Научно-методические основы использования зернового потенциала Республики Казахстан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Научно-методические основы использования зернового потенциала Республики Казахстан"

На правах рукописи

АКЧАНОВ БОЛАТ КАСЫМОВИЧ

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами, АПК и сельское хозяйство)»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2003

Работа выполнена в Московской государственной технологической академии (МГТА)

Научный руководитель:

доктор педагогических наук, профессор Филатов O.K. Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, Вермель Д.Ф.

кандидат экономических наук Фабрикант Б.А.

Ведущая организация: Государственный научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований пищевой промышленности

Защита состоится » ¿Д^^^/2003 г. в -^f час на заседании диссертационного совета Д 212.122.01 Московской государственной технологической академии по адресу: 109004, г. Москва, ул. Земляной вал, дом 73, диссертационный зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГТА. Автореферат разослан ¿¿¿¿Z^rtx^ct^ 2003 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета /Л / Миргородская Т.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Зерновое производство является основой продовольственного комплекса Республики Казахстан. Его почвенно-климатические условия вполне благоприятны для получения высоких урожаев яровой пшеницы с высоким содержанием белка и клейковины. Тем не менее объемы производства характеризуются нестабильностью. Урожайность зерна резко колеблется по годам и в большинстве случаев независимо от погодных условий. В последние десять лет в республике проводится рыночная реформа и получены некоторые положительные результаты. Однако коренного перелома в производстве зерна не произошло. В результате потенциальные возможности по увеличению объемов производства зерна до сих пор полностью не реализуются. Поэтому повышение урожайности и освоение огромного зернового потенциала Республики Казахстан являются важнейшей экономической проблемой. Успешная реализация данной проблемы в определенной мере зависит и от использования научно-методических разработок, которые в настоящее время практически отсутствуют.

Учитывая новизну, сложность и многогранность решения этой проблемы, а также огромную роль зернового хозяйства в продовольственном комплексе Казахстана, следует считать актуальными постановку и исследование данной проблемы.

Степень разработанности проблемы. Как показало изучение, многочисленные вопросы эффективности производства и использования зерна широко исследованы в работах казахстанских и российских ученых. Среди казахстанских ученых можно назвать работы С.А.Бабаева, Г.А.Калиева, П.П.Шевчика и др. Однако эти исследования проведены без глубокого анализа резервов производства. Остались неисследованными также научно-теоретические проблемы наращивания зернового потенциала, отсутствуют методика расчета и практические рекомендации его освоения.

В России в последние годы проведены многочисленные глубокие исследования проблемы развития зернового хозяйства Российской Федерации в ус-

ЯОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ

БИБЛИОТЕКА 3

С. Петербург РЭ 108$ ъщбу

ловиях рынка. Они нашли отражение в трудах: А.И.Алтухова, В.В.Гусева, А.Н.Жигалова, А.Д.Кудели, М.Д.Магомедова, Е.И.Маргулиса, Е.В.Минаевой, Т.Ф.Рябовой, Е.В.Стрелкова, О.К.Филатова, Л.С.Чешинского и др. Результаты их исследований положены в основу разработки концепции наращивания и освоения зернового потенциала Казахстана.

Предлагаемое же исследование является первым, где делается попытка выявить резервы и обосновать пути увеличения производства зерна на основе наращивания и освоения зернового потенциала Казахстана в условиях рыночной конкуренции. Этим обусловлен выбор темы настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке научных основ и методических положений по увеличению и эффективному использованию и освоению зернового потенциала Казахстана в условиях рыночной конкуренции.

Для достижения этой цели были сформулированы следующие задачи: провести теоретические исследования и на их основе дать формулировку понятия «производственный зерновой потенциал» как экономической категории. Раскрыть его содержание и практическое значение;

разработать методику для количественной оценки величины производственного зернового потенциала и уровня его освоения;

выявить резервы увеличения объема и повышения эффективности производства зерна Казахстана;

разработать классификацию основных направлений наращивания и конкретных путей освоения зернового потенциала Казахстана;

определить уровень и обосновать пути повышения урожайности и эффективности использования зерна в областях Казахстана;

разработать варианты переработки фуражного зерна хозяйств в комбикорма и методическое обеспечение для выявления оптимальных вариантов с учетом местных условий;

изучить причины и величину потерь зерна в процессе его производства, хранения и переработки и обосновать пути их сокращения;

изучить организацию внешнеторговой деятельности по экспорту зерна, показать ее влияние на уровень освоения зернового потенциала и обосновать рекомендации по ее развитию.

Предмет исследования - совокупность теоретических и практических проблем формирования, увеличения и освоения зернового потенциала Республики Казахстан в условиях рыночной конкуренции.

Объект исследования - зернопроизводящие и перерабатывающие предприятия зернопродуктового комплекса Казахстана.

Теоретической и методической основой являются положения экономической теории, научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов-аграрников по проблемам производства и использования зерна, интенсификации и интеграции в отраслях агропромышленного комплекса, формирования и развития рыночных отношений в аграрном секторе экономики, законодательные акты органов государственного управления и другие нормативные и правовые документы, статистические данные. В процессе диссертационного исследования использовались решения Правительства Республики Казахстан, а также официальные статистические данные правительственных органов Республики Казахстан и Российской Федерации.

При проведении исследований для получения количественных характеристик использовались системный анализ, методы экономического и функционального анализа, методы экономико-математического моделирования, научные методы анализа, систематизации, группировок и обобщений, классификации и статистической обработки данных.

Обоснованность и достоверность научных положений подтверждаются анализом значительного объема статистической информации, обеспечиваются изучением опыта развитых стран, результатами исследования, выполненного непосредственно автором, внедрением ряда положений на предприятиях пищевой промышленности.

Научная новизна исследования, выполненного автором, заключается в следующем:

определено содержание и сформулировано понятие зернового потенциала, а также его производных видов, которыми являются производственный, рыночный и экспортный, учитывающие особенности данного региона;

разработана система взаимообусловленных методов определения различных видов потенциала в зависимости от основных нормообразующих факторов;

обоснованы научно-методическое положения по развитию инфраструктуры зернового рынка, адаптированные к особенностям его функционирования в Республике Казахстан;

выявлены тенденции и особенности производства зерна, развития муко-мольно-крупяных и комбикормовых предприятий, послужившие основой для разработки положений по развитию зернового потенциала и эффективному его использованию;

разработаны научно обоснованные направления увеличения зернового потенциала Республики Казахстан с учетом природно-климатических, агротехнических и других возможностей: интенсификации производства, научно-технического совершенствования, организации производства, труда и управления, развития системы производственного и социального обслуживания и рыночных реформ;

обоснованы и предложены различные варианты комплексного использования зерна, позволяющие выбирать наиболее оптимальные из них в зависимости от наличия сырьевой базы, транспортных издержек, цены на зерно и других факторов;

обоснованы положения по увеличению экспортного зернового потенциала Республики Казахстан, позволяющие повысить его уровень при определенных в работе организационно-экономических условиях.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что использование предложений по формированию, увеличению и освоению зернового потенциала, изложенных в диссертационной работе, позволит повысить эффективность работы зернопроизводящих хозяйств и перерабатывающих

предприятий региона, сократить потери, улучшить переработку зерна, повысить качество продукции.

