Монополии в современной экономике России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Монополии в современной экономике России"

На правах рукописи

Кулин Александр Александрович

МОНОПОЛИИ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ: СУЩНОСТЬ, ОСОБЕННОСТИ, АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Дг

Воронеж - 2004

Работа выполнена в Воронежской государственной технологической

академии

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Тамошина Галина Ивановна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Литвинов Дмитрий Афанасьевич

кандидат экономических наук, доцент

Санталова Марианна Сергеевна

Ведущая организация:

Курский государственный технический университет

Защита состоится 10 февраля 2005 года в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д 212.038.15 при Воронежском государственном университете по адресу: 394068, г. Воронеж, ул. Хользунова, 40, экономический факультет, ауд. 225.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Воронежского государственного университета.

Автореферат разослан <30» декабря 2004 года

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Золотарева Е.А.

з

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях формирования рыночных отношений обозначились проблемы, неотложное решение которых обеспечит позитивные результаты реформационных процессов, направленных на преобразование преимущественно командной экономики в экономику социально ориентированную Среди них особую актуальность представляют те, которые связаны с необходимостью понимания и формирования на их основе средствами законодательной и исполнительной властей таких экономических отношений, которые обеспечивали и гарантировали бы самодостаточное, конкурентоспособное и устойчивое развитие хозяйствующих субъектов и экономики России в целом.

Одной из таких проблем все с большей очевидностью выступает проблема преодоления общественно ущербных проявлений монополии (в том числе оставшихся от командной системы управления экономикой) и ее негативных воздействий на процесс развития эквивалентных, взаимовыгодных производственных отношений между хозяйствующими структурами, между ними и государством, между отечественными и зарубежными субъектами.

В связи с этим не меньшее теоретическое и практическое значение имеет и проблема более глубокого осмысления сути и причин возникновения монополистических образований в условиях развитых конкурентных взаимоотношений предприятий, организаций, физических и юридических субъектов хозяйствования. Это крайне важно для судьбы рыночных реформ в России, так как доминирующее положение на рынке одной или нескольких (например, естественных) монополий не только затрудняет доступ на него других субъектов хозяйствования, но и препятствует развитию подлинно рыночных отношений в целом.

Принципиально важно в этих условиях более развернуто оценить объективную обусловленность и практическую необходимость государственного регулирования экономики, которая находится в сложной ситуации.

Одной из важнейших проблем, определяющих успех в движении экономики к рыночным отношениям, представляется процесс демонополизации. В 1991 г. был принят Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Однако правительство до сих пор фактически поддерживает не конкурентную систему хозяйствования, а общественно ущербную, монополистическую деятельность. Федеральные и региональные исполнительные органы слабо реализуют программу регулирования деятельности монопольных структур, а часто, напротив, инициируют образование различных, по сути монополистических, организаций типа единой холдинговой компании по производству строительных металлоконструкций, монопольного топливно-энергетаческого комплекса, многочисленных финансово-промышленных групп, картельных образований, фактически доминирующих в новой хозяйственной системе Все это препятствует формированию подлинно рыночной (конкурентной) среды хозяйствования, которая официально провоз-

глашалась и до сих пор признается необходимой организационно-структурной основой рыночных отношений.

Сложившаяся ситуация обусловливает актуальность теоретического исследования объективных и субъективных причин возникновения и существования монополий, сравнительного анализа зарубежных и отечественных концепций, объясняющих аналогичные процессы в ретроспективе и обосновывающих способы преодоления и прогнозирования их в текущей экономической динамике и в обозримой перспективе.

Степень разработанности проблемы. Несмотря на очевидную зрелость теории конкурентных отношений, до окончательного ее оформления с учетом различных форм рыночной власти, которая могла бы предоставить теоретические предпосылки для формирования универсальной концепции конкурентной политики и антимонопольного регулирования, применимой в условиях многовариантности экономических систем, еще далеко. Даже по основным вопросам теории монополии и конкуренции по сей день идет широкая научная дискуссия Научные изыскания и практические разработки проблемы в целом и отдельных ее направлений представлены в трудах таких знаменитых ученых, как У. Пегги, А. Смит, Дж. С. Милль, Д Рикардо, К. Маркс, Ф. Энгельс, В И. Ле-нип, Дж. М. Кейнс, А. Маршалл, Дж. Гелбрейт, Дж. Робинсон, П. Самуэльсон, Э. Чемберлин, В. Леонтьев. Э Долан Отдельные аспекты теории и эволюции зарубежного и отечественного монополизма исследованы российскими учеными: Л. Абалкиным, Г. Азоевым, А Барьппевой, Т. Белоусом, В Богачевым, Ю Винславым, М. Гельвановским, Е Глазовой, С. Глазьевым, А. Городецким, Р Гринбергом, В. Дементьевым, А. Деминым, С. Дзарасовым, В Еременко, В. Кириченко, Д. Львовым, А Михайловым, Б. Мильнером, С. Никитиным, Г Ни-керовым, В. Назаревским, А Никифоровым, И. Петровым, Ю. Павленко, В. Пефпгиевым, В. Поповым, А Пороховским, И. Стародубровской, Н Расковым, Н Ребельским, Н. Розановой, И Рудаковой, Г Рузавиным, С. Шаталиным, Д. Литвиновым и др.

Однако многие вопросы теории и практики монополистических тенденций в процессе преодоления негативных последствий преобразования административно-плановой системы хозяйства остаются дискуссионными и недостаточно разработанными. Среди них выделяются те, которые связаны с необходимостью выявления причин и условий монополистической деятельности, объективно обусловливающей регулятивные воздействия на нее в рамках рыночной системы хозяйствования. По нашему мнению отечественные ученые все еще не разработали убедительную концепцию регулирования процесса преобразования современной экономики России в состояние, при котором она способна более эффективно контролировать монополистические образования

Решение всей указанной совокупности проблем, по нашему мнению, позволит создать эффективную и надежную систему преодоления негативных явлений на формирующемся рынке товаров и услуг посредством профилактики, мониторинга и прогнозирования нарастающих негативов в экономике, в том числе и по причине несовершенства антимонопольной политики, что обусловливает необходимость тевретичеекого осмысления возникающих на этой почве • * ! »•■ ' !<>«' »« , , : ' /ч < л*|.,л,.< ■

вопросов и актуальность выбранной темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в обосновании более совершенных методологических подходов, раскрытии сущности монополий, их особенностей в российской экономике и разработке адекватных направлений совершенствования антимонопольного регулирования в современной России.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- обобщить существующие методологические подходы к исследованию монополии, основанные на различных экономических теориях;

- обосновать более эффективный методологический подход к исследованию современных монополий;

- уточнить сущность и содержание монополии как экономической категории, а также взаимосвязи конкуренции и монополии;

- обосновать генетические составляющие процесса образования монополий с учетом их основных особенностей в современной России;

- выявить причины подавленности конкурентных отношений и устойчивости монополистических тенденций в реформируемой экономике России;

- обобщить зарубежный опыт регулирования деятельности субъектов монополий;

- полнее определить предпосылки проведения антимонопольной политики в Российской Федерации;

- выявить пути ограничения монополизма и преодоления его негативных последствий в российской экономике;

- определить основные направления совершенствования антимонопольного регулирования;

- разработать предложения к формированию адекватной государственной политики, способной более эффективно регулировать деятельность монополистических структур.

Область исследования: 1.2 - Микроэкономическая теория: теория конкуренции и антимонопольного регулирования.

Предмет исследования. В качестве предмета исследования выступают экономические отношения, опосредующие функционирование, трансформацию и регулирование монополий в переходной экономике России.

Объектом исследования являются действующие и формирующиеся монополистические структуры в переходной экономике России и современная антимонопольная политика.

Методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов, внесших существенный вклад в разработку научных основ исследования монополизма.

При выполнении диссертационной работы в рамках диалектического и системного подхода к познанию изучаемых объекта и предмета исследования использовались методы абстрагирования и анализа общественной практики, индукция, дедукция, анализ и синтез, метод причинно-следственных связей, а

так же статистические, графические и другие методы обработки и обобщения информации.

Эмпирическая база исследования. В ходе выполнения работы использовались официальные статистические данные Госкомстата России, материалы периодических изданий, результаты деятельности антимонопольных органов Воронежской области и Российской Федерации. Использованы законодательные и нормативные акты, отражающие антимонопольное регулирование в Российской Федерации; материалы научных и научно-практических международных, всероссийских и региональных конференций.

Концепция диссертационного исследования.

Авторская концепция исследования исходит из того, что монополия является таким свойством субъектов экономических отношений, которое выражается в контроле над предложением товаров и услуг, и дает возможность преимущественной реализации собственных интересов в ущерб другим субъектам Содержание монополии рассмотрено как взаимодействие этих субъектов, имеющих свои цели и инструменты воздействия на объект Отличительными чертами российских монополий являются: трехслойная структура, узкая предметная специализация, фактическое отсутствие даже потенциальных конкурентов и устойчивость локальных монополий в рамках определенных регионов. Эти черты проявляются в особенностях собственности в условиях переходного периода, концентрации и специализации производства Разработка антимонопольного регулирования экономики должна учитывать особые социально-экономические и политические условия ее функционирования.

Научная новизна результатов диссертационного исследования.

Новизна диссертационного исследования заключается в следующем- обобщены теоретические и методологические подходы к исследованию монополий, разработанные представителями классической, марксистской, кейнсианской, неоклассической школ экономической мысли, что позволило рассмотреть объект исследования как явление, выражающее отношения преимущественной реализации собственных интересов монополистов, как правило. в ущерб другим субъектам;

- предложен методологический подход к исследованию предпосылок возникновения монополий, генетических составляющих процесса их образования, основанный на принципах историзма и причинно-следственных связей, что позволило полнее раскрыть причины их возникновения, заключающиеся в свойствах самой рыночной экономики, деятельности государства и нарушениях хозяйствующими субъектами законодательства;

- уточнена сущность монополии на основе диалектического и историко-генетических методов как экономической категории, которая выражает экономические отношения субъектов рынка по поводу установления и поддержания контроля над предложением товаров;

- дополнено содержание монополии как взаимодействие субъектов рыночной экономики: монополистов, их контрагентов, государства и домашних хозяйств, имеющих свои цели и инструменты воздействия на объект;

- полнее определены особенности современных российских монополий, характеризующиеся' их трехслойной структурой, узкой предметной специализацией, зачастую абсолютным отсутствием конкурентов и устойчивостью локальных монополий в рамках определенных регионов;

- выявлены тенденции монополизации российской промышленности и отдельных ее отраслей за время экономических реформ, которые заключаются в ускорении концентрации и повышении специализации производства, а также в укреплении рыночной власти монополистов, связанной с особенностями отношений собственности в РФ,

- составлен прогноз трансформации структуры рынка (монополистического, конкурентного или олигопольного), обусловленный динамикой концентрации и специализации производства для различных отраслей российской промышленности и дающий возможность выработать стратегию антимонопольного регулирования в РФ;

- предложены пути совершенствования антимонопольного регулирования, которые должны проходить в направлениях ужесточения ответственности за нарушения антимонопольного законодательства и создания условий для развития конкуренции на национальных рынках.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в уточнении сущности и экономического содержания монополии, ее форм, причин и источников зарождения, особенностей современного российского монополизма, что позволило развить представления о природе монополизма и формах его проявления в современной экономике России.

Содержащиеся в работе выводы и рекомендации по совершенствованию антимонопольной политики могут быть исиользованы федеральными и региональными органами, регулирующими деятельность монополий для выработки мер, направленных на повышение эффективности антимонопольного регулирования.

Отдельные теоретические положения, обоснованные в диссертационном исследовании, могут быть применены в изучении курсов «Экономическая теория», «Основы предпринимательской деятельности», «Государственное регулирование экономики», а также при разработке соответствующих учебно-методических пособий.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях в г Воронеже (2000-2004 гг.), отчетных научных конференциях ВГТА и методологических семинарах кафедры «Экономической теории» ВГТА. Основные результаты диссертационного исследования отражены в 9 печатных работах общим объемом 1,3 п.л., в том числе доля автора составляет - 1,0 п.л.

СТРУКТУРА И ЛОГИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Диссертационная работа общим объемом 172 страницы состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы и содержит 6 таблиц, 2 рисунка. В библиографический список включен

261 источник.

Во введении обоснованы актуальность темы исследования, степень ее разработанности, определены цель и задачи, предмет и объект диссертационного исследования, методологическая основа, выделены основные положения, характеризующие научную новизну, теоретическая и практическая значимость исследования, приведены данные об апробации результатов.

В первой главе «Методологические и теоретические основы исследования монополии» исследуются различные теоретические подходы к определению конкуренции, монополии и их соотношению в экономических системах, а также изучена эволюция представлений об этих явлениях Предложена авторская структура и уточненное содержание монополии. Рассмотрена неоднозначность оценки такого явления, как монополия, проведен анализ исторически обусловленных особенностей отечественного монополизма. Выявлены отличия современных монополий, характерных для переходной экономики России, от чисто капиталистических монополий и отмечены тенденции их трансформации

Во второй главе «Основные направления антимонопольного регулирования в современной российской экономике» проанализированы последствия проводимой государством антимонопольной политики, определены основные проблемы, возникающие в области регулирования монополий, и сделаны предложения по совершенствованию антимонопольного регулирования в РФ

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Проведенное в диссертации исследование вопроса о трансформации монополий в условиях переходной экономики России позволило получить и обосновать ряд существенных выводов и предложений.

1- Методологический подход к исследованию монополии.

Анализ теоретико-методологических подходов к исследованию проблемы позволил сделать вывод о том, что монополия в экономической науке трактуется как: чистая монополия; фирма, занимающая на рынке доминирующее положение; структура рынка, в которой присутствует рыночная власть; соглашение хозяйствующих субъектов о совместных действиях (прекращении конкуренции) в виде явного или неявного сговора.

В работе на основе базовых принципов классической, неоклассической и марксистской теорий, предложен методологический подход, в соответствии с которым монополия исследуется.

- во-первых, на уровне сущности, содержания и конкретных форм проявления в экономической системе общества;

- во-вторых, как система развивающихся конкретно-исторических отношений, обусловленных эволюцией рынка;

- в-третьих, в единстве и борьбе противоположностей монополии и конкуренции;

- в-четвертых, во взаимосвязи качественной и количественной определенности.

По мнению автора, монополия - это свойство субъектов экономических отношений, выражающееся в контроле над предложением определенного товара, и соответственно над ценами, и дающее возможность преимущественной реализации собственных интересов в ущерб другим субъектам.

2. Сущность и экономическое содержание монополии.

Как экономическая категория монополия выражает экономические отношения, складывающиеся между субъектами данного рынка по поводу контроля над предложением товаров, а следовательно, над производством и распределением достигнутых результатов. Проявляется монополия больше в обмене, в то время как другие сферы действия ее более скрыты.

Если рассматривать содержание монополии как взаимодействие субъектов рыночной экономики, имеющих свои цели, и инструменты воздействия на объект, то можно выделить четыре элемента - это субъекты монополистических отношений, объекты, цели субъектов и инструменты воздействия на объект.

