Совершенствование экономического механизма управления строительной организацией тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Батрак, Александр Васильевич

Введение

Гпава 1. Тенденции и особенности развития Петербургского инвестиционно-строительного комплекса

1.1. Сущность регионального инвестиционно-строительного комплекса

1.2. Инвестиционный климат Петербургского региона и его воздействие на инвестиционно-строительный комплексd

1.3. Структура управления Санкт-Петербургским инвестиционно-строительным комплексом

Гпава 2. Формирование структуры Петербургского инвестиционно-строительного комплекса

01 2.1. Экономико-правовая база функционирования строительной организации.

2.2. Развитие корпоративного сектора в Петербургском инвестиционно-строительном комплексе,

2.3. Типология корпоративных структур инвестиционно-строительного комплекса

Гпава 3. Пути совершенствования экономического механизма управления строительной организацией.

3.1. Подходы и принципы оценки эффективности корпоративной структуры,

• 3.2. Пути повышения эффективности управления строительной организацией

3.3. Маркетинговая концепция управления строительной организацией.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование экономического механизма управления строительной организацией"

Период экономического развития, переживаемый сейчас Россией, характеризуется переходом от глубокого кризиса и стабилизации и даже некоторым ростом экономики, начавшимся после финансового кризиса августа 1998 года. С середины 1999 года объем промышленного производства стабилизировался на уровне, превышающем точку последнего предкризисного максимума на 2,5 % [89]. Объем инвестиций в основной капитал составил 101 % к объему 1998 года. Продолжается рост подрядных работ (более 105 %), в том числе и работ по жилищному строительству (более 104 %). Однако, начавшийся рост еще не может свидетельствовать о преодолении базовых проблем хозяйственного развития, об окончательном выходе России из кризиса, поразившего ее в 90-х годах, приведшего к разрушению строительной отрасли и к изменению экономической деятельности строительных организаций.

В пореформенный период появился рынок строительной продукции, изменилась ее структура, изменились сами строительные организации, появились новые формы взаимоотношений между субъектами хозяйствования. В связи с тем, что в стране складывается новая система управления и для повышения эффективности работы строительных организаций и совершенствования экономического механизма управления ими необходимо решить ряд проблем.

Строительство перестает быть подрядным строительством, и становится, как и во всем мире, проектной деятельностью на маркетинговой основе. Происходит выделение организаций, специализирующихся на управлении застроенными проектами и продаже строительной продукции, формируется корпоративный сектор, требующий освоения новых форм работы строительных организаций в составе финансово-строительных групп, сетевых интегрированных организаций (СИО) и иных формирований.

Рыночная экономика внесла принципиальные изменения и в общеэкономические условия функционирования строительства как отрасли материального производства. Инвестиционно-строительный комплекс обретает конкретное содержание и полное экономическое наполнение только на региональном уровне.

Рассмотрение отдельных проблем совершенствования механизмов управления в строительных организациях занимает важное место в трудах видных российских экономистов Асаула А.Н., Бузырева В.В., Бушуе-ва Б.С., Васильева В.М., Горбунова А.А., Доничева О.А., Иванова С.Н., Казанского Ю.Н., Каплана Л.М., Карасева А.В., Панибратова Ю.П., Ре-китара Я.А., Томилова В.В.

Отдельным вопросам деятельности строительных организаций в региональных строительных комплексах посвящены работы Дваса Г.В., Заренкова В.А., Кравченко А.К., Кулибанова B.C., Локтионова В.Л., Маеленникова Н.И., Наулапяя Пертти, Орта А.И., Роботова А.С., Щурова Б.В.

Общие экономические предпосылки эффективного развития организаций в рыночной экономике Российской Федерации показаны в работах Багиева Г.Л., Воротилова В.А., Клюева А.Ф., Краюхина Г.А., Кудрявцева А.В., Рыбнова Е.И., Старинского В.Н., Шопенко Д.В., Якутина Ю.В.

В настоящем диссертационном исследовании предпринята попытка разработать предложения по совершенствованию экономического механизма управления строительной организацией.

Процесс приватизации собственности в строительном комплексе привел к изменениям не только в организационно-правовых формах организаций, в принципах и целях их деятельности, но и в методах функционирования строительных организаций. Хозяйственное управление отделилось от управления административного и контроль за выполнением основных функций перешел от государственных органов к руководству организаций. Крупные интегрированные структуры в смешанной экономике способны выступать стратегическими партнерами государства в проведении реформ, взять на себя функции планирования и организации деятельности строительных организаций, применяя как рыночные, так и планово-распределительные методы, используемые в корпоративных структурах.