Практическую ценность имеют следующие положения диссертации, разработанные непосредственно автором:

предложения по определению эффективности использования фуражного зерна для производства комбикормов в хозяйствах;

возможные варианты переработки зерна товаропроизводителей в комбикорма в зависимости от местных условий;

рекомендации по увеличению объема и стабилизации производства зерна.

Эти и другие результаты уже используются в практической работе ряда хозяйств и предприятий Северного Казахстана.

Апробация работы. Основные положения диссертации неоднократно докладывались автором и обсуждались в Министерстве сельского хозяйства Казахстана и использовались при оценке уровня производства зерна и освоения его потенциала в областях Северного Казахстана. Кроме того, основные научные положения обсуждены на VIII Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития пищевой промышленности и стандартизации пищевых продуктов» (г. Москва, 2002 г.). Основные положения диссертации были доложены и обсуждены на заседании кафедры «Экономика и предпринимательство» МГТА в 2002 и 2003 гг.

Публикации. По профилю диссертационной работы автором подготовлены и опубликованы 5 работ общим объемом 8,5 печатных листа.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 119 наименований, изложена на 159 страницах компьютерного текста, содержит 10 рисунков и 17 таблиц.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены его цель и задачи, указаны объект и предмет исследования, сформулированы научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе «Теоретические аспекты формирования и использования зернового потенциала региона» раскрываются сущность и содержание понятия «зерновой потенциал», разработана методика для определения величины рекомендуемых показателей «производственный зерновой потенциал», «рыночный зерновой потенциал», «экспортный зерновой потенциал», дано научное и практическое их значение. Исследуются особенности организации закупок и использования зерна в условиях рыночной конкуренции.

Во второй главе «Современный уровень и резервы использования зернового потенциала Республики Казахстан» определена величина производственного зернового потенциала Республики Казахстан и анализируется уровень его освоения. Исследуется эффективность производства зерна, дается анализ его распределения и использования, характеризуется уровень развития зерноперерабатывающих предприятий.

В третьей главе «Условия и пути формирования, увеличения и освоения зернового потенциала Республики Казахстан» определены условия, исследуются проблемы формирования и повышения эффективности использования зернового потенциала областей Республики Казахстан, обоснованы предложения по комплексному использованию зерна, обоснованы варианты переработай фуражного зерна хозяйств в комбикорма, разработана методика определения их эффективности. Дан анализ эффективности внешнеэкономической деятельности в зерновом хозяйстве.

В выводах и предложениях содержатся основные научные результаты, полученные в ходе исследования и апробации основных положений диссертации, даны предложения по их реализации в практической деятельности предприятий зернопродуктового комплекса.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Производство зерна - важнейший сектор экономики сельского хозяйства Республики. Объем произведенного зерна не только отражает состояние и уро-

вень развития всего сельскохозяйственного производства, но и предопределяет его эффективность, оказывает существенное влияние на всю экономику страны.

Проблема надежного снабжения зерном страны в целом и особенно отдельных регионов и областей остается пока еще до конца нерешенной. Это объясняется объективными условиями ведения земледелия в Республике Казахстан.

Есть и субъективные причины: ошибки при проведении приватизации государственного имущества, несовершенство экономического стимулирования производственной деятельности, недооценка роли человеческого фактора, что в конечном счете приводит к нарушениям взаимосвязей в АПК, технологической дисциплины, недобору урожаев.

При увеличении объема производства зерна и другой сельскохозяйственной продукции все острее ставится вопрос о более полном их использовании, сохранности и доведении всей полученной сельскохозяйственной продукции до потребителей. В связи с этим возникает необходимость постоянно в каждом конкретном случае осуществлять строгий учет полученной продукции, а также предварительно определять величину ожидаемого урожая, его распределение и степень использования по назначению.

Наши исследования показывают, что в сельскохозяйственном производстве, и в частности в производстве зерна, можно и необходимо дополнительно ввести новое понятие «зерновой потенциал», а для его характеристики применить три показателя: производственный зерновой потенциал (ПЗП); рыночный зерновой потенциал (РЗП); экспортный зерновой потенциал (ЭЗП).

В результате выполненного исследования сформировалось авторское мнение по формулировке данных категорий.

Зерновой потенциал страны или региона - это максимально возможный объем валового сбора зерна для удовлетворения нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей, внутренних потребностей страны, а также для экспортирования в другие государства, характеризуемый высокой урожайностью, ис-

пользованием имеющихся площадей сева и передовых агротехнических приемов.

Производственный зерновой потенциал - это максимальный объем производства зерна, который необходим для выработки различных качественных хлебопродуктов, обеспечивающих удовлетворение различных потребностей населения.

Рыночный зерновой потенциал - это максимальный объем производства зерна, который может быть направлен в рыночную сферу после удовлетворения необходимых потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Экспортный зерновой потенциал - это максимальный объем зерна, направляемого на экспорт, который остался после удовлетворения всех внутренних потребностей.

Важное научно-практическое значение для развития зернового потенциала Республики Казахстан имеет разработка методов определения каждого из его производных. Предлагается следующая система методов определения зернового потенциала и его производных, которая зависит от совокупности различных факторов.

Так, зерновой потенциал (ЗП) зависит от размера площади сева, урожайности зерна, которая определяется во многом уровнем сельскохозяйственной техники, используемой для его выращивания. Методика расчета этих показателей приведена автором в диссертации.

ЗП = УЭП ■(!+—).

К/

где ЗП - зерновой потенциал;

У3 - средняя урожайность зерна, ц/га;

Пс - посевная площадь, га;

Кс - количество техники современного уровня, ед.;

К, - то же, общее ее количество, ед.