К субъектам относятся: сами предприятия-монополисты, которые являются собственно начальным элементом в отношениях монополизма и осуществляют свою деятельность в различных сферах экономической и политической жизни; государство, которое формально противодействует монополистам, но нередко наоборот является их союзником, носителем и защитником их интересов; фирмы-аутсайдеры и различные контрагенты монополистов, интересы которых находятся в одной области с их интересами; домашние хозяйства, которые, несмотря на их относительно слабую защищенность от внешних воздействий, являются непременными участниками различных аспектов экономических отношений и порой представляют мощную экономическую и политическую силу. Объектами, с такой точки, зрения выступают рыночная конъюнктура и сами субъекты по отношению друг к другу, поскольку они оказывают друг на друга взаимное влияние.

Инструменты воздействия субъектов на различные объекты довольно разнообразны и показаны на рис.1.

Целями, которые преследуют субъекты отношений монополизма в своей деятельности являются: рост рыночной доли, расширение бизнеса, рост прибыли, увеличение личного состояния высших управляющих, усиление экономической и политической власти и др К менее важным целям относятся: репутация, потребность в творчестве для менеджеров высшего уровня, реализация рисковых ситуаций и др.

Субъекты отношений монополизма

Рис. 1 Содержание и структура отношений монополизма Для контрагентов монополистов долгосрочные цели могут совпадать с целями монополистов, однако существующая ситуация для фирм-аутсайдеров подразумевает наличие менее амбициозных кратко- и среднесрочных целей, та-

ких как: стремление просто сохранить свое предприятие, то есть улучшить и закрепить свое положение на рынке, продолжать бизнес

Главными целями государства в контексте отношений монополизма являются: улучшение качества товаров, повышение конкурентоспособности экономики в целом и повышение благосостояния граждан

Цели деятельности домашних хозяйств более приземленные: улучшение условий собственной жизни, реализация творческих потенций личности, что соответствует и общественным интересам

3. Современные формы монополий, и особенности их влияния на экономику.

Дополнена классификация монополий (см таблицу 1) Классификация проведена по различным признакам. При этом, исходя из особенностей формирующихся отношений собственности в России, выделяется формально-корпоративная монополия в отдельную форму.

Наличие огромного количества акционеров, не обладающих пакетом акций достаточным для контроля над принимаемыми решениями, оказывает значительное (решающее) влияние на поведение предприятия Фактически в данном случае судьба фирмы (а также средств акционеров) находится в руках менеджеров. В случае заинтересованности в эффективной деятельности предприятия самого менеджера, значительной прозрачности финансовых операций на предприятии и зависимости менеджеров от акционеров, а также наличия потенциальных конкурентов, или наличия соответствующих личностных качеств менеджеров, фирма может работать достаточно эффективно Иначе, при отсутствии активности и со стороны менеджеров, и со стороны акционеров (в том числе объективно необходимого позитивного воздействия акционеров на менеджеров), дело для предприятия может закончиться банкротством вследствие банального хищения. Дело в том, что российский крупный бизнес контролируется «инсайдерскими» группами в лице доминирующих собственников и/или высшего менеджмента, которые получают доход в виде «инсайдерской ренты» - это увод денег с предприятия путем применения различных «серых» и оффшорных схем. Структура собственности де-юре лишь маскирует фактическое распределение прав контроля. Такая организационно правовая форма, как открытое акционерное общество, существует лишь формально.1 Доходы в корпорациях распределяются неравномерно. Основная их доля достается инсайдерам Крайний вариант диспропорций - полное изъятие доходов в пользу инсайдеров Российские исследователи указывали на тот факт, что значительная часть советской государственной собственности фактически перешла в руки бывших директоров и других управленцев,2 хотя формально считается корпоративной собственностью Данная трансформация обусловила ряд особенностей, харак-

1 Дзарасов Р С Инвестиционное поведение корпораций в условиях инсайдерского контроля / Р С Дзарасов, Д В Новоженов // Менеджмент в России и за рубежом - 2003 - № 5 -

С 15-25

2 Никитина Л М Отношения собственности содержание и моделирование структуры в современной экономике дис канд экон наук / Л М Никитина - Воронеж. 2001 -

С. 99-100.

терных для современных российских корпораций. Таким образом, ведомственно-отраслевая монополия, характерная для плановой советской экономики, трансформировалась в формально-корпоративную.

Таблица 1

Классификация монополий _

Критерий классификации Вид монополий

По характеру движущих сил формирования Естественная

Продуктивная

Протекционистская

По характеру собственности Частная

Государственная

Ведомственно-бюрократическая

Формально-корпоративная

По форме существования Явная

Скрытая

По форме организации Картель

Синдикат

Трест

Многоотраслевой концерн

Конгломераты

Финансово-промышленные группы

В экономической теории влияние монополий на экономику оценивается неоднозначно, вследствие чего отношение к ним не одинаково в различных странах и зависш 01 социально-экономических условий и проводимой экономической политики. Сопоставление положительных и отрицательных качеств, присущих монополиям, позволило сделать вывод о том, что зачастую положительные последствия деятельности монополий являются преувеличенными либо неправильно трактуемыми.

Таблица 2

Экономические последствия деятельности монополий_

Положительные 1. Ускорение технологического прогресса

2. Стабилизирующее влияние

3. Эффект масштаба

4. Преимущества участия в международной конкуренции

Отрицательные 1. Неэффективность распределения ресурсов

2. Альтернативные издержки монополизации

3. Х-неэффективность монополи

4. Перераспределение доходов

5. Политическое давление

6. Инициирование инфляционных процессов

Нами показано, что фактически каждое положительное качество, из приписываемых монополиям, может быть оспорено или проявляется только

при определенных условиях, которые не могут появиться в случае нерегулируемого рынка Экономические последствия деятельности монополий показаны и сгруппированы в табл. 2.

4. Российский монополизм, его генезис и особенности.

Анализ исторического аспекта формирования и развития отечественных монополий позволил сделать выводы о причинах, обусловивших особенности российских монополий, а также уточнить этапы монополизации национальной экономики. Монополии, уже существовавшие в России накануне рыночных преобразований, не являлись логическим следствием развития состязательных отношений в отличие от закономерного порождения их при рынке диалектикой движения конкуренции. Сформированные некогда административным путем, они представляли собой результат разложения системы государственного монополизма На основе монопольного принципа функционировала именно отрасль, объединяя единой коммерческой политикой многие предприятия. Экономическое положение практически любого предприятия в отрасли, его хозяйственное поведение можно охарактеризовать как изначально монопольное. Подобной монополизации экономики никогда не знала рыночная система хозяйства, применительно к которой разрабатывались и апробировались мероприятия демонополизации в стремлении сохранить за рынком его основные функции в общественном производстве. Даже в условиях множества производителей однородной продукции, например, в легкой промышленности, каждый из них выступал монополистом по отношению к своим потребителям из-за узких границ конкретных рынков. Но для российской экономики были типичны именно сверхгиганты — часто единственные производители данной продукции. Тройная монополия (ведомств, министерств и предприятий) создала экономическую ситуацию, при которой обуздание монополизма достигалось лишь путем контроля общества за ценами, пока этот контроль был возможен.

Обобщение общетеоретических исследований и некоторых количественных соотношений позволило выявить особенности современного монополизма, характерного для трансформируемой экономики России:

1) трехслойная структура монополий советской экономики (монополии центральных экономических ведомств, министерств, и непосредственного производителя - предприятия) трансформировалась также в трехслойную: а) монополии непосредственно предприятий, занимающих доминирующее положение на рынках определенного товара; б) монополии контролирующего их центра финансово-промышленной группы, в) ассоциации крупных интегрированных структур;

2) узкая предметная специализация (низкий уровень диверсификации) крупного производства, сформированная в условиях планового хозяйства, так называемая, технологическая монополия;

3) сохранение абсолютной монополии, то есть такого состояние хозяйствующего субъекта, когда одно предприятие в производит уникальную продукцию, способную насытить данный сегмент рынка. По данным российских ис-

следователей в 1990 г абсолютными монополистами по выпуску различной продукции являлись 83 предприятия1;

4) устойчивость локальных монополий в рамках определенных регионов Основной причиной устойчивости является общая неразвитость инфраструктуры.

