Научные основы формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
доктора экономических наук
Автор
Шарыбар, Светлана Вячеславовна
Место защиты
Новосибирск
Год
2013
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Научные основы формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций"

На правах рукописи

ШАРЫБАР СВЕТЛАНА ВЯЧЕСЛАВОВНА

НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

3 П ЯНВ 2014 005544748

Новосибирск - 2014

005544748

Работа выполнена в государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйств (ГНУ СибНИИЭСХ)

Научный консультант — академик РАН,

доктор экономических наук, профессор Першукевич Петр Михайлович, директор ГНУ СибНИИЭСХ

Официальный оппоненты: член-корреспондент,

доктор экономических наук, профессор Шелепа Алексей Семенович, директор ГНУ Дальневосточный НИИ экономики, организации и планирования АПК

доктор экономических наук, профессор Сипко Людмила Алексеевна, профессор кафедры учета и налогообложения НОУ ВПО Сибирский университет потребительской кооперации

доктор экономических наук, профессор Папело Валерий Николаевич, декан факультета экономики Сибирского института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет»

Защита состоится «20» февраля 2014 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства по адресу: 630501, Новосибирская область, пос. Краснообск, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет.

С диссертацией можно ознакомиться в государственном научном учреждении Сибирской научной сельскохозяйственной библиотеке.

Автореферат разослан « 17 » января 2014 года

Ученый секретарь диссертационного совета

Едрёнкина Н.М.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях вступления России в ВТО устойчивое сбалансированное социально-экономическое развитие, сохранение окружающей среды и природного ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений приобретает всё большее значение. Соответственно этому глобальная концепция устойчивого развития государств мира должна лежать и в основе развития производства, в том числе на селе.

Устойчивое развитие АПК, включая сельское хозяйство, означает воспроизводство в каждом производственном цикле на более высоком уровне общественно значимых результатов, то есть производственных, экономических, социальных и экологических параметров, последовательное наращивание возможностей их улучшения. Исходя из данной концепции, сельскохозяйственное производство должно рассматриваться как социальная эколого-экономическая система, состоящая из экологической, социальной, социально-правовой, организационной и организационно-экономической подсистем, развивающихся сбалансировано, в том числе и по отношению друг к другу.

Поскольку первичным звеном сельского хозяйства, входящего в состав АПК, выступает сельскохозяйственная организация, то решение экономических, социальных и экологических проблем входит в ее компетенцию. Следовательно, сельскохозяйственная организация должна обладать возможностями для решения этих проблем, обладать устойчивой сбалансированностью факторов функционирования.

Все это обусловливает необходимость оценки и обеспечения сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, обеспечивая гармоничное развитие экономического, социального и экологического потенциалов сельскохозяйственной организации. Исследование потенциалов сельскохозяйственных организаций позволит решить также важнейшую задачу рационального государственного и муниципального регулирования развития аграрного сектора экономики. Всё это обусловливает необходимость системного исследования сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций и определяет актуальность темы данного диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Различным аспектам развития АПК, сельскохозяйственных организаций и социальной сферы села в разные годы посвящены труды таких ученых, как В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, В.Ф. Башмачников, С.Н. Волков, Н.И. Гантимуров, П.М. Гриценко, Г.М. Гриценко, У.Г. Гусманов, А.И. Дамм, Н.Ф. Зарук, А.Г.Зельднер,

A.П. Задков, С.Е. Ильюшонок, Б.С. Кошелев, А.И. Костяев, И.В. Курцев,

B.В. Кузнецов, З.И. Калугина, В.В. Милосердов, A.C. Миндрин, JI.H. Мирошниченко, A.A. Михалев, Е.Г. Малецкий, А.П. Огарков, П.М. Першуке-

ВИЧ, H.A. Попов, А.Ф. Серков, А.Т. Стадник, B.C. Строев, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, И.В. Щетинина и др.

Исследованию потенциала как категории социально-экономической системы посвящены труды К.С. Борзенковой, В.В. Гусева, Ф. Клоцвога, Ю.Н. Клепикова, K.M. Миско, О.В. Марушкова, Л.Г. Окорокова, Е.В. Попова, Л.Д. Ревуцкого, В.А. Свободина, Ф.С. Тумусова, А.Г. Фонотова, Т.Г. Храмцовой, Т.Н. Шаталова и др.

Инновационным методам управления хозяйствующими субъектами посвящены работы Р.Н. Авербуха, В.П. Баранчеева, М.А. Гусакова, К.Н. Гусева, П. Друкера, П.Н. Завлина, H.A. Казакова, Л.Г. Кудина, И.В. Мишурова, A.B. Позднякова, Э. Тофлера, Г. Уварова, Н.Ф. Чеботарева и др.

Стратегическому управлению социально-экономическими системами посвящены работы И. Ансоффа, З.И. Благовой, Т. Горьковой, М.А. Градова, H.A. Дергачева, П. Друкера, П.В. Забелина, К.А. Кирсанова, М.И. Кныш, А. Н. Люкшинова, Г. Линцберга, В.П. Скатана, A.C. Чеснокова и др.

Исследованию проблем сбалансированного развития социально-экономических процессов посвящены труды таких ученых, как В.Г. Антонов, A.B. Боровков, Д. Городецкий, В.Г. Кандалинцев, Р. Каплан, Д. Нортон, И.В. Мишурова, П.Р. Нивен, А. Панцов, Е.В. Рюмин, Е.Г. Строев, Ф.М. Топ-сахалов, Г. Уваров, Р.И. Шнипер и др.

Инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов посвящены труды таких ученых, как ЛЯ. Аврашков, М. Бромвич, А.Н. Борисенко, М.Т. Бастова, А. Быков, Ю.В. Богатин, В. Беренс, А.П. Введениский, П.Л. Виленский, Н.Г. Волков, В.А. Глазунов, В.П. Жданов, В.В. Ковалев, И.В. Липенц, А.И. Ладошкин, Ю. Парахин, Л.А. Рыманова, Л.В. Тю и др.

Применение количественных методов в исследовании социально-экономических процессов представлено в работах С. М. Вишнева, В. Л. Гореловой, А.И. Ковалевой, Б. Г. Литвак, В. Медникова, H.A. Орехова, Б.Т. Ря-бушкина, Э.А. Смирнова, М.К. Чернякова, Н.В. Шаланова, Д.Б. Юдина и др.

Вместе с тем, комплексные научные исследования по проблемам сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций проводились недостаточно. Необходимость разработки концептуальных, методологических и методических подходов, практическая потребность совершенствования управления сельскохозяйственными организациями определили выбор темы, цель и задачи исследования.

Цель исследования состоит в разработке теоретических и методологических основ, методических положений и практических рекомендаций по формированию сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций.

В соответствии с целью в работе решены следующие задачи:

обобщены теоретические положения по формированию социально-экономических систем;

сформулированы теоретические основы формирования социально-эколого-экономического потенциала систем;

изложены методологические основы формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций;

проведен анализ и оценка социально-эколого-экономического развития аграрного сектора Сибирского федерального округа;

разработаны методика и организационно экономический механизм формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций.

Объектом исследования является процесс формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций.

Предмет исследования — совокупность факторов, тенденций, принципов формирования социального, экономического и экологического потенциалов сельскохозяйственных организаций; механизм обеспечения их сбалансированного развития.

Объект наблюдения - сельскохозяйственные организации.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования 1.2.32. «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК»; 1.2.33. «Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования»; 1.2.38. «Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК»; 1.2.39. «Обоснование прогнозов и перспектив развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства»; 1.2.41. «Планирование и управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями АПК».

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных ученых и специалистов по проблемам управления развитием сельскохозяйственных организаций.

В зависимости от решаемых задач в диссертационном исследовании применялись следующие научные методы: диалектический подход к изучению процессов и явлений социальной и экономической жизни общества и деятельности организаций; общенаучные подходы и методы теоретического и эмпирического познания, в том числе диалектика познания, теоретико-эмпирический, ретроспективный подход; индукция и дедукция, анализ и синтез, системный подход и др. При осуществлении оценки тенденций развития социально-экономических систем, разработке методического инструментария, прогнозов и рекомендаций применялись монографический, экономико-статистический, экономико-математический и расчетно-конструктивный методы исследования.

Информационная база исследования представлена статистическими данными и аналитической информацией Федеральной службы государст-

венной статистики Российской Федерации, территориальных органоз Федеральной службы государственной статистики по субъектам Сибирского федерального округа (СФО), оперативной информацией Министерств сельского хозяйства в субъектах РФ в СФО, статистическими отчетами муниципальных органов власти Новосибирской области, первичными документами сельскохозяйственных организаций, научной экономической литературой, электронными ресурсами сети Интернет; результатами собственных исследований автора.

Научная новизна диссертационного исследования:

обоснованы теоретические положения по формированию социаль-но-эколого-экономической системы и ее потенциала, в частности: уточнено содержание понятия «социально-эколого-экономическая система» (СЭЭС), которое в отличие от других определений содержит более полную характеристику ее составных элементов, принципы и основы формирования; структурированы цели СЭЭС по подсистемам и типам; выявлены и обобщены особенности и закономерности развития социально-эколого-экономической системы по циклам, стадиям и типам воспроизводства; обобщены классификационные признаки ресурсов и ресурсного потенциала СЭЭС; уточнено понятие ресурсного потенциала социально-эколого-экономической системы; обоснованы на принципах системного подхода общность и отличия ресурсного, экономического, социального и экологического потенциалов, а также их взаимосвязь и взаимозависимость, формирующие единый социально-эколого-экономический потенциал СЭЭС;

- разработана методология формирования сбалансированного соци-ально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, как открытой системы, на основе управления развитием имеющихся у нее потенциалов — социального, экологического и экономического, обеспечивая устойчивый баланс всех частей каждого из потенциалов, а также всех элементов и подсистем организации в целом с использованием государственной поддержки по предложенной концептуальной модели; данный методологический подход отличается от традиционных системностью в оценке состояния сельскохозяйственной организации и реализации ее возможностей для решения экономических, социальных и экологических проблем;

- обоснована система показателей для оценки социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, позволяющая комплексно определить ее потенциальные возможности для обеспечения устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и охраны окружающей среды; отличие заключается в структуризации и интеграции показателей для оценки имеющихся возможностей и определения прогнозных значений, установления индикативных и целевых показателей для реализации потенциала сельскохозяйственной организации как единой социально-эколого-экономической системы;

