Национальное государство как субъект глобализации в условиях трансформации социально-экономической системы

Беспалов, Михаил Владимирович

Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Национальное государство как субъект глобализации в условиях трансформации социально-экономической системы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Беспалов, Михаил Владимирович
Место защиты: Тамбов
Год: 2006
Шифр ВАК РФ: 08.00.01

Национальное государство как субъект глобализации в условиях трансформации социально-экономической системы - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Национальное государство как субъект глобализации в условиях трансформации социально-экономической системы"

На правах рукописи УДК 33 ББК 65.01 Б53

БЕСПАЛОВ Михаил Владимирович

НАЦИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ ГЛОБАЛИЗАЦИИ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов -2006

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории и истории Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Смагина Валентина Викторовна

Официальные оппоненты: -

доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Журавлева Галина Петровна

Ведущая организация:

кандидат экономических наук, доцент Кузнецов Игорь Анатольевич

Мичуринский государственный аграрный университет

Зашита состоится 16 ноября 2006 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете им. Г. Р. Державина по адресу: 392622, г. Тамбов, ул. Советская, б, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке и на официальном сайте http://tsu.tmb.ru Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина.

Автореферат разослан 16 октября 2006 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент О. А. Степичева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования

В настоящее время система международных экономических отношений претерпевает значительные изменения, вызванные обострением глобальных противоречий мировой экономики, ускорением процессов глобализации и интернационализации, взаимопроникновением и переплетением национальных хозяйств, устранением барьеров, сдерживающих их функционирование, и появлением новых препятствий для их поступательного развития. В нынешнем многомерном мире взаимосвязь вышеуказанных разноплановых тенденций оказывает непосредственное воздействие на развитие современного общества в целом и ведет к обострению противоречий между отдельными государствами и их блоками. Данные глобальные процессы затрагивают геоэкономические и геополитические интересы России как исторически сложившегося полюса силы на мировой арене.

С началом демократических преобразований в России ее стратегическим курсом остается активное участие в процессах интеграции и либерализации мировой экономики. Президент В. В. Путин неоднократно подчеркивал приверженность высшего политического руководства страны дальнейшей интеграции российской экономики в мировое хозяйство и рационального участия в международном разделении труда. В своем послании Федеральному Собранию 10 мая 2006 г. он особо подчеркнул, что место России в мировой экономике должно определяться, главным образом, ее научным и технологическим преимуществами.

Особая роль в экономическом развитии государств в эпоху глобализации отводится производственному, научному, технико-технологическому, инжиниринговому и информационному международному сотрудничеству.

Развитие этих процессов заставляет обратить особое внимание на изменяющуюся роль национального государства как одного из основных субъектов глобализации, а углубление международного экономического сотрудничества, кооперации и международной экономической интеграции в рамках всего мирового хозяйства требует формирования новых экономических интересов государств и механизмов их достижения.

В новых глобальных условиях развития мировой экономики особую актуальность имеют исследование и анализ происходящей трансформации роли и значения национальных государств как субъектов глобализации, а также происходящая модернизация функций государственного аппарата, изменяющиеся полномочия правительств и механизмы их осуществления. Перед национальным государством стоит необходимость выработки новой модели ее развития.

Совокупность изложенных обстоятельств предопределяет актуальность вопроса научного анализа и обобщения практического и теоретического материала по проблеме определения роли национального государства в новых условиях экономической глобализации. Степень научной разработанности проблемы Зарубеж1гыми и отечественными экономистами уделяется достаточно большое внимание исследованию глобализации и особенностям развития современных социально-экономических систем. Проблемы развития социально-экономических систем представлены в трудах как отечественных, так и зарубежных ученых: Л. Абалкина, Г.Гроссмана, А. Груччи, Дж. Гэлбрейта, Н. Данилевского, А, Добрынина, Г. Журавлевой, Н. Кайзера, А. Ковалева, Дж. Коулмэна, В. Леонтьева, А. Маршалла, Р. Нуреева, Д. Рикардо, Л. Роббипса, П. Самуэл^она, А. Смита, Л, Тойнби, Р. Трентона, М. Фридмена, О. Шпенглера, Ф. Энгельса, В. Юрьева, Ю. Яковца и др.

Исследование проблем: глобализации как научного направления находится в стадии становления. Обусловлено это тем, что глобализация является развертывающимся процессом, но еще не свершившимся фактом, а проблемы, которые встают перед человечеством в эпоху глобализма, исключительно важны, требуют пересмотра самых фундаментальных подходов. Ясно, что стандартные подходы прошлого века не помогут решить проблемы национального государства при вступлении его в мировое хозяйство.

Среди ученых, занимающихся решением этого вопроса, наблюдается широкий диапазон в подходах и методологии анализа глобализации, ее социально-экономического содержания, структуры, движущих сил, механизмов и сроков действия. Наиболее глубоко, последовательно и убедительно это направление разработано Дж. Александером, А. Барлыбаевым, У. Беком, Дж. Брайтом, А. Бузгалиным, П. Быэкененом, Э. Вайцзеккером, И. Валлерс-тейном, М. Вебленом, Э. Ворнером. Дж. Вильямсоном, Дж. Л.Гедцисом, А. Гидденсом, С. Глазьевым, Л. И. Глухаревым, В. Даниловым-Данильяном, М. Делягиным, С. Долговым, А. Илларионовым, П. Кеннеди, Э. Кочетовым, Дж. Кьезом, Т. Левитом, К. Лосевым, П. Мартиным, Т. Парсоисом, Р. Роберт-со] юм, У. Ростоу, В. Рязановым, Дж. Саксом, Дж. Соросом, Дж. Стиглицем, У. Томсоном, В. Тураевым, С. Удовиком, А. Урсулом, А. Уткиным, А. Федотовым, Т. Фридманом, М. Фуко, А. Хазбулатовым, С. Хантингтоном, Д. Хаар-ви, В. Хоросом, А. Шохиным и др. авторами.

венной экономической литературе отсутствует единый комплексный подход решения проблемы участия России как национального государства в процессе интеграции в мировое хозяйство.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является решение научной задачи, связанной с обоснованием нового понимания роли национального государства как субъекта глобализации в условиях трансформации социально-экономической системы.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

- изучение эволюции взглядов ученых экономистов на сущность процесса трансформации социально-экономических систем;

- выявление особенностей формирования социально-экономической политики национального государства в условиях глобализации;

- обоснование стратегической политики субъектов национального государства как фактора качественной трансформации социально-экономических систем в условиях глобализации;

- проведение мониторинга субъектов процесса глобализации в современных условиях;

- определение экономического интереса национального государства в процессе глобализации;

- выявление специфики формирования и развития национального государства как субъекта глобализации в условиях трансформации социально-экономических систем;

- разработка вариантности характеристики модели развития национального государства в условиях трансформации социально-экономической системы России на современной этапе глобализации.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе функционирования национального государства как субъекта глобализации в условиях трансформации социально-экономической системы.

Объектом исследования выступает национальное государство в условиях трансформации социально-экономической системы России.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, предопределяющий изучение экономических явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи.

При обработке фактического материала использовались такие исследовательские методы^ как диалектический, проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, системно-функциональный, логический, научных обобщений, статистический анализ, применение которых позволило обеспечить обоснованность проведенного анализа, теоретических выводов и разработанных предложений.

Исследование осуществлялось путем использования системного подхода, макроэкономического и общеэкономического анализа, сочетания исторического, логического и эволюционного подходов, метода восхождения от абстрактного к кОЕжретному, методов сравнительного анализа, теоретического моделирования, циклично-генетического подхода к динамике экономики.

