Методы оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методы оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования"

На правах рукописи

Гусейнова Нателла Чингнзовна

Методы оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

1 О ДЕК 2009

Москва - 2009

003487554

Работа выполнена в ГОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ГОУДПОГАСИС)

Научный руководитель:

доктор технических наук,

доктор экономических наук, профессор

Тебекин Алексей Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Попова Елена Владимировна

кандидат экономических наук, доцент Сусова Наталья Сергеевна

Ведущая организация

Государственное учреждение «Научно-исследовательский институт развития профессионального образования»

Защита состоится "18" декабря 2009 г. в 14.00 ч. на заседании Диссертационного Совета Д 212.043.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при ГОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ГОУ ДПО ГАСИС) по адресу: 129272, г. Москва, ул. Трифоновская, д. 57 ауд. 208.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ДПО «ГАСИС» и на сайте академии (www.gasis.ru).

Автореферат разослан "18" ноября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.043.01, к.э.н., доцент

С.Ю. Семенов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Современный этап социально-экономического развития Российской Федерации ознаменовался постановкой стратегической цели возвращения нашей страны в число ведущих игроков на мировой экономической арене. Возвращение в мировую элиту постиндустриального общества невозможно без создания и развития национальной инновационной системы как локомотива построения инновационного общества. Поскольку основу инновационного общества составляет инновационная личность, то в современном постиндустриальном обществе возрастает роль высшего профессионального образования.

Так в соответствии со «Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года» сектор науки и высшего образования должен в перспективе приобрести облик, основу которого составят технически оснащенные на мировом уровне, укомплектованные квалифицированными кадрами, достаточно крупные и финансово устойчивые научные и научно-образовательные организации.

Осуществляемая трансформация сектора науки и высшего образования в рамках государственно-частного партнерства с учетом приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации предполагает не только стимулирование активности и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных научных и научно-педагогических кадров, в том числе для высшей школы, но и выстраивание качественно новой системы создания инновационной продукции.

Если рассматривать всю цепочку процессов создания инновационной продукции, то наиболее слабым звеном объективно является материализация исходных идей, то есть переход от. научно-исследовательских разработок к запуску серийного производства. В результате многошаговых экономических реформ в новейшей российской истории государственный сектор фундаментальной науки и сектор прикладной отраслевой науки существенно ослабли. Так, из числа использованных в отечественной экономике передовых технологий, всего 2,6% подтверждены патентами на изобретения. Это подтверждает высокую зависимость отечественной экономики от импортных разработок, с одной стороны, и означает использование преимущественно морально устаревших производственных технологий, с другой стороны.

В условиях существенного ослабления государственного секторов фундаментальной науки и прикладной отраслевой науки в решении проблемы инновационного развития экономики существенно возрастает нагрузка на сферу высшего профессионального образования. При этом чаще всего решение проблемы инновационного развития экономики с

участием учреждений высшего профессионального образования осуществляется в рамках инновационных проектов.

Проблема участия учреждений высшего профессионального образования в инновационном развитии отечественной экономики осложняется тем, что сфера высшего образования в настоящее время сама находится в стадии реформирования.

Рост нагрузки на сферу высшего профессионального образования, находящейся в стадии реформирования, в решении проблемы инновационного развития экономики требует совершенствования методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования, что и предопределило актуальность темы исследования.

Степень научной разработки проблемы. Проблемам инновационной деятельности экономических систем посвящено большое число научных исследований. Среди зарубежных и отечественных ученых, отразивших в своих работах проблемы развития инновационной деятельности, можно выделить: Анчишкина А.И., Берлинера Ю.И., Глазьева С.Ю., Дагаева A.A., Долгова В.Г., Друкера П., Имамутдинова И.Н., Клайнкнехта А., Кругликова А.Г., Кулагина A.C., Панина А.Б., Логинова В.П., Маевского В.И., Опенлендера К., Пригожина А.И., Рудзицкого В.М., Санто Б., Сенчагова В.К., Такера Р., Тебекина A.B., Уотермена Р., Фатхутдинова P.A., Ходырева A.A., Чередникову JI.E., Шелтона Р., Шумпетера Й., Эпштейна М., Якимовича В.А. и др.

Проблемы оценки эффективности инноваций исследованы в работах Водачка Л., Егорова А.Ю., Журавлева A.A., Клейнера Г.Б., Львова Д.С., Мильнера Б.З., Новицкого H.A., Порфирьева Б.Н., Сорокина Д.Е., Твисса Б., Уайта П. и др.

Проблемы инновационного развития в сфере образования отражены в работах: Гофмана А.Б., Коржуева A.B., Попкова В.А., Лазарева B.C., Яковца Н.В. и др.

Однако, в общей проблеме превращения инновационного потенциала высшей школы в один из решающих факторов перспективного экономического развития национальной экономики вопросы разработки и совершенствования методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования не нашли должного отражения в научной литературе. Это предопределило цель, задачи, объект и предмет исследования.

Цель диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании и экспериментальном подтверждении методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования, с учетом многоаспектного характера осуществляемых проектов.

Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения ряда логически взаимосвязанных научных задач, последовательно раскрывающих тему диссертационного исследования, включая:

- определение основных направлений реализации инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования и их целевых установок;

- анализ взаимосвязей результатов инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования с основными составляющими социально-экономического развития общества;

- исследование возможностей использования существующих методов оценки эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования;

- формирование критериев и показателей оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования;

- обоснование методологического подхода к оценке целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования;

- разработку практических рекомендаций по применению методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

Объектом исследования в работе являются учреждения сферы высшего профессионального образования, осуществляющие инновационные проекты как самостоятельно, так и в кооперации с другими хозяйствующими субъектами.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие при разработке, реализации и оценке эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

Гипотеза научного исследования. Смещение акцента в сторону повышения значимости высшего профессионального образования для инновационного развития национальной экономики привело к тому, что инновационные проекты высшей школы от роли вспомогательного ресурса для поддержки фундаментальной академической и отраслевой науки рассматриваются в качестве самостоятельной силы. При этом нельзя не отметить многоаспектный характер инновационных проектов высшей школы, начиная от участия в приоритетных национальных инновационных программах, и заканчивая воспроизводством научных кадров высшей школы. В этих условиях возникает объективная необходимость в разработке методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

Теоретико-методологическую основу исследований составили

фундаментальные научные положения теории управления инновациями, экономико-математического моделирования, теории принятия решений, включая: системный анализ; комплексный анализ; методы дифференциации и интеграции; метод программно-целевого планирования; методы линейного и динамического программирования; численные методы поиска экстремума; методы вариационного исчисления; методы теории игр; методы теории исследования операций; методы распознавания образов; методы, базирующиеся на основе анализа схем стратегического развития экономических систем; методы, основанные на инструментах управления качеством, включая методы теории квалиметрии; методы поиска инновационных путей развития, включая методы исследования инновационных процессов; методы проектного управления; методы анализа инвестиционных возможностей экономических систем.

В качестве методологии исследования в работе использованы научные положения по организации инновационной деятельности, осуществлению инновационных проектов и управлению инновационной деятельностью в целом, методы исследования систем управления, а также общенаучные методы познания: диалектический, абстрактно-логический, статистический, функциональный и структурно-уровневый методы исследований, методы системного анализа и синтеза, эволюционный и исторический подходы.

Информационную базу исследований составили данные Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы государственной статистики, статистические данные субъектов РФ, методические рекомендации министерств и ведомств РФ, Федеральные и региональные программы инновационной деятельности, а также инвестиционные проекты по реализации (в том числе портфельной) инновационных проектов и программ.

Диссертация соответствует пунктам 4.2 «Развитие методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах» и 4.25. «Определение принципов и развитие методов оценки целевой и экономической эффективности проектного управления» Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и экспериментальном подтверждении предлагаемых методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования, с учетом многоаспектного характера проектов, направленных не только на достижение коммерческого, экономического и, в конечном

итоге бюджетного эффекта, но и на расширенное воспроизводство интеллектуального капитала.

В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, можно выделить следующие:

1. Разработан алгоритм решения проблем оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования, заключающийся:

- в анализе особенностей оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования;

- в разработке критериев оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования;

- в обосновании методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования;

- в последующей корректировке критериев и методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

2. На основе анализа взаимосвязей результатов инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования с основными составляющими социально-экономического развития общества и возможностей использования существующих методов оценки эффективности проектов, определены критерии и показатели оценки целевой эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования по направлениям: производственные, технологические, экономические, образовательные, торговые, социальные, управленческие.

3. Сформирован критерий оценки экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования, представляющий собой модифицированный индекс рентабельности, в котором помимо приведенных целевых доходов по проекту учитываются дополнительные доходы по нецелевым направлениям.

4. Предложен методологический подход к оценке целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования, включающий методы оценки целевой эффективности проектов по направлениям: производственным, технологическим, экономическим, образовательным, торговым, социальным, управленческим; экономической эффективности проектов; синергетической целевой и экономической эффективности проектов.

5. Разработаны практические рекомендации по применению методов

оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в них основные теоретические положения и выводы могут быть использованы при совершенствовании методологии оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования, включая:

анализ динамики основных направлений реализации инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования и их целевых установок, с учетом взаимосвязей результатов инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования с основными составляющими социально-экономического развития общества;

- совершенствование критериев оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования;

- совершенствование алгоритма и методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

Основные результаты работы могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании методической базы оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования. Результаты работы могут быть использованы при разработке стратегий перспективной инновационной политики учреждений высшего профессионального образования, а также предлагаются к использованию в учебном процессе при изучении дисциплины «Инновационный менеджмент» и «Управленческие решения» экономических специальностей ВУЗов.

Практическая ценность работы состоит в возможности использования ее положений и выводов при осуществлении оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов и программ в сфере высшего профессионального образования. Предложенный комплекс методических рекомендаций позволяет осуществлять сравнение качества подходов к оценке целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

Достоверность н обоснованность основных результатов и выводов исследования обусловлена:

методологическими и теоретическими предпосылками исследования подходов к оценке целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования;

- опорой на достижения современных экономических наук;

- использованием комплекса надежных методов и методик, адекватных предмету и задачам оценке целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования;

- корректным применением методов сбора, анализа и обработки данных исследования, подтверждаемым сопоставимостью оценок целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования, полученных теоретическим и экспериментальным путем.

Реализация, апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертационной работы отражены в 5 опубликованных научных трудах автора общим объемом 2,30 п.л.

Предложенные положения методологии оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования обсуждены и одобрены на научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на Всероссийских научно-практических конференциях «Современная Россия: экономика и государство», «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика».

Результаты, полученные автором, нашли применение в учебном процессе ГОУ ДПО «Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы», НОУ ВПО «Института мировой экономики и информатизации» при чтении лекций, проведении практических занятий по дисциплине «Инновационный менеджмент».

Структура и содержание работы. Цель исследования предопределила логику и структуру работы, состоящую из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Содержание работы приведено ниже.

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов

1.1. Сущность и базовые принципы оценки эффективности инновационных проектов

1.2. Динамика инновационного развития общества и изменение роли инновационных проектов

1.3. Тенденции развития методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов

1.4. Проблемы оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования и разработка алгоритма их решения

Глава 2. Анализ особенностей оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования

2.1. Определение основных направлений реализации инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования и их целевых установок

2.2. Анализ взаимосвязей результатов инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования с основными составляющими социально-экономического развития общества

2.3. Исследование возможностей использования существующих методов оценки для инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования

Глава 3. Развитие методических основ оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования

3.1. Формирование системы критериев и показателей оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования

3.2. Обоснование методологического подхода к оценке целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования

3.3. Разработка практических рекомендаций по применению методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования

Заключение

Список литературы

Приложение

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. В процессе исследования теоретико-методологических основ оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов на первом этапе была рассмотрена сущность и базовые принципы оценки эффективности инновационных проектов.

