Методы планирования производственной программы территориального агростроительного комплекса в условиях полного хозяйственного расчета тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методы планирования производственной программы территориального агростроительного комплекса в условиях полного хозяйственного расчета"

Ч О 9 0'

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО .ЗНАМЕНИ ШШЕРНО-СТРОИТЕПЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМ. В.В.КУЙэЙШЕВА

На правах рукописи

ЛЕОНТЬЕВ Сергей Константинович

УДК 69.003.13:658.155

МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО АГРОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ ПОЛНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА

08.00.05 - Экономика, планирование, организация управления народнш хозяйством и его отраслями

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1590

/

Работа выполнена в Московском ордена Трудового Красного Знамени инженерно-строительном институте им. В.В.Куйбышева.

Ндучный руководитель

Официальные оппоненты:

Ведущая организация

доктор экономических

наук,

профессор

А.И.Митрофанов

доктор экономических наук

профессор

А.Б.Немчинский

кандидат экономических

наук,

профессор

А.Г.Ротштейн

Институт управления народным хозяйством при ГКНТГрузинской ССР

Защита состоится " 2,0 " _1990г. в " 15 —

часов на заседании специализированного Совета |С053.^ 07 в Московском инженерно-строительном институте им. В.В.Куйбьшева по адресу: г.Москва, Шлюзовая набережная, д.8 ауд. 521.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Просим Вас принять участие в защите и направить Ваш отзыв в двух экземплярах по адресу: 129337 г.Москва, Ярославское шоссе, д. 26, Ученый Совет института.

Автореферат разослан " " ,1990г.

Ученый секретарь Специализированного Совета, кандидат технических наук,

с.н.с. Г.Л.Исаева

|Е«5. .Oïl. .: i

_ '": ' • • : ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Si.iij •»

УГЯ^П i

^ноортацн^туальность теш. В соответствии с решениями ХХГО съезда КПСС в строительстве, как и в других отраслях народного хозяйства, осуществляется радикальна! перестройка хозяйственного механизма. Практическая работа по переводу строительных организаций и предприятии стройиндустрии на новые условия хозяйствования началась в 1987 году. Шесте с тем важнейшую цель перестройки хозяйственного механизма в строительстве - сокращение продолжительности строительства в 1,5-2 раза и ускорение ввода объектов в действие - пока достичь не удается. Из года в год увеличивается объем незавершенного строительства. При росте в 1987-1988 гг. объемов подрядных работ на Ь~7% планы по вводу мощностей номенклатуры государственного плана (заказа) выполнены лишь на 71-76$.

За последнее время получил значительное развитие террито-. риальный аспект управления строительством. Территориальное строительное объединение (ТСО). представляет собой крупную организационную структуру основного звена строительного производства и действует кале единый производственно-хозяйственный комплекс, охватывающий на определенной территории организационно и технологически связанные генподрядные и субподрядные строительные организации, предприятия стройиндустрии, другие обслуживающие и обеспечивающие хозяйства.

Специфической модификацией ТСО являются территориальные эг-ростроителышо комплексы, функционирующие в системе госагропро-мов союзных республик. От успешной деятельности строительного эвена АПК в решающей мере зависит реализация Продовольственной программы СССР. Бместе с тем методы формирования производственной программы территориальных агростроительных комплексов до последнего времени не были разработаны, что объективно препятствовало росту конечных результатов строительства. Этим определяется народнохозяйственная актуальность темы данной диссертации.

Целью настоящего исследования является развитие методов формирования пятилетней производственной программы территориального агростроительпого комплекса как взаимоувязанной системы подпрограмм и планов производства основных "структурных звеньев этого комплекса. При этом взаимосвязь производственной программы комплекса и структурных подпрограмм должна базироваться, во-первых,

на их ориентации на выполнение государственного заказа и заключенных прямих договоров по еводу в действие производственных мощностей и объектов социальной сферы; во-вторых, на учете хозрасчетных результатов деятельности организаций и предприятий при планировании развития их мощностей.

