Международная производственно-технологическая кооперация в нефтегазовом секторе России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Международная производственно-технологическая кооперация в нефтегазовом секторе России"

На поавах оукописи

у;

БІ С

005011757

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КООПЕРАЦИЯ В НЕФТЕГАЗОВОМ СЕКТОРЕ РОССИИ

Специальность 08.00.14. - "Мировая экономика"

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 ГііДР 2С12

Москва-2012

005011757

Работа выполнена на кафедре Международной торговли и внешней торговли РФ ГОУ ВПО Всероссийской Академии Внешней торговли Минэкономразвития России.

Научный руководитель: Доктор экономических наук, профессор

Пискулов Юрий Васильевич

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук, профессор

Шуркалин Александр Константинович,

Защита состоится «3» апреля 2012 года в 12:00 часов на заседании диссертационного совета Д 227.002.01 при ГОУ ВПО Всероссийской Академии Внешней торговли Минэкономразвития России по адресу: 119285, г. Москва, ул. Пудовкина, 4а, конференц зал.

Кандидат экономических наук, доцент Вериго Сергей Александрович

Ведущая организация: Всероссийский научно-исследовательский

конъюнктурный институт

Автореферат разослан «25 »

2012 года

Ученый секретарь диссертационного совета, Доктор экономических наук, профессор

Ю.А. Савинов

1. Общая характеристика работы

Нефтегазовый комплекс - важнейшая отрасль экономики России. На ее территории сосредоточено около 6% всех мировых разведанных запасов нефти и 24% - природного газа. На долю нефтегазового комплекса приходится: 18% производства ВВП, четверть промышленного производства, более двух третьих стоимости экспорта, значительная часть валютных поступлений и доходов федерального бюджета страны.

Глобальный финансовый кризис и падение мировых цен на нефть и газ сказались на развитии нефтегазового комплекса во всем мире, что привело к сокращению производства и потребления энергоносителей. Кризис повлиял и на нефтегазовую отрасль России, темпы развития которой сегодня отстают от темпов роста ВВП страны.

Однако негативные тенденции в нефтегазовом комплексе России нельзя объяснить лишь глобальным спадом в экономике, скорее он послужил катализатором существующих проблем в отрасли: слабая техническая оснащенность нефтегазового комплекса России, отставание в разработке и освоении новых технологий, низкая культура использования запасов недр, отсутствие долгосрочных планов по разведке и освоению ресурсов и т.д. Эти проблемы присущи не только России, но и ряду других нефтедобывающих стран. Для мирового нефтегазового сектора в целом характерен дисбаланс, как в географическом распределении запасов углеводородов, так и в степени развития технологий добычи и переработки нефти и газа между экспортёрами и импортёрами этих ресурсов. Для России главной целью энергетической стратегии на период до 2030 года является создание инновационного и эффективного энергетического сектора, адекватного потребностям растущей экономики и её внешнеэкономическим интересам.

Достижение поставленной цели невозможно без перевода экономики на инновационный путь развития и ее специализации в международном

разделении труда на товарах глубокой переработки, высокотехнологичной продукции, интеллектуальных услугах и товарах с высокой добавленной стоимостью. Это обусловливает необходимость повышения международной конкурентоспособности отрасли, энергетической и экологической эффективности использования углеводородов, интеграции российского нефтегазового сектора в глобальную экономику. Большой вклад в решение этих задач может внести развитие международной производственно-технологической кооперации с компаниями развитых стран.

Международная производственно-технологическая кооперация (МПТК) и международная специализация (МС) являются двумя диалектически взаимосвязанными процессами международного разделения труда (МРТ) и лежат в основе транснационализации бизнеса и глобализации мировой экономики. Среди многих форм внешнеэкономических связей международная производственно-технологическая кооперация и в первую очередь внутриотраслевая вышла на первый план, во многом определяя структуру и объёмы современной международной торговли.

Развитие МПТК имеет особую важность для России, не только как для крупнейшего обладателя нефтегазовых ресурсов, но и как для страны, производящей и экспортирующей эти ресурсы с низкой степенью переработки. Участие в международной кооперации является одним из ключевых направлений модернизации нефтегазового сектора, что позволит России получить доступ к наиболее передовым нефтегазовым технологиям добычи и глубокой переработки энергоносителей.

Имеющейся потенциал МПТК в нефтегазовой отрасли России сегодня используется явно недостаточно, а её нормативная и правовая база, в отличие от других стран, практически отсутствует. В то же время ее развитие, при условии соблюдения экономических и геополитических интересов нашей страны могло бы способствовать ускоренному развитию и повышению эффективности не только отрасли, но и национальной экономики в целом.

Успешная организация МПТК российских нефтегазовых компаний предполагает выработку оптимальной стратегии сотрудничества с партнерами и механизм оценки ее эффективности. Несмотря на все возрастающую роль международной кооперации в деятельности зарубежных нефтегазовых компаний, оба эти аспекта в теории и на практике в России пока проработаны крайне слабо. Сказанное определяет высокую степень актуальности и практической значимости диссертационного исследования.

