правительства, в которой главный приоритет должен отдаваться развитию внутреннего рынка, стимулированию с учетом глобализационных процессов совокупного спроса как важнейшего фактора оживления экономики, ускорению инновационного капиталообразования через политику поощрения сбережений и их трансформацию в инвестиции, кредитную эмиссию, ускоренную амортизацию, налоговые льготы на инвестиции, лизинг, стимулирование притока иностранных инвестиций.

8. С учетом отечественного и зарубежного опыта обоснована необходимость выделения в стратегии экономического развития России основных этапов: восстановительного, инвестиционно-инновационного и этапа активного выхода на внешние рынки с наукоемкой продукцией, раскрыты задачи каждого этапа; обоснованы важнейшие ориентиры промышленной политики и инновационной модели модернизации отечественного производства.

9. Выдвинуто положение о необходимости повышения конкурентоспособности экономики - как общенациональной задачи на базе разработки региональных, отраслевых стратегий и стратегий развития крупных предприятий с их увязкой в общенациональной стратегии развития. Обоснована необходимость разработки российскими предприятиями конкурентных и корпоративных стратегий, которые в долгосрочном плане способствовали бы организации процесса наращивания их конкурентных преимуществ по цепочке «издержки — цена — качество - инновации — скорость реагирования на запросы потребителя». При этом российским предприятиям, чтобы выстоять в конкурентной борьбе, необходимо осваивать всю эту цепочку практически одновременно.

10. Проанализированы российские макроэкономические модели роста и сценарии экономического развития. Раскрыты, закамуфлированные конъюнктурным экономическим ростом, угрозы и тяжелейшие последствия инерционного и экспортно-сырьевого сценариев развития, ведущие к потере физического и человеческого капитала, неэффективности его использования, недостаточности потребительского и инвестиционного спроса, дальнейшему снижению роли государства в экономическом развитии.

11. На основе концепции эндогенного развития разработана модель эндогенного экономического роста и принципы формирования стратегии эндогенного экономического развития России. Главная особенность формирования стратегии эндогенного экономического развития

России состоит в модернизации и наращивании внутренних факторов производства, переходе от восстановительного к инвестиционно-инновационному этапу развития как магистральному пути эндогенного экономического роста. Это не означает отрицание роли внешних факторов экономического роста и необходимости интеграции России в мировое экономическое пространство. Наоборот, их необходимо активно использовать для формирования внутренних производственных факторов, повышения конкурентоспособности национальной экономики и интеграции России в мировое экономическое сообщество на равноправной основе. Только постоянно формируя высококачественные факторы эндогенного экономического роста, можно рассчитывать на достойное место в динамичном мире.

Теоретическая и практическая значимость полученных результатов состоит в возможности применения предложенной концепции для разработки и совершенствования «Стратегии экономического развития России». Предлагаемые методологические подходы позволяют более обоснованно осуществлять выбор долгосрочных приоритетов и разработку стратегии долгосрочного экономического развития и могут быть использованы органами федеральной власти, в первую очередь Министерством экономического развития и торговли РФ, Министерством финансов РФ и Центральным банком РФ. В свете предлагаемых методологических подходов институциональные проблемы, проблемы стимулирования совокупного спроса, трансформации сбережений в инвестиции, промышленной политики и инновационной модели модернизации отечественного производства, самоидентификации России в глобальных и региональных интеграционных процессах, повышения конкурентоспособности экономики и другие приобретают взаимосвязанность и взаимозависимость, так как направлены на формирование эндогенных факторов экономического роста. В основе этого роста — человек, самосовершенствование и развитие которого ведет к росту эндогенных факторов, накапливание которых в свою очередь обусловливает прирост темпов экономического роста.

Предлагаемая концепция и методологические подходы могут быть использованы для преподавания в ВУЗах в курсах «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Макроэкономика», «Макроэкономическое моделирование» и других. В этом плане они уже используются в Российском университете дружбы народов.