Производственный зерновой потенциал (ПЗП) зависит от потребностей экономики страны. Поэтому, по нашему мнению, эта величина может определяться по следующей предлагаемой нами формуле:

ПЗП = ЗП - (Псх + Пс + Пп + Пэ),

где Псх - потребности в зерне сельхозпроизводителей на собственные нужды, тыс. т (корм скота, засев приусадебных участков и т. д.);

Ц; - потребности в зерне на семена, тыс. т;

Пп - потребности в зерне на выработку муки, крупы, комбикормов в хозяйствах, тыс. т;

Пэ - объем зерна, направляемого на экспорт, тыс. т.

Показатель рыночного зернового потенциала (РЗП) рекомендуется определять по формуле:

РЗП = ЗП-(ПСХ + ПС + ПП).

Показатель рыночного зернового потенциала является интегральным, так как его величина формируется на основе следующих трех составляющих: валовой сбор зерна - использование производственных возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей (их посевные площади и урожайность); предполагаемая потребность зерна для собственных нужд в хозяйствах; емкость рынка для реализации зерна не только внутреннего, но и внешнего.

Показатель экспортного потенциала предлагается определять по следующей формуле:

ЭЗП = ЗП-(ПЗП + РЗП).

В условиях рыночной конкуренции следует смелее расширять основную функцию хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятий. Они могут и должны обеспечивать активное обслуживание сельхозпроизводителей, выполнять все послеуборочные операции с зерном хозяйств, а также по его хранению и переработке на основе заказа и распоряжения хозяйств - собственников зерна.

Как показало исследование, особенно резко увеличились производство и закупки зерна в Кустанайской, Акмолинской, Северо-Казахстанской и Павло-

I

I

дарской областях, где было, несмотря на сложные климатические условия, освоено более 10 млн га целинных земель, или около 70 % общей освоенной площади в Казахстане. В результате среднегодовое производство зерна в 2001 г. в республике возросло до 15,9 млн тонн, хотя в 1990 г. его объем находился на уровне 28,5 млн тонн (табл. 1).

Таблица 1

Характеристика зернового потенциала Казахстана

_____ 4

Годы Посевная площадь, Млн га Урожайность, ц/га Валовой сбор, млн т Закупки зерна, млн т

1976-1985 25,3 9,6 24,3 14,4

1990 23,3 12,2 28,5 -

1991 22,8 5,3 12,0 3,4

1992 22,6 13,2 29,8 13,1

1993 22,2 9,7 21,6 6,9

1994 20,7 7,9 16,5 4,1

1995 18,9 5,0 9,5 0,8

1997 15,6 8,7 12,3 -

1999 11,4 13,0 14,3 -

2000 12,4 9,4 11,5 -

2001 13,2 12,2 15,9 -

•чМ

На основе сказанного можно утверждать, что в последние годы пока не ^

наблюдается существенных изменений в наращивании зернового потенциала Л

республики, увеличении урожайности и масштабов производства зерна. При |

этом следует отметить, что почти все области республики и особенно зерно-производящие области Северного Казахстана имеют большие резервы увеличения производства зерна. Исследования показывают, что во многих хозяйствах сохраняется большой диапазон отклонений урожайности зерновых культур по областям и годам, что видно по данным динамики производства зерна за 1990—

2001 гг. Как показал анализ, Северо-Казахстанская область до сих пор не достигла по урожайности и валовому сбору зерна показателей 1990 г., значительно сократилась и посевная площадь.

Урожайность пшеницы во многом зависит от сроков сева. Нарушение оптимальных агротехнических сроков посева пшеницы сорта Безостая 1 обусловливает снижение ее урожайности в среднем на 3,5 центнера с гектара.

В результате, Казахстан существенно отстает от других стран по урожайности. В наиболее благоприятном 1992 г. урожайность зерновых достигла 13,2 центнера, в то время как в 1991 г. составляла всего 5,3 центнера с гектара.

Снижение урожайности и объемов производства зерна в некоторой степени связано с неблагоприятными погодными условиями. Принимаемые организационные и агротехнические меры, обеспечение отрасли материально-техническими ресурсами позволили в определенной степени снизить неблагоприятные факторы.

Однако исследования показывают, что проблема обеспечения сохранности и повышения эффективности использования зерна в Республике Казахстан до сих пор остается до конца нерешенной. Как и в любой другой стране, в Республике Казахстан и в северных его областях зерно используется по следующим основным направлениям: для производства пищевых продуктов, комбикормов, на экспорт, технические цели, семена для посева, страховые фонды и на другие нужды страны (рис. 1).

Автором установлено, что наибольшая часть зерна поступает для продовольственных нужд, фуража, семян и на экспорт. Из-за недостатка и низкого качества грубых и сочных кормов, а также из-за того, что половина зернофуража на корм скота и птицы используется в неподготовленном, несбалансированном виде, концентрированных комбикормов в расчете на единицу животноводческой продукции расходуется примерно в полтора раза, а в отдельных областях в два раза больше, чем в передовых хозяйствах страны.

Мониторинг данных количества зерна на душу населения подтвердил вывод о тенденции к уменьшению общих объемов его производства. По количест-

Рис. 1. Основные направления использования зерна

в зернопроизводящих областях Казахстана Рис. 2. Динамика производства зерна на душу населения в Республике Казахстан

ву зерна, приходящегося на одного человека, в хронологическом порядке годы располагаются: 1992 г. - 1811 кг, 1993 г. - 1321 кг, 1994 г. - 1019 кг, 1999 г. -956 кг, 1997 г. - 807 кг и 2000 г. - 778 кг (рис. 2). Минимальное количество зерна (424 кг) приходилось на одного жителя страны в 1998 г.

Зерновой потенциал региона или области может быть полностью освоен лишь при условии успешного выполнения завершающей производственной стадии, которой считается использование произведенного зерна по назначению. Основным назначением полученного урожая является переработка его на специализированных зерноперерабатывающих предприятиях и получение разнообразных продуктов переработки зерна, а затем из них готовой к потреблению продукции.

Производство муки в республике в последние десять лет, как показал анализ, выполненный автором, не имеет ярко выраженной тенденции к росту, что видно из следующих данных (табл. 2).

Таблица 2

Характеристика объема производства муки в Республике Казахстан

(тыс. т)

Вид продукции Год

1995 1997 1999 2000 2001

Всего муки, тыс. т 1574 1528 1261 1740 1542

в том числе по сортам:

Высший 530 610 360 540 491

Первый 759 840 751 895 842

Второй 262,8 38,4 115,9 245 154,6

обойная мука 43,0 40 35 60 55

В том числе производство муки в Северном Казахстане, тыс. т - 136,0 141,6 199,2 203,3

Как показывает анализ, в целом по стране производство муки по сравнению с 1995 г. снижалось вплоть до 1999 г., а в 2000 г. возросло до 1740 тыс. тонн, хотя в 2001 г. наблюдается его снижение почти на 200 тыс. т.