5. Устойчивость монополистических образований в РФ.

Выявлены причины подавленности конкурентных отношений и устойчивости монополистических образований в РФ. Несмотря на проводимую антимонопольную политику монополизм продемонстрировал свою устойчивость. И для этого, по нашему мнению, есть ряд причин.

1. Промышленная политика. В действиях государства просматривается стремление к скорейшему открытию границ для иностранных товаров. В это же время, с целью сохранения отечественной промышленности и предоставления ей дополнительных возможностей в борьбе с иностранными конкурентами, создаются крупные объединения предприятий с высокой (для России) концентрацией капитала, так называемые финансово-промышленные группы (ФПГ) Подразумевается, что ФПГ смогут устоять в конкурентной борьбе с иностранными компаниями, однако это представляется сомнительным. Стоит напомнить, что одним из основных условий развития отраслей, способных в будущем добиться конкурентного преимущества на международных рынках, является интенсивная конкуренция на национальном рынке.

2. Особенности построения государственного бюджета. В сегодняшних условиях правительство зачастую предпочитает «не трогать» естественные монополии, поскольку последние обеспечивают надежность валютных поступлений в государственный бюджет. Представители этих компаний неоднократно указывали на тот факт, что правительство использует их для «латания дыр» в бюджете.

3. Особенности собственности в РФ. При создании холдинговых компаний в России часто применяется так называемая модель «распределенного холдинга» или «распределенного контроля», где фирма, практически выступающая материнской, владеет акциями через свои дочерние компании. Данная ситуация говорит о большой экономической власти материнской компании, которую она может реализовывать через свои дочерние и внучатые компании. Мы предлагаем назвать данное явление скрытой концентрацией.

4. Слабость государственной власти. Российское антимонопольное законодательство является законодательством европейского типа. Смысл его заключается не в предупреждении возникновения монополистической деятельности, а в контроле над предприятиями, обладающими возможностями для такой деятельности. Североамериканская антимонопольная политика изначально негативно относится к предприятиям, которые только намерены занять доминирующее положение. Тем не менее, этим последним удается захватить экономическую власть на многих рынках. В России с ее слабой государственной властью практически все попытки контролировать (регулировать) монополистиче-

1 Ахмедуев А. Государственная монополия основное содержание и пути преодоления / А Ахмедуев // Вопросы экономики. - 1990 - № 6 - С. 26-31.

ские организации заканчивались провалом Даже обладая 35%-ой долей акций предприятия ОАО «Газпром» и имея в Совете директоров своих представителей, правительство оказалось не в состоянии оказать на компанию существенного влияния.

6. Общие закономерности трансформации российских монополий.

На основе анализа динамики концентрации и специализации производства сделан прогноз, касающийся трансформации структуры рынка (монополистического, олигопольного или конкурентного) для различных отраслей российской промышленности: в топливной промышленности, черной и цветной металлургии увеличивались доли 3-х и 4-х крупнейших фирм, что указывает на тенденцию к формированию монополистической структуры рынка.

1993 1994 1995 1996 1999 2000 2001 2002

где СИ. - коэффициент концентрации, соответственно доли 3-х, 4-х, 6-ти и 8-ми крупнейших фирм

Рис.2. График изменения концентрации в промышленности РФ в период 1993 - 2002 гг.1

Тенденции к формированию олигополии в отрасли заметны в химической и легкой промышленности. В машиностроении, пищевой, деревообрабатывающей промышленности и промышленности строительных материалов можно проследить формирование конкурентного рынка, поскольку концентрация в этих отраслях снижалась.

Исследование некоторых количественных характеристик предприятий, занимающих доминирующее положение и концентрации в целом, позволило выявить траекторию динамики монополистических процессов и тенденции в из-

1 Рассчитано по Российский статистический ежегодник 1996 Стат сб /Госкомстат России - М , 3997 - С 498, Российский статистический ежегодник 2002 Стат сб / Госкомстат России. -М, 2003 -С 346

менении концентрации российской промышленности, присущие настоящему времени.

где

1. Вся промышленность 6 Машиностроение

2 Топливная промышленность 7 Деревообрабатывающая промышленность.

3 Черная металлургия 8 Промышленность строительных материалов

4 Цветная металлургия. 9 Легкая промышленность

5 Химическая и промышленность 10 Пищевая промышленность

* Под монополистической понимается продукция, по которой предприятие включено в реестр организаций, имеющих на рынке долю более 35%

Рис.3. Диаграмма показателей специализации производства за 2001 и 2002 гг.1

Были рассмотрены показатели концентрации (см рис. 2) и специализации (см. рис. 3) производства. Доли трех, четырех, шести и восьми крупнейших фирм непрерывно увеличивались в период с 1995 по 2000 гг Таким образом, несмотря на провозглашенный в начале 90-х годов курс на демонополизацию и деконцентрацию российской промышленности, результатом в данный момент являются тенденции непрерывного увеличения концентрации и фактически неизменных объемов производства предприятий, занимающих доминирующее положение.

Проведенное исследование позволило выявить, что концентрация производства на протяжении реформ продолжала возрастать, а специализация оставалась на прежнем уровне, что говорит о возрастании монополистической власти в российской экономике.

1 Рассчитано по Российский статистический ежегодник 2001 Стат сб / Госкомстат России -М, 2002 -С 419: Российский статистический ежегодник 2002 Стат сб / Госкомстат России. -М., 2003 -С. 336.

7. Предпосылки и пути совершенствования антимонопольного регулирования в Российской Федерации.

Существуют различные предпосылки проведения антимонопольной политики. С нашей точки зрения к ним относятся, исторические, политические, идеологические и собственно экономические.

В качестве исторической предпосылки можно привести более чем столетний мировой опыт регулирования монополий. Реальная действительность показала, что абсолютно нерегулируемый рынок (как и всякая крайность) приводит к серьезным негативным последствиям в виде значительной монопольной власти в экономике и требует проведения антимонопольной политики. Под идеологическими предпосылками, по нашему мнению, следует понимать формирование соответствующего сознания у большинства граждан. Обладая значительной экономической властью зачастую монополисты стремятся расширить направления своего влияния на другие сферы жизни людей, в том числе на формирование сознания. Так называемое «общественное мнение» формируется и изменяется с помощью идеологических инструментов, которые могут находиться под контролем крупных корпоративных структур. Политические предпосылки мы определяем как состояние политической власти, дающее возможность противостоять монополистическим структурам. Экономическими предпосылками антимонопольного регулирования являются негативные последствия деятельности монополий.

Несмотря на проводимую антимонопольную политику, структуры, занимающие монопольное положение, нисколько не потеряли своих позиций, а экономическая концентрация производства продолжала расти. Очевидно, что антимонопольная политика оказалась неэффективна, а ставка, делаемая на преимущественно «импортную» конкуренцию - просто губительна для некоторых отраслей российской промышленности С нашей точки зрения основные пути совершенствования антимонопольного регулирования должны проводиться в следующих направлениях: введение временных протекционистских мер; акцентирование внимания антимонопольных органов на иностранных товаропроизводителях; ужесточение ответственности за злоупотребление доминирующим положением; развитие малого предпринимательства; более тесное сотрудничество антимонопольных органов России с другими ведомствами, связанными с промышленной политикой; стимулирование диверсификации предприятий-монополистов, развитие конкуренции, совершенствование законодательной базы антимонопольной политики.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

1. Кулин А А. Проблемы монополизма в российской экономике / А. А Кулин // Материалы XXXIX отчетной научной конференции за 2000 год . материалы межвузовской научно-практической конференции : в 2 ч / Воронеж гос технол акад. - Воронеж, 2000. - 4.2. - С. 160 (0,05/0,05 п.л.).

