Методы регулирования фонда оплаты труда в рыночных условиях функционирования предприятия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методы регулирования фонда оплаты труда в рыночных условиях функционирования предприятия"

5&ШСТЕРСТВ0 НАУК»;, ВЫСПЕЛ МКОЛЫ II ШЯШСКОЛ ШИШКИ РОССЙОКСП ФЕДЕРАЦИЯ

Санкт-ПегерЗургский ордена "Знак. По чета" инжвнерно-окояотачвский институт имени Иальмиро Тольятти

МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ *«ВДА ОПЛАТЫ ТРУДА В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ ФУНВДЮЙИРОЗШЯ ПРВДЕЕОДШ /НА ОСНОВЕ НАЛОГОВОГО ИЗХАШША/

Специальность 08.00.05 - Экономике, планирование и организация

управления народным хозяйством и его отраслями /промышленность/

На правах рукописи

ОСИПОВ Дмитрий Тимофеевич

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата эконоиических наук

У

Салкг-Пётербург 1392

- г -

Раоота виподнена на кафедре экономики, организации и управления машиностроительного производства Санкт-Петербургского ордена "Знак Почета" иняеиернс-эконошческого • института имени Иалкмиро Тольятти.

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Рнбин З.Н.

Официальные оппоненты - доктор, экономических неук,

профессор Генкто Б.М. кандидат экономических наук, доцент Гульпеико К.Б.

Ведущая организация - производственное электрскашиностро- • игольное объединение "Электросила" имени С.М. Кирова

Защита состоится * /Р " ноября 1992 года в /О часов ка заседании специализированного совета Д 063.63.03 при Санкт-Петербургском ордена "Заак Нечета" пнженвркс-эноиомаческок институте имени Пальмаро Тольятти по адресу: 191002, Саякт-Пвтвр-, бург, ул. Марата, 27, аул.324.

С диссертацией южно ознакомиться в библиотеке института. Ar.Topsi.epar разослан " У " ОТАс^Л 1992 года.

Ученый секретарь .

специализированного совета

кандидат экономических наук Е.в. Жгулев

- г» -

\

I. ОБИ£Я ХАРАКГЖКГГ!Ъ>. РАШГП

Процесс перехода предприятий на рнночше метода хозяйствова-нш1, который осуществляется о Российской Федерации, сопровождается значительны:,, расширением. самостэят&чьности предприятий. '

Протекание этих процессов обостряет проблему рационального распределения средств предприятий на потребление к накопление. •Сушествование этой' проблемы характерно для иоех стран, нредаркя-' тия которых функционируют в условиях рыночной экономики.

Одним кз основах элементов средств, расходуемых ка потребление является заработная плато. Б условиях внсокоП заинтересованности работников п росте оплатя труда, существующей" системы интересов в стране, отсутствия стабильности в развитии экономики и методах се регулирования создаются реальные предпосылки для необоснованно высокого расходована;! заработанных средств на оплату 'груда в ушерб развитию производства.

Анализ экономического развития ССОР показал, что начиная о 1ШЗ года, высокие темпы роста заработной платы привали к росту ин(|ищционных процессов, нарушению сбалансированности потребительского ринка и частично - к сшгаешнз темпов роста'объемов производства. Решить эту проблему могло,по нашему мнению, с помощью централизованно га регулирования пропорций между потреблением к накоплением на основе налогового механизма регулирования фонда оплати труда, так как прежние методы регулирования заработной плати, основанные на централизованном планировании и организация заработной платы показали низкую действенность.

Недостаточная теоретическая разработанность методов регу-пирования фон да® оплати труда и отсутствие достаточного практического опыте требуют дальнейшего исследования в области налогового регулирования пропорций между потреблением и накоплением на основе налогового регулирования Фонда оплаты труда.

йоледст-Еле того, что заработная плата в условиях рыночного Функшюшцования предприятий остается одним'из основных рычагов создания материальной заинтересованности в росте результатов труда для преобладающего количества работников, представляется необходимым более подробно рассмотреть сущность заработной платы и ее (Тункции в условиях рыночной экономики.