Степень использования производственных мощностей за последние десять лет почти в два раза снизилась. Это происходит вследствие сокращения рынка сбыта муки, так как постоянное, из года в год, повышение цен на зерно

приводит к увеличению цен на муку. Еще одной причиной спада производства муки является ее производство в аграрном секторе и личном хозяйстве.

Крупяная промышленность Казахстана уже сейчас покрывает общую потребность населения в крупе. В республике сейчас находится в эксплуатации 5 крупных крупяных заводов. Однако не все виды круп вырабатываются в республике. Имеется дефицит в гороховой, гречневой, овсяной и кукурузной крупах. Крайне низок уровень производства круп высших сортов. Области Северного Казахстана вырабатывают не более 10 % общего объема производства круп.

Крупные комбикормовые предприятия расположены во всех областях Казахстана. Однако формирование комбикормовой промышленности происходило крайне неравномерно по отношению к сырьевой базе и потребителям.

Рассматривая размещение мощностей по областям, следует отметить, что основная часть их находится в Кустанайской, Семипалатинской, СевероКазахстанской областях. Это объясняется большим спросом на комбикорма в данных областях.

Начиная с 1990 г. и в последующие годы крупные комбикормовые предприятия допустили спад производства комбикормов, имея емкий рынок сбыта своей продукции и располагая большими производственными мощностями. Это произошло в силу ряда причин, основными из которых являются: большой дефицит сырья, особенно незерновой части, возросший вследствие разбалансиро-ванности народного хозяйства, разрыва хозяйственных связей; ухудшение общей социально-экономической ситуации в стране; неразвитость рыночных отношений; высокие цены; непоследовательность и непродуманность в принятии решений по развитию отрасли и их реализации.

' Проведенные исследования дают нам основание утверждать, что зерновой потенциал Казахстана нужно формировать и осваивать не только путем наращивания объема производства зерна, но и путем высокой эффективности его использования. Это значит, что мероприятия по формированию и освоению зернового потенциала каждой области или региона необходимо разрабатывать с

учетом сложившихся объективных климатических условий и качества почв по следующим основным направлениям, выделенным нами в процессе исследования:

интенсификация сельскохозяйственного производства, хранения и переработки зерна, развитие науки и техники;

совершенствование организации производства и труда; развитие системы производственного и социального обслуживания трудовых процессов;

использование современных форм и методов управления; совершенствование и дальнейшее развитие рыночных реформ; применение системы маркетинговых исследований; государственное регулирование деятельности АПК; повышение заинтересованности персонала в результатах своего труда; внедрение инновационных разработок и др.

Проведенный нами анализ показал, что природные, климатические условия регионов страны существенно корректируют урожайность зерновых культур, а следовательно, в значительной степени формируют величину зернового потенциала и существенно влияют на уровень его использования. Эти объективные условия следует глубоко изучать и учитывать при разработке мероприятий по освоению зернового потенциала региона.

Здесь нужны творческий подход и глубокие знания местных условий, чтобы наиболее полно учесть их при разработке мероприятий по освоению зернового потенциала. Эти вопросы находятся за пределами наших исследований.

Нами разработаны основные направления развития и повышения эффективности использования зернового потенциала, которые приведены на рис. 3.

Ежегодное увеличение производства продукции высокого качества из продовольственного зерна для повседневного потребления населением предусматривается программой Правительства Республики Казахстан, что видно из данных табл. 3.

Интенсификация производства, развитие научно-технического прогресса -► Внедрение новых прогрессивных технологий производства и оборудования, удобрений, гербицидов. Механизация трудоемких и тяжелых работ, улучшение условий труда

Использование современных методов и форм управления. Рациональное размещение производства. Планирование и прогнозирование развития производства. Развитие агропромышленной интеграции. Комплексная переработка сырья, сокращение потерь, улучшение качества и конкурентоспособности продукции

Совершенствование организации производства, труда и управления

Развитие системы материально-технического и агрохимического обеспечения. Улучшение системы здравоохранения, образования, жилищно-бытовых условий. Использование современных средств связи, информационных автоматизированных систем. Совершенствование системы материального стимулирования работников. Повышение качества жизни

Развитие системы производственного и социального обслуживания

Организация крупных оптовых предприятий и зерновых бирж. Совершенствование внешнеторговых отношений. Широкое использование рыночных методов -маркетинга, хозяйственных связей. Активизация государственного регулирования. Развитие инфраструктуры рынка

Развитие рыночных реформ

Рис. 3. Основные направления развития зернового потенциала и повышения эффективности его использования

Объем производства муки будет возрастать за счет улучшения использования производственных мощностей действующих крупных мукомольных предприятий. Одновременно с этим в условиях рынка появятся и уже развиваются частные небольшие мини-заводы и крупозаводы производительностью 20-40 тонн переработки зерна в сутки.

Развитие крупяной промышленности, расширение ассортимента круп требует четкой увязки с производством в сельском хозяйстве сырья -зерна

Таблица 3

Программа развития производства продовольствия

в Республике Казахстан до 2010 г.

Продукты Ед. измерения Год

1995 2000 2005 2010

Мука тыс. т 1930 2500 2700 2890

Крупа тыс. т 450 481 516 520

Хлеб и хлебобулочные изделия тыс. т 700 705 710 715

Макаронные изделия тыс. т 140 151 168 180

Кондитерские изделия тыс. т 70 75 81 90

Комбикорма тыс. т 4800 5500 5620 5700

Динамика: 1995 г. - 100 %

Мука % 100 129,5 140,0 149,7

Крупа % 100 106,9 114,7 115,6

Хлеб и хлебобулочные изделия % 100 100,7 101,4 102,1

Макаронные изделия % 100 107,8 120,0 128,6

Кондитерские изделия % 100 107,1 115,7 128,6

Комбикорма % 100 114,6 117,1 118,8

крупяных культур. В ближайшей перспективе намечается организовать дополнительное производство гречневой и овсяной круп, а также увеличить выработку гороховой, кукурузной и пшеничной круп.

В рыночных условиях зернопроизводящие и животноводческие хозяйства получили полную самостоятельность принимать решения по использованию собственных произведенных ресурсов зерна и тем самым создавать условия для переработки фуражного зерна в комбикорма на крупных комбикормовых заводах либо в созданных собственных цехах и небольших межхозяйственных заводах.

Нами проведены исследования, на основе которых разработаны возможные основные формы привлечения фуражного зерна хозяйств для переработки в комбикорма (табл. 4).