2. Кулин A.A. Проблемы регулирования естественных монополий в российской экономике / A.A. Кулин // Экономика и обеспечение устойчивого раз-

вития хозяйственных структур : межвузовский сборник научных трудов • в 2 ч / Воронеж, гос. технол. акад. - Воронеж, — 2001. - 4.1. - С. 126-129 (0,2/0,2 п.л.).

3. Кулин А А Необходимость усиления антимонопольной политики в РФ / A.A. Кулин // Материалы XLI отчетной научной конференции за 2002 год • материалы межвузовской научно-практической конференции • в 3 ч / Воронеж гос. технол. акад. - Воронеж, - 2002. - Ч.З. - С. 92 (0,05/0,05 пл.).

4. Кулин А А. Проблемы формирования конкурентной среды в российской экономике / A.A. Кулин // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур : межвузовский сборник научных трудов • в 2 ч. / Воронеж гос. технол. акад. - Воронеж, - 2002. - 4.2. - С. 72-76 (0,3/0,3 п.л.).

5. Кулин A.A. Тенденции концентрации российской промышленности / A.A. Кулин, НИ. Бегучев // Актуальные проблемы развития социально-экономических систем региона материалы межвузовской научно-практической конференции / Под ред. Д.А Мещерякова, Ю.Н Иванько. - Воронеж : ВЭПИ, 2003. - С. 38-40 (0,2/0,05 пл.).

6. Кулин A.A. Особенности российского монополизма / Г.И. Тамошина, А А. Кулин // Проблемы социально-политического развития российского общества : межвузовский сборник научных трудов / Воронеж, гос. технол. акад. -Воронеж, 2003. - С. 126-127 (0,1/0,05 пл.).

7. Кулин A.A. Ужесточение мер ответственности за злоупотребление доминирующим положением / A.A. Кулин // Проблемы социально-политического развития российского общества : межвузовский сборник научных трудов / Воронеж, гос технол. акад - Воронеж, 2003. - С 58-59 (0,1/0,1 пл.)

8. Кулин А.А Проблемы формирования конкурентных отношений в регионе / Г.И. Тамошина, A.A. Кулин // Экономическая система региона : особенности конкурентных отношений: материалы межвузовской научно-практической конференции / Под ред Д.А. Мещерякова. - Воронеж : МОУ ВЭПИ, 2003. - С. 29-31. (0,2/0,1 пл.).

9. Кулин A.A. Реориентация антимонопольной политики на иностранных производителей / A.A. Кулин // Социально-экономические проблемы переходного периода : материалы Всероссийской научно-практической конференции 14-15 ноября 2003 г. - Выпуск 7. - Уфа-Нефтекамск, 2003. - С. 80-81 (0,1/0,1 пл.).

Заказ № 852 от 27 12 2004 г ТиражЮО экз Лаборатория оперативной полиграфии В ГУ

i-1759

РНБ Русский фонд

2005-4 47249

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кулин, Александр Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ

ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МОНОПОЛИИ.

1.1 Эволюция теоретических взглядов на монополию.

1.2 Сущность и экономическое содержание монополии.

1.3 Особенности монополий российской экономики.

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ МОНОПОЛИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ.

2.1 Предпосылки антимонопольного регулирования.

2.2 Антимонопольная политика государства.

2.3 Рыночные инструменты антимонопольного регулирования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Монополии в современной экономике России"

Актуальность темы исследования.

В условиях формирования рыночных отношений обозначились проблемы, неотложное решение которых обуславливает позитивные результаты ре-формационных процессов, направленных на преобразование преимущественно командной экономики в экономику социально ориентированную. Среди них особую актуальность представляют те, которые связаны с необходимостью понимания и формирования на их основе средствами законодательной и исполнительной властей таких экономических отношений, которые обеспечивали и гарантировали бы самодостаточное, конкурентоспособное и устойчивое развитие хозяйствующих субъектов и экономики России в целом.

Одной из таких проблем все с большей очевидностью выступает проблема преодоления общественно ущербных проявлений монополии (в том числе остаточных от командной системы управления экономикой) и ее негативных воздействий на процесс развития эквивалентных, взаимовыгодных производственных отношений между хозяйствующими структурами, между ними и государством, между отечественными и зарубежными субъектами.

Не меньшее теоретическое и практическое значение имеет и проблема осмысления сути и причин возникновения монополистических новообразований в условиях развитых конкурентных взаимоотношений предприятий, организаций, физических и юридических субъектов хозяйствования, это крайне важно для судьбы рыночных реформ в России, так как доминирующее положение на рынке одной или нескольких (например, естественных) монополий не только затрудняет доступ на него других субъектов хозяйствования, но и препятствует развитию подлинно рыночных отношений в целом.

Принципиально важно в этих условиях оценить объективную обусловленность и практическую необходимость государственного регулирования эко-т номики, находящейся в сложной ситуации.

Воспроизводственный процесс в экономике России, как известно, характеризуется сырьевой направленностью, затяжной инфляцией, ростом цен, предосудительной дифференциацией доходов населения (индикатором чего, несомненно, является откровенное расточительство некоторой части населения страны на фоне обнищания другой), нарастающей социальной апатией и актив* ным недоверием граждан и широкой отечественной и зарубежной общественности и к правительству, и к его реформационно - трансформационным экспериментам.

Одной из важнейших проблем, определяющих успех в движении экономики к рыночным отношениям, представляется процесс демонополизации. В 1991 г. был принят Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Однако правительство до сих пор фактически поддерживает не конкурентную систему хозяйствования, а общественно * ущербную, монополистическую деятельность. Федеральные и региональные исполнительные органы слабо реализуют программу регулирования деятельности монопольных структур, а часто, напротив, инициируют образование различных, по сути монополистических, организаций типа единой холдинговой компании по производству строительных металлоконструкций, монопольного топливно-энергетического комплекса, многочисленных финансово-промышленных групп, картельных образований, фактически доминирующих в новой хозяйственной системе. Все это препятствует формированию подлинно рыночной (конкурентной) среды хозяйствования, которая официально провоз-т глашалась и до сих пор признается необходимой организационно-структурной основой рыночных отношений.

Сложившаяся ситуация обуславливает актуальность теоретического исследования объективных и субъективных причин возникновения и существования монополизма, сравнительного анализа зарубежных и отечественных концепций, объясняющих аналогичные ситуации в ретроспективе и обосновывающих способы преодоления и прогнозирования их в текущей экономической динамике и в обозримой перспективе.

Степень разработанности проблемы.

Несмотря на очевидную зрелость, до окончательного оформления теории конкурентных отношений с учетом различных форм рыночной власти, которая могла бы предоставить теоретические предпосылки для формирования универсальной концепции конкурентной политики и антимонопольного регулирования, применимой в условиях многовариантности экономических систем, еще далеко. Даже по базовым вопросам теории монополии и конкуренции по сей день идет широкая дискуссия.

Начало развития научных представлений о конкуренции связано с классической работой А. Смита «Исследование о природе и причинах богатства наро-% дов». Он рассматривал конкуренцию, как «совокупность взаимонезависимых попыток различных продавцов установить контроль на рынке». Такая трактовка понятия и последующие затем дополнения, позднее получат название поведенческой концепции. При рассмотрении конкуренции классики делали акцент на таком поведении продавцов и покупателей, которое характеризовалось «честным», без сговора соперничеством за наиболее выгодные условия продажи или покупки товаров. При этом основным инструментом конкурентной борьбы они считали цены.

