Направления повышения эффективности и качества образовательных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Белова, Наталья Николаевна
- Место защиты
- Кисловодск
- Год
- 2012
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияАвтореферат диссертации по теме "Направления повышения эффективности и качества образовательных услуг"
005056о/
На правах рукописи
Белова Наталья Николаевна
НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ (НА МАТЕРИАЛАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)
Специальность 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
С ДЕК Ш
Шахты-2012
005056372
Работа выполнена в НОО ВПО (некоммерческое партнерство) «Кисловодский гуманитарно-технический институт»
Научные руководители: доктор экономических наук, профессор
Еделев Дмитрий Аркадьевич кандидат культурологии, доцент Майорова Наталья Викторовна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Бреславцева Нина Александровна, профессор кафедры «Экономика и управление» Волгодонского института сервиса- филиала ФГБОУ ВПО «Южно-Российский
государственный университет экономики и сервиса», г.Волгодонск
доктор экономических наук, доцент Косенко Оксана Юрьевна, профессор кафедры макроэкономики и финансов Северо-Кавказского института -филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», г. Пятигорск
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Ставропольский
государственный педагогический институт»
Защита состоится 22 декабря 2012 года в 17-00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.313.02 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономию! и сервиса» по адресу: 346500, г. Шахты Ростовской области, ул. Шевченко, 147, корпус 2, ауд.247.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса» (г. Шахты Ростовской области, ул. Шевченко, 147, корпус 2), с авторефератом- на официальном сайте ВАК: http://vak2.ed.gov.ru и на сайте университета:Ьйр:// www.sssu.ru
Автореферат разослан 20 ноября 2012 года.
Ученый секретарь диссертационного совета
С.Н. Новоселов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В современных условиях образование является, с одной стороны,- непременным условием эффективного роста национальной экономики, обеспечения ее глобальной конкурентоспособности, с другой, - серьезными и долгосрочными инвестициями в человеческий капитал. Образование, компетенции и профессионализм современного человека становятся важнейшим фактором как личного, так и общенационального процветания.
Модернизация российского образования невозможна без реализации корпоративных программ и целевых национальных стратегий по повышению конкурентоспособности отечественной сферы образования. На этом пути имеются многочисленные проблемы, носящие, как правило, системный характер и преодоление которых возможно только путем целенаправленной борьбы за качество образовательных услуг. Положение в сфере образовательных услуг заметно усугубляется демографической ситуацией, которая вызвана достижением возраста абитуриента поколения российских граждан, рожденных во времена постсоветской «демографической ямы».
Краеугольным камнем и одновременно магистральной стратегией успешного функционирования учреждений сферы образовательных услуг должно стать системное ориентирование на постоянное повышение их качества. Эффективная деятельность образовательного учреждения в современных условиях является результатом использования целого комплекса инновационных составляющих.
Все указанное выше определяет потребность глубокого изучения приоритетных направлений, которые смогут обеспечить повышение эффективности образовательных услуг на основе качественной парадигмы, что подчеркивает актуальность выбранной тематики.
Степень изученности проблемы. Вопросы экономики сферы услуг в целом и услуг образовательных учреждений, в частности, являются довольно популярными среди исследователей. Коренные преобразования, происходящие в образовательной среде, всегда были под пристальным вниманием научной общественности.
Аспекты экономического значения, перспектив и социальной роли сферы образовательных услуг в развитии современного общества рассматривались многими отечественными учеными (О. Арефьевым, А. Арутюновой, Т. Бурменко, Н. Восколович, Р. Джапаровой, Д. Еделевым, Н. Елецким, Б. Железовым, Е. Жильцовым, С. Зайчиковой, Т.Неровня, О. Сагиновой, И. Романовым, Н. Терещенко и др.) и зарубежными (Ж.-Ф. Антоньетти, Г. Вильямсом, Б. Вульфсоном, Ф.К. Де Ротеном, Ж.-Ф. Лереш и ДР-)-
Проблему управления сферой образования в условиях «знаниевой» экономики в своих исследованиях глубоко рассматривают следующие экономисты: А.Андреев, Н.Березина, П.Борисов, А.Генцова, В.Ерошин,
Н.Карнаухов, Н.Машков, Н.Маликов, В.Тихомиров, Г.Хубаев, А.Ченцова и других.
Неоспоримый вклад в разработку системы рыночных инструментов в образовательной среде, методов оценки качества образовательных услуг внесен такими учеными, как: М. Адаменко, А.Алексеевой, Г. Багиевым, Е. Безгласной, А. Гвозденко, Г. Колесниковой, Р. Крайневой, Е. Липкиной, И. Логиновой, М. Мурадовым, А. Панкрухиным, М. Российской, Е. Савватеевым, Ю.Свириденко, К. Соколовым, А. Стрижовым, А. Татуевым, Е. Яскевич др.
Исследованием количественных методов оценки сферы образовательных услуг занимались Е. Безгласная, Т. Бурменко, М. Волкова, Г. Колесникова, М. Мурадов, А. Стрижов, Е. Яскевич.
Не оспаривая значимость исследований вышеперечисленных ученых, представленная тематика остается по-прежнему дискуссионной, продолжая оставаться актуальной и злободневной, что обусловлено целым рядом недостаточно изученных проблем: несовершенством методологической базы оценки качества образовательных услуг, неэффективным применением инновационных инструментов в условиях модернизации образования, отсутствием действенных мер по повышению результативности функционирования учреждений сферы образовательных услуг. Указанные обстоятельства определили цель, задачи, логику и структуру представленной работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений по повышению эффективности и качества образовательных услуг, предоставляемых профильными учреждениями региона, реализация которых предполагает решение комплекса взаимосвязанных задач:
- исследовать содержание подходов к определению свойств образовательных услуг и содержанию образования;
- изучить основные характеристики образовательных услуг;
- выявить условия, оказывающие влияние на формирование качества образовательных услуг и рассмотреть его с позиции заинтересованных сторон;
расширить методический инструментарий оценки качества образовательных услуг;
исследовать содержание методов повышения качества образовательных услуг с целью их эффективного применения;
- предложить направления повышения эффективности и качества образовательных услуг на основе использования инновационных технологий и системы индикаторов в условиях конкретного региона.
Объектом исследования являются учреждения сферы образовательных услуг Ставропольского края.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, отражающие направления повышения эффективности
функционирования учреждений сферы образования и качества предоставляемых ими услуг в регионе.
Соответствие темы диссертационного исследования требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационная работа выполнена в соответствии с п. 1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 1.6.116. «Механизм повышения эффективности и качества услуг» и п. 1.6.125 «Повышение эффективности использования рыночных инструментов в сфере услуг» Паспорта специальностей ВАК РФ по экономическим наукам 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг).
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретическую и методологическую платформу при написании диссертационной работы составили труды отечественных и зарубежных исследователей по проблемам повышения эффективности и качества образовательных услуг в современной экономической системе.
Информационно-документальную базу исследования составили нормативно-правовые и законодательные акты, регулирующие различные аспекты формирования, функционирования и развития сферы образования; указы Президента России, постановления Правительства РФ и Ставропольского края по управлению учреждениями сферы образовательных услуг; результаты авторских практических разработок.
Методы исследования. При написании диссертационной работы применялись различные инструменты, методы и приёмы экономических исследований: анализа, синтеза, аналогий, сравнения, а также экономико-статистические и экономико-математические методы.
Научная новизна исследования заключается в комплексном исследовании и обосновании теоретических и методических положений по повышению эффективности и качества образовательных услуг, предоставляемых учреждениями отраслевого профиля в регионе в соответствии с реалиями функционирования экономики.
Наиболее существенные результаты, характеризующие научную новизну, заключаются в следующем:
1. Обоснованы, с учетом положений теории общественных благ, целостные подходы к определению общественных и частных свойств образовательных услуг (- универсальный и неконкурентный характер потребления, нелимитированность, долговременность, мультипликативность экстерналий; - избирательность, делимость, изолированность, соизмеримость), что позволило раскрыть сущность образования как целенаправленный непрерывный процесс обучения и воспитания, реализуемый через многоуровневую систему профильных учреждений в интересах человека, семьи, общества, государства, результатом которого является получение и развитие знаний, умений, навыков определенного качества, объема и сложности, а также нравственных принципов,
5
мировоззрения и культурно-духовных ценностей в целях социализации личности и удовлетворения ее образовательных потребностей.
2. Выделены, на основе сравнительного анализа, отличительные особенности (конкретный, персонифицированный характер, территориальная разобщенность исполнителей, фиксированное количество и другие) и признаки образовательной услуги (передача потребителю комплекса знаний и навыков; удовлетворение потребностей индивида, требований рынка труда и общества; реализация миссии сферы образования и т.д.), что позволило рассматривать образовательную услугу как социально-экономическую категорию, отражающую процесс передачи совокупности знаний, умений, ценностных и морально-этических установок одним (или несколькими) лицом (лицами) (исполнителем, поставщиком, продавцом услуги) и их освоение другим лицом (потребителем, заказчиком, покупателем услуги), в целях удовлетворения, расширения, углубления и развития личных и общественных потребностей, осуществляемый как на основе договора возмездного оказания услуг, так и за счет бюджетных средств различных уровней.
3. Выявлены и систематизированы, на основе системного анализа, подходы к определению качества образовательных услуг (результато-ориентированный, стратегический, оценочный, бенчмаркинговый, перфекционистский, ценностно-ориентированный подход, в рамках которого разработаны модели качества образовательных услуг с позиции ценностного выражения: векторная, результативная, функциональная, соответствия, приоритетности, фактологическая, инновационная) и раскрыты их характеристики, что позволило обосновать и аргументировать качество образовательных услуг в разрезе требований всех заинтересованных сторон.
4. Разработана, с использованием имеющихся квалиметрических подходов, универсальная методика формализованной агрегированной оценки качества образовательных услуг, позволяющая оценить количественные параметры как в целом интегральной функции качества, так и предложенных автором его компонентов- процессного (качество технологий обучения), результатного (качество результата обучения), субъектного (качество потребителей услуги), ресурсного (качество используемых ресурсов).
5. Усовершенствованы и сгруппированы, с учетом результатов ситуационного анализа, методы повышения качества образовательных услуг (контрольно-распорядительные, социально-экономические, инновационно-процессные, организационно-психологические, информационно-маркетинговые, общественно-политические) и принципы эффективного формирования качественной образовательной услуги (партнерства, мониторинга, сбалансированности, достоверности, измеримости, оперативности), что позволило предложить концептуальную модель обеспечения качества образовательных услуг.
6. Разработана и предложена, на основе индикативного подхода и теории инноваций, региональная сетевая информационная система мониторинга и оценки качества образовательных услуг на основе
б
взаимодействия государственных, общественных, научных и образовательных структур, применение которой позволит учитывать социальные, демографические, экономические и другие особенности отдельной территории, усовершенствовать единое информационное пространство и расширить возможность формирования рейтинговой оценки качества образовательных услуг с учетом индивидуальных потребностей их реальных и потенциальных потребителей.
Теоретическая значимость исследования. Теоретические положения и обобщения, представленные в диссертационной работе, могут найти применение в контексте углубления и расширения научного знания, разработки и принятия аргументированных управленческих решений по проблемам повышения эффективности и качества услуг, предоставляемых учреждениями сферы образования в регионе.
Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертационной работе стержневые положения, умозаключения, выводы и рекомендации могут быть использованы при обосновании и разработке целевых программ и проектов развития организаций и учреждений сферы образовательных услуг, повышения эффективности их деятельности и качества оказываемых ими услуг.
Основные результаты диссертационной работы нашли свое отражение и используются в образовательной деятельности при изучении курсов «Экономика сферы услуг», «Экономика знаний», «Экономика платных услуг», «Менеджмент в отраслях и сферах деятельности», «Управление качеством, «Инновационный менеджмент».
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях (гг. Москва, Санкт-Петербург, Уфа, Краснодар, Ставрополь, Пятигорск, Кисловодск, Железноводск, Лермонтов), в 2005-2012гг.
Публикации. По теме исследования опубликовано 28 научных работ, общим объемом 16,1 п.л. (доля автора 11,4 пл.).
Структура диссертации. Диссертация включает в свой состав введение, три главы, выводы и рекомендации, список источников.
Введение содержит актуальность темы диссертации, цель, основные задачи, предмет и объект исследования, элементы приращения научного знания, теоретическую и практическую значимость работы.
В первой главе «Теоретико-методические аспекты функционирования и развития сферы образовательных услуг» рассматривается экономическое содержание категорий «услуга», «образование», «образовательная услуга», сформулированы специфические особенности данного вида услуг, позволившие расширить их классификацию и предложить подход к определению качества образовательных услуг в разрезе требований заинтересованных сторон.
Вторая глава «Анализ современного состояния и тенденций развития сферы образовательных услуг в регионе» включает
7
исследование динамики формирования, функционирования и развития учреждений сферы образовательных услуг РФ, Северо-Кавказского федерального округа и Ставропольского края, что позволило предложить методику формализованной агрегированной оценки качества образовательных услуг.
В третьей главе «Разработка инновационных подходов по повышению эффективности и качества образовательных услуг в регионе» сформулированы рекомендации по созданию региональной сетевой информационной системы мониторинга и оценки качества образовательных услуг на основе взаимодействия государственных, общественных, научных и образовательных структур Ставропольского края.