Объектом исследования является международная производственно-технологическая кооперация российских предприятий нефтегазовой отрасли, работающих в сфере добычи, переработки, транспортировки и сбыта углеводородов.

Предметом исследования в данной работе выступает совокупность экономических взаимоотношений, обуславливающих эффективность участия предприятий российского нефтегазового сектора в МПТК.

Конечной целью исследования является выработка методики оценки эффективности МПТК, оптимальной для развития производственно-сбытовой деятельности нефтегазовой отрасли России.

Для достижения этой цели в настоящей работе были поставлены и

решались следующие задачи:

1. Рассмотреть экономическое состояние нефтегазового сектора в

глобальной экономике, его структуру и динамику;

2. Показать роль и дать определение международной производственно-технологической кооперации в нефтегазовой сфере;

3. Выявить особенности международной производственно-технологической кооперации в нефтегазовой сфере;

4. Рассмотреть модели международной производственно-технологической кооперации в этой сфере, в том числе формы и разновидности МПТК и показать их преимущества и недостатки;

5. Критически проанализировать практику участия компаний нефтегазового сектора России в МПТК;

6. Разработать методологию оценки эффективности международной производственно-технологической кооперации в нефтегазовой сфере России;

7. Определить возможные направления стратегии участия России в международной производственно-технологической кооперации в нефтегазовой сфере.

Теоретической и методологической базой исследования послужили работы российских, зарубежных ученых и специалистов в области современных теорий международной торговли и их применения в решении проблем международной производственной кооперации и интеграции, функционирования мировых товарных рынков и формирования механизма осуществления и оценки МПТК.

Основы методологии изучения данного вопроса были заложены в работах таких учёных как: А. Смита, Э. Хекшера, М. Портера, А. Маршалла, С. Холленссена, П. Самуэльсона, А. Зельтера, Д. Норткотта, Ф. Шультца, Х.Дидриха, А. Шверка и др. Среди российских авторов следует выделить труды: Ю.Ф. Кормнова, Ю.В. Пискулова, П.С. Завьялова, P.A. Новикова, JI.A. Родина, А.Н. Спартака, Ю.В. Шишкова, А.К. Шуркалина и Щедрова Е.В.

При выполнении диссертационного исследования использовались: диалектический, логический, дедуктивный и индуктивный методы, системный, сравнительный, структурно-функциональный подходы, системно-статистический анализ, моделирование и прогнозирование.

Научная новизна диссертации. Впервые сделана попытка комплексного исследования проблем производственно-технологического кооперирования российских и зарубежных нефтегазовых компаний, его специфики и оценки эффективности, в том числе при изменении конъюнктуры мирового нефтегазового рынка, с учётом последствий финансового кризиса.

Наиболее существенными новыми научными результатами полученными автором стали:

1. Разработана классификация моделей МПТК в мировом нефтегазовом секторе и дано описание их специфики, а именно: американской, западноевропейской, восточноазиатской. Сделан вывод о том, что в современной глобальной экономике эти модели в чистом виде не существуют, а имеет место их симбиоз как результат специфики производственно-технологических альянсов компаний стран-участниц;

2. Выявлены факторы, обуславливающие расширение МПТК в нефтегазовой отрасли, среди которых:

• Рост диспропорций в географическом распределении углеводородов;

• Ускорение темпов научно-технического прогресса под влиянием необходимости освоения трудноизвлекаемых и альтернативных углеводородов, ужесточение экологических требований;

• Рост влияния и активности вертикально интегрированных нефтегазовых компаний (ВИНК) и ТНК, вследствие ужесточения конкуренции за имеющиеся ресурсы;

• Рост межотраслевой и внутриотраслевой кооперации для обеспечения развития мирового нефтегазового сектора (в судостроении, машиностроении, химической отрасли и т.д.).

3. Выявлены положительные и отрицательные аспекты сотрудничества по крупнейшим инвестиционным проектам МПТК в нефтегазовой отрасли России;

4. Разработаны методологические подходы к оценке потенциала участия предприятия отрасли в международной производственно-технологической кооперации;

5. Разработана стратегия участия России в международной производственно-технологической кооперации в нефтегазовой сфере, сформулированы задачи и направления деятельности по повышению эффективности и расширению участия российских компаний в МПТК.

Практическая значимость работы состоит в разработке конкретных предложений, позволяющих повысить эффективность МПТК в нефтегазовой отрасли Российской Федерации, а также методологических подходов оценки результатов МПТК.

Данное исследование может быть использовано в учебном процессе по таким экономическим дисциплинам, как мировая экономика и международные экономические отношения и технологии внешнеторговых сделок.