Б соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и реиены следующие задачи:

проанализированы сложившиеся пропорции в распределении основных производственных фондов и трудовых ресурсов по структурным звеньям республиканского агростроителыюго комплекса и выявлены необходимые сдвиги в этих пропорциях для обеспечения сопряженности мощностей;

разработаны методологические подходы к учету народнохозяйственных приоритетов при формировашш производственной программы гег.подрядной организации как центрального звена территориального агростроительного комплекса;

сформулированы экономические пршщнпы моделирования процесса формирования сбалансированной производственной программы тер риториалыюго агростроительного комплекса и его структурных звеньев в рамках пятилетнего планирования капитального строительства;

обоснованы методические принципы учета результатов хозрасчетной деятельности структурных звеньев агростроительного комплекса и их возможностей образования фонда развития производства, науки и техники при планировании развития мощностей и роста производственной программы;

проведен экономический эксперимент по применению в практике планирования методов формирования производственной програм-глы республиканского агростроительного комплекса и его основных структурных звеньев.

Предметом исследования в диссертации является хозяйственный механизм агростроительного комплекса союзной республики, включающий в качестве центрального звена методы планирования.

Объектом исследования является республиканский агрострои-тельный комплекс, в состав которого в качестве структурных звеньев входят служба заказчика, проектные организации, подрядные строительные организации, организации материально-технического снабжения и комплектации, предприятия производственной базы строительства и пуско-наяадочные организации.

«

Теоретической основой исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма, материалы ХШ1 съезда КПСС, решения Пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам развития советской экономики, совершенствования механизма хозяйствования д капитальном строительстве. Методологически неследование основывается на фундаментальных положениях советской экономической науки о принципах коренной перестройки управления экономикой (58сР на современном этапа ее развития.

Информационной основой исследования послу;кили материалы Госкомстата СССР и Грузинской ССР, материалы планов и отчетов б.Мин-сельстроя ГССР и б.Грузкодхозстройобъеданения, плановые и отчетные показатели Госагропрома Грузинской ССР, республиканского объединения "Грузагрострой" и его структурных подразделений.

Научная новизна полученных в диссертации результатов определяется тем, что в ней обосновано новое методическое решение актуальной отраслевой экономической задачи планировашя производственной программы республиканского агростроительного комплекса. В отличие от традиционно применяемых методов планирования в диссертации участшпш строительства объектов АПК рассматриваются как взаимосвязанные звенья едлноП производственной системы -республшсанского агростроительного комплекса. Общей целью функционирования этих звеньев является сдача объектов заказчтеу в нормативные сроки при полном использовании производственного по-тенциача подрядашх организаций и сопряженных в шага структурных звеньев. Реализации этой цели подчинены разработанные в диссертации новые методы планирования инвестиционного процесса.

В ходе исследования автором обоснованы следующие новые научные положения и результаты:

методические принципы учета народнохозяйственных приоритетов при формировании производственной программы генподрядных организаций и обеспечения на этой основе стабильности планов структурных звеньев территориального агростроительного комплекса;

методы формирования в составе пятилетнего плана капитального строительства объектов АПК взаимоувязанных пообъектных заданий по вводу объектов, объему работ и продукции основным участникам инвестиционного процесса: проектным, строительно-монтажным организациям, предприятия!,I производственной базы строительства, которые рассматриваются как структурные звенья республиканского агростроительного комплекса; ' экономическая постановка задачи моделирования и принципы

алгоритмизации процесса формирования производственной программы республиканского агростроительного комплекса, ее взашоувяз-ки с подпрограммами структурных звеньев по срокам начала п окончания отдельных этапов инвестиционного процесса в целях обеспечения его непрерывности и нормативной продолжительности по каждому объекту;

методы оцешси возмояаюстей самофинансирования мероприятий по развитию и поддержанию мощностей агростроителыюго комплекса при плшшрованип роста производственной программы.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что разработанные в ней методы, как показал опыт республиканского строительного объединения Грузагрострой, могут быть непосредственно использованы в планово-эконошческоН работе территориальных строительных объединений, обеспечивал единую целевую направленность и синхронизацию деятельности основных участников строительства.

Апробация результатов исследований была осуществлена при разработке предложений по совершенствованию механизма хозяйствования в строительстве в системе агропромышленного комплекса Грузинской ССР. Основные положения диссертации доложены на республиканских конференциях, семинарах и совещаниях.

Внедрение результатов исследования определяется тем, что на их основе разработаны методические документы по переводу республиканского строительного объединения Грузагрострой на новые условия хозяйствования, которые приняты для практического применения.

Публикации. По результатам исследования лично авторам и в соавторстве опубликовано 5 работ общим объемом 2,2 п.л.