В заключении содержатся основные выводы и рекомендации, сформулированные по итогам диссертационного исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В современных условиях развития общества человеческий капитал приобретает все большее значение. Будущее приоритетное положение государства на мировой арене обуславливается уровнем развития и качеством ее интеллектуальных ресурсов, которые становятся главным производственным фактором. Фундаментальной платформой в формировании и дальнейшем развитии человеческого капитала является сфера образовательных услуг.
Для выявления специфики экономических отношений в сфере образовательных услуг следует обратиться к теории общественных благ, опираясь на которую сформирован ряд целостных подходов к обоснованию их свойств: целостность и универсальный характер потребления, выражающиеся в распространении данного вида благ на всех членов социума; неконкурентный характер потребления, когда граждане не ущемляют возможность потребления данных благ другими;
нелимитированность, означающая отсутствие возможности ограничения доступа потребителей к этому благу; долговременность, выражающаяся в том, что текущее потребление общественного блага не сокращает его для следующих поколений; мультипликативность экстерналий, производимых общественным благом, выпадающая на долю третьих лиц, не участвующих непосредственно в производстве или потреблении общественного блага, и выраженная в улучшении качества жизни населения и др.
Свойства частных благ прямо противоположны общественным: избирательность, означающая приобретение частных благ в индивидуальном порядке; делимость, т.е. частные блага представлены отдельными единицами; изолированность, проявляющееся в исключении из потребления отдельных индивидумов через платный характер приобретения блага; соизмеримость, предполагающая окупаемость затрат на производство блага посредством установления соответствующей цены.
С учетом вышеизложенного, образовательные услуги до определенного уровня можно считать общественными, так как выгода от их потребления
8
используется не только непосредственным потребителем, но и приносит пользу всему обществу.
Высшему профессиональному образованию в большей степени присущи черты частного блага, так как оно характеризуется высокой индивидуальной отдачей, являясь некой гарантией профессионального успеха и определенного социального статуса индивида. Кроме того, существует возможность получения высшего образования на основе полного возмещения затрат. Образовательные услуги являются смешанным благом, которому присущи как общественные, так и частные черты.
Таким образом, образование представляет собой целенаправленный непрерывный процесс обучения и воспитания, реализуемый через многоуровневую систему профильных учреждений в интересах человека, семьи, общества, государства, результатом которого является получение и развитие знаний, умений, навыков, определенного качества, объема и сложности, а также нравственных принципов, мировоззрения и культурно-духовных ценностей в целях социализации личности и удовлетворения ее образовательных потребностей.
Образовательная услуга выступает в качестве объекта двух видов рынков: труда и образовательных продуктов (услуг), что обуславливает ее двойственную природу. На рисунке 1 отражены отличительные особенности образовательной услуги от товара.
Товар : Образовательная услуга
:Продажа товара осуществляется¡Образовательная услуга реализуется в том количестве,: продавцом в полном объеме :к0т0р0е необх°Дим° япя удовлетворения потребностей!
: потребителей данного блага
Продажа товара не имеет адресного ¡Предоставление услуги имеет конкретный,: характера : персонифицированный характер
С целью продажи товара заключается!
договор, подтверждающий совершение^ целью предоставления образовательной услуги; операции. Для физических лиц -заключается договор, в котором фиксируются взаимные; оформление документов не является ¡обязательства сторон и их ответственность обязательным условием. !
Жизненный цикл товара определяется ¡Жизненный цикл образовательной услуги в среднем; его физическим или моральным износом ¡составляет3-6 лет
Товар предоставляется в установленные¡0бразовательная услуга предоставляется поэлементно; период времени и месте ;различными исполнителями. При этом возможна;
¡территориальная разобщенность исполнителей.
Рис. 1 - Сравнительная характеристика образовательной услуги и
товара (Авторск. разработка)
Кроме того, приведенные выше специфические особенности блага как
экономической категории, позволяют рассматривать образовательные услуги
не только как результат коммерческой деятельности учреждений сферы
образования, осуществляемый на основе договора возмездного оказания
услуг, но и как комплекс отношений, в процессе реализации которых
индивид удовлетворяет собственные потребности посредством приобретения
конкретных знаний, умений, навыков и т.п.
Обобщение существующих подходов к определению сущности образовательных услуг позволило выявить их общие признаки:
1. В процессе предоставления образовательных услуг осуществляется передача непосредственному потребителю комплекса знаний и навыков;
2. Целью предоставления образовательных услуг является удовлетворение потребностей индивида, а через него, - требований рынка труда и общества в целом;
3. Образовательная услуга характеризуется исключительно процессом передачи информации (обучения), т.е. в отличие от понятия «образование», не включает элемент воспитания и направлена на удовлетворение спроса со стороны рынка труда;
4. Посредством предоставления образовательных услуг реализуется миссия сферы образования в целом.
Таким образом, образовательная услуга - это социально-экономическая категория, отражающая процесс передачи совокупности знаний, умений, ценностных и морально-этических установок одним (или несколькими) лицом (лицами) (исполнителем, поставщиком, продавцом услуги) и их освоение другим лицом (потребителем, заказчиком, покупателем услуги), в целях удовлетворения, расширения, углубления и развития личных и общественных потребностей, осуществляемый как на основе договора возмездного оказания услуг, так и за счет бюджетных средств различных уровней.
На основе обобщения литературных источников, классификацию образовательных услуг можно представить в следующем виде (рис. 2).
Ключевым направлением эффективного функционирования учреждений сферы образования должно стать системное, ориентированное на постоянное повышение, качество образовательных услуг, которое рассматривается как интегральная характеристика образования и является основным параметром эффективности деятельности образовательного учреждения. Нами выделено несколько подходов к определению категории «качество образовательных услуг»:
I результато-ориентированный подход, основанный на рассмотрении качества образовательных услуг как итога процесса обучения. Содержание данного подхода иллюстрируют определение, согласно которому качество представляет комплекс образовательных результатов, определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития, характерный для выпускников учреждений сферы образования в соответствии с поставленными целями обучения и воспитания и направленных на приобретение возможности самостоятельного решения обучаемыми приоритетных проблем, реализация которых требует такого интервала времени, который позволяет осуществлять другие виды деятельности, направленные на их развитие.
II стратегический подход, в соответствии с которым качество рассматривается как генеральная цель поставщика образовательных услуг.
10
Классификация образовательных услуг
у
Во источникам 11о времени
финансирования / .предоставления
- государственные
негосударственны е
- смешанные
- внешние
- краткосрочные
- среднесрочные
- долгосрочные
По уровням образования ■ 11л форме : предоставления
- общее - очная
- среднее - заочная
профессиональное - очно-заочная
- высшее 1 - дистанционная
профессиональное
- высшее
послевузовское
По форме организации обучения
-индивидуальная; - коллективная
По: методам обучения
- традиционные;
- нетрадиционные
;По Специализаций
- экономически;
- педагогические;
- технические и т.д.
Рис. 2 - Классификация образовательных услуг (Авторск. разработка в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации")
При этом цель может быть связана как с удовлетворением потребителя, так и с пороговым значением стандартов.
III оценочный подход, объединяющий два вышеназванных, согласно которому качество представляет собой оценку соотношения поставленной цели фактически полученному результату по ряду показателей: оптимальности проекта, процесса, текущих, конечных и отдаленных результатов образования.
IV бенчмаркинговый подход рассматривает качество как соответствие стандартам, результат и обоснованное достижение и превышение стандарта, схожего для других отраслей экономики.
V перфекционистский подход, согласно которому качество рассматривается как превосходство или исключительность, а показателями служат наиболее сложные стандарты и требования (высокий уровень сложности образовательной программы и т.п.).
VI ценностно-ориентированный подход, в рамках которого разработаны модели качества образовательных услуг с позиции ценностного выражения (векторная модель (акцент на общепринятых, декларируемых нормах качества образовательных услуг), результативная модель
(рассматривает качество образовательных услуг как итог осуществляемых вложений в систему образования), функциональная модель, предполагающая согласованное функционирование всех элементов сферы образования, модель соответствия, отражающая степень удовлетворения ожиданий участников от фактически предоставленных образовательных услуг), модель приоритетности, связанная с приобретением статуса, престижа, конкурентоспособности образовательных услуг), фактологическая модель, которая строится на фиксации наличия/отсутствия проблем, инновационная модель, в центре внимания которой стремление к новому, динамичному развитию и усовершенствованию образовательных услуг.
Поскольку в получении качественных образовательных услуг заинтересованы не только непосредственный заказчик и обучающийся, качество образовательных услуг необходимо рассматривать через призму удовлетворения заинтересованных сторон компетенциями, формируемыми в ходе самого процесса обучения. Введенный Стандартом качества термин «заинтересованные стороны», обозначающий лицо или группу лиц, заинтересованных в деятельности или эффективности организации применительно к образовательным услугам, ориентируясь на проведенные нами исследования, может быть представлен следующим составом (рис. 3).
Заинтересованные стороны Требования заинтересованных сторон Качество образовательных услуг
ВНЕШНИЕ С ПРЯМЫМ ИНТЕРЕСОМ
родители (родственники) обучающихся получение знаний, навыков и умений, обеспечивающих получение конкурентоспособного на рынке труда специалиста по выбранной профессии (специальности) и приобретение по окончании обучения определенного социального статуса в обществе; - приобретение студентом в процессе обучения морально-ценностных установок, формирующих целостную и всесторонне развитую личность с четкой гражданской позицией; - положительная и безопасная атмосфера процесса обучения комплекс знаний, навыков и умений, получаемых в благоприятных условиях, способствующих их духовно-нравственному, интеллектуальному развитию и достаточных для достижения успеха в жизни, формирования и развития карьеры
организации-работодатели, оплачивающие обучение - формирование у выпускников компетенций, достаточных для обеспечения высокой производительности труда и оправдывающие затраты на обучение бу дущего сотрудника; - развитие личностных и профессиональных качеств, необходимых для выполнения ими своих профессиональных обязанностей, а также высокая работоспособность набор компетенций и профессионально-психологических качеств, формируемых в процессе обучения на основе методов и инструментов современного научно-технического и социально-экономического развития
органы местного самоуправления, органы государственной властк, финансирующие подведомственные образовательные учреждения с целью обеспечения предоставления услуг лицам, имеющим право на получение бесплатного образования - формирование у выпускников компетенций по владению теоретическими и практическими кавыками по ряду специальностей, наиболее востребованных в современной экономике, достаточных для эффективной профессиональной деятельности в требуемой сфере; - адекватность и соотносимость стоимости обучения полученному «на выходе» специалисту совокупность теоретических и практических навыков и компетенций, позволяющих выпускнику эффективно осуществлять свою профессиональную деятельность, способствующую социально-экономическому развитию региона н государства в целом
ВНЕШНИЕ С КОСВЕННЫМ ИНТЕРЕСОМ
потенциальные работодатели формирование у выпускников конкретных знаний, учитывающих быстрое развитие науки и техники и достаточных для обеспечения высокой производительности труда, снижение дополнительных затрат организации на набор компетенций и профессионально-психологических качеств, формируемых в процессе обучения на основе современного научно-технического и социально-экономического развития и
переоб)-чение и переподготовку кадров, развитие деятельности организации; - развитие личностных и профессиональных качеств, необходимых для выполнения ими своих профессиональных обязанностей, а также высокая р аботос п ос об ность обеспечивающий способность выпускника не только профессионально выполнять свои обязанности, но и уметь видеть перспективы развития организации и способствовать ее дальнейшему росту
оошество - подготовка кадров высокой квалификации, способных обеспечить прогрессивное развитие науки, отраслей н сфер народного хозяйства; воспитание высокообразованных, духовно и нравственно развитых личностей; - формирование положительного общественного имиджа Свойство образовательной услуги, высокий уровень которого обеспечивает социально-экономическое, духовно-нравственное и культурное развитие общества, а также конкурентоспособность страны в мировой экономике
государство - подготовка высококвалифицированных кадров в порядке, установленном государственными стандартами; - достижение оптимального сочетания «затраты-качество», в целях эффективного расходования средств, выделенных на подготовку студентов; формирование положительного имиджа государства передача обучающимся знаний, навыков, умений и компетенций в соответствии с требованиями государственных стандартов, эффективное освоение которых позволит повысить качество жизни граждан и обеспечить конкурентоспособность экономики страны
ВНУТРЕННИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ СТО •оны
обучающиеся (абитуриенты, студенты, аспираты, слушатели к\рсов повышения квалификации) получение знаний, навыков, умений, обеспечивающих последующее трудоустройство и карьерный рост; ■ моральная и психологическая подготовка к будущей профессиональной деятельности комплекс знаний, навыков, умений, а также морально-ценностных и психологических установок, позволяющих достигнуть успеха в сфере профессиональной деятельности и быстро адаптироваться к меняющимся условиям современного информационного общества
профессорско-преподавательский состав организации образования - активизация заинтересованности обучающихся к процессу обучения; - обеспеченность учебного процесса современной материально-технической базой; - возможность профессионального и научного роста, творчества, самосовершенствования, обмена опытом с преподавателями из других регионов страны и из-за рубежа набор знаний, умений, навыков, сформированный с учетом новейших отечественных и зарубежных достижений науки и техники, предоставленный и освоенный обучающимися с применением эффективных форм и методов обучения
система управления образовательным учреждением высокий уровень организации учебного процесса; - стимулирование и использование результатов инновационной деятельности; - высокое качество ресурсного обеспечения учебного процесса: профессорско-преподавательские кадры; информационное обеспечение; материально-техническая база и т. д. - активизация высокого потенциала к обучению; - налаживание связей обучающихся с будущими работодателями для практической подготовки студентов на базе предприятий и обеспечение условий для их последующего трудоустройства; - формирование условий для всестороннего развития студентов: научного, учебного, культурного, общественного, спортивного и т.д. характеристика эффективности образовательной услуги, обеспечиваемая путем достижения высокого качества всех элементов образовательного процесса
Рис. 3 - Качество образовательных услуг в разрезе требований заинтересованных сторон (Авторск. разработка) Таким образом, качество образовательных услуг представляет собой интегрированную социально-экономическую категорию,
характеризующуюся комплексом разнообразных свойств и характеристик, максимально удовлетворяющих требованиям всех заинтересованных сторон.
