Методология управления в экономических системах на основе аутсорсинга тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методология управления в экономических системах на основе аутсорсинга"

1/1

и I ; На правах рукописи

□□34734^^

РУДАЯ ИРИНА ЛЬВОВНА

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ НА ОСНОВЕ АУТСОРСИНГА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством Специализация 4 - Управление инновациями и инвестиционной деятельностью Область исследования 4.10 - Разработка институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью

г 8 ОНТ 2003

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2009

003479432

Работа выполнена на кафедре логистики Государственного университета управления

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор Аникин Борис Александрович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Анискин Юрий Петрович

доктор экономических наук, профессор Ефремов Виктор Степанович

доктор экономических наук, профессор Игольников Григорий Львович

Ведущая организация:

Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

Защита состоится «_20_» _октября_ 2009 г. в 14й ч. на заседании Диссертационного совета Д 212.049.02 при Государственном университете управления по адресу. 109542, г. Москва, Рязанский пр-т, д. 99, зал заседаний ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления по адресу: 109542, г. Москва, Рязанский пр-т, д. 99, с авторефератом - на официальном сайте ВАК РФ http://vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан « » сентября 2009

года

Ученый секретарь Диссертационного совета, к.э.н., доцент

Н. В. Казанцева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Приоритеты инновационного развития российской экономики постулируют в качестве одной из основных задач совершенствование механизмов взаимодействия участников инновационного процесса. Изменение системы финансирования государством инновационной деятельности организаций требует одновременного изменения системы управления этой деятельностью с целью увеличения отдачи от всех видов инноваций.

На пороге ХХ-ХХ1 вв. в российской практике управления находит все более широкое применение аутсорсинг. Эта тенденция отвечает закономерностям постиндустриальной экономики: дальнейшему углублению специализации, опережающему развитию сферы услуг. Аутсорсинг как особая форма деловых отношений порождает новый класс бизнес-систем, отдельные элементы которых имеют прочные долговременные экономические связи, оставаясь при этом независимыми рыночными субъектами. В качестве нового метода организации бизнеса, направленного на повышение эффективности деятельности организации путем снижения административных и трансакционных издержек, повышения производительности труда, получения доступа к имеющимся на рынке активам и снижения стоимости поставок, аутсорсинг относится к числу наиболее распространенных организационных инноваций.

Экономические системы, сформированные на основе аутсорсинга, занимают важнейшее место в мировом хозяйстве. К данному классу систем относятся современные инновационные промышленные комплексы, составляющие индустриальную базу развитых стран, транснациональные корпорации и интегрированные бизнес-группы. Аутсорсинг информационных бизнес-лроцессов и создание глобальных альянсов в сфере электронной торговли привели к радикальным изменениям отношений производителя и потребителя в экономике и обществе в целом. Аутсорсинг в инновационной сфере деятельности значительно снижает сроки разработки, сокращая жизненный цикл большинства новых продуктов. Аутсорсинг логистической деятельности оказал существенное влияние на формирование глобальной системы распределения, делая любой продукт доступным в любой точке земного шара. В то же время практика аутсорсинга требует тщательного дальнейшего изучения: последствия экстернализации, вынесения ряда производственных процессов за пределы границ организации и отдельных государств, изменили вектор экономического развития целых регионов мира.

Аутсорсинг охватывает все сферы деятельности современной организации, включая основные производственные процессы. Неизменными для организации, вовлеченной в процесс аутсорсинга, остаются ее основные (ключевые) компетенции: способность создавать новое знание, интеллектуальный капитал. Опыт и квалификация специалистов, существующая система знаний и умений, уникальное оборудование и технологии создают основу высокой специфичности внутренних бизнес-процессов, залог успеха и фактор долговременной конкурентоспособности. При

этом эффективность деятельности организации в целом зависит от возможности привлечения для реализации всех прочих процессов услуг внешних исполнителей, владеющих «лучшими в своем классе» решениями конкретных проблем.

Данный подход к формированию экономической системы не является новым для российской промышленности. Задолго до появления термина «аутсорсинг» соответствующая методология управления успешно применялась в организации деятельности предприятий оборонного и космического комплекса, до настоящего времени составляющего основу конкурентоспособности российской экономики в мировом масштабе.

Аутсорсинг как методология управления в экономических системах призван сыграть особую роль в структурных преобразованиях отечественного научно-производственного комплекса. «Золотой запас» российской экономики составляют фундаментальные и прикладные научные исследования, способные вывести страну в ряд лидеров мирового инновационного рынка. Одновременно существующая система управления российским научно-производственным комплексом не создает достаточной организационно-экономической основы для коммерциализации научных достижений и вывода их результатов в сферу рыночного обращения. Этому препятствует отсутствие хозяйственного механизма, связывающего отдельные элементы научно-производственного комплекса в единую инновационную экономическую систему. Системная интеграция на основе методологии аутсорсинга является необходимой предпосылкой целенаправленного развития научно-производственных систем в таких приоритетных направлениях, как информационно-телекоммуникационные технологии, микро- и наноэлектроника, нанотехнологии и наноматериалы, космические технологии, энергетика, транспорт и др.

Степень научной разработанности проблемы. Влияние процессов аутсорсинга на систему социально-экономических отношений в национальном и глобальном масштабе, начиная с 90-х гг. XX в. неизменно является предметом специальных научных исследований. Работы Р.Клика и Т.Дьюнинга, Д.Хейвуда, Дж.Куина и Ф.Хилмера, Ф.Висскирхена, П.Готтшталька и Х.Солли-Сетера, И.Хэлвэй и Б.Мелби, Е.Зана, Й.Дитриха и М.Брауна, заложили концептуальные основы новой методологии управления, опирающейся на делегирование полномочий и ответственности внешним исполнителям-аутсорсерам. Особое внимание западные исследователи уделяют при этом практическим аспектам использования аутсорсинга информационных бизнес-процессов.

В начале XXI в. работы С.О.Календжяна и Б.А.Аникина открыли путь теоретическим и методологическим разработкам по проблемам аутсорсинга в России. Структурные преобразования российской экономики стимулируют многочисленные исследования практических примеров и методов использования аутсорсинга в управлении отечественными предприятиями и организациями, различными по масштабам деятельности и отраслевой специализации. Известным препятствием к продвижению российских научных

исследований в данном направлении является недостаточное развитие понятийного аппарата, а также отсутствие общего методологического подхода к определению форм и видов аутсорсинга, характерных для российской экономики.

Целью диссертационного исследования является разработка научно-обоснованных теоретических и методологических положений аутсорсинга. Выбор цели исследования обусловлен необходимостью теоретического обобщения и систематизации как положительных, так и отрицательных результатов практики использования аутсорсинга российскими и зарубежными организациями. Актуальность цели исследования определяется инновационным характером процесса аутсорсинга и его ролью в структурных преобразованиях научно-производственного комплекса России.

Для достижения поставленной цели в процессе исследования предусмотрено последовательное решение ряда взаимосвязанных задач:

- теоретическое обоснование сущности аутсорсинга как современной методологии управления организацией;

- анализ, обобщение и уточнение существующего понятийного аппарата аутсорсинга;

- выявление и анализ предпосылок, тенденций и этапов развития аутсорсинга в экономических системах;

- классификация форм и видов аутсорсинга;

- концептуально-методологическое и методическое обоснование структуры процесса аутсорсинга;

- выявление принципов, возможностей и ограничений имитационного моделирования процесса аутсорсинга;

- обоснование закономерностей инновационного характера процесса аутсорсинга;

- анализ роли процессов аутсорсинга в инновационной деятельности российских организаций;

- выработка механизма оценки эффективности инвестиций в инновационную деятельность на примере организации инновационной инфраструктуры.

Объектом исследования выступают экономические системы народного хозяйства: организации и их структурные объединения.

Предметом исследования является процесс управления в экономических системах на основе аутсорсинга.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды российских и зарубежных ученых А.Г.Поршнева, З.П.Румянцевой, Г.Б.Клейнера, В.С.Ефремова, Б.А.Аникина, Б.З.Мильнера, Р.А.Фатхутдинова, В.П.Баранчеева, В.Ф.Комарова, П.Друкера, Р.Дафта, М.Портера, О.Е.Уильямсона, С.К.Прахалда, Дж.Лайкера, Ж.-Ж.Ламбена, М.Хаммера и Дж.Чампи, Ф.Кейнкросс и других по проблемам инновационного и стратегического управления, теории организации, логистики, теории процессного управления и реинжиниринга бизнес-процессов, управления качеством, экономико-математического и имитационного моделирования и др.

В качестве теоретического и методологического инструментария использованы: общая теория систем, формально-логический, системный, комплексный и логистический подходы, структурный анализ и синтез, методы индукции и дедукции, методы семантического и морфологического анализа, эволюционного и статистического анализа, математического анализа и компьютерного имитационного моделирования. Использование данного инструментария обеспечивает научную достоверность и аргументированность полученных результатов.

Информационную базу исследования составляют российские и международные нормативно-правовые и программные документы, определяющие основные направления развития инновационной экономики, нормативно-справочные документы, статистические и аналитические отчеты российских и зарубежных организаций, опубликованные в открытой печати. Использованы данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Российского Фонда фундаментальных исследований, а также ряда Федеральных целевых программ, направленных на развитие науки и технологий и формирование национальной инновационной системы РФ.

Научная новизна исследования состоит в развитии теоретических положений аутсорсинга как методологии управления в экономических системах.

Основными результатами исследования, полученными автором и составляющими научную новизну, являются следующие:

- обоснована сущность аутсорсинга как методологии управления организацией: определены цели, ориентиры, ограничения, подходы и средства реализации данной методологии, сформулированы определения процесса аутсорсинга, проекта аутсорсинга, определена и обоснована интеграционная функция аутсорсинга;

- определена семантика аутсорсинга как технологии использования специализированных услуг внешних организаций для создания ценности конечного продукта, выявлено и обосновано значение рынка интеллектуальных услуг в распространении методологии аутсорсинга;

- установлена взаимосвязь и преемственность основных управленческих новаций в экономических системах, выделены черты аутсорсинга, характерные для четвертого и пятого технологических укладов;

- выявлен и обоснован характер взаимосвязи аутсорсинга и типов технологических инноваций, определены и охарактеризованы отдельные этапы развития базовой концепции аутсорсинга как типы организационных инноваций: простой аутсорсинг, реструктуризационный аутсорсинг, аутсорсинг бизнес-процессов, трансформационный аутсорсинг;

- определен общий подход к классификации форм и видов аутсорсинга, сформулированы классификационные критерии и проведена классификация форм и наиболее распространенных в практике управления видЪв услуг аутсорсинга;

- выявлено значение аутсорсинга в формировании сетевых организационных структур, приведен комплекс характеристик, определяющих общие принципы создания, организации деятельности и эффективности функционирования сетевых организационных структур;

- обоснована необходимость привлечения инструментов математического и имитационного моделирования процесса аутсорсинга, выделены основные критерии, определяющие выбор и изменение параметров моделирования, определены возможности и ограничения моделирования процесса аутсорсинга в компьютерной имитационной модели «Никсдорф Дельта»;

- проведен анализ роли аутсорсинга в инновационной деятельности российских организаций, обосновано определяющее значение методологии аутсорсинга в управлении инновационным развитием, сформулировано понятие аутсорсинга научно-исследовательской деятельности (аутсорсинга НИОКР);

- обоснована функция аутсорсинга НИОКР в управлении инновационными экономическими системами, на примере развития сети центров коллективного пользования научным оборудованием (ЦКП) разработан новый подход к управлению наукоемкими высокотехнологичными отраслями производства на основе аутсорсинга НИОКР;

- определен общий подход к оценке эффективности инновационной экономической системы с позиций логистики инновационных процессов, разработана методика учета загрузки уникального научного оборудования ЦКП при определении стоимости услуг аутсорсинга НИОКР.

Практическая значимость исследования заключается в следующем:

- основные положения методологии управления на основе аутсорсинга имеют практическое значение для разработки и внедрения системы менеджмента качества организации в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001:2008;

- сопоставительный анализ различных типов организационных и технологических инноваций может быть положен в основу качественной оценки инновационных проектов;

- характеристики сетевых структур, учитывающие принципы системной интеграции в рамках методологии аутсорсинга, могут быть использованы в проектировании систем управления сетевыми организациями в отраслевом и региональном масштабе;

- логистический подход к управлению экономической инновационной системой на основе методологии аутсорсинга реализован в конкретном механизме интеграции инновационных ресурсов при создании организации инновационной инфраструктуры и проектировании логистической системы данной организации;

- разработана и практически реализована методика учета затрат при определении стоимости услуг научно-исследовательского характера (аутсорсинг НИОКР).

Научные результаты исследования использованы Центром коллективного пользования научным оборудованием «Диагностика микро- и наноструктур» Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова при выполнении Государственного контракта № 02.552.11.7028 в рамках Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» по теме: «Развитие центра коллективного пользования научным оборудованием для обеспечения комплексных исследований в области диагностики микро- и наноструктур электроники, наноматериалов, биоорганических нанообъектов и технологий их получения» (П. 3. Разработка и внедрение эффективного организационно-экономического механизма взаимодействия «заказчик - исполнитель» на основе аутсорсинга НИОКР. Обеспечение доступа научно-исследовательских организаций к оборудованию ЦКП ДМНС в результате аутсорсинга НИОКР, активизация инновационной деятельности заинтересованных предприятий и организаций. П. 4. Разработка комплексной системы показателей оценки эффективности управления ЦКП ДМНС. П. 10. Разработка методических рекомендаций по определению стоимости услуг организациям по проведению научных исследований на основе анализа цепочки ценности).