Теоретической основой диссертационного исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых, освещающих вопросы концепции экономической глобализации и роли государства в этом процгссе, разработки и выводы которых служат необходимым основанием для данной работы. Такой подход позволил преемственно развить и обобщить существующие идеи, выдвинуть новые предложения, наметить контуры и перспективные направления дальнейших научных исследований в этой сфере.

В качестве базовых и статистических источников информации использовались данные и материалы международных организаций, таких как ООП, МВФ, МБРР, Всемирного экономического форума (ВЭФ), Института Европы РАН, Российской ассоциации международных исследований, Центра интеграционных исследований и программ.

Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.01 - Экономическая теория (I. Общая экономическая теория - 1.1. Политическая экономия) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Информационной базой послужили материалы официальных статистических органон Российской Федерации, данные международных статистических исслгдований зарубежных и отечественных авторов, материалы периодической печати, а также материалы научных и научно-практических конференций, информационные и аналитические материалы исследовательских учреждений, информационных агентств.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретического подхода формирования нового понимания роли национального государства в процессе глобализации и разработке предложений вариантной характеристики модели развития национального государства как субъекта глобализации в условиях трансформации социально-экономической системы России.

Получены следующие результаты:

- обосновано влияние субъектов процесса глобализации (транснациональных корпораций, международных организаций, таких как ООН, ВТО и т.д.) на формирование социально-экономической системы национального государства, заключающиеся в трансформации (изменении) его

роли, функции, влияющих на изменение экономических интересов национального государства;

- выявлены основные факторы, определяющие развитие национального государства в условиях глобализации (возрастающая роль прогнозного планирования внешних изменений, постановки целей, достигаемых субъектами национального государства, разработка и внедрение организационных и технических нововведений и т.д.);

- обоснована специфика развития и функционирования национального государства как субъекта процесса глобализации, в условиях трансформации социально-экономической системы, определяющаяся перераспределением его функций между основными субъектами глобализации (ТНК, международных организаций), возрастанием значения внешнеэкономических и социальных функций;

- выявлена роль национального государства в процессе глобализации, который характеризуется болезненным процессом трансформации национально-государственной формы организации жизни общества в некую новую ее форму, размыванием и обесцениванием контролирующих функций государства. Вместе с тем возрастает потребность в регулирующей функции национального государства. Роль нащтонального государства определяется сочетанием общедемократических подходов к глобализации с особыми интересами России, т.е. укреплении его регулирующей функции внутри страны и обеспечении национальному бизнесу качественных условий продвижения своего продукта на мировых рынках, что требует от национального государства представительства в международных организациях и т.д.;

- обоснован экономический интерес национального государства в процессе глобализации, характеризующийся как основополагающий (развитие наукоемких отраслей промышленности, создание благоприятных условий функционирования национальных корпораций на мировых рынках и т.д.), взаимоконтролирующий (возникает потребность национального государства в создании благоприятных условий функционирования субъектов национальной экономики: ТНК, на международных рынках, укрепление национальной позиции в международных организациях и т.д.); показано возрастание значимости его социальной функции в трансформирующейся социально-экономической системе; •

- предложена вариантная характеристика модели национального государства как субъекта глобализации в условиях трансформации социально-экономической системы России на современном этапе глобализации, основанная на сценарном прогнозе, учитывающем необходимость переориентации экономики от добывающих отраслей к перерабатывающим, высокотехнологическим и информационноемким.

Научная значимость полученных теоретических и методических результатов в дальнейшем определяет возможность использования научно-теоретического исследования процесса глобализации как качественно новой системы мировых экономических отношений и роли в этом процессе государства; научного анализа национального государства как фактора повышения его конкурентоспособности в мировом хозяйстве в условиях глобализации.

Кроме того, автором:

а) проведен анализ текущего состояния процесса глобализации как основополагающего фактора развития и модификации роли государства в мировом пространстве, обосновавший необходимость встраивания национального государства в систему глобальных отношений, для поддержания им мировых темпов экономического развития;

б) сформулированы экономические интересы национального государства в условиях трансформации социально-экономической системы;

в) выявлены основные перспешивы развития национального государства в процессе глоб;шизации, базирующиеся на стремлении людей сохранить юридические границы государства, с одновременным размыванием их экономической сущности и созданием надгосударственных правительств, ограничивающих полномочия и влияние национальных органов управления.

г) проведен анализ роли государства в условиях трансформации социально-экономических систем, что даст возможность грамотно сформировать стратегию государственного управления экономикой страны в условиях всеобщей глобализации. А сформулированные экономические интересы национального государства з процессе глобализации позволяют для России выработать программу формирования единою мирового экономического пространства и полноценного и полноправного вхождения страны в мировое хозяйство.

Анализ происходящей мировой глобализации и выявленные положительные и отрицательные моменты этого процесса дали возможность сформулировать рекомендации по созданию эффективных механизмов противодействия негативным последствиям данного процесса, реализация которых даст возможность создать мирохозяйственную структуру отношений, выгодную всем членам мирового сообщества, а, следовательно, гармонизировать формирующееся единое мировое пространство.

Научные результаты исследования имеют универсальный характер, а • область их прикладного использования распространяется на разные отрасли экономики. Основные положения диссертационной работы были использованы при разработке социально-экономической программы города Тамбова.

им. Г. Р. Державина, а также нашли отражение в научных публикациях автора. Материалы диссертации использовались при подготовке лекций и практических занятий по курсам «Экономическая глобализация в современных условиях» и «Роль государства в процессе глобализации». Результаты исследования внедрены в практику работы администрации г. Котовска Тамбовской области (в программе социально-экономического развития города).

Публикации по теме диссертации. Автором опубликовано 5 научных работ общим объемом 3,4 п.л. (авторских 3,4 п.л.).

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Введение содержит обоснование актуальности темы диссертации, степень научной разработанности проблемы, определены предмет и объект исследования, сформулированы цель и задачи рабоуы, указаны теоретические и методологические основы исследования, отражена научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе диссертации «Роль национального государства в трансформирующейся социально-экономической системе» вынесены на рассмотрение: эволюция взглядов ученых экономистов на сущность процесса трансформации социально-экономических систем; особенности формирования социально-экономической политики национального государства в условиях глобализации; субъекты национального государства как качественный фактор трансформации социально-экономической системы в условиях глобализации. На основе изучения различных подходов (школ, учений, взглядов) к определению сущности процесса трансформации социально-экономических систем дано, с нашей точки зрения, наиболее конкретно отражающее определение социально-экономической системы в условиях ее трансформации. Социально-экономическая система - это совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов, образующих определенную целостность экономической структуры общества, включающая сочетание наивысшей эффективности производства с гуманистическими целями его развития, усиление дифференциации оплаты труда с ее конечными результатами, с развитой системой социальных гарантий.

В. В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года обосновал, что «В посланиях последних лет были

сформулированы основные приоритеты социально-экономической политики на ближайшее десятилетие. И сегодня наши основные усилия направлены именно на те с^геры, которые прямо определяют качество жизни граждан. Реализуются национальные проекты в области образования, здравоохранения, сельского хозяйства, в жилищном строительстве. Проблемы здесь накапливались даже не годы, а д<хжтилетия. Они крайне чувствительны для людей. Требовалось накопить немало ресурсов и сил, чтобы на них, наконец, сосредоточиться, за них взяться.», «Современной России нужен беспрепятственный выход со всей своей продукцией на международные рьнпси. Для нас это - вопрос более рационального участия в международном разделен™ труда, вопрос получения полноценных выгод от интеграции в мировую экономику. Именно с этой целью мы продолжаем вести переговоры о присоединении к Всемирной торговой организации. И ведем их только на условиях, которые полностью учитывают экономические интересы России.»