Рост объема предоставляемых образовательных услуг должен сопровождаться соответствующим ростом и качественных показателей. Как свидетельствуют данные официальной статистики, объем платных услуг в системе образования, оказанных населению субъектов Северо-Кавказского федерального округа, стабильно растет (рис. 4).
^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
Рис. 4 - Объем платных услуг населению в системе образования субъектов СКФО, млн. руб.Авторск. разработка по данным www.gks.ru
В 2011г. образовательных услуг в России было оказано на общую сумму 347,35 млрд. руб. В Ставропольском крае аналогичный показатель составил 5,05 млрд. руб. Отмеченный рост происходит на фоне стабильных показателей темпов роста консолидированных бюджетных средств и средств граждан, направляемых в сферу образования.
Ставропольский край традиционно является лидером среди национальных республик Северного Кавказа по показателям, отражающим состояние развития сферы образования. В крае за последнее десятилетие выросло количество филиалов, причем как государственных, так и негосударственных высших учебных заведений: в 2011-2012уч. году их насчитывалось соответственно 57-40 государственных и 17 негосударственных.
В вузах края обучается (по данным за 2011-2012уч. год) 126,8 тыс. чел., в т.ч. 102,6 тыс. чел. в государственных вузах и их филиальной сети, что составляет 80,9% от их общего студентов Ставрополья. В 2011г. охват молодежи высшим профессиональным образованием составил 25%, при том, что в 2009г. данный показатель (максимальное значение за весь постперестроечный период) составлял 34,6% (табл. 1).
Таблица 1
Образовательные учреждения высшего профессионального образования РФ и
по субъектам СКФО на начало 2011/12 учебного года
РФ, субъекты СКФО Число учреждений Численность студентов, тыс. человек
всего государственные и муниципальные негосударственные всего государственные и муниципальные негосударственные
Российская Федерация 1080 634 446 6490,0 5453,9 1036,1
Северо-Кавказский федеральный округ 64 30 34 340,7 289,8 50,8
Республика Дагестан 16 6 10 97,4 84,5 12,9
Республика Ингушетия 2 1 1 11,7 10,2 1,5
Кабардино-Балкарская Республика 4 3 1 24,6 20,1 4,5
Карачаево-Черкесская Республика 2 2 - 15,4 13,4 2,0
Республика Северная Осетия -Алания 12 6 6 31,6 26,7 4,9
Чеченская Республика 4 3 1 33,2 32,4 0,8
Ставропольский край 24 9 15 126,8 102,6 24,2
Авторск. обобщение по: Образование в Ставропольском крае. Ставрополь: Ставстат, 2012.
С.66.
Важнейшей характеристикой образования является численность и качественные характеристики (профессиональные, наиболее простым формальным выражением чего выступает удельный вес среди преподавателей кандидатов и докторов наук) профессорско-преподавательского состава. Его численность в вузах Северо-Кавказского федерального округа по субъектам сильно варьируется, однако лидером по числу кандидатов и докторов наук в округе является Ставропольский край. Так, в 2011г. только в негосударственных вузах края работало 100 докторов наук и 533 кандидата наук.
Распределение выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования ■ Ставропольского края по группам направлений и специальностей за последние годы представлено в таблице 2.
Таблица 2
Выпуск специалистов вузами Ставропольского края по группам _направлений и специальностей в 2005-2011гг. __
Направления и группы специальностей | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011
Государственные высшие учебные заведения, чел.
Всего 17775 20330 21877 23957 23653 22955 24153
физико-математические науки 146 197 181 162 165 155 165
естественные науки 294 350 372 334 320 349 304
гуманитарные науки 3547 4181 4406 5039 4665 4678 4979
социальные науки 246 362 320 518 497 393 439
образование и педагогика 2112 2696 2766 2646 2263 2145 2506
здравоохранение 1055 1188 1138 1102 1220 1239 1092
экономика и управление 6201 6348 7425 8483 8442 7813 8200
сфера обслуживания 354 578 630 794 842 838 1008
сельское и рыбное хозяйство 860 931 949 1027 1072 1017 842
геология и разведка полезных ископаемых 190 233 227 265 292 314 366
транспортные средства 485 551 678 514 569 638 662
информатика и вычислительная техника 227 415 407 540 548 602 ! 574
технология продовольственных продуктов и потребительских товаров 503 728 651 565 528 478 431
строительство и архитектура 388 382 418 545 656 712 900
Негосударственные высшие учебные заведения, чел.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Всего 4550 4606 4530 5166 6490 6794 24234
гуманитарные науки 1871 1672 1655 1831 2290 2555 10132
социальные науки 27 16 22 7 4 6 0
образование и педагогика - - - . . 1 5
экономика и управление 2544 2744 2642 2983 3751 3812 12177
сфера обслуживания 21 30 30 85 142 113 515
электронная и радиотехника, связь 15 11 17 32 13 7 0
автоматика и управление 36 20 44 25 34 36 106
информатика и выч. техника 18 94 64 117 119 153 605
строительство и архитектура . 19 37 86 137 111 390
технология продовольственных продуктов и потребительских товаров 18 „ 19 . . 0
Лвторск. обобщение по: Высшее и среднее образование в Ставропольском крае. 2011. Ставрополь: Ставропольстат, 2011. С.32, Образование в Ставропольском крае. Ставрополь: Ставстат, 2012. С.66.
В 2011г. наиболее востребованными являлись гуманитарные специальности, прежде всего, экономического и юридического профиля. Из числа выпускников государственных образовательных учреждений высшего
профессионального образования Ставропольского края 2011г. (6641 человек) 2871 (43,2%) - получили направление на работу, самостоятельно устроились - 1030 (%), поступили в аспирантуру - 1372 человека (15,5%) и призваны в ряды Вооруженных Сил 1121 человек (16,9%).
Таким образом, анализ текущего состояния исследуемой сферы в Ставропольском крае подтверждает ведущие позиции региона в образовательном пространстве Северо-Кавказского федерального округа.
Анализ подходов к содержанию параметров оценки качества позволяет представить ее в виде агрегированной модели, которая включает совокупность факторов, влияющих на формирование качества образовательных услуг:
1) качество процесса оказания образовательных услуг (процессное качество);
2) качество результата образовательных услуг (результатное качество);
3) качество субъекта получения услуг (субъектное качество);
4) качество ресурсов образовательного процесса (ресурсное качество).
Процессное качество, в свою очередь, включает в себя качественные параметры технологических моментов оказания образовательных услуг, например, наличие соответствующей материально-технической базы для образовательного процесса, современных форм и методик преподавания и др.
Результатное качество - способность образовательного учреждения предоставлять востребованные образовательные услуги требуемого качественного уровня, оцениваемого, прежде всего, по способности выпускников использовать полученный объем информации (знаний).
Субъектное качество основано на активной роли потребителя услуг и складывается из его интеллектуальных и личностных качеств, позволяющих воспринимать, накапливать, анализировать и использовать полученную в ходе процесса оказания образовательных услуг информацию.
Ресурсное качество включает в себя оценку интеллектуальных, трудовых, финансовых, материально-технических и прочих ресурсов.
Для упрощения представления и разработки модельных примеров все вышеперечисленные компоненты считаются равновесомыми.
В результате модель качества образовательных услуг может выглядеть следующим образом (формула 1):
п^ - _ (Qpres + Qres+Qoes +Qrep)
- ^ - — - (1),
где Qes - качество образовательной услуги (educational service);
Qpres - качество процесса предоставления образовательной услуги (process of realization of educational service);
Qres - качество результата образовательной услуги (result of educational service);
Qoes - качество субъекта получения образовательной услуги (subject of educational service);
Qrep- качество ресурсов образовательного процесса (resources of educational process).
Приведенные компоненты качества образовательных услуг могут быть оценены экспертным путем в целом по блоку либо как среднеарифметическое (средневзвешенное) от совокупных оценок субкомпонент качества.
Представленные подход и формула для расчета являются базовыми в авторской методике оценки качества образовательных услуг. При этом состав субкомпонент внутри каждого блока качества может варьировать в зависимости от поставленной цели, требуемой глубины исследований и др., что придает данной методике универсальный характер.
На качество образовательных услуг оказывает влияние ряд факторов (социальных, политических, экономических и т.д.). Управление данными факторами предусматривает использование методов повышения качества, под которыми понимается совокупность способов и приемов определенного характера воздействия на элементы образовательной деятельности, направленные на достижение высокого качества образовательных услуг.
Методы повышения качества образовательных услуг целесообразно сгруппировать следующим образом:
1. Контрольно-распорядительные, проявляющиеся через создание и контроль стандартов, норм, инструкций в области обеспечения качества образовательных услуг;
2. Социально-экономические методы предусматривают формирование системы экономических условий, стимулирующих сотрудников образовательных учреждений на постоянной основе улучшать и обеспечивать высокое качество образовательных услуг;
3. Инновационно-процессные, применение которых обусловлено спецификой самих образовательных услуг и заключающиеся в разработке и применении новых эффективных форм работы с обучающимися;
4. Организационно-психологические методы призваны формировать и поддерживать благоприятный психологический климат в самом учреждении, в коллективе, среди получающих образование с учетом современных особенностей и потребностей личности в духовном, нравственном и психологическом развитии.
5. Информационно-маркетинговые методы, обеспечивающие эффективность коммуникаций и направленные на поддержание обратной связи между участниками процесса реализации образовательных услуг с целью быстрого реагирования на любые изменения для достижения высокого уровня качества;
6. Общественно-политические методы, влияющие на гражданские, патриотические и ценностные установки и опосредованно формирующие у общества требования к качеству образовательных услуг.
Использование данных методов должно применяться в сочетании с принципами эффективного формирования качественной образовательной услуги:
1. Принцип партнерства, заключающийся в совместных усилиях по обеспечению качества образовательной услуги как администрации и
17
профессорско-педагогического состава учреждения сферы образования, так и со стороны обучающихся;
2. Принцип мониторинга, имеющий важное значение при отслеживании изменяющихся с течением времени требований заинтересованных сторон и повышения на этой основе качества образовательной услуги;
3. Принцип сбалансированности, означающий выработку таких решений, которые позволяют достигнуть выполнения требований всех заинтересованных в качестве образовательной услуги сторон на платформе имеющихся в распоряжении образовательного учреждения ресурсов;
4. Принцип достоверности процессов обеспечения качества образовательных услуг для всех их участников;
5. Принцип измеримости, отражающий необходимость перманентного мониторинга качества образовательных услуг с целью выявления и оперативного исправления нарушений и сбоев в образовательном процессе;
6. Принцип оперативности, означающий применение достижений современной науки и техники в процессе управления и оказания качественной образовательной услуги.
Нами составлена концептуальная модель обеспечения качества образовательных услуг, представленная на рисунке 5.
Качество образовательных услуг обеспечивается внутренними и внешними гарантиями. Государственный контроль качества образовательных услуг, осуществляемый органами власти различного уровня посредством аттестации, аккредитации и лицензирования, на сегодняшний день является основным механизмом внешних гарантий качества. Однако, все более очевидным становится необходимость формирования альтернативных государственным процедур оценки качества
образовательных услуг, обусловленная повышением значимости соответствия образовательных услуг не государственным стандартам, а ожиданиям потребителей.
Решение этой проблемы достигается посредством применения общественной и общественно-профессиональной оценки качества образования, позволяющей использовать различные показатели и критерии, отвечающие требованиям заинтересованных сторон. Итоги общественной оценки находят выражение в рейтингах образовательных учреждений, при этом зачастую уровень исследований чаще всего федеральный и не учитывает особенностей региональной среды образовательных учреждений.
Наиболее перспективным направлением повышения качества образовательных услуг является создание региональной сетевой (функционирующей в сети Интернет) информационной системы мониторинга и оценки качества на основе взаимодействия государственных, общественных, научных и образовательных структур.
Основными компонентами процесса создания и функционирования данной системы являются:
Внутренние факторы
Методы обеспечения качества ОУ
Контрольно-распорядительные Социально-экономические Инновационно-процессные Организационно-психологические Информационно-маркетинговые Общественно-политические
Принципы эффективного формирования качественной образовательной услуги:
Принцип партнерства Принцип мониторинга Принцип сбалансированности Принцип достоверности Принцип измеримости Принцип оперативности
свойство
Внешние факторы
Обеспечение требований стандартов
Рис. 5 - Концептуальная модель обеспечения качества образовательных услуг (Авторск. разработка)
- нормативно-правовой, требующий разработки соответствующей законодательной базы;
- организационно-интеграционный, заключающийся в создании механизма взаимодействия и координации действий всех участников системы;
критериально-селективный, отражающий процесс
отбора/формирования параметров оценки качества образовательных услуг;
инструментарно-методологический, предусматривающий формирование инструментария мониторинга и оценки образовательных услуг.
Возможность введения в систему уникальных индикаторов, не предусматриваемых государственными стандартами (например удовлетворенность потребителей образовательных услуг), посредством привлечения других потребителей образовательных услуг к разработке параметров оценки, позволит получить качественно новое представление об образовательных услугах того или иного учреждения.
