Социально-экономические условия развития дистанционных образовательных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Замотаева, Ирина Викторовна
- Место защиты
- Москва
- Год
- 2013
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияАвтореферат диссертации по теме "Социально-экономические условия развития дистанционных образовательных услуг"
теории человеческого капитала, экономики сферы услуг, теории и практики применения дистанционных услуг в системе образования.
Методологической основой диссертационной работы послужили исторический, аналитический, социологический, системный и процессный подходы к изучению объекта исследования, применение методов логического, сравнительного, причинно-следственного, статистического анализа и систематизации данных.
В качестве информационной основы исследования в работе использованы законодательные и нормативные акты (федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы Министерства образования и науки РФ), федеральные программы и концепции, затрагивающие вопросы внедрения дистанционных образовательных услуг, информационные материалы Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы государственной статистики. Также в диссертационной работе использованы данные зарубежных (Ambient Insight, Gather, Sloan Consortium, Cegos и др.) и отечественных (Head Hunter, аналитическое агентство «Амплуа Брокер», агентство Cnews и др.) центров, рассматривающих вопросы применения дистанционных образовательных услуг в сферах высшего профессионального образования и деловых образовательных услуг, материалы выставок, посвященных внедрению дистанционных услуг в образовательный процесс («E-leam Training's Expo» и др.), материалы научно-практических конференций, результаты авторского исследования.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
1. Предложены авторские определения понятий: дистанционная образовательная услуга (образовательная услуга, предоставление которой базируется на ее специфических особенностях (частичной несохраняемосш и неоднородности и пр.), использовании дистанционных образовательных технологий и сопровождается положительными внешними эффектами), дистанционные образовательные технологии (образовательные технологии, основанные
на применении широкого спектра информационно-коммуникационных технологий и их технических средств, которые могут быть интегрированы в существующие формы получения образования, а также в процесс повышения квалификации и переподготовки персонала, использование которых сопровождается как социально-экономическими затратами, так и выгодами). Сформулированы социально-экономические предпосылки, обозначены эффекты внедрения дистанционных услуг в образовательный процесс. Выделены стоимостной и качественный аспекты эффективности применения дистанционных образовательных услуг, доказано, что наиболее эффективной с точки зрения соотношения параметров «качество-стоимость» является модель интеграции очной и дистанционной форм обучения.
2. Выявлены тенденции внедрения и использования дистанционных услуг в сфере высшего профессионального образования: расширение масштабов применения; развитие использования дистанционных образовательных услуг, основанных на информационно-коммуникационной составляющей, снижение значимости кейс-технологий; существование двух форм использования в образовательном процессе (отдельные электронные курсы либо реализация в рамках групп специальностей и направлений подготовки); более низкая стоимость обучения в сравнении с традиционным очным обучением. Показаны особенности предоставления дистанционных образовательных услуг государственными вузами (наиболее распространена возможность обучения по группам специальностей и направлениям подготовки, наличие в большинстве случаев структурного подразделения, отвечающего за реализацию обучения, использование преимущественно крупными вузами) и негосударственными вузами (обучение, как правило, предлагается в рамках отдельных электронных курсов, в вузах могут отсутствовать структурные подразделения, отвечающие за обеспечения качества обучения, численность студентов не является критерием для внедрения дистанционных образовательных услуг).
3. Для сферы деловых образовательных услуг определены ключевые
«Инновационное развитие современной экономики: теория и практика» (Москва, Евразийский открытый институт, 2011).
Публикации. По теме диссертации автором опубликованы 7 научных работ общим объемом 2,1 п.л., в том числе 3 статьи в реферируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ - 1,2 п.л.
Структура диссертации. Структура кандидатской диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии:
Введение
1. Социально-экономические основы внедрения дистанционных услуг в систему образования.
1.1. Сущность и специфика дистанционных образовательных услуг.
1.2. Дистанционные услуги в системе образования в контексте перехода к постиндустриальному обществу, глобализации и информатизации.
1.3. Эффективность внедрения дистанционных услуг в систему образования.
2. Анализ функционирования рынка дистанционных образовательных услуг.
2.1. Развитие мирового и отечественного рынков дистанционных образовательных услуг.
2.2. Дистанционные услуги в сфере высшего профессионального образования.
2.3. Дистанционные услуги в сфере деловых образовательных услуг.
3. Методические подходы к совершенствованию процесса интеграции дистанционных услуг в систему образования.
3.1. Совершенствование использования дистанционных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования.
3.2. Развитие дистанционных услуг в сфере деловых образовательных услуг.