Предложенная теоретическая модель эндогенного экономического роста России может быть использована для проведения количественных расчетов и разработки сценарных прогнозов развития российской экономики, как в реальных, так и в образовательных целях.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях автора объемом 43 печатных листа, в т.ч. в двух монографиях, ряде научных статей, тезисов и материалов конференций.

С результатами исследований соискатель выступал на международных и российских научных конференциях, в частности, на Международной научной конференции «Мировой опыт структурных преобразований и экономические реформы в России» (1995 г.); Международной научной конференции РУДН «Структурные экономические преобразования в России и за рубежом: проблемы и перспективы» (1996 г.); Международной научной конференции «Новые тенденции в политической жизни и экономическая безопасность России» (1997 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Экономический кризис в России и пути его преодоления» (1998 г.); Международном конгрессе по новым информационным технологиям «Интернет в образовании, экономике, искусстве» (2000 г.); научно-практической конференции «Основные направления институциональных реформ в России и экономический рост» (2000 г.); третьей международной конференции «Россия: тенденции и перспективы развития (2003 г.)»; на теоретических семинарах и обсуждениях на кафедре экономико-математического моделирования РУДН.

Отдельные положения диссертации внедрены автором в учебный процесс при подготовке лекционных курсов в Российском университете дружбы народов по специальности «Мировая экономика» и для студентов направления «Экономика», написании ряда учебных и методических пособий, в т.ч. и с грифом Минобразования РФ.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Матюшок, Владимир Михайлович

Заключение

В начале третьего тысячелетия в России объективно ощущается необходимость в выработке общенациональной стратегии экономического развития, то есть такой стратегии, которая поддерживалась бы подавляющим большинством населения страны. При разработке экономической стратегии России, прежде всего, необходимо учитывать внешние условия и тенденции развития мировой экономики, роль которых в экономическом развитии на современном этапе стала важнее внутренних. Важнейшей тенденцией развития мировой экономики является глобализация, представляющая собой процесс формирования целостной системы современного мирового хозяйства на базе транснационального разделения труда, характеризующегося усилением глобальной конкуренции и неравномерностью экономического развития при сохранении у развитых стран монополии на финансовые и технологические ресурсы. Данную тенденцию нельзя не запретить, не отменить, она объективна и неизбежна. Вследствие этого необходимо научиться ее использовать в интересах экономического развития России.

В последние десятилетия в экономике развитых стран все более существенную роль начинает играть информатизация. Она не только является важнейшей предпосылкой глобализации, но и условием обеспечения наиболее развитым странам технологического отрыва, и все более отчетливо выступает как стратегическое направление развития мировой экономики. Информатизация оказывает существенное воздействие на экономическую динамику и на формирование конкурентных преимуществ, и в силу этого, должна играть в стратегии экономического развития одну из центральных ролей.

Динамичность и сложность внешней и внутренней среды обуславливают объективную необходимость стратегического управления процессами экономического развития России в условиях глобализации, которое в российских условиях, несмотря на негативное отношение к нему либеральных радикалов, потенциально возможна на основе концепции эндогенного экономического развития, как наиболее оптимального пути использования и развития имеющегося ресурсного потенциала на базе минимизации негативных последствий глобализации и открываемых ею новых возможностей.

При огромной роли внешних факторов решающее значение для экономического развития России имеют внутренние, эндогенные факторы. В силу этого в качестве теоретической основы экономической стратегии России нами предложена концепция эндогенного развития. Суть данной концепции состоит в том, что эндогенное экономическое развитие понимается как процесс формирования институциональной среды, которая обуславливает такой экономический рост, при котором прирост продукция в расчете на душу населения в течение длительного времени остается положительной величиной и зависит не столько от экзогенных или демографических факторов, сколько от таких факторов, как запасы и производительность человеческого и физического капитала, эффективность инноваций, развитие общественного сектора. Суть стратегии экономического развития страны должна состоять в том, чтобы экзогенные факторы способствовали формированию устойчивых эндогенных факторов развития.

