Методология и методы эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методология и методы эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона"

На правах рукописи

МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДЫ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность); региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

1 2ЯНВ2012

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2011

005008700

Диссертационная работа выполнена на кафедре менеджмента инноваций ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Научный консультант Краюхин Герольд Александрович, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры менеджмента инноваций ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Официальные оппоненты Ильин Владимир Александрович доктор экономических наук, профессор, Директор Учреждения Российской академии наук Институт социально-экономического развития территорий РАН Терешкина Татьяна Руфьевна доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой маркетинга и логистики ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный технологический университет растительных полимеров»

Минко Игорь Степанович доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики промышленности и организации производства ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет низкотемпературных и пищевых технологий»

Ведущая организация ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов», кафедра экономики предприятия и производственного менеджмента

Защита состоится « 07 » февраля 2012 года в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 212.219.03 при ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д.27, ауд.422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103а.

Автореферат разослан «28» декабря 2011г.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Радикальные преобразования, затронувшие в последние годы практически вес области социально-экономической сферы России, целью которых является повышение эффективности функционирования данной сферы, в основе своей опираются на перемены на уровне отдельных регионов и отраслей экономики. Наиболее существенное значение при этом приобретают преобразования, протекающие па уровне отдельных регионов как составляющей части территории страны в целом, и в частности в сфере промышленного производства отдельных регионов, имеющей ключевое значение для социально-экономического развития большинства регионов.

Изучение факторов эффективности функционирования промышленного производства на уровне отдельных регионов позволяют сделать вывод о недостаточной методологической проработанности вопросов эффективности использования ресурсов промышленности региона. Такой вывод обусловлен ключевым значением ресурсного фактора как непосредственно для процесса промышленного производства так и для процессов управления промышленным производством, формирования эффективной политики стимулирования развития промышленности Fia федеральном и региональном уровнях.

Вывод о недостаточности методологической проработанности основывается на следующих предпосылках. Во-первых, размещение промышленного производства, в большинстве случаев, обусловлено природными условиями образования и добычи сырья, хотя условия использования и реализации готовой продукции промышленного характера требует учета воздействия множества других факторов, предопределяющих необходимость решения задачи сглаживания социально-экономического развития регионов страны. Во-вторых, эффективное использование ресурсов в производственных процессах является необходимым условием конкурентоспособности промышленного производства как такового. В-третьих, рост промышленного производства в локальном регионе обеспечивается наиболее полным вовлечением доступных ресурсов региона в производственные процессы, а так же оптимизацией их использования на основании применения инноваций в управлении и технологии производства. Другими словами наиболее полным использованием ресурсного потенциала промышленности региона. Наиболее полное вовлечение доступных ресурсов региона в промышленное производство может быть обеспеченно только при условии эффективного использования этих ресурсов в производственных процессах. В то же время без масштабного вовлечения ресурсов региона в промышленное производство эффективное использование этих ресурсов практически невозможно. Таким образом, двуединый процесс с одной стороны выраженный в эффективном использовании ресурсов в промышленном производстве, с другой стороны в наиболее полном использовании ре-

сурсов промышленного производства региона может быть охарактеризован через эффективное использование ресурсного потенциала промышленности региона. Концепция развития промышленности в отдельных взятых регионах должна соответствовать единой региональной политике, которая подразумевает оптимизацию использования ресурсного потенциала с использования последних достижений НТП в области управления и производства. Соответственно, эффективное управление промышленностью региона и его ресурсной базой, как основы для развития промышленности и общего социально-экономического развития региона, должно формироваться на основе методологии эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Состояние изученности темы. Исследования по указанной проблематике проводились как в России, так и за рубежом и нашли отражение в работах таких ученных как: И.Г. Александров, М.К. Бандман, H.H. Баранский, В.И. Бутов, А.И. Гаврилов, А.Г. Гранберг, J1. Зиман, В.А. Ильин, А.Е. Карлик, Н.П. Кетова, H.H. Колосовский, Г.А. Краюхин, В.Н. Лексин, Д.С. Львов, И.С. Минко, K.M. Миско, H.H. Некрасов, B.C. Немчинов, В. Овчинников, Л.Г. Окорокова, П.Р. Онищснко, М. Половицкая, А.И. Попова, А.Е. Пробст, A.A. Савельев, Ю.Г. Саушкин, И.И. Сидоров, М.У. Слижис, Л. Смирнягин, Т.Р. Терешкина, Г.И. Усанов, В.Я. Феодоритова, Я.Г. Фейгин, Л.М. Чистов, А.Н. Швецов, Д.В. Шопенко, Р.И. Шнипер, Ю.В. Яковец, так же и зарубежные ученные: У. Айзард, Ж. Будвиль, А. Вебер, П. Джеймс, В. Джонс, Э. Куклински, В. Кристаллер, О. Курно, В. Лаунхардт, Х.Р. Ласуэн, А. Лёш, Дж. Мартин, Б. Олин, Ф. Перру, П. Потье, П. Самуэльсон, Й. Тюнен, Р. Хартсхорн, Т. Хегерстранд, Э. Хекшер, С. Энке и ряда других авторов. В данном исследовании проведена работа по выбору направлений развития экономики промышленности на основе глубокого анализа ее ресурсного потенциала. Таким образом, диссертационное исследование раскрывает проблемы и предлагает новые пути их решения в такой области научных знаний как экономика промышленности.

Вторым аспектом является исследование региональных особенностей развития промышленного производства регионов, которое основывается на изучении возможностей ресурсных потенциалов регионов и предложения концептуальных основ к сглаживанию неоднородности их развития. Проблемной областью является нарушенное равновесие и приобретенный дисбаланс развития экономики отечественных рынков промышленных товаров, которые образовались еще в конце прошлого столетия. Раскрытая в исследовании точка зрения автора основана на необходимости сглаживания ресурсной неоднородности потенциалов промышленного производства в различных отраслях и комплексах в разрезе стимулирования их развития. Таким образом, вторая составляющая актуальности исследования относится к управлению деятельностью отдельных промыш-

ленных комплексов промышленных комплексов отдельных регионов и государства в целом.

Следует отметить, что затрагиваемые в исследовании проблемы не нашли своего однозначного решения. Большинство современных исследований раскрывают методы и принципы оценки эффективности функционирования промышленного производства, которые, безусловно, является результатом использования ресурсного потенциала промышленности, однако в этих исследованиях придается мало значения тому факту, что развитие промышленного производства имеет место лишь в тех условиях, которые предопределены ресурсным потенциалом. Основополагающее значение изучения проблем определения и развития ресурсного потенциала промышленного производства является фундаментом для формирования экономической политики регионов и страны в целом. Таким образом, в диссертационном исследовании предпринята попытка решения крупной экономической проблемы имеющей общехозяйственное и межотраслевое прикладное значение.

Научное обоснование принципов развития ресурсного потенциала по своему содержанию затрагивается в исследованиях экономического потенциала региона, однако в них не достаточно раскрыты понятийный аппарат и методология управления ресурсным потенциалом промышленного производства. В большинстве современных работ не выделена роль ресурсного потенциала промышленности, однако всеми исследователями утверждается, что именно в области развития промышленного производства лежит главное направление развития экономики. Недостаточная проработанность методологии вопроса эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона способствует формированию ошибочных направлений в развитии промышленностей отдельных регионов и страны в целом, а следовательно к снижению эффективности их функционирования. Таким образом, диссертационное исследование направлено на изучение и развитие теории и методологии эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Целью и задачами диссертационного исследования являются развитие методологии и методов эффективного использования ресурсного потенциала промышленности регионов.

Исходя из цели, были поставлены следующие задачи:

- определить сущность категории ресурсного потенциала промышленности региона и выявить основные закономерности его использования;

- исследовать и обосновать проблемы эффективности использования и управления ресурсным потенциалом промышленности региона;

- исследовать теоретические основы эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона;

- предложить концепцию формирования ресурсной системы промышленности региона;

- сформулировать принципы проведения стратегического анализа использования ресурсного потенциала промышленности региона;

- разработать методы проведения стратегического анализа ресурсного потенциала промышленности региона, и провести классификацию ресурсных потенциалов регионов РФ;

- сформулировать критерий и показатели эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона;

- сформулировать рекомендации по формированию политики инвестирования развития ресурсного потенциала промышленности региона;

- сформировать структурную схему процесса разработки и реализации стратегии экономической стабилизации промышленно-транспортных комплексов;

- разработать методы управления ресурсным потенциалом промышленности региона;

- разработать алгоритм взаимодействия промышленного кластера с транспортными предприятиями.

Предметом исследования являются процессы формирования и использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Объектом исследования является промышленность региона РФ.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых.

Исследование опирается на труды ведущих отечественных и зарубежных ученных в области регионалистики, в вопросах управления развитием промышленного производства, управлением формирования и использования ресурсных и иных видов потенциалов отдельно взятых регионов и промышленных производств.

Методическую основу исследования составляют общенаучные методы системного и комплексного подхода к анализу экономических явлений, сравнительный, исторический и логический анализ, методы математического моделирования. В ходе реализации эмпирического исследования использовались графический, экономико-статистический метод, экономико-математическое моделирование и прогнозирование. Применение вышеперечисленных методов и приемов позволило обеспечить обоснованность проведенного анализа, теоретических и практических выводов.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций диссертационного исследования. В качестве основных факторов достоверности и обоснованности научных положений и результатов работы выступают соответствие методологии, принятым в исследовании, основным положениям экономической теории и теории развития, и корректное использование методологии системного подхода, сценарного планирования, факторного анализа. Исследования базируются на изучении и обобщении значительного массива материалов, полученных в ходе научной и прак-

тической работы, материалы эмпирических исследований. В процессе исследования использовались материалы Федеральной службы государственной статистики. Нормативная база исследования опиралась на общероссийские законодательные и нормативные материалы, программы и стратегий национального и регионального развития.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и развитии методологии и инструментария эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона, в частности, наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем.

По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность).

1. Уточнена сущность категории ресурсного потенциала промышленности региона, что позволило уточнить его определение, выявить закономерности его использования, факторы и основные направления повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона.

2. Обоснованны проблемы эффективности использования и управления ресурсным потенциалом промышленности региона, определяющие основные направления повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона в направлениях увеличения степени вовлечения ресурсов в промышленное производство и повышения эффективности использования ресурсов в промышленном производстве.

3. Сформулированы принципы проведения стратегического анализа использования ресурсного потенциала промышленности региона, позволяющие определить приоритетные направления развития ресурсного потенциала развития промышленности в регионах.

4. Сформулирован критерий и предложены показатели эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона, позволяющие оценить степень вовлечения ресурсов региона в промышленное производство и определить направления повышения эффективности их использования.

5. Разработан метод проведения стратегического анализа ресурсного потенциала промышленности региона, и проведена классификация ресурсных потенциалов регионов РФ, что позволило оцепить уровень неоднородности экономического развития предприятий по регионам и социально-экономического развития регионов в целом.

По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

6. Разработаны и уточнены теоретические положения эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона, что позволило определить интеграционные процессы, как ключевые направления эффективного использования ресурсного потенциала промышленности

региона, учет которых повышает эффективность региональной промышленной политики.

7. Предложена концепция формирования ресурсной системы промышленности региона, основанная на новых формах регионализации, позволяющая на основе изменения ресурсных потоков в регионах повысить эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона.

8. Разработаны рекомендации по формированию политики инвестирования развития ресурсного потенциала промышленности региона, которые позволяют выявить направления государственной политики сглаживания инвестиционной неоднородности между регионами.

9. Предложены методы управления ресурсным потенциалом промышленности региона на основе кластерного подхода, позволяющие федеральным и региональным органам власти формировать эффективную стратегию развития ПТК.

10. Разработан алгоритм взаимодействия промышленного кластера с транспортными предприятиями, на основе анализа статистических данных их взаимодействия, позволяющий разработать стратегию развития предприятий региона на основе использования потоков ресурсов.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в системном обосновании теоретико-методологических основ управления эффективным использованием ресурсного потенциала промышленности региона, что позволяет предложить хозяйствующим субъектам эффективные инструменты для разработки и реализации стратегий модернизации и экономического развития. Выводы и предложения исследования доведены до уровня конкретных рекомендаций федеральным и региональным органам управления и могут быть использованы при разработке промышленной политики, институциональных программ поддержки промышленности и региональных концепций социально-экономического развития.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и результаты исследования докладывались и обсуждались на конференциях и семинарах «Проблемы оценки эффективности использования материальных ресурсов в процессе общественного производства» (Санкт-Петербург 1998 г.), «Государственное регулирование экономики в условиях рынка» (Махачкала 2001 и 2002 гг.), «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем» (Махачкала 2007 г.), «Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньев отраслей народно-хозяйственного комплекса региона» (Махачкала 2007 г.), «Управление инновационными и инвестиционными процессами формирования и развития промышленных предприятий» (Санкт-Петербург 2008 г.)