Апробация результатов исследования осуществлена в докладах автора по исследуемой тематике, а также в опубликованных статьях по теме диссертации. Основные научные выводы, сформулированные по результатам исследования, обсуждались на научных конференциях посвященных проблемам международной кооперации и субконтрактации, в том числе на международном форуме «Интеграция российского бизнеса в мировое экономическое пространство как стратегия повышения конкурентоспособности» и межрегиональных кооперационных форумах Центра промышленной субконтрактации и партнерства.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. НЕФТЕГАЗОВЫЙ СЕКТОР ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1. Нефтегазовый сектор глобальной экономики: структура и динамика развития

1.2. Роль международной производственно-технологической кооперации в глобальной экономике и её нефтегазовом секторе

1.3. Модели международной производственно-технологической кооперации: США, ЕС, Юго-Восточная Азия

ГЛАВА И. МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КООПЕРАЦИЯ В НЕФТЕГАЗОВОМ СЕКТОРЕ РОССИИ

2.1. Специфика международной производственно-технологической кооперации в нефтегазовом секторе глобальной экономики

2.2. Современные формы международной производственно-технологической кооперации в нефтегазовом секторе России

2.3. Крупнейшие инвестиционные проекты в нефтегазовом секторе России, реализованные с помощью международной производственно-технологической кооперации

ГЛАВА III. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ КООПЕРАЦИИ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ

3.1. Критерии и стадии международной производственно-технологической кооперации в нефтегазовом секторе России

3.2. Оценка эффективности международной производственно-технологической кооперации в нефтегазовом секторе

3.3. Стратегия международной производственно-технологической кооперации нефтегазового сектора России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

2. Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются цель и задачи исследования, показана научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации.

Первая глава диссертации посвящена структуре и тенденциям развития, нефтегазового сектора глобальной экономики, а также роли, которую выполняет в нём МПТК.

На протяжении последних десятилетий нефть и газ играют основную роль в мировом энергетическом балансе. Доля нефти в совокупном объёме потребления первичных энергетических ресурсов по оценкам ОПЕК сегодня превышает 35%, а газа 22%. В абсолютном выражении, объём их потребления, а соответственно и добычи, уже более 20 лет увеличивается практически ежегодно. По данным секретариата ОПЕК мировое потребление энергии к 2030 года увеличится до 15,8 млрд. т н.э. (рост 42%), или в среднем на 1,5% в год, что усилит конкуренцию за имеющиеся ресурсы. При

этом вплоть до 2030 года по прогнозам многих экспертов нефтегазовый сектор не утратит своего значения поставщика основного объёма потребляемых в мире первичных энергетических ресурсов.

В распределении мировой добычи и потреблении нефти и газа наблюдается существенная диспропорция. Большинство стран, лидирующих по добычи нефти, не относятся к основным потребителям энергетических ресурсов. В будущем рост потребления продукции нефтегазового сектора будут обеспечивать развивающиеся страны, но до 2030 года их среднедушевой показатель потребления энергии будет ниже, чем в индустриально развитых странах.

Большую роль в отношениях стран-производителей и потребителей нефти и газа играют не только экономические, но и политические аспекты. Это отчасти обусловлено высоким уровнем запасов нефти и газа у стран ОПЕК и России при высокой степени зависимости потребителей от поставок этих стратегических ресурсов. Также влияет и тот факт, что основные экспортеры углеводородов, в том числе и Россия, не являются лидерами в освоении и разработке современных технологий добычи и переработке энергоносителей. Наличие значительных запасов нефти при существующей системе ее экспорта снижает стимул к повышению коэффициента извлечения нефти и эффективности добычи. Нефтегазовые компании этих стран стремятся, прежде всего, участвовать в активах транспортных и сбытовых структур.

В свою очередь, западные ТНК, контролирующие перерабатывающие мощности, транспортировку и продажи на основных рынках сбыта, стремятся к установлению своего контроля над разведанными запасами углеводородов. Данное обстоятельство вызывает противостояние интересов, которое в ближайшие десятилетия будет усиливаться и станет одним из факторов, определяющих развитие мирового нефтегазового рынка.

Постепенное сокращение легкодоступных запасов нефти и газа в условиях роста потребления приводит к необходимости освоения и развития

новых технологий добычи и переработки альтернативных и труднодоступных энергоресурсов. Отсутствие таких технологий у национальных компаний стран, в которых сосредоточены основные мировые запасы нефти и газа ведёт к усилению технологического сотрудничества с мировыми ТНК этой отрасли, развивающими подобные направления. Активное развитие высоких технологий добычи и переработки, уже сегодня оказывает влияние на распределение мировых запасов, мировые цены на нефть и газ, и как следствие, на рентабельность реализации нефтегазовых проектов.

Альтернативные источники не смогут в ближайшие десятилетия заменить традиционную добычу углеводородов, поскольку альтернативная добыча имеет ряд существенных ограничений, а ее себестоимость и эффективность оправдана далеко не везде. Учитывая экологические риски, которые несут в себе такого рода технологии, необходимость совершенствования технологий добычи традиционного углеводородного сырья не вызывает сомнения. При правильной политике государства в области НИОКР это может привести к снижению себестоимость и повышению извлекаемости ресурсов.