Одной из причин активизации роли государства в условиях глобализации является обострение конкуренции в рамках мирового хозяйства, которую можно определите как международную конкуренцию за капитал. Безусловно, в этих условиях важную роль играет социально-экономическая система национального государства и процессы ее трансформации. И здесь необходимо знать особенности формирования социально-экономической политики национального государства. Поэтому мы в нашей работе опирались, прежде всего, на национальные государства как социетальный институт, который базируется на формальных и неформальных его определениях.

К спектру неформальных институтов мы относим традиции (моральные нормы, институциональный механизм их координации), на базе которых происходит формирование государства как института. Формальные институты включают правовые нормы, законы, а также процедуры и организации, вырабатывающие и модифицирующие, шгтерпретирующие и проводящие в жизнь эти нормы и законы. Итак, национальное государство - это социетальный институт, который формируется на базе неформальных институтов, лигитим-ность которого. обеспечивается формальными институтами (защита национального интереса, социально-экономическое развитие общества и т.д.).

Глобализация же означает новый тип международных социально-экономических отношений. Он выражается в становлении единого глобального рынка товаров, капитала и коммерческих услуг, а также производственных процессов, возникновении транснациональных корпораций (ТНК), владеющих собственностью и управляющих производством в разных частях света, ТНК влияет не только на формирование политики отдельных регионов и отраслей промышленности, но и на национальные государства.

Основными признаками современной глобализации мы считаем следующие:

- политическая зависимость одних государств от других заменяется экономической взаимозависимостью;

- . происходит все более явный разрыв в качестве жизни между центром и периферией, возрастает неравенство между регионами мира;

- экономически слабые страны имеют все меньший шанс преодолеть данный разрыв и сравняться по уровню качества жизни с развитыми странами, находящимися уже на постиндустриальном этапе развития;

- глобализация изменяет роль национального государства, которая становится менее абсолютной;

- в процессе создания единого мирового хозяйства происходит стандартизация моделей поведения и культурных ценностей;

- США выступает как главное и заинтересованное национальное государство в ускоренном процессе глобализации.

Изменение роли государства в процессе глобализации происходит под влиянием как экономических, так и социальных факторов, характеризующихся переориентацией хозяйственной деятельности национального государства с вопросов внутреннего экономического развития и социального обеспечения на более активное участие в конкурентной борьбе на мировых рынках. Данные тенденции сопровождаются постоянным оперативным маневрированием, приспособлением к условиям бурного научно-технического прогресса, требующего больших финансовых затрат и поддержания высокого образовательного потенциала населения.

Социально-экономическая политика в условиях глобализации выражается в росте открытого лоббирования государством национального бизнеса на внешних рынках, что влияет на свободную экономическую конкуренцию. Происходит перенесение части функций национального государства по регулированию валютно-финансовой сферы на надгосу-дарственный уровень.

Для выделения сценариев формирования социально-экономической политики национального государства в условиях глобализации нами были использованы различные подходы. Безусловно, сценарный подход не лишен элементов субъективизма, связанных с определением и ограничением круга факторов влияния на эти процессы, в то же время он позволил нам четко установить и впоследствии придерхшваться алгоритма оценки ситуации, учитывая при этом даже те варианты развития событий, которые в настоящий момент представляются крайне маловероятными.

Нами в диссертации выделены следующие базовые факторы процесса глобализации: экономика, право, информационный потенциал, энерге-

тические ресурсы, скорость и уровень технологического развития. От этих факторов и их комбинаций в той или иной степени будут зависеть и остальные обстоятел ьства, влияющие на процессы глобализации. Каждый из названных элементов обладает самостоятельным значением, играет важную роль в рассматриваемых процессах. Возможные направления развития глобализации и эволюции моделей государственности будут зависеть и от того, что будет играть определяющую роль в названных процессах, а также от складывающейся иерархии данных факторов.

В диссертации предложены к рассмотрению три основных сценария проведения социально-экономической политики государств в условиях глобализации, которыми являются правовой, информационный и ресурсный. При любом варианте развития событий национальное государство сохранит свое существование, но каждому сценарию соответствует своя разновидность национального государства - классическая, надгосударст-венная и неоколониальная - государство-патрон.

Роль, положение и сила национального государства будут определяться характером его реакции на вызовы глобализации, реальной готовностью к адекватному ответу и способностью мобилизовать необходимые ресурсы для решзния глобальных проблем современности.

Будущее национальное государство должно обладать такими качествами, которые позволят обеспечить свободное функционирование его гражданского общества и высокие темпы экономического, общественного и научно-технического прогресса; гарантировать высокую степень защищенности национальной экономики от глобальных угроз и создать эффективный инструмент решения масштабных задач развития человеческой цивилизации.

Выделим основные проблемы современной России, на решение которых направлена социально-экономическая политика государства в условиях глобализации:

1. Низкая политическая и правовая культура населения, отсутствие развитой практики самоуправления и опыта личной ответственности за свою судьбу — основы гражданского общества.

2. Теневой характер экономических и политических отношений.

3. Сырьевой характер российской экономики, закрепляющий Россию в невыгодном положении в мировой системе разделения труда.

4. Отсутствие развитой социальной инфраструктуры как главной базы роста и основы эффективного функционирования государства.

5. Отсутствие влияния России как национального государства на системообразование нового глобального порядка.

6. Демографический кризис, «утечка мозгов», наркомания.

7. Бедность граждан, а вместе с ней и отсутствие социальной базы экономического подъема.

Мы считаем, что в условиях глобализации качественное изменение национального государства возможно только на основе выработки стратегий развития его субъектов.

Для России наиболее значимой отраслью, влияющей на формирование социально-экономической политики государства, является промышленный комплекс. Поэтому в работе нами, исследуется промышленный комплекс как субъект национального государства в условиях трансформации социально-экономической системы России.

Во второй главе «Модель развития национального государства как субъекта процесса глобализации в условиях трансформации социально-экономических систем» проведен мониторинг субъектов процесса глобализации в современных условиях, определен экономический интерес национального государства в процессе глобализации, выявлена специфика национального государства как субъекта глобализации в условиях трансформации социально-экономических систем, предложена вариантная характеристика модели национального государства как субъекта глобализации в условиях трансформации ее социально-экономической системы.

Глобализационный процесс в мировой экономике в современных условиях представляет собой:

- транснационализацию хозяйственной деятельности, когда рыночная капитализация ведущих мировых компаний, то есть их экономическая мощь, превосходит возможности национальных экономик;

- формирование единого экономического пространства, когда усиливается проницаемость межгосударственных границ, резко возрастают объемы и интенсивность перетока капиталов, информации, услуг, кадров;

- формирование единого коммуникационного пространства в виде всемирных электронных сетей, когда каждый индивид может приобщиться к мировым информационным процессам, а также развитие глобальных транспортных коммуникаций и средств сообщения;

- усиление роли внегосударственных и надгосударственных регуляторов мировой экономики, что позволяет некоторым специалистам трактовать сохраняющееся множество отдельных государственных хозяйственных механизмов и потребность в единой мировой экономике как основное противоречие современной эпохи.