Публикации. Результаты исследования нашли свое отражение в мо-

нографии объемом 15,8 п.л., 36 научных статьях и научных докладах, общим объемом 12,25 п.л., в том числе 8 научных статьях в периодических изданиях, рекомендованных ВАК России, общим объемом 5,9 п.л. Общий объем опубликованных работ по теме диссертации составляет 28,05 п.л., в том числе подготовленных лично автором - 27,65 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 6 глав, включающих 17 параграфов, заключения, списка из 293-х использованных источников.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Уточнена сущность категории ресурсного потенциала промышленности региона, что позволило уточнить его определение, выявить закономерности его использования, факторы и основные направления повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Одно из первоочередных условий повышения эффективности функционирования общественного производства является максимально объективная оценка данных процессов. В то же время необходимым условием повышения объективности оценки эффективности рассматриваемых процессов является определение сущности основных понятий их характеризующих, одним из которых является понятие ресурса.

По нашему мнению ресурсы это совокупность возможностей развития общественного производства для целей удовлетворения потребностей общества которые в той или иной степени используются в процессе производства во всех отраслях промышленности. Степень использования каждого ресурса во многом определяется характером производства.

Ресурсы вовлеченные в процесс производства становятся товаром и превращаются в факторы производства. Вовлеченные в процесс производства ресурсы приобретают новые свойства. Если основные свойства ресурсов как таковых выражаются в форме их потребительских характеристик, то ресурсы, вовлеченные с процесс производства, превращаются в товар и приобретают характерные для товара свойства, выражающиеся в форме меновой стоимости. Ресурс в товарной форме превращается в фактор производства со свойственной для факторов производства структурой и характеристиками. В свою очередь, фактор производства в стоимостном выражении выступают в качестве капитала, т.е. стоимости приносящей добавочную стоимость. В наиболее общем виде структура капитала может быть представлена в виде двух составляющих основного и оборотного капитала.

Как уже отмечалось, ресурс определяется заключенными в нем возможностями, которые в свою очередь характеризуются потенциалом ресурса. Как правило, потенциал, как составляющая понятия ресурса в литературе не используется. Распространение получило понятие потенциала ресурса как такового или его отдельного вида. Кроме того, в литературе

наблюдается существенный разброс в смысловой нагрузке, соответственно в определениях потенциала как такового и потенциалов отдельных объектов. В связи с этим нами уточнено определение категории ресурсного потенциала промышленности региона.

Ресурсный потенциал промышленности региона это тот объем ресурсов региона, который потенциально может быть вовлечен в процесс промышленного производства.

Анализ ресурсного потенциала промышленности региона с точки зрения.его структурно-компонентного состава позволяет сделать вывод о его многокомпонентности и наличии сложной структуры, каждый элемент структуры которого имеет качественно разнородный характер, развивается по своим собственным законам. Это существенно затрудняет процесс его исследования, предопределяет необходимость решения проблемы соизмерения ресурсов между собой и с целью установления совокупной величины потенциала промышленности. Содержательная интерпретация структуры ресурсного потенциала промышленности региона, ее сравнительной динамики во времени и пространстве возможна в случае исследования составляющих ее ресурсов с единых методологических позиций, выработки критериев и показателей их соизмеримой оценки, приведение в состояние общей размерности. В нашем случае, анализ нацелен на факторы определяющие эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Основными закономерностями в использовании ресурсного потенциала промышленности региона являются:

1. Рост эффективности использования ресурсов формирующих ресурсный потенциал промышленности региона в процессе промышленного производства.

2. Рост доли высококачественных ресурсов в структуре используемых ресурсов промышленности региона.

3. Рост в структуре используемых ресурсов доли таких видов ресурсов как инновации, информация, знания.

Рост эффективности использования ресурсов в процессе промышленного производства определяет эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона. В общей массе ресурсов используемых в процессе промышленного производства в регионе выделяются как ресурсы самого региона, так и ресурсы поступающие в регион из вне. Рост эффективности использования ресурсов в промышленности влечет за собой рост спроса на ресурсы и рост цен на ресурсы в регионе. Рост же спроса на ресурсы региона в свою очередь способствует более полному вовлечению ресурсов региона в процессы промышленного производства.

Эффективность использования ресурсного потенциала определяется как полнотой вовлечения ресурсов в процессы промышленного производства, так и эффективностью технологических процессов в которых данные

ресурсы используются. Соответственно, эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона формируется на трех последовательных этапах:

1. Формирование ресурсного потенциала, его структуры и качественных характеристик составных элементов.

2. Вовлечение ресурсов в процесс промышленного производства (чем выше степень вовлечения, тем лучше).

3. Использование ресурсов в процессе промышленного производства.

Для каждого из приведенных этапов характерны определенные факторы определяющие эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона. Такие факторы разделяются на две категории: внешние и внутренние (по отношению к промышленности региона). К внешним факторам следует относить: а) рынки факторов производства; б) рынки сбыта продукции; в) региональную промышленную политику; г) инфраструктуру. К внутренним факторам относятся: а) используемые технологии и технологическое оборудование; б) квалификация трудового персонала и менеджмента; в) инновационная активность; г) качество используемого сырья.

Кроме того, существенное влияние на эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона так же оказывает и его же структура.

2. Обоснованны проблемы эффективности использования и управления ресурсным потенциалом промышленности региона, определяющие основные направления повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона в направлениях увеличения степени вовлечения ресурсов в промышленное производство и повышения эффективности использования ресурсов в промышленном производстве.

Проблемы повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона условно разделяются па проблемы: повышения степени вовлечения ресурсов региона в процесс промышленного производства и проблемы повышения эффективности использования ресурсов в процессах промышленного производства в регионе, по этапам на которых формируется эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Проблемой методологического характера является выбор подхода к определению роли ресурсной базы в развитии промышленности региона. С одной стороны, формируемая в регионе ресурсная база выполняет функции инструмента обеспечения достижения стратегических целей развития промышленности региона. С другой, ресурсная база региона выступает в качестве ограничивающего фактора развития промышленности региона и соответственно социально-экономического развития региона в целом.

Складывается ситуация, когда для промышленности региона и перспектив ее развития региональная ресурсная база выступает одновременно в качестве одной из целевых функций и ограничительного фактора.

Еще одной проблемой является сбалансированность ресурсной базы промышленности региона, или проблема формирования эффективной структуры ресурсного потенциала промышленности региона. Системный подход к развитию промышленности региона определяет необходимость сбалансированного развития всех элементов системы промышленности региона, который, в свою очередь, может быть обеспечен только при наличии соответствующей сбалансированной ресурсной базы. Нехватка одних видов ресурсов, да же при избытке других повлечет торможение в развитии отдельных звеньев в системе промышленного комплекса региона, а соответственно, торможение развития всего комплекса в целом.

Следующей проблемой является повышение качественного состава ресурсов используемых в процессе промышленного производства, что влечет за собой повышение эффективности использования производственных ресурсов за счет снижения показателей ресурсоемкое™ и повышения качества готовой продукции. В качестве базы выступают качественные характеристики используемых ресурсов. Качественные характеристики ресурсов отражают возможности повышения эффективности их использования в процессе промышленного производства.

Еще одним методологическим аспектом проблемы эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона является проблема оценки эффективности его использования, которая, в свою очередь так же имеет несколько аспектов, среди которых выделяем проблему выбор критерия эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона и проблему расчета отдельных показателей эффективности.

Одной из наиболее сложных проблем методологического характера, во многом определяющей эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона, является качественная и количественная оценка этого потенциала. Проблема заключается в сложности, с методической точки зрения, оценки величины потенциала, как отдельного вида ресурса, так и в еще большей степени, комплекса ресурсов принимающих прямое или косвенное участие в процессе промышленного производства. Определение потенциала отдельно взятого ресурса уже представляет собой проблему с методической точки зрения, а тем более при соизмерении качественно не однородных ресурсов между собой, и приведение их к интегрированному виду.

Пути решения перечисленных проблем определяют основные направления повышения эффективности управления ресурсным потенциалом промышленности регионов РФ а, следовательно, и эффективности использования ресурсных потенциалов регионов.

3. Разработаны и уточнены теоретические положения эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона, что позволило определить интеграционные процессы, как ключевые направления эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона, учет которых повышает эффективность региональной промышленной политики.

В связи с постановкой и актуальностью решения проблемы становления ресурсного потенциала промышленности региона, как самостоятельного субъекта рыночных отношений существенен вопрос о том, что именно крупный промышленный регион, а не только административный субъект Российской Федерации должен рассматриваться как партнер и государства в целом, и крупного бизнеса.

В процессе исследования системно-структурного содержания ресурсного потенциала промышленности региона выявлено, что определяющим фактором, принципом развития механизма регулирования является ресурсная интеграция как объективная тенденция и необходимость существования ресурсов крупного региона.

Формирование и регулирование ресурсного потенциала промышленности региона основываются на интеграционных процессах, которые протекают во всей экономической системе страны и на всех ее уровнях. Обобщение опыта интеграции, позволяет сделать вывод о многогранности интеграционных процессов и наличии или потенциальной возможности различных форм интеграции.

Особенности, направления и формы интеграционных процессов в экономической системе Российской Федерации:

1. На общероссийском уровне интеграционные процессы проявляются в:

• возрастании влияния общей макроэкономической политики и федеральной политики стабилизации на экономическое развитие территорий, региональные приоритеты и стратегии реформ на региональном и местном уровнях;

• усилении взаимодействия промышленных, кредитных и денежных институтов и инструментов;

• повышении и развитии функциональной роли федерального бюджета в системе финансово-кредитных и денежных отношений и потоков;

• росте централизации ресурсов в пропорции к ВВП для обеспечения возрастающих и усложняющихся функций государства и обеспечения целей государственной и социально-экономической политики;

• развитии интеграционных связей между бюджетной системой, Центральным банком РФ, фондовым рынком, финансами промышленного сектора и домашних хозяйств.

2. В бюджетной системе интеграция выражается в:

• развитии внутренних интеграционных процессов (активизация

функциональных связей между уровнями бюджетной системы, включая связи между федеральным бюджетом и системой местных бюджетов);

• централизации бюджетных ресурсов в федеральном бюджете в целях перераспределения ресурсных потоков между регионами;

• усилении воспроизводственных бюджетно-налоговых связей бюджетов всех уровней с финансами предприятий и отраслей народного хозяйства;

• возрастании межбюджетных отношений как фактора решения общенациональных задач, в том числе и посредством национальных проектов.

3. В системе перераспределения ресурсов на территориальном уровне отмечаются:

• интеграция посредством объединения систем распределения двух или трех субъектов Федерации в один более крупный;

• интеграция в форме создания индикативной системы крупного региона;

• интеграция между верхним (республиканским, краевым или областным) и нижним (муниципальным) уровнями бюджетной системы внутри субъекта РФ.

4. В системе бюджетно-налоговых отношений:

• смягчение бюджетно-налоговой асимметрии между субъектами

РФ;

• проявление элементов относительной налоговой автономии;

• усиление единства налоговой системы и повышение эффективности налогового администрирования;

• ориентация всех звеньев финансовых отношений на бюджетирование по результатам;

• увеличение инвестиционной составляющей в вертикальном и горизонтальном бюджетно-налоговом выравнивании.

Интеграционные процессы в регионе имеют объективную основу, но в то же время формируются экономической, финансовой, социальной, инвестиционной, кредитно-банковской политикой. Серьезное влияние оказывает на них миграция населения. Внутрирегиональная интеграция в масштабе федерального округа взаимодействует с общероссийскими интеграционными процессами и интеграцией между регионами.

4. Предложена концепция формирования ресурсной системы промышленности региона, основанная на новых формах регионализации, позволяющая на основе изменения ресурсных потоков в регионах повысить эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Проведенный анализ показал, что основным направлением повышения эффективности управления и использования ресурсного потенциала промышленности регионов РФ является стимулирование интеграционных

процессов в ключе формирования крупных интегрированных ресурсных комплексов.

