Методология повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методология повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий"

На правах рукописи

ПЕТРОВ

Александр Алексеевич

МЕТОДОЛОГИЯ ПОВЫШЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Санкт-Петербург 2004

Диссертационная работа выполнена на кафедре «Экономика строительства» ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный консультант: Заслуженный экономист РСФСР,

лауреат премии Правительства РФ, доктор технических наук, профессор Васильев Василий Михайлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Смирнов Евгений Борисович;

доктор экономических наук, профессор Горбунов Аркадий Антонович;

доктор экономических наук, профессор Шатрова Елена Викторовна

Ведущая организация: 26 Центральный научно-исследовательский

институт Министерства обороны Российской Федерации (26 ЦНИИ МО РФ)

Защита состоится «15_» декабря 2004 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.223.04 при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д..4 ауд. 206. Телефакс: (812) 316-58-72

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет».

Автореферат разослан ноября 2004 года

Ученый секретарь диссертационного совета

^гг,

Клюев А.Ф

У 9212в7

¿г//У4

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования определяется тем, что деятельность военно-строительных предприятий в рыночных условиях хозяйствования должна осуществляться с учетом стратегии их развития. В данных условиях обосновываются новые формы и методы хозяйствования. Это обеспечивает эффективность функционирования военко-строительных предприятий. Одним из существенных элементов стратегии развития военно-строительных предприятий является повышение их организационно-экономической устойчивости. Практический опыт показывает, что процесс повышения организационно-экономической устойчивости должен иметь структурированный и всеобъемлющий характер.

В том случае, когда производственная система военно-строительных предприятий структурно отлажена и обладает большой организованностью, ее адаптивные свойства значительно повышаются. Однако совершенствование производственных систем, какими являются военно-строительные предприятия, традиционными методами не может дать нужных результатов, поэтому необходимы кардинальные подходы, направленные на создание новой структуры военно-строительных предприятий и строительно-квартирных органов Министерства обороны в целом. В настоящее время большинство военно-строительных предприятий организационно-экономически неустойчивы, что сказывается на низкой эффективности деятельности строительно-квартирного комплекса Министерства обороны. Это характеризуется, прежде всего, снижением объемов строительного производства, высокой продолжительностью инвестиционного цикла, низким уровнем рентабельности, задерживанием выплаты заработной платы, невысоким техническим уровнем производства, несбалансированностью между собой управляющей и управляемой подсистемами и др. Такое положение вызывает необходимость уделять внимание разработке подходов повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий. В основу исследований легла гипотеза о том, что повышение организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий на базе комплексного подхода обеспечения эффективной экономической их деятельности обусловлено необходимостью рационального развития структур управляющих подсистем. Под организационно-экономической устойчивостью военно-строительного предприятия понимается способность обеспечения и поддержания такого организационного состояния, при котором достигается его эффективное функционирование и развитие в установленных пределах на основе полного и рационального использования потенциала военно-строительного предприятия в рыночных условиях.

В настоящее время вопросы повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий решаются некомплексно, без взаимоувязки их на всех уровнях, начиная от развития технологии управления и заканчивая достижением цели. Такой подход приводит к диспропорции в структуре военно-строительных, предприятий, что снижает общую эффективность их деятельности ' I ^г-Ш^^АЛЬПА* Г

I. „ИЬЛИОТЕК* '

3 I СПетерб? 09

Учитывая данные особенности функционирования и ограниченность методической базы по данной проблеме, задача состоит в разработке интеграционного механизма повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий, способного обеспечить их адаптацию к внешним и внутренним возмущениям. Указанный механизм основывается на сочетание двух подходов по алгоритмированию содержания управленческой деятельности и эвристической самооргантации возникающий в процессе управления строительным производством. Данный механизм позволит учитывать динамику функционирования военно-строительных предприятий, а также закономерности развития и взаимосвязь с повышением их организационно-экономической устойчивости.

Таким образом, создание научно обоснованных методов повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий, обеспечивающих эффективность их функционирования и рациональность развития, обуславливают актуальность данной диссертационной работы.

Связь работы с научными программами, планами, темами и тематикой исследований.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с научными направлениями деятельности Пушкинского высшего военного инженерного строительного училища, Военного инженерно-технического университета и ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» в соответствии с темами «Структура 93 - 97», «Стратегия», «Прогноз рынка труда и системы подготовки специалистов для отраслей Санкт-Петербурга».

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических основ повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий, а также практических рекомендаций по адаптации их структур управления в условиях изменяю -щейся внешней среды. Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

1. Анализ существующей практики функционирования военно-строительных предприятий КС МО и выявление тенденций их развития в условиях рыночной экономики.

2. Анализ современных методологических подходов к формированию структур управления производственной деятельностью военно-строительных предприятий.

3. Дополнение и уточнение категорий, характеризующих организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий с позиции рационального их развития.

4. Выделение и классификация факторов, влияющих на организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий.

5. Разработку концепции управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

6. Обоснование системы показателей эффективности деятельности во-

енно-строительных предприятий на базе повышения их организационно-экономической устойчивости.

7. Разработка теоретических основ управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий, а также выделение принципов и исследование методов управления данным процессом.

8 Разработка методических основ развития управляющей подсистемы на основе сочетания методов рационализации и эвристической самоорганизации.

9. Формирование обобщенной организационной модели управляющей подсистемы военно-строительного предприятия и разработка методологических основ адаптации их организационной структуры управления к условиям изменяющейся внешней среды.

10. Разработка рекомендаций по прикладным аспектам повышения организационно-экономической устойчивости и их апробация в обследуемых военно-строительных предприятиях РФ.

Объектом исследования является процесс повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

Предметом исследования являются методы повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий и адаптации их организационных структур управления в условиях изменяющейся внешней среды.

Теоретической и методологической основой исследования явились:

• системный и морфологический подход к процессам повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий и адаптации их структур управления в условиях изменяющейся внешней среды, а также методы математической статистики, теории сложных систем, устойчивости, декомпозиции, метод экспертных оценок;

• теоретической базой послужили труды отечественных ученых

A.Г. Аганбегяна, НА. Асаула, В.В. Бузырева, В.М. Васильева, Н.В. Варламова, В.И. Гончарова, А.А. Горбунова, В.А. Заренкова, Л.И. Евенко,

B.В. Исаева, Ю.Н. Казанского, А.К. Казанцева, Л.М. Каплана, О.В. Козловой, Э.М. Короткова, B.C. Кулибанова, Б.З. Мильнера, A.M. Немчина, Ю.П Панибратова, Ю.В. Пашкуса, М.Л. Разу, В.Ш. Ропопорта, В.М. Серова, Г.Э. Слезингера, Е.М. Смирнова, В.В. Томилова, Н.А. Фалькевича, Е.В. Шатровой, А.К. Шрейбера , а также труды зарубежных авторов Р.Л. Акоффа, И. Ансоффа, Г. Минцберга, И. Пригожина, М. Портера, Г. Стейнера, АД. Чандлера, Ф. Хедоури, Р. Холла.

• основополагающие тенденции отечественного и зарубежного практического опыта по проблеме повышения организационно-экономической устойчивости предприятий и адаптации их структур управления;

• концептуальные положения, содержащиеся в законодательных и нормативных актах (российских и зарубежных) по проблеме повышения организационно-экономической устойчивости предприятий и адаптации их организационных структур управления.

Исходную фактологическую и статистическую основу диссертации составили официальные материалы федеральных органов исполнительной власти, Министерства обороны РФ и капитального строительства МО, обеспечивающих регламентацию развития и функционирования военно-строительных предприятий. Статистическая отчетность по результатам производственно-хозяйственной деятельности Главного управления специального строительства МО РФ и входящих в его структуру государственных унитарных предприятий, дочерних предприятий и филиалов, данные организационных проектов реформирования государственных унитарных предприятий, а также бизнес-планов и технико-экономических обоснований формирования корпоративных структур.

Научная новизна полученных результатов заключается в разработке методологии оценки и управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий и создании методических положений по выявлению и управлению резервами по их развитию.

К основным научным результатам относится следующее:

1. Развитие теории и методологии управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

2. Дополнены и уточнены критерии и показатели, характеризующие организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий с позиции рационального их развития.

3. Выделены и классифицированы факторы, влияющие на организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий.

4. Разработана концепция управления процессом повышения органи-.зационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

5. Обоснована система показателей эффективности деятельности военно-строительных предприятий на базе повышения их организационно-экономической устойчивости.

6. Обоснованы принципы управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

7. Разработана модель управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий на основе обобщенного показателя эффективности их функционирования.

8. Выявлены и систематизированы функции управления производственной деятельностью военно-строительных предприятий с использованием функциональной модели.

9. Оптимизирована модель развития управляющей подсистемы военно-строительного предприятия на основе сочетания методов рационализации и эвристической самоорганизации.

10. Сформирована обобщенная организационная модель управляющей подсистемы военно-строительного предприятия и разработаны методические рекомендации по адаптации их организационных структур управления к условиям изменяющейся внешней среды.

Теоретическая ценность полученных результатов заключается в обобщении и дальнейшем развитии теории устойчивого функционирования военно-строительных предприятий в условиях рыночных отношений.

Практическая ценность полученных результатов состоит в том, что разработанные автором теоретические и методологические основы, выносимые на защиту, доведены до уровня практических методик, предложений и рекомендаций, с цепью;

• научно обосновать направления повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий;

• повысить эффективность управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

• получить такие организационные изменения военно-строительного предприятия, при которых обеспечивается эффективность его функционирования и развитие.

Результаты исследований реализованы в практической деятельности

строительных предприятий: «СУ МВО ПВО ВВС»; «Двадцатый трест»; «Гидрокор», «Растро».

Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на научно-практическом семинаре «Проблемы материально-технического обеспечения военно-строительного комплекса на современном этапе» (Военный инженерно-строительный университет (ВИТУ), октябрь 1999г.), двух научно-практических семинарах «Современные направления технологии строительного производства» (ВИТУ, май 2002, апрель 2003) , научно-практической конференции «Научные проблемы совершенствования управления строительством в Министерстве обороны Российской Федерации» (ВИТУ, октябрь 2002), 4-й научно-практической конференции по качеству строительства «Через качество - к бизнесу» (ВИТУ, ноябрь 2002), 58-й, 59-й, 60-й научных конференциях профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов университета (Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, февраль 2001 -2003гг.), четырех научно-теоретических межвузовских конференциях с международным участием «III - VII Царскосельские чтения» (Ленинградский государственный университет им А.С. Пушкина, апрель 1999 - 2003г.), международной научно-практической конференции «Градостроительные проблемы на современном этапе» (Санкт-Петербург, май 2000г.), международной научно-практической конференции «Постсоветское градостроительство. Проблемы и перспективы» (Санкт-Петербург, апрель 2001г.), межрегиональном симпозиуме «Методы обнаружения краткосрочных предвестников землетрясений и спорадических естественных и антропогенных выбросов в атмосферу (АЭС)» (Санкт-петербургский государственный университет, Российская академия наук, ноябрь 2000г.), трех научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов (Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, февраль 2001 - 2003гг.), XI Всероссийской научной конференции с международным участием «Состояние и перспективы развития медицинской

и военно-медицинской географии» (Военно-медицинская академия им. СМ. Кирова, март 2003г.), всероссийской научно-практической конференции молодых ученых Северо-Западного Федерального округа (Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, февраль 2003г.).