Практическая значимость проблемы регулирования Фонда оплаты труда, ее актуальность и не поста точна я разработанность отда/тьшл

аспектов определили» тему настоящей диссертации и круг исследуемых вопросов. — _

ШаьЖШШШ оосточг и определении основных шправлений совершенствования методов налогового регулирования фонда оплаты труда на предприятиях, Достижение поставленной цата предполагает решение следухдах основных задач:

- исследование социально-экономической сущности заработной платы, оо взаимодействия с действующими эвзязгдичеокими законами и категориями, оиредашше роли и основных функций зараОотдаЗ влаги:

- исслодовенле суиности налоговых методов рехулировзвия фонда оплаты труда и уточнений основных' принципов регулирования;

- проведение анализа де1!птвувких и иредзагаемих .методов регулирования (бонда оплати труда;

- внянлекш основных факторов, нпияешх на величину и динамику фонда оплати труда;

~ обоснование метода учете, влияшш факторов в налоговом механизме регулирования фонда оплаты труда;

- обоснование налогового механизма регулирования фонда оплаш труда. _

Дьезр'дгон ноолвпэвягдая является теоретические я иегодоло-птческие вопроси регул ировапул. (^нди оплати труда и условиях рыночной зкокомнка.

Обгдвтоад исс^д^аанщ яуяяются иредприятпя алектютехнкчео-коД ироьтченностп. 'йгёормашоннэй базой исследования явились нлоновко данные о результатах развития этих предприятий в 1ЯЗЬ--1990 годах. 2 робоге ясйользованы материалы Госкомстата СССР.

¡»или поотеновлшшя пвавятакьетия, Закокн Сое? .и РСФСР по вопросе» сояершенетвованая хозяйственного механизм, р-егулироззнад заработной плоты. При рэосютренкк отдельных вопросов йсгюя'ьзойа-лись метода математической статпстикк и экокомико-мат «матичоского моделирования.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

- уточнены ярюлщпы р&тутъоюиш фант оплаты труда;

- разработана классификация налоговых методов регулирования

фонда оплати труда;

-.выявлена факторы, когошо необходимо учитывать при регулировании фонда оплаты труда;

- установлена взаимосвязь (Факторов, влшшшпх на уровень необлагаемого фонда оплаты труда;

- разработан механизм налогообложения фонда оплати труда а зависимости от соотношения мезду приростом фонда оплаты труда и приростом валового дохода;

- разработана экономико-математическая• модель ьоспроизводственного процесса на предприятия (подотрасли) для изучения действия факторов ка развитие воспроизводственного процесса;

- на основе экономяно-матаматическоЛ модачи исследовано действие предлагаемого механизма налогового регулирования фонда оплаты груда.

лотового регулирования фонда оплатя труда на" основе стимулирования роста валового дохода позволяет обеспечить действенное регулирование фонда оплаты труда, усилить материальную заинтересованность работников предприятий в рациональном использовании заработали!« средств в достикбнии высоких результатов хозяйственной деятельности; могут бить использованы б качестве конкретного механизме регулирования фонда оплата труда при переходе предприятий ка рыночные методы ведения хозяйства. Использование эконома-ко-штемагической модели воспроизводственного процесса позволяет предприятиям' осуществлять выбор стратегии развития в соответствии с проводимой налоговой политикой и уровнем нэучно-техническо-го прогресса в анализируемом периоде.

Апробация, работы и реализация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались ка Всесоюзной конференции молодых экономистов "Проблемы соверпинство-вания хозрасчетных отношений ь ш родном хозяйстве" в г.Сверд- -лэвеке в 1Й90 году, Всесоюзной научно-практической конференции "Ученые и специалисты - в ранении социально-экономических проблем страш." в г.Ташкенте в 1У90 году. Всесоюзной научно-практической конференции "Экономические.проблемы ускорения научно-технического программа з промышленности я производстве" в г,Одессе в 19Л) году. . •

Полученные результаты вопли составной частью в отчет о ПИР ц гос. регистрации' 0-1»880045315,' выполненный в ШШ1ЭЙ ЛИЗИ им.П'эльмиро Тольятти.