Выделяются следующие основные направления эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона на основе интеграционных процессов, представленные в табл. 1.

Таблица 1

Основные направления эффективного использования ресурсного по-

тенциала промышленности региона

Основные направления Особенности Преимущества

Синдикатив-ность Формирование горизонтально - интегрированных промышленных предприятий с единой системой снабжения ключевыми ресурсами либо распределения готовой продукции Единая система снабжения формирует общие требования к качеству поставляемых ресурсов в систему взаимосвязанных предприятий. Единая система сбыта позволяет формировать высокие барьеры для входа на региональный рынок, что в свою очередь уменьшает шансы появления на рынке недобросовестных производителей

Вертикальная интеграция Формирование вертикально - интегрированных компаний подразумевает объединение в единую цепочку различных предприятий в рамках единого производственного (технологического процесса) Вертикальная интеграция позволяет обеспечивать минимальные цены на товары конечного потребления в регионах их промышленного производства, что в свою очередь приводит к увеличению спроса на все множество ресурсов региона

Формирование союзов производителей Подразумевает горизонтальную и вертикальную интеграцию для целей удовлетворения крупных государственных и коммерческих заказов Подразумевает временное объединение сил промышленных предприятий для целей удовлетворения крупных заказов, потребности производителей в ресурсах удовлетворяются за счет множества ресурсов единовременно доступных в регионе как местного, так и внешнего происхождения.

Кластеризация Формирование системы вертикально и горизонтально интегрированных предприятий объединенных на основе одного или нескольких ограниченных (квотируемых) ресурсов Формирование промышленных кластеров неразрывно связано с ресурсными особенностями региона. Высокая ограниченность, дефицитность ресурса заставляет предприятия развивать инновации, позволяющие более экономично использовать квотируемый ресурс. В кластерах действует принцип обеспеченности ресурсами, согласно которому вся масса произведенного в регионе ресурса обязательно должна быть переработана или перераспределена промышленными предприятиями региона.

Таким образом, целесообразным представляется: образование ресурсной системы индикативного типа промышленного экономического региона без слияния субъектов Российской Федерации и без утраты, ослабления и уменьшения их конституционных полномочий и права самостоятельно взаимодействовать с Федеральным центром.

Формирование ресурсного потенциала промышленности региона основывается на существенном изменении направленности ресурсных потоков, их концентрации и аккумуляции. При простом суммировании ресурсных потоков субъектов РФ не происходят реальная аккумуляция и изменение ресурсных потоков.

Решение концепции регулирования ресурсного потенциала региона с учетом аспектов интеграции и консолидации финансовых взаимоотношений в регионе имеет вид, представленный на рис. 1.

Рис. 1. Объективные и регулирующие процессы механизма ресурсного потенциала региона

Общий вывод состоит в том, что ресурсный потенциал промышленности региона представляет собой аккумуляцию и интеграцию ресурсных потоков в регионе в соответствии с концепцией региональной экономической политики. Происходят усложнение и существенное изменение сети ресурсных истоков, конкретный характер которых может дать мониторинг движения ресурсов в регионе между звеньями системы промышленного производства и конкретными субъектами ресурсных отношений.

5. Сформулированы принципы проведения стратегического анализа использования ресурсного потенциала промышленности региона, позволяющие определить приоритетные направления развития ресурсного потенциала развития промышленности в регионах.

Первоначальным этапом формирования системы эффективного управления ресурсным потенциалом промышленности региона является анализ указанного потенциала, как по отдельным регионам, так и на межрегиональном уровне, который проводится на основе методологических принципов отраженных на рис. 2.

Рис. 2. Принципы формирования системно-структурного содержания ресурсного потенциала промышленности регионов

Сформулированные принципы, в наиболее общем виде являются базовыми постулатами, на которых основывается методология эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона. При этом проведенный в работе анализ ресурсных потенциалов регионов РФ, базирующийся на приведенных принципах, позволяет объективно судить о приоритетности, с точки зрения эффективности использования ресурсного потенциала, а, следовательно, и эффективности функционирования промышленности региона в целом, направлений развития вышеозначенных потенциалов.

Выделенные методологические подходы взаимосвязаны и содержательно пересекаются, дополняют друг друга, поскольку отражают содержание одной и той же категории.

6. Разработан метод проведения стратегического анализа ресурсного потенциала промышленности региона, и проведена классификация ресурсных потенциалов регионов РФ, что позволило оценить уровень неоднородности экономического развития предприятий по регионам и социально-экономического развития регионов в целом.

Основой для проведения стратегического анализа использования ресурсного потенциала промышленности региона выбраны статистические данные по уровню инвестиций в основной капитал предприятий региона, которые отражают характер использования всего множества разновидностей ресурсного потенциала. В результате проведенного ранжирования регионы были разбиты на три группы и сортированы по убыванию.

В первую группу (АИМВССт) вошли те регионы, уровень инвестиций в которых составляет более 60 млрд рублей. Данная группа представлена девятью регионами. Москва приравнена к понятию регион, поскольку является самостоятельным субъектом РФ.

Во вторую группу (ВИ1щССТ) вошли регионы, величина инвестиций в которых от 19 млрд до 60 млрд рублей. Эта группа включает 27 регионов.

Третья группа включает остальные 43 региона, уровень инвестиций в основной капитал в которых ниже 19 млрд рублей.

В дополнение к данной классификации также были проанализированы финансовые результаты деятельности предприятий каждого региона и уровень их отдачи в зависимости от величины основного капитала, находящегося в распоряжении предприятий основных отраслей региона, а также уровня их товарооборота.

Показатели рентабельности так же стали основой для разбивки регионов на три группы, что нашло свое отражение в показателях рентабельности основных фондов и рентабельности продаж предприятий региона.

Применение к ним принципа Парето позволила также разбить регионы на следующие группы.

1) По отдаче на использование основных фондов:

Первая группа (Аос(|,) включает 8 регионов, средний уровень отдачи в которых превышает 15%.

Во вторую группу (В0Сф) были включены 22 региона, уровень отдачи в которых находится в пределах от 6% до 15%.

Третья группа (Сосф) состоит из остальных регионов, уровень отдачи предприятий которых на основные фонды ниже 6%.

2) По отдаче на уровень продаж:

Первая группа (Апр) включает 8 регионов, средний уровень отдачи в которых превышает 15%.

Во вторую группу (Впр) были включены 20 регионов, уровень отдачи в которых находится в пределах от 3% до 9,5%.

Третья группа (Спр) состоит из остальных регионов, уровень отдачи в которых на основные фонды ниже 3%.

Далее проводим сравнительный анализ соответствия уровня инвестиций в основной капитал и рентабельности по двум основным направлениям, рассмотренным выше.

Результаты проведенного анализа позволили выделить пять групп регионов:

Гoynnci I. Регионы с высоким уровнем ресурсного потенциала, характеризующиеся высоким уровнем инвестиций в основной капитал и высокой степенью отдачи на использование основных фондов, а также оборотных средств.

Группа II. В данную группу определены регионы, которые при большом уровне инвестиций обладают уровнем отдачи выше среднего, а также регионы, средние по уровню привлечения всего множества ресурсов и реализации инноваций, но с высоким уровнем отдачи на основной капитал.

Группа III. В данную группу определены регионы, которые при достаточно хорошем притоке ресурсов обладают средней и ниже среднего отдачей на использование основного капитала предприятиями.

Группа IV. В данную группу включены регионы, с низким уровнем притока ресурсов, и низким уровнем использования капитала предприятиями.

Группа V. Данной группе регионов свойственно при низком уровне привлечения ресурсов, достаточно высокий уровень отдачи на использование основного капитала предприятий.

Проведенная классификация позволяет сделать следующие выводы

Во -первых, классификация потенциалов регионов должна учитывать не только показатели привлечения ресурсов в регион, но также и уровень отдачи на основной капитал предприятий, действующих в регионе. Сравнение этих показателей является индикатором концентрации ресурсов в регионе, распределяются ли они среди обособленной и узкой группы предприятий, либо распространяются более-менее равномерно.

Во -вторых, классификация позволила оценить неравномерность распределения ресурсного потенциала по регионам России, при этом величина выделенного потенциала по регионам различается примерно в 300 раз.

В-третьих, формирование региональной политики снижения ресурсной неоднородности потенциалов необходимо проводить с учетом принадлежности региона к конкретной группе, т.к. в первую очередь внимание должно быть акцентировано не просто на регионах с низким уровнем привлечения инвестиций, а прежде всего на тех, предприятия которых в среднем обладают невысокой эффективностью функционирования.

7. Сформулирован критерий и предложены показатели эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона, позволяющие оценить степень вовлечения ресурсов региона в промышленное производство и определить направления повышения эффективности их использования.

Приведенные преобразования в конечном итоге направлены на достижение цели, которой является повышение эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона. Степень достижения указанной цели характеризуется критерием эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона.

В результате проведенного исследования критерий эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона был сформулирован как: наиболее полное вовлечение ресурсов региона в процесс промышленного производства при минимуме совокупных затрат на производство промыишенной продукции, востребованной рынком.

Приведенный критерий количественно может характеризоваться показателем минимума совокупных затрат на производство продукции промышленности региона:

с = £с„й* а^шт; (1)

где Сет - полные издержки на единицу ¡-го вида произведенной в промышленности региона продукции;

(2, - годовой объем производства ¡-го вида продукции промышленности региона;

А - номенклатура продукции промышленности региона.

с „■ = I С,. * к,. * к„„ + Ст * кр„ +Е„* К* к„ ; (2)

где С,у - цена >го вида средства производства занятого в производстве ¡-го вида продукции;

кР1 - коэффициент амортизации ]-го вида средства производства занятого в производстве ¡-го вида продукции;

Ст - заработная плата работников промышленности занятых в производстве ¡-го вида продукции;

Ен - нормативный коэффициент эффективности капиталовложений;

К - сумма капиталовложений;

кр„ - коэффициент учитывающий степень использования потенциала конкретного вида ресурса в регионе.

Последний приведенный коэффициент характеризующий степень использования потенциала конкретного вида ресурса в регионе крп . Данный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

^ = + О)

где Ссов - объем конкретного вида ресурса которым располагает регион;

С1Ш„ - объем конкретного вида ресурса импортируемого в регион;

Сжсп - объем конкретного вида ресурса экспортируемого из региона;

С„сп - объем конкретного вида ресурса используемого в промышленности региона.

При росте степени потребления конкретного вида ресурса, т.е. росте

степени использования ресурсного потенциала промышленности региона, значение коэффициента снижается, что в свою очередь влечет снижение значения показателя приведенных издержек, и соответственно показателя совокупных затрат.

Кроме приведенного коэффициента степени использования потенциала конкретного вида ресурса в регионе (крп), характеризуют наличие и уровень использования ресурсного потенциала промышленности региона, в частности, следующие показатели:

1. Показатель степени вовлечения ресурсов региона в процесс промышленного производства в регионе.

2. Показатель доли собственных ресурсов региона используемых в промышленности региона.

3. Доли импорта и экспорта сырья в общем объеме производства и потребления сырья в промышленности региона.

4. Соотношение сырья региона используемого в промышленности региона с экспортом сырья в соседние регионы.

5. Другие виды показателей.

Особого внимания заслуживают коэффициенты характеризующие баланс импорта и экспорта ресурсов промышленного производства в регион и из региона. Отток ресурсов промышленного производства из региона свидетельствует, в частности, о сравнительно низком уровне эффективности использования этих ресурсов в промышленности региона. Однако отток ресурсов может быть вызван не только низкой эффективностью существующих производств, но и несбалансированностью ресурсной базы. Недостаточный уровень обеспеченности региона теми же инвестиционными ресурсами может тормозить рост объемов производства а следовательно и служить причиной низкого уровня использования других ресурсов промышленности региона, таких как труд или природные ресурсы.

Использование приведенных критерия и показателей позволит четче формулировать цели использования ресурсного потенциала промышленности региона, оценивать степень достижения поставленных целей и возможности вовлечения ресурсов в процессы промышленного производства.

8. Разработаны рекомендации по формированию политики инвестирования развития ресурсного потенциала промышленности региона, которые позволяют выявить направления государственной политики сглаживания инвестиционной неоднородности между регионами.

Ключевым аспектом повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона является привлечение инвестиций в регион. Причем, если на уровне каждого отдельно взятого региона речь идет об абсолютных значениях показателей характеризующих привлеченные инвестиции, то на межрегиональном уровне речь, акценты делаются на сглаживании инвестиционной неоднородности.