Теоретические результаты исследования нашли отражение в монографиях «Аутсорсинг и аутстаффинг» и «Аутсорсинг: методология и практика», использованы при разработке программ МВА и программ дополнительного профессионального образования, аналитических и научно-методических материалов для переподготовки и повышения квалификации кадров инновационной сферы деятельности (ГОУ ВПО Государственный Университет Управления, ГОУ ДПО Государственная академия промышленного менеджмента им. Н.П.Пастухова). Теоретические, методологические и методические разработки положены в основу учебников и учебных пособий, рекомендованных Учебно-методическим объединением вузов России по образованию в области менеджмента для студентов высших учебных заведений.

Основные положения, теоретические, методологические и практические аспекты исследования докладывались и обсуждались на международных и межрегиональных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы управления» в 2003-2008 гг., «Предпринимательство в промышленности: пути развития», 2004 г., Практика подготовки менеджеров: опыт и проблемы», 2005 г., «Менеджмент и технологии в глобальной экономике», 2006 г., «Развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием», 2008 г.

Основные результаты исследования опубликованы в виде статей в научных журналах «РИСК», «Маркетинг», «Интеграл» и других. Всего по материалам диссертации опубликовано 38 научных и учебно-методических работ, из них 7 учебных пособий, в том числе «Основы аутсорсинга», «Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента». Общий объем авторских публикаций по теме диссертации составляет более 74 п.л..

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав основного содержания, заключения, библиографического списка и 6 приложений. Объем основного текста составляет 384 страницы. Библиографический список включает 199 источников. Диссертация содержит 67 рисунков и 41 таблицу.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, теоретическая, методологическая и информационная база исследования, сформулирована научная новизна, теоретическая и практическая значимость, приведены данные об апробации и практическом использовании основных результатов исследования.

В первой главе «Концептуально-методологические основы и понятийный аппарат аутсорсинга» обоснована сущность аутсорсинга как методологии управления организацией, проведен сравнительный анализ распространенных понятий и определений аутсорсинга, уточнен ряд понятий и сформулировано авторское определение процесса аутсорсинга и проекта аутсорсинга. Выделена и обоснована интеграционная функция аутсорсинга. Исследованы тенденции развития международного рынка услуг аутсорсинга как следствия экономической глобализации. Определена роль процессов аутсорсинга в базовых стратегиях глобализации. На основании данных отечественных и зарубежных исследований проанализированы основные причины и проблемы использования аутсорсинга российскими и зарубежными организациями.

Во второй главе «Предпосылки возникновения и тенденции развития аутсорсинга в производственных системах» выделены базовые принципы производства и управления как основополагающие принципы аутсорсинга. На примере развития предприятий мировой автомобильной отрасли выделены уровни развития аутсорсинга в экономических системах. Обоснована роль управленческих новаций А.Слоуна в становлении методологии аутсорсинга. Выявлена роль процессов аутсорсинга в формировании производственной системы Тойота и вклад японского менеджмента в развитие методологии аутсорсинга. На примере модели управления Силиконовой долины показана роль технологической интеграции в развитии аутсорсинга инновационной деятельности организаций высокотехнологичных отраслей промышленности. Установлена преемственность управленческих новаций, лежащих в основе аутсорсинга. Выделены основные черты методологии аутсорсинга, характерные для четвертого и пятого технологических укладов. Определены границы использования аутсорсинга в инновационном развитии организаций и взаимосвязь технологических и организационных инноваций. На основании данных российских и зарубежных исследований отдельных проектов аутсорсинга выделены этапы развития базовой концепции аутсорсинга, приведена характеристика отдельных этапов развития базовой концепции аутсорсинга как типов организационных инноваций. На основании

статистических данных и других источников проанализирована роль процессов аутсорсинга в инновационной деятельности российских организаций.

В третьей главе «Общие методологические подходы к определению форм и видов аутсорсинга» проведен анализ существующих классификационных критериев, применяемых для выделения форм и видов аутсорсинга. Выделены авторские критерии классификации отношений сторон в рамках договора аутсорсинга. Предложен общий подход к выбору формы аутсорсинга при определении вектора инновационного развития организации в координатах фазового пространства. Проведена классификация основных видов и форм аутсорсинга, получивших наибольшее распространение в практике управления российскими и зарубежными организациями.

В четвертой главе «Аутсорсинг как основа формирования сетевых организационных структур» показана роль аутсорсинга в различных типах структурных объединений. Разработана авторская характеристика сетевых организационных структур. Исследованы подходы к определению концептуальных основ формирования сетевых организационных структур. Обоснована необходимость использования инструментов нелинейной динамики для выявления тенденций развития сетевых организационных структур, природы синергетического эффекта взаимодействия элементов сетевых организационных структур. На основе системного подхода показана роль системного интегратора в управлении сетевой организационной структурой. Определена структура процесса аутсорсинга и содержание отдельных его этапов. Исследованы возможности имитационного моделирования процесса аутсорсинга. Выявлены ограничения имитационного моделирования процесса аутсорсинга в имитационной компьютерной модели «Никсдорф Дельта».

В пятой главе «Аутсорсинг и проблемы инновационного развития российской экономики» показана необходимость использования методологии аутсорсинга с целью повышения производительности, эффективности и конкурентоспособности российских организаций в условиях перехода страны на инновационный путь развития. Проведен анализ показателей, отражающих уровень инновационного развития российской экономики в целом. Обоснована роль аутсорсинга как организационно-экономического механизма управления инновационной деятельностью, интеграции факторов инновационного процесса и основы управления инновационной экономической системой. Исследованы процессы формирования инновационной инфраструктуры в рамках реструктуризации российских научного и научно-производственного комплекса. На примере сети центров коллективного пользования научным оборудованием показана роль процессов аутсорсинга в повышении эффективности инвестиций в инновационную деятельность. Предложен общий подход к оценке эффективности инновационной деятельности с точки зрения логистики инновационных процессов. На примере создания центра коллективного пользования научным оборудованием «Диагностика микро- и

наноструктур» показан механизм интеграции факторов инновационного процесса. Разработана методика учета загрузки уникального прецизионного оборудования ЦКП при определении стоимости услуг аутсорсинга НИОКР.

В заключении сформулированы основные результаты диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Методология управления организацией представляет собой учение о методах и средствах управленческой деятельности, направленной на формирование высокоэффективных и конкурентоспособных экономических систем в постиндустриальную эпоху. Современная методология управления организацией способствует своевременному выявлению потребности заказчика и формированию такой системы взаимодействия организации с прочими субъектами рынка, в которой эти потребности будут максимально удовлетворяться в рамках существующих ресурсных ограничений. Необходимые для преодоления сегодняшних проблем организации ресурсы — информация, технологии, знания и квалификация специалистов - находятся во внешней среде, задачей менеджеров является привлечение этих внешних ресурсов на выгодных для организации условиях, умелое их использование с целью наилучшего удовлетворения требованиям рынка, Исследователями отмечено, что среди задач менеджмента в XXI в. на первый план выходит формирование рыночных структур, объединенных не юридически, а экономически. При этом фундаментом деятельности менеджмента должна стать воспринимаемая потребителем ценность конечного продукта.

Изучение и обобщение результатов новой практики управления выявило как общие цели и закономерности, так и принципиальные отличия в формах организации деятельности на основе аутсорсинга. Осознание целей, задач, критериев эффективности, возможностей и ограничений использования аутсорсинга позволяет говорить о формировании новой методологии управления организацией как экономической системой и необходимости дальнейшей разработки научно-теоретических основ аутсорсинга. Формализация новой методологии управления в конкретных алгоритмах, приемах и регламентах принятия управленческих решений, разработка соответствующих бизнес-моделей лежат в основе новой управленческой технологии - технологии практического аутсорсинга.

Показано, что к концу XX - началу XXI в. развитие глобальных информационных сетей способствовало расширению практики аутсорсинга благодаря широкому использованию информационных технологий управления. Основные этапы эволюции практического аутсорсинга и факторы, оказавшие влияние на развитие методологии аутсорсинга отражены в таблице 1.

Таблица 1 - Эволюция практического аутсорсинга

Период Процессы, стимулирующие и характеризующие развитие практического аутсорсинга

Начало XX в. Привлечение организациями специализированных фирм для решения юридических проблем

20-3 Ое гг Применение метода кооперации узкоспециализированных производств в автомобилестроении

50е гг. Развитие процессов экономической интеграции в «послевоенном» экономическом пространстве.

60-70е гг. Формирование нового сектора бизнеса - услуги в области IT Широкое использование аутсорсинга как метода производственной кооперации в промышленности

70-80е гг. Рост объемов рынка аутсорсинга в юридической и банковской сфере, управлении финансами, IT-технологий, промышленности, государственном управлении Развитие гибких производств Широкое распространение аутсорсинга вспомогательных и обслуживающих видов деятельности

80-90е гг. Формирование глобальных информационных сетей Формирование рынка on-line сервиса Формирование рынка офшорного программирования Формирование рынка логистических услуг Распространение концепций TQM и BPR в практике менеджмента Распространение систем ERP и CRM в промышленности Масштабный экспорт high-tech в страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, развитие международного производственного аутсорсинга

конец XX-начало XXI в. Развитие глобальных информационных сетей и широкое промышленное использование услуг в области IT и телекоммуникаций Повсеместное внедрение единых международных стандартов качества Практическое использование принципов процессного управления Внедрение принципов модульной архитектуры продукта в массовом производстве Развитие логистического сервиса и сопутствующих информационных и коммуникационных технологий Переход к аутсорсингу бизнес-процессов Переход к 100% производственному аутсорсингу ряда крупных high-tech- производителей Глобальный аутсорсинг Формирование сетевых производственных структур Реализация крупных проектов в сфере ГГ- аутсорсинга промышленными корпорациями и крупными банками Развитие электронной коммерции | Появление виртуальных корпораций

Аутсорсинг определяется как современная методология управления в экономических системах, основанная на интеграции основных ресурсов и компетенций организации с ресурсами и компетенциями внешних поставщиков специализированных услуг (аутсорсеров), обеспечивающая достижение синергетического эффекта.

Преследуя цели повышения эффективности и конкурентоспособности экономической системы, аутсорсинг как методология управления опирается на использовании ресурсов внешней организации-партнера вместо развития внутренних ресурсов и компетенций в тех видах деятельности, которые не являются ключевыми и стратегически важными. Данный концептуально-методологический подход открывает доступ к любым технологическим, интеллектуальным, информационным ресурсам, существующим на современном рынке. Аутсорсинг ориентирован на преодоление ресурсных ограничений за счет расширения внешних связей, установления взаимовыгодных отношений с другими организациями, обладающими, в том числе, и наиболее важным в современном мире ресурсом - знаниями.

Основные составляющие методологии аутсорсинга представлены на рисунке 1.

Причины аутсорсинга

Ограниченность собственных ресурсов Необходимость сокращения затрат Повышение гибкости Соответствие запросам потребителей

Цель процесса аутсорсинга

Повышение эффективности и конкурентоспособности производственной системы в условиях изменяющейся внешней среды

Метод

Преимущественное использование внешних ресурсов (услуг) вместо развития собственных компетенций в тех видах и направлениях деятельности, которые не являются стратегически важными

Естественные ограничения использования

Наличие потенциальных поставщиков ресурсов(услуг) Возможности формального взаимодействия с поставщиками ресурсов (услуг)

Средства реализации

• Анализ доступных ресурсов

• Анализ положительных и отрицательных сторон взаимодействия, возможностей и рисков

• Разработка инновационного проекта аутсорсинга

• Управление реализацией проекта

Рисунок 1 - Основные составляющие методологии аутсорсинга

Введено понятие процесса аутсорсинга как процесса изменения конфигурации (реконфигурации) экономической системы, последовательности управленческих решений, от стратегического обоснования и выбора источника ресурсов («Make or buy?») до заключения контракта и управления его реализацией, осуществляемой в отношении каждого из выделенных элементов экономической системы. В качестве элементов экономической системы рассмотрены виды деятельности организации, функции или отдельные процессы, связанные с разработкой, производством, реализацией конечного продукта, а также элементы инфраструктуры. Процесс аутсорсинга носит инновационный характер благодаря определяющему значению экономических факторов в выборе источника ресурсов. Результатом процесса аутсорсинга является новая конфигурация экономической системы, включая систему взаимоотношений хозяйствующих субъектов: заказчика и исполнителей (аутсорсеров) или систему внешних организационных связей с поставщиками услуг аутсорсинга, а также систему внутриорганизационных взаимоотношений. С понятием процесса аутсорсинга связано понятие технологии аутсорсинга -управленческой технологии планирования, организации, реализации и контроля (сопровождения) процесса аутсорсинга или конкретного инновационного проекта аутсорсинга. Проект аутсорсинга - целенаправленное изменение конфигурации экономической системы на основе методологии аутсорсинга, имеющее целью повышение эффективности и конкурентоспособности. Инновационный проект аутсорсинга разрабатывается для конкретной организации в отношении конкретных видов деятельности, функций или процессов и предусматривает определение требований к качеству специализированных услуг и формирование системы управления взаимоотношениями (управления проектом аутсорсинга).

Отмечено, что особую роль в формировании нового подхода к управлению, соответствующего требованиям инновационной экономики, играет понимание интеграционной функции аутсорсинга: объединения в рамках данной методологии организаций-партнеров, каждая из которых вносит в общий процесс создания потребительской ценности свои уникальные ресурсы и компетенции (рис. 2).