Структура работа и краткое содержа ¡mee со разделов. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

обосновывается актуальность проблемы, определяется объект и а редеет исследования, поставлена цель исслодованип и его основные задачи.

р nyiDBo;; главе "Сущность заработной плати и приш и пи ее регулирования" рассмотрены социально-экономическая сущность заработной плата п ее осиовнче функции, проведен анализ методов регулирования заработной платы в условиях централизованного управления зконенкшой, выявлены проблемы, связанные с ротулироьагакг заработ-iioil плати к уточнены принципы ее регулирования.

lio второй гуаве "Сущность и проблемы калох-овэго регулярова-нпя фонда оплаты труда" проведен анализ налоговых методов регулирования (Тондз оплати труда, приведено их классификация, обоснован метод регулирования (Тонна оплати труда на основе стимулирования роста валового дохода, определены факторы, которые необходимо учитывать при регулировании фонда оплаты труда и осуществлен учет их влияния ¡а налоговый механизм регулирования фонда оплаты труда.

.-В третьей .главд "Совершснствоеакие методов регулирования 'фонда оплати труда" разработана эконо1>шко-штсг.;агяческая имита-ционн я модель воспроизводственного процесса предприятия (подотрасли) и на ее основе проведен анализ влияния предлагаемого г действовавшего в 1931 году механизмов налогообложения на возможности регулирования фонда оплати твдда и протекание воспроизводственного процесса; Разработаны методические рекомендации для создания налоговых шкал, регулирующих динамику фонда оплаты труда.

й^ШУШШШ отражены эсаошше результаты исследования,• приведены выводы а предложение.

2, оешьньз ркзудбшм ;*шейзба1Ш

Б условиях перехода к рыночной экономике основной «¡эрмоР стимулирэвяния рзбогкикзв остается заработная плата. Заработная плата представляет с обей часть результатов общественно-полезного труда, поступагадю в процессе рзоар8.1далеаия"результ8тов труда в полноо распоряжение участников трудокого процесса, не являвшихся субъектают распияделвшм результатов труда на уровне их созданий.

В условиях перехода ца рыночная метода функционирования предприятий заработная плата будет сохранять присущие ой функции: стшулируащув, нос производствен»;^;) и распределительную -

Проведенный нами анализ показал, что в стране отсутствуют механизм» и мотивации, способствующие рациональному распределению заработанных средств на потребление и накопление, ото связано п первую очередь с отсутствием частной собственности на средства производства л слабим развитием коллективной собственности, частые изменения законов и постановлений, регулирующих хозяйственную деятельность, приводят к преобладанию краткосрочных катерзеов над долгосрочными, то есть к расходовании средств па потребление в ушерб перспективному развитию.

Существует так;.:е ряд других факторов, способствующих высокой заинтересованности в росте заработной платы. Во-первых, заработная плата в отличие от общественных фондов потребления и фондов социального развития наиболее полно способа гвуёт удовлетворению разнообразных потребностей работников. Во-вторых, заработная плата остается основным источником доходов для большинства работников. В-третьих, в последнее время наблюдается существенны?* рост потребностей, что такие способствует заинтересованности в увеличении заработной платы. В-четвертых, развитие инфляционных процессов тзк.т.е создает заинтересованность в росте оплаты труда. Г-нятых, постоянно расширяется доля услуг, которые были ранее пли бесплатными, шит тмали невысокую стоимость. В-шестых, развитие новых фора собственности и организационных форм привело к возникновению значительной дифференциации в оплате труда, что способствует заинтересованности в росте оплаты на предприятиях с низкой заработной платой.