Под межрегиональной неоднородностью инвестиционного пространства нами понимается уровень межрегиональных различий в относительных объемах привлекаемых инвестиций.

Снижение уровня межрегиональной инвестиционной неоднородности позволит сбалансировать межрегиональные ресурсные потоки, что позволит сбалансировать ресурсные потенциалы отдельных регионов. Это, в свою очередь, позволит повысить степень вовлечения ресурсов региона в процессы промышленного производства, а как следствие повысить эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Разработанные в диссертационном исследовании рекомендации снижения межрегиональной инвестиционной неоднородности представлены в виде логической последовательности действий, разделенных в наиболее общем виде на семь блоков (рис. 3).

Выделенные на рис. 3 блоки имеют следующее содержание: Блок первый: Основываясь на предоставленных данных (статистическим данным, об уровне инвестиционной активности регионов можно судить по такому показателю как инвестиции в основной капитал), оцениваем уровень инвестиционной неоднородности. Для дальнейшей работы мы будем пользоваться формулой Герфиндаля-Гиршмана.

Предварительная оценка показателя инвестиционной неоднородности будет выглядеть следующим образом.

НН1 = Ух 100%)2 = (■■ 19957 х 100%)2 + ( 6994 х 100%)2 +...

/ 2 729834 2 729834

..■■+( 8250 х 100%)2 = 441,47. (4)

2729834

Максимальное значение данного коэффициента равно 10 ООО, минимальное же определяется отношением 10 ООО к количеству рассматриваемых регионов. В связи с этим минимальное значение показателя НН1 равно

10000 =

80 4 ' С одной стороны рассчитанный показатель НН1 достаточно близок к минимальному, но с другой при повышении концентрации инвестиционных ресурсов в одном или нескольких регионах, данный показатель возрастает быстрее, в сравнении с темпами концентрации инвестиций.

В зависимости от значения показателя уровень концентрации инвестиционных ресурсов может быть трех видов:

1) высокая инвестиционная неоднородность достигается при значении показателя 2 000 < НН1 < 10 000

2) умеренная инвестиционная неоднородность достигается при значении показателя 1 000 < НН1 < 2 000

3) достаточная инвестиционная однородность достигается при значении показателя НН1 < 1 000

Рис 3. Блок-схема осуществления политики снижения неоднородности

Блок второй: Вводим корректировку на уровень цен, относительный уровень валового продукта и место инвестиционной политики в системе социально-экономического развития регионов:

ШОК, =/(дЦ,;дВРП1;НСЭП,); (6)

где МОК, - инвестиции в основной капитал ¿-го региона;

дЦ, - уровень цен в ¡-том регионе относительно среднего уровня;

дВРП, - относительный уровень валового регионального продукта в ьтом регионе;

ЯСЭ77, - место инвестиционной политики в системе социально-экономического развития 1-того региона.

Фактический уровень инвестиций корректируется на поправочный коэффициент разницы в уровнях цен в регионах:

ЖЖ , = И0К*~" ■ (7)

^ и1""

попр

где ИОКреал - реальный объем инвестиций в основной капитал в регионах;

ИОКфакт ~ фактический объем инвестиций в основной капитал в соответствии со статистическими данными;

^цен

по»р - поправочный коэффициент (влияния ценового фактора).

Корректировка на относительный уровень ВРП:

ИОКреач = ИОКфакт х КЦ,, (8)

где КЩр - поправочный коэффициент (влияния уровня валового регионального продукта).

Корректировка на место инвестиционной политики в системе социально-экономического развития региона осуществляется аналогично, как и доля инвестиций в ВРП.

Блок третий: На данном этапе осуществляется повторный расчет коэффициента Герфиндаля-Гиршмана с учетом корректировок:

///// = ^Г(—х100%)2 =288435. (9)

/=1 1

Расчет показателя концентрации инвестиций, по скорректированным значениям показывает, что уровень концентрации инвестиции попадает в группу «высокой инвестиционной неоднородности».

Блок четвертый: Данный блок включает следующие мероприятия:

1. Реализация основных законодательных инициатив, связанных с либерализацией экономики и повышением эффективности работы государственного аппарата.

2. Формирование стабильного и предсказуемого институционально-правового поля функционирования экономики.

3. Формирование модели фондового рынка, способной эффективно привлекать и перераспределять капитал, стимулировать инвестиционную активность, усиливать позиции страны на мировом рынке капитала.

4. Выявление и стимулирование развития новых высококонкурентных секторов экономики (информационных технологий и услуг).

Блок пятый: Определяем приоритетность государственной поддержки региональной инвестиционной активности на основе ранжирования регионов по степени величины скорректированных во втором блоке инвестиций в основной капитал.

Блок шестой: Приоритетами государственной инвестиционной политики в этих условиях будут содействие модернизации и структурной перестройке производства, повышению конкурентоспособности обрабатывающего сектора промышленности, ускоренному развитию «новых» секторов экономики, становлению инновационных отраслей.

Блок седьмой: В связи с вышеизложенным основными принципами политики государства в инвестиционной сфере будут.

в области создания благоприятного инвестиционного климата:

- усиление роли государства как гаранта поддержания благоприятного и предсказуемого нормативно-правового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов;

- введение иммунитета инвесторов в отношении вступления в силу правовых норм, ухудшающих условия внутренних инвестиций в части взаимоотношений инвесторов с государством;

- создание равных конкурентных условий хозяйственной деятельности всем инвесторам независимо от формы собственности;

- введение в действие эффективных законодательных и практических механизмов защиты интересов и прав инвесторов при реализации инвестиционных проектов;

- устранение противоречий нормативно-законодательной базы инвестиционной деятельности, снятие барьеров входа на рынок капиталов;

- либерализация рынка инвестиционных проектов путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации (принцип «одного окна»);

- обеспечение доступа для инвесторов к информации об организациях с целью анализа и выбора объектов инвестиций (регламентация состава и структуры раскрываемой информации и способов ее раскрытия);

- реформа бухгалтерского учета, разработка российских стандартов, отвечающих международным стандартам бухгалтерского учета);

- содействие становлению современной институциональной инфраструктуры инвестиционного рынка, обеспечивающей эффективную трансформацию сбережений в инвестиции в производство.

в сфере государственного инвестирования:

- усиление социальной направленности инвестиционной деятельности в стране, безусловный приоритет инвестиций в «человеческий» капитал, в решение проблем развития социальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, фундаментальной и прикладной науки;

- открытость и предсказуемость государственной инвестиционной политики, стимулирование привлечения капиталов негосударственного сектора для решения приоритетных задач социально-экономического развития страны;

- приоритетность государственной поддержки стратегически важных инфраструктурных объектов, определяющих устойчивое функционирование всего национального хозяйства, научно-технической сферы, а также проектов, обеспечивающих экологическую безопасность;

- повышение эффективности инвестиционной деятельности государственного сектора экономики, обеспечение «прозрачности» инвестиционных программ, реализация приоритетных задач социально-экономической политики государства;

- безусловное выполнение инвестиционных обязательств государства в рамках утвержденного бюджета.

в области поддержки инвестиционной деятельности частного сектора экономики:

- создание условий наращивания инвестиционного потенциала российских предприятий путем их реструктуризации, снижения налогов, совершенствования амортизационной политики;

- либерализация внешнеторгового и налогового режима для ввоза в Россию современного технологического оборудования, требуемого для модернизации действующих предприятий;

- повышение инвестиционной привлекательности российских предприятий на основе закрепления за предприятиями прав собственности на участки, на которых они расположены;

- реформа бухучета и аудиторской деятельности.

9. Предложены методы управления ресурсным потенциалом промышленности региона на основе кластерного подхода, позволяющие федеральным и региональным органам власти формировать эффективную стратегию развития ПТК.

Решение практических проблем организационного оформления территориально-производственной интеграции для регулирования использования ресурсного потенциала предоставляет теория кластеров. Использование теории кластеров позволяет выделить в рамках регионов промышленные кластеры и взаимодействующие с ними транспортные компании.

Взаимодействие промышленных кластеров с транспортными компаниями позволяет выделить новую составляющую региональной экономики - промышленно-транспортный комплекс региона (ПТК).

Эти объекты региональной экономики во многом определяют направления его развития, формируют инновационный потенциал (определяют его доступность) области или субъекта федерации, за счет комплекса взаимодействующих элементов социально-экономической системы - ПТК.

Структура ПТК представлена на рис. 4.

Рис. 4. Структура промышленно-транспортного комплекса

Взаимодействие между кластерами ПТК отображено на рис. 5.

Субъекты других регионов, пользующиеся услугами регионального транспортного кластера

Субъекты других регионов, пользующиеся услугами регионального транспортного кластера

3

Т- транспортные организации

Рис. 5. Взаимосвязи в промышленно-транспортном комплексе региона

* ТРЛЦ - Транспортно-распределительные логистические центры.

Формирование в регионе промышленно-транспортного комплекса (ПТК) реализованного на основе кластерного подхода дает ряд преимуществ, позволяющих повысить ресурсный потенциал региона, на основании которого корректируется его социально-экономическая политика.

В качестве основных можно выделить следующие элементы управления ПТК.

Цели управления ПТК региона:

• увеличение объемов производства различных отраслей промышленности, с учетом полного использования ресурсов, определяющих доминирующие виды промышленного производства региона;

• повышение надежности поставок внутри региона и для обеспечения внешних потребности любой сложности и в любых количествах;

• регулирование плотности горизонтальных связей различных экономических субъектов региона для удовлетворения корпоративных потребностей;

• обеспечение доступности высокотехнологичных решений переработки и доводки продукции на основе ограниченного ресурса;

• повышение оперативности доступа к управленческой информации на всех этапах принятия стратегических решений по развитию ПТК региона и региональной политики в целом.

Задачи управления ПТК региона:

• организация формирования и функционирования единой информационной базы данных;

• обеспечение достоверности и своевременности управленческой информации;

• согласование планов функционирования каналов снабжения и сбыта внутри региона;

• систематизация информации об основных потребителях во внешней среде;

• обеспечение бесперебойности производства промышленных предприятий региона;

• реализация программ наиболее полного удовлетворения заявок потребителей.

Область границ, определяемых правилами взаимодействий, в процессе управления ПТК региона:

• общие требования ко всем производящим предприятиям по предоставлению информации, связанной с осуществляемой деятельностью;

• унификация отгрузок. Соответствие единым требованиям к организации отгрузок и их учету;

• концентрация потоков информации о распределении ресурсов, времени их пополнения в общих логистических центрах;

• общая доступность. Единая система доступа ко всем возможным ресурсам ПТК любого его элемента.

Решение задач управления по предложенным принципам возможно только в соответствии с некоторой последовательностью действий в условиях данного исследования приближенных к идеальным. Для реализации целей построения системы и реализации функций управления нами предлагается воспользоваться следующими доступными методами:

• общая информатизация, внедрение информационных систем, обеспечивающих полую и комплексную информации, на основе формирования единой информационной базы о потребителях и внешних контактах всех участников ПТК;

• централизация управленческих решений. Коллегиальная форма принятия решений руководителями предприятий входящих в ПТКпри обеспечении защиты рынка от недобросовестной конкуренции и в целях удовлетворения сложных и особо крупных заказов;

• многокритериальная оптимизация системы запасов и затрат на осуществление отгрузок и хранения. Основными критериями задач по оптимизации является повышение эффективности хранения и переработки высокотехнологичных изделий промышленных предприятий регионов. Оптимизация хранения и переработки ресурсов, должны уйти на второй план, соблюдая интересы производств в своевременной доступности ресурсов;

• решение общей задачи производственного планирования в условиях естественной ограниченности ресурсов и требований внешней среды. В условиях задачи ограниченными ресурсами являются не только ресурсов региона, но современных технологии, а точнее затраты необходимые и достаточные для привлечения их в регион.

Меры государственного регулирования, призванные способствовать повышению конкурентоспособности ПТК на данном уровне, касаются преимущественно изменений условий для их развития:

• уменьшение количества налогов, снижение налоговых ставок, введение налоговых льгот;

• улучшение условий кредитования товаропроизводителей на основе снижения ставки рефинансирования ЦБ РФ;

• ужесточение экологических норм, реализация мер их выполнения;

• повышение уровня социальной защиты населения;

• совершенствование правовых норм в государстве;

• повышение эффективности внешнеэкономической деятельности, в частности, изменение таможенного законодательства, стимулирующее экспорт готовой продукции.