Актуальность темы исследования этим не исчерпывается, и острота этой проблемы постоянно возрастает, ибо экономическое поведение интегрированных структур в целом и организаций, входящих в эти структуры, базируется на законах рыночных отношений. Так называемые "внутренние организации", при вхождении в интегрированные структуры сохраняют возможность покупать и продавать продукцию, услуги и выполняют строительно-монтажные и другие работы, перенося потенциал предпринимательской деятельности во внутреннюю сферу корпораций ("внутренние рынки").

Практическая значимость и актуальность управления строительной организацией, недостаточная разработанность вышеуказанных проблем определили тему диссертации и круг рассматриваемых вопросов.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обобщение и развитие экономического механизма управления, как корпоративной структурой, так и строительной организацией в региональном инвестиционно-строительном комплексе.

Для достижения указанной цели в диссертации сформулированы и решены следующие задачи:

- уточнение сущности понятия регионального инвестиционно-строительного комплекса;

- анализ современных инвестиционных условий функционирования Петербургского инвестиционно-строительного комплекса и перспектив его развития;

- формирование целостных представлений о корпоративном секторе в региональном инвестиционно-строительном комплексе;

- раскрытие особенностей в развитии интегрированных структур;

- обоснование необходимости создания различно структурированных региональных финансово-строительных групп;

- определение основных критериев эффективности, как корпоративных структур, так и строительных организаций;

- обоснование маркетинговой концепции управления строительной организацией.

Методология и методика исследования. Для реализации поставленных задач использованы методы системного, технико-экономического и логического анализа, а также результаты законотворческой деятельности Законодательных собраний Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также Российского парламента, Постановления Правительства России, Распоряжения губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской

• области, Указы Президента РФ по вопросам совершенствования народного хозяйства и строительной отрасли, реконструкции хозяйственного механизма. В работе были использованы труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по данной проблеме.

Объект исследования - инвестиционно-строительный комплекс Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Петербургский регион).

Предмет исследования - закономерность и характерные особенности формирования экономического механизма управления строительной организацией в условиях переходной экономики.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем: выявление путей совершенствования экономической деятельности строительной организации во взаимодействии с внешней средой, когда изменяется не только экономико-правовая база функционирования организаций, но и принципы и методы их жизнедеятельности

К основным научным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- уточнена сущность и раскрыта содержательная сторона регионального инвестиционно-строительного комплекса;

- развиты представления об интегрированных структурах;

- раскрыта роль и значение корпоративного сектора в инвестиционно-строительном комплексе;

- научно обоснована необходимость создания различно структурированных региональных финансово-строительных групп;

- выявлены пути совершенствования экономической деятельности строительной организации во взаимодействии с внешней средой, когда изменяется не только экономико-правовая база функционирования организаций, но и принципы и методы их жизнедеятельности;

- предложены подходы и определены основные принципы оценки эффективности корпоративной интеграции; t - разработаны критерии эффективности корпоративных структур;

- развиты методические основы оценки эффективности управления строительной организацией

- разработана маркетинговая концепция управления строительной организацией и научно обоснованы предложения по использованию различных концепций маркетинга в зависимости от степени интегриро-ванности организации.

Практическая значимость полученных результатов определяется их направленностью на совершенствование экономического механизма управления строительной организацией и состоит в возможности использования положений, выводов и рекомендаций диссертационной работы при формировании и совершенствовании управления интегрированными структурами в инвестиционно-строительном комплексе.

Реализация работы. Разработанные в диссертации рекомендации по совершенствованию механизма управления строительной организа-# цией нашли применение в проектно-строительном объединении "Леноблагрострой", производственно-проектной агростроительной корпорации "Нечерноземагропромстрой" и в учебном процессе.

Апробация работы. Результаты исследования докладывались на экономическом совете ПСО "Леноблагрострой" (1998 - 2000 гг.), на годичном 37 собрании Санкт-Петербургских научных советов по экономическим проблемам Российской академии наук (1999 г.), на заседании Совета Директоров агростроительной корпорации "Нечерноземагропромстрой" (г. Москва - 2000 г.).

Гпава 1. Тенденции и особенности развития регионального Пе-' тербургского инвестиционно-строительного комплекса

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Батрак, Александр Васильевич

Основные результаты инвестиционно-строительной деятельности за 1999 г.2, свидетельствуют о наметившемся росте объемов инвестиций в основной капитал и, соответственно, увеличении подрядных работ, в том числе ввода в действие жилья (табл. 1.1.).

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. Региональный инвестиционно-строительный комплекс представляет собой совокупность производственных и непроизводственных отраслей, включая управление, обеспечивающих осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в региональных границах. Эта совокупность функционально и экономически объединена совместным участием в создании на этой территории конечной продукции строительства.