Иллюстрацией алгоритма работы данной системы может служить рисунок 6.
Основными функциями данной системы являются:
- обеспечение открытости и гласности информации о качестве образовательных услуг всех учреждений сферы образования региона (округа, страны);
- детализация интересующих потребителей образовательных услуг аспектов их формирования;
- развитие конкурентной среды образовательных учреждений;
- непрерывный сбор и получение актуальной информации от непосредственных участников и потребителей образовательных услуг;
- непрерывность оценки качества образовательных услуг на основе утвержденной методики;
- доступность методики определения итоговых показателей качества образовательных услуг того или иного образовательного учреждения.
Использование данной системы на практике позволит:
1. Усовершенствовать единое информационное пространство в образовательной системе (региона, округа, страны);
2. Сформировать дополнительные конкурентные условия образовательных учреждений, что будет стимулировать их к развитию и повышению качества своих услуг;
3. Получить более полную и объективную оценку качества образовательных услуг того или иного учреждения, учитывающую многообразие и разноплановость обеспечивающих его факторов, за счет привлечения к работе системы государственных, общественных и профессиональных институтов;
ВХОД В СИСТЕМУ
Выбор сравниваемых учреждений сферы образования
Оценка качества образовательных услуг учреждения
Оценка качества
отдельных специальностей
Оценка качества отдельных индикаторов
Выбор ключевых критериев, индикаторов, показателей
Вариантные
Качество субъекта получения образовательной услуги Качество ресурсов ; образовательного процесса 1 Качество результата { образовательной ! услуги
К1: К1: К1:
- m - m - П1
- го - П2 - П2
- Ни - Пп - Пп
Кп: Кп: Кп:
- III - III - П1
- 112 - 112 - 112
- fin - 11П - Ни
Качество процесса
реализации образовательной услуги
К1:
- П1
- m
- П11
Кп:
■ III
- 112 - Un
Инвариантные
Формирование интегрального показателя качества по заданным значениям параметров
Формирование индивидуального интегрального показателя качества с присвоением весовых коэффициентов
Построение рейтинга учреяедений сферы образования
Рис. 6 - Алгоритм работы региональной сетевой информационной системы мониторинга и оценки качества образовательных услуг (Авторск. разработка)
21
4. Обеспечить доступность информации о значимых для каждого конкретного пользователя критериях образовательной деятельности. Возможность построения рейтингов в разрезе не только вузов, но и отдельных специальностей и показателей позволит образовательным учреждениям выявить слабые места в своей деятельности и принять меры по их устранению, а потребителям образовательных услуг получить реальное представление о формировании показателей качества, сопоставить интересующие их показатели по различным учреждениям сферы образования (региона, округа, государства) и сделать на этой основе соответствующие выводы;
5. Расширить возможность формирования оценки качества образовательных услуг с учетом индивидуальных потребностей их реальных и потенциальных потребителей, что позволит абитуриентам сделать осознанный выбор между учреждениями сферы образования и предлагаемыми специальностями.
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Осознание роли образования в развитии страны определяет пристальное внимание к данной сфере со стороны государства и общества. В широко обсуждаемом проекте Закона «Об образовании в Российской Федерации», содержится определение платных образовательных услуг, представляющих собой ведение образовательной деятельности по осуществлению образовательной программы либо ее части в соответствии с юридически оформленным соглашением (договором об оказании платных образовательных услуг) с заказчиком, в лице которого могут выступать физические или юридические лица и за его счет.
2. В настоящее время образование принято рассматривать через призму четырех параметров (цель, система, процесс и результат), что получило отражение в работе при формулировке понятий «образование» и «образовательная услуга», поскольку сам процесс предоставления блага связан с приданием новых качеств объекту, на который направлена услуга, в качестве которого может выступать, в том числе духовное и интеллектуальное развитие личности. В этой связи, услуга рассматривается как реализация лицом (группой лиц) какого-либо процесса, с целью удовлетворения потребностей иного лица с целью достижения полезного эффекта для последнего.
3. Понятие качества в работе рассматривается как интегральная характеристика образования и является основным параметром эффективности деятельности образовательного учреждения.
4. Актуальным является вопрос о создании системы государственно-общественного контроля качества образовательных услуг на региональном уровне, позволяющей учитывать социальные, демографические, экономические и другие особенности отдельной территории. Существующие в данный момент в регионах системы подобного рода применяются к системе общего образования, т.е. контроль качества образовательных услуг
учреждений среднего и высшего профессионального образования остается за государственными органами управления образованием.
5. В диссертации разработана модель региональной сетевой информационной системы мониторинга и оценки качества образовательных услуг на региональном уровне, позволяющая учитывать социальные, демографические, экономические и другие особенности отдельной территории, поскольку существующие в данный момент в регионах системы подобного рода применяются к системе общего образования, а контроль качества образовательных услуг учреждений среднего и высшего профессионального образования остается за государственными органами управления образованием.
6. Реализация подобного проекта является весьма сложной в виду необходимости отслеживания и анализа значительного количества разнообразных данных и их сопоставления. В этой связи, создание и внедрение данной модели следует осуществлять совместно органам власти региона, общественным, профессиональным и образовательным организациям и учреждениям для получения наиболее полной и объективной оценки.
Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих научных работах: Статьи, опубликованные в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки Российской Федерации
1. Белова (Аушева) H.H. Выявление ключевых направлений формирования и развития рынка образовательных услуг//Инженерный вестник Дона (электронный журнал). 2012. № 3 // http://www.ivdon.ru. - 0,4 п.л.
2. Белова (Аушева) H.H., Дергиева А.И. Исследование направлений стимулирования развития рынка образовательных услугЮкономика, статистика и информатика. Вестник УМО. - 2012. - №4. - 0,5 п.л. . -2012. № 4,- 0,6/0,3 п.л.
3. Белова (Аушева) H.H. Исследование специфических черт и особенностей сферы образовательных услуг// Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2012. № 5.- 0,4 п.л.
Монографии
4. Белова (Аушева) H.H., Дергиева А.И. Закономерности и особенности развития сферы образовательных услуг в регионе. - Пятигорск: РИА на КМВ, 2011.-8,8/4,4 п.л.
Публикации в других изданиях
5. Белова (Аушева) H.H. Перспективы социально-экономического развития высшей школы в условиях становления виртуального образования//Мат. Всерос. межвузовского сб. науч. тр. «Научные концепции повышения жизненного уровня населения на современном этапе развития России», ч. 1 (социальные, психолого-педагогические, правовые аспекты). Кисловодск: Российский государственный социальный университет, 2005. -
23
0,3 п.л.
6. Белова (Аушева) H.H. Инновации творческого стиля и педагогического мастерства в повышении профессионального уровня и авторитета преподавателя высшей школы//Мат. Всерос. межвузовского сб. науч. тр. «Научные концепции повышения жизненного уровня населения на современном этапе развития России», ч. 1 (социальные, психолого-педагогические, правовые аспекты). Кисловодск: Российский государственный социальный университет, 2005. - 0,3 п.л.
7. Белова (Аушева) H.H. Повышение качества преподавания экономических дисциплин в направлении развития экономики как науки// Мат. научно-практ. конф. ППС ПГТУ «Качество образования и современные информационные технологии». Пятигорск: ПГТУ, 2006. - 0,2 п.л.
8. Белова (Аушева) H.H. Перспективы развития высшей школы с применением телекоммуникационных технологий в организации учебного процесса// Мат. международной науч. конф. «Классическое лингвистическое образование в современном мультикультурном пространстве». Москва-Пятигорск: изд-во ПГЛУ, 2006. - 0,2 п.л.
9. Белова (Аушева) H.H. Совершенствование профессионально-педагогической деятельности с помощью модели открытого дистанционного образования// Мат. Всерос. межвуз. сб. науч. тр. «Научные концепции повышения жизненного уровня населения на современном этапе развития России», ч. 1 (социальные, психолого-педагогические, правовые аспекты). Кисловодск: Российский государственный социальный ун-т, 2006. -0,2 п.л.
10. Белова (Аушева) H.H. Перспективы социально-экономического развития высшей школы в условиях становления виртуального образования// Научная жизнь. - 2006. - №6. - 0,5 п.л.
11. Белова (Аушева) H.H. Повышение квалификации молодежи средствами дистанционного обучения в образовательном пространстве//Сб.науч. тр. Московского государственного педагогического университета им. М.А. Шолохова. Железноводск: изд-во МГПУ, 2007 - 0,2 п.л.
12. Белова (Аушева) H.H. Повышение квалификации тьютора в дистанционном образовании//Сб.науч. тр. Московского государственного педагогического ун-та им. М.А. Шолохова. Железноводск: изд-во МГПУ, 2007,- 0,2 п.л.
13. Белова (Аушева) H.H. Дистанционное повышение квалификации педагогов в режиме его индивидуального обучения//Сб. науч. тр. «Информационные технологии в образовании», т. 18, Москва-Лермонтов: МАДИ, СГТУ, 2007. - 0,2 п.л.
14. Белова (Аушева) H.H. Предпосылки организации и развития дистанционного повышения квалификации педагогов// Сб. науч. тр. «Информационные технологии в образовании», т. 18, Москва-Лермонтов: МАДИ, СГТУ, 2007. - 0,2 п.л.
15. Белова (Аушева) H.H. Система обоснования использования компьютеров в образовании//Сб. науч. тр., в рамках V Международной конф. «Мир на Северном Кавказе через языки, культуру, образование». Пятигорск:
24
изд-во ПГЛУ, 2007. - 0,3 п.л.
16. Белова (Аушева) H.H. Совершенствование профессионально-педагогической деятельности при помощи модели открытого дистанционного образования// Сб. науч. тр., в рамках V Международной конф. «Мир на Северном Кавказе через языки, культуру, образование». Пятигорск: изд-во ПГЛУ, 2007. -0,3 п.л.
17. Белова (Аушева) H.H. Дистанционное обучение: необходимость и значимость//Мат. научно-методической конф. Iii 1С Пятигорского гос. технологического ун-та «Стратегия развития образования и обеспечение качества». Пятигорск: изд-во ПГТУ, 2007. - 0,2 п.л.
18. Белова (Аушева) H.H. Модульный подход в дистанционном обучении// Мат. научно-методической конф. liliC Пятигорского гос.технологического ун-та «Стратегия развития образования и обеспечение качества». Пятигорск: изд-во ПГТУ, 2007. - 0,2 пл.
19. Белова (Аушева) H.H. Управление учебной деятельностью в дистанционной форме//Мат. научно-методической конф. 1111С Пятигорского гос. технологического ун-та «Стратегия развития образования и обеспечение качества». - Пятигорск: изд-во Г1ГТУ, 2007. - 0,2 п.л.
20. Белова (Аушева) H.H. Принципы образования в качестве дидактической основы изучения дисциплин информационного блока в процессе подготовки менеджеров-экономистов//Сб. науч. тр. в рамках международной конф. «Информационные технологии в гуманитарном образовании». - Пятигорск: ПГЛУ, 2008. - 0,2 п.л.
21. Белова (Аушева) H.H. Организация самостоятельной работы как составляющая профессиональной адаптации будущих менеджеров// Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена, Аспирантские тетради, ч. 2. СПб.: изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2008.-0,3 п.л.
22. Белова (Аушева) H.H. Основные тенденции профессионального образования менеджеров// Научные проблемы гуманитарных исследований. - Пятигорск: изд-во ПГТУ, 2008. - 0,3 п.л.
23. Белова (Аушева) H.H. Выбор направлений профессионального образования менеджеров//Мат. Всерос. научно-практической конф. «Открытые информационные технологии: перспективы развития и внедрения». Уфа: Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия, 2008. - 0,3 п.л.
24. Белова (Аушева) H.H. Профессиональные программные средства, используемые в образовательном процессе будущих менеджеров//Мат. научно-методической конф. 1111С ПГТУ «Стратегия развития образования и обеспечение качества». - Пятигорск: изд-во ПГТУ, 2010. - 0,1 п.л.
25. Белова (Аушева) H.H. Открытое дистанционное образование в экономическом пространстве// Мат. научно-методической конф. ППС ПГТУ «Стратегия развития образования и обеспечение качества». — Пятигорск: изд-во ПГТУ, 2010.-0,1 пл.
26. Белова (Аушева) H.H. Дидактическая модель творческого развития и
25
саморазвития педагога в условиях дополнительного профессионального образования//Мат. VI международ, молодежной науч. конф. «Научный потенциал 21 века» общественные и экономические науки, т. 2. -Ставрополь: изд-во СевКавГТУ, 2012. - 0,3 п.л.
27. Белова (Аушева) H.H. Повышение профессионального уровня и авторитета преподавателя высшей школы с помощью инновации творческого стиля и педагогического мастерства//Сб. науч. тр. ПГТУ. 2012. №5. - 0,3 пл.
28. Белова (Аушева) H.H. Исследование направлений развития сферы образовательных услуг//Сб.науч. статей по мат. 2-ой региональной научно-практической конф. «Молодежь - Кубани. Кубань - молодежи» 5-9 октября 2012. - Краснодар: ООО Типография «Славянка», 2012. - 0,3 п.л.