На защиту выносятся;

- методические положения по формированию с учетом народнохозяйственных приоритетов производственной программы территориального агростроительного комплекса, пообъектно увязанной с производственными подпрограммами его основных структурных звеньев;

- экономическая постановка задачи моделирования и принципы алгоритмизации процесса формирования сбалансированной производственной программы территориального агростроительного комплекса

- методы планирования развития мощностей территориального агростроительного комплекса и его структурных звеньев с учетом возможностей самофинансирования соответствующих мероприятий.

'объем работы. Диссертация лостоит из введения, трех глав, выводов и предложений., списка литературы. Содержание работы изложено на -i4ö страницах машинописного текста, включающих 19 таблиц. Список литературы насчитывает III наименований.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Глава I "Теоретические основы перестройки планирования капитального строительства в условиях полного хозяйственного расчета" посвящена обоснованию основных принципов перестройки планирования деятельности звеньев республиканского агростроитель-ного комплекса в условиях их работы на полном хозяйственном расчете и самофинансировашш. В основу рассмотрешт этой проблемы положена концепция нового хозяйственного механизма управления советской экономикой, сформулированная в материалах ХШ1 съезда КПСС и июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС.

В рамках изучения данного круга вопросов изучены методические документы, регламентирующие работу организаций и предприятий строительства на полном хозяйствешюм расчете, обобщен пер-ёый опыт работы в новых условиях хозяйствования. Особое внимание уделено проблемам развития арендных отношений в строительстве.

В главе 2 "Методы комплексного планирования производственной программы в территориальном строительном объединении" проведен анализ основных организационных и экономических взаимосвязей звеньев республиканского агростронтельного комплекса. При рассмотрении методических проблем обоснования производственной программы подрядных организаций как ведущего звена строительного комплекса особое внимание уделено вопросам учета в этой процедуре народнохозяйствешшх приоритетов. На основе выявленных закономерностей сформулированы экономические основы моделирова- • гая формирования комплексной производственной программы, обеспечивающей координацию деятельности основных звеньев республиканского агростронтельного комплекса (проектные организации, предприятия стройиндустрпи, подрящше и пусконалздочные организации).

Глава 3 "Внедрение комплексного планировашя в агрострок-тельном комплексе Грузинской ССР" обобщены результаты экономического эксперимента по практическому применению методических положений, сформулированных в главе 2. Па основе анализа отчет-, tnix и предплановых материалов, научной литературы выявлены глав-

ные задачи развития агростроительного комплекса Грузинской ССР и с использованием разработанных в диссертации методов обоснованы плановые задания участникам строительства. Целесообразное: практического применения новых методов планирования подтвераде-на расчетами по определению экономической эффективности их вне; рения.

Исходной основой формирования пятилетней производственной программы участников сельского строительства является план капитальных вложешШ агропромышленного комплекса. Обобщение опыт: планирования инвестиционного процесса свидетельствует о том.чт! как правило, спрос на строительную продукцию и капитальные вло' жекия, которые могут быть выделены заказчиками для финансирова зшя ее создания, существенно превышают мощности строительных о; ганизаций, возможности обеспечения их трудовыми и материально-техническими ресурсами. Противоречия между возможным объемом к питальных вложений и сложившимся производственным потенциалом агростроительного комплекса могут быть разрешены в плановом по редке на основе установления приоритетности объектов строитель ства.

В задаче перестройки методов планирования строительства в данной диссертации ввделено три взаимосвязанных аспекта: во-пе вых, обеспечите сбалансированности планов строительного пронэ водства по объемам и срокам ввода объектов в действие с мощное тяни всех участников строительства; во-вторых, усиление целена разленности плана на 1штепсив1ше формы развития агростроителы! го комплекса и внедрение достижений научно-технического прогрс са; в-третьих, сшгхронизация деятельности основ5шх производственных звеньев агростроительного комплекса (проектирование,ст1 тельство, производство строительных конструкций и деталей) в х лях обеспечения непрерывности инвестиционного процесса по как? му объекту. В качестве исходной предпосылки решения этой зада* принимается стопроцентная и своевременная обеспеченность плат руемого объема строительно-монтажных работ проектно-сметной дс куиентацией, материально-техническими и трудовыми ресурсами.