- предложены методические подходы к оценке социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации на основе

б

комплексных оценок экономического, социального и экологического потенциалов и интегрального социально-эколого-экономического потенциала; отличие от общепринятого анализа потенциала организации заключается в комплексном подходе и использовании для оценки частных потенциалов количественных методов системного анализа по предложенному в работе алгоритму, состоящему из нескольких этапов определения значимости составных элементов частных потенциалов и числовых значений показателей, характеризующих их состояние и развитие, в том числе с учетом перспективы на кратко и среднесрочный период;

разработана методика оптимизации социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, заключающаяся в стандартизации и комплексной оценке каждого из составных элементов частных потенциалов, определении их фактической доли в целевом состоянии фактора, обеспечивающего развитие организации по заданному вектору соответственно принятой стратегии, в определении сбалансированной структуры частных потенциалов и их составных элементов с выявлением значимости каждого из них, а также интегрированных -экономического, социального и экологического потенциалов; в достижении ими целевого состояния для обеспечения сбалансированного развития сельскохозяйственной организации и ее социально-эколого-экономического потенциала; отличие заключается в применении оптимизационных методов для социально-эколого-экономических систем в сельском хозяйстве;

предложены методические подходы к формированию рациональной социально-эколого-экономической инвестиционной политики сельскохозяйственной организации, заключающиеся в определении оптимальной структуры инвестиций для направления в производственную и социальную сферы, охрану окружающей среды, которые позволят обеспечить реализацию принятой стратегии развития организации и достижение целевого состояния ее социально-эколого-экономического потенциала с учетом сбалансированности его частных потенциалов (экономического, социального и экологического) в минимально возможные сроки; отличие заключается в применении указанного системного подхода к выработке сбалансированной инвестиционной политики для реализации стратегии развития сельскохозяйственной организации;

предложены методические положения по классификации сельскохозяйственных организаций в соответствии с уровнем их потенциала в рамках природно-экономических зон с формированием классов методом таксономии по комплексу показателей, отражающих обеспеченность организаций основными фондами, оборотными средствами и трудовыми ресурсами, позволяя выявить типы сельскохозяйственных организаций в целях направления на их развитие государственных и муниципальных ресурсов, позволяя распределять их наиболее эффективно с учетом комплекса объективных факторов; отличаются от традиционных подходов тем, что классификация

организаций производится не последовательно по отдельным признакам, а одновременно по всему комплексу факторов с учетом их взаимодействия;

разработаны методические положения по регулированию развития социально-эколого-экономического потенциала аграрного сектора экономики на основе соблюдения предложенных принципов инвестиционной политики, использования рычагов экономического механизма и формирования оптимальной структуры государственного и муниципального финансирования развития сельского хозяйства по природно-экономическим зонам, муниципальным районам и сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения сбалансированного развития экономического, социального и экологического потенциалов аграрного сектора с применением методики экспресс-оценки для оперативного определения уровня его развития; отличие заключается в комплексном подходе к регулированию сельского хозяйства, как базовой отрасли АПК, с учетом развития его социально-эколого-экономического потенциала.

Научно-практическая значимость результатов исследования. Теоретическое значение диссертации заключается в развитии теории и методологии обеспечения воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, повышения эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций, формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала для обеспечения их устойчивого развития. Теоретические положения диссертации могут быть использованы научными сотрудниками исследовательских организаций, в учебном процессе вузов и для повышения квалификации специалистов АПК.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные в диссертации методики, алгоритмы и механизмы формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций могут быть использованы органами управления АПК и хозяйствующими субъектами для совершенствования системы управления, формирования сбалансированного потенциала сельскохозяйственных организаций, способствуя устойчивому развитию сельского хозяйства страны.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования прошли апробацию на международных, российских и региональных научно-практических конференциях: «Социально-экономические проблемы совершенствования управленческой деятельности» (Новосибирск, 2008 г.), «Актуальные проблемы повышения эффективности агропромышленного комплекса» (Санкт-Петербург, 2008 г.), «Научное обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК» (Новосибирск, 2009 г.), «Научное обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК» (Уфа, 2010 г.), «Модель российской экономической системы: тенденции, проблемы, перспективы» (Волгоград, 2010 г.), «Фундаментальные проблемы модернизации экономики России» (Томск, 2010 г.), «Современные проблемы, перспективы, инновационные тенденции развития

аграрной науки» (Махачкала, 2010 г.), «Образование, наука, практика: инновационный аспект» (Пенза 2011 г.), «Актуальные и новые направления сельскохозяйственной науки» (Владикавказ, 2012 г.), «Инновационные процессы в АПК» (Москва, 2012 г.), «Экология и устойчивое развитие сельской местности» (Ставрополь, 2012 г.), «Современные проблемы, модели и перспективы развития АПК» (Новосибирск, 2012 г.), «Комплексное развитие сельских территорий и инновационные технологии в агропромышленном комплексе» (Новосибирск, 2012 г.), «Аграрная наука - сельскохозяйственному производству Сибири, Монголии, Казахстана и Болгарии» (Петропавловск, 2012 г.), «Science, Technology and Higher education», (Westwood, Canada, 2013), «Государственное регулирование АПК России в условиях вступления во Всемирную торговую организацию» (Новосибирск, 2013).

Реализация результатов исследований. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ «Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» Российской академии сельскохозяйственных наук по теме 01.04.03.01.04 «Разработать научные основы управления формированием и функционированием агропромышленных кластеров».

Результаты проведенных исследований используются в учебном процессе Новосибирского государственного аграрного университета (НГАУ) в 2008-2013 гг. по специальностям 080100 (Экономика), 081100 (Государственное и муниципальное управление) и 080200 (Менеджмент). В учебном процессе Института заочного образования и повышения квалификации НГАУ используются следующие результаты исследования: теоретические основы формирования потенциала социально-эколого-экономических систем, научные основы экономического механизма формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации и управления его инвестиционным обеспечением, методологический инструментарий по регулированию развития социально-эколого-экономического потенциала аграрного сектора экономики.

Методика и рекомендации по формированию сбалансированного соци-ально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации одобрены специалистами ОАО «Боровское» и приняты к внедрению в 2008 г.

Методические рекомендации и алгоритм формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций одобрены специалистами Главного управления сельского хозяйства Алтайского края и использованы при разработке долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы».

Предложения соискателя по совершенствованию подходов к разработке моделей управления агропромышленными кластерами как социально-эколого-экономическими системами использованы в ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии при подготовке концепции и моделей управления

созданием и функционированием агропромышленных кластеров, одобренные и принятые специалистами Министерства сельского хозяйства Новосибирской области.

Методические подходы и рекомендации по оптимизации государственного финансирования сельского хозяйства региона и методика экспресс-оценки социально-эколого-экономического развития сельских территорий одобрены специалистами Администрации Кемеровской области и учтены при разработке подпрограммы «Государственная поддержка социального развития села» долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области» на 2012—2015 годы».

Методические рекомендации по формированию сбалансированного со-циально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций заслушаны и рекомендованы к внедрению Научно-техническим советом Сибирского регионального отделения Россельхозакадемии и специалистами Министерства сельского хозяйства Новосибирской области.

Публикации. Основные положения диссертации нашли отражение в 55 научных работах общим объемом 49,3 п.л., в том числе в двух монографиях и 17 публикациях в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для опубликования результатов диссертационных исследований.

Объем и структура работы. Работа изложена на 358 страницах текста, состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего в себя 321 наименование источников; содержит 38 рисунков, 185 таблиц, 13 приложений.

Во введении обоснована актуальность проблемы и показано состояние изученности темы; приведены цель, задачи, предмет, объект и область исследования; указаны объект наблюдения, научная новизна и практическая значимость работы, апробация и реализация результатов исследования; публикация основных положений диссертации; приведена структура диссертационной работы.

В первой главе «Теоретические основы формирования потенциала социалъно-эколого-экономических систем» изложены сущность, содержание и принципы формирования социально-эколого-экономических систем; рассмотрены виды, содержание и особенности потенциалов социально-эколого-экономических систем, а также системный подход к формированию комплексного социально-эколого-экономического потенциала.

Во второй главе «Методология формирования сбалансированного соци-алъно-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации» рассмотрены специфика создания и деятельности сельскохозяйственной организации, изложена методология анализа состояния сельскохозяйственной организации как социально-эколого-экономической системы, сформулированы методологические основы формирования и оценки ее социально-эколого-экономического потенциала и обеспечения его сбалансированности.

В третьей главе «Оценка современного социалъно-эколого-экономического состояния аграрного сектора Сибири» проанализированы тенденции развития сельского хозяйства Сибирского федерального округа и его регионов; рассмотрены экономические и социальные проблемы села, экологическое состояние сельских территорий, обоснована необходимость решения выявленных проблем.

В четвертой главе «Методика формирования сбалансированного социалъно-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации» разработаны методические положения и алгоритм проведения анализа социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, определения перспектив ее развития и формирования сбалансированной структуры социально-эколого-экономического потенциала.

В пятой главе «Организационно-экономический механизм формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций» предложен механизм инвестиционного обеспечения формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций, выработки необходимой для этого государственной и муниципальной экономической политики; разработаны методические положения по организации государственного и муниципального регулирования и поддержки развития социально-эколого-экономического потенциала аграрного сектора экономики.

В выводах и предложениях изложены основные результаты диссертационного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Теоретические основы формирования социально-эколого-экономической системы

Основной проблемой в макроэкономических условиях мирового кризиса 2008-2010 гг. с последующей стагнацией производства; глобализации экономики, создания межгосударственных союзов и вступления России в ВТО, усиления конкурентной борьбы на рынках выступает достижение экономической стабильности и переход к ускоренному развитию всех отраслей экономики страны, включая АПК и его основы - сельского хозяйства.

В современных условиях развития общества необходима ориентация на общечеловеческие достижения и ценности, что возможно только при переходе экономики на решение социальных и экологических проблем, опираясь на природосберегающие, демографические, научно-производственные и духовно-нравственные ценности. Отсюда возникает необходимость перехода к новой парадигме развития человеческого общества и формирования соци-ально-эколого-экономических систем (СЭЭС).

Социально-эколого-экономическую систему можно определить как устойчивую взаимообусловленную и взаимодополняющую совокупность со-

циальной, экологической и экономической подсистем, формирующуюся по административно-территориальному, общественному и/или производственно-хозяйственному признаку, обеспечивающую материальную и организационную основу для жизнедеятельности человека (рис. 1).