Основные положения диссертации отражены более чем в 60 научных трудах общим объемом 42 авторских печатных листов, в том числе 1 монография.

Решение указанных выше задач исследования позволило вынести на защиту следующие результаты:

1. Концепцию управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

2. Систему показателей эффективности деятельности военно-строительных предприятий на базе повышения их организационно-экономической устойчивости.

3. Методические основы и принципы управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

4. Модель управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий на основе обобщенного показателя эффективности их функционирования.

5. Модель развития управляющей подсистемы военно-строительного предприятия на основе сочетания методов рационализации и эвристической самоорганизации.

6. Методологический подход формирования обобщенной организационной модели управляющей подсистемы военно-строительного предприятия.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, шести глав, списка литературы из 286 наименований и содержит 227 страниц основного текста, в том числе 25 рисунков, 22 таблиц и 11 приложений.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении содержаться обоснования актуальности темы, положения, определяющие цели и задачи исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость работы, ее структура.

В первой главе «Объективные предпосылки повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий» исследуются особенности функционирования и развития строительных предприятий Военно-строительного комплекса на современном этапе, обосновывается необходимость повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий, обобщаются теоретические и методические основы формирования их организационных структур управления. Формулируется структурно-логическая постановка проблемы, решаемой в ходе исследования. Исследование функционирования военно-строительных предприятий требует, прежде всего, уточнения базовых компонентов, которые составляют их внутреннюю и внешнюю среду. Поэтому целесообразно рассмотреть военно-строительное предприятие как производственную систему (рис.1).

Рис.1. Военно-строительное предприятие как производственная система

Аналитическая оценка функционирования отдельных военно-строительных предприятий и Военно-строительного комплекса в целом позволили определить место и роль последнего в общественном производстве. При этом, рассмотрев Военно-строительный комплекс как структурную составляющую инвестиционно-строительной сферы народного хозяйства, представляющей собой как совокупность предприятий и организаций, обеспечивающих управление, осуществляющих аккумуляцию инвестиционных ресурсов и вложение их в экономику с целью получения прибыли, социального и других видов эффектов. В региональной политике государства, предусмотренное законодательное закрепление полномочий за отдельными регионами, привело к децентрализации экономической политики и локализации инвестиционно-строительных систем. Это позволяет рассматривать деятельность строительных предприятий Военно-строительного комплекса в регионе как структурную составляющую инвестиционно-строительного комплекса экономики субъекта федерации. Исследования, проведенные автором, характеризуют особенности функционирования строительных предприятий Военно-строительного комплекса на региональном уровне. Данные особенности связаны с географическим расположением отдельных регионов, с характером возводимых объектов, различием в уровнях развития регионов, структурными особенностями экономического пространства, законодательной политикой региональных органов власти и др. Эти и другие особенности определяют индивидуальный характер результатов функционирования строительных предприятий Военно-строительного комплекса. Однако большинство военно-строительных предприятий имеют низкую прибыльность, низкую рентабельность, чрезмерные издержки, недостаточную финансовую устойчивость и др. Это вызывает необходимость анализа, обоснования и формирования специфических систем управления военно-строительных предприятий, устойчивых к условиям их функционирования.

Таким образом, существует комплексная проблема повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий. Для решения комплексной проблемы необходимо использовать методологию системного подхода, рассматривая ее как проблемную систему.

Проблемная модель повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий формируется в виде древовидного графа-дерева проблем, включающего 4 проблемные подсистемы: комплексное исследование достижения цели функционирования военно-строительных предприятий как единого целого, совершенствование содержания состава функции и задач отдельных подразделений строительных предприятий, повышение квалификации управленческого персонала строительных предприятий, упорядочение взаимосвязей с внешней средой, обеспечивающих стабильность ресурсного обеспечения и 40 проблем и подпроблем (рис.2).

Оценка значимости отдельных ветвей дерева проблем осуществляется методом экспертных оценок. Наконец, системная проблемная модель включает рассмотрение строительного предприятия как единое целое со всеми его сложными связями с внешней средой. Поскольку решение проблемы предус-

матривает анализ ее симптомов, мероприятий по решению проблемы и результатов, образуется следующая логическая цепь «симптомы-мероприятия-результаты».

010101 Определение влияющих факторов

01 Повышение организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий

0101 Проработанность целевых установок во-ь енно-строительного предприятия и его структурных подразделений 010102 Направления и сферы деятельности в производственных процессах

010103 Промежуточный результат деятельности в производственном процессе

0102 Содержание функций и задач управления производственной деятельностью

010104 Модель производственного процесса

0103 Квалификационная структура управленческого персонала 010205 Система функций управления производственным процессом

010206 Функциональная матрица управления производственными процессами и промежуточными результатами

0104 Развитие внешних взаимосвязей с рыночной инфраструктурой

010207 Оценка функций и задач управления производственными процессами

»

Рис. 2. Дерево проблем (фрагмент)

Применение данного подхода позволило выявить для военно-строительных предприятий комплекс мер по обеспечению их организационно-экономической устойчивости и сформулировать задачи исследования.

Во второй главе «Направления повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий» обосновываются основные направления повышения организационно-экономической устой-

чивости военно-строительных предприятий, выделяются факторы, влияющие на организационно-экономическую устойчивость, разрабатывается концепция управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий, анализируется экономическая и финансовая устойчивость военно-строительных предприятий к изменчивой внешней среде, предлагается механизм адаптации военно-строительных предприятий к изменяющимся условиям функционирования,

Особенностью выработки направлений повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий является централизация прав и ответственности за достижение поставленных целей на руководителе или команде исполнителей, действие которых носят индивидуальный характер для конкретных условий функционирования.

Организационно-экономическая устойчивость государственных унитарных военно-строительных предприятий связана с объемом государственного заказа в доли его производственной программы.

Аналитическое выражение данной зависимости приведено ниже. Оно свидетельствует, что рост объемов госзаказа без организационных мероприятий может привести к снижению эффекта функционирования военно-строительного предприятия:

(1)

Поэтому с изменением государственного заказа в производственной программе необходимо обеспечить повышение организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий, чтобы получить смещение кривой К1 из точки А к точке Б (рис.3). Это обеспечит при увеличении удельного веса государственного заказа рост эффекта АУп- прибыльности на одного работника военно-строительного предприятия. Именно данные приращения обуславливают повышение организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

Можно обосновать основные состояния организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий:

• организационно-экономическая устойчивость понижается при увеличении госзаказа

• организационно-экономическая устойчивость повышается при увеличении госзаказа (АУП >Д Уг);

• равновесное состояние(ДУп=Д Уг)

Таким образом, повышение организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий в конкретных условиях за счет увеличения доли государственного заказа должно быть связано с их развитием.

Развитие военно-строительных предприятий должно обеспечивать сбалансированность четырех составляющих (табл. 1), к которым относятся: структура управления, процесс управления, объект управления и внешняя среда. В результате взаимодействия могут возникать различные состояния. Назовем предельные крайние: 1 - полное соответствие; 2 - полное несоответ-

ствие; промежуточное состояние: 3 - несоответствие производственной системы условиям внешней среды; 4 - структурное несоответствие; 5 - объектное несоответствие; 6 - несоответствие процесса управления внешним условиям и объекту управления.

Рис.3. Динамика повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий от доли государственного заказа в производственной программе

В свою очередь последнее состояние управляющей подсистемы может наступить только теоретически.

В реальной действительности его наступление мало вероятно, так как с точки зрения изменчивости и стабильности структура управления является наиболее статичной составляющей, и зависимость здесь носит односторонний характер - сначала изменяется содержание процесса управления, а затем организационная структура. Раскрытие состояний производственной системы позволило определить и систематизировать факторы, влияющие на изменение состояний, т.е. на организационно-экономическую устойчивость. Исследования, проведенные автором, и анализ факторов, характеризуют особенности условий функционирования, при которых необходимо повышать организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий.

Применение методики анализа экономической и финансовой устойчивости военно-строительных предприятий позволяет уточнить внешние и внутренние факторы и тенденции развития военно-строительных предприятий.

Таблица 1

Оценка состояний управляющей подсистемы

п/ п Компоненты соответствия Состояние управляющей подсистемы

Производственная система Внешняя среда

Управляющая подсистема (субъект управления) Управляемая подсистема (объект управления )

Структура управления Процесс управления

1 + + + + Полное соответствие

2 - - - - Полное несоответствие

3 + + + Несоответствие условиям внешней среды

4 - + + + Структурное несоответствие

5 + + - + Объектное несоответствие

6 + - + Теоретическое состояние

Анализ финансово-экономического и организационного состояния военно-строительных предприятий Военно-строительного комплекса выявил их сильные и слабые стороны. Сильные стороны включают: наличие государственных заказов на строительство; наличие инфраструктуры; централизация. Слабые стороны: малая оборачиваемость оборотных средств; низкая рентабельность; низкий технический уровень строительства, отсутствие свободных денежных средств, низкая заработная плата. Анализ показал наличие недостаточной способности военно-строительных предприятий адаптироваться к условиям их функционирования. Характеристика адаптивности военно-строительных предприятий КС МО к рыночным условиям представлена в табл. 2.

В зависимости от степени адаптации руководство военно-строительного предприятия выбирает следующие стратегические альтернативы: резкое снижение, умеренное снижение, постоянство, ритмичный рост.

Таким образом, чтобы повысить адаптивные свойства военно-строительных предприятий необходимо рассмотреть процесс адаптации как действия, улучшающие отношения и связи военно-строительного предприятия с окружающей средой.

Учесть данные обстоятельства и сбалансировать элементы производственной системы можно посредством адаптационного механизма (рис.4). Данный механизм обеспечивает нейтрализацию, затем и ликвидацию тех элементов производственной системы, которые замедляют рост экономической эффективности.

Таблица 2.