Подписано в печать 16.11.2012г, Формат 60x84/16. Бумага типографская №1 Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 189 Отпечатано в типографии ИП Бурыхин Б.М. Адрес типографии: 346500 Ростовская обл., г. Шахты, ул. Шевченко, 143
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Белова, Наталья Николаевна
ВВЕДЕНИЕ
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
1 ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Исследование социально-экономической роли и значения образовательных услуг
1.2 Выявление особенностей, тенденций и закономерностей развития сферы образовательных услуг
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ
2 РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В 54 РЕГИОНЕ
Исследование динамики развития сферы образования в
2.1 Российской Федерации, Северо-Кавказском федеральном округе и 54 Ставропольском крае
Оценка влияния качественных характеристик на развитие сферы
2.2 87 образовательных услуг в регионе
РАЗРАБОТКА ИННОВАЦИОННЫХ ПОДХОДОВ ПО
3 ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА 97 ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНЕ
3.1 Анализ проблем, существующих в сфере образования региона
Совершенствование региональной системы управления учреждениями сферы образовательных услуг ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
Диссертация: введение по экономике, на тему "Направления повышения эффективности и качества образовательных услуг"
Актуальность темы исследования. В современных условиях образование является, с одной стороны,- непременным условием эффективного роста национальной экономики, обеспечения ее глобальной конкурентоспособности, с другой, - серьезными и долгосрочными инвестициями в человеческий капитал. Образование, компетенции и профессионализм современного человека становятся важнейшим фактором как личного, так и общенационального процветания.
Модернизация российского образования невозможна без реализации корпоративных программ и целевых национальных стратегий по повышению конкурентоспособности отечественной сферы образования. На этом пути имеются многочисленные проблемы, носящие, как правило, системный характер и преодоление которых возможно только путем целенаправленной борьбы за качество образовательных услуг. Положение в сфере образовательных услуг заметно усугубляется демографической ситуацией, которая вызвана достижением возраста абитуриента поколения российских граждан, рожденных во времена постсоветской «демографической ямы».
Краеугольным камнем и одновременно магистральной стратегией успешного функционирования учреждений сферы образовательных услуг должно стать системное ориентирование на постоянное повышение их качества. Эффективная деятельность образовательного учреждения в современных условиях является результатом использования целого комплекса инновационных составляющих.
Все указанное выше определяет потребность глубокого изучения приоритетных направлений, которые смогут обеспечить повышение эффективности образовательных услуг на основе качественной парадигмы, что подчеркивает актуальность выбранной тематики.
Степень изученности проблемы. Вопросы экономики сферы услуг в целом и услуг образовательных учреждений, в частности, являются довольно популярными среди исследователей. Коренные преобразования, происходящие в образовательной среде, всегда были под пристальным вниманием научной общественности.
Аспекты экономического значения, перспектив и социальной роли сферы образовательных услуг в развитии современного общества рассматривались многими отечественными учеными (О. Арефьевым, А. Арутюновой, Т. Бурменко, Н. Восколович, Р. Джапаровой, Д. Еделевым, Н. Елецким, Б. Железовым, Е. Жильцовым, С. Зайчиковой, Т.Неровня, О. Сагиновой, И. Романовым, Н. Терещенко и др.) и зарубежными (Ж.-Ф. Антоньетти, Г. Вильямсом, Б. Вульфсоном, Ф.К. Де Ротеном, Ж.-Ф. Лереш и ДР-)
Проблему управления сферой образования в условиях «знаниевой» экономики в своих исследованиях глубоко рассматривают следующие экономисты: А.Андреев, Н.Березина, П.Борисов, А.Генцова, В.Ерошин, Н.Карнаухов, Н.Машков, Н.Маликов, В.Тихомиров, Г.Хубаев, А.Ченцова и других.
Неоспоримый вклад в разработку системы рыночных инструментов в образовательной среде, методов оценки качества образовательных услуг внесен такими учеными, как: М. Адаменко, А.Алексеевой, Г. Багиевым, Е. Безгласной, А. Гвозденко, Г. Колесниковой, Р. Крайневой, Е. Липкиной, И. Логиновой, М. Мурадовым, А. Панкрухиным, М. Российской, Е. Савватеевым, Ю.Свириденко, К. Соколовым, А. Стрижовым, А. Татуевым, Е. Яскевич др.
Исследованием количественных методов оценки сферы образовательных услуг занимались Е. Безгласная, Т. Бурменко, М. Волкова,
Г. Колесникова, М. Мурадов, А. Стрижов, Е. Яскевич.
Не оспаривая значимость исследований вышеперечисленных ученых, представленная тематика остается по-прежнему дискуссионной, продолжая 4 оставаться актуальной и злободневной, что обусловлено целым рядом недостаточно изученных проблем: несовершенством методологической базы оценки качества образовательных услуг, неэффективным применением инновационных инструментов в условиях модернизации образования, отсутствием действенных мер по повышению результативности функционирования учреждений сферы образовательных услуг. Указанные обстоятельства определили цель, задачи, логику и структуру представленной работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений по повышению эффективности и качества образовательных услуг, предоставляемых профильными учреждениями региона, реализация которых предполагает решение комплекса взаимосвязанных задач:
- исследовать содержание подходов к определению свойств образовательных услуг и содержанию образования;
- изучить основные характеристики образовательных услуг;
- выявить условия, оказывающие влияние на формирование качества образовательных услуг и рассмотреть его с позиции заинтересованных сторон; расширить методический инструментарий оценки качества образовательных услуг; исследовать содержание методов повышения качества образовательных услуг с целью их эффективного применения;
- предложить направления повышения эффективности и качества образовательных услуг на основе использования инновационных технологий и системы индикаторов в условиях конкретного региона.
Объектом исследования являются учреждения сферы образовательных услуг Ставропольского края.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, отражающие направления повышения эффективности 5 функционирования учреждений сферы образования и качества предоставляемых ими услуг в регионе.
Соответствие темы диссертационного исследования требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам).
Диссертационная работа выполнена в соответствии с п. 1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 1.6.116. «Механизм повышения эффективности и качества услуг» и п. 1.6.125 «Повышение эффективности использования рыночных инструментов в сфере услуг» Паспорта специальностей ВАК РФ по экономическим наукам 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг).
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретическую и методологическую платформу при написании диссертационной работы составили труды отечественных и зарубежных исследователей по проблемам повышения эффективности и качества образовательных услуг в современной экономической системе.
Информационно-документальную базу исследования составили нормативно-правовые и законодательные акты, регулирующие различные аспекты формирования, функционирования и развития сферы образования; указы Президента России, постановления Правительства РФ и Ставропольского края по управлению учреждениями сферы образовательных услуг; результаты авторских практических разработок, а также результаты исследований, опубликованные в научной печати.
Методы исследования. При написании диссертационной работы применялись различные инструменты, методы и приёмы экономических исследований: анализа, синтеза, аналогий, сравнения, а также экономико-статистические и экономико-математические методы.
Научная новизна исследования заключается в комплексном исследовании и обосновании теоретических и методических положений по 6 повышению эффективности и качества образовательных услуг, предоставляемых учреждениями отраслевого профиля в регионе в соответствии с реалиями функционирования экономики. Ставропольского края.
Наиболее существенные результаты, характеризующие научную новизну, заключаются в следующем:
1. Обоснованы, с учетом положений теории общественных благ, целостные подходы к определению общественных и частных свойств образовательных услуг (- универсальный и неконкурентный характер потребления, нелимитированность, долговременность, мультипликативность экстерналий; - избирательность, делимость, изолированность, соизмеримость), что позволило раскрыть сущность образования как целенаправленный непрерывный процесс обучения и воспитания, реализуемый через многоуровневую систему профильных учреждений в интересах человека, семьи, общества, государства, результатом которого является получение и развитие знаний, умений, навыков определенного качества, объема и сложности, а также нравственных принципов, мировоззрения и культурно-духовных ценностей в целях социализации личности и удовлетворения ее образовательных потребностей.
2. Выделены, на основе сравнительного анализа, отличительные особенности (конкретный, персонифицированный характер, территориальная разобщенность исполнителей, фиксированное количество и другие) и признаки образовательной услуги (передача потребителю комплекса знаний и навыков; удовлетворение потребностей индивида, требований рынка труда и общества; реализация миссии сферы образования и т.д.), что позволило рассматривать образовательную услугу как социально-экономическую категорию, отражающую процесс передачи совокупности знаний, умений, ценностных и морально-этических установок одним (или несколькими) лицом (лицами) (исполнителем, поставщиком, продавцом услуги) и их освоение другим лицом (потребителем, заказчиком, покупателем услуги), в 7 целях удовлетворения, расширения, углубления и развития личных и общественных потребностей, осуществляемый как на основе договора возмездного оказания услуг, так и за счет бюджетных средств различных уровней.
3. Выявлены и систематизированы, на основе системного анализа, подходы к определению качества образовательных услуг (результато-ориентированный, стратегический, оценочный, бенчмаркинговый, перфекционистский, ценностно-ориентированный подход, в рамках которого разработаны модели качества образовательных услуг с позиции ценностного выражения: векторная, результативная, функциональная, соответствия, приоритетности, фактологическая, инновационная) и раскрыты их характеристики, что позволило обосновать и аргументировать качество образовательных услуг в разрезе требований всех заинтересованных сторон.
4. Разработана, с использованием имеющихся квалиметрических подходов, универсальная методика формализованной агрегированной оценки качества образовательных услуг, позволяющая оценить количественные I параметры как в целом интегральной функции качества, так и предложенных автором его компонентов - процессного (качество технологий обучения), результатного (качество результата обучения), субъектного (качество потребителей услуги), ресурсного (качество используемых ресурсов).
5. Усовершенствованы и сгруппированы, с учетом результатов ситуационного анализа, методы повышения качества образовательных услуг (контрольно-распорядительные, социально-экономические, инновационно-процессные, организационно-психологические, информационно-маркетинговые, общественно-политические) и принципы эффективного формирования качественной образовательной услуги (партнерства, мониторинга, сбалансированности, достоверности, измеримости, оперативности), что позволило предложить концептуальную модель обеспечения качества образовательных услуг.
6. Разработана и предложена, на основе индикативного подхода и теории инноваций, региональная сетевая информационная система мониторинга и оценки качества образовательных услуг на основе взаимодействия государственных, общественных, научных и образовательных структур, применение которой позволит учитывать социальные, демографические, экономические и другие особенности отдельной территории, усовершенствовать единое информационное пространство и расширить возможность формирования рейтинговой оценки качества образовательных услуг с учетом индивидуальных потребностей их реальных и потенциальных потребителей.
Теоретическая значимость исследования. Теоретические положения и обобщения, представленные в диссертационной работе, могут найти применение в контексте углубления и расширения научного знания, разработки и принятия аргументированных управленческих решений по проблемам повышения эффективности и качества услуг, предоставляемых учреждениями сферы образования в регионе.
Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертационной работе стержневые положения, умозаключения, выводы и рекомендации могут быть использованы при обосновании и разработке целевых программ и проектов развития организаций и учреждений сферы образовательных услуг, повышения эффективности их деятельности и качества оказываемых ими услуг.
Основные результаты диссертационной работы нашли свое отражение и используются в образовательной деятельности при изучении курсов «Экономика сферы услуг», «Экономика знаний», «Экономика платных услуг», «Менеджмент в отраслях и сферах деятельности», «Управление качеством, «Инновационный менеджмент».
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических 9 конференциях (гг. Москва, Санкт-Петербург, Уфа, Краснодар, Ставрополь, Пятигорск, Кисловодск, Железноводск, Лермонтов), в 2005-2012гг.
Публикации. По теме исследования опубликовано 28 научных работ, общим объемом 16,1 п.л. (доля автора 11,4 п.л.).
Структура диссертации. Диссертация включает в свой состав введение, три главы, выводы и рекомендации, список источников.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Белова, Наталья Николаевна
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
На основании проведенного исследования целесообразно сформулировать следующие выводы:
1. Модернизация российского образования невозможна без реализации корпоративных программ и целевых национальных стратегий по повышению конкурентоспособности отечественной сферы образования. На этом пути имеются многочисленные проблемы, носящие, как правило, системный характер и преодоление которых возможно только путем целенаправленной борьбы за качество образовательных услуг. Положение в сфере образовательных услуг заметно усугубляется демографической ситуацией, которая вызвана достижением возраста абитуриента поколения российских граждан, рожденных во времена постсоветской «демографической ямы».
2. Краеугольным камнем и одновременно магистральной стратегией успешного функционирования учреждений сферы образовательных услуг должно стать системное ориентирование на постоянное повышение их качества. Эффективная деятельность образовательного учреждения в современных условиях является результатом использования целого комплекса инновационных составляющих.
3. В современных условиях развития общества человеческий капитал приобретает все большее значение. Будущее приоритетное положение
134 государства на мировой арене обуславливается уровнем развития и качеством ее интеллектуальных ресурсов, которые становятся главным производственным фактором. Фундаментальной платформой в формировании и дальнейшем развитии человеческого капитала является сфера образовательных услуг.
4. Для выявления специфики экономических отношений в сфере образовательных услуг следует обратиться к теории общественных благ, опираясь на которую сформирован ряд целостных подходов к обоснованию их свойств: целостность и универсальный характер потребления, выражающиеся в распространении данного вида благ на всех членов социума; неконкурентный характер потребления, когда граждане не ущемляют возможность потребления данных благ другими; нелимитированность, означающая отсутствие возможности ограничения доступа потребителей к этому благу; долговременность, выражающаяся в том, что текущее потребление общественного блага не сокращает его для следующих поколений; мультипликативность экстерналий, производимых общественным благом, выпадающая на долю третьих лиц, не участвующих непосредственно в производстве или потреблении общественного блага, и выраженная в улучшении качества жизни населения и др. Свойства частных благ прямо противоположны общественным: избирательность, означающая приобретение частных благ в индивидуальном порядке; делимость, т.е. частные блага представлены отдельными единицами; изолированность, проявляющееся в исключении из потребления отдельных индивидумов через платный характер приобретения блага; соизмеримость, предполагающая окупаемость затрат на производство блага посредством установления соответствующей цены.