Проведенные исследования показали, что основу оценки эффективности инновационных проектов составляют этапы:

- выявления особенностей оценки, присущих тем или иным видам инноваций;

- формирования показателей оценки эффективности инновационного проекта;

определения порядка расчета эффективности вариантов инновационных проектов, и выбора наилучшего варианта;

- определения обобщенной эффективности инновационного проекта.

Этап выявления особенностей оценки, присущих тем или иным видам инноваций, во многом связан с ожидаемыми конечными результатами по проекту, которые могут заключаться в: разработке нормативно-методической документации, построении прикладных моделей, создании макетного или опытного образца продукции (объекта), формировании новой технологии (в том числе производственной) и т.д.

При этом инвариантным остается инвестиционный анализ инновационных проектов, который в общем случае может показать, что:

необходимые инвестиционные вложения не превышают запланированные ресурсы, и не ограничивают выбор вариантов реализации проекта, либо

- требуемые для осуществления проекта инвестиционные вложения приближаются к допустимому ресурсному пределу, увеличивая вероятность риска реализации проекта, что может вызвать пересмотр содержания, способа выполнения проекта или поиск дополнительных инвестиций.

Этап формирования показателей оценки эффективности инновационного проекта, предполагает выбор направлений оценки, предопределяющих содержание групп показателей, в качестве которых выделяют: экономические, коммерческие, бюджетные, научно-технические, ресурсные, социальные, экологические и др.

При определении порядка расчета эффективности вариантов инновационных проектов, и выбора наилучшего варианта, реализуются следующие принципы:

во-первых, из потенциально возможных вариантов проектов отбираются те, которые обеспечивают наилучшие целевые показатели (в первую очередь функциональные) и удовлетворяют всем заданным ограничениям (стандартам качества, экологическим требованиям, социальным нормативам, срокам реализации и др.);

во-вторых, по каждому из выбранных вариантов определяются затраты на достижение целей, ожидаемые результаты, и эффективность по каждому из направлений оценки, включая экономическую эффективность;

в-третьих, выбирается наилучший вариант инновационного проекта, у которого обобщенная эффективность максимальна по отношению к затратам на ее достижение.

При определении экономической эффективности инновационного проекта должны быть соблюдены следующие принципы:

- оценка эффективности инновационного проекта осуществляется по условиям рыночного использования конечной продукции на момент ее предложения с учетом всех сопутствующих позитивных и негативных результатов, включая погрешность прогнозирования;

расчет экономической эффективности охватывает весь инвестиционный и эксплуатационный период, предусмотренный

1.1

проектом;

- приведение всех финансовых результатов, разнесенных по этапам реализации инновационного проекта, к единому моменту времени посредством дисконтирования;

- использование в расчетах нормативных и рыночных значений стоимости привлекаемых ресурсов, а также ожидаемой рыночной стоимости результатов инновационного проекта.

На этапе определения обобщенной эффективности инновационного проекта необходимо задействовать оценки показателей всех рассматриваемых групп. В частности для получения обобщенной оценки экономической эффективности инновационных проектов используются показатели чистого дисконтированного дохода, индекса рентабельности, внутренней номы доходности, периода окупаемости и т.д.

Базовые принципы оценки эффективности инновационных проектов представлены в табл.1.

Таблица 1

Базовые принципы оценки эффективности инновационных проектов

№ Группа принципов Состав принципов

1 Методологические принципы - наиболее общие, относящиеся к концептуальной стороне инновационной деятельности и мало зависящие от специфики конкретного проекта - результативность проекта, - адекватность и объективность, - корректность, - системность, - комплексность, - ограниченность ресурсов, - неограниченность потребностей общества в инновациях

2 Методические принципы -непосредственно связаны с инновационным проектом, его спецификой, экономической, финансовой и иной привлекательностью - учет специфики проекта и его "окружения", - оценки эффективности проекта с позиций каждого участника, - динамичность процессов проекта, - неравноценность асинхронных затрат и результатов проекта, - согласованность масштабов проектов, - ограниченная управляемость, - неполнота необходимой информации, - оптимизация структуры капитала

3 Операционные принципы -облегчают процесс оценки эффективности проекта с информационно-вычислительной точки зрения - моделирование процессов проекта, - формирование баз данных для проведения многовариантных расчетов, - использование интерактивного режима для уточнения влияния на проект различных факторов, - симплификация (выбор наиболее эффективного с информационно-вычислительной точки зрения метода оценки)

2. Исследования динамики инновационного развития общества и

изменения роли инновационных проектов показали, что они во многом продиктованы происходящими изменениями в социально-экономическом развитии общества, как в мире, в целом, так и в России, в частности.

Так в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года выделяется комплекс мировых тенденции развития экономики и возможностей развития национальной экономики, представленный в табл.2.

Таблица 2

Комплекс мировых тенденции развития экономики и возможностей

развития национальной экономики

№ Мировые тенденции Характеристики мировых тенденций

1 Усиление глобальной конкуренция, охватывающей не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала - вероятное возобновление в 2010 году, после преодоления кризиса, динамичного роста мировой экономики (в среднем около 4 % в год); - превращение Китая и Индии в основные локомотивы мирового экономического роста, появление новых мировых центров экономического развития в Азии и Латинской Америке, рост их влияния в результате финансового кризиса; - преодоление энергетических барьеров роста, в том числе за счет повышения энергоэффективности и расширения использования альтернативных видов энергии при сохранении тенденции к удорожанию энергоносителей; - усиление влияния экологических факторов, рост дефицита пресной воды и изменение климата - сохранение и возможное усиление дисбалансов в области мировой торговли, движении капиталов, что будет способствовать изменению курсов мировых валют и перестройке институтов мировой экономики (мирового экономического порядка), мировой финансовой архитектуры; - старение населения в развитых странах на фоне быстрого роста населения в развивающихся странах, что будет интенсифицировать мировые миграционные процессы и увеличивать нагрузку на социальные системы развитых стран.