В соответствии с общими методологическими принцкпавд опр« деления мощностей предприятий производственная мощность агростроительного комплекса определяется мощностью его ведущего П! редела - строительно-монтажных организаций. Мощности всех остальных звеньев - проектных организаций, предприятий производственной базы строительства, специализированных и пусконаладо1

-У-

них организаций должны быть сопряжены с мощностями общестроительных генподрдцных трестов. При этом, как показывает опыт строительства, в целях повышения надежности функционирования агростроительного комплекса в каждом его сопряженном производственном звене необходимо иметь резервные мощности в размере но менее 15-20$ годовой потребности в соответствующей продукции, работах или услугах, т.е.

Mst =ZMet , (I)

где: Mjj - производственная мощность любого сопряженного звена агростроительного комплекса в t-ом году планового периода; SüMcf - суммарная мощность строительных организаций, обслуживаемых дшшш сопряженным эвеном в t -ом году планового периода; оС - коэффициент резервирования мощности сопряжетшх

звеньев («С =»■i ) ; ß - коэффициент пропорциональности (эластичности) мощности строительной оргшгазащш и мощностей сопряжешшх звеньев агростроительного комплекса. Методы решения задачи сбалансированности планов капитального строительства с мощностями производственных звеньев агростроительного' комплекса по годам планируемого периода предусматривают учет основных соотношений, которые интерпретируются системой соответствующих уравнений.

1. Сбалансированность плановой программы подрядных работ с мощностями строительных организаций обеспечивается в разрезе зон их деятельности.

Oit - К (Ki * MpcLt * £ci Л Фш ). (2)

2. Сбалансированность плановой программы подрядных работ

с мощностями проектно-изыскательских организаций обеспечивается по направлениям их специализации в целом по республике с учетом необходимого опережения в разработке проекзгно-сметной документации по отношению к строительному производству

Çпех Otttil-м, {Me*&MpetлФ«>At • <3>

3. Сбалансированность плановой программы подрядных работ с мощности предприятий производственной базы строительства

• обеспечивается в целом по республике в соответствии с оптимальными планами размещения мощностей предприятий и оптимальными

схемами перевозки строительных конструкций, деталей и материалов

0« = Нк(Мя+<а Мрк4 + лФ„е )+. Ш

4. Сбалансированность плановой программы подрядных работ с мощностями субподрядных специализированных и пусконаладочных организаций обеспечивается в целом по республике с учетом их технологической специализации

Г/ °ь - "м * л Мрр + А Фр )*Лр . (5)

Условные обозначения

...,I - индекс зон деятельности строительных организаций; ...,б - индекс направлений специализации проектных организаций;

И - индекс вида строительных конструкций, деталей и материалов ;

- индекс отрасли АПК;

- индекс технологической специализации субподрядных организаций;

- плановый объем подрядных работ в "Ь-ом году,тыс.руб Мй, М(, Мк, М^ - производственная мощность соответственно строительных организаций, проектных организаций, промышленных предприятий и специализированных организаций в начале планируемого периода, в соответствующих единицах;

д - прирост производственной мощности организаций и предприятий за счет некапитал о емких факторов роста производительности труда суммарно за предшествующие годы планируемого периода, в соответствующих единицах;

>5** • $ ¡г - коэффициенты эластичности прироста основных производственных фондов и прироста производственной мощности соответственно строительных организаций, промышленных предприятий, специализированных организаций в 1-ом году планового периода;

, Д Фц , лФ^ - прирост основных производствен-

ных фондов соответственно строительных организаций, проектных организаций, промышленных предприятий, специализированных организаций в течение планируемого периода за годы предшествующие расчетному году, в тыс.рублей;

Нс , Нп ,Нн,И'м - плановые коэффициенты использования произвол-

ственннх мощностей соответственно строительных органмзаций,проектных оргашзаций, промышленных предприятий, специализироврл-ных организаций, в долях единицы;

flgt - коэффициент, характеризующий объем проектно-иэыскатель-ских работ I -oil специализации на 1000 рублей сметной стоимости 'строительно-монтажных работ в Ъ -ой отрасли /УПС; mKxt - показатель удельного расхода H-го материального ресурса в 1 -ой отрасли АПК в t-ом году планового периода; J}n , Jl,fi , JJjt - централизованно устанавливаете лимиты на t -ый год планируемого периода соответственно на объемы проект-но-изнскательских работ, выполняемых сторонними организациям:!; величину поставок материальных ресурсов со стороны; объема специализированных и пусконалдцочных работ, выполняемых сторонними оргашзациями;

- доля специальных и монтажных работ, выполняемых субподрядными организациями, в общем объеме строительно-монтажных работ, в долях единицы.