Таким образом, образовательные услуги до определенного уровня можно считать общественными, так как выгода от их потребления используется не только непосредственным потребителем, но и приносит пользу всему обществу.
6. Образование представляет собой целенаправленный непрерывный процесс обучения и воспитания, реализуемый через многоуровневую систему
135 профильных учреждений в интересах человека, семьи, общества, государства, результатом которого является получение и развитие знаний, умений, навыков, определенного качества, объема и сложности, а также нравственных принципов, мировоззрения и культурно-духовных ценностей в целях социализации личности и удовлетворения ее образовательных потребностей.
7. Образовательная услуга выступает в качестве объекта двух видов рынков: труда и образовательных продуктов (услуг), что обуславливает ее двойственную природу.
8. Обобщение существующих подходов к определению сущности образовательных услуг позволило выявить их общие признаки:
- В процессе предоставления образовательных услуг осуществляется передача непосредственному потребителю комплекса знаний и навыков;
- Целью предоставления образовательных услуг является удовлетворение потребностей индивида, а через него, - требований рынка труда и общества в целом;
- Образовательная услуга характеризуется исключительно процессом передачи информации (обучения), т.е. в отличие от понятия «образование», не включает элемент воспитания и направлена на удовлетворение спроса со стороны рынка труда;
- Посредством предоставления образовательных услуг реализуется миссия сферы образования в целом.
9. Образовательная услуга - это социально-экономическая категория, отражающая процесс передачи совокупности знаний, умений, ценностных и морально-этических установок одним (или несколькими) лицом (лицами) (исполнителем, поставщиком, продавцом услуги) и их освоение другим лицом (потребителем, заказчиком, покупателем услуги), в целях удовлетворения, расширения, углубления и развития личных и общественных потребностей, осуществляемый как на основе договора возмездного оказания услуг, так и за счет бюджетных средств различных уровней.
10. Ключевым направлением эффективного функционирования учреждений сферы образования должно стать системное, ориентированное на постоянное повышение, качество образовательных услуг, которое рассматривается как интегральная характеристика образования и является основным параметром эффективности деятельности образовательного учреждения. В диссертации выделено несколько подходов к определению категории «качество образовательных услуг»:
I результато-ориентированный подход, основанный на рассмотрении качества образовательных услуг как итога процесса обучения. Содержание данного подхода иллюстрируют определение, согласно которому качество представляет комплекс образовательных результатов, определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития, характерный для выпускников учреждений сферы образования в соответствии с поставленными целями обучения и воспитания и направленных на приобретение возможности самостоятельного решения обучаемыми приоритетных проблем, реализация которых требует такого интервала времени, который позволяет осуществлять другие виды деятельности, направленные на их развитие.
II стратегический подход, в соответствии с которым качество рассматривается как генеральная цель поставщика образовательных услуг.
При этом цель может быть связана как с удовлетворением потребителя, I так и с пороговым значением стандартов.
III оценочный подход, объединяющий два вышеназванных, согласно которому качество представляет собой оценку соотношения поставленной цели фактически полученному результату по ряду показателей: оптимальности проекта, процесса, текущих, конечных и отдаленных результатов образования.
IV бенчмаркинговый подход рассматривает качество как соответствие стандартам, результат и обоснованное достижение и превышение стандарта, схожего для других отраслей экономики.
V перфекционистский подход, согласно которому качество рассматривается как превосходство или исключительность, а показателями служат наиболее сложные стандарты и требования (высокий уровень сложности образовательной программы и т.п.).
VI ценностно-ориентированный подход, в рамках которого разработаны модели качества образовательных услуг с позиции ценностного выражения (векторная модель (акцент на общепринятых, декларируемых нормах качества образовательных услуг), результативная модель (рассматривает качество образовательных услуг как итог осуществляемых вложений в систему образования), функциональная модель, предполагающая согласованное функционирование всех элементов сферы образования, модель соответствия, отражающая степень удовлетворения ожиданий участников от фактически предоставленных образовательных услуг), модель приоритетности, связанная с приобретением статуса, престижа, конкурентоспособности образовательных услуг), фактологическая модель, которая строится на фиксации наличия/отсутствия проблем, инновационная модель, в центре внимания которой стремление к новому, динамичному развитию и усовершенствованию образовательных услуг.
11. Поскольку в получении качественных образовательных услуг заинтересованы не только непосредственный заказчик и обучающийся, качество образовательных услуг необходимо рассматривать через призму удовлетворения заинтересованных сторон компетенциями, формируемыми в ходе самого процесса обучения.
12. Качество образовательных услуг представляет собой интегрированную социально-экономическую категорию, характеризующуюся комплексом разнообразных свойств и характеристик, максимально удовлетворяющих требованиям всех заинтересованных сторон.
13. Ставропольский край традиционно является лидером среди национальных республик Северного Кавказа по показателям, отражающим состояние развития сферы образования. В крае за последнее десятилетие
138 выросло количество филиалов, причем как государственных, так и негосударственных высших учебных заведений: в 2011-2012уч. году их насчитывалось соответственно 57-40 государственных и 17 негосударственных. В вузах края обучается (по данным за 2011-2012уч. год) 126,8 тыс. чел., в т.ч. 102,6 тыс. чел. в государственных вузах и их филиальной сети, что составляет 80,9% от их общего студентов Ставрополья. В 2011г. охват молодежи высшим профессиональным образованием составил 25%, при том, что в 2009г. данный показатель (максимальное значение за весь постперестроечный период) составлял 34,6%. Проведенный анализ текущего состояния исследуемой сферы в Ставропольском крае подтвердил ведущие позиции региона в образовательном пространстве Северо-Кавказского федерального округа.
14. Анализ подходов к содержанию параметров оценки качества позволил представить ее в виде агрегированной модели, которая включает совокупность факторов, влияющих на формирование качества образовательных услуг:
5) качество процесса оказания образовательных услуг (процессное качество);
6) качество результата образовательных услуг (результатное качество);
7) качество субъекта получения услуг (субъектное качество);
8) качество ресурсов образовательного процесса (ресурсное качество).
15. Осуществлена группировка методов повышения качества образовательных услуг:
- Контрольно-распорядительные, проявляющиеся через создание и контроль стандартов, норм, инструкций в области обеспечения качества образовательных услуг;
- Социально-экономические методы предусматривают формирование системы экономических условий, стимулирующих сотрудников образовательных учреждений на постоянной основе улучшать и обеспечивать высокое качество образовательных услуг;
Инновационно-процессные, применение которых обусловлено спецификой самих образовательных услуг и заключающиеся в разработке и применении новых эффективных форм работы с обучающимися;
- Организационно-психологические методы призваны формировать и поддерживать благоприятный психологический климат в самом учреждении, в коллективе, среди получающих образование с учетом современных особенностей и потребностей личности в духовном, нравственном и психологическом развитии.
Информационно-маркетинговые методы, обеспечивающие эффективность коммуникаций и направленные на поддержание обратной связи между участниками процесса реализации образовательных услуг с целью быстрого реагирования на любые изменения для достижения высокого уровня качества;
- Общественно-политические методы, влияющие на гражданские, патриотические и ценностные установки и опосредованно формирующие у общества требования к качеству образовательных услуг.
16. Использование данных методов должно применяться в сочетании с принципами эффективного формирования качественной образовательной услуги:
- Принцип партнерства, заключающийся в совместных усилиях по обеспечению качества образовательной услуги как администрации и профессорско-педагогического состава учреждения сферы образования, так и со стороны обучающихся;
- Принцип мониторинга, имеющий важное значение при отслеживании изменяющихся с течением времени требований заинтересованных сторон и повышения на этой основе качества образовательной услуги;
- Принцип сбалансированности, означающий выработку таких решений, которые позволяют достигнуть выполнения требований всех заинтересованных в качестве образовательной услуги сторон на платформе имеющихся в распоряжении образовательного учреждения ресурсов;
- Принцип достоверности процессов обеспечения качества образовательных услуг для всех их участников;
Принцип измеримости, отражающий необходимость перманентного мониторинга качества образовательных услуг с целью выявления и оперативного исправления нарушений и сбоев в образовательном процессе;
- Принцип оперативности, означающий применение достижений современной науки и техники в процессе управления и оказания качественной образовательной услуги.
17. В диссертации составлена концептуальная модель обеспечения качества образовательных услуг. Качество образовательных услуг обеспечивается внутренними и внешними гарантиями. Государственный контроль качества образовательных услуг, осуществляемый органами власти различного уровня посредством аттестации, аккредитации и лицензирования, на сегодняшний день является основным механизмом внешних гарантий качества. Однако, все более очевидным становится необходимость формирования альтернативных государственным процедур оценки качества образовательных услуг, обусловленная повышением значимости соответствия образовательных услуг не государственным стандартам, а ожиданиям потребителей.
Решение этой проблемы достигается посредством применения общественной и общественно-профессиональной оценки качества образования, позволяющей использовать различные показатели и критерии, отвечающие требованиям заинтересованных сторон. Итоги общественной оценки находят выражение в рейтингах образовательных учреждений, при этом зачастую уровень исследований чаще всего федеральный и не учитывает особенностей региональной среды образовательных учреждений.
18. Наиболее перспективным направлением повышения качества образовательных услуг является создание региональной сетевой (функционирующей в сети Интернет) информационной системы мониторинга и оценки качества на основе взаимодействия государственных, общественных, научных и образовательных структур.
19. Основными компонентами процесса создания и функционирования данной системы являются: нормативно-правовой, требующий разработки соответствующей законодательной базы; организационно-интеграционный, заключающийся в создании механизма взаимодействия и координации действий всех участников системы;
- критериально-селективный, отражающий процесс отбора/формирования параметров оценки качества образовательных услуг;
- инструментарно-методологический, предусматривающий формирование инструментария мониторинга и оценки образовательных услуг.
Возможность введения в систему уникальных индикаторов, не предусматриваемых государственными стандартами (например удовлетворенность потребителей образовательных услуг), посредством привлечения других потребителей образовательных услуг к разработке параметров оценки, позволит получить качественно новое представление об образовательных услугах того или иного учреждения.
20. Реализация подобного проекта является весьма сложной в виду необходимости отслеживания и анализа значительного количества разнообразных данных и их сопоставления. В этой связи, создание и внедрение данной модели следует осуществлять совместно органам власти региона, общественным, профессиональным и образовательным организациям и учреждениям для получения наиболее полной и объективной оценки.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Белова, Наталья Николаевна, Кисловодск
1. О внесении изменений в статью 53 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» Текст. // http://mon.gov.ru/ с1ок/Ё2/оЬг/4654
2. Акопян, К.А. Обеспечение развития сферы образовательных услуг на основе использования рыночных инструментов (на материалах Ставропольского края) Текст./ /К.А. Акопян : Автореферат дисс. .канд.экон.наук. Шахты: ЮРГУЭС, 2010,-27с.
3. Антология русского качества / под ред. Б.В. Бойцова, Ю.В. Крянева Текст. 3-е изд., доп. М. : РИА «Стандарты и качество»
4. Арефьев, О.Н. Факторы эффективности учреждения профобразованияТекст./ О.Н.Арефьев// Профессиональное образование.- 2006.- №8.- с.31-32.
5. Арутюнова, А.Е. Рыночные инструменты развития сферы образовательных услуг Текст./ А.Е. Арутюнова: Автореферат дисс. .канд.экон.наук. Майкоп: АГУ, 2009.-28c.//http://www.adygnet.ru/nauchrab/uchrabnew/nauchres/docs/avtor eferatarutunova. doc
6. Ассэль, Г. Маркетинг: принципы и стратегия Текст./ Г.Ассэль. М.: ИНФРА-М., 2001. -С.337
7. Бассет, P.M. Значение торговли образовательными услугами в системе высшего образования Текст./ Р.М.Бассет// Экономика образования.- 2007.- № 1.- С. 54а-56.
8. Белова, С.Н. Управление качеством образовательного процесса в вузе на основе мониторинга удовлетворенности потребителей образовательными услугами Текст./ С.Н.Белова// Стандарты и мониторинг в образовании.- 2008.- № 1.- С. 22-29.
9. Берлинская декларация министров стран участниц Болонского процесса, 19 сентября 2003 года.
10. Бурков, А. В. Методология экономико-статистической оценки и моделирования качества высшего образования с учетом критерия занятости Текст./ А.В.Бурков.
11. Бурков А. В. Методология экономико-статистической оценки и моделирования качества высшего образования с учетом критерия занятости Текст./ А.В.Бурков.
12. Бурменко, Т.Д. Сфера услуг: экономика Текст./ Т.Д.Бурменко, Н.Н.Даниленко, Т.А.Туренко; под ред.Т.Д.Бурменко,- М.: Кнорус, 2008.- 328с.
13. Вал. А. Луков. Гуманитарная экспертиза в сфере образования: анализ ответов экспертов на вопрос о содержании понятия «образование» Электронный ресурс.// http://www.hdirussia.ru/443
14. Вестник образования. 2000. № 12. С. 11-12// http://ucpr.arbicon.ru/bzhv00.html
15. Волков, А.Э. Анализ развития системы Образования с помощью регрессионных моделей Электронный ресурс./ А.Э.Волков//Электронное научное издание «Труды МЭЛИ: электронный жypнaл»//http://e-magazine.meli.ru/ vipusk2/ 162vvolkov.doc
16. Воробьёв, Н. Е. Особенности системы образования в Финляндии Текст./ Н. Е.Воробьёв, И. С. Бессарабова // Педагогика. 2006. № 2. С. 112 117.