Необходимо отметить, что кроме преимуществ процесс глобализации имеет и ряд негативных последствий. Глобализация разрушает самобытные культуры и ухудшает состояние окружающей среды. Из-за воз-

растания взаимозависимости национальных экономик финансовый кризис в настоящее время может распространиться по всему миру за считанные часы. Азиатский кризис был первым кризисом глобализации.

Важно осознать, что занять свою нишу России в мировой экономике, в глобальном технологическом пространстве можно, лишь выбрав правильную стратегию развития национальной экономики. В основе такой стратегии находится, мы считаем, уровень развития науки и технологий. Поэтому научно-технологический комплекс страны должен обеспечить создание новых поколений технологий, конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынках и способствующих модернизации и инновационному обновлению отраслей экономики России. К сожалению, сегодня в России инновационная активность предприятий находится на крайне низком уровне.

Таким образом, можно констатировать, что инновационная деятельность в России в настоящее время осуществляется в условиях, которые характеризуются: отсутствием сформулированных национальных целей и механизмов их достижения, законодательно определенных в расчете на ближнесрочный и среднесрочный периоды и на долгосрочную перспективу; отсутствием четко сформулированной на политическом уровне потребности в осуществлении государственной поддержки инновационной деятельности как средства обеспечения национальных интересов, экономической стабильности России в условиях глобализации.

Вместе с тем считаем, что проведение инновационной политики будет способствовать осуществлению общих национальных целей и интересов России как национального государства, которые можно сформулировать следующим образом:

- обеспечение национальной безопасности; .

- сохранение конституционного строя и территориальной целостности государства;

- обеспечение прав и свобод личности, а также ее безопасности;

- улучшение качества уровня жизни населения на всей территории государства;

- достижение экономической стабильности, расширение возможностей и увеличение экономического роста страны;

- технологическое перевооружение промышленности, повышение конкурентоспособности российских товаров и услуг на мировом рынке;

- сохранение и рациональное использование природных ресурсов, решение проблем охраны окружающей среды;

- решение социальных проблем населения, обеспечение охраны здоровья, предоставление возможности получить образование и т.д.;

1.4

- гарантированное обеспечение национальных потребностей в продовольствии, сырье, материалах и энергии.

Комплекс мероприятий государственной поддержки и регулирования инновационной деятельности должен включать систему мотивацион-ных мер, стимулирующих инновационное предпринимательство и создающих среду, благоприятную для инновационной деятельности предприятий, а именно:

- подготовку проектов норматив но-правовых документов;

- создание и развитие адаптивной к изменяющимся условиям сети руководящих, координирующих, инвестирующих, информационных и посреднических органов и соответствующей инфраструктуры, обеспечивающих реализацию стратегии инновационного прорыва;

- решение вопроса о приоритетах, формах и объемах прямого ил» косвенного финансового стимулирования инновационной деятельности (прямые инвестиции, кредиты, налоговые, амортизационные и другие льготы);

- создание системы информационного обеспечения, включающей банки данных правовой, административной, технологической, маркетинговой информации, и предоставление комплекса услуг, обеспечивающего доступность информации предприятиям и частным лицам, участвующим в инновационном процессе;

- ликвидацию правовой, финансовой, информационной и административной безграмотности управленческого персонала и начинающих участников инновационного бизнеса, а также проведение соответствующих разъяснительных кампаний в средствах массовой информации;

- контроль за выполнением обязательств участниками инновационной деятельности.

Реализация данных мер позволит государству способствовать созданию эффективных и конкурентоспособных на мировом глобальном рынке технологий и инновационного продукта, что ведет к дальнейшему экономическому развитию страны и дает возможность ей занять лидирующие позиции на мировом рынке товаров и услуг, а является основополагающем интересом государства в процессе глобализации.

Следует отметить, что интересы России как национального государства в условиях трансформации социально-экономической системы приобретают как общность с интересами государств западного цивилизационного типа, так и их различие. Но даже там, где интересы национального государства совпадают, они, безусловно, не совпадают в иерархии интересов страны.

Экономические интересы России как субъекта глобализации включают следующие составляющие:

- развитие высокотехнологического производства и переоснащение промышленных предприятий страны;

- развитие равноправного международного сотрудничества, определение достойного места страны в формирующейся мировой экономике;

- поддержание глобальной политической, экономической и социальной стабильности;

- сохранение российского влияния в мировом пространстве;

- активизация участия в действующих международных экономических организациях, инициировать создание новых международных организаций, особенно в сырьевых секторах, а также в секторе услуг и в правовой сфере;

- ускорение интеграционных процессов в сфере инноваций и международной торговли, с учетом специфики российского рынка;

- получение статуса полноправного члена мирового экономического пространства;

- обеспечение благоприятных условий для экспорта российской высокотехнологичной продукции;

- обеспечение макс им ал ьно го присутствия России в международных финансовых, инвестиционных и торговых системах;

- обеспечение Э1 свивалентности поступающих от экспорта платежей;

- обеспечение максимальных инвестиции в реальный сектор экономики на комфортных условиях для отечественной промышленности;

- минимизация внешних долгов;

- содействие изменению характера глобализации в сторону более справедливого распределения выгод от международного экономического сотрудничества;

- обеспечение >'чета экономических интересов России в международных организациях.

Обеспечение национальных интересов России должно решаться правовыми, политичес кими, экономическими инструментами.

Одним из важных признаков глобализации является тенденция к размыванию государственного суверенитета, происходящая вследствие возрастающей проницаемости межгосударст венных границ и ослабления традиционных функций госудгрства, особенно в сфере безопасности и социальной защиты. Государство делегирует часть своего суверенитета международным объединениям или меящународным организациям, или внутригосударственным регионам, или межрегиональным объединениям.

Происходит изменение традиционного приоритета внутренних экономических интересов над внешними в структуре национального интере-

са. Государство как субъект глобализации подвержено влиянию следующих факторов:

а) глобализация стирает грани между внутренней и внешней сферой деятельности, между внутренней и внешней политикой;

б) глобализация усиливает влияние внешних факторов на национальную экономику;

в) глобализация объективно уменьшает значение национальных правительств;

г) процессы глобализации непосредственно затрагивают национальную экономическую политику, ограничивая ее возможности.

Основным параметром современной эпохи глобализации являются противоречия в экономических интересах транснациональных корпораций и национальных государств вследствие огромного финансового капитала ТНК. Именно столкновение их интересов ведет сегодня к трансформации мировой социально-экономической системы.

Основными задачами России как национального государства в этих условиях является обеспечение полноправного участия России в международных экономических организациях, защита интересов российского бизнеса на мировых рынках, создание благоприятного климата для привлечения иностранных инвестиций в страну, решение проблем внешней задолженности. Еще один существенный критерий роли нашего государства в условиях трансформации социально-экономической системы заключается в обеспечении их защиты и прав граждан России за рубежом, где бы они ни находились и ни проживали.

Следует отметить, что в условиях глобализации российское государство, исходя из концепции целостности системы национальных интересов, должно решать следующие задачи. Во-первых, оно должно создавать для всех хозяйствующих субъектов равные условия их реализации, ориентировать их деятельность на достижение не только частных» корпоративных экономических интересов, но и национальных. Во-вторых, должно скорректировать изменение функций государства. В-третьих, усилить значимость социально-экономической функции государства.