Несмотря на то, что расходование средств предприятий на развитие производства способствует росту результатов производства и, следовательно, возможности роста заработной платы, заинтересованность предприятии в расходовании средств на развитие производства представляется менее выраженной. Во-первых, связь между оплатой тсуда и величиной средств на оплату труда носит но прямой,' а опосредованный через результаты производства характер. З'о-вторых, в рыночных условиях результаты производства будут носить вероятностний характер, особенно для производства потребительских товаров л услуг. То ость капитальные вложения не всегда однозначно будут приводить к росту результатов и возмож-

ности увеличить заработную плату. В-третьих, искру периодом осуществления влокенпй в развитее производства и достижением результатов существует лаг, который достаточно велик в нашей спине в настоящее время. В условиях роста цен ото обстоятельство также может способствовать снижению заинтересованности в развития .производства. В-четвертых, для высокой заинтересован кости в развитии производства необходимо наличке шсокэвфрктивша техники и технологий, так как в противном случае возможна неадекватность затрат и результатов.

Kdomo того, в настоящее время руководители предприятий не имеют ярко выраженной заинтересованности в контроле и регулирован™ заработной платы работников, вследствие существующих систем стимулирования их труда, условий найма, структуры собственности и некоторых других факторов.

В результате вышеперечисленных факторов, начиная с 1963 года в страна появились тенденции к необоснованно высокому расходованию средств но оплату труда и снижению затрат ira развитие производства. Следствием згого явилось сниженио мотивации работников к 'труду, - снизились темпы роста объема продукции и услуг, возникли инфляционные процессы, произошло разбалансирование потребительского рынка.

Дейстсовазше до 1Щ9 года методы 'регулирования заработной шгати не смогли обеспечить регулирование пропорций между потреблением и накоплением. Кроме го го. прое еден ныЛ нами анализ яо;:азал, что зги кнго.яы не обеспечивали и действ ешгостя стимулирующей функции йарябогной плати, так как размер «радсто расходуемых на оплату труда зависел в основном от численности работающих и практически не имел связи с резуньтатзми производства.

Решение проблемы регулирования пропорций, менад потреблением и накоплением возмзкно, по нашему, мнению, на основе налогового регулирования фонда оплаты труда. Создание механизма рех'улирова-иия фонда оплаты труда тгеЗует обоснования основных' принципов регулирования.

Но нашему мнению, при регулировании фонда оплаты труда долями соблюдаться следуюсиэ лршшшш.

1. Обеспечение пропорционального развития.

2. Обеспечение действенности стимулирующей функции заработной платы.

3. Равная оплата за равные результаты труда.

4. Гибкость механизма регулирования.

Обеспечение этих пркнцяпов волокно при регулировании фонда оичати тр.уда (пропорций кезду потреблением и накоплением) на основе налогового механизма.

Проведенный шгл анализ яродлагаамих а существующих методов .налогового регулирования фонда оплати груда позволил сгруппировать их яо признакам, ноторно иредставчеяи в таблице

Таблица I

Классификация методов регулирования фонда оплаты труда па основе налогообложения

Признак классификации .Характеристика признака

I Но выполняемой функции 1.1. ^лекальные

1.2. Стимулирующие

1.3. Стабилизирующие

1.4. Регулкруыкие

Смешшше

2. По методу регулирования 2.1; Прямые

2.а. Косвенные

3. По объекту обложения 3.1. Валовой доход

- 3.2. Хозрасчетный доход

3.3. Прибыль

3.4. Фонд оплаты труда

4. По объекту регулирования' 4.1. Фонд оплаты труда

4.2. Средняя заработная плата

4.3. Индивидуальная зара-

ботная плата

Но нашему мнению, действенное регулирование фонда оплаты труда мэхиэ обеспечить при создании налогового механизма, обладаю- • пего елеадняяга признаками. Налог на фонд оплати труда должен шпалиять одновременно смедлнруюцую я регулирующую функции. Налог должен отиыулнроаать рост результатов производства н регули-

ровагь пропориаа мокду потреблением к накоплением,- Использование фискальной функции усложняет механизм налогоойшюяия, а стади-

лкицруккае^ - скидает заинтересованность работников в увеличении результатов.