Нами разработана методика расчета для выявления наилучшего варианта использования фуражного зерна в животноводстве с учетом сложившихся ме-

Таблица 4

Предлагаемые основные направления использования фуражного зерна хозяйств для производства комбикормов

Формы привлечения фуражного зерна хозяйств для переработки в комбикорма на крупных специализированных комбикормовых заводах (цехах) Возможные варианты использования фуражного зерна хозяйств для производства комбикормов или обмена на них зерна

1. Закупка фуражного зерна в хозяйствах для производства комбикормов 1. Переработка зерна на собственных комбикормовых установках с использованием обогатительных смесей

2. Обмен комбикормов на фуражное зерно хозяйств 2. Переработка зерна хозяйств на межхозяйственных комбикормовых заводах

3. Переработка зерна хозяйств на давальческих условиях 3. Переработка зерна на крупных специализированных комбикормовых заводах (цехах) на давальческих условиях

4. Производство обогатительных смесей и обеспечение ими комбикормовых цехов хозяйств 4. Обмен зерна на комбикорма на крупных специализированных заводах (цехах)

5. Продажа комбикормов другим хозяйствам 5. Реализация зерна и покупка комбикормов на комбикормовых предприятиях (цехах) или у посредников.

стных условий. Таких вариантов расчета нами разработано пять. Их необходимо применять в зависимости от производственных возможностей хозяйств и комбикормовых предприятий.

Вариант первый. Переработка собственного фуражного зерна в комбикорма в созданном в хозяйстве комбикормовом цехе с использованием покупных белково-витаминных добавок (БВД).

Вариант второй. Организация производства комбикормов на межхозяйственном комбикормовом заводе, когда перерабатывается собственное зерно животноводческих хозяйств на созданном несколькими хозяйствами на договорной основе комбикормовом заводе.

Третий вариант. Производство полнорационных, обогащенных комбикормов на специализированных крупных комбикормовых заводах (цехах).

Вариант четвертый. Обмен собственного фуражного зерна хозяйств на комбикорма, что в рыночных условиях делает этот вариант наиболее доступным.

Пятый вариант - покупка готовых комбикормов на средства, полученные от реализации зерна. Эффективность этого варианта зависит от соотношения цен на зерно и на комбикорма, а также от величины транспортных расходов, которые возникают при реализации зерна и при доставке в хозяйства покупных комбикормов.

При работе над исследованием была изучена динамика индексов потре-

бительских цен и цен реализации зерна (табл. 5).

Таблица 5

Динамика потребительских цен зерна и цен его реализации

Год Индексы цен по отношению к предыдущему году (в разах) Разница, раз

потребительские сельхозпроизводителей

1992 16,1 10,3 +5,8

1993 17,6 7,8 +9,8

1994 19,8 18,9 +0,9

1995 2,8 2,6 +0,2

1996 1,4 1,6 -0,2

1997 1,2 1Д +0,1

1998 1,1 0,9 +0,2

1999 1,1 1,1 -

2000 1Д 1,3 -0,2

Выполненный анализ показывает, что потребительские цены на зерно в

течение 1992-1994 гг. возрастали более быстрыми темпами, нежели цены его реализации сельхозпроизводителями. Максимальное отклонение приходится на 1993 г. (9,8 раза) и 1992 г. (5,8 раза). Начиная с 1995 г. темпы роста цен вырав-нялись и практически не превышают 10 % в год, что свидетельствует об активизации государственного регулирования.

Большое значение для повышения эффективности использования зернового потенциала страны имеет внешнеторговый оборот зерна. В связи с этим резервы и пути освоения зернового потенциала областей Республики Казахстан нельзя считать полностью выявленными без анализа и учета резервов оборота зерна на внешнем рынке, без рассмотрения экспортного зернового потенциала.

В процессе исследования была изучена информация об экспорте отдельных видов товаров Республики Казахстан. Анализ показал, что в основном страна экспортирует хлебные злаки, волокно хлопковое и тракторы как в страны СНГ, так и в другие государства (табл. 6).

Таблица 6

Сведения об экспорте товаров Республикой Казахстан

Страны-импортеры Год

1995 1999 2000

В страны СНГ: хлебные злаки, тыс. т 3262 3290 4402

волокно хлопковое, тыс. т 4,0 1,5 5Д

тракторы, шт. 1765 826 1270

В другие страны: хлебные злаки, тыс. т 222 527 1280

волокно хлопковое, тыс. т 22 61 80

тракторы, шт. - 22 23

Всего: хлебные злаки, тыс. т 3484 3817 5682

волокно хлопковое, тыс. т 26,0 62,5 85,1

тракторы, шт. 1765 848 1293

Это значит, что экспортный потенциал зернового сектора страны за годы рыночной перестройки значительно снизился: по сравнению с периодом расцвета сельского хозяйства республики в 1980-е годы, когда Казахстан вывозил за рубеж 10-12 млн тонн зерна, в 1999 г. его экспорт сократился в 3 раза (3,8 млн тонн).

В настоящее время доля Казахстана в мировом производстве зерна составляет около 1 %, в мировом экспорте - 1,4 %. Ослабление позиций страны на мировом рынке зерна во многом было вызвано последствиями экономической трансформации зернового комплекса республики, прежде всего сокращением посевных площадей, деградацией культуры земледелия и, как следствие, снижением производства зерна.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенные в диссертации исследования по проблеме увеличения и повышения эффективности использования зернового потенциала Республики Казахстан в условиях рыночной конкуренции позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1. В Республике Казахстан в последние годы проводится рыночная реформа с целью формирования в стране социально ориентированной экономики. Однако до сих пор остается нерешенным целый ряд проблем, имеющих прямое отношение к формированию и освоению зернового потенциала. Это прежде всего земельные отношения - земельная реформа, стимулирование качества производимого зерна, регулирование ценообразования, развитие рыночной инфраструктуры, совершенствование хозяйственных связей, формирование выхода зернопроизводящих хозяйств на внутренний и внешний рынки.

2. В Северном Казахстане, основном зернопроизводящем регионе республики, расположенном в степной и сухостепной зонах с их черноземами и каштановыми почвами, производится более половины зерновых ресурсов страны, в том числе пшеницы высокого качества. В самом урожайном, 2001 г., в этом регионе было собрано более 10 млн тонн зерна, в том числе в СевероКазахстанской области - 4,3 млн тонн, Акмолинской - 4,0 млн тонн, Кустанай-ской - 3,0 млн тонн. Однако огромные потенциальные возможности региона далеко не исчерпаны. Коэффициент использования зернового потенциала Севе-ро-Казахстанской области в 2001 г. составил всего лишь 0,72.