Впоследствии углубление научных представлений о конкуренции происходили в рамках «совершенной конкуренции». В работах Д. Рикардо, Дж. Мил-ля, А. Маршалла, теория конкуренции получила свое развитие. После критических работ П. Сраффы, Э. X. Чемберлена и Дж. Робинсон концепция не потеряла своего значения, а продолжала совершенствоваться в рамках выделившейся в микроэкономическом анализе дисциплины «отраслевая организация», или теория строения рынков» в работах Дж. Стиглица и др.

История научного осмысления явления монополии восходит к трактатам Аристотеля. В дальнейшем монополия изучалась многими учёными - представителями различных научных направлений. Это - К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин (марксистская политэкономия), Э.Х. Чемберлен (неоклассическое направление), В. Ойкен (западно-германский неолиберализм), Т. Веблен (соци

• ально-институциональное направление), П. Самуэльсон (теория неоклассического синтеза), Д. Гэлбрейт (концепция индустриального общества) и многие другие. Основоположники политической экономики выдвинули ограничительную трактовку монополии - отрицание конкуренции. В целом, к заслугам классической политической экономики отнести развитие теории монополии нельзя.

Следует сказать о диалектической взаимосвязи монополии и конкуренции. Заслуга в проведении глубокого анализа сущности конкуренции и её неразрывной взаимосвязи с её противоположностью - монополией принадлежит, % в первую очередь, К. Марксу и его последователям. В отражении внутреннего содержания следует, по нашему мнению опираться на работы последователей марксистской школы политэкономии и использовать в качестве опорного методологического подхода сочетание исторического и логического методов. Так, написанная В.И. Лениным в 1916 г. работа «Империализм, как высшая стадия капитализма», содержит положения о дальнейшем развитии теории монополий.

Толчок к развитию теории монополии для западной экономической науки произошел вследствие критики концепции совершенной конкуренции и пересмотра места и роли монополии в реальных экономических системах. Работами щ Э. X. Чемберлена «Теория монополистической конкуренции» и Дж. Робинсон

Экономика несовершенной конкуренции», вышедшими одновременно в 1933 г., ознаменовался качественный скачок в представлениях о движущих рыночных силах, реальной взаимосвязи монопольных и конкурентных начал в рыночном механизме. Э. X. Чемберлен не вкладывает в категорию монополии то* го судьбоносного для капиталистической системы значения, которое придавал ей В.И. Ленин. Обширные разработки в направлении изучения строения рынков были впоследствии проведены на основе открытий, сделанных П. Самуэльсо-ном и др. Возникает понятие «рыночная власть», которое напрямую связано с понятием монополия. Рыночная власть означает ту способность продавца, которую бы он имел, будучи единственным поставщиком на рынке. Монополия * была лишена своего абсолютного статуса: её существование перешло в скрытые формы, выражаясь в наличии рыночной власти у конкурирующих субъектов рынка.

В настоящее время термин «монополия» употребляется в основном в следующих значениях: чистая монополия - единственный продавец; монополия, как фирма, занимающая на рынке доминирующее положение; монополия, как структура рынка, в которой присутствует рыночная власть; соглашение хозяйствующих субъектов о совместных действиях (прекращении конкуренции) в VH виде явного или неявного сговора. Связанные соглашением хозяйствующие субъекты в данном случае могут вести себя как один. Однако внутри вновь образовавшегося предприятия, как показала практика, может вестись борьба за дополнительные привилегии.

Расплывчатое содержание понятия «монополия» есть результат изменения представлений о явлении, которое оно выражает, а также разночтений в идентификации этого явления.

Научные изыскания и практические разработки проблемы в целом и отдельных ее направлений представлены в классических трудах таких знамени-^ тых зарубежных ученых, как У.Петти, А.Смит, Дж.С.Милль, Д.Рикардо,

К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин, Дж.М.Кейнс, А.Маршалл и др., в публикациях таких известных исследователей, как Дж.Гэлбрейт, Дж.Робинсон,

П.Самуэльсон, Э.Чемберлен, В.Леонтьев, Э.Долан. Отдельные аспекты теории и эволюции зарубежного и отечественного монополизма исследованы российскими учеными: Л.Абалкиным, Г.Азоевым, А.Барышевой, Т.Белоусом, В.Богачевым, Ю.Винславым, М.Гельвановским, Е.Глазовой, С.Глазьевым, А. Городецким, Р.Гринбергом, В.Дементьевым, А.Деминым, С.Дзарасовым,

B.Еременко, В.Кириченко, Д.Львовым, А.Михайловым, Б.Мильнером,

C.Никитиным, Г.Никеровым, В.Назаревским, А.Никифоровым, И.Петровым, Ю.Павленко, В.Пефтиевым, В.Поповым, А.Пороховским, И.Стародубровской, Н.Расковым, Н.Ребельским, Н.Розановой, И.Рудаковой, Г.Рузавиным, С.Шаталиным, Д.Литвиновым и др.

Однако многие вопросы теории и практики монополистических тенденций в процессе преодоления негативных последствий преобразования административно-плановой системы хозяйства, остаются дискуссионными и недостаточно разработанными. Среди них выделяются те, которые связаны с необходимостью выявления причин и условий монополистической деятельности, объективно обуславливающей регулятивные воздействия на нее в рамках рыночной системы хозяйствования. Можно сказать, что отечественные ученые все еще слабо аргументировали убедительную концепцию регулирования процесса преобразования экономики России в экономику, способную контролировать монополистические новообразования.

Решение всей указанной совокупности проблем, считает автор, позволит создать эффективную и надежную систему преодоления негативных явлений на формирующемся рынке товаров и услуг посредством профилактики, мониторинга и прогнозирования нарастающих негативов в экономике, в том числе и по причине несовершенства антимонопольной политики, что обусловливает необходимость теоретического осмысления возникающих на этой почве проблем и актуальность выбранной темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования.

Цель исследования состоит в обосновании более совершенных методологических подходов, раскрытии сущности монополий, их особенностей в российской экономике и разработке адекватных направлений совершенствования антимонопольного регулирования в современной России.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- обобщить существующие методологические подходы к исследованию монополии, основанные на различных экономических теориях;

- обосновать более эффективный методологический подход к исследованию современных монополий;

- уточнить сущность и содержание монополии как экономической категории, а также взаимосвязи конкуренции и монополии;

- обосновать генетические составляющие процесса образования монополий с учетом их основных особенностей в современной России;

- выявить причины подавленности конкурентных отношений и устойчивости монополистических тенденций в реформируемой экономике России;

- обобщить зарубежный опыт регулирования деятельности субъектов монополий;

- полнее определить предпосылки проведения антимонопольной политики в Российской Федерации;

- выявить пути ограничения монополизма и преодоления его негативных последствий в российской экономике;

- определить основные направления совершенствования антимонопольного регулирования;

- разработать предложения к формированию адекватной государственной политики, способной более эффективно регулировать деятельность монополистических структур.

Область исследования : 1.2 Микроэкономическая теория: теория конкуренции и антимонопольного регулирования.

Предмет исследования.

В качестве предмета исследования выступают экономические отношения, опосредующие функционирование, трансформацию и регулирование монополий в переходной экономике России.

Объектом исследования являются действующие и формирующиеся монополистические структуры в переходной экономике России и современная ан* тимонопольная политика.

Методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов, внесших существенный вклад в разработку научных основ в исследование монополизма. Использованы законодательные и нормативные акты, отражающие антимонопольное регулирование в Российской Федерации; материалы научных и научно-практических международных, всероссийских и региональных конференций. * При выполнении диссертационной работы в рамках диалектического и системного подхода к познанию изучаемых объекта и предмета исследования использовались методы абстрагирования и анализа общественной практики, индукция, дедукция, анализ и синтез, метод причинно-следственных связей, а так же статистические, графические и другие методы обработки и обобщения информации.