Учитывая сложшнаупсл в стране систему интересов, отсутствие частной собственности и некоторые другие факторы, создающие сильную заинтересованность в госходовашш заработанных ере дета на оплату тгода, по нашему мнению, действенное регулирование фзнда оплати монет быть обеспечено только яри использования пряшх методов регулирования, что предопределяет и объект обложения - фонд оплати труда. Налогообложение валового дохода, яр.тбвли или-хозрасчетного дохода не обеспечивает действенного регулирования вследствие высокой ориентации работников 'на рост оплаты труда.

Вследствие того, что одной из основных целей регулирования фонда оплаты труда является раичонадьное расходование эарэботан-' них средств на потребление и накопление, в качестве объекта налогообложения необходимо использовать фонд оплаты труда, те к как указчияке пропорции ^ориаруюгея на стадии распределения заработанных средств на оплату труда, социальное и производственное развитие. Использование в качестве объекта регулирования сродней или кйдквадальюй 8»работной платы может понизить действенность сгкмуларувивЯ функция заработной платы и потребует разработки громоздкой систему нормативов численности на предприятиях.

Налоговый механизм регулирования фнда оплаты труда должен включать, по нашему мнению, два ошовяых блока: метод взимания 'налога и определение необлагаемой величины Фонда оплаты труда. Метод взимания налога долкен обеспечить регулирование фонда оплаты труда.

Вслодствк& большого диапазона существующих размеров фонды оплаты труда на отдельных предприятиях, целесообразно использовать значения приростов фонда оплаты, которые позволяет избежать построения громоздкой налоговой системы. Поэтому ставки налога могут быть определены по формуле

,/ ^ (I)

= 100 ~ ПЕГ

Л ^

где Мч> - налоговая станка ца прирост Фонда оплати труда; „ - фактический прирост Фонда оплати труда;

- необлагаемый прирост фонда оплаты труда. Для обеспоченйя равнонапрякошюстц действия налогового механизма для предприятий, илеюшнх различные соотношения ыекду факгя-чооким и необлагаемым приростом фонда оплаты труда, разработано «»зла налоговых ставок на прирост фонда оплаты труда, фрагмент которой представлен в тайлице 2.

Таблица 2

Налоговое ставки на прирост фонда оплати труде

Соотношение негде приростами фонда

оплаты труда фактически;/ и необла- Ставка налога, %

га омам

1,00 - 1,06 5

1.09 - 1.И 10

1,15 - 1,22 15

1,23 - 1,29 20

1.Б0 - 1.ЙЗ 25

Как следует из дашых таблица 2, по мере роста превышения фактического прироста фонда оплате над необлагаемым уровнем увеличивается налоговая ставка на прирост фонда оплаты труда. Вместе о этим, увеличение количества налоговых ставок позволяет избежать чрезы.ерцэг-0 изъятия средств пз фонда оплата яри превышения предприятиями необлагаемого прироста фонда оплат« труда.

Иоинко метода взимания налога, мехвнизм налогового регулирования- Зонда оплаты труда должен включать определенна необлагаемого уровня прироста фонда оплати труда. .

'¡'¡и придерживаемся мнения, что образование средств расходуемых на оолиту труди, должно бшъ тесно увязано со стоимостной формой-результатов производства, что требует определения показателя вля группы показателей наиболее полно отражающих результаты хозяйственной деятельности.• По нашему мнению, в качеотва такого показателя может бить использован показатель валового дохода, обладающий рядом поеимуиоотв, Во-пвронх, валовой доход образуется поело реализации продукт® или услуг, что свидетельствует о признания ре-

алнаованной продукции как потребительной стоимости. Во-вторых, использование валового дохода при регулировании фонда оплаты груда ориентирует предприятие на сокращение незавершенного производства и запасов нереализованной продукции, что приводит к ускорении денежного кругооборота, й-третытх, аеличика валового дохода зависит не только от роста объема реализации, но и от эффективного использования кагегзиашшх ресурсов, что ваяно учитывать при стимулировании.