В итоге можно сделать вывод, что сегодня роль национального государства по-прежнему остается значимой в определении приоритетов развития страны. Главным действующим субъектом глобализации является национальное государство, где его функции, безусловно, модернизируются. Сегодня в мировой политике национальное государство способно регулировать систему международных отношений, основным структурным элементом которых остаются межгосударственные отношения. Именно их характер предопределяет движение к новому мироустройству. Другие участники, например, неправительственные организации, играют вспомога-

тельную роль. Укрепление роли национального государства в международных делах при соблюдении им демократических норм во внутренней и международной жизни, отвечает интересам мирового сообщества.

В диссертации также был проведен анализ социально-экономического развития России, который показал, что основными тенденциями развития страны являются:

- нарастание зависимости страны от внешних факторов при стагнации промышленности и снижении темпов роста экономики в целом;

- рост издержек производства и ухудшение финансового состояния предприятий большинства отраслей;

- нарастание объемов импорта, ухудшение его структуры, вытеснение отечественного производителя на внутреннем рынке;

- замедление роста инвестиционной активности.

Характеристика возможных сценариев развития экономики России в

среднесрочной перспективе показал г., что их формирование происходит под воздействием как внешних, так и внутренних факторов. Внутренние факторы определяют основную тенденцию экономической динамики и важнейших параметров развития страны. Под влиянием внешних факторов формируется фактор неопределенности, как существенная компонента в вариантности прогноза.

Оценка темпов роста мировой экономики на ближайшие 10 лет по регионам мира позволила нам сделать вывод, что рост ВВП в мировой экономике составит от 2,5% до 4 процентов.

Особую значимость в настоящее время приобретают вопросы проведения экспансионистской экспортной политики и продвижения отечественной продукции на внешние рынки. Работа в этой области должна строиться по трем основным направлениям.

- Во-первых, существенно расширятся масштабы участия России в преференциальной торговле за счет более полной реализации соглашений о свободной торговле на территории СНГ, заключения новых двухсторонних и многосторонних соггашений, предусматривающих беспошлинный товарообмен. Необходима практическая работа по формированию зоны свободной торговли - Россия-ЕС.

- Во-вторых, в целях обеспечения благоприятных условий доступа российских товаров на зарубежные рынки в предстоящий период необходимо активно исполшовать весь арсенал торгово-политических инструментов, направленных на содействие экспорту.

формационно-консультационного содействия. Повысить роль выставоч-но-ярмарочной деятельности как важной составляющей стимулирования экспорта готовых изделий, в первую очередь наукоемкой продукции.

При определении вариантности развития страны необходимо рассмотреть две возможности:

а) функционирования экономики в существующих налоговых и других институциональных условиях: с учетом проектируемого роста цен на газ ежегодное повышение тарифов в электроэнергетике должно покрывать растущие затраты на топливо и обеспечить некоторый рост доходности электроэнергетики. Так как стоимость потребляемого газа в настоящее время составляет примерно 22% в затратах электроэнергетики, рост цен на газ в обозначенных параметрах приведет к ежегодному увеличению затрат в энергетике, при этом предполагается, что рост производства в энергетике будет обеспечиваться за счет ГЭС, АЭС, а не на тепловых электростанциях.

В электроэнергетике предусматривается формирование конкурентных рынков электроэнергии и только после этого либерализация тарифов, что позволит при наличии конкурентной среды, избежать резкого повышения тарифов.

Рост тарифов на железнодорожные перевозки практически не должен превышать целевой уровень инфляции, учитывая, что в ценах на сырьевые и промежуточные товары доля транспортной составляющей значительна. При этом индексация тарифов должна покрыть затраты на электроэнергию, в эксплуатационных расходах, поэтому рост тарифов может быть на 1-2 процентных пункта выше инфляции.

Важными показателями, характеризующими качество и возможности экономического роста, являются показатели энергоемкости и электроемкости ВВП. Прогнозируемые структурные сдвиги, рассматриваемые на уровне 22 отраслей экономики и промышленности, обеспечивают снижение энергоемкости ВВП, в результате изменений в структуре экономики энергоемкость ВВП снизится.

Динамика сокращения расходов должна обеспечить, с одной стороны, снижение нагрузки на экономику со стороны государства, а с другой -безусловное выполнение государством своих обязательств, включая обслуживание государственного долга в соответствии с графиком и проведение необходимых структурных реформ.

б) в условиях реализации основных положений в области налоговой реформы и структурных изменений за счет диверсификации экономики: перераспределение социальных пособий и социальной помощи в пользу малообеспеченных слоев населения приведет к снижению уровня бедности и неравенства. Повысится спрос на продукцию отечественного про-

изводства. Поэтапное повышение минимальных государственных гарантий по оплате труда, в сочетании со снижением налоговой нагрузки, положительно скажете:? на росте заработной платы и ее доле в ВВП, увеличении ее тарифной части, сокращении объемов скрытой заработной платы. Важной задачей остается недопущение массовой безработицы.

Формируемый налоговый климат должен стимулировать диверсификацию структуры экономики за счет реализации комплекса мер, включающих два основных направления. Первое направление - повышение привлекательности для инвестирования несырьевых секторов экономики, создание для добывающих отраслей стимулов для добровольного вложения капитала в другие сектора, стимулирование развития новых, технологичных секторов экономики. Второе направление - выравнивание нормы отдачи на капитал в сырьевых и несырьевых секторах путем перераспределения фискальной нагрузки.

Основные направления реформирования налоговой системы в среднесрочный период должны включать:

- совершенствование администрирования отдельных налогов, снижение бремени налогового администрирования, в том числе в части налогового учета;

- увеличение продолжительности отчетных и налоговых периодов по основным налогам;

- исключение любых ограничений по доступу к регрессивной шкале единого социального налога;

- обеспечение возможности перехода к налогу на недвижимость, заменяющему налог :да имущество .« земельный налог;

- дальнейшее снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда за счет сокращения пороговых значений доходов, определяющих регрессивные ставки единого социального налога.

Бюджетная политика должна строиться в соответствии с основными приоритетами, определенными на долгосрочную перспективу и включающими обеспечение полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств государства иа всех уровнях власти. Ориентация бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов. В части социальной политики это:

- сокращение социального неравенства, в том числе и на основе перераспределения социальных расходов государства в пользу уязвимых групп населения и снижения помощи обеспеченным семьям;

- ориентация на приоритетность отраслей социального блока;

- создание экономических условий для обеспечения конституционных прав граждан.

Основополагающими принципами в определении бюджетных расходов должны стать:

- полное финансирование государственных обязательств;

- обеспечение доступности для всех граждан базовых социальных услуг образования и здравоохранения;

- использование программно-целевых принципов при планировании бюджета;

- соответствие бюджетных расходов четким критериям эффективности;

- конкурсное распределение бюджетных ресурсов;

- конкурентный режим при размещении государственных заказов на производство товаров и услуг для государственных нужд;

- увеличение финансирования науки при приоритетной поддержке фундаментальных исследований.

Динамика обменного курса рубля будет определяться как внешними условиями, так и политикой Банка России, направленной на то, чтобы в благоприятные для платежного баланса годы темпы роста реального курса рубля не превышали роста производительности, а в случае временного ослабления платежного баланса не допускать значительной девальвации рубля.