Характеристика адаптивности военно-строительных предприятий КС МО к рыночным условиям ,

Степень адаптивности и количество, % Основные параметры

Основные фонды Персонал Масштаб производства Финансовое положение

Неадаптированные, 20 Распродажа Сокращение Резкое уменьшение объема Стадия банкротства

Слабоадаптированные, 30 Частичная распродажа Частичное сокращение Снижение объема производства Тяжелое финансовое положение

Адаптированные, 45 Сохранение и частичное обновление Сохранение трудового коллектива Стабилизация объема производства Стабильное финансовое положение

Высокоадаптированные, 5 Сильное обновление Увеличение численности персонала Увеличение объема производства Значительный рост финансовой устойчивости

Рис. 4. Адаптационный механизм повышения организационно экономической устойчивости военно-строительных предприятий

При воздействии внешней среды на военно-строительное предприятие внутри его возникают, развиваются и отмирают интеграционные свойства и качества, на основе этого идет поиск внутриструктурных взаимосвязей, опираясь на них, осуществляется процесс повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий. Эта особенность обусловлена инновационными действиями, способствующими в данном про-

л^плтмпшпт! ГЧ ТТГ»ТЧТ>ОТГТГТ/Ч ИГГЛОЛ ГТОИТИТ Т|* А^ТА!|"Р1Г <ГГт1ПГТО(ТГ1ГГ

Дк/^Л/^ 1 о адашацши V 1 и п ч/л*/ к у ^ и^/ишхмшл

на основе следующих моделей:

1) модель производственного процесса (Мп) - комплексное описание процесса производства, содержания деятельности управленческих работников в различных условиях;

2) модель компетенции (Мк) - комплексное описание профессиональных важных качеств управленческих работников, позволяющих достигать соответствующие управленческие цели;

3) модель содержания (Мс) - комплексное описание совокупности управленческих функций и задач;

4) модель организационная (Мо) - комплексное описание управленческой деятельности, системы и процедуры реализации управленческих функций;

5) модель стратегического потенциала (Мд) - комплексное описание динамики внешней среды, видение и позиции в деятельности.

Кроме того, процессы адаптации являются источником самоорганизации систем управления, поскольку основываются на моделировании, т.е. воссоздают в субъекте управления объект управления, сложную систему присущих их деятельности компонентов и их взаимосвязи.

Адаптивность производственной системы тесно связана с самоорганизацией. Процессы самоорганизации задействованы для поиска путей наиболее эффективного взаимодействия элементов производственной системы.

Сформулированная концепция и теоретические основы адаптации позволяют провести реформирование системы управления военно-строительных предприятий и сформировать их адаптивные организационные структуры управления.

В третьей главе «Теоретические основы повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий» классифицируются организационные формы управления инвестиционно-строительной деятельностью военно-строительных предприятий, формулируются методологические принципы и подходы по управлению организационно-экономической устойчивостью военно-строительных предприятий и ее оценке, исследуются особенности управления процессом повышения организационно-экономической устойчивостью военно-строительных предприятий на основе разработанной модели.

Существующие организационные формы управления инвестиционно-строительной деятельностью военно-строительных предприятий имеют весьма разнообразный характер и зависят от множества всевозможных аспектов

их функционирования. Поэтому в каждой организационной форме имеется специфика, определенная содержанием производственного процесса. Другими словами, форма организации управления инвестиционно-строительной деятельностью должна соответствовать форме организации производства. Существующее разнообразие форм производственной деятельности обуславливает наличие большого количества форм управления этой деятельностью.

Олгтппоттмлт Iтгт ГА ДЧЛПШ Г ((ппипттащт гти/\11-|пл п/уттАпт(Л1г — • ■ -~ ----- —

ч/р ишиацпиплшь Зш^аш^ппл кр^шоид^! №ппип Д^/Л

строительных предприятий можно классифицировать по имеющимся признакам (табл. 3). При этом каждая организационная форма управления инвестиционно-строительной деятельностью имеет свои особенности. Организационная форма управления инвестиционно-строительной деятельностью военно-строительных предприятий включает систему норм и правил, определяющих отношения между структурными подразделениями военно-строительных предприятий, с одной стороны, и отношения с органами власти и другими производственными подразделениями данных военно-строительных предприятий и физическими лицами, с другой стороны. Порядок формирования и функционирование военно-строительных предприятий в различных организационных формах управления регулируются особыми положениями и принципами.

Обобщение теоретических и практических разработок позволило сформулировать принципы управления повышением организационно-экономической устойчивостью военно-строительных предприятий, основные га которых следующие: плановости повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий; комплексности; оптимального структурного разнообразия; соответствия субъекта управления объекту управления; системности.

Исследование содержания деятельности управленческого персонала военно-строительного предприятия подтвердило вывод о наличии особенностей для конкретных военно-строительных предприятий. Эти особенности связаны с содержанием выполнения функций управления производственной деятельностью военно-строительного предприятия. Эффективность выполнения функций управленческим персоналом, обеспечивающих организационно-экономическую устойчивость оценивается системой показателей, которые объединены в три группы показателей: производственной устойчивости; экономической устойчивости; рыночной устойчивости. Для управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий система частных показателей дополнена обобщенным показателем.

Обобщенный показатель организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий должен характеризовать степень соответствия фактического удовлетворения производственно-экономических интересов военно-строительного предприятия к его плановому (нормативному) уровню.

Таблица 3

Классификация организационных форм управления производственной деятельностью ' военно-строительных предприятий

Классификационные признаки Разновидности организационных форм Классификационные признаки Разновидности организационных Форм

1 2 3 4

Форш организации управления производственной деятельностью Централизованная; децентрализованная1, адаптивная Форма разделения и кооперация управленческого труда. в 15 профессиональные Специализированные группы; коллективный и oí ряд, технологические цепочки, программно-целевые группы

„ Форма объединения Э юридических и физических 1 лиц 1) организационно-0 правовая Хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, акционерные общества, государственные унитарные предприятия, производств енныекоо пер ативы

К 2) функциональные Р" г Объединение работников одной профессия, объединение работников разных профессий

% 2) организационно-^ экономическая Зависимые предприятия, дочерние предприятия; финансово-промышленные группы, холдинги, концерны, тресты

^ 3) квалификационные Объединение только руководителей, специалистов, технических исполнителей, комплексные

3)организационно-технологическая Генподряд, субподряд, управление проектом, франчайзинг, совместный венчур

А ) численный состав коллектива Малочисленные до ТОО чел Средней численности от ICO до 500 чел Крупные коллективы более 500 чел

-Постоянство персонала Постоянный персонал (пожизненный найм), переменны! персонал, комбинированный состав персонала Применение „ информацнонно-§ вычислительной £ техники £ и й Н Управленческая работа выполняется вручную, работа применяется с частичным приме вением ИВТ, комплексное применение ИВТ

^ Характер принятия ^ решений Централизация, децентрализация

? Структура коллектива Иерархия, сеть

о Руководство персоналом § Нормали выполнения управленческих функций и задач; целевая ориентация

§ Деятельность персонала Индивидуальная, групповая Согласованность и Д коллективных | действий Высокий уровень корпоративного духа коллектива, средний, низкий

<> Ожидание персонала Удовлетворение потребностей, качественный рост персонала

где У„ - обобщенной показатель организационно-экономической устойчивости;

Пф - прибыльность фактическая;

- прибыльность плановая (нормативной).

Прибыльность военно-строительного предприятия - это прибыль в расчете на одного среднесписочного работника за определенный период времени.

Реализация каждой из функциональных обязанностей имеет конкретную предметную направленность, корни которой лежат в функционировании производственной системы. Следовательно, возникает задача уточнения критериев эффективности управления военно-строительным предприятием и такие критерии управления должны быть «соизмеримы» с выделенными функциональными обязанностями, т. е. иметь столь же общую направленность.

На основании анализа деятельности 16 военно-строительных предприятий нами уточнен (из общей системы критериев) перечень критериев эффективности функционирования военно-строительного предприятия в конкретных условиях (табл. 4) и перечень управленческого персонала с указанием их функциональных обязанностей. Эти уточненные данные заносятся в матрицу т х п с учетом:

п - управленческие работники с указанием функциональных обязанностей;

т — уровни и звенья управления с указанием критериев эффективного функционирования строительного предприятия.

Таблица 4

Критерии эффективного функционирования военно-строительного предприятия

№ Наименование критерия Описание показателя

п/п

1 2 3

1 Выполнение договорных обязательств по объёму строительных и монтажных работ гф-ъ-о

2 Выполнение договорных обязательств по вводу объектов в эксплуатацию Нф — Нц = 0

3 Выполнение договорных обязательств по качеству строительной продукций Кф—К а = 0

4 Выполнение договорных обязательств по надёжности и долговечности объектов строительства в соответствии со сроком гарантии Дф-Дб=о

Окончание табл. 4

2

Обеспечение соответствие затрат труда на производство единицы строительных и монтажных работ_

Изменение объемов строительных и монтажных работ_

Ритмичность и равномерность производства строительных работ

Обеспечение безопасных и комфортных условий труда_

Удовлетворение требованиям охраны окружающей среды_

10

Полная загрузка производственных мощностей, имеющихся в пользовании военно-строительного предприятия

11

Финансовая устойчивость строительного предприятия_

12

Удовлетворение требованиям технологического развития строительного производства

13

Рост прибыли, снижение себестоимости

14

Износ основных фондов

15

Профессиональный состав работников

16

Основная заработная плата

17

Накладные расходы

1

5

б

7

8

9

На пересечении измерений матрицы «т» и «и» проставляются значения (в долях от единицы) влияния 1 функциональной обязанности на к критерий эффективного функционирования военно-строительного предприятия.

При обработке данных вычисляется вес управленческих работников в организационной структуре и значение детерминированности управленческого воздействия на объект управления. По значению детерминированности управленческого воздействия и соответствующему уровню прибыльности военно-строительного предприятия можем обосновать режимы управления производственной деятельностью военно-строительного предприятия в конкретных условиях (рис.5).

Установлены следующие режимы управления: А - режим напряженного управления; Б - режим умеренного управления; В - режим успешного управления. Кроме того, в работе обоснована взаимосвязь конкретного режима управления с организационной формой управления инвестиционно-строительной деятельностью военно-строительного предприятия. В таком

случае характерно для режима: А - централизованная форма; Б - децентрализованная форма; В - адаптивная форма

Рис 5. Модель выбора устойчивых режимов управления производственной деятельностью военно-строительного предприятия

В четвертой главе «Моделирование процесса деятельности управленческого персонала военно-строительного предприятия» разрабатывается функциональная модель управления производственной деятельностью военно-строительных предприятий, базируясь на рационализации деятельности управленческого персонала, оценки их компетенции и совершенствовании непрерывной подготовки в повышении квалификации, а также разработана методика рационализации деятельности управленческого персонала военно-строительных предприятий. Особенности управления производственной деятельностью военно-строительных предприятий на современном этапе состоят в принципиальных изменениях форм и методов процесса военно-строительного производства. Для этого установлены взаимозависимости детерминированности управленческого воздействия и и объемом строительного производства 0, прямо или косвенно характеризующими организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий (рис.6).