Подчеркивание в концепции эндогенного развития важности процесса формирования институциональной среды вытекает из функций институтов, важнейшие из которых определяют характер и направление развития всей системы, распределение ресурсов в долгосрочном периоде и координацию в экономике, уменьшают в обществе уровень неопределенности. Без эффективной институциональной среды, системы ценностей и установок человека невозможно обеспечить долгосрочный экономический рост. При этом в процессе формирования такой среды важную роль может сыграть общепризнанная цель стратегии экономического развития страны, которая рассматривается нами как способ преодоления институционального неравновесия, формирования эффективной институциональной матрицы и благоприятного инвестиционного климата.

Переход к эндогенному экономическому развитию невозможен без наращивания запасов физического и человеческого капитала и эффективного его использования. При этом, как показывает опыт развитых стран, очень важна роль государства в стимулировании совокупного спроса (потребительского, инвестиционно-инновационного, экспортного) как важнейшего фактора оживления экономики. Среди различных мер по стимулированию совокупного спроса особая роль на современном этапе принадлежит развитию потребительского и инвестиционного кредитования, без которых невозможна трансформация сбережений в инвестиции и переход к эндогенному экономическому росту.

По мере оживления экономики и наращивания темпов ее развития особую важность приобретает обоснование с учетом отечественного и зарубежного опыта важнейших ориентиров промышленной политики и инновационной модели модернизации отечественного производства. Нами намечены основные этапы их реализации и основные задачи каждого этапа. На восстановительном этапе необходимо достичь уровня ВВП 1990 г., создать необходимые экономические, инфраструктурные и институциональные предпосылки для перехода ко второму, инвестиционно-инновационному этапу развития. Важнейшая задача второго этапа - изменение структуры экономики, в которой подавляющую часть должна занимать высокотехнологичная и инновационная продукция. Это позволит перейти к этапу активного выхода на внешние рынки.

Расширение участия России в международном разделении труда стратегически не может осуществляться ни на базе экспортно-сырьевой специализации, ни на базе девальвации, которая не может быть стратегией во внешнеэкономической деятельности. Нами выдвинуто положение о необходимости повышения конкурентоспособности экономики - как общенациональной задачи на базе разработки региональных, отраслевых стратегий и стратегий развития крупных предприятий с их увязкой в общенациональной стратегии развития. Обоснована необходимость разработки российскими предприятиями корпоративных и конкурентных стратегий, которые в долгосрочном плане способствовали бы организации процесса наращивания их конкурентных преимуществ по цепочке издержки — цена - качество - инновации - скорость реагирования на запросы потребителя. При этом российским предприятиям, чтобы выстоять в конкурентной борьбе, необходимо осваивать всю эту цепочку практически одновременно.

Для обоснования макроэкономической политики и выработки сценариев экономического развития очень полезны макроэкономические модели. С этой целью нами дана характеристика российских макроэкономических моделей и сценариев экономического развития. С учетом концепции эндогенного развития и накопленного опыта макроэкономического моделирования разработана модель эндогенного экономического развития России (МЭЭРР) и сформулированы принципы формирования стратегии эндогенного экономического развития России. Главная цель нашей модели состоит в обосновании стратегии экономического роста на базе повышения совокупного спроса при сохранении равновесия на денежном и товарном рынках и формировании долгосрочных эндогенных факторов роста экономики (увеличение запасов человеческого и физического капитала, развитие общественного сектора, инновации и научно-технический прогресс).

Главной особенностью МЭЭРР является возможность связывания в динамике объемов производства, определенных по факторам производства, с доходами, денежной массой, процентными ставками и ценами. При этом факторы спроса, играющие решающую роль на первом этапе, постепенно при моделировании уступают приоритет эндогенным факторам производства, наращивание которых становится магистральным путем эндогенного экономического роста. Это не означает отрицание роли спроса, а также экзогенных факторов экономического роста, наоборот, их необходимо активно использовать для формирования эндогенных производственных факторов. т