Доходы национальной экономики России сегодня формируются за счет нефте- и газодобывающей промышленности и в случае падения мировых цен на нефть это может привести к кризисным явлениям, прежде всего в инвестиционной сфере - снижение объема инвестиций в нефтяной сектор, составляющих в настоящее время значительную часть от всего объема инвестиций в промышленность России, с последующим сокращением инвестиций в смежные отрасли. Значительные трудности могут возникнуть в выполнении бюджетных обязательств, что потребует увеличения заимствований и существенного, ниже уровня государственных обязательств, в том числе социальных, снижения расходов. Это может привести к ограничению роста реальных доходов населения, понижению влияния конечного спроса населения как фактора роста. Неизбежная девальвация рубля приведет к повышению ценовой конкурентоспособности российской промышленности и удорожанию импорта, что в определенной степени компенсирует слабость внешнеэкономического и инвестиционного спроса и позволит перейти к экономическому росту, В случае сохранения низких цен на нефть в течение более продолжительного времени потребуется разработка дополнительных радикальных мер по ускорению структурных реформ, налоговой и бюджетной сферы. Поэтому возможна вариантность развития национальной экономки в условиях вступления страны в мировое хозяйство.

Умеренный вариант (1). Этот Еюриант обладает промежуточными характеристиками, наиболее существенной из которых является более медленное укрепление рубля по сравнению с благоприятными вариантами. Несмотря на относительное снижение доходов экспортеров и бюджета, этот вариант создает некоторую гарантию сохранения ценовой конкурентоспособности промышленности на ближайшие годы. Благодаря этому имеется возможность оптимизации сроков проведения структурных реформ и выбора траектории повышозия цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, В этих условиях можно ожидать стабильные темпы роста производства и уровня жизни населения.

Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура и рост экспорта нефти, предполагаемые вариантом (2) будут определять рост доходов в нефтяном секторе, увеличивая его инвестиционные возможности для разработки новых месторождений. Также будет задействован потенциал использования простаивающих скважин и расширения интенсивных методов добычи в традиционных районах. Рынок газа будет характеризоваться сохраняющимся различием внутренних и внешних цен, поэтому можно ожидать ускоренное освоение новых месторождений и развитие транспортной инфраструктуры, для наращивания объемов экспорта.

Улучшение экономического положения России улучшит внутренний инвестиционный климат и создаст условия для увеличения притока иностранных инвестиций. Основным источником роста в этом варианте будет рост инвестиций, связанный с улучшением финансового состояния предприятий, который будет приходиться, прежде всего, на отрасли топливной промышленности.

К наиболее вероятным внешним шокам при развитии по инерционному варианту может быть отнесено падение мировых цен на нефть ниже 25 долларов за баррель (вариант 3), что вызовет переход к развитию по критическому варианту. Вероятный внутренний шок связан с увеличением цен и тарифов т. продукцию (услуги) естественных монополий. Поскольку российский экспортно-сырьевой сектор представлен, в основном, энергоемкими и транспортоемкими отраслями, повышение тарифов приведет к росту издержек экспортного сектора и, соответственно, снижению его конкурентных позиций. Принципиально важным направлением в этом варианте развития является переход к новой структуре экономики, в которой будет сокращаться доля энергоемких отраслей.

Прогнозирование конечного спроса осуществляется по трем основным компонентам: внешний спрос, конечный потребительский спрос домашних хозяйств и государства, инвестиционный спрос. Внешний спрос будет формироваться во многом под воздействием динамики внешнеэкономической конъюнктуры на сырьевые товары российского экспорта.

Положительная динамика конечного потребления будет определяться в первую очередь ростом конечного потребления домашних хозяйств, что связано с ростом реальных располагаемых доходов населения, которому будет способствовать: снижение темпов инфляции, развитие реального сектора экономики, поддержка предприятий малого бизнеса, реализация мер социальной и экономической политики. Вместе с тем деформированная структура распределения доходов в основном сохранится, и поэтому задача снижения масштабов бедности остается приоритетной. Расчеты, базирующиеся на возможностях экономики, показывают, что реальные доходы населения в обоих вариантах могут возрастать темпами, опережающими рост ВВП на 2-2,5 процентных пункта. Снижение налоговой нагрузки на экономику будет способствовать также развитию процессов легализации заработной платы. Опережающий рост реальных доходов обеспечит повышение доли потребления ВВП в среднесрочной перспективе. .

Обеспечение высоких темпов экономического роста создаст необходимые условия для позитивных, ощутимых для массовых групп населения изменений в социальной сфере, которые позволят создать предпосылки для стабилизации численности населения на основе как воспроизводственных, так и миграционных компонентов, что ведет к преодолению деформации в структуре распределения доходов населения. Ускоренное развитие сферы социальных услуг на основе адресных принципов стимулирования спроса и социальной защиты позволит обеспечить более высокие стандарты жизни и потребления. .

Потребление государственного сектора будет определяться, с одной стороны, сохранением профицита бюджета, ввиду необходимости безусловного обслуживания госдолга, а с другой стороны, необходимостью осуществления затрат на проведение структурных реформ.

Рост доходов от экспортных операций скажется, прежде всего, на размере располагаемой прибыли, остающейся у предприятий, что увеличит их инвестиционные возможности. Рост прибыли также определит улучшение условий для инвестирования в российскую экономику, что отразится на возможностях предприятий увеличивать объемы привлеченных средств, получаемых из-за рубежа. Рост инвестиций и потребительского спроса обеспечит устойчивые темпы роста промышленности. .

Осуществление сдвигов в отраслевой структуре промышленности, соответствующих потребностям модернизации производственного аппарата промышленности национального государства, повышению конкурентоспособности производства, совершенствованию структуры экспорта будет способствовать росту доли машиностроения и металлообработки; снизится по двум вариантам прогноза удельный вес топливно-энерге-

тического комплекса;, предполагается некоторое снижение доли отраслей, производящих сырье и материалы; возрастет по двум вариантам прогноза доля отраслей, производящих конечную продукцию.

В заключении диссертационной работы приведены основные научные результаты исследования и намечены перспективы дальнейшей работы над темой.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях автора:

Статьи е научных журналах перечня ВАК:

1. Беспалов М В. Роль государства в формировании программ социально-экономического развития регионов России в условиях глобализации / М. В. Беспалов // Вестник Тамб. ун-та. Серия: Гуманитарные науки. Тамбов, 2006. Вып. 4(44). - 0,5 п. л.

Статьи в научных сборниках и периодических изданиях:

2. Беспалов М. В, Фактор глобализации в экономико-политической трансформации государств и роль России в этом процессе / М. В. Беспалов // Ученые записки ТРО ВЭОР. Т. 8. Вып. 1. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2005. - 0,3 п. л.

3. Беспалов М. В. Путь интеграции России во Всемирную Торговую Организацию / М. В. Беспалов // Сб. науч. трудов кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ТГУ ям. Г. Р. Державина. Вып. 2. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. - 1,3 п. л.

4. Беспалов М. В. Роль транснациональных корпораций в условиях трансформации соцшшьно-экономических систем и формирующейся глобальной мировой экономики / М. В. Беспалов // Ученые записки ТРО ВЭОР. Т. 9. Вып. 1. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. - 0,4 п. л.

5. Беспалов М. В, Анализ и основные направления развития процесса экономической глобализации в современных условиях / М. В. Беспалов // Сб. науч. трудов кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ТГУ им. Г. Р. Державина. Вып. 3. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. - 0,9 п. л.

Подписано в печаль 12.10.2006 г. Формат 60x48/16. Объем 1,39 пл. Тираж 100 экз. Заказ № 1161. Бесплатно. 392008, г. Тамбов, ул. Советская, 190 г. Издательство Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Беспалов, Михаил Владимирович

Введение.