Эмпирическая база исследования.

В ходе выполнения работы использовались официальные статистические Госкомстата России, материалы периодических изданий, результаты деятель-^ ности антимонопольных органов воронежской области и Российской Федерации.

Научная новизна.

Новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- обобщены теоретические и методологические подходы к исследованию монополий, разработанные представителями классической, марксистской, кейнсианской, неоклассической школ экономической мысли, что позволило рассмотреть объект исследования как явление, выражающее отношения преимущественной реализации собственных интересов монополистов, как правило, в ущерб другим субъектам;

- предложен методологический подход к исследованию предпосылок возникновения монополий, генетических составляющих процесса их образования, основанный на принципах историзма и причинно-следственных связей, что позволило полнее раскрыть причины их возникновения, заключающиеся в свойствах самой рыночной экономики, деятельности государства и нарушениях хозяйствующими субъектами законодательства;

- уточнена сущность монополии на основе диалектического и исто-рико-генетических методов как экономической категории, которая выражает экономические отношения субъектов рынка по поводу установления и поддержания контроля над предложением товаров;

- дополнено содержание монополии как взаимодействие субъектов рыночной экономики: монополистов, их контрагентов, государства и домашних хозяйств, имеющих свои цели и инструменты воздействия на объект;

- полнее определены особенности современных российских монополий, характеризующиеся: их трехслойной структурой, узкой предметной специализацией, зачастую абсолютным отсутствием конкурентов и устойчивостью локальных монополий в рамках определенных регионов;

- выявлены тенденции монополизации российской промышленности и отдельных ее отраслей за время экономических реформ, которые заключаются в ускорении концентрации и повышении специализации производства, а также в укреплении рыночной власти монополистов, связанной с особенностями отношений собственности в РФ;

- составлен прогноз трансформации структуры рынка (монополистического, конкурентного или олигопольного), обусловленный динамикой концентрации и специализации производства для различных отраслей российской промышленности и дающий возможность выработать стратегию антимонопольного регулирования в РФ;

- предложены пути совершенствования антимонопольного регулирования, которые должны проходить в направлениях ужесточения ответственности за нарушения антимонопольного законодательства и создания условий для развития конкуренции на национальных рынках.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в уточнении сущности и экономического содержания монополии, ее форм, причин и источников зарождения, и особенностей современного российского монополизма, что позволило развить представления о природе монополизма и формах его проявления в современной экономике России.

Содержащиеся в работе выводы и рекомендации по совершенствованию антимонопольной политики могут быть использованы федеральными и региональными органами, регулирующими деятельность монополий для выработки мер, направленных на совершенствование антимонопольной политики.

Отдельные теоретические положения, обоснованные в диссертационном исследовании могут быть применены в изучении курсов «Экономическая теория», «Основы предпринимательской деятельности», «Государственное регулирование экономики», а так же при разработке учебно-методических пособий.

Апробация работы.

Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях в г. Воронеже (2000-2004), отчетных научных конференциях ВГТА и методологических семинарах кафедры «Экономической теории» ВГТА. По теме диссертации опубликовано девять работ общим объемом -0,85 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Кулин, Александр Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ih

Представленное в диссертационной работе теоретическое исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. Проведенный сравнительный анализ альтернативных концепций взглядов на монополии в рамках различных теорий (марксистской, неоклассической теории и др.) позволил сделать вывод о том, что вопрос о монополиях и соотношения монополии и конкуренции представляет собой явление сложное и многогранное. Такой подход позволил проанализировать эволюцию теоретических взглядов на конкуренцию, монополию и концентрацию производства, как одну из важнейших предпосылок к возникновению монополии, и уточнить существующее определение монополии. По мнению автора, монополия - это свойство субъектов экономических отношений, выражающееся в контроле над предложением, и соответственно над ценами, и дающее возможность преимущественной реализации собственных интересов в ущерб другим субъектам. Как экономическая категория монополия выражает производственные отношения, складывающиеся между субъектами данного рынка по поводу контроля над предложением товаров данного рынка, а следовательно над производством и распределением достигнутых результатов. Проявляется монополия больше в обмене, в то время как другие сферы действия ее более скрыты.

2. Если рассматривать содержание монополии, как взаимодействие субъектов рыночной экономики, имеющих свои цели, и инструменты воздействия на объект, то можно выделить четыре элемента содержания монополии — это субъекты монополистических отношений, объекты, цели субъектов и инструменты воздействия на объект.

К субъектам относятся: сами предприятия-монополисты, государство, фирмы-аутсайдеры и поставщики монополистов, т. е. различные контрагенты монополистов, и домашние хозяйства.

Объектами с такой точки зрения выступает рыночная конъюнктура и сами субъекты по отношению друг к другу, поскольку они оказывают друг на друга взаимное влияние.

Инструменты воздействия субъектов на различные объекты. Монополисты применяют следующие инструменты: монопольно низкие цены, навязывание невыгодных условий в договорах, заключение связанных договоров, создание барьеров входа-выхода на рынке, лоббирование, и ущемление прав наемных работников.

Инструменты контрагентов монополистов. Большинство их действий носит косвенных характер: объединение в союзы, бойкотирование монополиста поставщиками, совместный отказ поставлять ему продукцию по монопольно низким ценам, судебные иски, которые можно предъявить монополисту. На государство воздействие оказывается путем выставления требований союзов и объединений предпринимателей к законодательной власти. Различные неценовые методы «борьбы за потребителя».

Для воздействия на монополистов со стороны государства применяется: законотворческая деятельность, направленная либо на пресечение возможностей для занимания монопольного положения, либо на недопущение злоупотреблений доминирующим положением, политическое давление; на контрагентов монополистов: помощь аутсайдерам, создание условий для развития конкуренции, например льготное кредитование и налогообложение, дотации и субсидии, а так же различные протекции, помощь в сбыте продукции.

Инструменты домашних хозяйств часто носят демонстрационных характер, однако в определенных условиях бывают эффективны. К инструментам воздействия на государство относятся участие в политических выборах и демонстрации. Инструменты более широкого применения, такие как создание различных союзов потребителей, профсоюзов, забастовки и пикетирование, могут быть применены как для воздействия на государство, так и на монополистов.

Целями, которые преследуют монополисты в своей деятельности являются: рост рыночной доли, расширение бизнеса, рост прибыли, увеличение личного состояния высших управляющих, усиление экономической и политической власти и др.

Для контрагентов монополистов долгосрочные цели могут совпадать с целями монополистов, однако существуют менее амбициозные кратко- и среднесрочных цели, например такие как: стремление просто сохранить свое предприятие, т. е. улучшить и закрепить свое положение на рынке, продолжать бизнес.

Главным целями государства в контексте отношений монополизма являются: улучшение качества товаров, повышение конкурентоспособности экономики в целом и повышение благосостояния граждан.

Цели деятельности домашних хозяйств более приземленные: улучшение условий собственной жизни, реализация творческих потенций личности.

3. Выделена новая форма монополистических образований, характерных для переходной экономики России - формально-корпоративная монополия. Наличие огромного количества акционеров, не обладающих пакетом акций, достаточным для контроля над принимаемыми решениями, оказывает значительное (решающее) влияние на поведение предприятия. Фактически в данном случае судьба фирмы (а так же средств акционеров) находится в руках менеджеров. В случае заинтересованности в эффективной деятельности предприятия самого менеджера, значительная прозрачность финансовых операций на предприятии и значительная зависимость менеджеров от акционеров, а так же наличия потенциальных конкурентов, или наличие соответствующих личностных качеств менеджеров, фирма может работать достаточно эффективно. В противщ ном случае, при отсутствии активности и со стороны менеджеров, и со стороны акционеров (в том числе объективно необходимого позитивного воздействия, давления» акционеров на менеджеров), дело для предприятия может закончиться банкротством вследствие банального разворовывания.