Важным направлением отражения в плане интенсивного курса развития производства является максимизация прироста производственных мощностей за некапиталоемких факторов повышения производительности труда (й Мр). Количественная оценка величины резервов этой группы должна носить оугубо индивидуальный и конкретный характер, основываться на анализе слоившегося технико-экономического уроиня производства в каждом звене агростроитель-ного комплекса и совокупности мероприятий, обеспечивавших мобилизацию этих, резервов.

Курс на.преимущественное использование интенсивных форм развития при планировании производственно!! прогрзммы реализуется также в динамшее коэффициентов эластичности прироста основных производственных фондов и прироста производственных мощностей основных звеньев гидростроительного ко:лплекса (^ »J„t » $Kt'5ft ' • Сохранение величины § по годам пятилетки на уровне базисного года или ее сшикение будет свидетельствовать об использовании экстенсивных факторов развития производственного аппарата. Рост значений коэффициентов эластичности по годам планируемого периода отражает степень использовшшя 1штснсив1шх факторов роста; ему будет соответствовать снижение удельных капитальных вложений на прирост производственных мощностей организаций и предприятий агростроительного комплекса.

Отбор мероприятий для включения их в планы технического развития и повышений*эффективности производства организаций и предприятий, входящих в состав республиканского агростроитель-иого комплекса, основывается на следующих методических принципах:

во-первых, оценка экономического эффекта от реализации достижений научно-технического прогресса в системе агростроитель-ного комплекса производится по конечным результатам, т.е. по показателям суммарного прироста прибыли (хозрасчетного дохода) всех производственных звеньев;

во-вторых, мероприятия по внедрению новой техники должны ' давать экономический эффект в форме прироста хозрасчетного дохода всем звенья?,! строительного комплекса, участвующим в реализации этих мероприятий;

. в-третьих, в план в первоочередном порядке включаются мероприятия, обеспечивающие наибольший прирост хозрасчетного дохода на каждый рубль единовременных затрат,' связанных с их осуществлением; •

в-четвертых, общая сумма единовре/лешшх затрат на осуществление запланированных мероприятий по внедрению новой техники не должна превышать размеров средств, которые могут быть выделены на эти цели из фонда развития производства, науки и техники или получены в качестве долгосрочного банковского кредита.

Последний из перечисленных принципов формирования плана технического развития и повышения эффективности производства организаций и предприятий на самофинансирование в расчет производственной программы должно быть введено условие:

£ А Фг «£ £ + к* , (6)

где: V,. - плановая величина фовда развития производства, науки и техники И—ой организации, предприятия, входящих в состав территориального агростроительного комплекса за ь-летний планируемый период; . ' Кг - плановая величина долгосрочных кредитов банка, которые мо гут быть введены организациям и предприятиям агростроительного комплекса на проведение высокоэффективных мероприятий за £-летний планируемый период;

Кр - коэффициент, характеризующий максимально возкоггнуа долю фовда развития производства, науки и техники, которая может бы1

'выделена в планируемом периоде на развитие мосшостсй организаций и предприятий.

Методическая особенность экономико-математйческого моделирования комплексных планов проектирования, строительства и ос-вое1шя объектов заключается в необходимости отражения в расчетах требования скоордшшровшшости действий участников строительства кйздого объекта по этапам пнвестициишого процесса.

При формировании производственной программы должен реатизо-вываться ресурсный принцип планирования предполагапний учет народнохозяйственных ограничений (лимитов) на поставки централизованно распределяемых ресурсов, т.е. додлаю соблюдаться у слот:"

0%ь ^ Лп , (7)

где: I, ,..,£! - индекс вида централизованно распределяемых материшшю-технических ресурсов строительства;

- расчетный удельный показатель расхода 3-го ресурса п Г-ой отрасли АПК в 1-ом году планового периода.

Разработанные в диссертации методические положения были ап-робировшга в практике планово-эконогшческой работы в течение 1987-1989 годов и на этой основе оценена их экономическая эффективность- (соответствующие дшпше приведены в табл.1).

Таблица I

Прирост общей эффективности 1саш1тальных аюжеш1й за счет сокращения продолжительности строительства

Наименование показателей 1908г. 1989г.