Глава 1. Роль национального государства в трансформирующейся социально-экономической системе

1.1. Эволюция взглядов ученых экономистов на сущность процесса трансформации социально-экономических систем

1.2. Особенности формирования социально-экономической политики национального государства в условиях глобализации

1.3. Субъекты национального государства как качественный фактор трансформации социально-экономической системы в условиях глобализации.

Глава 2. Модель национального государства как субъекта процесса глобализации в условиях трансформации социально-экономических систем

2.1. Мониторинг субъектов процесса глобализации в современных условиях.

2.2. Место и экономический интерес национального государства в процессе глобализации.

2.3. Специфика национального государства как субъекта глобализации в условиях трансформации социально-экономической системы.

2.4. Моделирование трансформации социально-экономической системы России на современном этапе глобализации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Национальное государство как субъект глобализации в условиях трансформации социально-экономической системы"

Актуальность диссертационного исследования

С началом демократических преобразований в России ее стратегическим курсом остается активное участие в процессах интеграции и либерализации мировой экономики. Президент В. В. Путин неоднократно подчеркивал приверженность высшего политического руководства страны дальнейшей интеграции российской экономики в мировое хозяйство и рационального участия в международном разделении труда. В своем послании Федеральному Собранию 10 мая 2006 года он особо подчеркнул, что место России в мировой экономике должно определяться, главным образом, ее научным и технологическим преимуществами.

Степень научной разработанности проблемы

Зарубежными и отечественными экономистами уделяется достаточно большое внимание исследованию глобализации и особенностям развития современных социально-экономических систем. Проблемы развития социально-экономических систем представлены в трудах как отечественных, так и зарубежных ученых: JI. Абалкина, Г. Гроссмана, А. Груччи, Дж. Гэл-брейта, Н. Данилевского, А. Добрынина, Г. Журавлевой, Н. Кайзера, А. Ковалева, Дж. Коулмэна, В. Леонтьева, А. Маршалла, Р. Нуреева, Д. Рикардо, Л. Роббинса, П. Самуэльсона, А. Смита, Л. Тойнби, Р. Трентона, М. Фрид-мена, О. Шпенглера, Ф. Энгельса, В. Юрьева, Ю. Яковца и др.

Исследование проблем глобализации как научного направления находится в стадии становления. Обусловлено это тем, что глобализация является развертывающимся процессом, но еще не свершившимся фактом, а проблемы, которые встают перед человечеством в эпоху глобализма, исключительно важны, требуют пересмотра самых фундаментальных подходов. Ясно, что стандартные подходы прошлого века не помогут решить проблемы национального государства при вступлении его в мировое хозяйство.

Среди ученых, занимающихся решением этого вопроса, наблюдается широкий диапазон в подходах и методологии анализа глобализации, ее социально-экономического содержания, структуры, движущих сил, механизмов и сроков действия. Наиболее глубоко, последовательно и убедительно это направление разработано Дж. Александером, А. Барлыбаевым, У. Беком, Дж. Брайтом, А. Бузгалиным, П. Бьюкененом, Э. Вайцзеккером, И. Валлерс-тейном, М. Вебленом, Э. Ворнером, Дж. Вильямсоном, Дж. Л. Геддисом, А. Гидденсом, С. Глазьевым, JL И. Глухаревым, В. Даниловым-Данилья-ном, М. Делягиным, С. Долговым, А. Илларионовым, П. Кеннеди, Э. Коче-товым, Дж. Кьезом, Т. Левитом, К. Лосевым, П. Мартиным, Т. Парсонсом, Р. Робертсоном, У. Ростоу, В. Рязановым, Дж. Саксом, Дж. Соросом, Дж. Стиглицем, У. Томсоном, В. Тураевым, С. Удовиком, А. Урсулом, А. Уткиным, А. Федотовым, Т. Фридманом, М. Фуко, А. Хазбулатовым, С. Хантингтоном, Д. Хаарви, В. Хоросом, А. Шохиным и др. авторами.

Однако необходимо отметить, что в работах как зарубежных, так и отечественных экономистов по проблеме глобализации мировой экономики в недостаточной мере учитывается специфика участия России в данном процессе; влияние процесса глобализации на темпы и содержание развития социально-экономической системы России. Также в отечественной экономической литературе отсутствует единый комплексный подход решения проблемы участия России как национального государства в процессе интеграции в мировое хозяйство.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

- проведение мониторинга субъектов процесса глобализации в современных условиях;

- определение экономического интереса национального государства в процессе глобализации;

При обработке фактического материала использовались такие исследовательские методы, как диалектический, проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, системно-функциональный, логический, научных обобщений, статистический анализ, применение которых позволило обеспечить обоснованность проведенного анализа, теоретических выводов и разработанных предложений.

Исследование осуществлялось путем использования системного подхода, макроэкономического и общеэкономического анализа, сочетания исторического, логического и эволюционного подходов, метода восхождения от абстрактного к конкретному, методов сравнительного анализа, теоретического моделирования, циклично-генетического подхода к динамике экономики.

Теоретической основой диссертационного исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых, освещающих вопросы концепции экономической глобализации и роли государства в этом процессе, разработки и выводы которых служат необходимым основанием для данной работы. Такой подход позволил преемственно развить и обобщить существующие идеи, выдвинуть новые предложения, наметить контуры и перспективные направления дальнейших научных исследований в этой сфере.

В качестве базовых и статистических источников информации использовались данные и материалы международных организаций, таких как ООН, МВФ, МБРР, Всемирного экономического форума (ВЭФ), Института Европы РАН, Российской ассоциации международных исследований, Центра интеграционных исследований и программ.

Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.01 - Экономическая теория (I. Общая экономическая теория -1.1. Политическая экономия) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Информационной базой послужили материалы официальных статистических органов Российской Федерации, данные международных статистических исследований зарубежных и отечественных авторов, материалы периодической печати, а также материалы научных и научно-практических конференций, информационные и аналитические материалы исследовательских учреждений, информационных агентств.

Получены следующие результаты:

- обосновано влияние субъектов процесса глобализации (транснациональных корпораций, международных организаций, таких как ООН, ВТО и т. д.) на формирование социально-экономической системы национального государства, заключающиеся в трансформации (изменении) его роли, функции, влияющих на изменение экономических интересов национального государства;

ТНК, международных организаций), возрастанием значения внешнеэкономических и социальных функций;

- выявлена роль национального государства в процессе глобализации, который характеризуется болезненным процессом трансформации национально-государственной формы организации жизни общества в некую новую ее форму, размыванием и обесцениванием контролирующих функций государства. Вместе с тем возрастает потребность в регулирующей функции национального государства. Роль национального государства определяется сочетанием общедемократических подходов к глобализации с особыми интересами России, т. е. укреплении его регулирующей функции внутри страны и обеспечении национальному бизнесу качественных условий продвижения своего продукта на мировых рынках, что требует от национального государства представительства в международных организациях и т. д.;

- обоснован экономический интерес национального государства в процессе глобализации, характеризующийся как основополагающий (развитие наукоемких отраслей промышленности, создание благоприятных условий функционирования национальных корпораций на мировых рынках и т. д.), взаимоконтролирующий (возникает потребность национального государства в создании благоприятных условий функционирования субъектов национальной экономики: ТНК, на международных рынках, укрепление национальной позиции в международных организациях и т. д.); показано возрастание значимости его социальной функции в трансформирующейся социально-экономической системе;

Кроме того, автором: а) проведен анализ текущего состояния процесса глобализации как основополагающего фактора развития и модификации роли государства в мировом пространстве, обосновавший необходимость встраивания национального государства в систему глобальных отношений, для поддержания им мировых темпов экономического развития; б) сформулированы экономические интересы национального государства в условиях трансформации социально-экономической системы; в) выявлены основные перспективы развития национального государства в процессе глобализации, базирующиеся на стремлении людей сохранить юридические границы государства, с одновременным размыванием их экономической сущности и созданием надгосударственных правительств, ограничивающих полномочия и влияние национальных органов управления. г) проведен анализ роли государства в условиях трансформации социально-экономических систем, что дает возможность грамотно сформировать стратегию государственного управления экономикой страны в условиях всеобщей глобализации. А сформулированные экономические интересы национального государства в процессе глобализации позволяют для России выработать программу формирования единого мирового экономического пространства и полноценного и полноправного вхождения страны в мировое хозяйство.