Результаты проведенного анализа существующих толкований понятия «аутсорсинг» в практике управления отражают различные подходы к использованию данной методологии, начиная от целей и задач и заканчивая возможными результатами ее использования. Рекомендованный подход к пониманию сущности аутсорсинга как процесса интеграции в пределах экономической системы необходимых ресурсов (в том числе знаний) обеспечивает целенаправленное использование данной методологии для поиска новых возможностей реализации конкурентных преимуществ и инновационного потенциала российских организаций.

Производитель Основные виды Потребитель

деятельности Продукт/ услуга

Неосновные виды

деятельности

Изменение конфигурации экономической системы

Рисунок 2 - Интеграционная функция аутсорсинга

В отличие от других форм кооперационного взаимодействия, аутсорсинг основан на установлении взаимовыгодных отношений между заказчиком и исполнителем, когда результат выполнения исполнителем обособленной части общего процесса создания ценности приобретается заказчиком в виде услуги. Данный процесс предполагает установление особых экономических и правовых взаимоотношений хозяйствующих субъектов, а также использования специальных управленческих технологий.

Отношения аутсорсинга в деятельности хозяйствующих субъектов регулируются специальными договорами (контрактами) или соглашениями. В рамках заключенного договора компания-заказчик поручает исполнителю (аутсорсеру) выполнение отдельных видов работ, необходимых для создания потребительской ценности, обеспечения эффективности и конкурентоспособности собственной деятельности. Результаты выполнения этих работ приобретаются в виде специализированных услуг. Объем и разнообразие специализированных услуг, пользующихся спросом на современном рынке, неуклонно возрастают, демонстрируя тенденцию к расширению практики аутсорсинга во всех сферах деятельности организации. Особое значение в распространении методологии аутсорсинга имеет развитие рынка интеллектуальных услуг, характерное для конца XX - начала XXI в..

На практике каждая организация осуществляет выбор между полным аутсорсингом, инсорсингом и множеством промежуточных форм обеспечения ресурсами основных и вспомогательных процессов. Инсорсинг рассматривается как противоположная аутсорсингу тенденция, направленная на

преимущественное использование внутренних ресурсов, их наращивание и совершенствование внутри границ организации. Дилемма выбора источника ресурсов отражена в таблице 2.

Таблица 2 - Выбор источника ресурсов - внутренние или внешние

Фактор Инсорсинг Аутсорсинг

Архитектура конечного продукта Создание продукта взаимозависимой архитектуры Создание продукта открытой (модульной)архитектуры

Степень интеграции процессов Высокая Низкая

Специфичность собственных ресурсов или процессов Высокоспецифичные ресурсы (процессы) Стандартные ресурсы (процессы)

Квалификация собственного персонала Высокая квалификация Стандартные требования к персоналу

Возможности снижения затрат За счет управляемости ресурсами и активами За счет эффекта масштаба, развития инфраструктуры и доступа к внешним специфичным ресурсам

Собственная инфраструктура Развитая (избыточная) Минимальная (использование внешней инфраструктуры)

Зависимость от внешних поставщиков Минимальная Высокая

Ответственность и риски Собственная ответственность Ограничивается условиями договора. Распределение рисков между партнерами

Контроль Максимальный В пределах договора

Доступ к глобальным ресурсам Создание собственных оффшорных подразделений В рамках сотрудничества с поставщиком глобатьных ресурсов

Инновационный потенциал Ограничен внутренними ресурсами организации Ограничен возможностями рынка специализированных услуг

Для определения специфического типа международного разделения производственных процессов, сложившегося в результате использования услуг зарубежных организаций для создания ценности конечного продукта, введены понятия международного и глобального аутсорсинга. При этом полем деятельности организаций, вовлеченных в процессы международного или глобального аутсорсинга, являются и внутренний рынок страны (национальный), и международный или глобальный. Изменения природы конкурентных преимуществ и, как следствие, стремление к использованию аутсорсинга в организации процессов производства и управления касаются не только компаний экономически развитых стран, являющихся лидерами глобализации, но и. быстро растущих компаний так называемых «новых рынков». Наряду с транснациональными корпорациями, имеющими

многолетний опыт построения деловых отношений на основе аутсорсинга и имеющих традиционную вертикально интегрированную структуру, в сферу действия аутсорсинговых соглашений вовлечены крупные, средние и малые предприятия различных форм собственности, ориентирующие свою деятельность на оказание услуг аутсорсинга. Отмечено, что развитие рынка услуг аутсорсинга внутри национальных границ составляет один из факторов успешной интеграции национальной экономики в глобальное экономическое пространство.

Исследование факторов, лежащих в основе распространение аутсорсинга в мировой бизнес-практике, применительно к деятельности российских организаций отражает существенные различия в подходах к использованию данной методологии управления российскими и западными специалистами. Развитие российского рынка услуг аутсорсинга значительно отстает от рынка США и Западной Европы, что накладывает дополнительные условия обеспечения экономической эффективности аутсорсинга и качества услуг. Кроме того, подход российских менеджеров к использованию аутсорсинга во многом определяется подходом к инвестициям в инновации вообще: низкие показатели инновационной активности российских организаций затрагивают и сферу организационных инноваций. Аутсорсинг - инновационного процесс, определяющий перспективы стратегического развития и будущее организации, ее рыночную позицию, изменение всей системы ее внутренних и внешних коммуникаций, структуру имущества, структуру затрат, структуру персонала.

Преимущества аутсорсинга как методологии управления в каждом отдельном случае могут быть достигнуты или не достигнуты в рамках реализации конкретного инновационного проекта аутсорсинга. В каждой отдельной ситуации аутсорсинг требует взвешенного подхода, с обязательным анализом потенциальных возможностей и рисков. Снижение расходов в результате передачи отдельных функций аутсорсеру специалисты компаний связывают обычно как с изменением структуры затрат (перевод части постоянных затрат в переменные), так и с прямым сокращением отдельных статей затрат, например, при сокращении штатной численности персонала. Снижение расходов должно обеспечивать повышение показателей экономической эффективности функционирования организации. Так, критерий экономической эффективности (снижение затрат) признан определяющим при переходе к аутсорсингу филиалов ОАО «РЖД». Переход к управлению деятельностью одной из крупнейших российских компаний с позиций методологии аутсорсинга связан с решением ряда специфических проблем, наглядно выявивших особенности реализации проектов аутсорсинга в России, в том числе проблем социального характера, проблем организации взаимодействия и контроля деятельности исполнителя, эффективного делегирования полномочий и ответственности, обеспечение надлежащего уровня безопасности. Результаты анализа проблем реализации конкретных проектов перехода к аутсорсингу филиалов ОАО «РЖД» подтверждают вывод

о том, что главную особенность средств реализации методологии аутсорсинга в России и за рубежом составляет отличие правовых основ функционирования организаций.

Основополагающими принципами аутсорсинга являются базовые принципы управления: специализация в отношении производственных процессов и процессов управления и объединение в пределах экономической системы материальных и нематериальных результатов выполнения отдельных процессов (кооперирование). Истоки практического аутсорсинга лежат в управленческих новациях, осуществленных в 30-х гг. XX в. генеральным менеджером компании General Motors А.Слоуном. Дальнейшее развитие практического аутсорсинга происходит в направлении совершенствования отношений с поставщиками в рамках концепции потока ценности, сформулированной японскими менеджерами. Интеграция процессов разработки и производства продукта в единый поток создания ценности, стандартизация производственных процессов и процессов управления на основе достижений концепции TQM, переход к модульному принципу разработки и производства отдельных продуктов заложили основы формирования современных высокопроизводительных производственных систем. Преемственность управленческих новаций и распространение аутсорсинга, принципы технологической интеграции, осуществление контроля процессов разработки и производства на основе архитектуры продукта определяют основные тенденции развития наукоемкого высокотехнологичного сектора мировой экономики. Высокая динамика изменений данного сектора позволяет проследить взаимосвязь между распространением технологических инноваций и аутсорсинга как организационных инноваций.

Аутсорсинг обеспечивает интеграцию результатов инновационной деятельности, реализуемой взаимодействующими организациями, в общую цепочку создания ценности, направленную к конечному потребителю инновационного продукта Границы использования аутсорсинга в инновационном развитии организаций определены необходимостью привлечения внешних ресурсов и возможностью создания этих ресурсов внутри организации (рис. 4).

Инновационное развитие российской экономики во многом определяется теми возможностями, которые откроет перед организациями инновационной сферы деятельности использование аутсорсинга. Характерными примерами интеграции научно-производственной системы на основе аутсорсинга являются оборонный и космический комплекс страны. Практическая реализация принципов аутсорсинга в управлении системой ВПК составляет основу долгосрочной конкурентоспособности России на мировом рынке. Одновременно отсутствие элементов системной интеграции в управлении такими наукоемкими отраслями как энергетика, электроника и связь, химическая и фармацевтическая отрасль и др. не позволяет вывести на рынок ряд достижений российской фундаментальной науки, претендующих на роль системных технологических инноваций.

Факторы

инновационного

процесса

Существуют на рынке

Должны быть созданы

Полный аутсорсинг.

Виртуальная организация

Стратегический аутсорсинг.

Инновационное партнерство

ч—

Частичный аутсорсинг.

Системная интеграция

Инсорсинг

Развитие внутренних НИОКР

Автономные

Системные

Типы

технологических инноваций

Рисунок 4 - Аутсорсинг и типы инноваций

Принципиальные различия между автономными и системными технологическими инновациями играют особую роль в выборе организационной структуры. Успех системных технологических инноваций может обеспечить лишь высокая степень контроля над всей цепочкой создания ценности, что достижимо лишь в случае вертикально интегрированной структуры либо при наличии сильного системного интегратора. С другой стороны, быстрота вывода на рынок новых продуктов (результат автономных, улучшающих инноваций) обеспечивается гибкими децентрализованными структурами, близкими к виртуальным корпорациям.

Выделены основные черты методологии аутсорсинга, характерные для четвертого и пятого технологического уклада. В системах массового производства аутсорсинг лежит в основе организационно-экономических отношений производителей и поставщиков в производственной сфере. В экономических системах, характерных для пятого технологического уклада, методология аутсорсинга способствует интеграции инновационных ресурсов организаций-партнеров.

Анализ практики использования и развития межфирменных взаимоотношений в различных сферах и направлениях деятельности российских и зарубежных организаций позволяет выделить несколько этапов развития базовой концепции аутсорсинга (таблица 3).

Отсутствие общепринятой классификации форм и видов аутсорсинга является препятствием на пути совершенствования правового и организационно-экономического механизма реализации данной методологии управления. Форма аутсорсинга определяет специфическую форму и условия

организации совместной деятельности заказчика и исполнителя. Обобщение данных, представленных в различных источниках, позволило выбрать два основных критерия, определяющих форму аутсорсинга (рис. 5).

Таблица 3 - Характеристика основных этапов развития базовой концепции аутсорсинга

Этапы развития базовой концепции Степень интеграции процессов Стратегическая направленность Специализация и виды услуг

Простой аутсорсинг Низкая Концентрация на основной деятельности. Снижение затрат, связанных с непрофильной деятельностью. Сокращение непрофильных активов. Аутсорсинг вспомогательного производства. Аутсорсинг функций инфраструктуры: логистических функций (внешняя логистика); обслуживания IX; бухгалтерского учета; систем безопасности, жизнеобеспечения офиса и т.п.

Реструкту-ризадион-ный аутсорсинг Высокая Концентрация на основной деятельности. Реструктуризация. Снижение постоянных затрат. Аутсорсинг вспомогательного производства и промышленный сервис. Производственный аутсорсинг.

Аутсорсинг бизнес- процессов В зависимости от характера и степени интеграции процессов: от низкой до высокой Концентрация на основной деятельности. Реинжиниринг и сокращение уровней управления. Снижение затрат на управление. Внедрение 1Т, переход к стандартным процессам управления на основе 1Т. Аутсорсинг вспомогательных бизнес-процессов, в том числе оффшорный. 1Т-аутсорсинг. Р&А - аутсорсинг. Аутсорсинг в логистических системах. К&Б-аутсорсинг. Аутсорсинг управления проектами. Аутсорсинг в системах сбыта. Аутсорсинг инфраструктуры на основе 1Т.

Трансформационный аутсорсинг Очень высокая Создание стратегических альянсов. Диверсификация. Поддержка стратегий инновационного развития. Реорганизация и выход на е-рынки. Реализация модели В2В. Аутсорсинг основных и инфраструктурных процессов.

Аутсорсинг

По степени координации и контроля По степени разделения

деятельности исполнителя ответственности и рисков

Использование услуг внешней организации

Перераспределение Передача функций Передача аутсорсеру

функций внутри или бизнес- части взаимосвязанных

бизнес-системы процессов целиком, с функций или бизнес-

возложением на процессов заказчика

аутсорсера полной (разделение

ответственности за ответственности и

их выполнение рисков)

Рисунок 5 - Классификационные критерии форм аутсорсинга

В соответствии с предложенным подходом, вид аутсорсинга может быть определен в соответствии с теми конкретными видами деятельности и услугами, в которых специализируется аутсорсер (рис. 6).

— По виду и

качеству труда

По роли процесса в цепочке создания ценности

Рисунок 6 - Классификация видов услуг аутсорсинга

Применительно к конкретным видам и направлениям деятельности организации, для которых используется аутсорсинг, осуществляется выбор формы аутсорсинга. Условия организации совместной деятельности определяются при этом конкретным договором и могут учитывать:

• уже существующие на момент заключения договора правовые или экономические отношения между заказчиком и исполнителем;

• известность аутсорсера на рынке;

• развитие рынка соответствующих услуг (наличие предложений со стороны других потенциальных аутсорсеров);

• характер и комплексность предоставляемых услуг и др. Разработанный подход к классификации форм аутсорсинга на примере

аутсорсинга производственных функций и бизнес-процессов показан на рисунке 7.