При этом необходимо объединение всех элементов и структур социаль-но-эколого-экономической системы в единый воспроизводственный контур нового, более прогрессивного социально-экономического и технико-технологического уклада, а также создание необходимых условий для роста эффективности функционирования всех сфер жизнедеятельности.

Рис. 1. Структура и содержание социально-эколого-экономической системы

Жизнедеятельность социальных эколого-экономических систем предопределяется законами самоорганизации. Законы самоорганизации проявляются в зарождении, возникновении и самовоспроизведении целостных систем различной природы, их функционировании в соответствии с определенными целями (рис. 2), объективными принципами и закономерностями, а также комплексом внешних и внутренних объективных и субъективных факторов, рассмотренных в диссертационной работе.

В развитии социально-эколого-экономических систем проявляются все типы и стадии циклов развития: экстенсивный, интенсивный, стадии эволюционных катастроф; динамического равновесия, разрушения и хаоса, др. На одних временных интервалах социально-эколого-экономическая система развивается в цикле эволюционных катастроф, на других - переходит в цикл экстенсивного, а затем в цикл интенсивного развития; и наоборот.

Таким образом, социально-эколого-экономическая система относится к числу открытых, самоорганизующихся систем, базирующихся на балансе составляющих ее элементов, которые, в свою очередь, подвержены колебаниям и нарушению равновесия в процессе своей жизнедеятельности.

Рис. 2. Укрупненная классификация основных целей СЭЭС

Основу развития социально-эколого-экономической системы составляют ресурсы. Выявление их содержания, классификация по обобщенным в работе признакам (рис. 3), определение специфических источников различных ресурсов; разработка направлений, форм и методов их использования дают возможность сформулировать в дальнейшем принципы формирования социально-эколого-экономической политики по интенсивному развитию хозяйствующих субъектов.

Кроме ресурсов, необходимо учитывать потенциал субъектов. Принципиально категории «ресурсы» и «потенциал» отличаются тем, что ресурсы могут существовать независимо от хозяйствующего субъекта, в то время как потенциал неотделим от субъектов хозяйственной деятельности и включает в себя, кроме материальных и нематериальных средств; способности, возможности и силы работников, трудового коллектива, организации, общества в целом к использованию имеющихся ресурсов.

Научные подходы к формированию потенциала социально-эколого-экономической системы

Для оценки использования ресурсов и учета величины их накопления, а также степени использования возможностей и величины созданного общественного продукта целесообразно использовать такую категорию, как «ресурсный потенциал». Ресурсный потенциал, как экономическая категория, может рассматриваться и классифицироваться с различных позиций (табл. 1),

Классификация ресурсов

В зш йог

альтернативной ценности

По степени реализации н процессе производства

Общие

По принадлежности предприятию

Интерспецифические

Потенциальные

Примененные

Потребленные

Специфические

Внутренние

Внешние

Фактические

Условные

Рис. 3. Классификационные признаки ресурсов

выражая отношения между людьми по поводу накопления и использования имеющихся возможностей, и в своей сущности отражает взаимодействие всех составных элементов (активных и пассивных, др.) в процессе хозяйственной деятельности, которая заключается в активном и целенаправленном использовании хозяйствующим субъектом средств и предметов труда в процессе общественного воспроизводства.

Ресурсный потенциал является составной частью экономического потенциала, который, в свою очередь, включает в себя производственно-хозяйственные, технико-технологические, организационные и экономические отношения, а также эффективность использования ресурсов в процессе производственно-хозяйственной, технико-технологической, организационно-экономической, социальной и экологической деятельности.

Таблица 1

Классификационные признаки ресурсного потенциала социально-эколого-экономической системы

№ п/п Классификационный признак Характеристики

1. Вид ресурса Трудовые, финансовые, материально-вещественные, земельные и др.

2. Происхождение ресурсов Природные, самопроизведенные, приобретенные в процессе продуктообмена или купли-продажи.

3. Количество Совокупность ресурсов хозяйствующего субъекта с учетом их количественных характеристик (объем, вес, количество единиц, стоимость и т.д.).

4. Качество Качественные характеристики ресурсов (мощность, производительность, продуктивность, оснащенность, отдача и т.д.).

5. Результативность Достижение цели, задач; уровень их достижения и т.д.

6. Удовлетворение общественных потребностей Уровень удовлетворения определенных потребностей соответствующих социальных групп и хозяйствующих субъектов.

7. Воспроизводство ресурсов Естественное (природное), в процессе собственной производственно-хозяйственной деятельности, в результате жизнедеятельности (трудовые ресурсы), стороннее происхождение и т.д.; по фазам воспроизводственного цикла: производство, распределение, обмен и потребление.

8. Взаимосвязь ресурсов Структура - соотношение различных видов ресурсов в СЭЭС.

9. Полифункциональность Взаимозаменяемость и взаимодополняемость различных видов ресурсов.

10. Возможность использования ресурсов Зависит от уровня развития производительных сил и производственных отношений.

11. Степень вовлеченности ресурсов в производственно-хозяйственную деятельность Используемые ресурсы, страховые и другие запасы, резервы; их доля в общем объеме ресурсов; законсервированные на определенный период времени и т.д.

Окончание табл. 1

12. Степень активности использования Ресурсный потенциал может использоваться активно либо пассивно. Это касается и отдельных его элементов (ресурсов).

13. Территориальный аспект Административно-территориальный (страна, регион и т.д.); степень пригодности для деятельности в определенный период времени (по природно-климатическим, экономическим и другим условиям).

14. Отраслевой аспект Принадлежность хозяйствующего субъекта к отрасли, производственно-хозяйственному комплексу, кластеру и т.д.

15. Организационный аспект Способ организации производственно-хозяйственной деятельности (индивидуальная, кооперативная, корпоративная, акционерная и др.).

16. Управленческий аспект Связан с уровнем управленческой иерархии.

От уровня экономического развития хозяйствующего субъекта зависит его способность в улучшении социального положения трудового коллектива, экологическая ситуация на той территории, где осуществляется его деятельность. Отсюда, кроме экономического, включающего в себя ресурсный потенциал, у СЭЭС всех уровней (региональный, муниципальный, хозяйственный) имеются также социальный и экологический потенциалы, обладающие относительной самостоятельностью, заключающейся в специфике ресурсов, целей, задач, способов и результатов их использования (рис. 4).

Рис. 4. Совокупность подсистем СЭЭС с их потенциалами и единой системой взаимосвязей и взаимодействия

Исходя из этого, можно выделить такие основные группы социального потенциала, как повышение уровня благосостояния людей, улучшение условий труда, всестороннее развитие личности и др. Экологический потенциал характеризует необходимость достижения условий и уровня сбалансирован-

ного сосуществования окружающей природной среды и хозяйствующих субъектов, предусматривая, чтобы уровень нагрузки на среду не превышал способности ее к восстановлению; а хозяйствующему субъекту хватало природных ресурсов для его жизнедеятельности.

Таким образом, возникает комплекс проблем по рациональному использованию социальных, экологических и экономических ресурсов и возможностей хозяйственных организаций. Для этого требуется системный подход к формированию и использованию социально-эколого-экономического потенциала организации как СЭЭС, который предполагает сбалансированность действий всех составных элементов: социального, экологического и экономического потенциалов на всех уровнях; их гармоничное соотношение по определенным свойствам, количественным и качественным характеристикам, позволяющим достигать единые цели, обеспечивая целостность системы.

Методология формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации

Сельскохозяйственные организации всех правовых форм, видов и типов являются открытыми системами, включающими в себя производственно-хозяйственную (экономическую), социальную и экологическую подсистемы, обладающие единством и относительной самостоятельностью, имеющие соответственно экономический, социальный и экологический потенциалы, действующие во взаимосвязи и взаимообусловленности, формируя, таким образом, единый социально-эколого-экономический потенциал сельскохозяйственной организации как социально-эколого-экономической системы.

Учитывая насущную потребность устойчивого и эффективного развития сельскохозяйственных организаций в современных условиях обострения конкурентной борьбы при вступлении России в ВТО, необходимо проводить анализ и мониторинг развития организаций на всех уровнях управления (государственном, муниципальном, внутрихозяйственном). Поскольку сельскохозяйственная организация представляет собой сложную социально-эколого-экономическую систему, то методологическим инструментом для анализа и оценки ее развития может выступать системный анализ.

Современное сельское хозяйство по объективным и субъективным причинам развивается в условиях сокращения использования земельных угодий и материально-технических ресурсов. Отсюда расширение объемов производства должно основываться на использовании инновационных методов, компенсирующих выбытие земельных ресурсов и устаревших материально-технических средств. Концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, увеличение вложений и затрат там, где они приносят наивысшую отдачу, обеспечивая социальное развитие и экологическую безопасность, — это должно быть главным направлением в использовании основных и оборотных средств сельскохозяйственных организаций.

В современных условиях социально-экономического положения России все большее значение приобретает проблема обеспечения экономической безопасности развития экономики. Однако положение сельского хозяйства характеризуется неустойчивым развитием, сокращением в отдельные годы производства продукции, недостаточным уровнем обеспечения населения страны продукцией собственного производства.

За период реформ существенно сократились, к примеру, в Сибирском федеральном округе (СФО) и его регионах возможности жилищного строительства и развития социальной инфраструктуры села. Сокращение объемов жилищного строительства и введения в строй объектов социальной инфраструктуры привело к ухудшению условий жизни на селе. В 2006-2012 гг. отмечается рост доходов сельского населения, но одновременно с этим увеличиваются и расходы. Сложилась тенденция роста доли затрат на продукты питания, услуги ЖКХ и др.

Выброс загрязняющих веществ в атмосферу в Сибирском федеральном округе имеет тенденцию к росту. Наряду с этим происходит наращивание объемов очистки атмосферного воздуха. Наметилась также тенденция сокращения сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты. Однако, оценивая в целом экологическую ситуацию в сельской местности, можно сделать вывод, что охране окружающей природной среды уделяется недостаточно внимания.

Таким образом, требуется решение как экономических, так и социальных, и экологических проблем села. Важную роль в этом призваны играть сельскохозяйственные организации, обладающие определенным социально-эколого-экономическим потенциалом, при соответствующей государственной и муниципальной поддержке.