Научные результаты исследования имеют универсальный характер, а область их прикладного использования распространяется на разные отрасли экономики. Основные положения диссертационной работы были использованы при разработке социально-экономической программы города Тамбова.

Апробация результатов диссертационной работы. Основные положения и наиболее актуальные выводы диссертации докладывались автором на научно-практических конференциях по проблемам функционирования государства в новых условиях экономической глобализации, на ежегодных Державинских чтениях в Тамбовском государственном университете им. Г. Р. Державина, а также нашли отражение в научных публикациях автора. Материалы диссертации использовались при подготовке лекций и практических занятий по курсам «Экономическая глобализация в современных условиях» и «Роль государства в процессе глобализации». Результаты исследования внедрены в практику работы администрации г. Котовска Тамбовской области (в программе социально-экономического развития города).

Публикации по теме диссертации. Автором опубликовано 5 научных работ общим объемом 3,4 п. л. (авторских 3,4 п. л.).

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Беспалов, Михаил Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе изучения различных подходов (школ, учений, взглядов) к определению сущности процесса трансформации социально-экономических систем дано определение социально-экономической системы в условиях ее трансформации. Социально-экономическая система - это совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов, образующих определенную целостность экономической структуры общества, включающая сочетание наивысшей эффективности производства с гуманистическими целями его развития, усиление дифференциации оплаты труда с ее конечными результатами, с развитой системой социальных гарантий.

В. В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года обосновал, что «В посланиях последних лет были сформулированы основные приоритеты социально-экономической политики на ближайшее десятилетие. И сегодня наши основные усилия направлены именно на те сферы, которые прямо определяют качество жизни граждан. Реализуются национальные проекты в области образования, здравоохранения, сельского хозяйства, в жилищном строительстве. Проблемы здесь накапливались даже не годы, а десятилетия. Они крайне чувствительны для людей. Требовалось накопить немало ресурсов и сил, чтобы на них, наконец, сосредоточиться, за них взяться», «Современной России нужен беспрепятственный выход со всей своей продукцией на международные рынки. Для нас это - вопрос более рационального участия в международном разделении труда, вопрос получения полноценных выгод от интеграции в мировую экономику. Именно с этой целью мы продолжаем вести переговоры о присоединении к Всемирной торговой организации. И ведем их только на условиях, которые полностью учитывают экономические интересы России».

Одной из причин активизации роли государства в условиях глобализации является обострение конкуренции в рамках мирового хозяйства, которую можно определить как международную конкуренцию за капитал. Безусловно, в этих условиях важную роль играет социально-экономическая система национального государства и процессы ее трансформации. И здесь необходимо знать особенности формирования социально-экономической политики национального государства. Поэтому мы в нашей работе опирались, прежде всего, на национальные государства как социетальный институт, который базируется на формальных и неформальных его определениях.

Глобализация же означает новый тип международных социально-экономических отношений. Он выражается в становлении единого глобального рынка товаров, капитала и коммерческих услуг, а также производственных процессов, возникновении транснациональных корпораций (ТНК), владеющих собственностью и управляющих производством в разных частях света. ТНК влияет не только на формирование политики отдельных регионов и отраслей промышленности, но и на национальные государства.

Основными признаками современной глобализации являются:

- политическая зависимость одних государств от других заменяется экономической взаимозависимостью;

- происходит все более явный разрыв в качестве жизни между центром и периферией, возрастает неравенство между регионами мира;

- глобализация изменяет роль национального государства, которая становится менее абсолютной;

- США выступает как главное и заинтересованное национальное государство в ускоренном процессе глобализации.

В диссертации выделены следующие базовые факторы процесса глобализации: экономика, право, информационный потенциал, энергетические ресурсы, скорость и уровень технологического развития. От этих факторов и их комбинаций в той или иной степени будут зависеть и остальные обстоятельства, влияющие на процессы глобализации. Каждый из названных элементов обладает самостоятельным значением, играет важную роль в рассматриваемых процессах. Возможные направления развития глобализации и эволюции моделей государственности будут зависеть и от того, что будет играть определяющую роль в названных процессах, а также от складывающейся иерархии данных факторов.

Рассмотрено три основных сценария проведения социально-экономической политики государств в условиях глобализации, которыми являются правовой, информационный и ресурсный. При любом варианте развития событий национальное государство сохранит свое существование, но каждому сценарию соответствует своя разновидность национального государства - классическая, надгосударственная и неоколониальная - государство-патрон.

Основными проблемами современной России, на решение которых направлена социально-экономическая политика государства в условиях глобализации, являются:

1) Низкая политическая и правовая культура населения, отсутствие развитой практики самоуправления и опыта личной ответственности за свою судьбу - основы гражданского общества.

2) Теневой характер экономических и политических отношений.

3) Сырьевой характер российской экономики, закрепляющий Россию в невыгодном положении в мировой системе разделения труда.

4) Отсутствие развитой социальной инфраструктуры как главной базы роста и основы эффективного функционирования государства.

5) Отсутствие влияния России как национального государства на сис-темообразование нового глобального порядка.

6) Демографический кризис, «утечка мозгов», наркомания.

7) Бедность граждан, а вместе с ней и отсутствие социальной, базы экономического подъема.

Для России наиболее значимой отраслью, влияющей на формирование социально-экономической политики государства, является промышленный комплекс. Поэтому в работе нами исследуется промышленный комплекс как субъект национального государства в условиях трансформации социально-экономической системы России.

В настоящее время большая часть международной промышленности реструктурирована таким образом, чтобы воспроизводить стратегии, эффективные в условиях роста глобальной экономики. Главной особенностью нового этапа экономического развития является возрастание роли умения прогнозировать, правильно ставить цели, эффективно разрабатывать и внедрять организационные и технические нововведения. Каждый из чисто экономических производственных факторов (ресурсы, труд, капитал), без учета знания принципов экономического развития и эффективного менеджмента, уже не способен обеспечить компании, национальной экономике или ее отдельной отрасли решающего конкурентного преимущества.

Глобализационный процесс в мировой экономике в современных условиях представляет собой:

Кроме преимуществ процесс глобализации имеет и ряд негативных последствий. Глобализация разрушает самобытные культуры и ухудшает состояние окружающей среды. Из-за возрастания взаимозависимости национальных экономик финансовый кризис в настоящее время может распространиться по всему миру за считанные часы. Азиатский кризис был первым кризисом глобализации.

Вместе с тем проведение инновационной политики будет способствовать осуществлению общих национальных целей и интересов России как национального государства, которые можно сформулировать следующим образом:

- обеспечение национальной безопасности;