Тпл ,мес

Ог

Рис. 6. Характеристика детерминированности управленческого воздействия на производственный процесс

Для обоснования модели производственного процесса необходимо обратиться к природе процесса производства строительной продукции. При этом, в любом таком процессе можно выделить ряд составляющих П1 (/) (предметов управления), которые изменяются за время от 0до (3 и достигают в точке (з значений О (1). Сам же процесс производства строительной продукции можно условно выразить следующей зависимостью:

о= ЩО), (3)

где О - законченный процесс производства строительной продукции.

Такими составляющими могут быть процессы: производство отдельных строительных работ на объектах; движение рабочих кадров; движение материальных ресурсов; движение технических ресурсов; транспорт; движение финансовых ресурсов и др. Перечень их может быть дополнен или сужен для каждого конкретного процесса производства строительной продукции.

Причем изменение каждой из них происходит по своей программе (плану). Более детальное уточнение содержания строительного производственного процесса произведено на основе теории производственной функции предприятия профессора Колмогорова А.Н.

Управленческое воздействие осуществляется в процессе управления производственным процессом. Предложенный профессором Васильевым В.М. диалектический подход к управлению строительным производственным процессом доказывает необходимость деления процесса управления на отдельные функции и обуславливает особое их взаимодействие в этом процессе (рис 7).

Контур управления процессами строительного производства

Рис 7 Система управления процессом производства строительной продукции

Рассмотрев производственную функцию военно-строительных предприятий во взаимосвязи с диалектическим подходом к управлению производственным процессом, детализирован данный процесс в форме дополнительных контуров управления. Для рационализации содержания деятельности управленческого персонала необходимо использовать методологию системного подхода, представив ее в виде функциональной матрицы, включающей 4 компонента: уровни управления военно-строительного предприятия, состав функций управления, состав задач управления; категории управленческого персонала; квалификация управленческого персонала.

Оценка затрат труда по выполнению функций управления и решения управленческих задач осуществляется методом экспертных оценок с последующей оптимизацией

Проделанная работа позволила вскрыть значительные резервы в рационализации содержания деятельности управленческого персонала военно-строительных предприятий (рис 8)

До оптимизации

50

После оптимизации

I I I I | I I I I | I I III|IIII|I I I I|II I I|IIII|IIII|

20

40

60

80

—►

№ пл. задачи

Рис. 8. Изменение затрат труда управленческих работников военно-строительных

предприятий

Специфика количественной оценки подготовленности управленческого персонала к исполнению функциональных обязанностей возможна методом бальной оценки путем выделения показателей: общий и производственный стаж работы, образование, должность и возраст работника. Значение показателя для конкретной категории работника определяется методом математической статистики в определенном интервале

Обеспечить необходимую квалификацию возможно путем совершенствования непрерывной подготовки управленческого персонала. Система непрерывной подготовки управленческого персонала включает следующие подсистемы: предподготовки; подготовки; доподготовки; переподготовки. Основные признаки совершенствования системы непрерывной подготовки управленческого персонала для военно-строительных предприятий Министерства обороны является упорядочение особых взаимосвязей между ее подсистемами. В работе уточнены системообразующие взаимосвязи непрерывной подготовки управленческого персонала для военно-строительных предприятий Министерства обороны и разработан алгоритм процесса непрерывной подготовки управленческого персонала для военно-строительных предприятий Министерства обороны в современных условиях.

В пятой главе «Развитие военно-строительных предприятий и формирование адаптивных организационных структур их управляющих подсистем» разрабатываются теоретические и прикладные аспекты механизмов развития военно-строительных предприятий на основе самоорганизацион-

ШШ V _ х _1И

Р1 ^Рз^-Р,

(5)

ных процессов, оптимизируется модель развития управляющих подсистем военно-строительных предприятий на основе эвристической самоорганизации, формулируется обобщенная организационная модель управляющей подсистемы военно-строительного предприятия и разрабатывается методика формирования адаптивных организационных структур управляющих подсистем военно-строительных предприятий.

Такое стало возможным при рассмотрении развития военно-строительного предприятия как эмерджентного процесса, который положен в основу методологии повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительного предприятия по схеме «анализ-синтез-адаптация». Это позволило разработать логический алгоритм развития военно-строительного предприятия на основе эвристической самоорганизации, представленный в табл.5. Таким образом, разработанная морфологическая модель и логический алгоритм развития военно-строительного предприятия на основе методов эвристической самоорганизации достаточно адекватно отражает их условия функционирования. Данная модель и алгоритм служат основой для повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий. Результативность процесса развития военно-строительного предприятия зависит от обоснованности организационных решений и сбалансированности их рациональности и эвристичности при интеграции в единую организационно-экономическую систему.

Для такой взаимоувязки разработан интеграционный механизм (табл.6).

Взаимоувязка осуществляется по трем аспектам: нормативно-организационном; информационно-методическим; ресурсным. На основе декомпозиции цели и оптимизации процедур решения управленческих задач обеспечивается комплексный подход функционирования интеграционного механизма. При развитии военно-строительного предприятия необходимо обеспечить адаптацию организационной структуры управляющей подсистемы к условиям функционирования. Для решения этой задачи разработан алгоритм (рис.9).

В шестой главе «Условия использования методологических разработок по повышению организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий» разрабатываются практические аспекты использования методологии повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий как интеллектуального инструмента при их организационном проектировании, предлагается методика определения эффективности реализации полученных результатов в ходе проведенных исследований.

Методологию повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий необходимо рассмотреть как интеллектуальный инструмент, овладение которым позволяет принимать правильные решения в конкретных ситуациях производственной деятельности. Понимание последней не сводится только к прикладному аспекту отдельных методических разработок, она включает единую познавательную и методологическую функцию Другими словами направлена, прежде всего, на познание реальных организационно-экономических процессов в деятельности военно-

строительных предприятий, т.е. раскрытие законов их развития. Основными подходами, применение которых позволяет решить проблему, являются: изучение условий деятельности военно-строительных предприятий; разработка методик совершенствования отдельных процессов; создание моделей; внедрение полученных результатов. Реализовать данный подход возможно на базе современной информационной технологии при организационном проектировании военно-строительных предприятий. Схема использования методологии повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий как интеллектуального инструмента при их организационном проектировании представлена на рис 10.

Таблица 5

Логический алгоритм развития военно-строительного предприятия на основе эвристической самоорганизации

Эвристический процесс развития Уровни организационной сложности

Предназначение Основа организационного взаимодействия Диагностика Направления развития

Анализ (построение информационной модели) Цель деятельности: функции управления; организация управленческого труда; организация управления Построение информационной модели Анализ информационной модели; направления деятельности; промежуточный и конечный результаты деятельности Построение цепочки взаимоотношений

Синтез самоорганизующейся организационно-производственной системы Определение схемы подчиненности; совмещение функциональных звеньев с линейной иерархией; Построение организационной модели Соответствие управляющей подсистемы управляемой построение обобщенной модели Рациональная организационная модель и адаптивная организационная структура

Адаптация производственной системы Подбор управленческих работников; уточнение организационной модели при назначении работников Уточнение организационной модели Уточнение действий управленческого персонала по функциям и управленческим задачам Формирование адаптивной организационной структуры управления

Кроме того, комплексное применение данного подхода обеспечивает системный учет факторов, влияющих на организационно-экономическую устойчивость военно-строительного предприятия. Очевидно, что вопросы повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий являются одними из базовых элементов концепции организационного проектирования военно-строительных предприятий. Поэтому в работе подробно рассмотрен понятийный аппарат. •

Таблица б

Интегрированный механизм развития организационной структуры управляющей подсистемы военно-строительных предприятий

Рис.9. Алгоритм формирования организационной структуры управления военно-строительного предприятия

Для повышения организационно-экономической устойчивости в оенно-стр си тельных пр едприятий (ОЭУ Б СП) необходимо условия Постоянное изучение деятельности военно-строительных предприятий Постоянное уточнение уровня развитая военно-строительных предприятий - Постоянный контроль за деятельностью управленческого персонала и его профессиональной квалификацией

разработка методов агрегирования оценок деятельности методов и методик развития строительных предприятий на основе эвристической самоорганизации методов и метоцик рационализации деятельности управленческого персонала

создание моделей управления процессом повышения ОЭУ ВСП обобщенной организационной модели управляющей подсистемы военно-строительного предприятия функциональней модели управления производственной деятельностью

внедрение системы управления процессом повышения ОЭУ ВСП системы развития военно-строительного предприятия с адаптивными организационными структурами системы моделирования процесса деятельности управленческого персонала

Система повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий

Л

Перспективное организационно-экономическое состояние военно-строительного предприятия

Рис.10. Схема использования методологии повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий как интеллектуального инструмента при их организационном проектировании

Общие выводы и рекомендации

В диссертационной работе решена проблема повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

В рамках решения данной проблемы проведено исследование, которое позволяет сформулировать следующие общие выводы и рекомендации.

1. Значительное изменение условий функционирования строительного комплекса МО РФ привело к необходимости разработки новых, адекватных условиям современной экономики, теоретических и практических аспектов повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий. Особую значимость в существующих условиях приобретают эффективные хозяйственные аспекты функционирования как централизованных, так и локальных социально-экономических системы. Для этого необходимо рассматривать военно-строительный комплекс как структурную составляющую инвестиционно-строительной сферы экономики Российской Федерации. В условиях децентрализации экономической политики государства необходимо осуществлять развитие региональных хозяйственных комплексов с формированием высоко адаптивных производственных систем к постоянно меняющимся условиям. Это обосновывает необходимость формирования специфических региональных инвестиционно-строительных систем управления, повышающих их доходность и живучесть.

2. Военно-строительные предприятия являются частью региональных инвестиционно-строительных комплексов и участвуют в проведении и реализации инвестиционной, инновационной и социально-экономической политики региона. Устойчивое развитие региона предполагает необходимость формирования организационно-экономически устойчивых производственных систем военно-строительных предприятий. Исследование существующих методологических подходов, позволяющих повысить организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий, показало, что они по данной проблеме нуждаются в дальнейшем совершенствовании. В процессе исследования установлены основные направления и выявлены задачи решения проблемы, что позволило разработать структурно-логическую схему ее постановки и решения.

3. Доказано, что повышение организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий обеспечивается развитием организационных структур их управляющих подсистем. Развитие организационных структур управляющей подсистемы обеспечивает соответствие субъекта управления объекту управления. Предложенная система общих и частных показателей позволяет определить степень организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий в конкретных условиях производственной деятельности.