— Без дополнительных условий

С использованием сырья, материалов или комплектующих заказчика

С использованием активов заказчика -(производственных мощностей, интеллектуальных активов)

С участием в совместных НИР и ОКР —'

Приобретение услуг внешней организации (на _ конкурсной или на свободной основе)

Рисунок 7 - Классификация форм аутсорсинга производственных функций и бизнес-

процессов

Особую роль в формировании нового подхода к управлению организацией в рамках методологии аутсорсинга играет аутсорсинг человеческих ресурсов (НЯ-аутсорсинг). Наряду с использованием услуг внешней организации, связанных с управлением персоналом, широкое распространение получил аутстаффинп использование «заемного труда» или персонала внешней организации. Сравнительная характеристика процессов аутсорсинга и аутстаффинга приведена в таблице 4.

Создание сервисной службы

Внутренние механизмы обеспечения эффективности

Создание дочернего предприятия

Выход на рынок со специфическими услугами

Таблица 4 - Сравнительная характеристика взаимоотношений сторон в рамках аутсорсинга и аутстаффинга

Характеристика Аутсорсинг Аутстаффинг

Сущность используемой схемы взаимодействия сторон Приобретение услуг внешней организации вместо использования внутренних ресурсов Использование персонала внешней организации вместо собственного персонала

Рынок Рынок услуг аутсорсинга Рынок трудовых ресурсов

Основные цели использования Концентрация на основной деятельности Сокращение расходов Обеспечение качества процесса Высвобождение ресурсов Концентрация на основной деятельности Сокращение собственного персонала Обеспечение контроля Высвобождение ресурсов

Основное требование к внешнему ресурсу Качество предоставления услуги как комплексная характеристика Квалификационные требования к персоналу внешней организации

Инновационный потенциал Стратегическое сотрудничество в инновационной сфере Открытие новых рыночных шансов Создание новых продуктов (услуг) Использование интеллектуального потенциала высококвалифицированного персонала внешней организации Создание проектных команд

Создание внутренней конкурентной среды, переход от функциональной к технологической специализации, реинжиниринг производственных процессов, изменение системы внутренних и внешних коммуникаций, интенсификация информационного обмена, стремление к снижению издержек управления способствуют изменению общих методологических подходов к организации производственного процесса и процесса управления. Методология аутсорсинга последовательно развивается вместе с развитием систем управления и находит отражение во всех современных типах организационных структур. Характеристика типов структурных объединений с точки зрения развития отношений аутсорсинга приведена в таблице 5.

Методология аутсорсинга играет определяющую роль в формировании сетевых организационных структур, характерных для современных производственных систем, ориентированных на интеграцию знаний как основного ресурса постиндустриальной экономики. Приведенный комплекс характеристик определяет общие принципы создания, организации деятельности, эффективности функционирования и экономической устойчивости сетевых организационных структур:

Таблица 5 - Аутсорсинг в различных структурных объединениях

Структурные объединения Принцип формирования организационных единиц Развитие отношений аутсорсинга

Функциональная организация Принцип функциональной идентичности или производственной специализации Внутренний аутсорсинг на уровне функциональных подразделений. Внешний аутсорсинг вспомогательных и обслуживающих функций.

Дивизиональная организация На основе продуктовой специализации Выделение стратегических бизнес-единиц Выделение региональных структур Аутсорсинг на основе выбора стратегических направлений деятельности. Переопределение бизнес-системы с учетом возможностей, предоставляемых специализацией стратегических бизнес-единиц. Интеграция региональных подразделений на основе общей сети специализированных услуг, поставляемых внутренними подразделениями.

Матричная (мультифокус-ная) организация На основе горизонтальных связей между специализированными подразделениями (функциональными или продуктовыми) Системная интеграция на основе инноваций и горизонтальных информационных связей, функциональная специализация подразделений. Глобальный аутсорсинг производственной деятельности.

Горизонтальная (процессная) организация Горизонтальная координация. Процессная интеграция Аутсорсинг бизнес-процессов. Интеграция на основе информационных процессов с внутренними и внешними организационными единицами.

Модульная (сетевая) организация Вынесение принципов горизонтальной координации и процессной интеграции за пределы границ собственной организации. Полный аутсорсинг бизнес-процессов. Системная интеграция вокруг основных (ключевых) стратегических процессов. Формирование сети создания ценности.

• Сетевая структура выходит за рамки одной организации, что является следствием так называемого «размывания границ» и распространением целей и задач управления за пределы формальной организации.

• Сеть формируется вокруг системного интегратора: организации -носителя основного (ключевого) процесса или владельца ключевой компетенции, обеспечивающей создание ценности для конечного потребителя.

• Отдельные элементы сети взаимозаменяемы, эффективное сочетание элементов (дизайн сети) позволяет в полной мере решать задачи, связанные с функционированием сети в целом (соответствие запросам потребителя).

• Основу дизайна сети составляют организационно и экономически независимые структуры, объединенные общими целями деятельности в пределах конкретных соглашений или контрактов, через которые фактически и осуществляется управление совместной деятельностью.

• Организации, входящие в сетевую структуру, связаны формальными отношениями и несут ответственность за результаты своей деятельности в рамках этих формальных отношений (договоров или контрактов).

• Организации, входящие в сетевую структуру, подчинены законам иерархии и связаны с ограниченным количеством прочих элементов сети в пределах собственной компетенции или специализации деятельности.

• Организации, интегрированные в сетевую структуру, выполняют свою работу, опираясь на собственные ресурсы: материальные, технологические, информационные, интеллектуальные и пр. Принцип интеграции ресурсов независимых организаций является основополагающим принципом формирования сетевой структуры.

• Каждая из организаций, объединенных в сетевую структуру, вносит в общий процесс создания ценности свои уникальные ресурсы. Чем выше качество ресурсов и компетенции конкретных организаций в своих узких специальных областях, тем более высокую ценность для конечного потребителя составляет объединение этих ресурсов и компетенций.

• Каждая из организаций, объединенных в сеть создания ценности, вступая в договорные отношения, решает проблемы собственной эффективности и конкурентоспособности в пределах собственных границ. Одновременно для многих из этих организаций участие в общем процессе создания ценности является залогом устойчивого долгосрочного развития и основой бизнеса.

• Управление всеми процессами, объединенными в сеть создания ценности, основано на использовании глобальных информационных сетей и технологий коммуникации, современных технических и программных средств. Доступность ресурсов глобальной сети Интернет является определяющим фактором в формировании системы управления сетевой структурой.

• Низкий уровень контроля за реализацией отдельных процессов со стороны системного интегратора компенсируется высоким качеством реализации процессов в рамках общих стратегических целей и интересов партнеров.

• Каждая из организаций, интегрированных в сетевую структуру, использует свои собственные помещения, оборудование и прочие активы, накладные административные расходы, связанные с деятельностью сети, незначительны.

• Не существует ограничений для включения в сеть малых организаций и организаций различных форм собственности, национальной принадлежности и пр., если эти организации обладают уникальными, невоспроизводимыми в короткое время ресурсами, составляющими ценность с точки зрения потребителя.

• Эффективность функционирования сети создания ценности определяется удовлетворенностью потребителей результатами деятельности (ценностью конечного продукта) и обособленными результатами функционирования отдельных организаций - элементов сети. При этом общие издержки реализации процессов, интегрированных в сеть создания ценности, должны быть ниже суммы издержек, связанных с реализацией тех же процессов обособленными организациями независимо друг от друга. Этот принцип является основой экономической устойчивости сетевой организационной структуры.

В практике управления организацией в постиндустриальную эпоху нашли отражение два основных организационных механизма формирования сетевых структур: объединение в сеть ранее независимых организаций и разделение на независимые «ячейки» вертикально интегрированной структуры. Оба эти механизма опираются на общие принципы осуществления управленческих коммуникаций на основе информационных сетей и систем и одинаковую экономическую основу: аутсорсинг, т.е. интеграцию в пределах сети доступных ресурсов, обеспечивающих протекание всех основных и обслуживающих процессов в общей цепочке создания ценности конечного продукта. Сетевая организационная структура должна рассматриваться с позиций системного подхода, при этом в качестве самостоятельной подсистемы будет исследоваться система взаимоотношений хозяйствующих субъектов, определяющая характер, продолжительность, устойчивость, эффективность взаимодействия отдельных структурных элементов: организаций-производителей продукции, реализующих основные процессы, и организаций, обеспечивающих протекание основных процессов (организаций инфраструктуры) (рис. 7).

Отдельному рассмотрению в рамках системного подхода к управлению сетевой структурой подлежат:

• роль и функции системного интегратора (технологическая интеграция, сущность ключевых компетенций, стратегия и политика, культурные факторы);

• подсистема основных производственных процессов — группа организаций (юридических лиц или обособленных подразделений), ответственных за реализацию основных производственных процессов, формирующих цепочку создания ценности;

• подсистема инфраструктурных процессов - группа организаций (юридических лиц или обособленных подразделений), ответственных за реализацию процессов инфраструктуры (финансового, информационного, материально-технического, кадрового обеспечения), наличие и функции инфраструктуры общего пользования;

• подсистема инновационных процессов (основные источники инноваций, направления инновационной активности, субъекты инновационной деятельности, инновационная инфраструктура);

• подсистема межорганизационных взаимосвязей (коммуникации, потоки ресурсов между двумя и более элементами системы, формы контактов между организациями, формы и методы реализации деловых связей).

Аутсорсинг исследований и разработок. Инновационная инфраструктура;

,, % Инфраструктура общего пользования ; Пи ) (финансовое, информационные процессу, управление персоналом, снабжение и др.)

Юг

Сбытовая инфраструктура (аутсорсинг в системе маркетинга и сбыта)

Организации - производители (основные производственные процессы) + организации - посредники (инфраструктурные процессы), промышленный сервис и др.

Рисунок 7 - Состав и структура сетевой производственной системы

Привлечение к описанию закономерностей формирования сетевых организационных структур методов математического моделирования и инструментов нелинейной динамики позволит сформулировать критерии устойчивости подобных экономических систем к изменениям внешней среды.

Структура процесса аутсорсинга предполагает стратегическое и экономическое обоснование необходимости аутсорсинга для тех или иных процессов и видов деятельности организации. Выбор поставщика услуг аутсорсинга осуществляется в результате анализа доступного рынка услуг. Недостаточное развитие рынка специализированных услуг, в том числе интеллектуальных, является естественным ограничением распространения методологии аутсорсинга.

Имитационное моделирование процесса аутсорсинга (компьютерная деловая игра) позволяет выработать и сформулировать общий методический

подход к принятию управленческих решений об использовании отдельных видов аутсорсинга. Моделирование процесса аутсорсинга предполагает выделение основных факторов, влияющих на изменение макроэкономической ситуации, а также параметров, определяющих развитие организации при использовании аутсорсинга. Основное внимание уделяется соотношению основной и неосновной деятельности организации и следующим группам затрат: прямые производственные расходы, связанные с реализацией основных видов деятельности организации; расходы, связанные с реализацией неосновных видов деятельности; расходы на управление, которые не находятся в прямой зависимости от объемов производства; расходы на исследования, формирующие общий фактор производительности. При развитом рынке услуг аутсорсинга неосновных процессов и высокой эластичности спроса на продукцию основного производителя аутсорсинг признан более вероятным и социально выгодным. Выделены следующие основные критерии, влияющие на принятие решения об аутсорсинге: эффект экономии на масштабе; эффект объединения (экономия на объеме); повышение производительности вследствие специализации; стандартизация бизнес-процессов; использование информационных систем управления и реорганизация управления на их основе; повышение ликвидности; доступ к глобальным или выгодным источникам ресурсов; перевод постоянных затрат в переменные при использовании ценовой модели, учитывающей транзакции; повышение гибкости и адаптивности; радикальное управление изменениями; повышение производительности вследствие внешней и внутренней конкуренции; организационные инновации; технологические инновации; время протекания отдельных процессов; соответствие процессов техническим условиям; перенос операционных рисков; концентрация внимания и возможностей менеджмента на основных процессах; прозрачные и стандартные механизмы ценообразования; сокращение времени «подготовки к бою».

В соответствии с содержанием выделенных в процессе исследования основных этапов процесса аутсорсинга проанализированы возможности использования для моделирования процессов принятия решений об аутсорсинге отдельных функций и видов деятельности организации известной компьютерной имитационной модели «Никсдорф Дельта». Виды услуг аутсорсинга, доступные для использования в рамках имитационной модели «Никсдорф Дельта», представлены в таблице 6.

Отмечена необходимость внесения изменений в алгоритм расчета затрат и отчеты организации, отражающие результаты каждого периода моделирования в имитационной модели «Никсдорф Дельта» для более наглядного отражения эффективности использования отдельных видов аутсорсинга. Изменение параметров имитационной модели позволяет применить новый алгоритм оптимизации с учетом тех возможностей, которые предоставляет работодателю современный рынок услуг аутсорсинга и рынок трудовых ресурсов. Большее соответствие условий компьютерного эксперимента задачам менеджмента организации, стремящегося к использованию всех доступных инструментов повышения эффективности и

производительности, будет достигнуто при наглядном разделении основных и неосновных видов деятельности, а также затрат, связанных с их реализацией. Дальнейшие исследования возможностей имитационного моделирования процесса аутсорсинга в рамках модели «Никсдорф Дельта» предусматривают изменение оценки принимаемых решений с учетом достигнутого уровня производительности.