10. Разработан алгоритм взаимодействия промышленного кластера с транспортными предприятиями, на основе анализа статистических данных их взаимодействия, позволяющий разработать стратегию развития предприятий региона на основе использования потоков ресурсов.

Стратегия экономической стабилизации регионального развития с учетом построения ПТК должна учитывать тенденции развития экономики страны, нестабильность и неопределенность внешней среды, и производственную специализацию конкретного региона.

Стратегическое управление развитием ПТК и обеспечение благоприятных условий для функционирования единичных субъектов хозяйствования в рамках отраслей данного комплекса на региональном уровне необходимо осуществлять путем разработки и реализации комплексной стратегии повышения эффективности функционирования ПТК.

На основе анализа существующей практики государственного управления отдельными отраслями экономики, экономиками отдельных регионов и предлагаемой в диссертации методологии разработана структурная схема процесса разработки и реализации стратегии экономического развития и стабилизации ПТК, представленная в виде логической последовательности управленческих процессов отображена на рис. 6.

Рис. 6. Этапы разработки и реализации стратегии повышения конкурентоспособности ПТК региона

№ и/и

Предлагается следующее содержание этапов реализации стратегии развития ПТК.

На первом этапе организации взаимодействия транспортного предприятия с кластером определяется круг промышленных предприятий, в которых выбранная организация заинтересована (наличие ремонтных баз, сервиса, некоторого мелкого производства и обеспечения).

На втором этапе происходит анализ существующего взаимодействия предприятия с кластерами, с целью определения направления стратегии развития, основанной на укреплении имеющихся конкурентных преимуществ. Для этого следует простроить несколько таблиц, количество которых будет соответствовать количеству отобранных для исследования кластеров. По строкам этих таблиц будут отражены потоки, с помощью которых согласно принципам взаимодействия функционирует каждый кластер. Количество столбцов зависит от количества предприятий, вошедших в изучаемый кластер (табл. 2.).

Таблица 2

Оценка взаимодействия транспортного предприятия с кластером

Предприятия /

Потоки I

Денежный поток

Поток трудовых ресурсов

А 2

а 12

3 22

а и

а гз

А„

а 1„

а 2п

Общее количество обращений к потокам

с I

С2

Информационный поток

а зг

а зэ

а зп

сз

Яз

Поток готовой продукции и полуфабрикатов

А 41

а 42

а 43

а 4л

с 4

Я4

Поток материальных ресурсов

3 52

3 53

а 5л

С 5

Поток ценных бумаг предприятий - участников кластера_

а 62

а 63

а бп

с«

Яб

где Л/ - наименование ^того предприятия, с которым транспортное предприятие будет взаимодействовать в кластере;

а ц— количество деловых контактов (сделок, процедур) между транспортным предприятием по ьму виду потока ]-ым предприятием кластера в течении года (1=1,..., 6^=1, ...,п);

Ь , - общее количество обращений к ¿-тому потоку в ходе ведения хозяйственной деятельности за год, как в кластере, так и за его пределами;

с , - показатель, характеризующий степень взаимосвязи транспортного предприятия с предприятиями кластера по ¡-тому потоку;

С ,=

(10)

С - коэффициент, характеризующий степень взаимосвязи транспортного предприятия с кластером в целом.

С -Е <п>

|1 о,

С помощью полученных значений С для каждого кластера предприятие выбирает направление взаимодействия, основанной на укреплении имеющихся конкурентных преимуществ. Формирование взаимодействия напрямую связано со стратегией развития кластера с наибольшим значением коэффициента С. Для дальнейшего исследования данный кластер рассматривается как основной, построение взаимосвязи с которым считается приоритетным направлением в организации стратегического взаимодействия, а остальные, как вспомогательные.

На третьем этапе транспортное предприятие оценивает степень важности потоков внутри кластера. Ранжирование осуществляется экспертным методом и происходит согласно принципам взаимодействия предприятий внутри кластера. Наибольший ранг присваивается потокам, которые способствует развитию конкурентных преимуществ транспортного предприятия.

/?= Ег ; Мах Я= 1. (12)

Четвертый этап связан с оценкой взаимодействия транспортного предприятия с предприятиями кластера по потокам. Разработанный в ходе исследования коэффициент К показывает насколько сильно объект данного исследования взаимодействует с предприятиями кластера. К = г, X а + г2 X с2+ Г3 X С3 + Г4 X с4+ Г5 X С5+ Г6 X сб. (13)

Коэффициент К так же свидетельствует о степени использования предприятием источников конкурентных преимуществ внутри кластера.

Значения коэффициента ниже 0,33 говорят о том, что транспортное предприятие имеет слабые взаимосвязи с предприятиями внутри кластера, и стратегическое взаимодействие, в первую очередь, должно быть направленно на построение новых отношений с предприятиями кластера.

Значения коэффициента 0,33<К<0,66 свидетельствует о том что данное предприятие имеет не достаточно прочные позиции внутри кластера. Такое положение характеризуется высокой активностью деятельности исследуемого объекта при низкой результативности существующих контактов. На данном уровне следует говорить об укрепление собственных позиций предприятия внутри кластера, через осознание своего места и значимости в среде подобных организаций.

Значения коэффициента К>0,66 говорят о сильных взаимосвязях предприятия и предприятий внутри кластера. Этот уровень значений позволяет рекомендовать наращивание объемов деятельности, участие в новых проектах связанных с использованием ограниченных факторов производства, разработка новой продукции на базе дешевых ресурсов, доступ-

ных внутри кластера.

Пятый этап связан с оценкой заинтересованности кластера во взаимодействии с транспортным предприятием. Коэффициент К характеризует силу взаимосвязи предприятий выбранного для исследования кластера по потокам потребляемых ресурсов, необходимых предприятию. Важным на данном этапе является правильная оценка степени значимости взаимодействия по тому или иному потоку.

Чем меньше видов потоков, по которым предприятие взаимодействует с предприятиями кластера, тем сильнее взаимосвязь между предприятием и предприятиями кластера.

Что бы определить заинтересованность предприятий кластера во взаимодействии с транспортным предприятием через оценку входящих с помощью предприятия в кластер потоков, следует рассмотреть интенсивность потоков как характеристики, определяющей количество контактов предприятий по каяодому потоку за один и тот же промежуток времени:

1\ - интенсивность денежных потоков;

интенсивность потока (обмена) трудовых ресурсов;

/¡- интенсивность информационного потока; - интенсивность потока готовой продукции (полуфабрикатов);

15 - интенсивность потока материальных ресурсов;

/6- интенсивность потока ценных бумаг участников кластера.

Отношение интенсивности потока с максимальным значением к суммарной интенсивности по всем потокам дает нам значение коэффициента П:

П = /шшг / 2 // (14)

где 1 - поток характеризующий взаимодействие предприятия с предприятиями кластера.

Таким образом мы получаем значения коэффициентов К и П, рассчитанных для одной ситуации с различных сторон.

К характеризует интересы предприятия и возможности их воплощения в кластере;

Я характеризует заинтересованность отраслевой группы в принятии предприятия в свою цепочку внутренних взаимоотношений.

Последний шестой этап заключается в общей оценке возможностей взаимодействия транспортного предприятия и кластера. Если рассматривать эту ситуацию в комплексе, то можно построить матрицу: по горизонтали будет расположены значения показателя П, относящиеся непосредственно к предприятию. По вертикали значения показателя К, относящиеся к кластеру.

3. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

• В исследовании обобщены и систематизированы ключевые проблемы повышения эффективности использования ресурсного потенциала

промышленности региона, пути решения которых должны лечь в основу новых направлений развития региональной экономической политики.

• Предложенные в исследовании методологические принципы проведения стратегического анализа эффективности использования ресурсного потенциала, позволяют сформировать новое представление о порядке формирования и реализации стратегии развития промышленных предприятий на локальных территориях.

• Предлагаемые подходы к систематизации статистических данных развития ресурсного потенциала по видам деятельности и экономическим регионам, позволяют определить приоритетные направления развития ресурсного потенциала для целей сглаживания социально - экономической неоднородности развития экономических зон.

• Выделенный критерий эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона, отражающий как эффективность использования ресурсов, так и степень их вовлечения в промышленное производство, и характеризующий его показатель, позволяет оценить эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона.

• Разработанная в диссертации методика оценки приоритетности направлений снижения неоднородности использования ресурсного потенциала регионов и сформулированные рекомендации по осуществлению политики снижения неоднородности инвестиционного пространства на уровне регионов РФ, позволяют выявить направления государственной политики сглаживания инвестиционной неоднородности между регионам.

4. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1. Маммаев P.A. Методология и методы формирования и эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона. Махачкала: ИД «Эпоха», 2010 г. 252 С. - 15,8 п.л.

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

2. Маммаев P.A. Проблемы управления ресурсным потенциалом промышленности региона // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: экономика. Выпуск 5 (24). - СПб.: СПбГИЭУ, 2008 г. С. 343-346 - 0,7 п.л.

3. Маммаев P.A. Современные направления развития теории региональной экономики // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Вып. 6(68) СПб.: 2008 г. С. 64-69 - 0,5 п.л.

4. Маммаев P.A. Проблемы управления ресурсным потенциалом промышленности региона // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Вып. 6(68) СПб.: 2008 г. С. 99-104 - 0,9 п.л.

5. Маммаев P.A. Особенности влияния интеграционных процессов на формирование ресурсных потенциалов на уровне регионов // Интеграл. № 2(46) март-апрель. М.: 2009 г. С. 80-82 - 0,6 п.л.

6. Малшаев P.A. Анализ влияния эффективности использования ресурсов на развитие промышленности региона // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2009 г. 1 (63). С. 63-67 - 0,7 п.л.

7. Малшаев P.A. Шлафман А.И. Эволюция подходов к управлению территориально-производственными комплексами // Научно-технические ведомости СПбГПУ. 2-2(75)/2009 СПб.: 2009 г. С. 88-94 -0,7/0,5 п.л.

8. Малшаев P.A. Шлафман А.И. Структура и факторы ресурсного потенциала промышленности региона // Научно-технические ведомости СПбГПУ. 2-2(75)/2009 СПб.: 2009 г. С. 112-118 - 0,8/0,6 п.л.

9. Малшаев P.A. Формирование эффективных организационных форм функционирования территориально-производственных комплексов // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер.: экономика. Вып. 1 (36). - СПб • СПбГИЭУ, 2010 г. С. 93-99 - 1,0 п.л.

Публикации по тел1е диссертационного исследования в иных источниках

10. Малшаев P.A. Понятие ресурса многократного использования материала, // Структурные сдвиги в экономике региона в условиях рынка: Сб. науч. тр. - Махачкала: Институт СЭИ ДНЦ РАН, 1997 г. С. 28-31 -0,3 п.л.

11. Малшаев P.A. Проблемы оценки эффективности использования материальных ресурсов в процессе общественного производства, // Менеджмент и экономика в творчестве молодых исследователей: Науч.-практ. конф. 22-23 апр. 1998 г.: СПбГИЭА СПб.: 1998 г. С. 42-43 - 0,1 п.л.

12. Малшаев P.A. Мировые тенденции в использовании природных материальных ресурсов, // Современные проблемы экономики и управления народным хозяйством: Сб. науч. тр. СПбГИЭА, - СПб.: 1997 г С. 7-10-0,2 п.л.

13. Малшаев P.A. Оценка эффективности многократного использования материальных ресурсов. // Современные проблемы экономики и управления народным хозяйством: Сб. науч. тр. СПбГИЭА. - СПб.: 1998 г С. 88-101-0,3 п.л.

14. Малшаев P.A. Оценка экономической эффективности как база государственной экономической политики. // Научная школа семинар профессора Магомедова А.Г. «Государственное регулирование экономики в условиях рынка». Часть V. Махачкала. 2002 г. С. 122-124 - 0,15 п.л.

15. Малшаев P.A. Теоретические аспекты оценки потенциала промышленности // Научная школа семинар профессора Магомедова А.Г. «Государственное регулирование экономики в условиях рынка». Часть IV. Махачкала. 2001 г. С. 119-121 - 0,2 п.л.

16. Малшаев P.A. Проблемы формирования эффективной государственной экономической политики. // Проблемы эффективности функционирования предприятий и организаций региона в условиях рынка. Темати-

ческий сборник научных трудов. Махачкала. 1999 г. С. 57-59 - 0,2 п.л.