(ожидаемые

______._результаты)

1. Дополнительная прибыль у заказчика за счет сокращения продолжительности строительства, тыс.руб. 963 1042

2. Капитальные влозеш'.я по рассмотренному кругу введенных объектов,

тыс.руб. 74077 74429

3. Прирост показателя общей эффективности капитальных вложений за счет сокращения продолжительности строительства 0,013 0,014

Из приведенных в табл.1 данных видно, что внедрение разра-.боташшх в диссертации методов планирования производственной программы позволяет повысить общую эффективность капитальных

илолеиий, сложившейся в 1986-1987 годах на уровне Эдд =0,081, это повышение составляет 16,в%.

вывода И ПРВДЛОШШ

1. Проведенной в диссертации анализ современного состояния строительства в агропромышленном комплексе свидетельствует о той, что реализация принятых в 12 пятилетке мер по совершенствовании .хозяйствешюго механизма вызвала определешше положительные сдвиги в инвестиционной деятельности. Вместе с тем резко усилились отрицательные тевденщш в агропромышленном строи- . тельстве, основной среди которых является снижение эффективности капитальных вложений. В этой связи узловой проблемой развития агростроительного комплекса является сокращение продолжительности инвестиционного процесса, обеспечение ввода объектов

в нормативные сроки и снижение ресурсоемкое™ строительной продукции.

Одшш из основных направлений решения этой задачи является перестрой методов планирования производственной программы агростроительного комплекса в рамках отдельных регионов ,с целью ориентации всех его звеньев на конечные результаты.

2. Па основе обобщешш научных публикаций по вопросам формирования хозяйственного механизма агропромышленного строительства и анализа его функционирования в Грузинской ССР представляется возможным сделать вывод о том, что методика планирования производственной программы территориального агростроительного комплекса должна учитывать его важнейшая организационно-экономическая особенность, состоящая в сосредоточении в республиканском агропромышленном комитете подрядных строительных, монтажных и пусконаладочных организаций, проектных институтов соответствующего профиля и предприятий производственной базы строительства. Второй важной особенностью является относительная стабильность по годам состава строительной продукции в АПК и относительно короткой нормативной продолжительностью строительства. Строительство, как правило, носит рассредоточенный характер, с чем связана определенная автономность функционирования первичных строительных организаций.

3. Исследования, выполненные автором, приводят к выводу, что в условиях перехода организаций и предприятий республиканского агростроительного ко;,шлшсса на полный хозрасчет и само-

финансирование, широкого внедрения арендного подряда необходимой предпосылкой увеличения рентабельности производства становится скоординированное централизованное планирование производственной программы всех его звеньев исходя из едзшых целей, отражающих задачи рсста конечных результатов строительства. В этой связи в диссертации поставлена п методически решена задача синхрошзации деятельности всех участников строительства в рамках пятилетнего плана, тлея в виду в первую очередь строгое соблюдение плановых сроков ввода объектов. Разработанные в диссертации методы формирования производственной программы огро-строителыюго комплекса в отличие от ранее разработанных методов основаны на принципах предварительной оценки приоритетности объектов на стадии формирования плана; непрерывности инвестиционного процесса по каадому объекту, включенному в план; сбалансированности плана капитальных шгожений с мощностям! всех производственных звеньев агростроительного комплекса с учетом лимитов материально-технических ресурсов к возможностей финансирования капитальных влакений на собственное строительство кяк из фондов производственного и социального развития, так и их централизованных источников.

4. Обобщение опыта планировагая инвестиционного процесса в АПК, выполненное в рамках даннбй диссертации, позволяют сделать вывод, что, как правило, спрос на строительную про;укш:» и капитальные вложения, которые могут быть выделены заказчиками для финансирования ее создания, существенно превышают мощности строительно-монта.'шых оргал-лэашгй, возмолсности обеспечения их трудовыми и материально-техническими ресурсами.

В ходе исследования обосновано, что противоречия между возможным объемом капитальных влскеиий и слояпзиимся производствен-ншл потенциалом агростроительного комплекса долднн разрешаться в период разработки проекта плана на основе установлашя приоритетности объектов строительства. После того, как объекты включены в сбалансированный план капитального строительства все они должны рассматриваться как равноприоритетные при решении вопросов обеспечения строек материально-техническими, трудовыми и финансовыми ресурсами.

"Проведенные автором экспериментальные расчеты показали,что для обоснования приоритетов наиболее целесообразно использовать

4

программно-целевой метод планирования в форме разработки комплексных целевых прагграш развития АПК республики. Выбор приоритетов целесообразно проводить по кавдой квалификационной группе отраслей и проблем отдельно, по единому критерию эффективности, что позволяет создать их многомерную иерархию, отражающую виды приоритетов, степень важности и первоочередности.