3. В диссертации разработаны новые, дополнительные показатели для комплексной, перспективной оценки достигнутого уровня, резервов повышения эффективности производства, использования зерна в условиях рыночной конкуренции: производственный зерновой потенциал, рыночный зерновой потенциал, экспортный зерновой потенциал. Разработаны методы определения их величин и степени использования. На основе этих показателей дан анализ уровня развития зернового хозяйства и внешнеторгового оборота зерна основных об-

ластей Республики Казахстан. Разработана классификация факторов, определяющих величину зернового потенциала.

4. Система закупок, транспортирования, подработки и реализации зерна до настоящего времени является наиболее слабым звеном в отраслях зернопро-дуктового комплекса. В этом звене ежегодные общие потери зерна оцениваются в размере до 30% валового сбора. В диссертации установлены конкретные звенья и выявлены причины их возникновения, которые связаны в основном с недостатком и несовершенством технических средств по уборке, подработке и хранению зерна. Расчетами установлено, что для создания необходимой материально-технической базы потребуется средств в два раза меньше, чем стоимость недобора урожая и потерь зерна только за один год.

5. Определены основные направления и конкретные пути формирования и освоения зернового потенциала Казахстана, которые дифференцированы по следующим признакам:

интенсификация сельскохозяйственного производства, хранения и переработки зерна, развитие научно-технического прогресса;

совершенствование организации производства, труда и управления процессами в зерновом хозяйстве;

развитие системы производственного и социального обеспечения и обслуживания трудовых процессов;

дальнейшее развитие и совершенствование рыночных процессов и рыночных реформ.

Научно обоснована классификация конкретных путей по реализации названных направлений, которая предлагается для использования в практической деятельности.

6. Использование зерна по назначению с высокой эффективностью является одним из основных направлений освоения зернового потенциала региона. Произведенное зерно используется для продовольственных потребностей, фуражных целей и для внешнеторгового оборота. Переработка продовольственного зерна на зерноперерабатывающих предприятиях и последующее производст-

во продовольственных товаров для нужд населения являются главным во внутреннем использовании зерна. Анализ показал, что значительная доля оборудования зерноперерабатывающих, и прежде всего мукомольных предприятий, не соответствует современным требованиям и не обеспечивает комплексную, безотходную переработку зерна.

7. Вследствие сокращения рынка сбыта продукции использование производственных мощностей зерноперерабатывающих предприятий снизилось за последние десять лет почти вдвое, существенно уменьшились объемы производства муки, хлебобулочных, макаронных и кондитерских изделий и комбикормов. Проблема обеспечения потребностей животноводства в комбикормах в нужных количестве и ассортименте в стране до сих пор не решена. В связи с этим в диссертации разработана новая, применительно к рыночным условиям, структура двухступенчатого производства комбикормов с использованием БВД.

8. Фуражное зерно используется весьма неэффективно. В хозяйствах наибольшая часть фуражного зерна расходуется на кормовые цели в чистом виде. В результате на получение единицы животноводческой продукции зерна расходуется почти в 2 раза больше нормы. В то же время крупные комбикормовые заводы, созданные ранее, простаивают из-за отсутствия сырья и сбыта продукции. В диссертации разработаны возможные варианты привлечения фуражного зерна хозяйств для переработки в комбикорма в зависимости от условий на собственных, межхозяйственных или крупных комбикормовых заводах, а также варианты покупки и обмена зерна на комбикорма. Разработано методическое обеспечение выбора наилучшего варианта из перечисленных выше.

9. Зерно является важнейшим экспортным товаром Республики Казахстан. Его экспортные возможности велики, так как более 20 % валового сбора зерна реализуется за границу. В диссертации показано, что экспортный зерновой потенциал определяется как разность между валовым сбором и использованием зерна в регионе. Анализ показал, что экспортный потенциал за годы реформ существенно уменьшился в связи со снижением валового сбора зерна. В

работе показаны пути увеличения экспортного потенциала и его освоения. Разработаны рекомендации и показана эффективность расширения экспорта продуктов переработки зерна. Основными импортерами казахстанского зерна и продуктов его переработки являются Россия и страны СНГ Средней Азии.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ

1. Акчанов Б.К. Зерновой потенциал Казахстана и пути его дальнейшего наращивания и использования //Хранение и переработка сельхозсырья. 2002. № 12 (0,8 пл.).

2. Акчанов Б.К. Формирование и использованием зернового потенциала Акмолинской области Казахстана //Хранение и переработка сельхозсырья. 2003. № 1 (0,7 п.л.).

3. Гусев В.В., Акчанов Б.К. Элементы классификации развития научно-технического прогресса на пищевых и перерабатывающих предприятиях // Труды VIII Международной научно-практической конференции. - М.: МГТА, 2002. Вып. 7 (1,0 п.л., в том числе авт. вкл. 0,5 п.л.).

4. Акчанов Б.К. Проблемы развития зернового потенциала Республики Казахстан. - М.: Arpo НИИТЭИПП РАСХН, 2003. - 62 с. (4 п.л.).

5. Акчанов Б.К. Теоретические аспекты формирования и использования зернового потенциала Республики Казахстан. - М.: Arpo НИИТЭИПП РАСХН, 2003. - 38 с. (2,5 п.л.).

Формат 60x90/16 Печать офсетная

Бум. тип Тираж 100 экз. Заказ № 113

ООО «Полиграфсервис» 109316 Москва, ул. Талалихина, 26

2.003-Л

без б

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Акчанов, Болат Касымович

Глава I.

Введение

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И

1.1. 1.2.

Глава II. 2.1.

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО ПОТЕНЦИАЛА Основные понятия и сущность зернового потенциала Методы определения зернового потенциала и его производных

Научно-теоретические положения по развитию инфраструктуры зернового рынка Республики Казахстан СОВРЕМЕННЫЙ УРОВЕНЬ И РЕЗЕРВЫ ЗЕРНОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Тенденции и закономерности производства, распределения и использования зерна в Республике Казахстан Характеристика, уровень и резервы зернового потенциала Северного Казахстана

Современный уровень развития зерноперерабатывающих предприятий

Глава III. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЗЕРНОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Научно-обоснованные направления увеличения зернового потенциала и повышение эффективности использования зерна

Научно-методические положения по комплексному использованию производственного зернового потенциала Предложения по повышению эффективности экспортного зернового потенциала Республики Казахстан

Диссертация: введение по экономике, на тему "Научно-методические основы использования зернового потенциала Республики Казахстан"

Актуальность темы исследования. Зерновое производство - основа продовольственного комплекса Казахстана. Области региона производят более половины валового сбора зерна всей Республики. Их почвенно-климатические условия вполне благоприятны для получения высоких урожаев яровой пшеницы с высоким содержанием белка и клейковины. Без полива в регионе возделывается более 90% посева зерновых. Тем не менее объемы производства характеризуются нестабильностью. Урожайность зерна резко колеблется по годам и в большинстве случаев независимо от погодных условий.