2 Ожидаемая новая волна технологических изменений, усиливающая роль инноваций в социально-экономическом развитии и снижающая влияние многих традиционных факторов роста В ближайшее десятилетие развитые страны перейдут к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании новейших достижений в области биотехнологий, информатики и нанотехнологий, в том числе в здравоохранении и других сферах.

3 Возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации и кооперационности.

4 Исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития, базирующейся на форсированном наращивании топливного и сырьевого экспорта, выпуске товаров для внутреннего потребления за счет дозагрузки производственных мощностей в условиях заниженного обменного курса рубля, низкой стоимости производственных факторов - рабочей силы, топлива, электроэнергии. В условиях трансформации мировой экономики конъюнктура мирового рынка энергоносителей весьма неустойчива

Первая тенденция предъявляет высокие требования к темпам и качеству роста российской экономики, необходимым для увеличения доли отечественной экономики в мировой системе, начиная от достижения регионального лидерства и заканчивая усилением позиций России на мировых рынках.

Вторая тенденция свидетельствует о том, что для России наличие научно-исследовательского потенциала и высокотехнологичных производств создает условия для: обеспечения технологического лидерства по ряду важнейших направлений; формирования комплекса высокотехнологичных отраслей и расширения позиций на мировых рынках наукоемкой продукции; увеличения стратегического присутствия России на рынках высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг; модернизации традиционных отраслей экономики, в том числе за счет развертывания глобально ориентированных специализированных производств. С другой стороны, отставание в развитии новых технологий может усилить снижение конкурентоспособности российской экономики и повысить экономико-политическую уязвимость нашей страны.

Третья тенденция свидетельствует о том, что Россия не сможет поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет использования дешевой рабочей силы и экономии на решении социальных проблем, включая образование и здравоохранение. Усиления конкурентных позиций на мировой арене России придется добиться на фоне: снижения уровня занятости в экономике, несмотря на сокращение численности населения; растущей конкуренцией с другими рынками (в первую очередь европейскими и азиатскими) в отношении квалифицированных кадров; низкого качества социальных услуг в сфере здравоохранения и образования.

Четвертая тенденция (также негативная, как и третья) свидетельствует о Необходимости укрепления потенциала российского

топливно-энергетического комплекса, его модернизации, развития ресурсной базы и инфраструктуры, что не только требует значительных инвестиций, но может привести к существенному повышению уровня издержек (в первую очередь себестоимости продукции) в экономике в целом.

В целом изменение роли инновационных проектов обусловлено:

1) объективным ростом доли инновационной продукции по сравнению с традиционной продукцией, в связи с ускорением темпов научно-технического прогресса;

2) ростом рискованности ведения бизнеса в России, в том числе в связи с низкой корпоративной культурой, недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры и дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров, что увеличивает долю бизнес-процессов, осуществляемых в форме инновационных проектов;

3) слабым развитием инновационных предприятий как форм самоорганизации и саморегулирования бизнеса, в связи с низким уровнем доверия к государству, с низким уровнем эффективности государственного управления, коррупцией, существенными административными барьерами, недостаточным уровнем защиты прав собственности, непрозрачностью сделок и других финансовых отношений. Это также приводит к осуществлению инновационной деятельности в основном в рамках инновационных проектов;

4) низким уровнем конкуренции на ряде рынков, не создающим стимулов для инновационного развития, что ограничивает инновационную деятельность в этих секторах осуществлением инновационных проектов;

5) недостаточным уровнем развития национальной инновационной системы, координации образования, науки и бизнеса, что приводит к приоритетному развитию инновационных «точек роста» посредством инновационных проектов.

3. Исследования динамики инновационного развития общества и изменения роли инновационных проектов в нем позволили определить тенденции развития методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов.

Проведенные исследования показали, что в соответствии с методическим принципом учета специфики проекта и его "окружения" (табл.1) роль инновационного проекта в деятельности той или иной экономической системы, а, следовательно, и его целевая эффективность, меняется в зависимости от этапа жизненного цикла создаваемой этой системой продукции:

1) Предприятия «для посева», когда будущее создаваемой компании целиком зависит от успешности реализации инновационного проекта;

2) Недавно образованные предприятия, нуждающиеся в инвестициях в инновационные проекты, в технологическую подготовку производства, в

развитие промышленной инфраструктуры и т.д.;

3) Предприятия, обладающие инновационной продукцией, находящейся на начальной стадии ее коммерческой реализации и нуждающиеся в инвестировании в обеспечение непрерывного производства;

4) Предприятия, нуждающиеся в быстром наращивании объемов производства инновационной продукции;

5) Предприятия, решающие проблему обеспечения сбалансированности развития с учетом осуществляемого инновационного проекта в период увеличения масштабов хозяйственной деятельности;

6) Предприятия, осуществляющие инновационные проекты, направленные на модернизацию продукции, вытесняемой с рынка продукцией конкурентов, с целью придания ей новых потребительских свойств;

7) Предприятия, осуществляющие инновационные проекты, связанные с технологическим переоснащением производства, позволяющим минимизировать себестоимость производства на не растущем рынке.