Дело в том, что российский крупный бизнес контролируется «инсайдерскими» группами в лице доминирующих собственников и/или высшего менеджмента, которые получают доход в виде «инсайдерской ренты» - это увод денег с предприятия путем применения различных «серых» и оффшорных схем. Такая организационно правовая форма, как открытое акционерное общество, существует лишь формально. Доходы в корпорациях распределяются неравномерно.

Основная их доля достается инсайдерам. Крайний вариант диспропорций -полное изъятие доходов в пользу инсайдеров.

Таким образом, ведомственно-отраслевая монополия, характерная для плановой советской экономики, трансформировалась в формально-корпоративную.

4. Проведенное сопоставление положительных и отрицательных качеств, присущих монополиям, позволило сделать вывод о том, что зачастую положительные последствия деятельности монополий являются преувеличенными, либо неправильно трактуемыми. Стало ясно, что фактически каждое положительное качество, из приписываемых монополиям, может быть оспорено, или проявляется только при определенных условиях, которые не могут появиться в условиях чистого рынка. Все вышесказанное позволило сделать вывод, что влияние монополий на экономику зависит от конкретных социально-экономических и политических условий их существования, но при всем при этом их деятельность должна контролироваться.

5. Сделаны выводы о причинах, обусловивших особенности российских монополий, а так же уточнена классификация этапов монополизации национальной экономики. Монополия не является логическим следствием развития состязательных отношений в отличие от диалектики движения конкуренции. Сформированная некогда волевым путем, она представляет собой результат разложения системы государственного монополизма. На основе монопольного принципа функционировала именно отрасль, экономическое положение практически любого предприятия в отрасли, его хозяйственное поведение можно охарактеризовать как изначально монопольное. Даже в условиях множества производителей однородной продукции, например, в легкой промышленности, каждый из них выступал монополистом по отношению к своим потребителям из-за узких границ конкретных рынков. Но для российской экономики были типичны именно сверхгиганты — часто единственные производители данной продукции.

С исторической точки зрения современный этап монополизации российской экономики можно характеризовать как этап закрепления имущественных прав за старой номенклатурой, превратившейся в новую буржуазию, в результате которого руководители предприятий получили возможность распоряжаться в собственных интересах огромным капиталом, ранее принадлежавшим государству. Трансформация ведомственно-бюрократической формы монополии в формально-корпоративную форму.

6. Особенности современного монополизма, характерного для трансформируемой экономики России заключаются в следующем:

• трехуровневая структура монополий: монополия центральных экономических ведомств, монополия министерств, и монополия непосредственного производителя (предприятия). Данная структура трансформировалась так же в трехуровневую: монополии непосредственно предприятий, занимающих доминирующее положение на рынках определенного товара, монополии контролирующего их центра финансово-промышленной группы и ассоциации крупных интегрированных структур;

• узкая предметная специализация, или, так называемая, технологическая монополия;

• наличие абсолютной монополии, то самое, в условиях рынка практически недостижимое, состояние хозяйствующего субъекта, когда одно предприятие в состоянии производит уникальную продукцию, способную насытить весь национальный рынок;

• наличие локальной монополии. Основной причиной ее существования является общая неразвитость инфраструктуры;

7. Причины подавленности конкурентных отношений и устойчивости монополистических образований в РФ.

Промышленная политика. В действиях государства просматривается стремление к скорейшему открытию границ для иностранных товаров. В это же время, с целью сохранения отечественной промышленности и предоставления ей дополнительных возможностей в борьбе с иностранными конкурентами, создаются крупные объединения предприятий с высокой (для России) концентрацией капитала. Подразумевается, что ФПГ смогут устоять в конкурентной борьбе с иностранными компаниями. Данная идея представляется сомнительной в силу неравенства опыта в конкурентной борьбе между российскими и зарубежными компаниями. Стоит напомнить, что одним из основных условий развития отраслей, способных в будущем добиться конкурентного преимущества на международных рынках, является интенсивная конкуренция на национальном рынке.

Особенности построения государственного бюджета. В сегодняшних условиях правительство зачастую предпочитает «не трогать» естественные монополии, поскольку эти последние обеспечивают надежность валютных поступлений в государственный бюджет. Представители этих компаний неоднократно указывали на тот факт, что правительство использует их для «латания дыр» в бюджете.

Особенности собственности в РФ проявляются в том, что при создании холдинговых компаний в России часто применяется так называемая модель «распределенного холдинга» или «распределенного контроля», где фирма, практически выступающая материнской, владеет акциями через свои дочерние компании. Данная ситуация говорит о большой экономической власти материнской компании, которую она может реализовывать через свои дочерние и внуt чатые компании.

Слабость государственной власти. Смысл российского антимонопольного законодательства заключается не в предупреждении монополистической деятельности, а в контроле над предприятиями, обладающими возможностями для такой деятельности. Североамериканская антимонопольная политика изначально негативно относится к предприятиям, которые только намерены занять до* минирующее положение. Тем не менее, этим последним удается захватить экономическую власть на многих рынках. В России с ее слабой государственной властью практически все попытки контролировать (регулировать) монополистические организации заканчивались провалом.

8. Сделан прогноз, касающийся трансформации структуры рынка (монополистического, олигопольного или конкурентного) для различных отраслей российской промышленности: в топливной промышленности, черной и цветной металлургии увеличивались доли 3-х и 4-х крупнейших фирм, что указывает на * тенденция к формированию монополистической структуры рынка. Тенденции к формированию олигополии в отрасли заметны в химической и легкой промышленности. В машиностроении, пищевой, деревообрабатывающей промышленности и промышленности строительных материалов можно проследить формирование конкурентного рынка, поскольку концентрация в этих отраслях снижалась.

9. Сделаны выводы о результатах реформ в область создания конкуренции. Наиболее действенными оказались следующие меры. Во-первых, либерализация цен. Во-вторых, большие надежды у реформаторов связывались так же с ^ импортом иностранных товаров, которые должны были составить конкуренцию отечественным. Объективным результатом данной политики при снижении конкурентоспособности отечественного экспорта стало резкое усиление позиций иностранных производителей и возрастание конкуренции на российском рынке, а так же возрастание концентрации производства и сохранение степени л специализации на прежнем уровне. Локальные (или региональные) монополии еще более упрочили свое положение вследствие отсутствия со стороны правительства результативных действий в направлении создания и улучшения качества уже существующей инфраструктуры.

Очевидно, что антимонопольная политика оказалась неэффективна, а ставка, делаемая на преимущественную политику «импортной» конкуренции -* просто губительна для некоторых отраслей российской промышленности.

10. Выявление тенденций в изменении степени концентрации и монополизации российской промышленности, а также в изменении конкурентной ситуации в целом, позволили определить основные направления модернизации антимонопольной политики РФ. Российская антимонопольная политика еще слишком аморфна, поскольку не нашла своего места в экономических преобразованиях отчасти из-за того, что направление этих преобразований часто меняется. Все это говорит о том, что необходимо постоянное совершенствование « методик и законодательства, поддерживающего конкуренцию на отечественных рынках.

С точки зрения автора основные к основным мерам, способным повысить эффективность антимонопольного регулирования, необходимо отнести следующие: введение временных протекционистских мер; реориентация антимонопольной политики на иностранных товаропроизводителей; ужесточение ответственности за злоупотреблением доминирующим положением; развитие малого предпринимательства; более тесное сотрудничество антимонопольных органов России с другими комитетами, связанными с промышленной политикой; стимулирование диверсификации предприятий-монополистов, развитие конкуренции; совершенствование законодательной базы антимонопольной политики.