17. Малшаев P.A. Теоретические аспекты оценки потенциала предприятия. // Вестник Дагестанского государственного университета. Тематический сборник научных трудов. Махачкала. 2003 г. № 1. С. 157-160 -0,4 п.л.

18. Малшаев P.A. Проблемы повышения эффективности использования ресурсов в промышленности. // Особенности регионального управления социально-экономическим развитием региона. Тематический сборник научных трудов. Махачкала: ДГУ. 2000 г. С. 22-24 - 0,2 п.л.

19. Малшаев P.A. Понятие потенциала как экономической категории. // Вестник Дагестанского государственного университета. Экономика вып. 5 Махачкала. 2006 г. С. 53-55 - 0,4 п.л.

20. Малшаев P.A. Проблемы формирования эффективной промышленной политики в регионах РФ. // Вестник Дагестанского государственного университета. Экономика вып. 6 Махачкала. 2007 г. С. 89-92 -0,4 п.л.

21. Малшаев P.A. Проблемы регулирования регионального развития. // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Часть 1-я. материалы 4-й всероссийской научно-практической конференции 27-29 ноября 2007г. ДГТУ Махачкала. 2007 г. С. 48-51 -0,15 п.л.

22. Малшаев P.A. Системный подход к повышению эффективности менеджмента в современном производстве. // Экономическая кибернетика: системный анализ в экономике и управлении: Сборник научных трудов. Вып. №12. под. ред. Д.В.Соколова и В.П.Чернова. Изд-во СПбГУЭФ 2005 г. С. 112-113-0,2 п.л.

23. Малшаев P.A. Повышение эффективности использования ресурсов, как основа развития промышленности. // Современные проблемы экономики и организации промышленных предприятий: сб. научн. тр. Вып. 5 / редкол.: Г.А.Краюхин (отв. ред.) [и др.]. - СПб.: СПбГИЭУ, 2007 г. С. 138-147 -0,2 п.л.

24. Малшаев P.A. Некоторые аспекты влияния структуры ресурсной базы экономики на эффективность ее использования // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Часть 1-я. материалы 4-й всероссийской научно-практической конференции 27-29 ноября 2007г. ДГТУ Махачкала. 2007 г. С. 202-205 - 0,3 п.л.

25. Малшаев P.A. Проблемные аспекты формирования потенциала экономического роста. // Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньев отраслей народно-хозяйственного комплекса региона. ДГТУ. ОАО Дагнефтегаз. Материалы 1-й всероссийской научно-практической конференции 5-7 декабря 2007 г. Махачкала. 2007 г. С. 252-255 - 0,3 п.л.

26. Малшаев P.A. Ресурсный потенциал промышленности региона,

как основной фактор инновационного развития региона. // Управление инновационными и инвестиционными процессами формирования и развития промышленных предприятий: сб. докладов международной научно-практической конференции 15-16 мая 2008 г. / редколлегия: Г.А.Краюхин (отв. ред.) [и др.]. - СПб.: СПбГИЭУ, 2008 г. С. 55-60 - 0,15 п.л.

27. Малышев P.A. Влияние ресурсного потенциал региона на перспективы инновационного развития промышленности. // Проблемы теории и практики экономики народно-хозяйственного комплекса региона. Вып. 11. ДГТУ. Махачкала 2008 г. С. 77-79 - 0,2 п.л.

28. Малышев P.A. Проблемы реализации инновационного потенциала промышленности России в современных условиях. // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Выпуск XI. ДГТУ. Махачкала. 2008 г. С. 119-121 - 0,2 п.л.

29. Машюев P.A. Проблемы формирования промышленной политики РФ в современных условиях. // Проблемы теории и практики совершенствования экономических отношений хозяйствующих субъектов. Часть 1-я. ДГТУ. Махачкала. 2008 г. С. 127-129 - 0,25 п.л.

30. Малшаев P.A. Необходимость и пути формирования промышленной политики Российской федерации в современных условиях // Проблемы теории и практики совершенствования экономических отношений хозяйствующих субъектов. Часть 1-я. ДГТУ. Махачкала. 2008 г. С. 101-102 - 0,2 п.л.

31. Малышев P.A. Сглаживание неравномерности развития ресурсных потенциалов регионов как инструмент развития системы федеративных отношений. // Хозяйствующие субъекты в системе мировой экономики. Часть 1. Материалы международной научно-практической конференции 16-17 декабря 2008 г. Махачкала. 2008 г. С. 286-288 - 0,2 п.л.

32. Малшаев P.A. Некоторые методологические принципы исследования ресурсного потенциала промышленности региона. // Материалы V Международной научно-практической конференции 27- 29 ноября 2008 г. -Махачкала: ГОУ ВПО "ДГТУ", 2008 г. С. 182-185 - 0,15 п.л.

33. Малышев P.A. Некоторые особенности формирования региональной экономической политики в РФ в современных условиях // Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньев отраслей народнохозяйственного комплекса региона. Материалы II всероссийской научно-практической конференции 2-3 декабря 2008 г. ДГТУ Махачкала. 2008 г. С. 19-23 - 0,2 п.л.

34. Малышев P.A. Закономерности и пути повышения эффективности управления ресурсным потенциалом региона. // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Сб.науч.тр. Вып. XIV. - Махачкала: ГОУ ВПО "ДГТУ", 2009 г. С. 67-69 -0,25 п.л.

35. Малышев P.A. Типология и проблемы организации территори-

ально-производственных комплексов // Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньевы отраслей народнохозяйственного комплекса региона. Материалы III Всероссийской научно-практической конференции (13-15 октября 2009 г.). - Махачкала: ГОУ ВПО "ДПГУ", 2009 г. С. 196-197 - 0,15 п.л.

36. Малшаев P.A. Ресурс промышленного производства, его потенциал и закономерности использования. // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Сб.науч.тр. Вып. XIV. - Махачкала: ГОУ ВПО "ДГТУ", 2009 г. С. 35-37 - 0,2 п.л.

37. Малшаев P.A. Проблемы определения и типологизации территориально-производственных комплексов // Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньевы отраслей народнохозяйственного комплекса региона. Материалы III Всероссийской научно-практической конференции (13-15 октября 2009 г.). - Махачкала: ГОУ ВПО "ДГТУ", 2009 г. С. 60-63 - 0,2 п.л.

Подписано в печать 22.12.2011. Формат 60x84/16. Печать цифровая. Усл. печ. л. 2,0. Тираж 100. Заказ 8546Ь.

Отпечатано с готового оригинал-макета, предоставленного автором, в типографии Издательства Политехнического университета. 195251, Санкт-Петербург, Политехническая ул., 29. Тел.: (812) 550-40-14 Тел./факс: (812)297-57-76

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Маммаев, Руслан Абакарович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕНДЕНЦИИ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА

1.1. Сущность и понятие ресурсного потенциала промышленности региона.

1.2. Тенденции развития ресурсного потенциала промышленности региона.

1.3. Закономерности эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Выводы по главе 1.

ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.1. Структуризация проблем эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона.

2.2. Проблемы количественной и качественной оценки величины ресурсного потенциала промышленности региона.

2.3. Проблемы управления ресурсным потенциалом промышленности региона.

Выводы по главе 2.

ГЛАВА 3 КОНЦЕПЦИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА

3.1. Исследование теории эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона.

3.2. Методы повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона.

3.3. Механизм повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Выводы по главе 3.

ГЛАВА 4 МЕТОДОЛОГИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА.

4.1. Структуризация факторов определяющих эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона.

4.2. Стратегический анализ использования ресурсного потенциала промышленности региона.

4.3. Анализ механизмов государственного стимулирования повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Выводы по главе 4.

ГЛАВА 5 ПРИНЦИПЫ ИЗМЕРЕНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА.

5.1. Принципы и критерии измерения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона.

5.2. Методические основы оценки эффективности использования ресурсного потенциала промышленности регионов.

5.3. Особенности инвестирования развития ресурсного потенциала промышленности региона.

Выводы по главе 5.

ГЛАВА 6. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА

6.1. Совершенствование организационно-экономического механизма использования ресурсного потенциала промышленности региона.

6.2. Механизм регулирования эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методология и методы эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона"

Актуальность темы исследования. Радикальные преобразования, затронувшие в последние годы практически все области социально-экономической сферы России, целью которых является повышение эффективности функционирования данной сферы, в основе своей опираются на перемены на уровне отдельных регионов и отраслей экономики. Наиболее существенное значение при этом приобретают преобразования, протекающие на уровне отдельных регионов как составляющей части территории страны в целом, и в частности в сфере промышленного производства отдельных регионов, имеющей ключевое значение для социально-экономического развития большинства регионов.

Изучение факторов эффективности функционирования промышленного производства на уровне отдельных регионов позволяют сделать вывод о недостаточной методологической проработанности вопросов эффективности использования ресурсов промышленности региона. Такой вывод обусловлен ключевым значением ресурсного фактора как непосредственно для процесса промышленного производства, так и для процессов управления промышленным производством, формирования эффективной политики стимулирования развития промышленности на федеральном и региональном уровнях.

Вывод о недостаточности методологической проработанности основывается на следующих предпосылках. Во-первых, размещение промышленного производства, в большинстве случаев, обусловлено природными условиями образования и добычи сырья, хотя условия использования и реализации готовой продукции промышленного характера требует учета воздействия множества других факторов, предопределяющих необходимость решения задачи сглаживания социально-экономического развития регионов страны. Во-вторых, эффективное использование ресурсов в производственных процессах является необходимым условием конкурентоспособности промышленного производства как такового. В-третьих, рост промышленного производства в локальном регионе обеспечивается наиболее полным вовлечением доступных ресурсов региона в производственные процессы, а так же оптимизацией их использования на основании применения инноваций в управлении и технологии производства. Другими словами наиболее полным использованием ресурсного потенциала промышленности региона. Наиболее полное вовлечение доступных ресурсов региона в промышленное производство может быть обеспеченно только при условии эффективного использования этих ресурсов в производственных процессах. В то же время без масштабного вовлечения ресурсов региона в промышленное производство эффективное использование этих ресурсов практически невозможно. Таким образом, двуединый процесс с одной стороны выраженный в эффективном использовании ресурсов в промышленном производстве, с другой стороны в наиболее полном использовании ресурсов промышленного производства региона может быть охарактеризован через эффективное использование ресурсного потенциала промышленности региона. Концепция развития промышленности в отдельных взятых регионах должна соответствовать единой региональной политике, которая подразумевает оптимизацию использования ресурсного потенциала с использования последних достижений НТП в области управления и производства. Соответственно, эффективное управление промышленностью региона и его ресурсной базой, как основы для развития промышленности и общего социально-экономического развития региона, должно формироваться на основе методологии эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Состояние изученности темы. Исследования по указанной проблематике проводились как в России, так и за рубежом и нашли отражение в работах таких ученных как: И.Г. Александров, М.К. Бандман, H.H. Баранский, В.И. Бутов, А.И. Гаврилов, А.Г. Гранберг, JI. Зиман, В.А. Ильин, А.Е. Карлик, Н.П. Кетова, H.H. Колосовский, Г.А. Краюхин,

В.Н. Лексин, Д.С. Львов, И.С. Минко, K.M. Миско, H.H. Некрасов, B.C. Немчинов, В. Овчинников, Л.Г. Окорокова, П.Р. Онищенко, М. Половицкая, А.И. Попова, А.Е. Пробст, A.A. Савельев, Ю.Г. Саушкин, И.И. Сидоров, М.У. Слижис, Л. Смирнягин, Т.Р. Терешкина, Г.И. Усанов, В.Я. Феодоритова, Я.Г. Фейгин, Л.М. Чистов, А.Н. Швецов, Д.В. Шопенко, Р.И. Шнипер, Ю.В. Яковец, так же и зарубежные ученные: У. Айзард, Ж. Будвиль, А. Вебер, П. Джеймс, В. Джонс, Э. Куклински, В. Кристаллер, О. Курно, В. Лаунхардт, Х.Р. Ласуэн, А. Лёш, Дж. Мартин, Б. Олин, Ф. Перру, П. Потье, П. Самуэльсон, Й. Тюнен, Р. Хартсхорн, Т. Хегерстранд, Э. Хекшер, С. Энке и ряда других авторов. В данном исследовании проведена работа по выбору направлений развития экономики промышленности на основе глубокого анализа ее ресурсного потенциала. Таким образом, диссертационное исследование раскрывает проблемы и предлагает новые пути их решения в такой области научных знаний как экономика промышленности.