Нефтегазовые компании России сегодня технологически значительно отстают от мировых лидеров отрасли и не имеют достаточно опыта для самостоятельного освоения как трудноизвлекаемых, так и альтернативных углеводородов. Вот почему существенный вклад в сокращения отставания могло бы внести активное участие российских компаний в МПТК, что значительно ускорит развитие нефтегазовой отрасли и повысит эффективность использования недр.

Сегодня до 50% международной торговли осуществляется на базе долгосрочных соглашений производственно-технологической кооперации, а в торговле готовой продукции эта доля доходит до 70%. При этом по мере развития международного разделения труда и специализации происходит изменение содержания МПТК. Её рост и повышение эффективности всё

больше определяются взаимодействием производственной и научно-исследовательских сфер глобального производства в рамках ТНК. При этом традиционная внешняя торговля все больше выполняет посреднические функции этих сфер.

К наиболее значимым факторам, влияющим на развитие МПТК можно отнести:

- Изменение основ МРТ - от имеющихся у стран природных ресурсов и традиционных факторов производства к производственно-технологической стратегии «глобального производства» транснациональных компаний и созданию международных стратегических альянсов;

- Рост влияния, активности и взаимодействия национальных и транснациональных компаний;

Рост диверсификации производства продукции, требующей кооперации нескольких отраслей, суботраслей и видов производств;

- Ускорение темпов научно-технического прогресса и сокращение жизненных циклов товаров;

- Увеличение интенсивности и разнообразия кооперационных связей компаний разных стран;

Международную производственно-технологическую кооперацию в нефтегазовом секторе можно определить как долговременное и устойчивое сотрудничество независимых компаний, принадлежащих юрисдикции разных стран, направленное на достижение взаимовыгодных результатов (модернизацию производства, расширение сбыта, повышению конкурентоспособности и т.д.) через повышение эффективности, за счёт использования компаниями своих конкурентных преимуществ, в том числе производственных, технологических, имеющихся ресурсов и опыта. Важнейшими принципами МПТК являются:

1. Установленные на договорной основе между двумя или более компаниями долгосрочные, лояльные и стабильные хозяйственные связи;

2. Активный обмен информацией между кооперантами с соблюдением конфиденциальности и защитой интеллектуальной собственности;

3. Совместная технологически связанная деятельность на стадии производства и ее подготовки с целью экономии затрат, усовершенствования производства, повышения производительности труда, качества производимой продукции и эффективности производства;

4. Распределение задач между партнерами по кооперации в рамках согласованной программы действий и определение их специализации для достижения целей кооперационного соглашения.

При соблюдении вышеуказанных принципов международная производственно-технологическая кооперация позволяет:

- уменьшить стоимость и сроки освоения и разработки новых технологий;

- ускорить внедрение инноваций и нововведений в реальном секторе производства;

- преодолеть административные барьеры при выходе на рынок других стран;

- стимулировать техническое перевооружение производства;

- повысить эффективность производства и качество продукции и услуг.

В зависимости от региона мира и страны участницы МПТК имеет свои

особенности, исходя из специфики финансового и промышленного капитала в структурах бизнеса партнеров, масштабов рынка, роли государства и интеграционных процессов на данных рынках, социально-культурных факторов и др. Можно выделить три основные модели производственно-технологической кооперации: американскую, западноевропейскую и восточноазиатскую. В процессе глобализации, регионализации и усиления роли ТНК, вышеперечисленные модели в чистом виде сегодня практически не реализуются, а существуют их комбинации.

Международная производственно-технологическая кооперация в нефтегазовом секторе России представлена на всех этапах производства и сбыта углеводородных энергетических ресурсов от проведения геологоразведочных работ до продажи готового продукта потребителю.

Потенциал МПТК в нефтегазовом секторе России сегодня используется недостаточно. Расширение масштабов и углубление МПТК при активном содействие государства и соблюдении экономических и геополитических интересов страны могло бы способствовать значительному росту эффективности отрасли и национальной экономики в целом.

Во второй главе выявлена специфика глобального нефтегазового сектора, систематизированы современные формы МПТК и рассмотрены крупнейшие инвестиционные проекты с использованием МПТК в нефтегазовом секторе России. К особенностям МПТК в нефтегазовой сфере можно отнести:

1. Высокие начальные затраты на реализацию проекта и большой временной лаг между началом выполнением проекта и возвратом инвестиций;

2. Повышенные экологические требования к производству, что предполагает использование современных технологий;

3. Поскольку предприятия нефтегазового сектора в большинстве случаев являются публичными компаниями, для них большое значение имеет обеспечение высокой рыночной стоимости активов;

4. Значительное увеличение объёмов НИОКР, вызванное сокращением легкодоступных запасов и необходимостью освоения трудноизвлекаемых углеводородов и нетрадиционных источников сырья;

5. Высокая технологическая взаимозависимость сторон при реализации современных проектов, как правило, не позволяет сменить партнера по МПТК даже в случае его неудовлетворительного участия в проекте.