Изложенные выше обстоятельства обусловливают необходимость последовательного формирования и повышения отдачи как от созданного в сельском хозяйстве экономического потенциала, так и от направляемых на его дальнейшее наращивание капитальных вложений и материальных ресурсов. Эта задача может быть успешно решена лишь на основе использования целого комплекса факторов, мобилизации всех имеющихся резервов.

Одним из способов повышения эффективности производства и деятельности сельскохозяйственных организаций является формирование оптимальной структуры социально-эколого-экономического потенциала, так как не только объем используемых ресурсов, но их структура обеспечивают повышение эффективности производства. Оптимизация структуры потенциала организации позволяет обеспечить сбалансированность и устойчивость ее развития. Под оптимальной структурой потенциала сельскохозяйственной организации предлагается понимать соотношение меэвду факторами ее соци-ально-эколого-экономического потенциала, обеспечивающее развитие организации согласно намеченной стратегии.

Таким образом, основной методологической посылкой формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной орга-

низации является достижение и поддержание комплексной сбалансированности и устойчивости ее экономического, социального и экологического потенциалов - каждого из них, а также в единой социально-эколого-экономической системе.

На рисунке 5 представлена предлагаемая принципиальная блок-схема формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации.

Рис. 5. Блок-схема формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации

Первый блок — определение структуры экономического, социального и экологического потенциалов, а также структуры комплексного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации. Оценка структуры интегрального потенциала представляет собой оценку социально-эколого-экономического потенциала за ретроспективный период.

Второй блок - оптимизация социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, которая предполагает определение оптимальной структуры интегрального потенциала при управлении экономическим, социальным и экологическими потенциалами для достижения ими целевого состояния, определенного стратегией развития организации. Оценка структуры интегрального потенциала представляет собой оценку оптимальной сбалансированности социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, которая обеспечивает ей достижение целевого состояния в минимально возможные сроки.

Для формирования и сохранения в последующем оптимального социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации необходимы определенные финансовые ресурсы. Однако не у каждой организации они имеются в достаточном количестве. Учитывая отечественный и зарубежный опыт, для развития сельского хозяйства и обеспечения сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала организаций необходима государственная и муниципальная поддержка. Для того, чтобы определить структуру государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных организаций, предлагается следующая концептуальная модель, представленная на рисунке 6.

Первый блок — формирование информационного массива для определения социально-эколого-экономического потенциала сельского хозяйства региона (района).

Второй блок — структуризация развития сельскохозяйственных организаций в рамках регионов (районов).

Третий блок - формирование оптимальной структуры государственного финансирования сельскохозяйственных организаций региона (района).

Для того, чтобы определить структуру муниципальной финансовой поддержки аграрного сектора, может быть использована аналогичная модель бюджетного финансирования сельскохозяйственных организаций районного муниципального образования. Однако при этом необходимо учитывать требования ВТО и ограниченные возможности, компетенции и бюджетные ресурсы районных муниципальных образований.

В целом при формировании социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций должна обеспечиваться сбалансированность всех его элементов: социального, экономического и экологического; которая достигается на основе целевого управления всеми элементами каждого из указанных потенциалов при оптимальном их сочетании и взаимодействии с учетом государственной и муниципальной поддержки, обеспе-

чивая движение социально-эколого-экономического потенциала по вектору стратегической цели при оптимально сбалансированном уровне показателей, представленных в единой социально-эколого-экономической системе.

Рис. 6. Блок-схема концептуальной модели формирования оптимальной структуры государственного финансирования развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций

Методика оценки и оптимизации социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации

Для обеспечения устойчивого и сбалансированного развития сельскохозяйственных организаций, как многомерных динамических систем, требуется оценка возможностей их развития, включая каждый из элементов соци-ально-эколого-экономического потенциала с учетом их взаимодействия.

Недостаточно сбалансированная структура социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации не обеспечит ей возможность устойчивого развития в длительной перспективе; так как не только объем используемых ресурсов, но их структура обеспечивают повышение эффективности производства. Поэтому только оптимальная структура потенциала организации позволит обеспечить сбалансированность и устойчивость ее развития.

С целью полного и глубокого изучения состояния и возможностей сельскохозяйственных организаций, как открытых систем, нужно использовать системный анализ, включающий в себя определение и дифференциацию на составные элементы рассматриваемых объектов и путей их развития, выявление, имеющихся между ними взаимосвязей, обеспечение логики решения возникших проблем на основе применения метода структуризации, который базируется на дезагрегировании исследуемой проблемы на составные элементы с последующей численной оценкой их относительной важности. Для этого необходимо провести стандартизацию и комплексную оценку каждого из составных элементов частных потенциалов, определить их доли и значимость в потенциале, а также составных элементов экономического, социального и экологического потенциалов, обеспечивая сбалансированное развитие сельскохозяйственной организации и ее комплексного социально-эколого-экономического потенциала (рис. 7).

Оценка частных и интегрированных потенциалов сельскохозяйственной организации может быть проведена с применением системы наиболее значимых показателей, предложенных в диссертационной работе. Для экономического потенциала это - структуризация и оценка значимости всех элементов основных фондов, оборотных средств, трудовых ресурсов. Для оценки социального потенциала сельскохозяйственной организации необходим учет доходов работников и их жилищных условий. Для оценки экологического потенциала требуется учет экологии воздушного пространства, водной среды и земельных ресурсов; вклад сельскохозяйственной организации в их сохранение и поддержание необходимого состояния путем очистки и использования наиболее безопасных средств в производственном процессе.

Уровень Основные объекты (элементы) оценки

1 Социально-экологс -экономический потенциал

Частные потенциалы

2 Социальный ' )К0Л01 ический

Блоки потенциалов

3 2-Г, ... -д. - г : 'й'И-' "

Показе тели лотов

Рис. 7. Укрупненная схема оценки сбалансированности социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации

При проведении оценки экономического, социального и экологического потенциалов необходимо использовать комплексный подход и проводить поэтапное определение значимости составных элементов частных потенциалов с определением числовых значений их показателей (I этап), формируя общую оценку единого интегрированного социально-эколого-экономиче-ского потенциала (II этап) (рис. 8).

Для определения перспектив развития сельскохозяйственной организации целесообразно разработать прогнозы на кратко и среднесрочный период с применением экономико-статистических и экономико-математических методов, что позволит определить тенденции в динамике социально-эколого-экономического потенциала организации, обеспечивающего ее развитие. Поскольку сельскохозяйственная организация представляет собой систему, то при прогнозировании ее развития целесообразно применять методы системного прогнозирования, которые наиболее адекватно описывают указанный динамический процесс. Для осуществления прогноза можно применить следующую модель прогнозирования, наложив ее на данные рассматриваемой сельскохозяйственной организации:

Х(1) = в-Х(0,

где В - матрица перехода;

X (1) и X Оо) - данные по прогнозируемым объектам в соответствующем году.

Начало I этапа

4 .

/ \

Окончание I этапа

Окончание II этапа

(7

и

п

ук=Иа}к2}к

:

-О-

п

к =

..... й- " с,к = Ц--т

Ук

-О-

V-

а -■-

л

т

У< = X ^¿У,*

Л- = 1

Ги

: т

У' = X д~кУ1

с, = 1: ■ юо

Примечание: С -•• интегральная оценка; хдь - значениеу-го частного показателя к-го блока в /, году исследуемого пери.-да;

од^ среднее квадратическое отклонение¡-го показателя ¿-го блока;

X ¡к - эталонное значениеу-го

показателя к-го блока; 7_ — стандартизованные значе-

: кия показателей; а - вес (значимость) показателей в потенциальной функции; у - значения потенциальной функции по годам.

Рис. 8. Алгоритм вычисления интегральной оценки состояния сельскохозяйственной организации

Элементы переходной матрицы рассчитываются по формуле:

х201'

Наложение данных методических подходов на конкретную организацию при инерционном сценарии её развития и сохранении существующих пропорций частных потенциалов на перспективу позволит получить динамику социально-эколого-экономического потенциала (табл. 2).

Прогноз состояния социально-эколого-экономического потенциала ОАО «Боровское» Новосибирской области позволил выявить тенденцию существенного снижения потенциала организации в связи с несбалансированностью основных его элементов. Особое опасение вызывает недопустимое снижение оборотных денежных средств. Такой сценарий неприемлем в условиях обострившейся конкуренции для интенсивного развития сельскохозяйственной организации и ее потенциала.

Таблица 2

Прогноз состояния социально-эколого-экономического потенциала ОАО «Боровское» Новосибирской области на 2014 г. и 2016 г.

Потенциал Блок Показатель Единицы измерения Прогноз на 2014 г. Прогноз на 2016 г.

Экономический Основные фонды Здания и сооружения тыс. р. 10726 39127

Машины и оборудование тыс. р. 39162 54631

Транспортные средства тыс. р. 10934 11026

Оборотные средства Материальные тыс. р. 11654 73236

Денежные тыс. р. 6 од

Трудовые ресурсы Руководители и специалисты чел. 2 3

Квалифицированные работники чел. 51 75

Неквалифицированные работники чел. 2 5

Социальный Качество жизни Средняя заработная плата Р. 16236 17924

Среднегодовой размер социальных выплат Р. 1503 2403

Обеспеченность жильем % 91,9 92,1

Экологический Затраты на экологию земли Затраты на внесение органических удобрений Р. 489 563

Доля менее вредных химических удобрений и пестицидов % 34,1 49,7

Затраты на экологию воды Затраты на очистку питьевой воды Р. 41 42

Затраты на содержание водоемов Р. 1763 2682

Затраты на экологию воздуха Затраты на переработку органических отходов Р. 6486 6903

Затраты на содержание силосных ям Р. 3068 3157

Развитие социально-эколого-экономического. потенциала необходимо осуществлять в соответствии с поставленной стратегической целью развития организации, ориентируясь на целевые значения ее наиболее важных показателей. Для того, чтобы перейти от имеющегося потенциала организации и тенденций его динамики к целевому потенциалу, определенному в стратегии развития организации, необходимо определить параметры такого перехода. С этой целью можно предложить следующий алгоритм:

1. Определить фактический и целевой вектор развития социально-эколого-экономического потенциала организации.

2. Рассчитать коэффициент необходимого ускорения изменений показателей потенциала организации в соответствии с целевыми значениями по классической формуле аналитической геометрии:

' — _' итти и паюрптргп»» п г IТТ и - е*г\ с/у —_'_________

cos от = /_ . или в развернутом виде: cosa; = х - be

где х = (х,, х2...хл ) - сложившийся вектор развития; х — (д:,*,д:*,.. _*")-вектор цели; а - угол между векторами х и х'.