Обоснованные направления повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий связаны с уточнением и дополнением данной категории, классификацией факторов, влияющих на организационно-экономическую устойчивость военно-строительных пред-

приятии. Данные факторы рассматриваются в системном влиянии объекта управления, внешней среды и внутриуправленческих факторов. Влияние объекта определяется количественной и качественной характеристикой производственного процесса, который имеет законченный результат деятельности. Кроме того, производственный процесс может включать промежуточные результаты, представляемые в качестве предмета управления. Совокупность производственных процессов и промежуточных результатов составляют модель объекта управления. Внешняя среда оказывает влияние степенью своей динамичности, что отражается в оптимальности ресурсного обеспечения. Внутриуправленческие факторы выражаются в функциях и задачах управления производственной деятельностью. Механизм адаптации военно-строительных предприятий обеспечивает полное их приспособление к фактическим условиям функционирования. Адаптационный механизм включает сбалансированное взаимодействие: модели производственного процесса, модели компетенции, модели содержания управленческой деятельности, организационной модели, модели стратегического потенциала (внешней среды)

4. Предложенная концепция управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий обусловлена развитием содержания деятельности управленческого персонала и выражается в конкретной организационной форме. Классификация организационных форм управления производственной деятельностью военно-строительных предприятий дает возможность их выбора для конкретных условий функционирования. Обеспечить повышение организационно -экономической устойчивости военно-строительных предприятий возможно путем формирования подразделений, выполняющих объективно необходимые виды деятельности, и упорядочения между данными подразделениями функциональных взаимосвязей.

5. Разработанные теоретические основы управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости осуществляются с использованием удельных весов управленческих работников по всем уровням управления. Предлагаемая модель управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий в качестве критерия использует уровень детерменированности управленческих воздействий при соответствующих режимах управления. Анализ разработанной модели позволил установить режимы управления и соответствующие им организационные формы управления производственной деятельностью. Рационализация деятельности управленческого персонала основана на разработке регламентов функций и задач управления производственными процессами. Предложенная матричная система функций и задач управления производственными процессами и промежуточными результатами позволяет провести их структуризацию. Регламенты составляются с учетом компетенции управленческого персонала военно-строительного предприятия. Для этого используется разработанный метод оценки компетенции управленческого персонала. Количественная оценка на основе методов экспертных оценок затрат труда по реализации функций и задач управления позволяет опреде-

лить численность управленческого персонала. На основе предложенной теоретической базы выполнена задача по обеспечению рационализации деятельности управленческого персонала, дающая возможность улучшить финансово-экономические показатели военно-строительных предприятий.

6. Теоретические положения и практические результаты деятельности военно-строительных предприятий показывают объективную необходимость сочетания рационализации управленческой деятельности с механизмами ее самоорганизации. Механизм самоорганизации структурных управленческих подразделений и отдельных управленческих работников учитывает их компетентность, т. е. способность достигать поставленные цели. Интеграционный механизм развития организационных структур управляющих подсистем строительных предприятий включает рациональные способы реализации функций и задач управления производственным процессом, взаимоувязанные с системой целей управленческих подразделений и отдельных управленческих работников.

7. Созданная новая технология управления производственной деятельностью военно-строительного предприятия предполагает разработку обобщенной организационной модели управления производственным процессом. Обобщенная организационная модель управления производственным процессом служит основой для формирования адаптивных организационных структур управляющих подсистем. Формирование адаптивных организационных структур управляющих подсистем осуществляется на основе разработанной методики, которая включает и другие результаты проведенных исследований, что позволяет сбалансировать управляющую и управляемую подсистемы и повысить организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий.

8. Использование методологии повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий осуществляется как интеллектуального инструмента при их организационном проектировании. Дальнейшее развитие методологии повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий осуществляется по пути развития интеграционного механизма с использованием информационных технологий. Использование информационных технологий в интеграционном механизме позволит увеличить трансформацию организационных структур управляющих подсистем военно-строительных предприятий из пирамидальных в плоские, т.е. существенно сократить число уровней управления в системе управления КС МО РФ.

9. Эффективность и достоверность полученных научных результатов подтверждается использованием при исследовании реальных статистических данных военно-строительных предприятий ГУСС МО РФ, согласованностью критериев различных задач повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий, положительными результатами внедрения. Использование полученных результатов позволит обеспечить для военно-строительных предприятий интегрированный эффект за счет:

• рационализации организационно-управленческих процессов;

• упорядоченности производственных процессов;

• использования научно-технических процессов;

• оптимизации экологических процессов.

III. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Монография

1. Методология повышения организационно-экономической устойчивости строительных предприятий. - СПб., БИТУ, 2004. - 12,3 п.л.

Научные статьи

2. Об одном подходе оценки эффективности структур аппарата управления строительных организаций // В сб. трудов «XII научно-технической конференции молодых специалистов организаций КС». - М.: В/ч 44526,1988. -О1З пл.

3. Анализ затрат труда работников аппарата управления строительных организаций // В сб. трудов «Актуальные проблемы внедрения научно-технического прогресса и нового хозяйственного механизма в КС МО». -Пушкин: ПВВИСУ, 1989. - 0,1 п.л. В соавт. с Чуприным В.Е. (авт. - 0,05 п.л.)

4. К вопросу рационального распределения управленческих задач по исполнителям // В сб. трудов «XI научно-технической конференции «Пути внедрения достижений научно-технического прогресса в КС МО». - Л.: ЛВВИСУ, 1989. - 0,2 п.л. В соавт. с Чуприным В.Е. (авт. - 0,1 п.л.)

5. Метод учета подготовленности работников аппарата управления к их практической деятельности // В сб. трудов «Актуальные проблемы перестройки военно-строительного производства в современных условиях». - Пушкин: ПВВИСУ, 1990.-0,16 пл. В соавт. с Чуприным В.Е. (авт. - 0,08 пл.).

6. Оценка подготовленности работников аппарата управления к практической деятельности // В сб. тезисы докладов научно-практического семинара «Проблемы совершенствования управления КС МО». - М.: в/ч 44526, 1990. - ОД пл.

7. Методы формирования организационных структур аппарата управления строительных предприятий в новых условиях хозяйствования: Авто-реф. дис ... канд. техн. наук / ЛВВЙСУ - Л., 1991. -1,5 пл.

8. Метод определения численного состава работников аппарата управления УНР с учетом их рациональной загруженности // В сб. трудов научно-технической конференции «Наука - военно-строительному производству в свете новых экономических отношений». - Пушкин: ПВВИСУ, 1993. -0,13 п.л.

9. Разработка механизма активной адаптации системы управления строительным предприятием // В сб. научных трудов Российской инженерной академии. - М.: ЦНИИ 26, 1997. - 0,15 п.л.

10. Стратегия организационного развития предн^нлпи^В^^грудов

зз | ' библиотека я [ СПепИДО 2 « О» Ш 3

научно-теоретической межвузовской конференции с международным участием «III Царскосельские чтения». Т. 1. - СПб., 1999. - 0,25 п.л.

11. Теоретико-методологические основы стратегии организационного развития строительных предприятий // В сб. трудов международной научно-практической конференции «Градостроительные проблемы на современном этапе». - СПб., 2000. - 0,15 п.л.

12. Динамический подход полного конструирования организационной структуры управления предприятия // В сб. трудов научно-теоретической межвузовской конференции с международным участием «IV Царскосельские чтения». Т. 2. - СПб., 2000. - 0,16 п.л.

13. Организационно-технологическая рационализация деятельности управленческого персонала предприятия // В сб. научно-практической конференции. - СПб., 2000. - 0,13 пл.

14. Развитие форм организации и стимулирования труда управленческих работников // В сб. трудов научно-практического семинара «Проблемы материально-технического обеспечения военно-строительного комплекса на современном этапе». - СПб., 2000. - 0,14 п.л.

15. Формирование активных систем управления строительных предприятий в особых условиях// В сб. трудов межрегионального симпозиума Российской академии наук «Методы обнаружения краткосрочных предвестников землетрясений и спорадических естественных и антропогенных выбросов в атмосферу (АЭС)». - СПб., 2000. - 0,25 п.л.

16. Организационная стратегия и ее роль в деятельности строительных предприятий в условиях рынка //В сб. трудов международной научно-практической конференции «Постсоветское градостроительство. Проблемы и перспективы». - СПб., 2001 - 0,15 п.л.

17. Активная адаптация систем управления строительных предприятий к рыночным условиям // В сб. трудов 58-й научной конференции профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов Государственного архитектурно-строительного университета. - СПб., 2001. - 0,15 п.л.

18. Основные тенденции организационного развития строительных предприятий // В сб. тезисы докладов семинара. - СПб., 2001. - 0,35 пл.

19. Тенденции развития предприятий // Сб. трудов научно-теоретической межвузовской конференции с международным участием «V Царскосельские чтения». Т. 6. - СПб., 2001. - 0,16 п.л.

20. Основные тенденции организационного развития строительных предприятий КС МО // Комплексный подход к проблеме качества строительства на современном этапе / Передовые технологии, новые строительные материалы и изделия. Тезисы докладов семинара / ВИТУ. - СПб., 2001. -0,26 пл..

21. Адаптация предприятий к условиям их функционирования // В сб. трудов международной научно-практической конференции «VI Царскосельские чтения». Т. 11. - СПб., 2002. - 0,16 п.л.

22. Влияние организационных форм управления строительством на . эффективность строительного производства // В сб. научных трудов межву-

зовского научно-практического семинара «Современные направления технологии строительного производства»,- СПб.,2002. - 0,15 п.л.

23. Обобщенная модель организационного развития строительных предприятий // В сб. трудов докторантов и адъюнктов (выпуск 7). - СПб., 2002. - 0,8 п.л.

24. Самоорганизационные процессы в организационном развитии строительных предприятий // В сб. трупов научно-практической конференции «Научные проблемы совершенствования управления строительством в Министерстве обороны Российской Федерации». - М.: Воениздат, 2002. -0,3 п.л.

25. Формирование интегрированных организационных форм управления строительством в регионе // В сб. трудов 58-й научной конференции профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов Государственного архитектурно-строительного университета. - СПб., 2001.

- 0,18 п.л.

26. Антикризисная безопасность строительных предприятий // В сб. научных трудов Международной Академии Наук Экологии Безопасности человека и природы (МАНЭБ). - СПб., 2003. - 0,21 п.л. В соавт. Кашпоров А.Т., Шнитковский А.Ф. (авт. 0,07 п.л.)

27. Антикризисная безопасность функционирования предприятий в рыночных условиях России // В сб. научных трудов всероссийской научной конференции «Состояние и перспективы развития медицинской и военно-медицинской географии». - СПб., 2003. - 0,24 п.л. В соавт. Кашпоров А.Т., Шнитковский А.Ф. (авт. 0,08 п.л.)

28. Методология развития организационно-производственной устойчивости функционирования предприятий // Сб. трудов международной научно-практической конференции «VII Царскосельские чтения». Т. VII. -СПб., 2003. - 0.35 пл.