6. При реализации проектов МПТК цели нефтегазовых компаний стран-экспортеров и стран-импортеров являются в значительной степени взаимодополняющими и обуславливаются получением доступа к имеющимся друг у друга ресурсам;

Наибольшее количество кооперационных соглашений заключается между компаниями в рамках одной вертикально интегрированной нефтегазовой корпорации. Подобные соглашения не всегда являются наиболее экономическими выгодными для предприятия и иногда заключаются из политических соображений. Для повышения эффективности и сокращения издержек нефтегазовые компании должны определить наиболее эффективную структуру управления собственными активами, вертикальное и/или горизонтальное направление производственно-технологической кооперации.

Вертикальная кооперация обеспечивает повышение

конкурентоспособности предприятия за счет достижения синергетического эффекта от более тесных взаимоотношений с кооперантом, горизонтальная кооперация позволяет сократить издержки, разделить риски и ускорить внедрение инноваций за счёт увеличения масштабов производства.

При осуществлении МПТК в нефтегазовом секторе необходимо учитывать особенности организации и проведения сторонами НИОКР, производства/строительства и модели управления, включая контроль качества и риск-менеджмент каждого из кооперантов.

Специфика МПТК в нефтегазовой отрасли находит своё отражение в формах ее реализации. В нефтегазовой отрасли представлены практически все существующие сегодня формы МПТК от простых подрядных отношений, которые следует рассматривать как начальный этап, до более сложных, со значительной степенью взаимозависимости партнеров.

Современные тенденции развития нефтегазовой промышленности повышают требования, предъявляемые к партнерам по МПТК. Все больший вес приобретает деловая культура отношений, репутация поставщика, и

соблюдение экологических норм. Невнимание к последним привело к катастрофе в мексиканском заливе на нефтяной платформе «Дипуотер Хоризон» (Deepwater Horizon).

Существенным аспектом МПТК является степень взаимозависимости партнеров по кооперации, которая может влиять на их экономическую безопасность. Для обеспечения экономической безопасности российских нефтегазовых компаний при сотрудничестве с зарубежными предприятиями рекомендуется, как показывает практика, выбирать формы кооперации, которые отвечают следующим принципам:

• равноправный и долговременный характер отношений между партнерами по сотрудничеству;

• справедливое распределение рисков и дохода между участниками кооперирования;

• совместная заинтересованность партнеров в достижении конечных результатов сотрудничества, т.е. получения экономической выгоды от конечных результатов сотрудничества.

В диссертации рассмотрена такая форма МПТК, как соглашение о разделе продукции (СРП), получившая распространение в нефтегазовом секторе России в переходный период 90ых годов, когда целью заключения СРП было привлечение иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор российской экономики и получение передовых технологий.

Из-за превосходства производственно-технического потенциала западных партнеров СРП далеко не всегда учитывали названные принципы. Иностранные компании, участвующие в СРП по добыче нефти и газа на российской территории, были заинтересованы исключительно в максимизации показателей добычи как средства оплаты и сохранения своего контроля над месторождениями и над используемыми технологиями. Это зачастую не соответствовало стратегическим интересам России и причинам заключения СРП, что привело к корректировке этих соглашений и

постепенному устранению иностранных инвесторов от контроля над операторами месторождений (например, проект «Сахалин-2»).

Сегодня государство, в лице российских нефтегазовых госкомпаний обладает крупными и стабильными финансовыми ресурсами и решение задачи получения высоких технологий, может быть осуществлено через более эффективный в отличии от СРП механизм, например, через создание международных технологических альянсов.

Формирование международных технологических альянсов, получило в последние годы широкое распространение. Эта форма предполагает создание и применение новых технологий в ходе реализации МПТК, что позволяет избежать рисков ограничения получения инновационных решений, а также расширить присутствие российских ВИНК в зарубежных технологических цепочках от добычи до переработки и реализации продукции.

К основным причинам динамичного роста кооперации в форме международных технологических альянсов можно отнести:

1. Усложнение и удорожание НИ ОКР;

2. Снижение жизненного цикла результатов НИОКР;

3. Необходимость комплексного использования новых технологий для решения коммерческих задач;

4. Обмен активами с целью достижения конкурентноспсобности.

В современной глобальной экономике технологическая самодостаточность предприятия ушла в прошлое. Её заменила новая стратегия «технологической взаимодополняемости», как средство разделения растущих рисков и издержек нововведений, концентрации знаний и квалификации персонала при создании новой технологии или продукции. Получение новых знаний и технологий через МПТК позволяет избежать негативных рисков ограниченности ресурсов, расширить присутствие российских ВИНК в зарубежных технологических цепочках от добычи до переработки и реализации готовой продукции.

Для решения технологических задач или реализации проектов в диссертации рекомендуется привлечение ВИНК, специализированных российских фирм, западных партнеров в качестве управляющих компаний, на заранее оговоренных и выгодных для российской стороны условиях. При этом важно чтобы контроль над проектом и собственность на добываемые ресурсы оставались национальными.