2. В Петербургском инвестиционно-строительном комплексе созданы все предпосылки для привлечения инвестиций для обеспечения программы устойчивого развития региона.

3. В рыночной экономике функции среднего звена управления инвестиционно-строительным комплексом выполняют общественные союзы и корпоративные структуры.

4. В российской экономике практически завершилась первоначальная стадия формирования корпоративного ("среднего") звена хозяйствования. В основном это звено представлено финансово-промышленными корпорациями (и не только имеющими официальный статус "финансово-промышленная группа"). В предвидимой перспективе роль интегрированных корпоративных структур в отечественной экономике будет возрастать в связи с чем, будет повышаться и уровень требований не только к обоснованию общей стратегии и тактики поведения участников корпорации на рынках (в том числе и на инвестиционно-строительном), но и налаживанию механизмов взаимодействия между управляющими компаниями корпораций (материнскими компаниями холдингов) и остальными участниками; подготовке и реализации совместных инвестиционных программ, аккумулированию финансовых ресурсов отдельных организаций-участников, проведению консолидированных подходов к управленческому учету и анализу, задействованию солидарной ответственности и т.д.

5. Сам факт стихийного объединения различных и по форме собственности, и по масштабам и характеру деятельности структур в единую группу или сеть свидетельствует о том, что на современном этапе развития регионального инвестиционно-строительного комплекса идет интенсивная внутренняя структурная перестройка строительной отрасли в направлении создания принципиально новых организационных форм, адекватным условиям рыночного хозяйствования.

6. Региональные финансово-строительные группы - это экономически и организационно самостоятельная структура, создаваемая с целью аккумулирования финансовых ресурсов для осуществления строительных проектов и их реализации на территории региона.

7. Любая региональная финансово-строительная группа должна включать три агрегированных блока:

- блок управления, основной функцией которого является выбор стратегии и тактики развития группы и выработка финансовой, бюджетной и, производственной политики;

- финансовую инфраструктуру, которая предназначена для аккумулирования финансовых ресурсов и их оперативного распределения с целью постоянного поддержания и наращивания жизнеспособности группы и, наконец;

- строительно-монтажные организации, в функции которых входит создание и реализация конкурентоспособной промежуточной и конечной строительной продукции.

8. Совокупность достаточно крупных региональных финансово-строительных групп, специализирующихся на различных видах производственного и гражданского строительства может составить структурообразующую основу регионального инвестиционно-строительного комплекса.

9. Важным становится экономическое поведение интегрированных структур, как в целом, так и их организационных звеньев, перенесение рыночных отношений, потенциала предпринимательской активности во внутреннюю сферу корпораций ("внутренние рынки").

10. Корпоративные структуры создаются с целью получения реального эффекта от объединения. Основными критериями эффективности корпоративной структуры являются:

- синергетический эффект от слияния организаций по принципу: "производственно-хозяйственные составляющие синергии — финансовый результат интеграции";

- "ожидаемый чистый выигрыш" равный разности между дисконтированной стоимостью будущих доходов и ценой, уплачиваемой за приобретаемую организацию;

- контроль затрат поглощающей компании;

- рост прибыли в расчете на одну акцию для акционеров интегрируемых организаций;

- отношения с властными структурами.

11. Эффективность хозяйственной деятельности организаций отражает возможность получения результата (или уже полученного результата) при определенных условиях осуществления деятельности. Основные принципы измерения эффективности:

- принцип взаимосвязи затрат и конечного результата деятельности;

- доступность использования нескольких критериев оптимальности;

- преимущество целей, характеризующих устойчивость рыночных позиций организации;

- взаимосвязь используемых результирующих характеристик и стадий жизненного цикла строительной продукции.

12. Обобщая вышеизложенное, следует подчеркнуть, что контроль эффективности хозяйственной деятельности в строительстве имеет в своей основе результирующие показатели и характеристики, соответствующие целям строительной организации. Он является итоговым звеном в последовательных действиях по постановке целей; разработки и реализации мероприятий, направленных на их достижение; контроль полученных результатов, обоснование выводов и рекомендации на перспективу.

13. Маркетинговая концепция управления строительными организациями в инвестиционно-строительном комплексе представляет собой совокупность целевых и принципиальных основ управления хозяйственной деятельностью организаций строительного профиля, ориентированные на производство и реализацию строительных товаров, услуг, работ в зависимости от характеристик потребительского спроса и состояния рыночной конъюнктуры.