17. Восколович, H.A. Маркетинг туристских услуг Текст./ H.A. Восколович.- М.: Юнити, 2009.- 207с.
18. Восколович, H.A. Экономика платных услуг Текст./ Н.А.Восколович.- М.: Юнити-Дана, 2009.- 399с.
19. Вульфсон, Б. JI. Мировое образовательное пространство на рубеже XX и XXI веков Текст./Б.-Л.Вульфсон // Педагогика. 2002. № 10. С. 3 14.
20. Гаганова, О. К. Американская высшая школа сегодняТекст./О.К.Гаганова // Педагогика. 2006. № 4. С. 112 -114.
21. Гвозденко, А.Н. Российские экономические вузы: имидж или доля рынка? Текст./ А.Н.Гвозденко// Маркетинг в России и за рубежом.-2006.-№2. с. 116-119.
22. Гельвановский, М. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерениях Текст./ М.Гельвановский, В.Жуковская, И.Трофимова// Российский экономический журнал. -2005.-№3,-С. 67-77.
23. Герасимов, Б.И. Экономический анализ рынка платных услуг в сфере бытового обслуживания региона Текст./ Б.И.Герасимов, Л.Г. Гурова. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. унта, 2004.- 164 с.
24. Голубицкая, М.В. Сфера услуг в экономике регионов России: современное положение и перспективы Текст./ М.В.Голубицкая.- М.: СОПС, 2005,- 120с.
25. Голубков, Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика Текст. / Е.П.Голубков. М.: Финпресс, 2008,- 496с.
26. Гольдштейн, Г.Я. Маркетинг Текст./ Г.Я.Гольдштейн, А.В.Катаева.— Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003. — 107 с.
27. Горбатова, А. Бюджетные расходы на образование и науку сократятся в процентах к ВВП Текст./ А.Горбатова// http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=221 &dno=4927
28. Грибов, В.Д. Экономика предприятия сервиса Текст./ В.Д.Грибов, А.Л.Леонов.- М.: Кнорус, 2006,- 280с.
29. Гукова, О.Н. Предпринимательство в сфере сервиса Текст./ О.Н.Гукова, А.М.Петрова.- М.: Форум, 2009.- 176с.
30. Гущин, В.В. Сервисное право Текст./ В.В.Гущин,
31. B.Д.Пахомов.- М.: Дело и сервис, 2005.- 340с.
32. Датаяшева К.К. Методологические проблемы платного образования в России Текст./ К.К.Датаяшева// Региональные проблемы преобразования экономики.- 2010.- № 4.1. C. 364-370.
33. Деминг, Э. Новая экономика Текст./ Э.Деминг= The New Economics for Industry, Government, Education. — M.: «Эксмо», 2006. — 208 с.
34. Джангуразова, E.A. Маркетинг в индустрии гостеприимства Текст./ Е.А Джангуразова.- М.: Академия, 2003,-224с.
35. Джапарова, Р. Маркетинг услуг профессионального образования. Текст./ Р.Джапарова // Маркетинг. 2005. - № 4. -С. 55-65.
36. Дойль, П.Менеджмент: стратегия и тактика Текст./П.Дойль. СПБ.: Питер, 1999, - С.448.
37. Доклад о мировом развитии 2007. Развитие и новое поколение/Текст./ Всемирный банк. Пер. с англ. М: Издательство «Весь мир», 2007., с. 130
38. Долбунов, А. Маркетинговая концепция управления предприятием Текст./ А.Долбунов// Маркетинг в России и за рубежом-2005.- №2,-С. 17-22.
39. Дурович, А.П. Маркетинг в туризме Текст./
40. A.П.Дурович Минск: Новое знание, 2001.- 345с.
41. Евенко, Л.И. Системы, стандарты, практика подготовки профессиональных менеджеров в зарубежных странах (программы МВА). Текст./ Л.И.Евенко.- М.: Книжный мир, 1998. 198 с.
42. Егоршин, А.П., Кучеренко В.И., Ванькина И.В. Маркетинг образования/ Электронный ресурс./ А.П.Егоршин,1. B.И.Кучеренко,
43. H.B.BaHbKHHa//(http://fictionbook.ru/author/aleksandrpetrovichegors hin/marketingobrazovaniya/readonline.html?page=4)
44. Еремеева, Н. В. Конкурентоспособность товаров и услуг Текст./ Н. В. Еремеева, С. Л. Калачев. М.: КолосС, 2006. -191 с.
45. Ерохина, Л.И. Предприятия в сфере сервиса. Управление прогнозируемыми процессами (теория и практика) Текст./ Л.И.Ерохина.- М.: Флинта: МПСИ, 2005.- 371с.
46. Железов, Б.В. Эффективность системы образования: взгляд потребителя образовательных услуг Текст./ Б.В. Железов, П.М., Кудюкин, О.Р. Шувалова // Вопросы образования. 2009. -№2. - С. 187-210.
47. Жильцов, E.H. Экономика сферы платных услуг Текст./ Е.Н.Жильцов, Н.А.Восколович, В.Н. Казаков.- Казань, 1996,-204с.
48. Зайчикова, С.А., Маяцкая, И.Н. Стратегия маркетинга высшего учебного заведения в системе открытого образования Текст./С.А.Зайчикова, И.Н.Маяцкая.- Монография. М.: Изд-во РГСУ, 2006.- 115 с.
49. Заключительный доклад Всемирного форума по образованию 2000 г.// Текст./ http://www.unesco.kz/education/cdrom/ssdkz/topic4/ dakardoklad.htm
50. Залялова, Л.Р. Базовые факторы конкуренции и конкурентоспособности в сфере услуг Текст./ Л.Р.Залялова// Вестник ТИСБИ. 2006. - № 2. - С. 15-20.
51. Зелепухин, Ю.В. Управление профессиональным образованием в условиях рынка Текст./ Ю.В.Зелепухин [и др.]// Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО,- 2009.- № 4,-С. 34-43.
52. Зиновьева, И.В. Рынок услуг и управление им в условиях становления Текст./ И.В.Зиновьева, К.В.Кутуков// Маркетинг услуг,- 2005.- №1.-С.45-49.
53. Зотов, В.Н. Разработка стратегии и тактики маркетинговой деятельности вузов на рынке образовательных услуг и научно-технической продукцииТекст./В.Н.Зотов: Автореферат диссертации на соискание уч.степени к.э.н. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 1997.
54. Иванова, М.В. Совершенствование организационно-экономического механизма управления образовательными услугами в регионе Текст./ М.В.Иванова// Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика.- 2009.- Т. 29,- № 2.- С. 242-246.
55. Каплин, В.Л. Закономерности функционирования и развития предпринимательских структур в сфере услуг (на материалах Ростовской области)/ Текст./ В.Л. Каплин: Дисс. . канд. экон. наук. Шахты, 2009.- 165с.
56. Качество жизни: законодательные аспекты модернизацииТекст./: аналитический доклад. -М., 2010.
57. Квартальное, В. А. Теория и практика туризма Текст./ В.А.Квартальнов.- М.: Финансы и статистика, 2003. 672 с.
58. Кираева, Г.Г. Управление образовательными услугами в Республике Башкортостан Текст./ Г.Г.Кираева// Труд и социальные отношения.- 2010.- № 2.- С. 115-118.
59. Кириллова, А.Т. Маркетинг в туризме Текст./ А.Т.Кириллова.- СПб.: Прогресс, 2005.-76с.
60. Кистанов, В.В. Региональная экономика России Текст./ В.В.Кистанов, Н.В.Копылов. М.: Финансы и статистика, 2009. - 584с.
61. Козырев, В.М. Менеджмент туризма. Экономика туризма Текст./ В.М.Козырев.- М.: Финансы и статистика, 2004,-313с.
62. Козырьков Р. В. Специфика экономических отношений на рынке образовательных услуг Текст./ Р.В.Козырьков// Проблемы современной экономики, N 2 (38), 2011
63. Колесникова, Г.А. Особенности спроса на образовательные услуги Текст./ Г.А.Колесникова// Вестник Челябинского государственного университета.- 2009.- № 3.- С. 1618.
64. Корголиев, У. И.Экономические аспекты управления качеством образовательных услуг вуза : автореферат дис. . кандидата экономических наук Текст./ У.И.Курголиев: 08.00.05 / Дагестан, гос. техн. ун-т Махачкала, 2006 - 23 с.
65. Коробкова, С.Н. Сервисная деятельность Текст./ С.Н.Коробкова, В.И.Кравченко, С.В.Орлов, И.П.Павлова; под общ. ред. В.К.Романовича.- Спб.: Питер, 2006.- 156с.
66. Котилко, В.В. Стратегия развития сферы услуг Текст./ В.В.Котилко, И.И.Санин.- М.: Сатурн-С, 2003.- 389с.
67. Котлер Ф. Маркетинг менеджментТекст./ Ф.Котлер. -СПб.: Питер Ком., 1998. С.541
68. Котлер, Ф. Маркетинг менеджмент Текст./ Ф.Котлер. СПб.: Питер Ком, 1998. - 816с.
69. Котлер, Ф. Маркетинг: гостеприимство и туризм Текст./ Ф.Котлер, Д.Боуэн, Д.Мейкенз. М.: Юнити-Дана, 2007.-1071с.
70. Котлер, Ф. Основы маркетинга Текст./ Ф.Котлер: -М.: Прогресс, 2009. 736 с.
71. Кунц, Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций Текст./ Г.Кунц, С.О'Доннел.-М.: Прогресс, 1981,- 496с.
72. Куров С.В. Образовательные услуги: гражданско-правовой аспектТекст./ С.В.Куров. М., 1999. С. 40 41.
73. Курс социально-экономической статистики Текст./ Под.ред. проф. М.Г. Назарова. М.: Финстатинформ, 2002. -С.655.
74. Лазарева, М. От экономики к мотивации Электронный ресурс./М.Лазарева / http://upr. 1 september.ru/2006/11 /5 .htm
75. Ламбен, Ж.Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива Текст./ Ж.Ж. Ламбен.- СПб.: Наука, 1996,- 589с.
76. Лебедев, О. Е. Управление качеством образованияТекст./ О. Е. Лебедев, СПб., 2004. 136 с.
77. Липкина, Е.Д. Конкурентоспособность вузов на современном рынке образовательных услугТекст./ Е.Д.Липкина: Монография. Омск: Изд-во ОмГПУ, 2006. - 136 с.
78. Лифиц, И.М. Формирование и оценка конкурентоспособности товаров и услуг Текст./ И.М. Лифиц. -М.: Юрайт, 2004. 335 с.
79. Логинова, И.В. Рыночные регуляторы в развитии предприятий сферы услуг (на примере предприятий гражданской авиации) Текст./ И.В. Логинова: Автореферат дисс. .канд.экон.наук. Екатеринбург: УГЭУ, 2004.- 22с. http://www.dissland.com/catalog/152723.html
80. Лойко, О.Т. Сервисная деятельность Текст./ О.Т.Лойко,- М.: Академия, 2008,- 304с.
81. Ломакин, А.Л. Конкурентоспособность негосударственного гуманитарного ВУЗа в сфере образовательной деятельностиТекст./А.Л.Ломакин. -М.: «Диалог-МИФИ», 2004.
82. Лукашенко, М. А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления Текст./ М.А.Лукашенко. М.: Маркет ДС, 2003. - 356 с. - (Академическая серия).
83. Лупанов, В.Н. Инновационные технологии в модернизации системы российского образования Текст./В.Н.Лупанов// Проблемы современной экономики. 2007. № 2. С.381-386.
84. Майбуров, И. Высшее образование в развитых странах Текст./ И.Майбуров// Высшее образование в России . 2003. №2. С. 131-144.
85. Мальцева, Г.И. Выявление механизмов обеспечения эффективности управления финансами вуза на принципах прозрачности Текст./ Г.И.Мальцева, Т.Г.Уварова// Проблемы современной экономики.- 2008.- № 2.- С. 348-352.
86. Мамсиров, А.Х. Совершенствование рыночных инструментов в управлении сферой туристских услуг (на материалах Ставропольского края)/ Текст./ А.Х. Мамсиров: Автореферат дисс. .канд.экон.наук. Шахты: ЮРГУЭС, 2009.-19с.
87. Манчук, Е.П. Образовательная деятельность и образовательная услуга Текст./ Е.П.Манчук// Вопросы экономических наук.- 2006.- № 6.- С. 168-171.
88. Маркетинг: Учебник для вузов Текст./ / Под ред. проф. Г.А. Васильева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 208 с.
89. Маркетинг: Учебник, практикум и учебно-методический комплекс по маркетингуТекст./ Р.Б. Ноздрева, Г.Д, Крылова, М.И. Соколова, В.Ю. Гренков. М.: Экономист, 2003. -568 с.
90. Медынская, И.В. Управление образовательными услугами российских вузов в условиях формирования общеевропейского пространства высшего образования Текст./ И.В.Медынская// Экономика образования.- 2008.- № 1.- С. 95-111.