Ш-ЖШ

Коэффициент cosa может отражать связь между значениями соответствующих координат векторов как коэффициент к, рассчитанный по формуле:

cosar

Связь между векторами можно определить по формуле:

х* = к-х

3. Определить и сформировать оптимально сбалансированную структуру социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, позволяющую достичь индикаторов, определенных в стратегии ее развития в соответствии с целевыми значениями факторов. Сбалансированность определяется оптимальной структурой элементов потенциала организации. Для решения данной задачи целесообразно применить метод структуризации с определением значимости составных элементов социально-эколого-экономического потенциала.

Наложение предложенной методики на данные ОАО «Боровское» Новосибирской области позволило получить оптимально сбалансированную структура социально-эколого-экономического потенциала данной организа-

ции, позволяющую развиваться заданными темпами в соответствии с принятой стратегией (табл. 3).

Таблица 3

Оптимально сбалансированная структура социально-эколого-экономического потенциала ОАО «Боровское» Новосибирской области, обеспечивающая движение по стратегически заданному вектору цели

Потенциал Значимость, % Блок Значимость, % Показатель Значимость, %

Экономический 56,2 Основные фонды 38,7 Здания и сооружения 23,1

Машины и оборудование 50,5

Транспортные средства 26,4

Оборотные средства 18,8 Материальные 64,1

Денежные 35,9

Трудовые ресурсы 42,5 Руководители и специалисты 21,4

Квалифицированные работники 55,2

Неквалифицированные работники 23,4

Социальный 28,1 Качество жизни 100,0 Средняя заработная плата 44,3

Среднегодовой размер социальных выплат 19,9

Обеспеченность жильем 35,8

Экологический 15,7 Затраты на экологию земли 26,5 Затраты на внесение органических удобрений 53,7

Доля менее вредных удобрений 46,3

Затраты на экологию воды 21,г Затраты на очистку питьевой воды 52,7

Затраты на содержание водоемов 47,3

Затраты на экологию воздуха 51,3 Затраты на переработку органических отходов 61,9

Затраты на содержание силосных ям 38,1

Методические подходы к формированию рациональной социально-эколого-экоиомической инвестиционной политики сельскохозяйственной организации

Для того, чтобы сформировать сбалансированную структуру социально-эколого-экономического потенциала соответственно полученным числовым значениям показателей, рассчитанным по предложенной в диссертации ме-

тодике, руководству сельскохозяйственной организации необходимо выработать рациональную инвестиционную политику с определением оптимальной структуры инвестиций, направляемых в производственную и социальную сферы, а также на охрану окружающей среды, которые позволят достичь сбалансированности социально-эколого-экономического потенциала организации и его частных потенциалов (экономического, социального и экологического) в минимально возможные сроки, обеспечивая реализацию принятой стратегии развития организации.

Формирование сбалансированной структуры социально-эколого-экономического потенциала может осуществляться по следующему предложенному в диссертационной работе алгоритму:

1. Определение оптимальной структуры инвестиций в социально-эколого-экономический потенциал сельскохозяйственной организации с максимальным синергетическим эффектом. Для оценки синергетического эффекта, отражающего инвестиционный потенциал организации, можно взять так называемую потенциальную функцию, представляющую собой линейную комбинацию инвестиционных вложений в элементы социально-эколого-экономического потенциала организации. В качестве коэффициентов при переменных, отражающих вложения инвестиций в тот или иной элемент потенциала, целесообразно определить значимость соответствующих элементов в оценке отклонений достигнутого состояния потенциала от целевого, определенного в стратегии развития организации. Формулы расчета для определения объема инвестиций и синергетического эффекта будут иметь следующий вид:

т

*=1

т

эг = ]Г акУк -> гпах

к=\

где у _ инвестиции в>ый элемент социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, р.;

aj - значимость |-го элемента в интегральной оценке отклонений достигнутого состояния потенциала организации от целевого;

8 Ъ - синергетический эффект от инвестиций в элементы потенциала организации.

Для оптимизации структуры инвестиций в элементы социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации предлагается придерживаться следующей последовательности:

1.1. Определение значимости блоков и показателей в интегральной оценке отклонения фактического состояния потенциала от целевого, для чего:

- определяется относительная мера отклонения значения >го показателя от целевого в к-см блоке:

где - фактическое значение ]-го показателя к-го блока (/ = 1, и; £ = 1, /и);

Зсд - целевое значение .¡-го показателя к-го блока.

- рассчитывается значимость .¡-го показателя в комплексной оценке отклонения к-го блока:

Рл

т '

ЪР»

*=1

- определяется комплексная оценка отклонения к-го блока:

1

- рассчитывается весомость к-го блока для инвестиционных целей в интегральной оценке отклонения фактического состояния потенциала от целевого:

1 т

И*=1

1.2 Определение оптимальной структуры инвестиций в потенциал организации:

— определяется оптимальная структура инвестиций:

а = (а1,а2,...,ат);

— рассчитываются инвестиции по эталонам потенциала и определяется плановый объем инвестиций V*:

— определяется синергетический эффект при оптимальной структуре инвестиций:

т

2. Оценка результативности инвестиционной деятельности сельскохозяйственной организации. С этой целью следует рассчитать значения потенциальной функции при фактической и при оптимальной структуре инвестиций. Отношение значения фактического инвестиционного потенциала к оптимальному в процентном выражении показывает результативность инве-

стиционной деятельности — на сколько процентов фактически был реализован инвестиционный потенциал по отношению к оптимальному. Для этого:

2.1. Определяется синергетический эффект при фактической структуре инвестиций:

т

Б г = ;

к=1

2.2. Рассчитывается результативность инвестиционной деятельности:

97

А = -—7-100%.

Наложение предложенной методики на данные сельскохозяйственной организации позволят определить доли финансирования развития потенциалов, блоков и показателей ее социально-эколого-экономического потенциала (табл. 4).

Таблица 4

Значимость частных потенциалов, блоков и показателей для целевого финансирования развития социально-эколого-экономического потенциала ОАО «Боровское» Новосибирской области

Потенциал Значимость, % Блок Значимость, % Показатель Значимость, %

Экономический 58,9 Основные фонды 11,8 Здания и сооружения 39,9

Машины и оборудование 52,2

Транспортные средства 7,9

Оборотные средства 88,2 Материальные 28,9

Денежные 71,1

Социальный 19,6 Качество жизни 100,0 Повышение квалификации 50,2

Фонд заработной платы 40,9

Обеспеченность жильем 8,9

Экологический 21,5 Затраты на экологию земли 45,9 Затраты на внесение органических удобрений 41,2

Затраты на повышение качества химических удобрений 58,8

Затраты на экологию воды 32,6 Затраты на очистку питьевой воды 39,4

Затраты на содержание водоемов 60,6

Затраты на экологию воздуха 21,5 Затраты на переработку органических отходов 47,0

Затраты на содержание силосных ям 53,0

Таким образом, оптимальная структура инвестиций на 2014 г. должна быть следующая: 58,9 % инвестиций следует направить в экономическую сферу, 19,6 % - в социальную и 21,5 % - в экологию. Аналогичное оптимальное распределение инвестиций должно быть в рамках каждого из потенциалов и блоков соответственно указанным выше пропорциям.

Такая инвестиционная политика в ОАО «Боровское» Новосибирской области, направленная на оптимизацию структуры инвестиций по предложенным направлениям финансирования основных элементов социально-эколого-экономического потенциала, позволит обеспечить прирост прибыли на 17 % и рентабельности на 14 %.

Методические положения по регулированию развития социалыго-

эколого-экономического потенциала аграрного сектора экономики

Для реализации инвестиционной политики сельскохозяйственным организациям необходима государственная и муниципальная поддержка. Учитывая ограниченность бюджетных ресурсов, а также международные требования в связи с вступлением России в ВТО, необходимо имеющиеся государственные и муниципальные ресурсы использовать для оказания поддержки сельскохозяйственным организациям наиболее рационально с максимальной отдачей, способствуя устойчивому развитию сельского хозяйства заданными темпами. Для этого предложена методика классификации сельскохозяйственных организаций в соответствии с уровнем их потенциала в рамках при-родно-экономических зон с формированием групп методом таксономии по комплексу показателей, отражающих обеспеченность организаций основными фондами, оборотными средствами и трудовыми ресурсами, позволяя, таким образом, выявить типы сельскохозяйственных организаций и уровень их развития в целях дальнейшего направления на их поддержку определенной суммы бюджетных ресурсов. Классификацию сельскохозяйственных организаций на основе экономического потенциала можно провести по следующему алгоритму (рис. 8).

В результате проведенных расчетов сельскохозяйственные организации, например, Кулундинской зоны Новосибирской области по уровню экономического потенциала можно разделить на четыре группы (табл. 5).

Аналогичные группировки в зависимости от социально-эколого-экономического потенциала проведены в диссертационном исследовании по Барабинской, Центрально-Восточной и Пригородной зонам Новосибирской области.

Далее в каждой из этих групп могут быть предусмотрены специальные направления государственной поддержки формирования и развития экономического, социального и экологического потенциалов сельскохозяйственных организаций соответственно возможному получению отдачи от исполь-

зования ресурсов и потенциальной эффективности деятельности организаций, а также учитывая правила ВТО.

Распределение организаций по природно-экономическим зонам

Выделение классов организаций по экономическому потенциалу

Распределение организаций по выделенным классам

Рис. 8. Предлагаемый алгоритм проведения классификации сельскохозяйственных организаций

Таблица 5

Группировка сельскохозяйственных организаций Кулундинской зоны Новосибирской области по уровню экономического потенциала, 2011 г.

Класс Уровень экономического потенциала Организации

1 До 25,0 ООО Родник, ООО Медяковское

2 25,1-50,0 ОАО Вознесенское, ОАО Искра, ЗАО Рождественская, ЗАО Студеновское, ООО Александровское, ОАО Жу-ланка, ЗАО Черемошинское, ОАО Маяк, ООО Восход, ЗАО Новосельское, ОАО Варваровское, ОГК Равнинный, ОАО Прибрежное

3 50,1-75,0 ЗАО Решетовское, ЗАО Коневское, ОАО Палецкое, ОАО Колос

4 Свыше 75,1 ООО Троицкое, ЗАО Колыбельское, ОАО Новая заря

Кроме поддержки развития отдельных сельскохозяйственных организа-й, необходимо развитие социально-эколого-экономического потенциала

аграрного сектора экономики региона или районного муниципального образования в целом. Для этого целесообразно на основе соблюдения предложенных в данной диссертационной работе принципов формирования государственной и муниципальной инвестиционной политики и использования рычагов экономического механизма определить рациональную структуру государственного и муниципального финансирования развития сельского хозяйства с учетом природно-экономических зон, специфики муниципальных районов и сельскохозяйственных организаций в целях обеспечения сбалансированного развития экономического, социального и экологического потенциалов аграрного сектора экономики.