При этом общие тенденции развития методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов заключаются в следующем:

- во-первых, с ростом неопределенность получения эффективного результата инновационного проекта, обусловленного ускорением темпов рыночного развития, и увеличением риска успешной реализации проекта, возрастает необходимость в усилении дифференциального характера вероятностных оценок проекта;

- во-вторых, усиление рыночной конкуренции, в том числе на рынке инноваций, приводит к росту общих издержек по проекту, особенно на этапах исследования и разработки, что требует боле детального анализа затрат по проекту при его оценке;

- в-третьих, в связи с усилением рыночной конкуренции, по мере роста радикальности инноваций возрастают сроки реализации проекта, включая этап вывода продукта на рынок, что требует пропорционального учета при оценке времени реализации проекта, уровня его радикальности;

в-четвертых, изменяющиеся в результате реализации инновационного проекта потребительские свойства производимого продукта (технологии), влияющие в свою очередь на масштабы производства, цену, конкурентные позиции продукта (технологии) и т.д., требуют осуществления комплексной оценки результатов проекта;

- в-пятых, изменение соотношений периодов роста объема продаж инновационной продукции, насыщения рынка, спада спроса и ухода продукции с рынка, в условиях цикличного развития инноваций формирует новые финансовые отношения межпроектного характера, что

должно быть учтено при оценке инновационных проектов.

4. Исследования проблем оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования показали, что в основе их лежат следующие обстоятельства.

Во-первых, за последние десятилетия произошло существенное расширение сети российских ВУЗов и беспрецедентный рост числа студентов, что повлекло за собой не только положительные, но и ярко выраженные отрицательные последствия. Это напрямую касается снижения качества образования. В частности, согласно Академическому рейтингу университетов мира (АКЛУЦ), лучший из российских - МГУ им. М.В.Ломоносова находится по итогам 2008 года на 70 месте. Всего же в ТОР 500 ведущих университетов мира находится 2 ВУЗа из России (СПбГУ занимает место в четвертой сотне). При этом самым провальным показателем для ведущих российских университетов является показатель числа часто цитируемых исследователей. По этому показателю и МГУ, и СПбГУ уже который год получают «баранку».

Во-вторых, несмотря на осуществляемую реформу образования, сфера образования по-прежнему рассматривается как сугубо замкнутая, отраслевая система, когда преимущественно обсуждаются лишь различные варианты эффективного управления отраслью при заданных бюджетных ограничениях. Хотя в настоящее время, очевидно, что модернизация образования в России не может и не должна рассматриваться как отраслевая проблема, в отрыве от социальных и экономических проблем страны.

В-третьих, высокий спрос на высшее образование, вызванный убежденностью молодых людей и их родителей в карьерной ценности диплома, привел к резкому, расширению коммерческого приема в вузы, а вместе с этим - и к существенному снижению требований к качеству учебного процесса. В силу негативных особенностей социально-экономического развития отечественной экономики на рубеже веков сформировалось новое явление в сфере образования. С одной стороны, работающие студенты, сочетающие учебу с постоянным заработком, начинают предъявлять собственные требования к компетенциям и квалификациям, критически относиться к построению учебных программ и уровню преподавания, в то время как преподаватели из-за низких окладов вынуждены подрабатывать через расширенное совместительство, репетиторство и т.д.

В-четвертых, что в сложившихся кризисных социально-экономических условиях социально-экономического развития России необходим качественно новый подход к задаче развития сферы образования как с учетом не только меняющейся конъюнктуры на рынке труда, но и с учетом изменения роли и места учреждений высшего

профессионального образования в отечественной экономике, призванных стать локомотивами инновационного развития общества.

В этих условиях принципиально иной характер приобретает оценка целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

Несмотря на очевидное изменение положения высшей школы в обществе показатели и методы оценки целевой и экономической эффективности проводимых в ней инновационных проектов существенно отстают от потребностей социально-экономического развития РФ. До настоящего времени российские ВУЗы руководствуются критериями оценки деятельности, не учитывающими в должной степени специфику осуществляемых инновационных проектов.

Так, при принятии решений о государственной аккредитации (приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30.09.2005 №1938 «Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной аккредитации высших учебных заведений»), включая направления отражающие: содержание и уровень подготовки; качество подготовки; воспитательную деятельность образовательного учреждения; спектр реализуемых основных образовательных программ; возможность продолжения образования по образовательным программам послевузовского и дополнительного профессионального образования; научную, научно-техническую деятельность и ее результативность; методическую работу; квалификацию педагогических работников.

Из указанных направлений оценки только предпоследнее имеет отношение к инновационным проектам.

Для обеспечения решения задачи формирования эффективной инновационной образовательной системы Минобрнауки РФ в соответствии с приказом от 02.03.2006 № 44 для конкурсного отбора ВУЗов в рамках программы «Приоритетные национальные проекты» сформировало следующие критерии:

- ожидаемое качественное изменение образования в вузе в заявленной сфере (ах);

- ожидаемое качественное изменение научных разработок и внедрения их результатов в заявленной сфере(ах);

- соответствие привлекаемых ресурсов, в том числе из собственных внебюджетных средств, масштабу заявленной инновационной образовательной программы;

- соответствие схемы управления инновационной образовательной программой заявленным в ней задачам;

- обоснованность устойчивости предполагаемых результатов и их влияние на изменение образовательной среды в вузе и в системе высшего профессионального образования России;

- эффективность организационной и финансовой поддержки

инновационной программы внешними партнерами вуза (организациями, в том числе научными, профессиональными и иными союзами);

- ожидаемые эффекты в экономической, социальной и научной сферах;

- эффективность научной и инновационной деятельности;

эффективность подготовки кадров для инновационной образовательной деятельности и экономики;

- интеллектуальный потенциал высшего учебного заведения;

поддержка инновационной деятельности материальной и информационной базой.

Следует признать, что перечисленные требования в большей степени относятся к инновационным проектам, но с точки зрения практической реализации также не отражают в должной мере их целевую и экономическую эффективность.