В последние десять лет в Республике проводится рыночная реформа и получены некоторые положительные результаты. Однако коренного перелома в производстве зерна не произошло. В результате потенциальные возможности по увеличению объемов производства зерна до сих пор полностью не реализуются. Поэтому повышение урожайности и освоение огромного зернового потенциала Республики Казахстан является важнейшей экономической проблемой. Успешная реализация данной проблемы в определенной мере зависит от использования научно-методических разработок, которые в настоящее время практически отсутствуют.

Учитывая новизну, сложность и многогранность решения этой проблемы, а также огромную роль зернового хозяйства в продовольственном комплексе Казахстана, следует считать актуальной постановку и исследование данной проблемы.

Степень разработанности проблемы. Многочисленные вопросы эффективности производства и использования зерна широко исследованы в работах казахстанских и российских ученых. Среди казахстанских ученых можно назвать работы Бабаева С.А., Калиева Г.А., Шевчика П.П. и др.Проведенные ими исследования посвящены вопросам производства и использования зерна Республики Казахстан в целом, без глубокого анализа резервов производства и использования зерна остальных конкретных регионов с учетом их специфики, и в частности крупнейшего зернопроизводящего региона - Северного Казахстана. Остались не исследованными научно-теоретические проблемы наращивания зернового потенциала, отсутствуют методика расчета и практические рекомендации его освоения в Республике Казахстан в условиях рыночной конкуренции.

В России в последние годы проведены многочисленные глубокие исследования проблемы развития зернового хозяйства Российской Федерации в условиях рынка. Исследования этой проблемы проведены в работах Алтухова А.И., Гусева В.В., Жигалова А.Н., Кудели А.Д., Магомедова М.Д., Маргулиса Е.И., Минаевой Е.В., Рябовой Т.Ф., Стрелкова Е.В., Филатова O.K., Чешинского J1.C. и др. Результаты их исследований положены в основу разработки концепции наращивания и освоения зернового потенциала Казахстана.

Предлагаемое же исследование является первым, где делается попытка выявить резервы и обосновать пути увеличения производства зерна на основе наращивания и освоения зернового потенциала Казахстана в условиях рыночной конкуренции. Этим обусловлен выбор темы настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке научных основ и методических положений по увеличению и эффективному использованию и освоению зернового потенциала Казахстана в условиях рыночной конкуренции.

Для достижения этой цели были сформулированы следующие задачи:

- провести теоретические исследования и на их основе дать формулировку понятия «производственный зерновой потенциал» как экономической категории. Раскрыть его содержание и практическое значение;

- разработать методику для количественной оценки величины производственного зернового потенциала и уровня его освоения;

- выявить резервы увеличения объема и повышения эффективности производства зерна Казахстана;

- разработать классификацию основных направлений наращивания и конкретных путей освоения зернового потенциала Казахстана;

- определить уровень и обосновать пути повышения урожайности и эффективности использования зерна в областях Казахстана;

- разработать варианты переработки фуражного зерна хозяйств в комбикорма и разработать методическое обеспечение для выявления оптимальных вариантов с учетом местных условий;

- изучить причины и величину потерь зерна в процессе его производства, хранения и переработки и обосновать пути их сокращения;

- изучить организацию внешнеторговой деятельности по экспорту зерна, показать ее влияние на уровень освоения зернового потенциала и обосновать рекомендации по ее развитию.

Предмет исследования - совокупность теоретических и практических проблем формирования, увеличения и освоения зернового потенциала Республики Казахстан в условиях рыночной конкуренции.

Объект исследования - зернопроизводящие и перерабатывающие предприятия зернопродуктового комплекса Казахстана.

Теоретической и методической основой являются положения экономической теории, научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников по проблемам производства и использования зерна, интенсификации и интеграции в отраслях агропромышленного комплекса, формирования и развития рыночных отношений в аграрном секторе экономики, законодательные акты органов государственного управления и другие нормативные и правовые документы, статистические данные. В процессе диссертационного исследования использовались решения Правительства Республики Казахстан [31, 40, 73, 74, 95-101], а также официальные статистические данные правительственных органов Республики Казахстан и Российской Федерации [1, 32, 46, 76, 80, 86, 87, 91].

При проведении исследований для получения количественных характеристик использовались системный анализ, методы экономического и функционального анализа, методы экономико-математического моделирования, научные методы анализа, систематизации, группировок и обобщений, классификации и статистической обработки данных.

Обоснованность и достоверность научных положений подтверждается анализом значительного объема статистической информации, обеспечивается изучением опыта развитых стран, результатами исследования, выполненного непосредственно автором, внедрением ряда положений на предприятиях пищевой промышленности.

Научная новизна исследования, выполненного автором, заключается в следующем: определено содержание и сформулировано понятие зернового потенциала, а также его производных видов, которыми являются производственный, рыночный и экспортный, учитывающие особенности данного региона; разработана система взаимообусловленных методов определения различных видов потенциала в зависимости от основных нормообразующих факторов; обоснованы научно-методическое положения по развитию инфраструктуры зернового рынка, адаптированные к особенностям его функционирования в Республике Казахстан; выявлены тенденции и особенности производства зерна, развития мукомольно-крупяных и комбикормовых предприятий, послужившие основой для разработки положений по развитию зернового потенциала и эффективному его использованию; разработаны научно обоснованные направления увеличения зернового потенциала Республики Казахстан с учетом природно-климатических, агротехнических и других возможностей, интенсификации производства, научно-технического совершенствования организации производства, труда и управления, развития системы производственного и социального обслуживания и рыночных реформ; обоснованы и предложены различные варианты комплексного использования зерна, позволяющие выбирать наиболее оптимальные из них в зависимости от наличия сырьевой базы, транспортных издержек, цены на зерно и др. факторов; обоснованы положения по увеличению экспортного зернового потенциала Республики Казахстан, позволяющие повысить его уровень при определенных в работе организационно-экономических условиях.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что использование предложений по формированию, увеличению и освоению зернового потенциала, изложенные в диссертационной работе, позволит ♦ повысить эффективность работы зернопроизводящих хозяйств и перерабатывающих предприятий региона, сократить потери, улучшить переработку зерна, повысить качество продукции.