Заключение
Библиография
частичная нематериальность (неосязаемость);
• частичная несохраняемость;
• частичная транспортабельность;
• частичная негомогенность;
• участие потребителя в процессе производства услуги;
• снижение значимости человеческого фактора в процессе оказания услуги;
• частичное непостоянство качества.
длительность и непрерывность производства и потребления;
• поэтапный переход от продавца к покупателю;
• отсроченный характер проявления результатов получения ДОУ;
• ожидание в дальнейшем от потребления услуги возможности получения/увеличения дохода;
• одновременное воздействие на рынках - рынке образовательных услуг и рынке труда;
социальная значимость ЛОУ
Рис. 1. Специфические социально-экономические характеристики
ДОУ1
Исходя из выделенных специфических особенностей, а также с учетом сформулированного определения дистанционных образовательных технологий под ДОУ в рамках диссертационного исследования рассматриваются образовательные услуги, предоставление которых базируется на их специфических особенностях (частичной несохраняемости, частичной неоднородности, ожидания от потребления услуги возможности получения/увеличения дохода и пр.), использовании современных дистанционных образовательных технологий и сопровождается положительными внешними эффектами.
Анализ работ, посвященных функционированию рынка образовательных услуг, позволил автору выделить ключевые предпосылки внедрения дистанционных услуг в систему образования - переход к постиндустриальному обществу («экономике знаний»), а также процессы глобализации и информатизации, сопровождающие указанный переход. В диссертационном исследовании подчеркивается, что данные процессы обусловли-
1 Составлено автором.
вают рост значимости интеллектуального труда, повышение спроса на высококвалифицированные кадры, а также необходимость обеспечения непрерывного процесса обучения в сферах высшего профессионального образования (далее - ВПО) и деловых образовательных услуг. Указанные тенденции предопределяют целесообразность интеграции ДОУ, как наиболее востребованной формы получения образования, которые в силу преимуществ по сравнению с традиционными образовательными услугами (среди которых выделяются возможность тиражирования образовательных программ без потери их качества, обеспечение обучения, основанного на компетентностном подходе; рациональность с точки зрения обучаемых) позволяют преодолеть ограничения традиционной образовательной системы, выражающиеся в невозможности обеспечения выравнивания образовательных уровней различных территорий, снижении качества и доступности получения образования, недостаточном учете потребностей рынка и перспективных направлений развития экономики, отрыве обучения от производственной базы.
В качестве основных эффектов внедрения ДОУ на макроэкономическом уровне представляется возможным определить: повышение доступности получения качественных образовательных услуг вне зависимости от места жительства индивидов; преодоление региональной дифференциации образования; равномерное развитие человеческого капитала; формирование и развитие интеллектуального, научно-технического и кадрового потенциала в регионах; увеличение среднего класса общества; обеспечение конкурентоспособности отечественного образования на мировом рынке образовательных услуг; увеличение в национальном богатстве доли человеческого капитала; экономический рост регионов и страны в целом.
На основе построенных автором модифицированных вариантов модели Беккера доказана целесообразность интеграции ДОУ также на микроэкономическом уровне. В том числе на основе указанных модификаций модели показано, что внедрение ДОУ на микроэкономическом уровне приводит к увеличению уровня доходов, определяя экономическое положение и расширяя социально-экономические возможности индивидов.
Вместе с тем, принимая во внимание возрастающую международную
конкуренцию в сфере предоставления ДОУ, представляется, что достижение выделенных положительных эффектов от внедрения дистанционных услуг в образовательный процесс возможно только при условии эффективного предоставления указанных услуг.
Понятие эффективности внедрения ДОУ в систему образования автор предлагает рассматривать с точки зрения стоимостного и качественного аспектов. В части анализа стоимостной эффективности выделяются основные компоненты совокупных издержек, связанных с внедрением и сопровождением ДОУ, в том числе затраты на капитальные, трудовые, финансовые и информационные ресурсы. Ключевым условием принятия положительного решения относительно внедрения и использования ДОУ определено превышение возможных экономических выгод над совокупными издержками в динамике. В отличие от оценки стоимостной эффективности оценка качества полученных ДОУ, может быть сформирована только после непосредственного потребления указанных услуг на основе прямых (оценка выпускников ГАК и работодателями и т.д.) и косвенных (анкетирование студентов и пр.) показателей.
В рамках диссертационного исследования произведен анализ существующих моделей организации образовательного процесса с использованием ДОУ на предмет сравнительной эффективности указанных моделей с точки зрения соотношения параметров «стоимость-качество» (рисунок 2).