Таблица 6 - Виды аутсорсинга в имитационной модели «Никсдорф Дельта»

Виды аутсорсинга Управленческие решения Параметры модели

Аутсорсинг производственной деятельности Заказ готовой продукции у внешнего производителя. Объем заказа готовой продукции Затраты на закупку готовой продукции

Аутсорсинг маркетинговой деятельности (маркетинговые исследования) Приобретение у внешнего поставщика структурированной информации о рынке Структура отчетов о рынке Затраты на аутсорсинг маркетинговых исследований

Аутсорсинг предпродажного и послепродажного обслуживания Передача функций сервиса внешней организации Затраты на сервис на отдельных рынках

Аутсорсинг функций управления организацией + Аутсорсинг информационных технологий Привлечение внешней организации для проведения реорганизации управления Внедрение силами внешней организации информационной системы управления Выбор параметров реорганизации Временное влияние реорганизации управления Затраты на аутсорсинг функций управления + информационных технологий (единовременные и постоянные) Затраты на управление

Аутсорсинг логистических функций Привлечение услуг внешней организации для выполнения функций транспортировки Транспортные тарифы Затраты на транспортировку

Аутсорсинг человеческих ресурсов Привлечение услуг внешней организации для подбора и обучения персонала Привлечение временных работников Затраты на наем и увольнение. Структура затрат на персонал Социальные выплаты

Проведенное исследование роли процессов аутсорсинга в инновационной деятельности российских организаций отражает наличие устойчивой взаимосвязи между ростом инновационной активности организаций и их стремлением к использованию организационных инноваций. При этом около 50% обследуемых организаций добывающих, обрабатывающих производств, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды используют аутсорсинг на этапе разработки инноваций, из них 15,5% - внешний аутсорсинг; 88,6% совместных проектов по выполнению исследований и разработок новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных

процессов осуществляется без участия зарубежных партнеров, что косвенно свидетельствует о востребованности российских специалистов; менее 10% организаций имеют внутренние подразделения НИОКР, при этом спрос на услуги внешнего аутсорсинга НИОКР остается низким из-за недостаточного развития инновационной инфраструктуры; отсутствуют механизмы стимулирования инновационной активности организаций со стороны государства, что в значительной степени препятствует развитию рынка услуг аутсорсинга в инновационной деятельности, в том числе - аутсорсинга НИОКР.

Услуги аутсорсинга НИОКР рассматриваются как инновационная продукция - специализированные услуги научно-исследовательского и научно-производственного характера, удовлетворяющие потребность в новом знании -наиболее востребованном ресурсе постиндустриальной экономики. Через коммерциализацию нового знания осуществляется постоянная взаимосвязь научной и производственной деятельности современных организаций.

Взаимосвязь научной и экономической систем наиболее очевидна при их объединении в рамках системного подхода в инновационную экономическую систему. Под инновационной экономической системой понимается совокупность взаимосвязанных элементов научной и экономической систем, объединенных общими целями инновационного развития и находящихся во взаимодействии с внешней средой. Рассмотрение научной составляющей инновационной экономической системы как внутреннего фактора позволяет использовать общий подход к оценке эффективности управления научной и производственной деятельностью с позиций управления потоковыми процессами. Описание инновационных процессов при помощи параметров скорости и направления дает возможность говорить об инновационном потоке как важнейшей характеристике деятельности инновационной экономической системы.

Полный (крупномасштабный) инновационный поток /', генерируемый инновационной экономической системой, может быть выражен как

т=£/,(') со

где I - локальный (организационный) инновационный поток,

п - количество системных элементов одного уровня;

I - номер системного элемента.

Полный инновационный поток представляет собой объединение разнородных потоков, соответствующих различным типам инноваций: технологических, маркетинговых, организационных, которые не могут, тем не менее, рассматриваться изолированно друг от друга. Плотность инновационного потока может быть определена как количество базовых и улучшающих инноваций, реализованных на организационном, локальном и национальном уровне за определенный период времени в отношении отдельных или взаимосвязанных элементов инновационной экономической системы. В качестве, общей количественной меры плотности инновационного потока можно использовать плотность финансового потока на входе в

инновационную экономическую систему или сумма затрат на инновационную деятельность, осуществляемых за определенный период времени. Экономическая эффективность инновационного процесса определяется сравнительной стоимостью привлекаемых ресурсов и результатов инновационной деятельности за определенный период времени. Качественной характеристикой инновационного потока может служить уровень конкурентоспособности инновационной экономической системы, определяемый как произведение ряда показателей, включая объем финансирования по данному направлению исследований; общее время исследований; наличие патентов и лицензий; уровень квалификации и мотивации персонала, наличие технических средств и другие.

Количественная оценка входящего инновационного потока может быть осуществлена через измерение входящего финансового потока или потока инвестиций. Поток инвестиций, направляемых в систему (Ф1) преобразуется на входе в поток ресурсов и услуг (Р1): материальных, информационных, интеллектуальных (рис. 8).

Ф1 <Ф2

Рисунок 8 - Оценка эффективности инновационной экономической системы с позиции управления потоковыми процессами

Финансовый поток Ф1 и поток ресурсов Р1 на входе в систему обеспечивают необходимые для ее успешного функционирования факторы инновационного процесса.

Поток ресурсов Р1 преобразуется системой в инновационный продукт (услугу) и на выходе из системы имеет вид Р2 (материальные, информационные, интеллектуальные ресурсы и сформированный на их основе результат инновационной деятельности: инновационный продукт или услугу). Поток Р2 включает в себя все возможные результаты, продуцируемые данной инновационной системой, независимо от спроса на них или возможности немедленной коммерциализации. К результату инновационной деятельности следует отнести в данном случае также интеллектуальный продукт, как имеющий конкретную форму (патенты, лицензии и пр.), так и созданный в виде нового знания, квалификации персонала.

В процессе коммерциализации результатов инновационной деятельности происходит дальнейшее преобразование потока ресурсов Р2 в финансовый поток Ф2. Эффективность управления инновационной деятельностью предполагает одновременно:

1. превышение абсолютным значением финансового потока на выходе из системы абсолютного значения финансового потока на входе, т.е. Ф2 > Ф1 (обеспечение возврата инвестиций);

2. сокращение сроков преобразования Р2 в Ф2 и Ф1 в Ф2;

3. продуцирование системой нового знания, которое не может быть измерено или учтено на момент оценки количественных показателей эффективности, но которое стимулирует развитие инновационного процесса.

Подход к определению эффективности, основанный на управлении потоковыми процессами, может использоваться для любой инновационной экономической системы, независимо от ее размеров (национальная, региональная, отраслевая система, инновационная организация). При этом обязательной составляющей данного подхода является количественная характеристика входящих и выходящих потоков. В частности, для одного периода измерений Т плотность входного финансового потока может быть выражена функцией /(/), при этом время г изменяется от 0 до Т. Полный финансовый поток /"(Она входе в инновационную систему в этом случае определяется как

Л0=1 /,(')■ (2)

ы

где I - номер организации;

я - количество организаций, вовлеченных в инновационный процесс. Преобразование потоков в пределах инновационной экономической системы осуществляется в следующей последовательности:

^-> ЛЛ', (3)

при этом процесс преобразования Я в Я' осуществляется за счет создания в результате инновационного процесса новой ценности.

Организационно-экономическую основу взаимодействия отдельных элементов инновационной экономической системы составляет интеграция ресурсов или факторов инновационного процесса: интеллектуальных, технологических, производственных, финансовых, информационных. Мировая практика показывает, что интеграция факторов инновационного процесса осуществляется в пределах гибких сетевых организационных структур, охватывающих как научные, так и производственные организации. Привлечение специализированных услуг (аутсорсинга) возможно на любом этапе формирования цепочки создания ценности инновационного продукта: от научных исследований и разработок до производства нового товара и его доставки непосредственно в руки потребителя. Многообразие услуг, характеризующее рынки постиндустриальной эпохи, способствует ускорению темпов инновационного развития: множество видов специализированных ресурсов быстро становятся доступными инновационным организациям, при этом нет необходимости формировать собственные компетенции в данных направлениях научной или производственной деятельности.

Полный финансовый поток на выходе инновационной экономической системы может быть выражен следующим образом:

м т

ПО=Е/я(')+ 1Л;С), (4)

/=1 у=1

где /- номер организации - субъекта инновационной деятельности;

п - количество организаций - субъектов инновационной деятельности, вовлеченных в инновационный процесс;

/' - номер организации инновационной инфраструктуры; ш - количество организаций инновационной инфраструктуры, вовлеченных в инновационный процесс;

/р(0 - плотность финансового потока, продуцируемого отдельной организацией - субъектом инновационной деятельности;

/¿(/) - плотность потока услуг, оказываемых организациями инновационной инфраструктуры.

Необходимо учитывать, что принципиально не все результаты инновационной деятельности подлежат коммерциализации (это непосредственно касается новых научных результатов, полученных на этапе НИР), тем не менее, все они связаны со значительными инвестициями, в том числе в развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей протекание инновационных процессов.

Предложенный подход к оценке эффективности, основанный на управлении потоковыми процессами, позволяет объединить результаты, полученные организациями - субъектами инновационной деятельности, с результатами деятельности организаций инновационной инфраструктуры за отдельный период. Затраты на инновационную деятельность будут зависеть от стоимости факторов инновационного процесса, эффективности их использования и производительности системы в целом. Наиболее дорогостоящими и специфичными ресурсами инновационной деятельности являются интеллектуальные (научные заделы, качество научных кадров, их знания и творческий потенциал) и научное оборудование, обеспечивающее необходимый уровень проводимых исследований (таблица 7).

Таблица 7 - Сравнительная стоимость факторов инновационного процесса

Факторы инновационного процесса Стоимость создания Специфичность

интеллектуальный капитал высокая уникальный ресурс

научное оборудование относительно высокая высокая

человеческий капитал высокая относительно высокая

технология и техническая инфраструктура средняя средняя

информационная инфраструктура и средства коммуникации относительно низкая низкая

маркетинговые технологии относительно низкая низкая

Необходимый для обеспечения производительности инновационной экономической системы синергетический эффект достигается при формировании инновационной инфраструктуры общего пользования, объединяющей наиболее дорогостоящие и специфичные ресурсы инновационной деятельности.

Привлечение услуг организаций инновационной инфраструктуры общего пользования позволяет снизить общие затраты С на инновационную деятельность:

п т

С=ЪСР,+ ЪСу, (5)

ы м

где СР - затраты на инновационную деятельность отдельной организации -субъекта инновационной деятельности;

Сх- затраты, связанные с оказанием услуг аутсорсинга НИР и ОКР организацией инновационной инфраструктуры.

Использование методологии аутсорсинга в управлении инновационной экономической системой способствует преодолению естественных ограничений инновационного процесса. Перераспределение затрат на инновационную деятельность, связанных с привлечением наиболее дорогостоящих и высокоспецифичных ресурсов, в пользу организаций инновационной инфраструктуры общего пользования повышает плотность финансового потока /¿(О на выходе инновационной экономической системы.

Совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов фундаментальных и прикладных научных исследований, необходимость формирования наукоемких производственных систем предполагает создание сети центров коллективного пользования научным оборудованием как части инновационной инфраструктуры общего пользования. Центр коллективного пользования научным оборудованием (ЦКП) - имущественный комплекс, обеспечивающий режим коллективного пользования прецизионным дорогостоящим научным и технологическим оборудованием структурными подразделениями базовой организации, а также внешними пользователями - заказчиками услуг аутсорсинга НИОКР. Основными заказчиками услуг аутсорсинга НИОКР являются научные организации и промышленные предприятия, в том числе зарубежные.

Сетевой принцип организации структуры ЦКП в пределах национальной инновационной экономической системы обеспечивает равный доступ заказчиков к научному оборудованию и услугам мирового класса, а соотношение принципов внутреннего и внешнего аутсорсинга в управлении деятельностью ЦКП способствует снижению затрат на инновационную деятельность. Ежегодные объемы бюджетного финансирования поддержки и развития 37 ЦКП в 2005 и 2006 гг. составили 0,98 и 1,05 млрд. руб., что соответствует 14 % общего объема бюджетного финансирования федеральной целевой научно-технической программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002 - 2006 гг. Объем финансирования на поддержку ЦКП в 2007 г. составил 1,26 млрд. руб.

бюджетных и 0,Н млрд. руб. внебюджетных средств; в 2008 г. предусмотрено увеличение этого объема до 1,50 и 0,15 млрд. руб., соответственно. При этом 75 % всех средств, направленных на поддержку сети ЦКП, использованы на приобретение научного оборудования, обеспечение его необходимыми материалами и текущий ремонт. В 2007 г. около 70 % из всего объема бюджетных средств было направлено на закупку оборудования для научных организаций и вузов, представляющих ЦКП. Затраты, осуществляемые государством на этапе создания сети ЦКП, могут быть эффективными только в случае построения эффективной системы управления данными организациями и целенаправленного формирования рынка услуг научно-исследовательского и научно-производственного характера.

Подход к объединению ресурсов в результате создания Центра коллективного пользования научным оборудованием «Диагностика микро- и наноструктур» (ЦКП ДМНС) показан на рисунке 10.

Ресурсы, формирующие услугу НИОКР

Ярославский г осударешен иый уттсрси ге< км. П Г Дсчидува

ЩИ научным х ; оборудованием «Дишноегшо! чикро- и ШЩаСТРУКШ»» . Ярославский филиал Фи ШК9-техноло!нисскши ннситта РАН

. — . \ . . ; ... Физико-технологический «шсчнгу I РАН ~

Инновационная

организация -

заказчик услуг

аутсорсинга

НИОКР

Аутсорсинг

НИОКР

Рисунок ¡0 - Использование специализированных ресурсов ЦКП ДМНС для оказания услуг аутсорсинга НИОКР

Уникальное прецизионное оборудование для научных исследований ЦКП ДМНС поставляется в рамках реализации ФЦП «Исследования и разработки по приоритетны,м направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» по теме «Развитие центра коллективного пользования научным оборудованием для обеспечения комплексных исследований в области диагностики микро- и наноструктур электроники, наноматериалов, биоорганических нанообъектов и технологий их получения». К специализированным ресурсам необходимо отнести также интеллектуальный капитал и высококвалифицированный персонал, которым располагают исполнители.