5. Обоснованные в диссертации методы предусматривают фор-ыирование комплексной производственной программы в рамках разработки пятилетнего плана, охватывающего всех участников строительства. Одним из основных элементов разработанных авторш мэ-. тодических положений является введение в расчеты понятия "производственная мощность республиканского агростроительного комплекса", которая определяется мощностью его эедущего передела

- генподрдддшх общестроительных организаций. Мощность всех остальных звеньев - проектных институтов, предприятий проиьвод-ствешюй базы строительства, специалнзировшшых и пусконаладоч-ных организаций должна быть сопряжена с мощностями ведущего звена. Для обеспечения надежности функционирования агростроительного комплекса в каадом его сопряярнном производственном звене необходимо иметь резервные мощности в размере не менее 15-20^ годовой потребности в соответствующей продукции, работах или услугах.

6. Разработанные и экспериментально проверенные в рамках данной диссертации, методы решения задачи сбалансированности планов капитального строительства с мощностями производственных звеньев республиканского агростроительного комплекса и синхронизации их деятельности на каждом строящемся объекте предусматривают учет основных соотношений, которые интепретируются системой соответствующих уравнений. Во-первых, сбалансированность плановой программы подрдщщзс работ с мощностями строительных организаций обеспечивается в разрезе зон их деятельности. Во-вторых, сбалансированность плановой программы подрядных работ

' с мош'.оСтями проектно-изыскательских организуй обеспечивается в разрезе направлений специализации проектных организаций в целом по республике о учетом необходимого опережения в разработке проектно-сметной документации по отношению к строительному производству. В-третьих, сбалансированность плановой программы подрядных работ с мощностями предприятий производственной базы строительства обеспечивается в целом по республике в

соответствии с оптималышш планами размещения мощностей предприятий и оптимальными схемами перевозки строительных конструкций, деталей и материалов. В-четвертых, сбалансировашюсть планово!'! про1рам:.ты подрядных работ с мощностями субподрядных (специализированных и пусконададочных) орга;газаций обеспечивается в целом по республике с учетом их технологической специализации.

7. Разработайте в диссертации предложения по перестройке методов плшшровазшя производственной программы основных звеньев республиканского агрсстроитсльиого комплекса внедрены в 1988 году в производственной деятельности республиканского строительного государствеш<о-кооперат;гвного 0бьедш;с1шя "Груз-агрострой". Jix практическое использование продолжалось в 1989 г. Автором проведен в диссертации развзр!гутый анализ результатов работы объединения за год. Данные анализа показывают, что под комплексным воздействием новых условий хозяйствования дсполпи-тельная прибыль у заказчжа за счет сокращения, продолжительности строительства составила почти I млн.рублей, а расчетное снижите себестоимости стронтельно-моит&кных работ за счет этого фактора определилось в размере 150 тыс.рублей. Общая эффективность капитальных вложешьЧ повысилась на 16,6Х. Эти данные убедительно свидетельствуют о высокой экономической отдаче разработанных в диссертации предложений по перестройке мехшгияма хозяйствовали в республиканском агростроитсльном комплексе.

Основные полон'еття диссертации отраадш d следующих работах:

1. Реальность плана - основа успеха (пути сокращение инвестиционного цикла в строительстве). /Сельское строительство,

1989, » 3, 0,4 п.л.

2. Комплексно планировать производственную программу территориального строительного объединения. /Экономика строительства,

1990, № I , 0,2 п.л.

3. Экономические резервы в действии. /Лэд. АН Груз.ССР, "Мецниереба да текинка", 1989, # 6, 0,5 п.л. (на грузинском яз.).

- It) -

.4. Зкономичвскив»*аспекты планирования производственной программы проектно-технологических организаций. /Сельское строительство, 1989 II , 0,3 п.л.

5. Перспективы создания сельских строительных фирм, особенности планирования и организации производственной деятельности. Научно-технический отчет. * гос.per. 128-017, 1988, 0,8 п.л.

Подписано к печати б.12.89г. Формат 60x84/16 Объём I уч. -» изд.л. Т.100. Заказ 279 Бесплатно

011 ШГ ТбСКбь!0Ж"7«СР ир.Мира 4. УБ-01766