Вследствие того, что определение величины-необлагаемого фонда оплоты труда должно быть связано с величиной ваяового дохода, возможна ситуация, когда оплата труда может быть ниже воспроизводственного уровня, при временном ухудшении финансового состояния предприятия. Б связи с этим предлагается использовать связь между приростом фонда оплаты я приростом валового дохода. Кроме того, предвагаемая зависимость позволит избежать с'логшой система регулирования, обусловленной объективно существующими различиями а размерах валового дохода и фондов оплаты на отдельных предприятиях.

Сзязь мезду приростом фонда оилатг и приростом валового дохода выражается формулой. -

где (рн - к вобла га екни фонд оплаты груда;

ф0 - фонд оплаты труда базового периода;

У^ - соотношение меяду приростом фонда оплати труда и

приростом валового дохода, принятое для расчета необлагаемого фонда оплати труда;

¿¡')& - тшл прироста валового дохода.

Определение соотношения между приростом валового дохода и приростом фонда оплати труда требует учета факторов, которое должны учитываться при определении необлагаемого прироста вонда оплати труда. - ■

Анализ предлагаешь факгороа, которые необходимо учитывать при регулироЕ -ник фонда оплати труда показал, что их можно сгруппировать по туей основным направлениям:

- результаты труда,

- затрата труда,

- внешние факторы.

Учот затрат труда является, по нашему мнению, достаточно сложным я трудоемким процессом. Особую' сложность представляет учет затрат умственного труда, бо многом определяющего результаты деятельности предприятия и доля которого постоянно увеличивается.

Учет результатов труда при определении необлагаемого фонда оплаты труда вытекает из необходимости обеспечения стимулируюией функции заработной платы. Рост валового дохода зависит в основном от увеличения объема реализации и эффективности использования материальных ресурсов. Вместо с тем, в настоящие время перед страной стоят проблемы насыщения внутреннего ршша товарами я услугами и элективного использования материаяьних ресурсов. То есть при определении соотношения между необлагаемым приростом фонда оплати труда и приростом валового дохода представляется необходимым учитывать эти .два фактора. Зависимость между необлагаемым приростом фонда оплаты труда и приростом валового дохода с .учетом факторов имеет вид

ун= + 4;) О)

~№о

где //« - соотношение между необлагаемым приростом фонда оплаты и приростом валового дохода;

Хд - мера поощрения за увеличение объема реализации;

£м - мера поонгреикя за экономию материальных ресурсов;

Уи - уровень интенсификации производства;

Уо - удельный вес фонда оплаты труда в'.валовом доходе базового периода.

Как следует из формулы, соотношение между необлагаемым приростом ф>ида оплати труна и приростом валового дохода при заданных мерах поощрения за увэчичение объема.реализация и экономию -материалышх ресурсов зависит от уровня интенсификации производства* и удельного веса фонда оплаты труда п валовом доходе базового периода.

к Уровень интенсификации производства определяется кок отношение темпа прироста валового дохода к темпу прироста объема реализации.

Для целей налогообложения значения соотношений меаду необ-лагаешм приростом фонда огиатн труда и приростом валового дохода ыоако представить а табличной фор;«. При у станом вняых мёрах поощрения в гозмерах 0,3 за увеличанио объема реализации и 0.5 за экономию материальных ресурсов 'рассчитаны значения соотношений, которые представлены в таблице 3.