29. Повышение устойчивости организационно-производственных систем строительных предприятий на основе методов эвристической самоорганизации // Научные труды Военного инженерно-технического университета. Выпуск 88 / ВИТУ. - СПб., 2003. - 0,85 пл.

30. Повышение финансовой устойчивости строительных предприятий в условиях реформирования СКО МО РФ // Комплексный подход к проблеме качества строительства на современном этапе /Доклады общероссийской научно-практической конференции, по качеству «Через качество - к бизнесу» / ВИТУ. - СПб., 2003. - 0,25 пл.

31. Повышение финансовой устойчивости строительных предприятий //Доклады общероссийской научно-практической конференции. -СПб., 2003.

- 0,75 п.л.

32. Требования и принципы повышения качества проектирования производственных систем строительных предприятий // В сб. научных трудов 4-й научно-практической конференции по качеству строительства «Через качество - к бизнесу». - СПб.: Издательский дом КН+, 2003.- 0,4 п.л.

33. Функции управления производственным процессом // В сб. научных

трудов межвузовского научно-практического семинара «Современные направления технологии строительного производства». - СПб., 2003. - 0,3 п.л.

34. Методология устойчивого функционирования и организационного развития строительных предприятий // В сборнике трудов 60-й научной конференции профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов государственного архитектурно-строительного универси-тетя - СПб. 2003 0,3 п л. В соавт. Джерихов Н.В. (авт. 0,15 п л )

35. Факторы, влияющие на формирование корпоративных структур строительных предприятий // В сб. трудов всероссийской научно-практической конференции молодых ученых Северо-Западного Федерального округа. - С-Пб, 2004. - 0,34 п.л. В соавт. Джерихов Н.В. (авт. 0,17 п.л.)

Авторские свидетельства, дипломы, патенты, лицензии, информационные карты, алгоритмы, проекты

36. Метод оценки подготовленности работников аппарата управления к управленческой деятельности. // Информ. листок № 888-9. - Л.: ЦНТИ, 1991.-0,15 п.л. В соавт. Клюев В.Д., Ващенко С.Н. (авт. 0,05 пл.)

37. Определение уровня компетентности управленческих работников / / Информ. листок. № 267-91.-Л.: ЦНТИ, 1991.-0,14 п.л. В соавт. Ващенко С.Н. (авт. 0,07 п.л.)

38. Совершенствование схемы развития и размещения складского хозяйства в регионе // Информ. листок № 324-93. - Л.: ЦНТИ, 1993. - 0,14 п.л. В соавт. Бондарь A.M. (авт. 0,07 п.л.)

Учебно-методическиеработы

39. Практикум по дисциплинам «Организация строительного производства» и «Управление строительным производством» и военно-строительными подразделениями» (Учебно-методическое пособие). - Пушкин: ПВВИ-СУ, 1995. - 5 п.л. В соавт. Хитров В.А., Кобец А.А., Семилетов И.В. (авт. 1,25 п.л.).

40. Методические рекомендации по разработке организационной документации для предприятий в условиях рынка. (Научно-методическая раз-работка.Инв. № 4763). - С-Пб.: АО «Двадцатый треест», 1995.. - 183с. В соавт. Гунбин Ю.Г.,Федоренко П.Г.Тумская Т.В.. (авт. 46с).

41. Рабочая тетрадь по дисциплине «Управление строительным производством и военно-строительными подразделениями. (Учебно-методическое пособие), - Пушкин: ПВВИСУ, 1996. - 4,2 п.л. В соавт. Семилетов И.В. (авт. 2,1 п.л.).

42. Договорные отношения в строительстве. (Учебно-методическое пособие. Инв. № 12748). - Пушкин: ПВВИСУ, 1996. - 55с. В соавт. Елисеев О.Н., Лебедев А.И (авт. 18с).

43. Практические методы обучения в изучении экономических дисциплин. (Учебно-методическое разработка) // В сб. научно-методической конфе-

ренции. - Пушкин: ПВВИСУД996-0,25 п.л.

44. Методическое пособие к практическим занятиям по организации строительного производства.(Учебно-методическое пособие. Инв. № 12789).

- Пушкин: ПВВИСУ, 1996.. - 43с. В соавт. Семилетов И.В. (авт. 22с).

45. Рабочая тетрадь для проведения практических занятий по дисциплине «Управление строительным производством и военно-строительными подразделениями. (Учебно-методическое пособие), - С.-Пб.: БИТУ, 1998. -8,5 п.л. В соавт, Семилетов И.В. (авт. 4,25 пл.).

46. Практикум по дисциплинам: «Организация строительного производствам «Управление СП и ВСП» (переиздан с дополнен.). - С.-Пб.: БИТУ, 1999.

- 5,4 п.л. В соавт. Хитров ВА, Кобец А.А., Семилетов И.В. (авт. 1,35 п.л.).

47. Комплект методических документов (учебная программа, тематический план, экзаменационные вопросы, экзаменационные билеты) по изучению дисциплины «Управление в строительстве». - СПб.: ГАУ, 2000. - 28с.

48. Комплект методических документов (учебная программа, тематический план, экзаменационные вопросы, экзаменационные билеты) по изучению дисциплин: «Менеджмент»; «Теория организаций»; «Разработка управленческого решения»; «Управление персоналом»; «Антикризиное управление». - СПб.: ЛГУ, 2001. - 64с.

Итоговые отчеты о проведении НИР

49. Отчет по НИР (итоговый) на специальную тему, шифр «Структура-88»; Руководитель работы В.Е.Чуприн. - Пушкин: ПВВИСУ, 1988. - 26с. -Исполнит. Петров А.А.

50. Научно-методическое обеспечение и сопровождение по экономическим вопросам перевода строительно-монтажных организаций МО на новые условия хозяйствования: отчет о НИР (итоговый), шифр «Азы-89», инв .№ 5352; Руководитель работы Гаврилов В.И. -Пушкин: ПВВИСУ, 1989. - 63с. В соавторстве Садиков Е.А., Бондарь A.M., Тумская Т.В., Федоренко П.Г.

51. Создание комплекса программных средств для общестроительного УНР, разработка функциональной, алгоритмической и технической структур АСУ с применением ЭВМ. Отчет по НИР (итоговый), шифр «Округ», инв.№ 12132; Руководитель работы Хитров ВА - Пушкин: ПВВИСУ, 1990. - 126с. В соавторстве Кокарев ВА, Муратов З.Н., Тумская Т.В., Федоренко П.Г.

52. Разработка комплекса организационно-контрольной документации для системы АО «20-й трест»: Отчет о НИР (итоговый), инв.№ 3450; Руководитель работы Хитров В.А - С-Пб.:АО «Двадцатый трест», 1992. - 76с. В соавторстве Суслов Ю.Е., Кокарев В.А., Кулаков А.С.

53. Совершенствование нормативной базы планирования МТС КСМО РФ. Том 1. Планирование развития производственно-комплектовочной базы снабженческо-сбытовых организаций в регионе: Отчет о НИР (итог.), шифр «База»), инв.№ 12399; Руководитель работы Лебедев А.И. - Пушкин: ПВВИСУ, 1993. - 24с. В соавторстве Бондарь A.M., Шамардин А.Б., Кокарев ВА

54. Совершенствование системы управления МТС в МОРФ. Том 1. Об-

зор системы управления МТС МО РФ Северо-Западного региона: Отчет о НИР (итог.), шифр «Управленец», инв.№ 12400, Руководитель работы Лебедев А.И. - Пушкин: ПВВИСУ, 1993. - 24с. В соавторстве Бондарь A.M., Шамардин А.Б., Лобачев В.Б.

55. Адаптация организационной структуры СКО МО РФ к новым условиям хозяйствования. Том 1. Развитие организационных форм и структур предприятий и организаций в рыночных условиях; ОТЧЁТ О НИР (итог.) шифр «Оргструктура-94» », инв .№ 12544; Руководитель работы Хитров В. А. - Пушкин: ПВВИСУ, 1994. - 88с. В соавторстве Гунбин Ю.Г., Шамардин А.Б., Тумская Т.В., Федоренко П. Г.

56. Адаптация организационных структур строительных предприятий к новым условиям хозяйствования. Том 1. Организационное развитие строительных предприятий в условиях рынка: Отчет о НИР (итог.), шифр «Орг-структура-95», инв.№ 12776; Руководитель работы Петров А.А. - Пушкин: ПВВИСУ, 1995. - 54с. В соавторстве Гунбин Ю.Г., Тумская Т.В., Федоренко П. Г. Нуждаев В.А.

57. Научно-методическое обеспечение и сопровождение совершенствования организационных форм управления КС МО РФ. Проект типового положения о военно-строительном унитарном предприятии КС МО РФ. Проект типового положения о филиале государственного предприятия КС МО РФ. Предложения в положение по организационно-хозяйственной деятельности военно-строительной организации СКО МО. (Научно-методические рекомендации):Отчет о НИР (итог.), шифр «Оргструктура-96», инв. №12927;Руководитель Петров А.А. -Пушкин: ПВВИСУ, 1996.- 54с. В соавторстве Садиков Е.А., Гунбин Ю.Г., Лебедев А.И., Тумская Т.В., Федоренко П.Г.

58. Формирование организационной структуры управления «холдинга «Триикс»: Отчет о НИР (итог.), шифр «Холдинг», инв. №2949; Руководитель Горбачев А.В.- С.-Пб,2001. - 120с. Исполн. Петров А.А,

59. Концептуальные предложения по формированию структуры строительных предприятий ВСК МО РФ: Раздел отчета о НИР (итог.), шифр «Стратегия», инв. №31324; Руководитель Бирюков А.Н.- С.-Пб.,2002. -С.31-46. Исполн. Петров А.А.

60. Система организационно-правовых документов «холдинга «Три-икс» Отчет о НИР (итог.), инв. №3049; Руководитель Горбачев А.В.-С.-П6.2002. - 93с. В соавторстве Журавлева Н.А.

61. Создание системы управления процессами «ООО «Гидрокор»: Отчет о НИР (итог.), шифр «Процесс», инв. №1241; Руководитель Трофимов Ю.Я. -С.-Пб,2003. - 133с. В соавторстве Сергеева Т.Н.

62. Разработка организационно-штатной структуры и комплекта организационно контрольной документации Дирекции капитального строительства, реконструкции и реставрации (ДКС) ГК «РАСТРО» шифр «Растро», инв. №1412, Руководитель Трофимов Ю.Я.- С.-Пб,2003. - 133с. Испол. Петров А.А.

Подписано в печать 14.10.2004. Формат 60x84 1/16. Бум. офсетная. Усл. псч. л. 2,5. Тираж 120 экз. Зак. 206.

Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет. 190005. г. Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская, д.4.

Отпечатано на ризографе. 190005, г. Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская, д 5.