Для определения стоимости услуг ЦКП ДМНС введено понятие единицы ресурса коллективного пользования и разработана специальная методика, учитывающая фактическую загрузку уникального оборудования ЦКП (рис. 11). Данный подход к оценке эффективности инновационной деятельности дополняет существующую систему показателей, характеризующих сеть ЦКП. Разработана общая методика оценки затрат при определении стоимости услуг аутсорсинга НИОКР, оказываемых внешним пользователям.

Рисунок 11 - Схема учета использования оборудования ЦКП ДМНС ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполнения диссертационного исследования разработаны научно-обоснованные теоретические и методологические положения аутсорсинга как основы управления в экономических системах, соответствующих требованиям инновационной экономики, в частности: 1. Проведен анализ существующих терминов, понятий и определений, составляющих понятийный аппарат методологии аутсорсинга, который должен быть положен в основу дальнейших теоретических обобщений и использован в практике управления российскими организациями. Выделены основные составляющие методологии аутсорсинга: причины использования аутсорсинга, цели процесса аутсорсинга, метод, естественные ограничения и средства практической реализации. Сформулирована и обоснована интеграционная функция процесса

аутсорсинга. Показано, что результатом процесса аутсорсинга является новая конфигурация бизнес-системы, охватывающая внешние организационные связи с поставщиками услуг аутсорсинга, а также внутриорганизационные взаимоотношения. Изменение в результате процесса аутсорсинга системы внешних и внутриорганизационных связей, а также экономическое обоснование процесса аутсорсинга (оптимизация структуры затрат, создающая условия для экономии) позволяет рассматривать аутсорсинг как организационные инновации.

2. Уточнен ряд определений, отражающих современные тенденции развития национального и глобального рынка услуг аутсорсинга. Показано, что аутсорсинг как методология управления составляет важную часть всех основных стратегических моделей глобализации. Для малых и средних компаний аутсорсинг как источник более выгодных международных поставок является одним из способов выхода на глобальный рынок. Развитие рынка услуг аутсорсинга внутри национальных границ составляет один из факторов успешной интеграции национальной экономики в глобальное экономическое пространство.

3. Показано, что в основе практического аутсорсинга лежат управленческие новации, осуществленные в 30-х гг. XX в. предприятиями автомобильной промышленности США. Дальнейшее развитие практического аутсорсинга происходит в направлении совершенствования отношений с поставщиками в рамках концепции потока ценности, сформулированной японскими менеджерами. Обоснован вклад японского менеджмента в развитие методологии аутсорсинга. На примере современного автомобилестроения выявлены предпосылки возникновения и развития аутсорсинга как основы управления в экономических системах.

4. Показано, что преемственность управленческих новаций и распространение аутсорсинга, принципы технологической интеграции экономических систем, осуществление контроля процессов разработки и производства определили основные тенденции развития высокотехнологичного сектора мировой экономики. Установленная взаимосвязь мевду различными подходами к организации производственной деятельности (инсорсинг, виртуальная организация, системная интеграция на основе аутсорсинга, стратегический аутсорсинг) и типами инноваций позволяет прогнозировать перспективы развития экономических систем. Определено основное направление развития концепции аутсорсинга как тенденция к интеграции производственной и инновационной деятельности, созданию стратегических альянсов в высокотехнологичной сфере.

5. Проведен анализ существующих классификационных критериев различных форм аутсорсинга. Предложена единая классификация по двум основным критериям: степень координации и контроля деятельности исполнителя (аутсорсера); степень разделения ответственности и рисков между заказчиком услуг и исполнителем. Виды аутсорсинга определены как виды специализированных услуг,

оказываемых заказчику исполнителем. Предложенный классификационный подход использован в отношении отдельных видов аутсорсинга как организационных инноваций, получивших наибольшее распространение в практике управления российскими и зарубежными организациями.

6. Обоснована роль процессов аутсорсинга в формировании сетевых организационных структур, выделены характерные признаки сетевых организационных структур, критерии их эффективности и экономической устойчивости. На основе методологических положений аутсорсинга сформулирован подход к разделению функций отдельных звеньев сетевой структуры как организаций-производителей и организаций инфраструктуры, выделена функция системного интегратора сетевой организационной структуры. Определены направления дальнейшего исследования системы управления, складывающейся в результате использования методологии аутсорсинга.

7. Определена структура процесса аутсорсинга, разработан комплекс системных параметров для проведения имитационного моделирования процесса принятия управленческих решений на основе методологии аутсорсинга, выявлены возможности и ограничения имитационного моделирования процесса аутсорсинга в выбранной имитационной модели.

8. Обосновано определяющее значение процесса аутсорсинга в управлении инновационным развитием и необходимость разработки с позиций методологии аутсорсинга новых принципов управления российским научно-производственным комплексом для обеспечения эффективности инвестиций в инновационную деятельность. Показано, что обеспечивающий высокий уровень производительности системы синергетический эффект достигается при создании инновационной инфраструктуры общего пользования, объединяющей наиболее дорогостоящие и специфичные ресурсы инновационной деятельности. На примере сети центров коллективного пользования научным оборудованием обоснована определяющая роль аутсорсинга НИОКР в управлении наукоемкими высокотехнологичными отраслями производства.

9. Разработан общий подход к оценке деятельности инновационной экономической системы с позиций управления потоковыми процессами. Показано, что управление инновационной деятельностью на основе методологии аутсорсинга способствует преодолению естественных ограничений инновационного процесса и повышению плотность финансового потока на выходе инновационной экономической системы. На основе логистического подхода разработана реализованная в конкретном алгоритме методика учета затрат при определении стоимости услуг аутсорсинга НИОКР организации инновационной инфраструктуры (Центра коллективного пользования научным оборудованием «Диагностика микро- и наноструктур»).

Основные публикации по теме диссертации Монографии:

1. Рудая ИЛ. Аутсорсинг: методология и практика: Монография. - Самара: Изд-во «Универс-групп», 2009. - 230 с. (14,5 п.л.)

2. Аникин А.Б., Агарков А.П., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: Монография. -М.: Хлебпродинформ. 2009. - 215 с (13,5/ 4,5 п.л.)

Учебники и учебные пособии:

3. Аникин А.Б., Аникин О.Б., Родкина Т.А., Рудая И.Л., Титюхин Н.Ф. Аутсорсинг: создание высокоэффективных и конкурентоспособных организаций: Учебное пособие. / Под ред. д-ра экон. наук, проф. Б.А.Аникина -М.: Издательство ИНФРА-М, 2003. - 187 с. (11,7/ 0,4 п.л.)

4. Аникин А.Б., Рудая И.Л. Аутсорсинг в международном бизнесе. Глава 13. // Мировая экономика и международный бизнес: Учебник. / Под общей редакцией д-ра экон. наук, проф. В.В.Полякова и д-ра экон. наук., проф. Р.К.Щенина. - М.: Издательство КНОРУС, 2005. - 656 с. (41/ 0,5 п.л.)

5. Аникин Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента: Учебное пособие. - М.: Издательство ИНФРА-М, 2006. - 288 с. (18/9 п.л.)

6. Аникин Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство ИНФРА-М, 2009. - 320 с. (20/10 п.л.)

7. Аникин А.Б., Рудая И.Л. Аутсорсинг в международном бизнесе. Глава 13. // Мировая экономика и международный бизнес. Экспресс-курс: Учебник. / Под общей редакцией д-ра экон. наук, проф. В.В.Полякова и д-ра экон. наук., проф. Р.К.Щенина. - М.: Издательство КНОРУС, 2008. - 288 с. (18/0,2 п.л.)

8. Агарков А.П., Аникин А.Б., Рудая И.Л. Основы аутсорсинга: Учебное пособие. - М.: Хлебпродинформ, 2008.-271 с. (17/ 5,5 п.л.)

9. Рудая И.Л. Стратегическая деловая игра «Никсдорф Дельта»: Учебное пособие. - М.: Финансы и Статистика, 2002. - 280 с. (17,5 пл.)

Статьи из перечня рецензируемых ВАК научных журналов и изданий:

10. Рудая И.Л. Аутсорсинг - тенденции развития и будущее современной организации // Вестник Университета (Государственный Университет Управления).- № 4 (17), 2006. (0,5 п.л.)

11. Рудая И.Л. Приоритеты развития российской экономики и концепция инновационного аутсорсинга // Вестник Университета (Государственный Университет Управления).- № 5 (18), 2006. (0,6 п.л.)

12. Рудая И.Л. Аутсорсинг маркетинговой деятельности // Маркетинг. -№1(98), 2008.(0,5 п.л.)

13. Рудая И.Л. Развитие рынка услуг международного аутсорсинга // Маркетинг. - №5(102), 2008. (0,8 п.л.)

14. Рудая И.Л. Моделирование процесса аутсорсинга // Маркетинг. - № 3, 2009. (0,8 п.л.)

15. Рудая И.Л. Использование аутсорсинга и аутстаффинга в практике управления ОАО «Российские железные дороги» // РИСК. - №3, 2008. (0,4 п.л.)

16. Рудая И.Л. Аутсорсинг и практика современного бизнеса // Вестник Самарского государственного экономического университета. - №6 (32), 2007. (0,3 п.л.)

17. Рудая И.Л. Аутсорсинг в инновационной деятельности организации // Интеграл. - №5, 2008. (0,3 п.л.)

18. Рудая И.Л. Развитие центров коллективного пользования научным оборудованием на основе аутсорсинга исследований и разработок // Интеграл. -№ 6, 2008. (0,3 п.л.)

Статьи и тезисы докладов:

19. Рудая И.Л. Развитие понятийного аппарата методологии аутсорсинга // Вестник Самарского государственного университета, №5/2 (64), 2008. (0,6 п.л.)

20. Рудая И.Л. Тенденции развития производственных систем в условиях глобализации // Компас промышленной реструктуризации. - 2004. - №6. (0,3 п.л.)

21. Рудая И.Л. Аутсорсинг: известные принципы или новая практика бизнеса? // Вестник Академии Пастухова. - 2006. - № 1. (0,2 п.л.)

22. Князиков A.C., Рудая И.Л. Логистика как фактор конкурентоспособности бизнеса // Деловые вести Ярославии, № 9-10, 2008. (0,2 п.л.)

23. Рудая И.Л. Аутсорсинг функций управления организацией как инструмент создания и сохранения конкурентных преимуществ // Актуальные проблемы управления - 2003: Материалы международной научно-практической конференции. - ГУУ, Москва: 2003. вып. 3. (0,3 п.л.)

24. Рудая И.Л. Аутсорсинг - методология современного бизнеса // Актуальные проблемы управления - 2004: Материалы международной научно-практической конференции. - ГУУ, Москва: 2004. вып. 6. (0,3 п.л.)

25. Рудая И.Л. Тенденции развития производственных систем в условиях глобализации // Предпринимательство в промышленности - пути развития: Материалы III Межрегиональной конференции. - Москва: 2004. (0,2 п.л.)

26. Рудая И.Л. Аутстаффинг — современная технология менеджмента человеческих ресурсов // Практика подготовки менеджеров: опыт и проблемы: Сборник докладов международной научно-практической конференции, часть первая - Калуга: 2005. (0,3 п.л.)

27. Рудая И.Л. Формы аутсорсинга в практике современного менеджмента// Актуальные проблемы управления - 2005. Материалы международной научно-практической конференции, ГУУ, Москва, 2005 вып. 1. (0,3 п.л.)

28. Рудая И.Л. Инновационный аутсорсинг-проект - цели и перспективы // Актуальные проблемы управления — 2006: Материалы международной научно-практической конференции. - ГУУ, Москва: 2006. вып. 3. (0,3 п.л.)

29. Рудая И.Л. Аутсорсинг или инсорсинг - проблема выбора // Актуальные проблемы управления - 2007: Материалы международной научно-практической конференции. - ГУУ, Москва: 2007. вып. 5. (0,3 п.л.)

30. Рудая И.Л. Аутсорсинг как современная методология управления организацией // Актуальные проблемы управления - 2008: Материалы международной научно-практической конференции. - ГУУ, Москва: 2008, вып. 5. (0,3 п.л.)

31. Аникин Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг в российской практике // Актуальные проблемы управления - 2008: Материалы международной научно-практической конференции. - ГУУ, Москва: 2008, вып. 5.(0,2/0,1 п.л.)

32. Волоцкая Е.Л., Мазалецкая А.Л., Рудая И.Л. Развитие центров коллективного пользования научным оборудованием на основе аутсорсинга НИОКР // Материалы Всероссийской конференция «Развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием» - Краснодар, 12-18 октября 2008. (0,2/0,1 п.л.)

33. Волоцкая Е.Л., Мазалецкая А.Л., Рудая И.Л. Аутсорсинг в инновационной деятельности на примере ЦКП // Материалы Всероссийской конференция «Развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием» - Краснодар, 12-18 октября 2008. (0,2/0,1 п.л.)

34. Anikin В., Rudaya I. Outsourcing and outstaffmg: the new technologies of management // International Conference «Management and technology in the global economy: nurturing innovations and national heritage», Global Business and Technology Association, 2006, June 27-July 1, Moscow, Russia (0,2/0,1 п.л.)