К сожалению, российские ВИНК используют МПТК в своей деятельности явно недостаточно. Для ведущих российских нефтегазовых компаний в настоящее время более характерна «экспортная экспансия». При этом российские нефтегазовые компании на зарубежных рынках воспринимаются иностранными партнерами, как правило, как поставщики сырья, а не как участники совместных высокотехнологичных проектов стратегического сотрудничества, что объясняется не только конкуренцией, но и сравнительно низким технологическим уровнем российских компаний. Последнее подтверждается высокой балансовой стоимостью активов при их низкой рыночной стоимости. Нередко, кооперационное сотрудничество российских компаний с зарубежными партнерами осложняется политическими проблемами и коррупцией.

С ростом труднодоступности месторождений, как в России, так и за рубежом, российские нефтегазовые компании вынуждены передавать все большой объём работ специализированным сервисными и геологоразведочными западными компаниями, которые крайне редко идут на передачу своих технологий и предоставляют только результаты их использования. Данное обстоятельство приводит к росту затрат российских нефтегазовых ВИНК, что в свою очередь сказывается на рентабельности разработки месторождений и в итоге на конечном потребителе. По оценкам экспертов, при сохранении нынешнего уровня иностранной экспансии на российский рынок сервисных услуг НГ сектора, в 2014 г. западные компании будут контролировать до 80% этого рынка России.

На зарубежных рынках, российские нефтегазовые компании заинтересованы, прежде всего, в получении доступа к расположенным там запасам углеводородов, а также к конечным потребителям российских поставок. Возможность участия в долгосрочном промышленном сотрудничестве, как показывает практика, к сожалению, представляет для них меньший интерес. При этом проникновение на зарубежные рынки российские компании, как правило, связывают с получением полного или значительного контроля над местными нефтегазовыми предприятиями, что негативно воспринимается их партнерами и странами импортерами.

В условиях неустойчивой конъюнктуры и колебаний мировых цен на нефть сотрудничество с перспективными партнерами целесообразно организовывать с использованием МПТК без получения дорогостоящего контроля над местными предприятиями. Организация сотрудничества посредством МПТК позволяет получить более высокое качество продукта или услуг, чем при покупке технологий и их внедрении российским поставщиком.

Третья глава диссертации посвящена разработке методики оценки эффективности МПТК и определению стратегии ее развития в нефтегазовом секторе России.

При анализе совместной производственно-технологической деятельности компаний разных стран следует выделять собственно кооперационную и предкооперационную стадию. Цель предкооперационного этапа заключается в выявлении потенциала сотрудничества между возможными партнерами и разработке совокупности норм и правил будущего взаимодействия.

Фактором, определяющим успех или неуспех международной производственно-технологической кооперации на данном этапе, является учёт организационных и кросскультурных характеристик участников совместной деятельности и их нацеленность на долгосрочное, стабильное сотрудничество.

В России нефтегазовая отрасль, в силу ее высокой рентабельности и доходности для бюджетов всех уровней, потенциально является одним из приоритетных объектов международной производственно-технологической кооперации. При этом государство могло бы содействовать государственно-частному партнерству для инновационного развития отрасли и использования в этих целях МПТК.

Диссертантом разработаны показатели эффективности участия в МПТК и методология их расчёта. При этом финансовые показатели позволяют оценить лишь экономическую составляющую деятельности предприятия, что не дает полного представления об итогах сотрудничества.

Необходимо рассматривать более широкий перечень показателей, отражающий комплексные итоги сотрудничества. Эффективность МПТК представляет собой многоаспектный феномен, включающий в себя показатели всех видов деятельности предприятия. В связи с этим можно выделить показатели частной эффективности, которые характеризуют эффективность тех или иных аспектов производственно-технологической кооперации и интегральные показатели эффективности, позволяющие оценить совокупную эффективность.

Для оценки финансовой эффективности производственно-технологической кооперации в работе предложены два метода: традиционный и прикладной. Традиционный метод анализа финансовой эффективности МПТК основан на определении чистой приведенной стоимости. Прикладной метод позволяет учитывать не только планируемые результаты, но и потенциальные возможности, которыми может воспользоваться компания.

Важным критерием успешности МПТК является инновационная составляющая сотрудничества (инновационный эффект), приобщение компании к современным технологиям. В сфере добычи нефти и газа, показателем, характеризующим инновационную эффективность, может служить так называемый коэффициент извлечения полезных ископаемых. В

иных случаях коэффициент инновационного потенциала участия в МПТК может быть рассчитан по следующей формуле:

3„„„„„

Киив =

з

пр-вО

Кинв- коэффициент инновационного потенциала;

ЗниоКр- затраты НИОКР на единицу продукции;

3„р.ео - прочие затраты при производстве на единицу продукции.

Таким образом, при расчете интегрального показателя, коэффициент инновационного потенциала участия в МПТК будет:

!/■

тг _ инв1

инв г/>

■*%«<; О

где Кит1 .. показатель инновационного потенциала в отчётном периоде, а Кине0- в базовом.