№22412

РЖ Русский фонд

2005-4 21119

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Петров, Александр Алексеевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПОВЫШЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

§1.1. Военно-строительное предприятие как производственная система.

§ 1.2. Особенности функционирования строительных предприятий капитального строительства МО РФ в условиях рыночных отношений.

§ 1.3. Существующие исследования по совершенствованию организационных структур управления предприятий.

§ 1.4. Структурно-логическая постановка проблемы, решаемой в ходе исследования.

Выводы по главе 1.

Глава 2. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

§2.1. Основные направления повышения устойчивости военностроительных предприятий.

§ 2.2. Факторы, влияющие на организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий.

§ 2.3. Концепция управления процессом повышения организационноэкономической устойчивости военно-строительных предприятий.

§ 2.4. Экономическая и финансовая устойчивость военно-строительных предприятий в изменчивой внешней среде.

§ 2.5. Повышение организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий путем их адаптации к изменяющимся условиям функционирования.

Выводы по главе 2.

Глава 3. ТЕОРЕТИЧЕСККИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ ПОВЫШЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

§3.1. Организационные формы управления инвестиционно-производственной деятельностью военно-строительных предприятий.

§ 3.2. Оценка организационно-экономической устойчивости военностроительных предприятий.

§ 3.3. Принципы управления процессом повышения организационноэкономической устойчивости военно-строительных предприятий

§3.4. Особенности процесса управления повышением организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий в регионе.

§3.5. Модель управления процессом повышения организационноэкономической устойчивости военно-строительных предприятий.

Выводы по главе 3.

Глава 4. МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ.

§4.1. Функциональная модель управления производственной деятельностью военно-строительных предприятий.

§ 4.2. Методы рационализации управленческой деятельности с использованием информационной модели.

§ 4.3. Методы оценки компетенции управленческого персонала военностроительных предприятий.

§ 4.4. Совершенствование непрерывной подготовки управленческого персонала военно-строительных предприятий.

§4.5. Методика рационализации деятельности управленческого персонала военно-строительных предприятий.

Выводы по главе 4.

Глава 5. РАЗВИТИЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

И ФОРМИРОВАНИЕ АДАПТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ИХ УПРАВЛЯЮЩИХ ПОДСИСТЕМ.

§5.1. Самоорганизационные процессы в развитии военно-строительных предприятий.

§ 5.2. Оптимизация модели развития управляющих подсистем военностроительных предприятий на основе методов эвристической самоорганизации.

§ 5.3.Формирование обобщенной организационной модели управляющей подсистемы военно-строительных предприятий.

§ 5.4. Методика формирования адаптивных организационных структур управляющих подсистем военно-строительных предприятий.

Выводы по главе

Глава 6. УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ

РАЗРАБОТОК ПО ПОВЫШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

§ 6.1. Методология повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий как интеллектуальный инструмент при их оргпроектировании.

§ 6.2.0пределение эффективности реализации полученных результатов в ходе проведенных исследований.

Выводы по главе 6.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методология повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий"

Актуальность исследования определяется тем, что деятельность военно-строительных предприятий в рыночных условиях хозяйствования должна осуществляться с учетом стратегии их развития. В данных условиях получают развитие новые формы и методы хозяйствования. Одним из существенных элементов стратегии развития военно-строительных предприятий является повышение их организационно-экономической устойчивости. Обеспечить эффективное функционирование военно-строительных предприятий возможно на основе повышения их организационно-экономической устойчивости. Практический опыт показывает, что процесс повышения организационно-экономической устойчивости должен иметь структурированный и всеобъемлющий характер.

В том случае, когда производственная система военно-строительных предприятий структурно отлажена и обладает большой организованностью ее адаптивные свойства значительно повышаются.

Однако совершенствование производственных систем, какими являются военно-строительные предприятия, традиционными методами не может дать нужных результатов, поэтому необходимо кардинальные подходы, направленные на создание новой структуры военно-строительных предприятий и строительно-квартирных органов Министерства обороны в целом. В настоящее время большинство военно-строительных предприятий организационно-экономически неустойчивы, что сказывается на низкой эффективности деятельности строительно-квартирного комплекса Министерства обороны. Это характеризуется, прежде всего, снижением объемов строительного производства, высокой продолжительностью инвестиционного цикла, низким уровнем рентабельности, задерживанием выплаты заработной платы, невысоким техническим уровнем производства, несбалансированностью между собой управляющей и управляемой подсистемами и др. В таком случае необходимы научно обоснованные программы повышения организационноэкономической устойчивости военно-строительных предприятий. В основу исследований легла гипотеза о том, что повышение организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий на базе комплексного подхода обеспечения эффективной экономической их деятельности обусловлено необходимостью рационального развития структур управляющих подсистем. При этом под организационно-экономической устойчивостью военно-строительного предприятия понимается способность обеспечения и поддержания такого организационного состояния, при котором достигается его эффективное функционирование и развитие в установленных пределах на основе полного и рационального использования потенциала военно-строительного предприятия в рыночных условиях.

В настоящее время вопросы повышения организационно- экономической устойчивости военно-строительных предприятий решаются некомплексно, без взаимоувязки их на всех уровнях начиная от развития технологии управления и заканчивая достижением цели. Такой подход приводит к диспропорции в структуре военно-строительных предприятий, что снижает общую эффективность их деятельности.

Учитывая данные особенности функционирования и ограниченность методической базы по данной проблеме, задача состоит в разработке интеграционного механизма повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий, способного обеспечить их адаптацию к внешним и внутренним возмущениям. Указанный механизм основывается на сочетание двух подходов по алгоритмированию содержания управленческой деятельности и эвристической самоорганизации возникающий в процессе управления строительным производством. Данный механизм позволит учитывать динамику функционирования военно-строительных предприятий^ а также закономерности развития и взаимосвязь с повышением их организационно-экономической устойчивости.

Таким образом, создание научно обоснованных методов повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий, обеспечивающих эффективность их функционирования и рациональность развития, обуславливают актуальность данной диссертационной работы.

Связь работы с научными программами, планами, темами и тематикой исследовании.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с научными направлениями деятельности Пушкинского высшего военного инженерного строительного училища, Военного инженерно-технического университета, ГОУ ВЕЮ «Санкт-Петербургский Государственный архитектурно-строительный университет» в соответствии с темами «Структура 93 — 97», «Стратегия», «Прогнозирование рынка труда и систем подготовки специалистов для отраслей Санкт-Петербурга»

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических основ повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий, а также практических рекомендаций по адаптации их структур управления в условиях изменяющейся внешней среды. Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

1. Анализ существующей практики функционирования военно-строительных предприятий КС МО и выявление тенденций их развития в условиях рыночной экономики.

2. Анализ современных методологических подходов к формированию структур управления производственной деятельностью военно-строительных предприятий.

3. Дополнение и уточнение категорий, характеризующих организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий с позиции рационального их развития.

4. Выделение и классификация факторов, влияющих на организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий.

5. Разработку концепции управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

6. Обоснование системы показателей эффективности деятельности военно-строительных предприятий на базе повышения их организационно-экономической устойчивости.

7. Разработка теоретических основ управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий, а также выделение принципов и исследование методов управления данным процессом.

8. Разработка методических основ развития управляющей подсистемы на основе сочетания методов рационализации и эвристической самоорганизации.

9. Формирование обобщенной организационной модели управляющей подсистемы военно-строительного предприятия и разработка методологических основ адаптации их организационной структуры управления к условиям изменяющейся внешней среды.

10. Разработка рекомендаций по прикладным аспектам повышения организационно-экономической устойчивости и их апробация в обследуемых строительных предприятиях РФ.

Объектом исследования является процесс повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

Предметом исследования являются методы повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий и адаптации их организационных структур управления в условиях изменяющейся внешней среды.

Теоретической и методологической основой исследования явились:

• системный и морфологический подход к процессам повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятиях и адаптации их структур управления в условиях изменяющейся внешней среды, а также методы математической статистики, теории сложных систем, устойчивости, декомпозиции, метод экспертных оценок;

• теоретической базой послужили труды отечественных ученых А.Г. Аганбегяна, Н.А. Асаула, В.В. Бузырева, В.М. Васильева, Н.В. Варламова, В.И. Гончарова, А.А. Горбунова, В.А. Заренкова, Л.И. Евенко, В.В. Исаева, Ю.Н. Казанского, А.К. Казанцева, JLM. Каплана, О.В. Козловой, Э.М. Корот-кова, B.C. Кулибанова, Б.З. Мильнера, A.M. Немчина, Ю.П Панибратова, Ю.В. Пашкуса, MJL Разу, В.Ш. Ропопорта, В.М. Серова, Г.Э. Слезингера, Е.М. Смирнова, В.В. Томилова, Н.А. Фалькевича, Е.В. Шатровой, А.К. Шрейбера, а также труды зарубежных авторов P.JI. Акоффа, И. Ансоффа, Г. Минцберга, И. Пригожина, М. Портера, Г. Стейнера, А.Д. Чандлера, Ф. Хе-доури, Р. Холла.

• основополагающие тенденции отечественного и зарубежного практического опыта по проблеме повышения организационно-экономической устойчивости предприятий и адаптации их структур управления;

• концептуальные положения, содержащиеся в законодательных и нормативных актах (российских и зарубежных) по проблеме повышения организационно-экономической устойчивости предприятий и адаптации их организационных структур управления.

Исходную фактологическую и статистическую основу диссертации составили официальные материалы федеральных органов исполнительной власти, Министерства обороны РФ и капитального строительства МО, обеспечивающих регламентацию развития и функционирования военно-строительных предприятий. Статистическая отчетность по результатам производственно-хозяйственной деятельности Главного управления специального строительства МО РФ и входящих в его структуру государственных унитарных предприятий, дочерних предприятий и филиалов, данные организационных проектов реформирования государственных унитарных предприятий, а также бизнес-планов и. технико-экономических обоснований формирования корпоративных структур.

Научная новизна полученных результатов заключается в разработке методологии оценки и управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий и создании методических положений по выявлению и управлению резервами по их развитию.

К основным научным результатам относятся следующее:

1. Развитие теории и методологии управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

2. Дополнены и уточнены критерии и показатели, характеризующие организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий с позиции рационального их развития.

3. Выделены и классифицированы факторы, влияющие на организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий.

4. Разработана концепция управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

5. Обоснована система показателей эффективности деятельности военно-строительных предприятий на базе повышения их организационно-экономической устойчивости.

6. Обоснованы принципы управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

7. Разработана модель управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий на основе обобщенного показателя эффективности их функционирования.

8. Выявлены и систематизированы функции управления производственной деятельностью военно-строительных предприятий с использованием функциональной модели.

9. Оптимизирована модель развития управляющей подсистемы военно-строительного предприятия на основе сочетания методов рационализации и эвристической самоорганизации.