качество
А
модель интеграции очной и дистанционной форм обучения обучение на базе видеосвязи
сетевое обучение плюс кейс-технологии сетевое обучение -►
Рис. 2. Сравнительная эффективность моделей организации образовательного процесса с применением ДОУ2
2 Составлено автором.
Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Замотаева, Ирина Викторовна, Москва
МГУ имени М.В. Ломоносова Экономический факультет Кафедра экономики социальной сферы
На правах рукописи
04201452391
Замотаева Ирина Викторовна
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ДИСТАНЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,
комплексами: сфера услуг)
Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель: доц., д.э.н. Молчанов И.Н.
Москва - 2013
Введение..............................................................................3
1. Социально-экономические основы внедрения дистанционных услуг в систему образования.........................................................10
1.1. Сущность и специфика дистанционных образовательных услуг.........................................................................................10
1.2. Дистанционные услуги в системе образования в контексте перехода к постиндустриальному обществу, глобализации и информатизации........................................................................32
1.3. Эффективность внедрения дистанционных услуг в систему образования.................................................................................53
2. Анализ функционирования рынка дистанционных образовательных услуг.................................................................77
2.1. Развитие мирового и отечественного рынков дистанционных образовательных услуг...................................................................77
2.2. Дистанционные услуги в сфере высшего профессионального образования..................................................................................91
2.3. Дистанционные услуги в сфере деловых образовательных услуг.........................................................................................115
3. Методические подходы к совершенствованию процесса интеграции дистанционных услуг в систему образования..................134
3.1. Совершенствование использования дистанционных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования................................................................................134
3.2. Развитие дистанционных услуг в сфере деловых образовательных услуг.........................................................................................166
Заключение........................................................................185
Библиография....................................................................193
Введение
Актуальность темы исследования. В условиях изменения структуры капитала, участвующего в производстве товаров и услуг, которое выражается в увеличении доли в структуре национального богатства человеческого капитала и определении указанного компонента в качестве одного из наиболее существенных факторов, формирующих конкурентоспособность экономики и страны в целом на мировом уровне, организация системы образования приобретает все большую значимость. Необходимость эффективного процесса формирования человеческого капитала на разных уровнях системы образования обусловливает предпосылки изменения традиционной образовательной парадигмы, как в части высшего профессионального образования, так и в отношении повышения квалификации и переподготовки трудовых ресурсов.
Переход к постиндустриальному обществу («экономике знаний») еще более усилил тенденцию возрастания роли образования. Вместе с тем в контексте процессов глобализации и информатизации, сопровождающих указанный переход, ограничения традиционной системы образования могут быть преодолены при помощи внедрения дистанционных образовательных услуг, что позволит обеспечить открытость и доступность получения образования для широких слоев населения.
Несмотря на достаточно динамичное развитие применения дистанционных услуг в образовательном процессе в России, следует отметить более медленные его темпы, чем за рубежом, а также значительные трудности, возникающие в процессе внедрения и использования дистанционных образовательных услуг.
Необходимость совершенствования процессов внедрения и использования дистанционных образовательных услуг с учетом их социально-экономической специфики в сферах высшего профессионального образования и деловых образовательных услуг обусловила целесообразность проведения настоящего исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и прикладные экономические проблемы развития сферы образовательных услуг освещены в трудах ряда отечественных исследователей: П.Ф.Анисимова, Г.А.Ахинова, В.М.Бабича, Н.А.Восколович, Е.В.Егорова, В.А.Жамина, Е.Н.Жильцова, В.М.Зуева, И.В.Ишиной, Л.А.Карасёвой, М.А.Катковой, В.Н.Казакова, Я.И.Кузьминова, И.Н.Молчанова, В.А.Похвощева, В.А.Садовничего, Л.И.Якобсона и др.
Проблемы взаимосвязи сфер высшего профессионального образования и деловых образовательных услуг нашли отражение в работах Р.П.Колосовой, Т.О.Разумовой, С.Ю.Рощина, В.В.Чекмарева и др.
Аспекты, связанные с развитием системы образования в условиях становления «экономики знаний» и возрастания значимости развития человеческого капитала, в том числе затрагивающие вопросы внедрения инноваций в образовательную сферу, исследуются в трудах М.Б.Денисенко, М.А.Дьяченко, С.Д.Еникеевой, А.К.Касьяновой, В.П.Колесова, Р.М.Нуреева,
A.А.Саградова, И.Г.Телешовой, М.В.Ченцовой и др.