14. Исследования, выполняемые в форме сравнительного анализа, то есть по методу бенчмаркинга, затрагивают не только производственные и коммерческие, но и психологические аспекты. С его помощью в строительной организации возможно создать особый психологический климат, когда весь штат сотрудников будет стараться следовать лучшим примерам. Бенчмаркинг обогащает культуру хозяйственной деятельности такими ценностями, как способность к саморазвитию, повышению профессионально - квалификационного уровня, общей культуры, решая задачи эффективного использования и воспроизводства собственного потенциала организации.

Изменения организационно-правовых форм предприятий и организаций

Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 г. Гражданский кодекс (ч. I)

1. Государственное предприятие 2. Муниципальное предприятие 3. Индивидуальное (семейное) частное предприятие 4. Полное товарищество (неюридическое лицо) 5. Смешанное товарищество 6. Товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) 7. Акционерное общество открытого типа 8. Объединения предприятий 1. Государственные и муниципальные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения 2. Государственные унитарные предприятия на праве оперативного управления (казенные заводы) 3. Полное товарищество 4. Товарищество на вере (коммандитное) 5. Общество с ограниченной ответственностью 6. Общество с дополнительной ответственностью 7. Открытое акционерное общество 8. Закрытое акционерное общество 9. Производственный кооператив (артель) I

Анализируя Гражданский Кодекс РФ (ч. 1) мы видим, что организационно-правовые формы организаций по действующему законодательству коренным образом изменились:

- нет индивидуальных (семейных) частных предприятий (ИЧП);

- разделенные по своему статусу муниципальные и государственные предприятия выступают теперь в другом качестве - на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления;

- имевшие одинаковый статус товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) и акционерные общества закрытого типа (АОЗТ) теперь фигурируют в разных качествах - как ООО и ЗАО;

- полные товарищества, которые раньше не были юридическими лицами, теперь стали таковыми;

- акционерные общества стали теперь закрытыми (ЗАО) и открытыми (ОАО) вместо АОЗТ и АООТ;

- объединения организаций стали некоммерческими организациями

Сравнение акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью

Признаки Акционерное общество (АО) Общество с ограниченной ответственностью (ООО)

1 2 3

Деление уставного капитала Разделение на акции одинаковой номинальной стоимости Разделение на доли определенного размера

Ответственность участников Участники (акционеры) не отвечают по обязательствам АО, несут риск убытков в пределах их акций То же

Солидарная ответственность Если вклад внесен не полностью, акционеры несут солидарную ответственность в пределах неоплаченной части вклада пропорционально их части акций — II —

Правовое положение Регламентировано ГК и законом — II —

Максимальное число участников В открытом АО - не ограничено, в закрытом - не более 50 Не более 50

Минимальное число участников Не может иметь единственного учредителя другое общество, состоящее из одного лица То же

Учредительные документы Определены законом: учредительный договор, устав — 11

Размер уставного капитала Минимальный размер определен законом: для открытых АО - 1000 МРОТ, для закрытых - 100 МРОТ Ие менее 100 МРОТ

Ограничение по акциям (долям) Доля привилегированных акций -не более 25% от их числа Не устанавливается

Органы управления Строго регламентированы законом: общее собрание, совет директоров (наблюдательный совет), правление Определено в общих чертах - собрание и ! исполнительный орган (коллективный и единоличный)

Публикация сведений Открытое акционерное общество публикует сведения в открытой печати: годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и Публикация не требу- I ется 4

Переход доли 1 В открытых АО - не регламентирован, в закрытых АО - преимущественное право предоставлено акционерам этого АО Прежде всего участникам ООО, допускается третьим лицам, наследникам, с согласия остальных

Выход участника Независимо от других участников То же

Реорганизация и ликвидация Добровольно - на основании общего собрания или по суду i

Классификация видов хозяйственных объединений, функционирующих в

России

Степень интеграции отраслей

Хронология развития ССМУ "ЛенСпецСМУ" [50]

Год Дочерняя организация Общее количество организаций в

1993 ЗАО "Электронстрой-1" 2

1996 ОАО "Электронстрой" 3

1997 ООО "ЛенСпецСМУ - монолит" ООО " ЛенСпецСМУ - реконструкция" ООО "Товарищество собственников жилья "РЕМЭКС" 6

1998 ООО "Управление недвижимости "ЛенСпецСМУ" ЗАО "Рекламно-продюсерский центр "АРТ-ЛС" ООО "Ремонт и отделка" ООО "Лифтовое специализированное объединение" ЗАО "Новый завод" ООО "Алюмаметалл ЛенСпецСМУ" ЗАО "Международный финансовый и торговый центр' ООО "СОЦ Крестовский остров" 14