Вторым аспектом является исследование региональных особенностей развития промышленного производства регионов, которое основывается на изучении возможностей ресурсных потенциалов регионов и предложения концептуальных основ к сглаживанию неоднородности их развития. Проблемной областью является нарушенное равновесие и приобретенный дисбаланс развития экономики отечественных рынков промышленных товаров, которые образовались еще в конце прошлого столетия. Раскрытая в исследовании точка зрения автора основана на необходимости сглаживания ресурсной неоднородности потенциалов промышленного производства в различных отраслях и комплексах в разрезе стимулирования их развития. Таким образом, вторая составляющая актуальности исследования относится к управлению деятельностью отдельных промышленных комплексов промышленных комплексов отдельных регионов и государства в целом.

Следует отметить, что затрагиваемые в исследовании проблемы не нашли своего однозначного решения. Большинство современных исследований раскрывают методы и принципы оценки эффективности функционирования промышленного производства, которые, безусловно, является результатом использования ресурсного потенциала промышленности, однако в этих исследованиях придается мало значения тому факту, что развитие промышленного производства имеет место лишь в тех условиях, которые предопределены ресурсным потенциалом. Основополагающее значение изучения проблем определения и развития ресурсного потенциала промышленного производства является фундаментом для формирования экономической политики регионов и страны в целом. Таким образом, в диссертационном исследовании предпринята попытка решения крупной экономической проблемы имеющей общехозяйственное и межотраслевое прикладное значение.

Научное обоснование принципов развития ресурсного потенциала по своему содержанию затрагивается в исследованиях экономического потенциала региона, однако в них не достаточно раскрыты понятийный аппарат и методология управления ресурсным потенциалом промышленного производства. В большинстве современных работ не выделена роль ресурсного потенциала промышленности, однако всеми исследователями утверждается, что именно в области развития промышленного производства лежит главное направление развития экономики. Недостаточная проработанность методологии вопроса эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона способствует формированию ошибочных направлений в развитии промышленностей отдельных регионов и страны в целом, а следовательно к снижению эффективности их функционирования. Таким образом, диссертационное исследование направлено на изучение и развитие теории и методологии эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Целью и задачами диссертационного исследования являются развитие методологии и методов эффективного использования ресурсного потенциала промышленности регионов.

Исходя из цели, были поставлены следующие задачи:

- определить сущность категории ресурсного потенциала промышленности региона и выявить основные закономерности его использования;

- исследовать и обосновать проблемы эффективности использования и управления ресурсным потенциалом промышленности региона;

- исследовать теоретические основы эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона;

- предложить концепцию формирования ресурсной системы промышленности региона;

- сформулировать принципы проведения стратегического анализа использования ресурсного потенциала промышленности региона;

- разработать методы проведения стратегического анализа ресурсного потенциала промышленности региона, и провести классификацию ресурсных потенциалов регионов РФ;

- сформулировать критерий и показатели эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона;

- сформулировать рекомендации по формированию политики инвестирования развития ресурсного потенциала промышленности региона;

- сформировать структурную схему процесса разработки и реализации стратегии экономической стабилизации промышленно-транспортных комплексов;

- разработать методы управления ресурсным потенциалом промышленности региона;

- разработать алгоритм взаимодействия промышленного кластера с транспортными предприятиями.

Предметом исследования являются процессы формирования и использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Объектом исследования является промышленность региона РФ.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых.

Исследование опирается на труды ведущих отечественных и зарубежных ученных в области регионалистики, в вопросах управления развитием промышленного производства, управлением формирования и использования ресурсных и иных видов потенциалов отдельно взятых регионов и промышленных производств.

Методическую основу исследования составляют общенаучные методы системного и комплексного подхода к анализу экономических явлений, сравнительный, исторический и логический анализ, методы математического моделирования. В ходе реализации эмпирического исследования использовались графический, экономико-статистический метод, экономико-математическое моделирование и прогнозирование. Применение вышеперечисленных методов и приемов позволило обеспечить обоснованность проведенного анализа, теоретических и практических выводов.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций диссертационного исследования. В качестве основных факторов достоверности и обоснованности научных положений и результатов работы выступают соответствие методологии, принятым в исследовании, основным положениям экономической теории и теории развития, и корректное использование методологии системного подхода, сценарного планирования, факторного анализа. Исследования базируются на изучении и обобщении значительного массива материалов, полученных в ходе научной и практической работы, материалы эмпирических исследований. В процессе исследования использовались материалы Федеральной службы государственной статистики. Нормативная база исследования опиралась на общероссийские законодательные и нормативные материалы, программы и стратегий национального и регионального развития.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и развитии методологии и инструментария эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона, в частности, наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем.

По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность).

1. Уточнена сущность категории ресурсного потенциала промышленности региона, что позволило уточнить его определение, выявить закономерности его использования, факторы и основные направления повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона.

2. Обоснованны проблемы эффективности использования и управления ресурсным потенциалом промышленности региона, определяющие основные направления повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона в направлениях увеличения степени вовлечения ресурсов в промышленное производство и повышения эффективности использования ресурсов в промышленном производстве.

3. Сформулированы принципы проведения стратегического анализа использования ресурсного потенциала промышленности региона, позволяющие определить приоритетные направления развития ресурсного потенциала развития промышленности в регионах.

4. Сформулирован критерий и предложены показатели эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона, позволяющие оценить степень вовлечения ресурсов региона в промышленное производство и определить направления повышения эффективности их использования.

5. Разработан метод проведения стратегического анализа ресурсного потенциала промышленности региона, и проведена классификация ресурсных потенциалов регионов РФ, что позволило оценить уровень неоднородности экономического развития предприятий по регионам и социально-экономического развития регионов в целом.

По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

6. Разработаны и уточнены теоретические положения эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона, что позволило определить интеграционные процессы, как ключевые направления эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона, учет которых повышает эффективность региональной промышленной политики.

7. Предложена концепция формирования ресурсной системы промышленности региона, основанная на новых формах регионализации, позволяющая на основе изменения ресурсных потоков в регионах повысить эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона.

8. Разработаны рекомендации по формированию политики инвестирования развития ресурсного потенциала промышленности региона, которые позволяют выявить направления государственной политики сглаживания инвестиционной неоднородности между регионами.

9. Предложены методы управления ресурсным потенциалом промышленности региона на основе кластерного подхода, позволяющие федеральным и региональным органам власти формировать эффективную стратегию развития ПТК.

10. Разработан алгоритм взаимодействия промышленного кластера с транспортными предприятиями, на основе анализа статистических данных их взаимодействия, позволяющий разработать стратегию развития предприятий региона на основе использования потоков ресурсов.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в системном обосновании теоретико-методологических основ управления эффективным использованием ресурсного потенциала промышленности региона, что позволяет предложить хозяйствующим субъектам эффективные инструменты для разработки и реализации стратегий модернизации и экономического развития. Выводы и предложения исследования доведены до уровня конкретных рекомендаций федеральным и региональным органам управления и могут быть использованы при разработке промышленной политики, институциональных программ поддержки промышленности и региональных концепций социально-экономического развития.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и результаты исследования докладывались и обсуждались на конференциях и семинарах «Проблемы оценки эффективности использования материальных ресурсов в процессе общественного производства» (Санкт-Петербург 1998 г.), «Государственное регулирование экономики в условиях рынка» (Махачкала 2001 и 2002 гг.), «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем» (Махачкала 2007 г.), «Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньев отраслей народно-хозяйственного комплекса региона» (Махачкала 2007 г.), «Управление инновационными и инвестиционными процессами формирования и развития промышленных предприятий» (Санкт-Петербург 2008 г.)

Публикации. Результаты исследования нашли свое отражение в монографии объемом 15,8 п.л., 36 научных статьях и научных докладах, общим объемом 12,25 п.л., в том числе 8 научных статьях в периодических изданиях, рекомендованных ВАК России, общим объемом 5,9 п.л. Общий объем опубликованных работ по теме диссертации составляет 28,05 п.л., в том числе подготовленных лично автором - 27,65 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 6 глав, включающих 17 параграфов, заключения, списка из 293-х использованных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Маммаев, Руслан Абакарович

Выводы по главе 5

Необходимым условием управления ресурсным потенциалом промышленности региона является определение критерия и частных показателей эффективности его использования.

Критерий эффективности использования ресурсного потенциала одновременно отражает как степень вовлечения ресурсов региона в процессы промышленного производства так и эффективность использования ресурсов в производственных ресурсов. При этом численно этот критерий характеризуется минимумом совокупных затрат на производство продукции промышленности региона.

Частные показатели отражают степень соответствия функционирования системы использования ресурсного потенциала промышленности региона критерию ее эффективности.

Стратегия регионального развития государства неоднородна по отношению к регионам, его формирующим. Это обусловлено существенными различиями регионов в области обеспеченности ресурсами, структуры хозяйства, достигнутого уровня развития различных сфер экономики, условий вхождения в рыночную экономику, темпов трансформации форм собственности и т.д. Поэтому стратегия регионального развития государства, формируя и определяя приоритетность, с одной стороны, целей и задач своего развития на конкретный временной этап, с другой стороны, является основой для разработки в своем составе сбалансированных между собой стратегий экономического развития регионов.

Управление развитием региона может осуществляться с помощью широкого спектра конкретных действий, посредством которых местная администрация стимулирует развитие экономики региона, создает новые рабочие места, увеличивает налоговую базу, расширяет возможности для тех видов экономической активности, в которых заинтересовано местное сообщество. Важное значение имеет выявление факторов экономического развития регионов.

Развитие любого региона России в значительной мере зависит от создания в данном регионе условий для привлечения финансовых ресурсов экономических агентов (партнеров, инвесторов, покупателей продукции). Создание благоприятных условий для деятельности экономических партнеров в настоящее время — один из факторов развития региона в целом.

В целом региональная администрация в своей деятельности, направленной на социально-экономическое развитие региона, сегодня - - широко-использует новые управленческие технологии:

• инструменты региональной промышленной политики, включающие в себя и широкий спектр методов привлечения инвестиций в регион;

• методы стратегического планирования развития региона;

• приемы регионального маркетинга и методы «продвижения» регионов и городов.

Таким образом, можно сказать, что одним из залогов эффективного развития региона является разработка стратегии его развития.

В данной главе разработаны методологические основы для построения стратегии регионального развития по пути сглаживания неоднородности ресурсных потенциалов.

Глава 6. Организационно-экономический механизм эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона

6.1. Совершенствование организационно-экономического механизма использования ресурсного потенциала промышленности региона

Реализация сравнительных преимуществ, превращение их в конкурентные преимущества промышленности регионаосуществляются прежде всего через структурно-территориальную политику. Речь идет о том, что бы преимуществам структуры размещения экономических ресурсов соответствовала структура производства в целом и промышленного производства в частности. Данное положение может быть рассмотрено через использование теории кластеров [68].

Теория кластеров разработана зарубежными экономистами, в русскоязычных источниках она встречается довольно редко и пока еще не получила широкого распространения. Согласно этой теории производственная структура конкретного региона должна развиваться по направлению, позволяющему использовать продукт одной отрасли для нужд нескольких других. Таким образом, между всеми отраслями, представленными в данной местности, создаются устойчивые связи, позволяющие поддерживать эти отрасли и способствующие развитию общей экономики региона.

В общеизвестных рейтингах конкурентоспособности стран, дающих независимую оценку деятельности национальных правительств, Россия занимает нижние строчки, что не соответствует ее потенциалу. Например, по рейтингу Мирового экономического форума (\\ГЕР), в 2001 г. Россия попала на 63-е место, между Венесуэлой и Индонезией, в 2002 г. - на 64-е место, между Аргентиной и Вьетнамом. Одной из главных причин такого положения является низкое качество стратегического планирования на федеральном и региональном уровнях. Отсюда назревшая необходимость изучения форм и способов повышения конкурентоспособности в регионах, достижения ими конкурентных преимуществ [57].

Одновременно с этим ряд отечественных и зарубежных авторов подчеркивает многофункциональную роль промышленных кластеров, способных обеспечить условия формирования и реализацию конкурентных преимуществ регионов через посредство проведения структурно-территориальной политики. Теория промышленных кластеров (пока больше - распространенная в~ ~ зарубежной"" экономической" практике) наглядно рассматривает вопрос о роли местоположения предприятий в регионах.

Существующие толкования понятия «кластер» можно условно разделить на две группы: к первой отнесем авторов, которые уделяют большое внимание географической составляющей кластера, а ко второй -авторов, которые при определении «кластера» географическую составляющую считают малозначительной. Рассмотрим первую группу.