Практическую ценность имеют следующие положения диссертации, разработанные непосредственно автором:

- предложения по определению эффективности использования фуражного зерна для производства комбикормов в хозяйствах;

- возможные варианты переработки зерна товаропроизводителей в комбикорма в зависимости от местных условий;

- рекомендации по увеличению объема и стабилизации производства зерна.

Эти и другие результаты уже используются в практической работе ряда хозяйств и предприятий Северного Казахстана.

Апробация работы. Основные положения диссертации неоднократно докладывались автором и обсуждались в Министерстве сельского хозяйства

Казахстана и использовались при оценке уровня производства зерна и освоения его потенциала в областях Северного Казахстана. Кроме того, основные научные положения обсуждены на VIII Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития пищевой промышленности и стандартизации пищевых продуктов» г. Москва, 2002 г. Основные положения диссертации были доложены и обсуждены на заседании кафедры «Экономика и предпринимательство» МГТА в 2002 и 2003 гг.

Публикации. По профилю диссертационной работы автором подготовлены и опубликованы 5 работ общим объемом 7,5 п. л.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, 3-х глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 119 наименований, изложена на 159 страницах машинописного текста, содержит 10 рисунков и 17 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Акчанов, Болат Касымович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенные в диссертации исследования проблемы увеличения и повышения эффективности использования зернового потенциала Республики Казахстан в условиях рыночной конкуренции позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1. В Республике Казахстан в последние годы проводится рыночная реформа с целью формирования в стране социально ориентированной экономики. Однако до сих пор остается нерешенным целый ряд проблем, имеющих прямое отношение к формированию и освоению зернового потенциала. Это, прежде всего, земельные отношения - земельная реформа, стимулирование качества производимого зерна, регулирование ценообразования, развитие рыночной инфраструктуры, совершенствование хозяйственных связей, формирование выхода зернопроизводящих хозяйств на внутренний и внешний рынок.

2. В Северном Казахстане, основном зерно производящем регионе Республики, расположенном в степной и сухостепной зонах с их черноземами и каштановыми почвами, производится более половины зерновых ресурсов страны, в т. ч. пшеницы высокого качества. В самом урожайном, 2001 году, в этом регионе было собрано более 10 млн т зерна, в т. ч. в Северо-Казахстанской области - 4,3 млн т, Акмолинской - 4,0 млн т, Кустанайской - 3,0. Однако огромные потенциальные возможности региона далеко не исчерпаны. Коэффициент использования зернового потенциала Северо-Казахстанской области в 2001 году составил всего лишь 0,72.

3. В диссертации разработаны новые, дополнительные показатели для комплексной, перспективной оценки достигнутого уровня, резервов повышения эффективности производства, использования зерна в условиях рыночной конкуренции: производственный зерновой потенциал, рыночный зерновой потенциал, экспортный зерновой потенциал. Разработаны методы определения их величин и степени использования. На основе этих показателей дан анализ уровня развития зернового хозяйства и внешнеторгового оборота зерна основных областей Республики Казахстан. Разработана классификация факторов, определяющих величину зернового потенциала.

4. Система закупок, транспортирования, подработки и реализации зерна до настоящего времени является наиболее слабым звеном в отраслях зернопродуктового комплекса. В этом звене ежегодные общие потери зерна оцениваются в размере до 30% валового сбора. В диссертации установлены конкретные звенья и выявлены причины их возникновения, которые связаны в основном с недостатком и несовершенством технических средств по уборке, подработке и хранению зерна. Расчетами установлено, что для создания необходимой материально-технической базы потребуется средств в два раза меньше, чем стоимость недобора урожая и потерь зерна только за один год.

5. Определены основные направления и конкретные пути формирования и освоения зернового потенциала Казахстана, которые дифференцированы по следующим признакам:

- интенсификация сельскохозяйственного производства, хранения и переработки зерна, развитие научно-технического прогресса;

- совершенствование организации производства, труда и управления процессами в зерновом хозяйстве;

- развитие системы производственного и социального обеспечения и обслуживания трудовых процессов;

- дальнейшее развитие и совершенствование рыночных процессов и рыночных реформ.

Научно обоснована классификация конкретных путей по реализации названных направлений, которая предлагается для использования в практической деятельности.

6. Использование зерна по назначению с высокой эффективностью является одним из основных направлений и освоения зернового потенциала региона. Произведенное зерно используется для продовольственных потребностей, для фуражных целей и для внешнеторгового оборота. Переработка продовольственного зерна на зерноперерабатывающих предприятиях и последующее производство продовольственных товаров для нужд населения является главным во внутреннем использовании зерна. Анализ показал, что значительная доля оборудования зерноперерабатывающих и, прежде всего, мукомольных предприятий, не соответствует современным требованиям и не обеспечивает комплексную, безотходную переработку зерна.

7. Вследствие сокращения рынка сбыта продукции, использования производственных мощностей зерноперерабатывающих предприятий снизилось за последние десять лет почти вдвое, существенно уменьшились объемы производства муки, хлебобулочных, макаронных и кондитерских изделий, комбикормов. Проблема обеспечения потребностей животноводства в комбикормах в нужном количестве и ассортименте в стране до сих пор не решена. В связи с этим, в диссертации разработана новая, применительно к рыночным условиям, структура двухступенчатого производства комбикормов с использованием БВД.

8. Фуражное зерно используется весьма неэффективно. В хозяйствах наибольшая часть фуражного зерна расходуется на кормовые цели в чистом виде. В результате на получение единицы животноводческой продукции зерна расходуется почти в 2 раза больше нормы. В то же время крупные комбикормовые заводы, созданные ранее, простаивают из-за отсутствия сырья и сбыта продукции. В диссертации разработаны возможные варианты привлечения фуражного зерна хозяйств для переработки в комбикорма, в зависимости от условий, на собственных, межхозяйственных или крупных комбикормовых заводах, а также варианты покупки и обмена зерна на комбикорма. Разработано методическое обеспечения для выбора наилучшего из перечисленных выше.

9. Зерно является важнейшим экспортным товаром Республики Казахстана. Его экспортные возможности велики, так как более 20% валового сбора зерна идет на экспорт. В диссертации показано, что экспортный зерновой потенциал определяется как разность между валовым сбором и использованием зерна в регионе. Анализ показал, что экспортный потенциал за годы реформ существенно уменьшился, в связи со снижением валового сбора зерна. В работе показаны пути увеличения экспортного потенциала и его освоения. Разработаны рекомендации и показана эффективность расширения экспорта продуктов переработки зерна. Основными импортерами казахстанского зерна и продуктов его переработки являются Россия и страны СНГ Средней Азии.