Различным вопросам, связанным с использованием дистанционных услуг в образовательной сфере, посвящены работы А.А.Андреева,
B.П.Бакалова, В.Е.Бочкова, М.В.Герасименко, Е.Н.Говоркян, В.Н.Голубкина, В.Г.Домрачеева,.О.И.Морозова, Л.В.Поляковой и др.
Среди зарубежных исследований можно выделить работы Г.Беккера (О.Вескег), С.Брю (8.Вгуи), У.Хортона (\У.Нох1оп), Ф.Котлера (Р.КоНег), К.Макконела (К.Маккопе1), Г.Раммбла (О-ЯитЫ) и др.
Вместе с тем, несмотря на активное исследование различных аспектов, связанных с развитием системы образования в современных условиях представляются недостаточно сформированными теоретические основы социально-экономических аспектов внедрения и использования дистанционных образовательных услуг, не достаточно широко проводятся исследования в отношении процесса применения данных услуг в сфере высшего профессионального образования, нуждаются в дальнейшей проработке и систематизации подходы в части совершенствования реализации дистанционных услуг в сферах высшего профессионального образования
и деловых образовательных услуг. Указанные предпосылки предопределили выбор темы диссертационной работы, ее цель, задачи, предмет и объект исследования.
Цель диссертационной работы - выявить теоретические основы процесса предоставления дистанционных образовательных услуг и определить основные направления его совершенствования.
Достижение поставленной цели предполагает решение в рамках диссертационного исследования следующих задач:
1. определить сущность и специфику дистанционных образовательных услуг с социально-экономической точки зрения, выявить ключевые условия их внедрения и использования в образовательном процессе;
2. оценить степень и выделить основные тенденции применения дистанционных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования;
3. исследовать использование дистанционных услуг в сфере деловых образовательных услуг;
4. выявить возможные методические подходы и сформулировать практические рекомендации по совершенствованию реализации дистанционных услуг в сферах высшего профессионально образования и деловых образовательных услуг на различных уровнях регулирования.
Объект исследования — образовательные учреждения высшего профессионального образования и организации, использующие дистанционные услуги в образовательном процессе.
Предмет исследования - социально-экономические условия внедрения и использования дистанционных образовательных услуг в вузе и организации.
Теоретическая основа исследования - фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых, а также их коллективов в области теории человеческого капитала, экономики сферы услуг, теории и практики применения дистанционных услуг в системе образования.
Методологической основой диссертационной работы послужили исторический, аналитический, социологический, системный и процессный
подходы к изучению объекта исследования, применение методов логического, сравнительного, причинно-следственного, статистического анализа и систематизации данных.
В качестве информационной основы исследования в работе использованы законодательные и нормативные акты (федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы Министерства образования и науки РФ), федеральные программы и концепции, затрагивающие вопросы внедрения дистанционных образовательных услуг, информационные материалы Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы государственной статистики. Также в диссертационной работе использованы данные зарубежных (Ambient Insight, Gather, Sloan Consortium, Cegos и др.) и отечественных (Head Hunter, аналитическое агентство «Амплуа Брокер», агентство Cnews и др.) центров, рассматривающих вопросы применения дистанционных образовательных услуг в сферах высшего профессионального образования и деловых образовательных услуг, материалы выставок, посвященных внедрению дистанционных услуг в образовательный процесс («E-learn Training's Expo» и др.), материалы научно-практических конференций, результаты авторского исследования.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
1. Предложены авторские определения понятий: дистанционная образовательная услуга (образовательная услуга, предоставление которой. базируется на ее специфических особенностях (частичной несохраняемости и неоднородности и пр.), использовании дистанционных образовательных технологий и сопровождается положительными внешними эффектами), дистанционные образовательные технологии (образовательные технологии, основанные на применении широкого спектра информационно-коммуникационных технологий и их технических средств, которые могут быть интегрированы в существующие формы получения образования, а также в процесс повышения квалификации и переподготовки персонала, использование которых сопровождается как социально-экономическими затратами, так
и выгодами). Сформулированы социально-экономические предпосылки, обозначены эффекты внедрения дистанционных услуг в образовательный процесс. Выделены стоимостной и качественный аспекты эффективности применения дистанционных образовательных услуг, доказано, что наиболее эффективной с точки зрения соотношения параметров «качество-стоимость» является модель интеграции очной и дистанционной форм обучения.