Исследование проблем оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего

профессионального образования привело решения, представленного на рис. 1._

разработке алгоритма их

Анализ основных направлений реализации ИП в сфере ВПО и их целевых установок

V

Анализ

результатов ВПО с

взаимосвязей ИП в сфере основными составляющими социально-экономического развития общества

Анализ возможностей использования существующих методов оценки

эффективности для ИП в сфере ВПО

Г

Разработка критериев оценки целевой и экономической эффективности ИП в сфере ВПО

--

Критерии и методы оценки эффективности инновационны х проектов

__У

Разработка алгоритма оценки целевой и экономической эффективности ИП в сфере ВПО

у

О

Обоснование методов оценки целевой и

экономической эффективности ИП в сфере ВПО

Практические рекомендаций по применению методов оценки целевой и экономической эффективности ИП в сфере ВПО

Корректировка критериев и методов оценки целевой и экономической эффективности ИП в сфере ВПО

Рис. 1. Алгоритм решения проблем оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов (ИП) в сфере высшего профессионального образования (ВПО).

5. При анализе особенностей оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования на первом этапе был проведен анализ основных направлений реализации инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования и их целевых установок.

Опираясь на концептуальные основы модернизации российского образования, включая:

- изменение роли образования в развитии общества (в соответствии с тенденциями мирового развития (табл.2), новыми социальными требованиями к системе образования, целями и основными задачами модернизации образования);

- приоритеты государственной политики (в том числе, формирование эффективных экономических отношений в образовании);

- основные направления и меры образовательной политики (рис.2).

Образова тельная политика РФ

X

Обновление содержания образования и

совершенст

вование механизмов

контроля его качества

X

Совершенст

вование структуры и увеличение бюджетного финансиров

ания образования

т

Структурна я и

институцио

нальная перестройка профессион

ального образования , усиление

его ориентации на рынки труда

1

Обеспечени е

экономичес

кой самостоятел

ьности и разнообрази

я форм образовател

ьных учреждений

Обеспечени е

инвестицио

нной привлекател ыгасти системы образования

У Ч_

' ч

Принципиал

ьное

обновление

системы

научно-

методическо

го

обеспечения образования

У

Рис.2. Основные направления и меры образовательной политики.

В работе были выявлены основные направления реализации инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования и их целевые установки, главными из которых являются:

воспроизводство интеллектуального капитала ВУЗов, необходимого для осуществления инновационной деятельности;

- осуществление производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг) силами творческих коллективов ВУЗов самостоятельно, либо в кооперации с другими участниками рынка;

- бизнес-инкубация и генерация инновационных (наукоемких) предприятий;

- участие в формировании инновационной инфраструктуры, обслуживающей потребности инновационной системы (рис.3);

- подготовка кадров для инновационных структур;

- формирование инновационной культуры в современной бизнес-среде национальной экономики.

6. Анализ взаимосвязей результатов инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования с основными составляющими социально-экономического развития общества показал, что инновационные проекты ВУЗов имеют следующую направленность.

Во-первых, это создание производственных инноваций, направленных на обновление ассортиментного ряда предметов потребления, диверсификацию производственной деятельности предприятий.

Во-вторых, это создание технологических инноваций, направленных на производственное освоение новой продукции путем создания нового оборудования, либо его модернизации.

В-третьих, это осуществление экономических инновации, направленных на совершенствование способов планирования производственно-хозяйственной деятельности, снижение

производственных затрат, улучшение конечных хозяйственных, повышение материальной заинтересованности работников в росте экономических результатов и т.д.

В-четвертых, это реализация образовательных инноваций, направленных на совершенствование форм и методов обучения, освоения новых научных знаний.

В-пятых, это создание инновации, направленные на прогрессивные изменения в сфере торговли, то есть на создание новых методов распределения продукции, начиная от ценовой политики и заканчивая формированием новых форм взаиморасчетов продавца и покупателя, обеспечивающих ускорение сбытового цикла.

Рис.3. Участие учреждений высшего профессионального образования в формировании инновационной инфраструктуры, обслуживающей потребности инновационной системы.

В-шестых, это реализация социальных инноваций, направленных на улучшение условий и характера труда, социального обеспечения, предоставления социальных услуг и др.

В-седьмых, это создание инноваций в сфере управления, нацеленных на совершенствование организационных структур, методов принятия решений, способов обработки и анализа информации и т.д.

Следует отметить, что перечисленные направления инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования охватывают практически все варианты инноваций, классификационные признаки которых представлены в табл.3.

Таблица 3

Классификационные признаки инноваций_

№ Группа признаков Содержание признаков

1 По содержанию Производственные, технологические, экономические, образовательные, торговые, социальные, управленческие

2 По степени новизны Радикальные, улучшающие (модифицирующие), комбинаторные

3 По характеру инновационного процесса Простые внутриорганизационные, простые межорганизационные, расширенные

4 По этапам жизненного цикла Зарождение идеи, поиск ресурсов на реализацию идеи создания продукции, НИР, ОКР, изготовление пробной партии, начало серийного производства, рост объемов производства, замедление роста, остановка роста, спад, завершение жизненного цикла

5 По длительности этапов инновационного процесса Краткосрочные (блиц), среднесрочные, долгосрочные (фундаментальные)

6 По преемственности Замещающие, отменяющие, открывающие, возвратные

7 По соотношению продукции и технологии Синхронные, продуктивные, поддерживающие

8 По области использования Государственные, региональные, местные, отраслевые, корпоративные, фирменные

7. Исходя из выявленной направленности инновационных проектов ВУЗов, в работе был проведен анализ возможностей использования существующих методов оценки для инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

Содержание рассмотренных методов оценки эффективности инновационных проектов приведено в табл.4. Проведенные исследования показали, что для оценки инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования предпочтительно использовать методы динамической экономической оценки, метод перечня критериев, метод оценки рисков и метод оценки динамики инновационного процесса.