35. Anikin В., Rudaya I. Outsourcing-project and its successful implementation conditions // International Conference «Management and technology in the global economy: nurturing innovations and national heritage», Global Business and Technology Association, 2006, June 27-July 1, Moscow, Russia (0,2/0,1 п.л.)

Отчеты о НИР:

36. Развитие центра коллективного пользования научным оборудованием для обеспечения комплексных исследований в области диагностики микро- и наноструктур электроники, наноматериалов, биоорганических нанообъектов и технологий их получения: Отчет о НИР (рук.). / Под рук. акад. А.А.Орликовского. - Государственный контракт № 02.552.11.7028, промежуточный отчет, ЯрГУ, Ярославль, 2008. - 180с.(11,5/2 п.л.)

37. Развитие центра коллективного пользования научным оборудованием для обеспечения комплексных исследований в области диагностики микро- и наноструктур электроники, наноматериалов, биоорганических нанообъектов и технологий их получения: Отчет о НИР. (рук.) / Под рук. акад. А.А.Орликовского. - Государственный контракт № 02.552.11.7028, заключительный отчет, ЯрГУ, Ярославль, 2009. - 266 с. (16,6/ 2,5 п.л.)

38. Разработка аналитических и научно-методических материалов для переподготовки и повышения квалификации кадров инновационной сферы деятельности: Отчет о НИР. (рук.) / Под рук. С.Ю.Ляпиной. - Тема № 8021- 05, заключительный отчет, ГУУ, Москва, 2007. - 150 с. (9,5/1 п.л.)

Подписано в печать 14.09.2009. Формат 60x88/16. Усл. печ. л. 2. Тираж 150 экз.

Типография ФГОУ ДПО «Академия Пастухова».

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Рудая, Ирина Львовна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Концептуально-методологические основы и понятийный аппарат аутсорсинга

1.1. Сущность аутсорсинга как современной методологии управления организацией

1.2. Понятийный аппарат методологии аутсорсинга

1.3. Глобальный аутсорсинг

1.4. Исследование причин и проблем использования аутсорсинга

Выводы по Главе

Глава 2. Предпосылки возникновения и тенденции развития аутсорсинга в производственных системах

2.1. Базовые принципы производства и управления и истоки практического аутсорсинга

2.2. Последовательное развитие концепций аутсорсинга в управлении организацией

2.3. Роль процессов аутсорсинга в инновационной деятельности российских организаций

Выводы по Главе

Глава 3. Общие методологические подходы к определению форм и видов аутсорсинга

3.1. Классификация форм и видов аутсорсинга

3.2. Виды услуг аутсорсинга 191 Выводы по Главе

Глава 4. Аутсорсинг как основа формирования сетевых организационных структур

4.1. Эволюция организационных структур

4.2. Концептуальные основы формирования сетевых структур

4.3. Структура процесса аутсорсинга

4.4. Моделирование процесса аутсорсинга

Выводы по Главе

Глава 5. Аутсорсинг и проблемы инновационного развития российской экономики

5.1. Реформирование системы управления сферой науки и технологий как основа формирования инновационной экономики

5.2. Разработка общего подхода к оценке эффективности инновационной экономической системы

5.3. Развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием на основе аутсорсинга НИР

5.4. Управление аутсорсингом НИР на примере ЦКП «Диагностика микро- и наноструктур»

Выводы по Главе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методология управления в экономических системах на основе аутсорсинга"

Приоритеты инновационного развития российской экономики постулируют в качестве одной из основных задач совершенствование механизмов взаимодействия участников инновационного процесса. Решение этой задачи представляется в настоящее время наиболее актуальным, поскольку существующая отраслевая структура и сложившаяся система управления народнохозяйственным комплексом не отражает реалий «новой экономики», требующей быстроты реагирования на изменение рыночной конъюнктуры. Изменение системы финансирования государством инновационной деятельности организаций требует одновременного изменения системы управления этой деятельностью с целью увеличения отдачи от всех видов инноваций.

На пороге XX-XXI вв. в российской практике управления находит все более широкое применение аутсорсинг. Эта тенденция отвечает закономерностям постиндустриальной экономики: дальнейшему углублению специализации и разделения труда, опережающему развитию сферы услуг. Изменение подхода к управлению организацией связано с непосредственным изменением качества мышления менеджеров, проявлением так называемого «квантового мышления», способного выявлять и использовать системные взаимосвязи между объектами, процессами и явлениями, составляющими динамично развивающуюся рыночную среду. Опора на внешние ресурсы, существующие знания и опыт специалистов открывает новые возможности совершенствования, новые рыночные шансы и простор для реализации инновационного потенциала. Аутсорсинг как особая форма деловых отношений порождает новый класс бизнес-систем, отдельные элементы которых имеют прочные долговременные экономические связи, оставаясь при этом независимыми рыночными субъектами.

Экономические системы, сформированные на основе аутсорсинга, занимают важнейшее место в мировом хозяйстве. К данному классу систем относятся- практически все современные инновационные промышленные комплексы, составляющие индустриальную базу развитых стран, транснациональные корпорации и интегрированные бизнес-группы. Аутсорсинг информационных бизнес-процессов и создание глобальных альянсов в сфере электронной торговли привели к радикальным изменениям отношений производителя и потребителя в экономике и обществе в целом. Аутсорсинг в-инновационной сфере деятельности значительно снижает сроки разработки, сокращая жизненный цикл большинства новых продуктов. Аутсорсинг логистической деятельности практически изменил всю мировую систему распределения, делая любой продукт доступным в любой точке земного шара.

Аутсорсинг охватывает все сферы деятельности современной организации, включая основные производственные процессы. Неизменными для организации, вовлеченной в процесс аутсорсинга, остаются ее основные (ключевые) компетенции: способность создавать новое знание, интеллектуальный, капитал. Опыт и квалификация специалистов, созданная система знаний и умений, уникальное оборудование и технологии создают основу высокой специфичности внутренних бизнес-процессов, залог успеха и фактор долговременной конкурентоспособности. При этом эффективность деятельности организации в целом зависит от возможности привлечения для реализации всех прочих процессов услуг внешних исполнителей, владеющих «лучшими в своем классе» решениями конкретных производственных проблем.

Данный подход к формированию экономической системы не является новым для российской промышленности. Задолго до появления термина «аутсорсинг» соответствующая методология управления успешно применялась в организации деятельности предприятий оборонного и космического комплекса, до настоящего времени составляющего основу конкурентоспособности российской экономики в мировом масштабе.

Цели повышения эффективности и конкурентоспособности российских организаций на мировом рынке связаны с решением ряда практических задач в управлении рыночными структурами, в том числе повышением производительности труда. Решение этой задачи напрямую зависит от управленческих новаций: внедрения новых способов организации производственной деятельности, практического использования достижений современной науки управления. В свою очередь, наука управления претерпевает значительные изменения благодаря накопленному опыту и хозяйственной практике. Отраженные в новых научных понятиях и терминах достижения постиндустриальной эпохи открывают новую страницу современного менеджмента организации.

Развитие методологии управления в экономических системах на основе аутсорсинга объективно определено основными тенденциями функциональной специализации и межфирменной кооперации, нашедшими отражение в теоретических направлениях современного менеджмента, таких как теория альянсов, ресурсная теория, теория транзакционных издержек, теория ключевой компетентности, теория внутренних рынков. Развитию практики аутсорсинга способствует повсеместное распространение новых концепций менеджмента: концепции всеобщего управления качеством (TQM) и реинжиниринга бизнес-процессов (BPR), а также технологии проектного управления.

Аутсорсинг относится к числу наиболее распространенных организационных инноваций, требующих детального дальнейшего изучения: последствия экстернализации, вынесения ряда производственных процессов за пределы границ организации и отдельных государств, изменили вектор экономического развития целых регионов мира. Влияние процессов аутсорсинга на систему социально-экономических отношений в национальном и глобальном масштабе, начиная с 90-х гг. XX в., неизменно является предметом специальных научных исследований. Широко известны исследования проблем аутсорсинга Американской ассоциацией менеджмента, Институтом Аутсорсинга США и другими организациями. Работы Р.Клика и Т.Дьюнинга, Д.Хейвуда, Дж.Куина и Ф.Хилмера, Ф.Висскирхена, П.Готтшталька и Х.Солли-Сетера, И.Хэлвэй и Б.Мелби, Е.Зана, Й.Дитриха и М.Брауна заложили концептуальные основы новой методологии управления, опирающейся на делегирование полномочий и ответственности внешним исполнителям в рамках специального договора. Западноевропейские школы менеджмента уделяют значительное внимание практическим аспектам -аутсорсинга, изучая опыт использования новой методологии в управлении совместными проектами.

Российские ученые и практики обратились к теме аутсорсинга сравнительно недавно, однако именно российские исследования играют сегодня большую роль с точки зрения развития теории и методологии аутсорсинга. Накопленный российской практикой управления опыт позволяет выявить общие тенденции и радикальные отличия в использовании данной методологии управления организациями, различными по своей структуре, масштабам деятельности и отраслевой специализации. Исследования С.О.Календжяна и Б.А.Аникина открыли путь российским теоретическим и методологическим разработкам по проблемам аутсорсинга. Известным препятствием к продвижению российских научных исследований в данном направлении является недостаточное развитие понятийного аппарата аутсорсинга.

Аутсорсинг как методология управления в экономических системах призван сыграть особую роль в ■ структурных преобразованиях отечественного научно-производственного комплекса. «Золотой запас» российской экономики составляют фундаментальные и прикладные научные исследования, способные вывести страну в ряд лидеров мирового инновационного рынка. Одновременно существующая система управления российским научно-производственным комплексом не создает организационно-экономической основы для коммерциализации научных достижений и вывода их результатов в сферу рыночного обращения. Этому препятствует отсутствие хозяйственного механизма, связывающего отдельные элементы научно-производственного комплекса в единую инновационную экономическую систему. Различная отраслевая принадлежность, научная и функциональная обособленность, структурная организация отдельных составляющих научно-производственного комплекса создают значительные проблемы внутриорганизационного и межорганизационного взаимодействия, не позволяющие объединить разрозненные элементы общими целевыми установками. Системная интеграция на основе методологии аутсорсинга создает необходимые предпосылки целенаправленного развития научно-производственных систем в таких приоритетных направлениях, как информационно-телекоммуникационные технологии, микро- и наноэлектроника, наноматериалы, космические технологии, энергетика, экология, транспорт и др.

Целью диссертационного исследования является разработка научно-обоснованных теоретических и методологических положений аутсорсинга. Выбор цели исследования обусловлен необходимостью теоретического обобщения и систематизации как положительных, так и отрицательных результатов практики использования аутсорсинга российскими и зарубежными организациями. Актуальность цели исследования определяется инновационным характером процесса аутсорсинга и его ролью в структурных преобразованиях научно-производственного комплекса России.

Для достижения поставленной цели в процессе исследования предусмотрено последовательное решение ряда взаимосвязанных задач:

- теоретическое обоснование сущности аутсорсинга как современной методологии управления организацией;

- анализ, обобщение и уточнение существующего понятийного аппарата аутсорсинга;

- выявление и анализ предпосылок, тенденций и этапов развития аутсорсинга в экономических системах;

- классификация форм и видов аутсорсинга;

- концептуально-методологическое и методическое обоснование структуры процесса аутсорсинга;

- выявление принципов, возможностей и ограничений имитационного моделирования процесса аутсорсинга;

- анализ роли процессов аутсорсинга в инновационной деятельности российских организаций;

- выработка механизма оценки эффективности инвестиций в инновационную деятельность на примере организации инновационной инфраструктуры.

Объектом исследования выступают экономические системы народного хозяйства: организации и их структурные объединения.

Предметом исследования является процесс управления в экономических системах на основе аутсорсинга.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды российских и зарубежных ученых А.Г.Поршнева, З.П.Румянцевой, Г.Б.Клейнера, В.С.Ефремова, Б.А.Аникина, Б.З.Мильнера, Р.А.Фатхутдинова, В.П.Баранчеева, В.Ф.Комарова, П.Друкера, Р.Дафта, М.Портера, О.Е.Уильямсона, С.К.Прахалда, Дж.Лайкера, Ж.-Ж.Ламбена, М.Хаммера и Дж.Чампи, Ф.Кейнкросс и других по проблемам инновационного и стратегического управления, теории организации, логистики, теории процессного управления и реинжиниринга бизнес-процессов, управления качеством, экономико-математического и имитационного моделирования и ДР

В качестве теоретического и методологического инструментария использованы: общая теория систем, формально-логический, системный, комплексный и логистический подходы, структурный анализ и синтез, методы индукции и дедукции, методы семантического и морфологического анализа, эволюционного и статистического анализа, математического анализа и компьютерного имитационного моделирования. Использование данного инструментария обеспечивает научную достоверность и аргументированность полученных результатов.

Информационную базу исследования составляют российские и международные нормативно-правовые и программные документы, определяющие основные направления развития инновационной экономики, нормативно-справочные документы, статистические и аналитические отчеты российских и зарубежных организаций, опубликованные в открытой печати. Использованы данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Российского Фонда фундаментальных исследований, а также ряда Федеральных целевых программ, направленных на развитие науки и технологий и формирование национальной инновационной системы РФ.

Научная новизна исследования состоит в развитии теоретических положений аутсорсинга как методологии управления в экономических системах.