Для определения оптимальной структуры бюджетной поддержки сельского хозяйства можно воспользоваться алгоритмом, представленным на схеме (рис. 9):

1. Проведение структуризации развития сельского хозяйства районов -формирование информационного массива по обеспеченности сельского хозяйства каждого района основными фондами, оборотными средствами и трудовыми ресурсами в расчете на 100 га пашни. Применяя методику, представленную в данной диссертационной работе, может быть проведен расчет экономического потенциала сельского хозяйства района.

Расчет структуры бюджетного финансирования сельского хозяйства района производится аналогично расчетам, представленным выше.

2. Структуризация развития сельскохозяйственных организаций в рамках района - формирование информационных массивов по обеспеченности сельскохозяйственных организаций основными фондами, оборотными средствами и трудовыми ресурсами в расчете на 100 га пашни. Применяя методику, представленную в диссертационной работе, проводится расчет экономического потенциала каждой сельскохозяйственной организации. Расчет оптимальной структуры бюджетного финансирования сельскохозяйственных организаций в рамках района проводится аналогично.

3. Формирование структуры бюджетного финансирования сельскохозяйственных организаций района - проводится сведение расчетов, осуществленных ранее, в единую таблицу, анализируется и при необходимости, исходя из специфики той или иной сельскохозяйственной организации, проводится необходимая корректировка экспертным путем.

Для оперативного определения уровня развития аграрного сектора может применяться предложенная в диссертации методика проведения экспресс оценки с дальнейшим комплексным подходом к регулированию сельского хозяйства, как базовой отрасли АПК, с учетом развития его социально-эколого-экономического потенциала.

Алгоритм расчетов в рамках сельскохозяйственных организаций региона, того или иного муниципального района будет аналогичным (табл. 6).

Для распределения инвестиций по сельским населенным пунктам на развитие их социальной сферы можно также воспользоваться предложенными в диссертационной работе методическими подходами.

Рис. 9. Схема формирования оптимальной структуры государственного финансирования

сельского хозяйства региона

Реализация предложенных подходов, алгоритмов, методологии и методических положений формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций и аграрной сферы экономики позволит получить конкретные практические результаты и синергетический эффект как для отдельных сельскохозяйственных организаций, так и для аграрного сектора экономики определенных регионов в целом.

Таблица 6

Результаты структуризации инвестиций в сельское хозяйство Пригородной зоны Новосибирской области

Уровень экономического потенциала Оптимальная

№ п/п Организация фактический (У?) максимально возможный ( У;) У, ' ХР. структура инвестиций "«,(%)

1 ЗАО Боровское 34,6 100,0 0,654 0,066 6,6

2 ЗАО Русь 73,2 100,0 0,268 0,027 2,7

3 ЗАО Ярковское 80,2 100,0 0,198 0,019 1,9

4 ОАО Тулинское 89,9 100,0 0,101 0,010 1,0

5 ЗАО Чкаловское 47,1 100,0 0,529 0,053 5,3

6 ООО Нива 23,0 100,0 0,770 0,077 7,7

7 ООО Лесная поляна 17,2 100,0 0,828 0,083 8,3

8 СПК Урожай 39,9 100,0 0,601 0,060 6,0

9 ОАО Шагалов-ское 54,6 100,0 0,454 0,046 4,6

10 ЗАО Раздольное 51,1 100,0 0,489 0,049 4,9

11 ЗАО Коневское 57,4 100,0 0,426 0,043 4,3

12 СПК Кирзин-ский 41,8 100,0 0,582 0,059 5,9

13 ООО Зерновая компания 28,8 100,0 0,712 0,072 7,2

14 ЗАО Степное 37,7 100,0 0,623 0,063 6,3

15 ООО Целинное 14,5 100,0 0,855 0,086 8,6

16 ОАО Преобра-женское 36,3 100,0 0,637 0,064 6,4

17 ОАО Заречное 41,3 100,0 0,587 0,059 5,9

18 ЗАО Полевод 36,8 100,0 0,632 0,064 6,4

Сумма (I) - - 9,946 1,0 100,0

С - - 0,553 -

В результате сформированной предложенным образом инвестиционной политики в Новосибирской области и направления финансирования на развитие основных элементов социально-эколого-экономического потенциала ОАО «Боровское» в указанных в работе пропорциях возможно было получить экономию инвестиционных средств в размере 19,7 %, или 430,7 тыс. р.; по Новосибирскому району Новосибирской области - 12,9 млн р.; по Пригородной природно-экономической зоне - 37,9 млн р. и по Новосибирской области в целом - 114,6 млн р.

Расчеты по Сибирскому федеральному округу показали возможность получения экономии инвестиционных ресурсов в размере 1,2 млрд р. Данные средства могут быть направлены на дальнейшее экономическое развитие, решение социальных и экологических проблем села.

Таким образом, формирование сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций позволяет получить существенный экономический, социальный и экологический эффект, в том числе для аграрного сектора и экономики страны в целом.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Монографии, книги, брошюры

1. Шарыбар C.B. Системный анализ сбалансированного развития соци-ально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия. Монография. [Текст] / C.B. Шарыбар. - Новосибирск: Изд.-во ФГБОУ ВПО «НГАУ», 2011. - 183 с. (11,7 п.л.).

2. Шарыбар C.B. Механизм обеспечения сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия. Монография. [Текст]/ C.B. Шарыбар. - Новосибирск: Изд.-во ФГБОУ ВПО «НГАУ», 2012. - 202 с. (12,3 п.л.).

3. Шарыбар C.B. Методология формирования сбалансированного соци-ально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации. Методические рекомендации [Текст] / C.B. Шарыбар / ГНУ СибНИИ-ЭСХ Россельхозакадемии; ФГБОУ ВПО «НГАУ». - Новосибирск, 2013. -48 с. (3 п.л.).

4. Шарыбар C.B. Классификация сельскохозяйственных организаций по уровню экономического потенциала. Методические рекомендации [Текст] / C.B. Шарыбар / ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии; ФГБОУ ВПО «НГАУ». - Новосибирск, 2013. - 33 с. (2,1 п.л.).

5. Шарыбар C.B. Методические подходы к оптимизации государственного финансирования сельского хозяйства региона. Методические рекомендации [Текст] / C.B. Шарыбар / ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии; ФГБОУ ВПО «НГАУ». - Новосибирск, 2013. - 16 с. (1 п.л.).

6. Шарыбар C.B. Методика экспресс-оценки социально-эколого-экономического развития сельских территорий Сибирского федерального округа. Методические рекомендации [Текст] / C.B. Шарыбар / ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии; ФГБОУ ВПО «НГАУ». - Новосибирск, 2013.-28 с. (2 п.л.).

7. Шарыбар C.B. Алгоритм формирования сбалансированного социаль-но-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации. Методические рекомендации [Текст] / C.B. Шарыбар / ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии; ФГБОУ ВПО НГАУ. - Новосибирск, 2013. - 52 с. (3,2 п.л.).

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ

8. Шарыбар, C.B. Формирование системы показателей для оценки соци-ально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар // Вестник Красноярского государственного аграрного университета.-2011.-№ 10.-С. 13-18. (0,8 п.л.).

9. Шарыбар, C.B. Механизм сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельхозорганизации [Текст]/ C.B. Шарыбар //АПК: экономика, управление. - 2011. - № 11. - С. 34-40 (1,2 п.л.).

10. Шарыбар, C.B. Структуризация социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар // Достижения науки и техники АПК. - 2011. - № 11. - С. 3-6 (0,8 п.л.).

11. Шарыбар, C.B. Реализация механизма сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозорганизации [Текст] / C.B. Шарыбар // АПК: экономика, управление. - 2012. - № 1. -С. 56—60 (0,9 п.л.).

12. Шарыбар, C.B. Оценка экологического потенциала сельхопредприя-тия [Текст] / C.B. Шарыбар //Аграрная наука. - 2012. - №1. - С. 2-5 (0,9 п.л.).

13. Шарыбар, C.B. Обеспечение сбалансированности экологического потенциала сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар// Экономика природопользования. - 2012. - № 1. - С. 62-68 (0,9 п.л.).

14. Шарыбар, C.B. Имитационное моделирование развития сельскохозяйственного предприятия [Текст] / C.B. Шарыбар// Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2012. - № 1(10). - С. 16-20. (1,1 п.л.).

15. Шарыбар, C.B. Обеспечение сбалансированности экономического потенциала предприятия [Текст] / C.B. Шарыбар// Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2012. - № 2 (11). - С. 24-27 (0,6 п.л.).

16. Шарыбар C.B. Концепция формирования механизма обеспечения сбалансированного развития социального потенциала сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2012. - № 3 (89). - С. 110-114 (0,9 п.л.).

17. Шарыбар, C.B. Оценка инвестиционной политики сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар// Вестник Красноярского государственного аграрного университета. - 2012. - №3. -С. 16-21 (0,6 п.л.).

18. Шарыбар, C.B. Оценка социального потенциала сельскохозорганизации [Текст] / C.B. Шарыбар // Известия ТСХА. - 2012. - № 2. -С.165—179 (0,7 п.л.).

19. Шарыбар, C.B. Формирование системы показателей для оценки социального потенциала сельскохозяйственного предприятия [Текст] / C.B. Шарыбар // Вестник Башкирской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - № 1(21). - С. 97-100 (0,6 п.л.).

20. Шарыбар, C.B. Разработка механизма формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар// Вестник Воронежского государственного аграрного университета. - 2012. - №2 (33). - С. 253-258 (0,9 п.л.).

21. Шарыбар, C.B. Разработка комплекса показателей потенциала сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар// Вестник ИрГСХА. -2012. -№ 49. - С. 130-137 (0,9 п.л.).

22. Шарыбар C.B. Инвестиционная политика как средство реализации стратегии развития сельскохозяйственного предприятия / C.B. Шарыбар// Управление экономическими системами. - 2012. - № 1(37). - (электронная статья, дата выхода - 11.01.2012). - URL: http://www.uecs.ru/uecs-37-372012/item/952-2012-01-l 1-06-36-40 / (0,7 п.л.).