10. Сформирована обобщенная организационная модель управляющей подсистемы военно-строительного предприятия и разработаны методические рекомендации по адаптации их организационных структур управления к условиям изменяющейся внешней среды.

Теоретическая ценность полученных результатов заключается в обобщении и дальнейшем развитии теории устойчивого функционирования военно-строительных предприятий в условиях рыночных отношений.

Практическая ценность полученных результатов состоит в том, что разработанные автором теоретические и методологические основы, выносимые на защиту, доведены до уровня практических методик, предложений и рекомендаций, с целью:

• научно обосновать направления повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий;

• повысить эффективность управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

• получить такие организационные изменения военно-строительного предприятия, при которых обеспечивалось эффективность его функционирования и развитие.

Результаты исследований реализованы в практической деятельности строительных предприятий: «СУ МВО ПВО ВВС»; «Двадцатый трест»; «Гид-рокор», «Растро».

Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на научно-практическом семинаре «Проблемы материально-технического обеспечения военно-строительного комплекса на современном этапе» (Военный инженерно-строительный университет (ВИТУ), октябрь 1999г.), двух научно-практических семинарах «Современные направления технологии строительного производства» (ВИТУ, май 2002, апрель 2003) , научно-практической конференции «Научные проблемы совершенствования управления строительством в Министерстве обороны Российской Федерации» (ВИТУ, октябрь 2002), 4-й научно-практической конференции по качеству строительства «Через качество - к бизнесу» (ВИТУ, ноябрь 2002), 58-й, 59-й, 60-й научных конференциях профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов университета (Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, февраль 2001 - 2003гг.), четырех научно-теоретических межвузовских конференциях с международным участием «III — VII Царскосельские чтения» (Ленинградский государственный университет им А.С. Пушкина, апрель 1999 — 2003г.), международной научно-практической конференции «Градостроительные проблемы на современном этапе» (Санкт-Петербург, май 2000г.), международной научно-практической конференции «Постсоветское градостроительство. Проблемы и перспективы» (Санкт-Петербург, апрель 2001г.), межрегиональном симпозиуме «Методы обнаружения краткосрочных предвестников землетрясений и спорадических естественных и антропогенных выбросов в атмосферу (АЭС)» (Санкт-петербургский государственный университет, Российская академия наук, ноябрь 2000г.), трех научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов (Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, февраль 2001 — 2003гг.), XI Всероссийской научной конференции с международным участием «Состояние и перспективы развития медицинской и военно-медицинской географии» (Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова, март 2003г.), всероссийской научно-практической конференции молодых ученых Северо-Западного Федерального округа (Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, февраль 2003г.).

Основные положения диссертации отражены более чем в 60 научных трудах общим объемом 42 авторских печатных листов, в том числе 1 монография.

Решение указанных выше задач исследования позволило вынести на защиту следующие результаты:

1. Концепцию управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

2. Систему показателей эффективности деятельности военно-строительных предприятий на базе повышения их организационно-экономической устойчивости.

3. Методические основы и принципы управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

4. Модель управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий на основе обобщенного показателя эффективности их функционирования.

5. Модель развития управляющей подсистемы военно-строительного предприятия на основе сочетания методов рационализации и эвристической самоорганизации.

6. Методологический подход формирования обобщенной организационной модели управляющей подсистемы военно-строительного предприятия.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, шести глав, списка литературы из 286 наименований и содержит 227 страниц основного текста, в том числе 25 рисунков, 22 таблиц и 11 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Петров, Александр Алексеевич

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ

1. Определены возможные сферы применения результатов исследования, методов повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий. К таким сферам относятся:

• государственные органы управления строительством в регионе;

• корпоративные военно-строительные предприятия (объединения, холдинги, финансово-промышленные группы);

• отдельное военно-строительное предприятие различной организационно-правовой формы.

2. Разработанная методика оценки эффективности §6.2 позволяет объективно обосновать приемлемые границы применения результатов исследования и определить интегральный эффект от их использования за счет:

• рационализации организационно-управленческих процессов;

• упорядоченности производственных процессов;

• использования научно-технических процессов;

• оптимизации экологических процессов.

3. Предложенная методология повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий основана на расширенном понятии их развития, когда рассматриваются не только структуризация отдельных элементов, но и процессы которые это обеспечивают. Полученные результаты в таком виде имеют особую теоретическую и практическую ценность, так как они основываются на содержании функционирования конкретных военно-строительных предприятий и способствуют повышению их эффективности функционирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе решена проблема повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий.

В рамках решения данной проблемы проведено исследование, которое позволяет сформулировать следующие общие выводы и рекомендации.

1. Значительное изменение условий функционирования строительного комплекса МО РФ привело к необходимости разработки новых, адекватных условиям современной экономики, теоретических и практических аспектов повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий. Особую значимость в существующих условиях приобретают эффективные хозяйственные аспекты функционирования как централизованных, так и локальных социально-экономических системы. Для этого необходимо рассматривать военно-строительный комплекс как структурную составляющую инвестиционно-строительной сферы экономики Российской Федерации. В условиях децентрализации экономической политики государства необходимо осуществлять развитие региональных хозяйственных комплексов с формированием высоко адаптивных производственных систем к постоянно меняющимся условиям. Это обосновывает необходимость формирования специфических региональных инвестиционно-строительных систем управления, повышающих их доходность и живучесть.

2. Военно-строительные предприятия являются частью региональных инвестиционно-строительных комплексов и участвуют в проведении и реализации инвестиционной, инновационной и социально-экономической политики региона. Устойчивое развитие региона предполагает необходимость формирования организационно-экономически устойчивых производственных систем военно-строительных предприятий. Исследование существующих методологических подходов, позволяющих повысить организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий, показало, что они по данной проблеме нуждаются в дальнейшем совершенствовании. В процессе исследования установлены основные направления и выявлены задачи решения проблемы, что позволило разработать структурно-логическую схему ее постановки и решения.

3. Доказано, что повышение организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий обеспечивается развитием организационных структур их управляющих подсистем. Развитие организационных структур управляющей подсистемы обеспечивает соответствие субъекта управления объекту управления. Предложенная система общих и частных показателей позволяет определить степень организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий в конкретных условиях производственной деятельности.

4. Обоснованные направления повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий связаны с уточнением и дополнением данной категории, классификацией факторов, влияющих на организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий. Данные факторы рассматриваются в системном влиянии объекта управления, внешней среды и внутриуправленческих факторов. Влияние объекта определяется количественной и качественной характеристикой производственного процесса, который имеет законченный результат деятельности. Кроме того, производственный процесс может включать промежуточные результаты, представляемые в качестве предмета управления. Совокупность производственных процессов и промежуточных результатов составляют модель объекта управления. Внешняя среда оказывает влияние степенью своей динамичности, что отражается в оптимальности ресурсного обеспечения. Внутриуправленческие факторы выражаются в функциях и задачах управления производственной деятельностью. Механизм адаптации военно-строительных предприятий обеспечивает полное их приспособление к фактическим условиям функционирования. Адаптационный механизм включает сбалансированное взаимодействие: модели производственного процесса, модели компетенции, модели содержания управленческой деятельности, организационной модели, модели стратегического потенциала (внешней среды)

5. Предложенная концепция управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий обусловлена развитием содержания деятельности управленческого персонала и выражается в конкретной организационной форме. Классификация организационных форм управления производственной деятельностью военно-строительных предприятий дает возможность их выбора для конкретных условий функционирования. Обеспечить повышение организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий возможно путем формирования подразделений, выполняющих объективно необходимые виды деятельности, и упорядочения между данными подразделениями функциональных взаимосвязей.

6. Разработанные теоретические основы управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости осуществляются с использованием удельных весов управленческих работников по всем уровням управления. Предлагаемая модель управления процессом повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий в качестве критерия использует уровень детерменированности управленческих воздействий при соответствующих режимах управления. Анализ разработанной модели позволил установить режимы управления и соответствующие им организационные формы управления производственной деятельностью.

7. Рационализация деятельности управленческого персонала основана на разработке регламентов функций и задач управления производственными процессами. Предложенная матричная система функций и задач управления производственными процессами и промежуточными результатами позволяет провести их структуризацию. Регламенты составляются с учетом компетенции управленческого персонала военно-строительного предприятия. Для этого используется разработанный метод оценки компетенции управленческого персонала. Количественная оценка на основе методов экспертных оценок затрат труда по реализации функций и задач управления позволяет определить численность управленческого персонала. На основе предложенной теоретической базы выполнена постановка задачи обеспечения рационализации деятельности управленческого персонала, дающая возможность улучшить финансово-экономические показатели деятельности военно-строительных предприятий.

8. Теоретические положения и практические результаты деятельности военно-строительных предприятий показывают объективную необходимость сочетания рационализации управленческой деятельности с механизмами ее самоорганизации. Механизм самоорганизации структурных управленческих подразделений и отдельных управленческих работников учитывает их компетентность, т. е. способность достигать поставленные цели. Интеграционный механизм развития организационных структур управляющих подсистем строительных предприятий включает рациональные способы реализации функций и задач управления производственным процессом, взаимоувязанные с системой целей управленческих подразделений и отдельных управленческих работников.

9. Созданная новая технология управления производственной деятельностью военно-строительного предприятия предполагает разработку обобщенной организационной модели управления производственным процессом. Обобщенная организационная модель управления производственным процессом служит основой для формирования адаптивных организационных структур управляющих подсистем. Формирование адаптивных организационных структур управляющих подсистем осуществляется на основе разработанной методики, которая включает и другие результаты проведенных исследований, что позволяет сбалансировать управляющую и управляемую подсистемы и повысить организационно-экономическую устойчивость военно-строительных предприятий.

10. Использование методологии повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий осуществляется как интеллектуального инструмента при их организационном проектировании. Дальнейшее развитие методологии повышения организационно-экономической устойчивости военно-строительных предприятий осуществляется по пути развития интеграционного механизма с использованием информационных технологий. Использование информационных технологий в интеграционном механизме позволит увеличить трансформацию организационных структур управляющих подсистем военно-строительных предприятий из пирамидальных в плоские, т.е. существенно сократить число уровней управления в системе управления КС МО РФ.

11. Эффективность и достоверность полученных научных результатов подтверждается использованием при исследовании реальных статистических данных военно-строительных предприятий ГУСС МО РФ, согласованностью критериев различных задач повышения ооганизапионн- -экономической устойчивости военно-строительных предприятий, положительными результатами внедрения. Использование полученных результатов позволит обеспечить для военно-строительных предприятий интегрированный эффект за счет:

• рационализации организационно-управленческих процессов;

• упорядоченности производственных процессов;

• использования научно-технических процессов;

• оптимизации экологических процессов.