Сегодня все более важное значение приобретают показатели экологической эффективности производственно-технологической кооперации, которые зависят от применения прогрессивных технологий и могут быть рассчитаны на основе учёта стоимости мероприятий по восстановлению природы как отношение базового параметра к ожидаемому значению.

К

тг _ эгоО

ЭКО тгл

Аналогичным образом, может быть рассчитана социальная эффективность, как отношение ожидаемого значения заданного параметра к базовому, на основе статистических показателей: занятость населения, рыночная стоимости имущества граждан и так далее.

Интегральный показатель эффективности производственной кооперации рассчитывается как среднее геометрическое частных

К

показателей. Кинтег

Чем более широкий круг частных показателей будет учтен в интегральном показателе, тем более достоверной будет оценка эффективности участия в МПТК.

Если интегральные показатели характеризуют деятельность предприятия в целом, то частные показатели позволяют лучше оценить качество соответствующего вида деятельности партнеров. Наиболее достоверном инструментом при оценке эффективности производственно-технологической кооперации следует признать интегральные показатели.

Как следует из «Энергетической стратегии России до 2030 года» и «Концепции долгосрочного развития нефтяной промышленности России», большая часть проблем развития нефтегазового комплекса связана с развитием НИОКР и созданием устойчивой национальной инновационной системы. Необходимость создания такой системы с каждым годом будет возрастать, в частности по причине сокращения легкодоступных запасов углеводородов и активизацией освоения трудноизвлекаемых запасов нефти и газа и нетрадиционных углеводородов.

Главной целью стратегии МПТК в нефтегазовой отрасли России следует считать создание системы инновационного обновления и устойчивого развития нефтегазового сектора, обеспечивающего интеграцию российских компаний в мировую энергетическую систему при взаимовыгодном сотрудничестве всех заинтересованных сторон. Достижение данной цели, как подчеркивается в работе, требует от государства активных и системных действий.

К 1

экоО : !/■

V жо\ )\

IT

1

IT

гг

о J

к.

vari

ir

3 V^varO J„

При помощи МПТК для максимально эффективного решения задачи технологической модернизации нефтегазовой отрасли России предлагается задействовать два направления:

1. Получение и применение уже имеющихся НИОКР в т.ч. иностранных;

2. Создание своими силами или с участие иностранных партнеров новых НИОКР.

В тех случаях, когда необходимых разработок в мировой практике нет или их получение затруднено, необходимо принять решение о том, каким образом организовать проведение НИОКР: самостоятельно, через МПТК, аутсорсинг. Для этого предлагается создание государственного частного партнерства (органа), состоящего из представителей заинтересованных сторон - государства, российских и иностранных участников, по аналогии с действующим Консультационным советом по иностранным инвестициям.

К наиболее важным функциям этого органа можно было бы отнести:

1. Определение наиболее перспективных технологических направлений для развития нефтегазовой отрасли, прогнозов будущих потребностей в углеводородах на базе анализа и оценки мировых тенденций развития отрасли;

2. Участие в формировании промышленной политики государства в нефтегазовом секторе и ее согласование с другими отраслями экономики;

3. Учет информации о созданных и разрабатываемых технологиях, включая информацию о защите прав интеллектуальной собственности;

4. Создание площадки для подготовки и ведения переговоров по организации МПТК с участием государственных органов, нефтегазовых компаний, в том числе иностранных и научно-исследовательских организаций;

5. Формирование и корректировка единой технологической политики развития с учётом интересов всех заинтересованных сторон;

6. Разработка рекомендаций по стимулированию МПТК для компаний, работающих в нефтегазовом секторе.

Исходя из того, что в структуре запасов нефти и газа России имеется тенденция к увеличению доли сложных и трудноизвлекаемых углеводородов, для координации работ по их освоению предлагается принять отдельную программу развития МПТК для организации работ на рискованных и труднодоступных месторождениях, состоящую из двух этапов, вытекающих из долгосрочной стратегии развития отрасли: подготовка (до 2025 - 2030 г.) и активное освоение после 2030 г. Мероприятия данной программы могли бы включать налоговые льготы, снижение административных барьеров, таможенные преференции, субсидирование кредитования, предоставление правительственных гарантий, обязательства по развитию локальной инфраструктуры и т.д.

С целью определения стратегии МПТК государство, в рамках государственно-частного партнерства могло бы взять на себя следующие функции:

1. Совершенствование соответствующего законодательства;

2. Субсидирование, где необходимо НИОКР, в том числе стимулирование спроса со стороны ВИНК на разработки российских научных центров и расширения перечня НИОКР, стоимость которых можно было бы относить на затраты компаний;

3. Стимулирования международного сотрудничества;

4. Освобождения от уплаты НДС на время окупаемости инвестиций в НИОКР. Практика подобных решений существует, но носит единичные характер.

Реализации стратегии МПТК может помочь целевое таможенное регулирование импорта, включая отмену пошлин на технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России. Эти меры должны осуществляться с учётом состояния научно-технологического развития отрасли. При этом исходить из того, какие технологии,

оборудование или образцы выгоднее закупать, а какие разрабатывать и производить самим.