Таблица 4

Методы оценки эффективности инновационных проектов_

№ Методы Критерии и показатели

1 Метод динамической экономической оценки 1. Чистая текущая стоимость (NPV) 2. Индекс рентабельности (PI) 3. Внутренняя норма доходности (IRR) 4. Период окупаемости дисконтированных потоков (РР)

2 Метод статической экономической оценки 1. Простая норма прибыли 2. Срок окупаемости инвестиций

3 Метод перечня критериев 1. Критерии соответствия целям организации, стратегии, политике и ценностям 2. Финансовые критерии 3. Научно-технические критерии 4. Производственные критерии 5. Социальные критерии 6. Экологические критерии

4 Балльный метод Эксперты формируют перечень наиболее важных критериев и показателей и присваивают им веса

5 Метод оценки рисков 1. Макроэкономические риски (стабильность экономического законодательства, экономической ситуации, условий инвестирования и использования прибыли, политической ситуации, неблагоприятных социально-политических изменений) 2. Риски неполноты и неточности информации о динамике технико-экономических показателей, параметрах новой техники и технологий 3. Риски колебаний рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов и т.д. 4. Производственно-технологические риски 5. Неопределенность целей, интересов и поведения участников 6. Неполнота или неточность информации о финансовом положении и деловой ситуации предприятий-участников проекта

б Метод затратных показателей 1. Удельные затраты на проект в объеме продаж, характеризуют наукоемкость продукции 2. Удельные затраты на приобретение лицензий, патентов, ноу-хау по проектам 3. Затраты на приобретение инновационных фирм 4. Показатели оценки фондов на развитие инициативных разработок

7 Метод оценки динамики 1. ПнновационностьТАТ («turn — around time») 2. Длительность процесса разработки новой продукции (технологии)

инновационного процесса 3. Длительность подготовки производства нового продукта 4. Длительность производственного цикла нового продукта

8 Метод оценки обновляемости 1. Количество разработок или внедрений нововведений-продуктов (нововведений-процессов) 2. Динамика обновления портфеля продукции 3. Количество приобретенных (переданных) новых технологий 4. Объем экспортируемой инновационной продукции

9 Метод структурной оценки 1. Состав и количество исследовательских, разрабатывающих и других научно-технических структурных подразделений 2. Состав и количество совместных предприятий, занятых использованием новой технологии и созданием новой продукции 3. Численность и структура сотрудников, занятых НИОКР 4. Состав и количество творческих инициативных временных коллективов

При этом выполнение оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования является многокритериальной задачей, требующей формирования системы критериев и показателей целевой и экономической эффективности.

8. Проведенный анализ особенностей оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования позволил перейти к решению задачи развития методических основ оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

При разработке критериев и показателей оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования помимо критериев, представленных в табл.4, был рассмотрен ряд дополнительных критериев и показателей, характеризующих инновационные проекты, в том числе:

- обеспеченность инновационного проекта научно-техническим заделом;

- соответствие результатов инновационного проекта заданному научно-техническому уровню;

- квалификация исполнителей инновационного проекта;

- обеспеченность инновационного проекта необходимым составом, качеством и количеством материально-технических ресурсов;

- возможности производственной и сбытовой кооперации и д.р.

Рассмотрение указанных критериев и показателей показало, что

большинство из них не формализовано и, соответственно, не может быть сопоставлено между собой.

Для разработки системы критериев и показателей оценки целевой эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования был избран индексный способ оценки проектов для групп целевой направленности, представленных в блоке 1 табл.3.

В результате целевая эффективность инновационных проектов производственной направленности Кпр определяется соотношением:

го о

где р! - функциональные возможности создаваемой инновационной продукции,

¥0 ~ функциональные возможности продукции - прототипа инновации,

Е], Ео - эксплуатационные возможности создаваемой инновационной продукции и продукции - прототипа инновации соответственно,

Целевая эффективность инновационных проектов технологической направленности Ктех определяется соотношением:

К (О)

тех р 7 ' V")

где Р], Ро - производительность создаваемой инновационной технологии и предшествующей технологии соответственно,

Ъ\, — себестоимость производства с использованием создаваемой инновационной технологии и предшествующей технологии соответственно.

Целевая эффективность инновационных проектов экономической направленности Кэк определяется соотношением:

IV Т

(3)

IV, Т0 к '

где Wl, Wo - фондоотдача после и до реализации экономической инновации,

Ть Т0 - оборачиваемость оборотных средств после и до реализации экономической инновации.

Целевая эффективность инновационных проектов образовательной направленности Коб определяется соотношением:

к«=у-Т?-> (4)

'о и0

где Уь Уо - уровень знаний обучаемых после и до реализации образовательной инновации,

иь 1Л)- уровень интеллектуального капитала после и до реализации образовательной инновации.

Целевая эффективность инновационных проектов торговой направленности Ктор определяется соотношением: тс - Ох.

тор п С, > У-*;

Уо

где СЬ, СЬ - прибыль от реализованной продукции (в том числе лицензий, технологий и ноу-хау) после и до реализации торговой инновации,

Бь Бо - период сбытового цикла после и до реализации торговой инновации.

Целевая эффективность инновационных проектов социальной направленности Ксоц определяется соотношением:

где Аь А0 - уровень условий труда после и до реализации социальной инновации,

Оь О0 - уровень предоставляемых социальных услуг после и до реализации социальной инновации.

Целевая эффективность инновационных проектов управленческой направленности Купр определяется соотношением:

тг Н± (П\

где во - рентабельность активов после и до реализации управленческой инновации,

Нь Но — уровень оптимальности принимаемых решений после и до реализации управленческой инновации.

Универсальность предложенного подхода к оценке критериев целевой эффективности инновационных проектов (1) - (7) заключается в том, что каждый из них является безразмерным и базируется на двух ключевых параметрах, уравновешивающих оценки позитивных результатов проектов оценкой возможных негативных последствий.