Таблица 3

Соотношения между необлагаемым приростом фонда оплаты труда я приросток валового дохода

Удельный вес фонда оплаты в валовом доходе базового периода, % Уровень интенсификации производства

1.0 2,0 3,0 4,0

40 0,30 0,?3 0,33 1.01

45 0,20 0,71 0,84 0,91

¿С 0,30 0,65 0.77 о,аз

Как следует из данных таблицы 3, соотношения между необлагаемым приростом, фонда оплаты груда и приростом валового дохода увеличиваются по море роста уровня интенсификации производства и снакбния удельного веса фонда оплати труда в валовом доходе базового периода, создавая заинтересованность предприятий в повышении эффективности производства. Даяние габлшда свидетельствуют также о том, что темпы прироста фонда оплати труда могут опережать темпы прироста валового дохода для предприятий, имеыиих небольшой удельный вес фонда оплаты труда в валовом доходе и высокий уровень интенсификации, производства.

Предлагаемая шкала соотношений между приростом необлагаемого фонда оплата и приростом валового дохода позволяет обеспечить действенное стимулирование роста валовою дохода на основе .увеличения объема реализации и экономии материальных ресурсов, наиболее полно реализовать действенность -стшулярущоб функции заработной платы.

Важную роль при регулировании фонда оплаты имеет учет внешних факторов, то есть факторов, на которые не могут оказывать прямое влияние работники предприятий. К таким факторам относятся: насыщение потребительского рнк«а товарами и услугами, характер

внешнеэкономических связей, обгаке тенденции развития народного хозяйства, темпы научно-технического прогресса, инфляционные процессы и т.п. - j

На" основе прогнозных-данных внешних факторов определяются текпи прироста валового дохода и значения мер поощрения за увеличение объема реализации и экономию материальных ресурсов. Оти данные используются как основа для расчета соотношений мезду приростом необлагаемого фонде* оплаты труда и приросток валового дохода .

Учет внешних факторов при разработке налогового механик m регулирования фонда оплаты груда являотся сложной задачей и,требует дальнейшего исследования.г

Для исследования влияния предлагаемого механизма налогового регулирована на развитие предприятия нами была шзработана экономико-математическая имятационная модель воспроизводственного процесса предприятия (подотрасли). Модель включает три основных блока: блок ресурсного обеспечения, блок результатов производства, блок регуляторов воспроизводственного процесса. Модель учитывает связи ыеяду отдельными блоками и показателями, & такне характер протекания научно-технического прогресса на исследуемом объекте.

lía основа разработанной модели проведен акелиз предлагаемого и действовавшего в 1991 роду механизмов регулирования фонда оплаты. Б,качестве объекта наследования использовалась совокупность из 13 предприятия электротехнической промышленности для устранения влияния существующих отклонений в уч'оенлх рентабельности и зарплата е^коатиЧчродукшш.

Анализ скстеш налогового регулирований, действовавшей в 1У91 году, показал, что ей присуши определенные недостатки.

Ро-порвых, лкбое изменение итоговой ставки на прибыль привадит к скачкообразным изменения;.! в дпнаглше фонда оплаты труда на исследуемом объекте, что сникает Действенность регулирования ^оеда оплаты.

Во-вторых, анализируедаи механизм создавал предпосылки дат необоснованно высокой дифференциации фондов оплаты аа отдельных предприятиях вследствие существования объективных различий в зарплатземкости выпускаемой продукции и ее реотаб9»ьно«гй,

В-третьдх, действовавший механизм налогообложения нерушил принцип "равная оплата за ревнив результаты труда" .вследствие подверженности механизма регулирования фонда оплата влиянию система

налогообложения прибыли.

Анализ предлагаемого механизма регулирования фонда оплаты труда на основа стимулирования роста валового дохода показал, что он позволяет избежать,указаших недостатков. Кроше того, сравнительна анализ двух излох-овых механизмов регулирования фонда оплаты труда показал существование ряда отличий.

Метод:! регулирования фонда оплати труда оказывают влиятхе на развитие производства. Анализ■выполненный при помош »кэношко-ыатематической модели показал, что предлагаемый метод налогового регулирования "фонда оплаты труда обеспечивает более высокие тошш прироста объема'реализации, прибои к валового дохода по сравнению с налоговый регулированием, действовавший в 1991 году.