В отношение экспорта продукции нефтегазового комплекс, как части стратегии МПТК нужны меры, например, введения экспортных таможенных пошлин, стимулирующих высокую степень переработки углеводородов, в том числе с иностранными партнерами, а также создание продуктов для конечных потребителей. Отдельно должны быть оговорены условия экспорта углеводородов для переработки на предприятиях, принадлежащих российским нефтегазовым компаниям за рубежом.

В части экологических требований, необходим переход к более высоким экологическим стандартам (например, ЕВРО - 5), повышение требований к утилизации попутного газа, введение обязательств по соблюдению принципа «нулевого выброса» на всех вновь осваиваемых месторождениях. Это побудило бы большинство ВИНК к активному реформированию своей деятельности и внедрению высокотехнологичных методов производства. Продвижение продукции и услуг на рынки развитых стран является дополнительным стимулом для перехода к более высоким экологическим требованиям. Без соблюдения этих требований нефтегазовые компании не смогут быть конкурентоспособными на рынках развитых стран. Унификация экологического законодательства, должно также стать одним из направлений помощи государства в развитии МПТК.

Для развития МПТК необходимо также скорейшие преобразование и международная унификация российских технических условий, государственных стандартов и процедур соответствия. Сегодня ввиду имеющихся различий российских и международных стандартов, любая иностранная компания, желающая работать в нефтегазовом секторе России, вынуждена преодолевать значительные барьеры на этом пути. Требуется унификация законодательных норм в сфере технического регулирования, устранение существующих различий между российскими и западными стандартами, взаимное признание легитимности сертификационных органов

и документов. Однако при этом важно чтобы подобного рода действия не привили к утрате функций государственного надзора.

Решение перечисленных задач требует активного участия научно-исследовательских организаций и конструкторских бюро отрасли, их перехода к общепризнанным мировым стандартам работ и предоставления результатов. Несмотря на богатый опыт, традиции и технологические подходы к выполнению НИОКР, методы работы российских научных центров зачастую не соответствуют практике ведущих иностранных.

Важно чтобы процесс освоения технологий в рамках МПТК сопровождался защитой интеллектуальной собственности, как внутри страны, так и за рубежом. К сожалению, государство до сих пор не уделяет достаточно внимания данному аспекту. Слабая организация патентной работы, высокая стоимость, длительность и сложность процедуры оформления изобретений, а также отсутствие достаточного опыта у компаний, в совокупности не редко приводят к утрате уникальных технологий и ноу-хау, их утечке за границу.

На международном уровне правовое регулирование данной сферы активно осуществляется в рамках Всемирной торговой организации. Тот факт, что Россия до сих пор не является членом ВТО, что ограничивает участие в МПТК иностранных партнеров и российских компаний, ввиду недостаточной защищенности их прав. Членство России в ВТО будет способствовать решению вопроса унификации применяемых стандартов, технических регламентов, процедур сертификации.

Решение поставленных задач значительно повысило бы интерес иностранных партнеров к нефтегазовому комплексу России, не только как источнику запасов углеводородов, но и по таким критериям как:

• Стандартизированные международнопризнанные технические нормы и регламенты;

• Унифицированные экологические нормы и требования;

• Эффективная налоговая и таможенная политика, направленная на стимулирование инноваций и инвестиций;

• Гарантии по защите интеллектуальной собственности;

• Развитие инфраструктуры МПТК.

Реализация стратегии МПТК во многом позволила бы нефтегазовому сектору России стать современным, высокотехнологичным, устойчиво развивающимся и эффективным комплексом, важнейшей составляющей которого будет не столько природно-ресурсный, сколько человеческий и инновационный потенциалы. При условии решения отмеченных проблем, нефтяной комплекс России может успешно удовлетворять мировые потребности в нефтегазовых продуктах высокого качества, а также существенно упростить достижение целей поставленных Стратегией энергетического развития до 2030 года.

В заключение сформулированы основные положения, выводы и результаты исследования.

Основные положения и результаты проведенного исследования опубликованы автором в следующих статьях:

1. Международная производственная кооперация при освоении нефтегазовых месторождений Каспия // «Бюллетень иностранной коммерческой информации», ВНИКИ, №61, 2008,0,9 а.л.

2. Международная кооперация в нефтегазовом секторе России // «Микроэкономика», № 5,2008,0,8 а.л. (журнал входит в перечень ВАК);

3. Стратегия развития международной производственно-технологической кооперации нефтегазового сектора России // «Экономические науки», № 5 (78), 2011, 0,7 а.л. (журнал входит в перечень ВАК);

4. Роль международной производственно-технологической кооперации в развитии нефтегазового сектора России // «Российский внешнеэкономический вестник», №1, 2012, 0,5 а.л. (журнал входит в перечень ВАК).

Заказ № ^^

Тираж /¿'¿"'экз.

Отпечатано в ГОУ ВПО Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития России 119285 г. Москва, ул. Пудовкина,4а.