Экономическая эффективность инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования в общем случае может определяться через индекс рентабельности Р1м; по 1-му целевому направлению, модифицированный с учетом ожидаемых дополнительных

доходов неосновного целевого характера (]=1,...,7;

б

Р1 .=-^-, (8)

где - приведенный доход по инновационному проекту ¡-ого целевого направления,

N0; - приведенные расходы по инновационному проекту ього

целевого направления,

б

^ЛЧ7, - дополнительный потенциальный приведенный доход от

1

шести из семи перечисленных направлениях инновационных проектов (производственные, технологические, экономические, образовательные, торговые, социальные, управленческие).

9. На основе сформированных критериев и показателей эффективности (1) - (8) был предложен методологический подход к оценке

целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования представлен на рис.4.

Предложенный подход (рис.4) включает в себя три метода оценки эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

Первый метод (блоки 1-8 рис.4) заключается в оценке целевой эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования в соответствии с разработанными критериями (1) — (7) соответственно по направлениям: производственным, технологическим, экономическим, образовательным, торговым, социальным, управленческим.

Второй метод (блоки 1-4, 9, 10 рис.4) заключается в оценке экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования в соответствии с разработанным критерием (8), когда рассчитывается модифицированный индекс рентабельности, в котором помимо приведенных целевых доходов по проекту учитываются дополнительные доходы по нецелевым направлениям.

Третий метод (блоки 1-12 рис.4) заключается в оценке совместной целевой и экономической эффективности инновационного проекта 1-ой направленности в сфере высшего профессионального образования на основе критерия:

Ьг=К|Р1, (9)

При этом выбор наилучшего инновационного проекта в сфере высшего профессионального образования по каждому из указанных методов, сопряжен с поиском максимума из доступных вариантов в соответствии с блоками 8, 11, 12 рис.4.

Рис.4. Методологический подход к оценке целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

10. На заключительном этапе исследований были разработаны практические рекомендации по применению методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

Суть основных из этих рекомендаций сводится к следующему.

Во-первых, при определении целевой направленности инновационного проекта в сфере высшего профессионального образования может быть выделено несколько целей, в том числе выходящих за пределы перечисленных семи направлений (например, экологические). Тогда должны быть разработаны дополнительные критерии целевой эффективности универсальные по отношению к критериям (1) - (7).

Во-вторых, должна постоянно актуализироваться база данных для определения частных индикаторов эффективности проектов (включая формирование новых индикаторов).

В-третьих, оценка дополнительного экономического эффекта по инновационному проекту (блок 10 рис.4) может носить вероятностный характер, что требует корректировку выражения (8) оценки экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего

профессионального образования в виде:

б

NVl+YJBj■NVJ

=---(1°)

N0,

где Bj - вероятность получения дополнительного дохода по ]-ому целевому направлению.

Пример оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования, направленного на разработку новой продукции представлен в табл.5.

Как следует из табл.5 целевая эффективность инновационного проекта в сфере высшего профессионального образования, направленного на разработку новой продукции, больше единицы (Кпр=1,32). Также больше единицы значение индекса рентабельности инновационного проекта (Р1]=1,48). Модифицированный индекс рентабельности инновационного проекта Р1М], учитывающий дополнительные доходы образовательного характера и торгового характера (продажа ноу-хау проекта), увеличивает оценку экономической эффективности (Р1М|=2,57). В результате оценка совместной целевой и экономической эффективности инновационного проекта производственной направленности составляет 339%.

При этом очевидно, что в инновационных проектах любой целевой направленности (блок 1 табл.3) в сфере высшего профессионального образования всегда будет присутствовать образовательная составляющая

приведенного дохода (МУ4), отражающая рост уровня знаний обучаемых и рост уровня интеллектуального капитала.

Таблица 5

Пример оценки целевой и экономической эффективности инновационного проекта в сфере высшего профессионального образования, направленного на разработку новой продукции

№ Критерий Обозначение Значение

1 Производственная эффективность проекта Кцр 1,32

2 Приведенный доход производственного характера 4,76

3 Приведенный доход технологического характера -

4 Приведенный доход экономического характера ЫУ3 -

5 Приведенный доход образовательного характера ЫУ4 1,98

6 Приведенный доход торгового характера 2ЧП/5 1,51

7 Приведенный доход социального характера -

О О Приведенный доход управленческого характера -

9 Приведенные затраты на проект производственного характера N0, 3,21

10 Индекс рентабельности инновационного проекта производственного характера 1,48

11 Модифицированный индекс рентабельности инновационного проекта производственного характера Р1». 2,57

12 Оценка совместной целевой и экономической эффективности инновационного проекта производственной направленности и 3,39

В заключении работы сформулированы основные выводы и рекомендации, касающиеся эффективных методов оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.

3. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЙ

А) Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России

1. Гусейнова, Н.Ч. Методы оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования. // Транспортное дело России, № 9. - М.: 2009 (0,55 п.л.).

2. Гусейнова, Н.Ч., Сурат И.Л. К вопросу об оценке целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования. // Транспортное дело России, № 9. - М.: 2009 (0,60 п.л.).

Б) Другие публикагрш

3. Гусейнова, Н.Ч. Теоретико-методологические основы оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов.// Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика», - М.: 2009 (0,40 п.л.).

4. Гусейнова, Н.Ч. Анализ особенностей оценки целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.// Сб. научных трудов «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью», выпуск 8. — М.: ГОУ ДПО ГАСИС, 2008 (0,45 п.л.).

5. Гусейнова, Н.Ч. Совершенствование методических подходов к оценке целевой и экономической эффективности инновационных проектов в сфере высшего профессионального образования.// Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия: экономика и государство». -М.: ГОУ ДПО ГАСИС, 2007 (0,3 п.л.).

Подписано в печать 16.11.2009. Сдано в производство 16.11.2009. Формат бумаги 60x90/16. Усл. печ. л. 1,2 Тираж 100 экз. Заказ № ДС-44/09

Издательство ГАСИС, Москва, ул. Трифоновская, 57.