23. Шарыбар, C.B. Оценка социального потенциала сельскохозяйственного предприятия / C.B. Шарыбар // Управление экономическими системами. -2012. №3(39). - (электронная статья, дата выхода - 12.03.2012). - URL: http://www.uecs.ru/uecs-39-392012/item/1121-2012-03-12-06-35-27 / (0,7 п.л. )

24. Шарыбар, C.B. Оптимизация структуры социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар, C.B. // Actual Problems of Economics (Актуальные проблемы экономики) .-2012.-№9(135).-С. 564-574 (1,1 п.л.).

Статьи в журналах, сборниках научных трудов и материалов международных, всероссийских и региональных конференций

25. Шарыбар, C.B. Стратегия устойчивого развития сельских регионов в контексте глобальных проблем [Текст]/ C.B. Шарыбар// Долгосрочная стратегия развития российского Дальнего Востока: матер, межд. научно-практ. конф. - Хабаровск: Институт экономических исследований ДВОРАН, 2007.-С. 89-94 (0,2 п.л.)

26. Шарыбар, C.B. Принципы регионально-отраслевого планирования АПК [Текст]/ C.B. Шарыбар// Социально-экономические проблемы совершенствования управленческой деятельности: теория и опыт. сб. науч. тр. по матер, междунар. научн-практ. конф. - Новосибирск: НГАУ, 2008. — С. 328-332 (0,3 п.л.).

27. Шарыбар, C.B. Стратегические направления инновационного развития регионального АПК [Текст] / C.B. Шарыбар/ Научное обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК: матер, всеросс. научн.-практ. конф. с международ, участ. — Часть IV. Новосибирск, 2009. - С. 263— 265 (0,2 пл.).

28. Шарыбар, C.B. Конкурентные стратегии аграрных предприятий [Текст]/ JI.B. Ильченко, C.B. Шарыбар// Социально-экономические проблемы управленческой деятельности в кризисный период: теория и практика: сб. научн. тр. международ научн.-практ. конф. — Новосибирск: НГАУ, 2010. - С. 151-156 (1,2 п.л./ авт. 0,6 п.л.).

29. Шарыбар, C.B. Развитие теоретических и методических основ устойчивого экономического развития сельскохозяйственных организаций [Текст]/ C.B. Шарыбар // Социально-экономические проблемы управленческой деятельности в кризисный период: теория и практика: сб. научн. тр. международ научн.-практ. конф. - Новосибирск: НГАУ, 2010. - С. 14-17 (0,3 п.л.).

30. Шарыбар, C.B. Стратегическое планирование развития агропромышленного комплекса региона [Текст] / C.B. Шарыбар // Социально-экономические проблемы управленческой деятельности в кризисный период: теория и практика: сб. научн. тр. международ научн.-практ. конф. - Новосибирск: НГАУ, 2010. - С. 37-41 (1,2 п.л.).

31. Шарыбар, C.B. Стратегия формирования цены территориального продукта [Текст] / М.И. Велижанинова, C.B. Шарыбар// Модель российской экономической системы: тенденции, проблемы, перспективы: сб. научн. тр. всеросс. научн.-практ. конф. - Волгоград, 2010. - С. 323-326 (0,3 п.л./ авт. 0,15 п.л.).

32. Шарыбар, C.B. Формирование организационно-экономического механизма функционирования регионального АПК [Текст]/ C.B. Шарыбар// Фундаментальные проблемы модернизации экономики России: сб. научн. тр. VII всеросс. научн.-практ. конф. -Томск: НИШУ, 2010.-С. 216-218 (0,1 п.л.).

33. Шарыбар, C.B. Устойчивое экономическое развитие сельскохозяйственных организаций (на примере НСО) [Текст]/ C.B. Шарыбар// Современные проблемы, перспективы, инновационные тенденции развития аграрной науки: матер, межд. научн. конф . - Махачкала: ДагГСХА, 2010. - С. 201209 (0,6 п.л.).

34. Шарыбар, C.B. Экономический потенциал сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар// Образование, наука, практика: инновационный аспект: матер, межд. научн.-практ. конф. (Пенза, 27-28 октября 2011 г.).- Пенза, 2011,- С. 251-254 (0,3 п.л.).

35. Шарыбар, C.B. Уровень развития экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия [Текст] / C.B. Шарыбар // Проблемы социально-экономического развития сельских территорий: сб. научн. тр. по матер. регион, научн.-практ. конферен. (Новосибирск, 15 декабря 2011 г.). -Новосибирск: Сиб. отд. РАСХН, 2011. - С. 94-98 (0,4 пл.).

36. Шарыбар, C.B. Позиционирование муниципальных районов Новосибирской области [Текст] / C.B. Шарыбар // Проблемы социально-экономического развития сельских территорий: сб. научн. тр. по матер, регион. научн.-практ. конферен. — Новосибирск: Сиб. отд. РАСХН, 2011. — С. 52-55 (0,3 п.л.).

37. Шарыбар, C.B. Государственное регулирование агропромышленного производства [Текст]/В.П. Носачевская, C.B. Шарыбар// Социально-экономические проблемы управленческой деятельности в кризисный период: теория и практика: сб. научн. тр. международ научн.-практ. конф. -Новосибирск: НГАУ, 2011. - С. 268-273 (0,4 п.л. / авт. 0,2 п.л.).

38. Шарыбар, C.B. Социально-эколого-экономический потенциал сельскохозяйственного предприятия [Текст] / C.B. Шарыбар // Проблемы и тенденции инновационного развития агропромышленного комплекса и аграрного образования в России: сб. научн. тр. международ научн.-практ. конф. — Ростов, 2012. - С. 142-145 (0,3 п.л.).

39. Шарыбар, C.B. Экологический потенциал сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар// Актуальные и новые направления сельскохозяйственной науки: сб. тр. VIII международ, дистанц. научн. кон-ферен. - Владикавказ. - 2012. - С. 254-257 (0,4 п.л.).

40. Шарыбар, C.B. Система показателей оценки экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия [Текст] / C.B. Шарыбар // Новейшие направления развития аграрной науки в работах молодых ученых: сб. тр. V МНПК СМУ СО Россельхозакадемии (Новосибирск, 20 апреля 2012 г.). - Новосибирск, 2012,- С. 426-431. - 0,5 п.л.

41. Шарыбар, C.B. Оптимальная структура инвестиций сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар// Инновационные процессы в АПК: сб. тр. IV международ, научн.-практич. конфер. (Москва, 11-13 апреля 2012 г.) - Москва: РУДН, 2012. - С. 255-257 (0,3 пл.).

42. Шарыбар, C.B. Инвестиционная политика как средство реализации стратегии развития сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар// Актуальные вопросы развития современного общества: сб. тр. II международ. научн.-практич. конфер. (Курск, 20 апреля 2012 г.). - Курск, 2012. -С. 198-203 (0,5 п.л.).

43. Шарыбар, C.B. Анализ тенденций современного состояния сельского хозяйства Новосибирской области [Текст] / C.B. Шарыбар // Социально-экономические и правовые проблемы совершенствования управленческой деятельности: тория и опыт: матер, международ, научн.-практич. конфер. -Новосибирск: НГАУ, 2012. - С. 173-177 (0,4 пл.).

44. Шарыбар, C.B. Формирование конкурентных преимуществ сельских территорий [Текст]/ C.B. Шарыбар// Социально-экономические и правовые проблемы совершенствования управленческой деятельности: тория и опыт: матер, международ, научн.-практич. конфер. - Новосибирск: НГАУ, 2012. -С. 169-173 (0,4 пл.).

45. Шарыбар, C.B. Система показателей оценки экологического потенциала сельскохозяйственного предприятия [Текст]/ C.B. Шарыбар// Экология и устойчивое развитие сельской местности: сб. тр. международ, научн.-практич. конфер. (Ставрополь, май 2012 г.). - Ставрополь, 2012. - С. 38-43 (0,6 пл.).

46. Шарыбар, C.B. Интегральная оценка социального состояния сельского поселения [Текст]/ C.B. Шарыбар// Экономические проблемы модернизации и инновационного развития агропромышленного производства и сельских территорий: сб. матер. III международ, научн.-практич. конфер. - Омск, 2012. - С. 187-192 (0,4 п.л.).

47. Шарыбар C.B. Анализ развития сельского хозяйства Новосибирской области [Текст] / C.B. Шарыбар // Современные проблемы, модели и перспективы развития АПК: сб. тр. международ, научн.-практич. конфер. ( Новосибирск, октябрь 2012 г.). - Новосибирск: СО РАСХН, 2012. - С. 354360 (0,5 п.л.).

48. Шарыбар, C.B. Экономический потенциал сельскохозяйственных территорий (на примере НСО) [Текст]/ C.B. Шарыбар// Комплексное развитие сельских территорий и инновационные технологии в агропромышленном комплексе: сб. междунар. научн.-методич. и практич. конфер., (Новосибирск, октябрь 2012 г.). Новосибирск, 2012. - С. 76-80 (0,4 пл.).

49. Шарыбар, C.B. Оценка устойчивости развития сельскохозяйственной организации: метод структуризации [Текст] / C.B. Шарыбар// International conference on european science and technology: матер. II международ, научн. конферен. (Wiesbaden, Germany, 9-10 мая 2012 г.). - Wiesbaden, 2012. -С. 392-397 (0,7 пл.).

50. Шарыбар, C.B. Социальный потенциал сельскохозяйственной организации [Текст]/ C.B. Шарыбар // Science and education: матер, международ. научн. конферен. (Wiesbaden, Germany, 27-28 июня 2012 г.). - Wiesbaden, 2012. - С. 115-120 (0,7 п.л.).

51. Шарыбар, C.B. Система показателей оценки потенциала сельскохозяйственного предприятия [Текст] / C.B. Шарыбар // Аграрная наука — сельскохозяйственному производству Сибири, Монголии, Казахстана и Болгарии: сб. тр. XV международ, научн.-практич. конфер. — (Петропавловск, Казахстан, 30-31 июля 2012 г.). - Петропавловск, 2012. - С. 142-144 (0,2 п.л.).

52. Шарыбар, C.B. Анализ состояния отрасли сельского хозяйства Новосибирской области (НСО) [Текст] / C.B. Шарыбар // Исследовательский университет: синтез науки, образования, инноваций: сб. тр. международ, научн.-практич. конфер, (Астана, 25 октября 2012 г.) - Астана, 2012. - С. 333335 (0,3 пл.).