Основными результатами исследования, полученными автором и составляющими научную новизну, являются следующие:

- обоснована сущность аутсорсинга как методологии управления организацией: определены цели, ориентиры, ограничения, подходы и средства реализации данной методологии, сформулированы определения процесса аутсорсинга, проекта аутсорсинга, определена и обоснована интеграционная функция аутсорсинга;

- определена семантика аутсорсинга как технологии использования специализированных услуг внешних организаций для создания ценности конечного продукта, выявлено и обосновано значение рынка интеллектуальных услуг в распространении методологии аутсорсинга;

- установлена взаимосвязь и преемственность основных управленческих новаций в экономических системах, выделены черты аутсорсинга, характерные для четвертого и пятого технологических укладов;

- выявлен и обоснован характер взаимосвязи аутсорсинга и типов технологических инноваций, определены и охарактеризованы отдельные этапы развития базовой концепции аутсорсинга как типы организационных инноваций: простой аутсорсинг, реструктуризационный аутсорсинг, аутсорсинг бизнес-процессов, трансформационный аутсорсинг;

- определен общий подход к классификации форм и видов аутсорсинга, сформулированы классификационные критерии и проведена классификация форм и наиболее распространенных в практике управления видов услуг аутсорсинга;

- выявлено значение аутсорсинга в формировании сетевых организационных структур, приведен комплекс характеристик, определяющих общие принципы создания, организации деятельности и эффективности функционирования сетевых организационных структур;

- обоснована необходимость привлечения инструментов математического и имитационного моделирования процесса аутсорсинга, выделены основные критерии, определяющие выбор и изменение параметров моделирования, определены возможности и ограничения моделирования процесса аутсорсинга в компьютерной имитационной модели «Никсдорф Дельта»;

- проведен анализ роли аутсорсинга в инновационной деятельности российских организаций, обосновано определяющее значение методологии аутсорсинга в управлении инновационным развитием, сформулировано понятие аутсорсинга научно-исследовательской деятельности (аутсорсинга НИОКР);

- обоснована функция аутсорсинга НИОКР в управлении инновационными экономическими системами, на примере развития сети центров коллективного пользования научным оборудованием (ЦКП) разработан новый подход к управлению наукоемкими высокотехнологичными отраслями производства на основе аутсорсинга НИОКР;

- определен общий подход к оценке эффективности инновационной экономической системы с позиций логистики инновационных процессов, разработана методика учета загрузки уникального научного оборудования ЦКП при определении стоимости услуг аутсорсинга НИОКР.

Практическая значимость исследования заключается в следующем:

- основные положения методологии управления на основе аутсорсинга имеют практическое значение для разработки и внедрения системы менеджмента качества организации в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001:2008;

- сопоставительный анализ различных типов организационных и технологических инноваций может быть положен в основу качественной оценки инновационных проектов;

- характеристики сетевых структур, учитывающие принципы системной интеграции в рамках методологии аутсорсинга, могут быть использованы в проектировании систем управления сетевыми организациями в отраслевом и региональном масштабе;

- логистический подход к управлению экономической инновационной системой на основе методологии аутсорсинга реализован в конкретном механизме интеграции инновационных ресурсов при создании организации инновационной инфраструктуры и проектировании логистической системы данной организации;

- разработана и практически реализована методика учета затрат при определении стоимости услуг научно-исследовательского характера (аутсорсинг НИОКР).

Научные результаты исследования использованы Центром коллективного пользования научным оборудованием «Диагностика микро- и наноструктур» Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова при выполнении Государственного контракта № 02.552.11.7028 в рамках Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» по теме: «Развитие центра коллективного пользования научным оборудованием для обеспечения комплексных исследований в области диагностики микро- и наноструктур электроники, наноматериалов, биоорганических нанообъектов и технологий их получения» (П. 3. Разработка и внедрение эффективного организационно-экономического механизма взаимодействия «заказчик - исполнитель» на основе аутсорсинга НИОКР. Обеспечение доступа научно-исследовательских организаций к оборудованию ЦКП ДМНС в результате аутсорсинга НИОКР, активизация инновационной деятельности заинтересованных предприятий и организаций. П. 4. Разработка комплексной системы показателей оценки эффективности управления ЦКП ДМНС. П. 10. Разработка методических рекомендаций по определению стоимости услуг организациям по проведению научных исследований на основе анализа цепочки ценности).

Теоретические результаты исследования нашли отражение в монографиях «Аутсорсинг и аутстаффинг» и «Аутсорсинг: методология и практика», использованы при разработке программ МВА и программ дополнительного профессионального образования, аналитических и научно-методических материалов для переподготовки и повышения квалификации кадров инновационной сферы деятельности (ГОУ ВПО Государственный Университет Управления, ГОУ ДПО Государственная академия промышленного менеджмента им. Н.П.Пастухова). Теоретические, методологические и методические разработки положены в основу учебников и учебных пособий, рекомендованных Учебно-методическим объединением вузов России по образованию в области менеджмента для студентов высших учебных заведений.

Основные положения, теоретические, методологические и практические аспекты исследования докладывались и обсуждались на международных и межрегиональных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы управления» в 2003-2008 гг., «Предпринимательство в промышленности: пути развития», 2004 г., Практика подготовки менеджеров: опыт и проблемы», 2005 г., «Менеджмент и технологии в глобальной экономике», 2006 г., «Развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием», 2008 г.

Основные результаты исследования опубликованы в виде статей в научных журналах «РИСК», «Маркетинг», «Интеграл» и других. Всего по материалам диссертации опубликовано 38 научных и учебно-методических работ, из них 2 монографии и 7 учебных пособий, в том числе «Основы аутсорсинга», «Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента». Общий объем авторских публикаций по теме диссертации составляет более 74 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рудая, Ирина Львовна

Выводы по Главе 5

1. Основным интеллектуальным ресурсом экономики являются достижения современной науки. Результаты фундаментальных исследований, важнейших прикладных исследований и разработок представляют основу экономического роста государства, его устойчивого развития, фактор, определяющий место России в современном мире. Для повышения эффективности и качества научных исследований и разработок, вовлечения их результатов в хозяйственный оборот осуществляется реструктуризация научного и научно-производственного комплекса. Одновременно с изменением механизмов финансирования и структуры научно-производственного комплекса необходимо изменение общих методологических подходов к управлению российскими научно-производственными организациями и их объединениями, формирование высокопроизводительных научно-производственных структур на основе методологии аутсорсинга. Данное положение подтверждается общими закономерностями развития производственных систем постиндустриальной экономики, существующей взаимосвязью между организационными и технологическими инновациями.

2. Изменение подходов к управлению инновационным развитием и усиление роли государства требует оценки эффективности инвестиций в инновационную деятельность. С этой целью выработан общий подход к оценке эффективности инновационной экономической системы с позиций управления потоковыми процессами. Данный подход позволяет выявить конкретные направления инновационной активности и объединить результаты, полученные организациями - субъектами инновационной деятельности, с результатами деятельности организаций инновационной инфраструктуры. Показано, что привлечение услуг организаций инновационной инфраструктуры снижает общие затраты на инновационную деятельность, а также способствует повышению плотности инновационного потока на выходе инновационной экономической системы. Управление инновационной деятельностью с позиций методологии аутсорсинга способствует преодолению естественных ограничений и интеграции факторов инновационного процесса.

3. Формирование сети центров коллективного пользования научным оборудованием как части инновационной инфраструктуры в рамках создаваемой государством национальной инновационной системы открывает новые возможности в использовании методологии аутсорсинга. Затраты, осуществляемые государством на этапе создания сети ЦКП, могут быть эффективными только в случае построения эффективной системы управления данными организациями и целенаправленного формирования рынка услуг научно-исследовательского и научно-производственного характера. Предложенный подход к оценке эффективности деятельности организации инновационной инфраструктуры дополняет существующую систему показателей, характеризующих сеть ЦКП.

4. На основе предложенного подхода разработана общая методика оценки затрат на основе учета ресурса коллективного пользования при определении стоимости услуг аутсорсинга НИР. Данная методика реализована в конкретном алгоритме учета затрат и степени загрузки уникального научного оборудования ЦКП.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Практическая реализация методологии аутсорсинга в формировании экономических систем народного хозяйства составляет основу инновационной экономики, ориентированной на создание нового знания, воплощение в конкретных технологиях научных достижений, накопленных человечеством. Превращение научной идеи в конкретный продукт, востребованный на рынке — длительный творческий процесс, требующий объединения усилий и возможностей множества квалифицированных специалистов, обладающих различными, часто уникальными способностями.

Цель диссертационного исследования составляло научное теоретическое и методологическое обоснование качественно нового подхода к управлению человеческой деятельностью в целом и инновационной организацией в частности. Данный подход, уже нашедший воплощение в конкретных решениях и управленческих технологиях, состоит в объединении всех доступных ресурсов ради реализации научной идеи, являющейся отправной точкой любого инновационного процесса.

В ходе последовательного решения ряда задач, обеспечивающих достижение указанной цели, получены следующие основные результаты: 1. Проведен анализ существующих терминов, понятий и определений, составляющих понятийный аппарат методологии аутсорсинга, который должен быть положен в основу дальнейших теоретических обобщений и использован в практике управления российскими организациями. Выделены основные составляющие методологии аутсорсинга: причины использования аутсорсинга, цели процесса аутсорсинга, метод, естественные ограничения и средства практической реализации. Сформулирована и обоснована интеграционная функция процесса аутсорсинга. Показано, что результатом процесса аутсорсинга является новая конфигурация бизнес-системы, охватывающая внешние организационные связи с поставщиками услуг аутсорсинга, а также внутриорганизационные взаимоотношения. Изменение в результате процесса аутсорсинга системы внешних и внутриорганизационных связей, а также экономическое обоснование процесса аутсорсинга (оптимизация структуры затрат, создающая условия для экономии) позволяет рассматривать аутсорсинг как организационные инновации. Уточнен ряд определений, отражающих современные тенденции развития национального и глобального рынка услуг аутсорсинга. Показано, что аутсорсинг как методология управления составляет важную часть всех основных стратегических моделей глобализации. Для малых и средних компаний аутсорсинг как источник более выгодных международных поставок является одним из способов выхода на глобальный рынок. Развитие рынка услуг аутсорсинга внутри национальных границ составляет один из факторов успешной интеграции национальной экономики в глобальное экономическое пространство.

Показано, что в основе практического аутсорсинга лежат управленческие новации, осуществленные в 30-х гг. XX в. предприятиями автомобильной промышленности США. Дальнейшее развитие практического аутсорсинга происходит в направлении совершенствования отношений с поставщиками в рамках концепции потока ценности, сформулированной японскими менеджерами. Обоснован вклад японского менеджмента в развитие методологии аутсорсинга. На примере современного автомобилестроения выявлены предпосылки возникновения и развития аутсорсинга как основы управления в экономических системах.

Показано, что преемственность управленческих новаций и распространение аутсорсинга, принципы технологической интеграции экономических систем, осуществление контроля процессов разработки и производства определили основные тенденции развития высокотехнологичного сектора мировой экономики. Установленная взаимосвязь между различными подходами к организации производственной деятельности (инсорсинг, виртуальная организация, системная интеграция на основе аутсорсинга, стратегический аутсорсинг) и типами инноваций позволяет прогнозировать перспективы развития экономических систем. Определено основное направление развития концепции аутсорсинга как тенденция к интеграции производственной и инновационной деятельности, созданию стратегических альянсов в высокотехнологичной сфере.

5. Проведен анализ существующих классификационных критериев различных форм аутсорсинга. Предложена единая классификация по двум основным критериям: степень координации и контроля деятельности исполнителя (аутсорсера); степень разделения ответственности и рисков между заказчиком услуг и исполнителем. Виды аутсорсинга определены как виды специализированных услуг, оказываемых заказчику исполнителем. Предложенный классификационный подход использован в отношении отдельных видов аутсорсинга как организационных инноваций, получивших наибольшее распространение в практике управления российскими и зарубежными организациями.

6. Обоснована роль процессов аутсорсинга в формировании сетевых организационных структур, выделены характерные признаки сетевых организационных структур, критерии их эффективности и экономической устойчивости. На основе методологических положений аутсорсинга сформулирован подход к разделению функций отдельных звеньев сетевой структуры как организаций-производителей и организаций инфраструктуры, выделена функция системного интегратора сетевой организационной структуры. Определены направления дальнейшего исследования системы управления, складывающейся в результате использования методологии аутсорсинга.

7. Определена структура процесса аутсорсинга, разработан комплекс системных параметров для проведения имитационного моделирования процесса принятия управленческих решений на основе методологии аутсорсинга, выявлены возможности и ограничения имитационного моделирования процесса аутсорсинга в выбранной имитационной модели.

8. Обосновано определяющее значение процесса аутсорсинга в управлении инновационным развитием и необходимость разработки с позиций методологии аутсорсинга новых принципов управления российским научно-производственным комплексом для обеспечения эффективности инвестиций в инновационную деятельность. Показано, ,что обеспечивающий высокий уровень производительности системы синергетический эффект достигается при создании инновационной инфраструктуры общего пользования, объединяющей наиболее дорогостоящие и специфичные ресурсы инновационной деятельности. На примере сети центров коллективного пользования научным оборудованием обоснована определяющая роль аутсорсинга НИОКР в управлении наукоемкими высокотехнологичными отраслями производства.

9. Разработан общий подход к оценке деятельности инновационной экономической системы с позиций управления потоковыми процессами. Показано, что управление инновационной деятельностью на основе методологии аутсорсинга способствует преодолению естественных ограничений инновационного процесса и повышению плотности финансового потока на выходе инновационной экономической системы. На основе логистического подхода разработана реализованная в конкретном алгоритме методика учета затрат при определении стоимости услуг аутсорсинга НИОКР организации инновационной инфраструктуры (Центра коллективного пользования научным оборудованием «Диагностика микро- и наноструктур»).