2. Выявлены тенденции внедрения и использования дистанционных услуг в сфере высшего профессионального образования: расширение масштабов применения; развитие использования дистанционных образовательных услуг, основанных на информационно-коммуникационной составляющей, снижение значимости кейс-технологий; существование двух форм использования в образовательном процессе (отдельные электронные курсы либо реализация в рамках групп специальностей и направлений подготовки); более низкая стоимость обучения в сравнении с традиционным очным обучением. Показаны особенности предоставления дистанционных образовательных услуг государственными вузами (наиболее распространена возможность обучения по группам специальностей и направлениям подготовки, наличие в большинстве случаев структурного подразделения, отвечающего за реализацию обучения, использование преимущественно крупными вузами) и негосударственными вузами (обучение, как правило, предлагается в рамках отдельных электронных курсов, в вузах могут отсутствовать структурные подразделения, отвечающие за обеспечение качества обучения, численность студентов не является критерием для внедрения дистанционных образовательных услуг).
3. Для сферы деловых образовательных услуг определены ключевые тенденции в части внедрения дистанционных образовательных услуг: рост масштабов использования, опережающее развитие применения дистанционных образовательных услуг по сравнению со сферой высшего профессионального образования, более масштабное распространение обучения через Интернет по сравнению с интерактивными видеотехнологиями. В качестве наиболее значимого фактора, ограничивающего распространенность использования дистанционных образовательных услуг,
выделено преобладание компаний, разрабатывающих электронные курсы самостоятельно, ограниченное использование услуг хостинга, аутсорсинга по масштабам и направлениям, что обусловливает недостаточное распространение дистанционных образовательных услуг среди малых и средних компаний. Обосновано перспективное направление развития дистанционных образовательных услуг в условиях использования аутсорсинга.
4. Выделены новые методические подходы к совершенствованию использования дистанционных услуг в сфере высшего профессионального образования и деловых образовательных услуг для федерального уровня регулирования, уровня вузов и компаний, внедряющих данные услуги в образовательный процесс, а также уровня компаний, функционирующих на рынке дистанционных образовательных услуг (в том числе в части совершенствования нормативной правовой базы, стандартизации предоставления услуг, реализации комплекса маркетинговых мероприятий и пр.); доказывается целесообразность создания на федеральном и региональном уровнях координационных органов, обеспечивающих сопровождение внедрения и использования вузами дистанционных образовательных услуг. В целях контроля качества образовательного процесса рекомендуется на регулярной основе составление рейтингов конкурентоспособности вузов, предоставляющих дистанционные образовательные услуги, на основе интегрального индекса, сформированного с учетом набора показателей, характеризующих кадровое, методическое, технологическое обеспечение процесса предоставления дистанционных образовательных услуг, а также качество управления процессом обучения, оценки и мониторинга результатов обучения.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что полученные автором в результате исследования выводы и методические рекомендации могут быть использованы, во-первых, при совершенствовании нормативно-правовой базы, регламентирующей процессы внедрения и использования дистанционных образовательных услуг, разработке программных документов, включающих
вопросы предоставления данных услуг, формировании стандартов предоставления дистанционных образовательных услуг; во-вторых, в целях совершенствования практики внедрения дистанционных услуг в образовательную сферу на федеральном и региональном уровнях, в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и организациях; в-третьих, отдельные положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе в высшей школе в части дополнения учебных курсов «Экономика образования», «Экономика сферы услуг» и пр.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Результаты диссертационного исследования соответствуют следующим пунктам паспорта специальности: 1.6.121. «Организационно-экономические механизмы обеспечения инновационного развития отраслей сферы услуг»; 1.6.110. «Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг»; 1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка»; 1.6.112. «Факторы, влияющие на размещение и эффективность деятельности предприятий сферы услуг»; 1.6.116. «Механизм повышения эффективности и качества услуг».
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были представлены в период с 2010 г. по 2013 г. на Международных конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» (Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, 2010-2013), а также на VII научно-практической конференции для студентов, аспирантов и молодых ученых «Инновационное развитие современной экономики: теория и практика» (Москва, Евразийский открытый институт, 2011).
Публикации. По теме диссертации автором опубликованы 7 научных работ общим объемом 2,1 п.л., в том числе 3 статьи в реферируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ - 1,2 п.л.
Структура диссертации. Структура кандидатской диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.
1 Социально-экономические основы внедрения дистанционных услуг в систему образования
1.1 Сущность и специфика дистанционных образовательных услуг
Применение термина «дистанционные образовательные услуги» обусловлено развитием российского рынка образовательных услуг, начиная с 1992 года, когда Закон Российской Федерации «Об образовании» закрепил право учебных заведений вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную уставом учебного заведения.
Для определения понятия, сущности и сп