91. Меркурьева, Ю.В. Согласование интересов потребителей и производителей как основа развития образовательной услуги Электронный ресурс./ Ю.В.Меркурьева, И.A.Ивaнoвa//http://www.treko.ru/showarticle1604
92. Милкович, Д. Система вознаграждений и методы стимулирования персонала Текст./ Джордж Т. Милкович, Джерри М. Ньюман; пер. с англ.- М.: Вершина, 2005. 759 с.
93. Миляева, Л.Г. Маркетинговый подход к обоснованию стоимости платных образовательных услуг Текст./Л.Г.Миляева // Маркетинг в России и за рубежом.- 2006. №4. - с. 116-121.
94. Мини-путеводитель по обучению за рубежом Текст. // Спецвыпуск «Образование без границ». 2002.
95. Молев, М.Д. Сфера сервиса: региональная стратегия развития Текст./ М.Д.Молев.- Шахты: ЮРГУЭС, 2008.- 104с.
96. Морозова, Е.Я. Экономика и организация предприятий социально-культурной сферы Текст./ Е.Я.Морозова, Э.Д.Тихонова.- СПб, 2002,- 378с.
97. Мотова, Г. Н. Экспертиза качества образования: европейский подход Текст./ / Г. Н.Мотова, В. Г. Наводнов. М.: Национальное аккредитационное агентство в сфере образования, 2008. - 100 с.
98. Мурадов, М.М. Разработка модели развития услуг высшего образования Республики Дагестан Текст./М.М.Мурадов// Региональные проблемы преобразованияэкономики,- 2009,- №1.- С.386-392.
99. Мурадов, М.М. Регрессионная модель процесса развития и анализа услуг высшего образования в Республике Дагестан Текст./ М.М.Мурадов, С.М.Мурадов, М.М. Мирземагомедова// Транспортное дело России,- 2009.- №11.- С. 1721.
100. Норенков, И.П. Информационные технологии в образовании. Текст./ / И.П. Норенков, А.Н.Зимин. — М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2004.-С. 352.
101. О рекомендациях по проведению августовских педсовещаний. Текст./ URL: Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации. http://www.mon.gov.ru/.
102. Образование в Ставропольском крае Текст./: Стат.сб.- Ставрополь: Ставропольстат, 2009. 76с.
103. Павлюченко, Е.И. Основные свойства эффективного управления образовательными услугами вуза Текст./ Е.И.Павлюченко// Транспортное дело России.- 2008.- № 1.- С. 8284.
104. Панкратьева, Н. Система статистических показателей сферы услуг как сектора экономики Текст./ Н.Панкратьева// Вопросы статистики. 1998. - №4. - 17.
105. Панкрухин, А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании Текст./А.П.Панкрухин.-Учебное пособие. М.: Интерпракс, 1995
106. Панкрухин, А.П. Цикл из 4 публикаций по проблемам маркетинга образовательных услуг в журнале «Alma Mater» Текст./А.П.Панкрухин//Вестник высшего образования. 1997 г.
107. Панкрухин, А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании Текст./ А.П.Панкрухин.-Учебное пособие. М.: Интерпракс, 1995, 240с.
108. Петрова, С.Б. Процессный подход в формировании системы стратегического управления образовательными услугами в негосударственном вузе Текст./ С.Б.Петрова// Вестник Екатерининского института,- 2008.- № 2,- С. 14-16.
109. Платное обслуживание населения в России. 2009 Текст.: Стат. сб. М.: Росстат, 2009. - 367 с.
110. Покровский, Н.Е. Туризм: от социальной теории к практике управления Текст./ Н.Е.Покровский, Т.И.Черняева.- М.: Университетская книга, Логос, 2009.- 400с.
111. Полещук О.М. Прогнозная модель показателей качества образовательных услуг на основе успеваемостиТекст./ О.М.Полещук.
112. Половова, Т.А. Образовательная услуга как ключевойjмомент рынка образования Электронный ресурс./ Т.А.Половова, О.С.Баталова /http://www.nsuem.ru/science/publications/sciencenotes/20092/article .php?ELEMENTID=819
113. Полозов, Ю.Е. Управление качеством продукции Текст./ Ю.Е. Полозов. М.: Знание, 2000. - 63с.
114. Полонский, В. М. Словарь понятий и терминов по законодательству Российской Федерации об образовании Текст./ В. М. Полонский. М., 1995.
115. Портер, М. Конкурентное преимущество: как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость Текст./ Майкл Е. Портер; пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. -714 с.
116. Портер, М. Международная конкуренция Текст./ М.Портер; пер. с англ.; под. ред.В. Д.Щетинина.- М.: Международные отношения, 2006 784 с.
117. Построение Общероссийской системы оценки качества образования и региональных систем оценки качества образования Текст. М.: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, 2007 . - 90 с.
118. Поташник, М.М. Качество образования: проблемы и технология управления (В вопросах и ответах) Текст./ М.М.Поташник. М.: Педагогическое общество России, 2002. -352 е., с. 62-65
119. Потолицина, Л.Ф. Социально ориентированный маркетинг образовательных услугТекст./ Л.Ф.Потолицина// Профессиональное образование.- 2006.- №6.- с. 23.
120. Программный модуль «Комплексная оценка деятельности вуза». Текст./ Руководство пользователя. — М., 2004. 45 с.
121. Регионы России. 2010 Текст.: Стат.сб./Росстат,- М., 2011.- 654с.
122. Реформа и развитие высшего образования Текст./. Программный документ. Париж: ЮНЕСКО, 1995.
123. Романова, И.Б. Управление конкурентоспособностью высшего учебного заведенияТекст./И.Б.Романова. Ульяновск: Средневолжский научный центр, 2005. - 140 с.
124. Романович, Ж.А. Сервисная деятельность Текст./ Ж.А.Романович, С.Л.Калачев.- М.: Дашков и К, 2006.- 268с.
125. Российский статистический ежегодник. 2010 Текст.: Стат.сб./ Росстат.- М., 2011. 795 с.
126. Сагдеева, Л. С. Управление качеством человеческого капитала в условиях инновационного развития регионаТекст./ Л.С.Сагдеева// Региональная экономика №3, 2012
127. Скоробогатова, Ю.А. Экономика знаний: теоретические и прикладные аспекты прогнозирования спроса на образовательные услуги Текст./ Ю.А.Скоробогатова// Известия Иркутской государственной экономической академии,- 2009.- № 3.- С.128-134.
128. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народовТекст./ А.Смит. — М.: Эксмо, 2007.
129. Сон, Т.А. Формирование рынка образовательных услугЭлектронный ресурс./ T.A.CoH//www.marketing.spb.ru.
130. Социально-экономическое положение федеральных округов Электронный ресурс.// http:// www.gks.ru/doc/2009/fed-okr/sev-kav4.zip
131. Ставропольский край в цифрах 2010 Текст.: Стат.сб./ Ставрополь: Ставстат, 2011. 346с.
132. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития,- Т.З. особенности функционирования отдельных отраслевых групп услуг Текст./ Под ред. Ю.П.Свириденко.- М.: Кандид, 2001.- 632с.
133. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития.- Т.4. Туризм: методология, проблемы, перспективы Текст./ Под ред. Ю.П.Свириденко.- М.: Кандид, 2001.- 360с.
134. Сырых, В.М. О юридической природе образовательного договора с условием оплаты обучающимся стоимости обучения Текст./ В.М.Сырых// Право и образование. 2002. N 4. С. 69 74.
135. Терещенко, H.H. Исследование рынка образовательных услуг высшей школыТекст./ Н.Н.Терещенко: Монография. Красноярск, Краснояр. гос. ун-т, 2005. - 267 с.
136. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты / А. Н. Тихонов, А. Е. Абрамешин, Т. П. Воронина, А. Д. Иванников, О. П. Молчанова; Под ред. А. Н. Тихонова. М.: Вита-Пресс, 1998. - 256 с.
137. Управление эффективностью и качеством: Модульная программаТекст./: Пер. с англ. / Под ред. И. Прокопенко, К. Норта: В 2 ч. -Ч. 1. -М.: Дело, 2001.).
138. Управление эффективностью и качеством: Модульная программаТекст./: Пер. с англ. / Под ред. И. Прокопенко, К. Норта: В 2 ч. Ч. 1. - М.: Дело, 2001.).
139. Фадина, Т. В. Формирование рынка образовательных услуг высшей школы : автореферат дис. . кандидата экономических наук Текст./: 08.00.05 / Фадина Таисия Витальевна; [Место защиты: Моск. псих.-соц. ин-т] Москва, 2011. 33 с. : 9 11-6/2709
140. Факаева, Р.Я. Региональный механизм регулирования развития общественно-значимых услуг: на примере Республики Марий ЭлТекст./ Р.Я.Факаева: Автореф. канд. экон.н.- М.,2008,- 22с.
141. Федосов, Ю.А. Формирование рынка финансовых интернет-услуг в Российской Федерации Текст./ Ю.А.Федосов: Автореф. дис. . канд. экон. н.- М., 2004.- 24с.
142. Федулин, A.A. Маркетинговое исследование цен на образовательные услуги в конкурентной среде вуза (на примере «РГУТиС») Текст./ A.A.Федулин, А.В.Колгушкина// Сервис plus.2009.- № 2,- С. 57-64.
143. Фирсова, И.А. Сфера услуг образования в развитии российского предпринимательства Текст./ И.А.Фирсова//Экономика и управление,- 2008.- № 1.- С. 184-187.
144. Фишман, Л.И. Принципы построения механизмов повышения качества образовательных услуг Текст. / Л.И. Фишман // Экономика образования 2009. - № 4- Ч. 1 - С. 23-30 -0,5 печ. л.
145. Хагуров Т.А. Высшее образование: между служением и услугой Текст./ Т.А.Хагуров// Высшее образование в России. 2011. №4.
146. Хайкин, М.М. Сфера услуг в системеIвоспроизводства человеческого капитала Текст./ М.М.Хайкин// Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов.- 2007,- № 3,- С. 48-58.
147. Хаксевер, К. Управление и организация в сфере услуг Текст./ К.Хаксевер, Б.Гендер, Р.Рассел, Р.Мердик; пер с англ. Под ред.В.В.Кулибановой.- СПб.: Питер, 2002.- 752с.
148. Хамидуллина Г.Р. Организация финансового механизма системы образования Текст./ Г.Р.Хами дул ли на, А.В.Тимирясова// Актуальные проблемы экономики и права.-2010.-№2.-С.102-105.
149. Харитонова, Т.В. Основные подходы к проведению маркетингового анализа на предприятиях сферы услуг Текст./ Т.В.Харитонова// Маркетинг услуг.- 2005.- № 4.- С. 37-49.
150. Хлебович, Д.И. Сфера услуг: маркетинг Текст./ Д.И.Хлебович; под ред.Т.Д.Бурменко.- М.: Кнорус, 2007,- 240с.
151. Цветкова, Н.В. Современные маркетинговые коммуникации на предприятиях сферы услуг Текст./ Н.В .Цветкова// Теоретические и прикладные проблемы сервиса.-2006.- № 4,- С. 237-240.
152. Цибриенко, Р.Я. Рыночные механизмы универсализации образования и их последствия Текст./ Р.Я.Цибриенко// Вестник Челябинского государственного университета.- 2008,- №11.- С. 127-133.
153. Шаповаленко, З.И. Особенности университетского образования за рубежом Текст./ З.И.Шаповаленко/ Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Гуманитарные науки». 2010. № 8.
154. Ширай В.И. Мировая экономика и международные отношенияТекст./В.И.Ширай. М.: Дашков и К0, 2003. - С.226.
155. Шкарлупина Г. Д. Образовательные услуги или обучение на возмездной основе различие должен определить закон Текст./ Г.Д.Шкарлупина// Право и образование. 2008. N 3.
156. Экономика СШАТекст./ Под ред. В.Б. Супяна. -СПб.: Питер, 2003. С. 125.2000.
157. Яровая, Н.С. Образовательные услуги в контексте структурно-функционального анализа Текст./ Н.С.Яровая// Вестник Ростовского государственного экономического университета РИНХ,- 2009,- № 21.- С. 270-276.
158. Cheng Y.C., Tam W.M. Multi-models of quality in education Text.// Quality Assurance in Education. 1997. - Vol. 5. -№ l.-P. 22-31
159. Cheng Y.C., Tsui K.T. Multimodels of Teacher Effectiveness: Implications for ResearchText. // The Journal of Educational Research. 1999. Vol. 92. -№ 3. - P. 141-150
160. Cheng, Y.C. Three waves of teacher education and development: Paradigm shift in applying ICT Text.// ICT in teacher education: Challenging prospects. Sweden: Jonkoping University Press, 2006. - P. 39-76.
161. Cheng, Y.C., Tam W.M., Tsui K.T. New Conceptions of Teacher Effectiveness and Teacher Education in the New Century // Hong Kong Teachers' Centre Journal. 2002. - Vol. 1. P. 1-19;
162. European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA): Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area.
163. Hill T. On goods & services // Rev. of income & wealth. 1977.-Ser.23.-№4,-P.315-338.
164. Human Development Index Trends 1970 2010. (http://hdr.undp.org/en/data/trends/)
165. Jan De Groof, Gracienne Lauwers, Vladimir M. Filippov (eds.). Adequate Education Law for Modern Russia. Leuven/Apeldoom, Garant, 2001. P. 26.176. URL://http://www.gks.ru/
166. URL://http:// www.stavrop.gks.ru/regionv cifrah/vrp/DocLib 1 /vrp.htm
167. URL://http://obrazowan.com/kou.php
168. URL://http://research.marketing-ua.com/
169. URL://http://www.marketing-ua.com/news.php