Основоположником теории кластерного развития является М. Портер, который дает следующее определение кластеру: «кластер, или промышленная группа, - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга» [190].

Достоинством этой теории является выделение принципиально нового структурного элемента в совокупности субъектов конкуренции, где «кластеры представляют новый и дополнительный способ организации экономики, ее динамичного развития и принцип проведения государственной политики в регионах. Понимание состояния кластеров в регионе обеспечивает важное видение внутренних свойств производственного потенциала экономики кластеров и ограничений, существующих для их будущего развития». Однако в предлагаемой теории есть и существенные недостатки, связанные, прежде всего, с недостаточным уровнем исследования проблемы. Прежде всего, непонятно, чем кластер отличается от «простой» совокупности предприятий в экономике. Можно заметить, что М. Портер не дает четких и однозначных ответов на вопросы о размере кластера, его качественном составе, границах. Кроме того, непонятно, почему «кластер - это система взаимосвязанных фирм и институтов, оказывающаяся в целом больше простой суммы своих составных частей». Этот вывод не подтвержден расчетами экономической эффективности и поэтому, в достаточной мере, интуитивен [44]. Дэн—Хааг—определяет кластер как «индустриальный комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей, связанных технологической цепочкой, и выступающих альтернативой секторальному подходу» [291].

Понятие «кластер» также может трактоваться в иной форме.

Кластеры - это группы взаимосвязанных отраслей промышленности, которые создают богатства в регионе путем экспорта товаров и услуг. Понятие «промышленный кластер» отличается от классического определения «промышленный сектор» тем, что первое представляет полную цепочку отраслей промышленности, начиная от поставщиков и заканчивая конечным продуктом, включая вспомогательные услуги и специализированные инфраструктуры. Предприятия в кластере географически сконцентрированы и связаны потоком товаров и услуг.

По мнению С. Лозинского, кластер - это сочетание лидирующих фирм, которые производят продукты и услуги, поставщиков, которые существуют в регионе, а также бизнес-климата [141].

С.И. Соколенко под кластером понимает «территориальное объединение взаимосвязанных предприятий и учреждений в пределах соответствующего промышленного региона, направляющих свою деятельность на производство продукции мирового уровня» [225]

Автор выделил факторы определяющие формирование кластеров:

- близость к рынкам;

- обеспечение специализированной рабочей силой;

- доступность специфических природных ресурсов;

- экономия за счет масштаба производства;

- низкая стоимость операции;

- возможность полного доступа к информации;

- возможность привлекать к сотрудничеству фирмы, распределенные на территории региона.

Характерной особенностью такой трактовки является то, что границы кластера определяются промышленным регионом, который уже сформировался ранее.

Вторая группа точек зрения на сущность кластера.

В противоположность первой группе определений, по мнению В.М. Кутьина, «кластер» есть объединение регионов с похожим социально-экономическим положением. В своем исследовании он классифицировал уже существующие регионы России и воссоздал карту регионов заново, разбив их на 7 кластеров с похожим экономическим положением. За основу классификации он выбрал такие показатели, как индекс промышленного производства, строительство жилья, продукция сельского хозяйства, оборот розничной торговли. В понимании В.М. Кутьина, кластеры не обладают географическим детерминизмом, что он объясняет, во-первых, слабостью подавляющего большинства регионов России, а во-вторых, отмечает, что даже близко находящиеся на географической карте регионы настолько сильно отличаются ресурсным и людским потенциалами, что не позволяет отнести их к одному экономическому кластеру. [127]

Еще один автор, А. Воронов, изучая данный вопрос, пришел к выводу, что кластер есть «упорядоченная совокупность специализированных предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию» [44].

Отличным выглядит определение Р. Коха, который трактует понятие «кластеры» как образующиеся внутри фирмы группы, куда входят работники различных функциональных профилей, работающие вместе на постоянной основе. [292]

Таким образом, на основании проведенного выше анализа определений кластеров, мы предлагаем свое определение, которого в дальнейшем будем придерживаться в данном исследовании.

Кластеры - это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, поставщиков, фирм в соответствующих—отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу.

Географические масштабы кластера могут варьироваться от одного города и/или района до страны или даже ряда соседствующих стран. Кластеры принимают различные формы в зависимости от своей глубины и сложности, но в большинстве случаев включают компании готового продукта, или сервисные компании; поставщиков специализированных факторов производства, компонентов, машин, а также сервисных услуг; финансовые институты; фирмы в сопутствующих отраслях. Кластеры часто включают также фирмы, работающие в «конечных» отраслях (т.е. с каналами сбыта или потребителями), производителей побочных продуктов; специализированных на инфраструктуре компании; правительственные и другие организации, обеспечивающие специальное обучение, образование, поступление информации, проведение исследований, и предоставляющие техническую поддержку (такие, как университеты, структуры для повышения квалификации в свободное время); а также агентства, разрабатывающие и устанавливающие стандарты. Государственные структуры, оказывающие существенное влияние на кластер, могут рассматриваться как его часть. И наконец, многие кластеры включают торговые ассоциации и другие совместные структуры частного сектора, поддерживающие членов кластера.

Нанесение границ кластера достаточно часто оказывается непростой задачей, требующей творческого процесса на базе понимания наиболее важных связей и взаимного дополнения для разных отраслей и организаций.

Границы кластеров достаточно редко подчиняются стандартным системам отраслевой классификации, неспособным охватить многих важных участников конкурентной борьбы и связи между отраслями. Границы кластеров постоянно изменяются по мере появления новых фирм и отраслей, сужения "или ~ спада существующих- отраслей; а также с "развитием" и" изменением местных организаций.

При определении составных частей кластера рассматриваются крупные фирмы или концентрации сходных фирм, с выявлением наличия цепочки связанных с ними по вертикали ниже- и вышестоящих фирм и организаций. Далее определяются по горизонтали отрасли, пользующиеся общими каналами снабжения и сбыта или производящие побочные продукты и услуги. Дополнительные горизонтальные цепочки устанавливаются на базе использования похожих специализированных факторов производства или технологий или связаны между собой через поставки. Следующий шаг после установления входящих в кластер отраслей и фирм состоит в выделении организаций, обеспечивающих для него специальную составляющую, технологии, информацию, капитал или инфраструктуру, а также любых групповых образований, в которые входят участники кластера. Завершающий шаг - это поиск правительственных или других законодательных структур, оказывающих существенное влияние на членов кластера.

М. Портер выделил ряд причин, по которым, по его мнению, экономику следует рассматривать через призму кластеров, а не через более традиционное группирование компаний (табл. 6.3.) [190].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении следует отметить основные выводы полученные в результате проведенного исследования.

1. Одними из основных категорий определяющих эффективность функционирования промышленности региона являются категории ресурсов и ресурсного потенциала промышленности.

Ресурс определяется заключенными в нем возможностями, которые в свою очередь характеризуются потенциалом ресурса, определения которых уточнены в работе.

Анализ ресурсного потенциала промышленности региона с точки зрения его структурно-компонентного состава позволяет сделать вывод о его многокомпонентности и наличии сложной структуры, каждый элемент структуры которого имеет качественно разнородный характер, развивается по своим собственным законам. Содержательная интерпретация структуры ресурсного потенциала промышленности региона, ее сравнительной динамики во времени и пространстве возможна в случае исследования составляющих ее ресурсов с единых методологических позиций, выработки критериев и показателей их соизмеримой оценки, приведение в состояние общей размерности.

2. Основной закономерностью в использовании ресурсного потенциала промышленности региона является рост эффективности использования ресурсов в процессе промышленного производства. Так же в качестве закономерностей следует отметить вовлечение высококачественных ресурсов в процессы промышленного производства и рост в структуре используемых ресурсов доли таких видов ресурсов как инновации, информация, знания.

Эффективность использования ресурсного потенциала определяется как полнотой вовлечения ресурсов в процессы промышленного производства, так и эффективностью технологических процессов в которых данные ресурсы используются.

Существенное влияние на эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона так же оказывает и его же структура.

3. Проблемы повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона условно разделяются на проблемы: повышения степени вовлечения ресурсов региона в процесс промышленного производства и проблемы повышения эффективности использования ресурсов в процессах промышленного производства в регионе, по этапам на которых формируется эффективность использования ресурсного потенциала промышленности региона.

Пути решения перечисленных проблем определяют основные направления повышения эффективности управления ресурсным потенциалом промышленности регионов РФ а, следовательно, и эффективности использования ресурсных потенциалов регионов.

4. В процессе исследования системно-структурного содержания ресурсного потенциала промышленности региона выявлено, что определяющим фактором, принципом развития механизма регулирования является ресурсная интеграция как объективная тенденция и необходимость существования ресурсов крупного региона.

Формирование и регулирование ресурсного потенциала промышленности региона основываются на интеграционных процессах, которые протекают во всей экономической системе страны и в различных формах. Интеграционные процессы в регионе имеют объективную основу, но в то же время формируются государственной экономической политикой.

5. Основным направлением повышения эффективности управления и использования ресурсного потенциала промышленности регионов РФ является стимулирование интеграционных процессов в ключе формирования крупных интегрированных ресурсных комплексов. При этом целесообразным представляется: образование ресурсной системы индикативного типа промышленного экономического региона без слияния субъектов Российской Федерации и без утраты, ослабления и уменьшения их конституционных полномочий и права самостоятельно взаимодействовать с Федеральным центром.

6. Формирование ресурсного потенциала промышленности региона основывается на существенном изменении направленности ресурсных потоков, их концентрации и аккумуляции. Ресурсный потенциал промышленности региона формируется путем аккумуляции и интеграции ресурсных потоков в регионе в соответствии с концепцией региональной экономической политики. При этом происходят усложнение и существенное изменение сети ресурсных истоков, и движения ресурсов в регионе между звеньями системы-промышленного производства ¥ конкретными субъектами ресурсных отношений. Изменения ресурсных потоков в промышленности региона формируют новую систему кругооборотов региона.

7. В результате проведенного анализа статистических данных деятельности предприятий регионов РФ сделаны следующие выводы.

• Существует неравномерность распределения ресурсного потенциала по регионам России, при этом величина потенциала по регионам различается примерно в 300 раз.

• Формирование региональной политики должно быть направленно на снижения ресурсной неоднородности потенциалов между отдельными регионами.

• Внимание должно быть акцентировано не просто на регионах с низким уровнем ресурсного потенциала, но прежде всего на тех, предприятия которые в среднем обладают невысокой эффективностью функционирования.

8. Сформулирован критерий эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона, как: наиболее полное вовлечение ресурсов региона в процесс промышленного производства при минимуме совокупных затрат на производство промышленной продукции, востребованной рынком.

Приведенный критерий количественно характеризуется показателем минимума совокупных затрат на производство продукции промышленности региона. Использование приведенного критерия и разработанной системы показателей позволит четче формулировать цели использования ресурсного потенциала промышленности региона, оценивать степень достижения поставленных целей и возможности вовлечения все большего объема ресурсов в процессы промышленного производства в регионах.

9. Ключевым аспектом повышения эффективности использования ресурсного потенциала промышленности региона является привлечение инвестиций в "региону Причем, если на уровне каждого отдельно взятого региона речь идет об абсолютных значениях показателей характеризующих привлеченные инвестиции, то на межрегиональном уровне речь, в первую очередь, должна идти о сглаживании инвестиционной неоднородности региональных экономик. Соответственно предлагается методика снижения инвестиционной неоднородности региональных экономик.

10. Основу для решения практических проблем организационного оформления территориально-производственной интеграции для регулирования использования ресурсного потенциала составляет теория кластеров. Использование указанного теоретического подхода позволило выделить в структуре регионов промышленные кластеры и осуществляющие взаимодействие с ними транспортные компании.

Взаимодействие промышленных кластеров с транспортными компаниями позволяет выделить новую составляющую региональной экономики - промышленно-транспортный комплекс региона (ПТК).

Эти объекты региональной экономики во многом определяют направления его развития, формируют инновационный потенциал (определяют его доступность) области или субъекта федерации, за счет комплекса взаимодействующих элементов социально-экономической системы - ПТК.

11. Основные меры государственного регулирования, призванные способствовать повышению конкурентоспособности отраслей ПТК на данном уровне, касаются большей частью изменения условий для развития и использования конкурентного потенциала. Разработка же стратегии развития ПТК должна в частности основываться на оценке взаимодействия транспортного предприятия с предприятиями кластера.