В результате анализа было установлено, что метод налогового регулирования оказывает влияше па дшшшгау фонда оплати труда. Динамика фонда оплаты труда наследуемого объекта представлена на рис.1. . ■

Темп прироста,

/О

0 1 2 3 4 Ь Года

• Рис.1. Темпы прироста фонда оплаты труда при действовавшем в 1991 года механизме-регулирования (I) и предлагаемом (2).

Анализ методов..регулирования фонда оплади показал, что предлагаемый ыехекизй налогового регулирования позволяет избежать скачкообразных изменений дшшкики фонда оплаты труда, вызванных изменениями налоговик ставок на прибыль. ,

Для исследования влияния различных соотношений между необлагаемым приростом фонда оплаты труда к приростом валового дохода были рассчитаны приросты фонда оплаты труда при различных

значениях соотношений. Результат« расчетов представлены на рио.2.

Темп . ' "

прироста,

0.1 2 3 4 Ь Года

Рис.2. Темпы прироста Фонда оплати при соотношениях ивяду необлагаемым прнроотом фонда оплаты труда и приростом валового дохода 0,3 (I) и О,? (2)

Данные опс.й свидетельствуют о том, что значение соотношения мйЭДУ необлагаемым приростом фонда оплаты и приростом валового дохода 0,? обеспечивает более высокие гешы прироста (Тонда оплати труда. Однако при -этом наблюдается'замедление тейпов прироста фонда оплаты в отличие от варианта о. соотношением 0,3. То есть, для обеспечения устойчивых темпов прироста Фонда оплаты предприятия должны не только увеличивать теш -дрпрбста' валового дохода, но и постоянно увеличивать долю средств, направляемых на развитие производства. Таким образом, предязгоенкй механизм налогового регулирования фонда оплаты труда создает косвенную заинтересованность у предприятия d рациональном использовании заработанных средств и эффективном использовании средств, направляемых на развитие производства. '

з. толп u'npmnàmm ■

I. Проведенное исследование показало необходимость централизованного регулирования пропорций между потребление« и накопленной па основе налогового регулирования фонда оплатя труде в период перехода к рыночной экономно,..

3. Б основу механизма налогового регулирования фонда опл8тН труда долгна быть яолозенп зависимость кзкду динамиков фонда оплаты и длкэмйкой. валового дохода, позволявшая наиболее полно

реализовать действенность стимулярушей функции заработной платы.

3. Предлагаемый налоговый механизм регулирования фонда оплаты труда позволяет избежать недостатков использовавшихся методов регулирования, позволяет осуществить действенное регулирование фонда оплаты труда, стимулирует предприятия к росту результатов хозяйственной деятельности и способствует рацаояаяыюму использованию средств на потребление и накопление.

Основное содержа.'ше диссертации изложено в следующих работах.

ПЕРИЕВЬ ОПУйЕКОЕАНШХ РАШТ НО ТШЗ

1. Налогообложение и динамика фонда оплаты труда в промышленности. - Б сб. Проблем совершенствования хозрасчетных отношений в народном хозяйстве./Тезисы докладов конференции. - Свердловск. 19Э0, - с.23-29.

2. Налогообложение фонда оплаты труда. - Ь сб. Ученые и специалисты - в решении социально-экономических проблем страны./ Тезисы докладов конференции. - Ташкент, 1990, - с.13.

3. Проблемы финансирования научно-технического прогресса. -В об. Экономические проблемы ускорения научно-технического прогресса в промышленном производстве. /Тезисы докладов конференция, - Одесса. - с..69-70.

Подписано к печати 6.10

Формат 60x50 1/1¿; Ьукага газетная. Печать офсетная.

Печ.лЛ.О. Тираж 100 вь:з. С 600.

РТП сш:зи 191.002, С.-Петербург, ул .Марата, 31.