53. Шарыбар, C.B. Система показателей оценки конкурентоспособности муниципального образования) [Текст]/ C.B. Шарыбар// Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции «Science, Technology and Higher education» (Westwood, Canada, 17 апреля 2013). — Westwood, 2013. - С. 232-239 (0,4 пл.).

54. Шарыбар, C.B. Классификация сельскохозяйственных организаций (на примере Новосибирской области) [Текст] / C.B. Шарыбар// Международный научно-исследовательский журнал. - 2013. - № 4 (11), часть I. - С. 140-141. (0,8 пл.).

55. Шарыбар, C.B. Формирование социально-эколого-экономического потенциала неурбанизированных территорий [Текст] // Государственное регулирование АПК России в условиях вступления во Всемирную торговую организацию: материалы международной научно-практической конференции (Новосибирск, 5 сентября 2013 г.). - Новосибирск, 2013. - С. 539-544. (0,3) пл.

Подписано в печать 15.01.2014 г. Формат 60x84 '/,6. Печ. л. 2,5. Тираж 100 экз. Заказ № 2.

Отпечатано в ООО «Агрос» 630501, Новосибирская область, п. Краснообск

Диссертация: текстпо экономике, доктора экономических наук, Шарыбар, Светлана Вячеславовна, Новосибирск

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК Государственное научное учреждение СИБИРСКИЙ НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -

АПК и сельское хозяйство)

Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук

Научный консультант: академик Россельхозакадемии доктор экономических наук, профессор

П.М. Першукевич

Новосибирск, 2013

ВВЕДЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ПОТЕНЦИАЛА СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ........................................................................ 16

1.1. Сущность, содержание и принципы формирования социально-эколого-экономических систем.................................................... 16

1.2. Потенциал как категория социально-эколого-экономических систем ...................................................................................... 37

1.3. Системный подход к формированию социально-эколого-экономического потенциала.......................................................... ^

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ... 64

2.1. Сельскохозяйственная организация - основная подсистема в ^ социально-эколого-экономической системе АПК......................

2.2. Методология анализа состояния сельскохозяйственной организации как социально-эколого-экономической системы.................................. 83

2.3. Методологические основы формирования и оценки социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации......................................................................................... 101

2.4. Обеспечение сбалансированности при формировании социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации.. 131

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА СИБИРИ................................................................ 142

3.1. Тенденции развития сельского хозяйства Сибирского федерального округа............................................................................. 142

3.2. Социальное развитие села.................................................. 164

3.3. Экологическое состояние сельских территорий

ГЛАВА 4. МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ............... 185

4.1. Методические подходы к анализу социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации........... ^

4.2. Прогноз развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации............................................. 211

4.3. Формирование сбалансированной структуры социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации.. ^q

ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ....................................... 239

5.1. Инвестиционное обеспечение формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации............ 239

5.2. Классификация сельскохозяйственных организаций — основа для выработки экономической политики в АПК............................................................................255

5.3. Методические положения по регулированию развития социаль-но-эколого-экономического потенциала аграрного сектора экономики.... 276

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ...................................................

2У U

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК........................................... 299

ПРИЛОЖЕНИЯ......................................................................... 327

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современных условиях вступления России в ВТО устойчивое сбалансированное социально-экономическое развитие, сохранение окружающей среды и природного ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений приобретает всё большее значение. Соответственно этому глобальная концепция устойчивого развития государств мира должна лежать и в основе развития производства, в том числе на селе.

Устойчивое развитие АПК, включая сельское хозяйство, означает воспроизводство в каждом производственном цикле на более высоком уровне общественно значимых результатов, то есть производственных, экономических, социальных и экологических параметров, последовательное наращивание возможностей их улучшения. Исходя из данной концепции, сельскохозяйственное производство должно рассматриваться как социальная эколого-экономическая система, состоящая из экологической, социальной, социально-правовой, организационной и организационно-экономической подсистем, развивающихся сбалансировано, в том числе и по отношению друг к другу.

Поскольку первичным звеном сельского хозяйства, входящего в состав АПК, выступает сельскохозяйственная организация, то решение экономических, социальных и экологических проблем входит в ее компетенцию. Следовательно, сельскохозяйственная организация должна обладать возможностями для решения этих проблем, обладать устойчивой сбалансированностью факторов функционирования.

Все это обусловливает необходимость оценки и обеспечения сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, обеспечивая гармоничное развитие экономического, социального и экологического потенциалов сельскохозяйственной организации. Исследование потенциалов сельскохозяйственных организаций по-

зволит решить также важнейшую задачу рационального государственного финансирования аграрного сектора. Всё это обусловливает необходимость системного исследования сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций и определяет актуальность темы данного диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Различным аспектам развития АПК, сельскохозяйственных организаций и социальной сферы села в разные годы посвящены труды таких ученых, как В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, В.Ф. Башмачников, С.Н. Волков, Н.И. Гантимуров, П.М. Гриценко, Г.М. Гриценко, У.Г. Гусманов, А.И. Дамм, Н.Ф. Зарук, А.Г.Зельднер, А.П. Задков, С.Е. Иль-юшонок, Б.С. Кошелев, А.И. Костяев, И.В. Курцев, В.В. Кузнецов, З.И. Калугина, В.В. Милосердов, A.C. Миндрин, J1.H. Мирошниченко, A.A. Михалев, Е.Г. Малецкий, А.П. Огарков, П.М. Першукевич, H.A. Попов, А.Ф. Серков, А.Т. Стадник, B.C. Строев, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, И.В. Щетинина и др.

Исследованию потенциала как категории социально-экономической системы посвящены труды К.С. Борзенковой, В.В. Гусева, Ф. Клоцвога, Ю.Н. Клепикова, K.M. Миско, О.В. Марушкова, Л.Г. Окорокова, Е.В, Попова, Л.Д. Ревуцкого, В.А. Свободина, Ф.С. Тумусова, А.Г. Фонотова, Т.Г. Храмцовой, Т.Н. Шаталова и др.

Инновационным методам управления хозяйствующими субъектами посвящены работы Р.Н. Авербуха, В.П. Баранчеева, М.А. Гусакова, К.Н. Гусева, П. Друкера, П.Н. Завлина, H.A. Казакова, Л.Г. Кудина, И.В. Мишурова, A.B. Позднякова, Э. Тофлера, Г. Уварова, Н.Ф. Чеботарева и др.

Стратегическому управлению социально- экономическими системами посвящены работы И. Ансоффа, З.И. Благовой, Т. Горьковой, М.А. Градова, H.A. Дергачева, П. Друкера, П.В. Забелина, К.А. Кирсанова, М.И. Кныш, А. Н. Люкшинова, Г. Линцберга, В.П. Скатана, A.C. Чеснокова и др.

Исследованию проблем сбалансированного развития социально-экономических процессов посвящены труды таких ученых, как В.Г. Антонов, A.B. Боровков, Д. Городецкий, В.Г. Кандалинцев, Р. Каплан, Д. Нортон, И.В. Мишурова, П.Р. Нивен, А. Панцов, Е.В. Рюмин, Е.Г. Строев, Ф.М. Топсаха-лов, Г. Уваров, Р.И. Шнипер и др.

Инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов посвящены труды таких ученых, как Л.Я. Аврашков, М. Бромвич, А.Н. Борисенко, М.Т. Бастова, А. Быков, Ю.В. Богатин, В. Беренс, А.П. Введениский, П.Л. Вилен-ский, Н.Г. Волков, В.А. Глазунов, В.П. Жданов, В.В. Ковалев, И.В. Липенц, А.И. Ладошкин, Ю. Парахин, Л.А. Рыманова, Л.В. Тю и др.

Применение количественных методов в исследовании социально-экономических процессов представлено в работах С. М. Вишнева, В. Л. Гореловой, А.И. Ковалевой, Б. Г. Литвак, В. Медникова, H.A. Орехова, Б.Т. Ря-бушкина, Э.А. Смирнова, М.К. Чернякова, Н.В. Шаланова, Д.Б. Юдина и др.

Вместе с тем, комплексные научные исследования по проблемам сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации проводились недостаточно. Необходимость разработки концептуальных, методологических и методических подходов, практическая потребность совершенствования управления сельскохозяйственными организациями определили выбор темы, цель и задачи исследования.

Цель исследования состоит в разработке теоретических и методологических основ, методических положений и практических рекомендаций по формированию сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций.

В соответствии с целью в работе решены следующие задачи:

- обобщены теоретические положения по формированию социально-экономических систем;

- сформулированы теоретические основы формирования социально-эколого-экономического потенциала систем;

- изложены методологические основы формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций;

- проведен анализ и оценка социально-эколого-экономического развития аграрного сектора Сибирского федерального округа;

- разработаны методика и механизм формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций.

Объектом исследования является формирование социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций.

Предмет исследования - совокупность факторов, тенденций, принципов формирования социального, экономического и экологического потенциалов сельскохозяйственных организаций; механизм обеспечения их сбалансированного развития.

Объект наблюдения - сельскохозяйственные организации.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования 1.2.32. «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК»; 1.2.33. «Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования»; 1.2.38. «Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК»; 1.2.39. «Обоснование прогнозов и перспектив развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства»; 1.2.41. «Планирование и управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями АПК».

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, результаты фундаментальных и

прикладных исследований современных российских и зарубежных ученых и специалистов по проблемам управления развитием сельскохозяйственных организаций.

В зависимости от решаемых задач в диссертационном исследовании применялись следующие научные методы: диалектический подход к изучению процессов и явлений социальной и экономической жизни общества и деятельности организаций; общенаучные подходы и методы теоретического и эмпирического познания, в том числе диалектика познания, теоретико-эмпирический, ретроспективный подходы; индукция и дедукция, анализ и синтез, системный подход и др. При осуществлении оценки тенденций развития социально-экономических систем, разработке методического инструментария, прогнозов и рекомендаций применялись монографический, экономико-статистические, экономико-математические и расчетно-конструктивный методы исследования.

Информационная база исследования представлена статистическими данными и аналитической информацией Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по субъектам Сибирского федерального округа (СФО), оперативной информацией Министерств сельского хозяйства в субъектах РФ в СФО, статистическими отчетами муниципальных органов власти Новосибирской области, первичными документами сельскохозяйственных организаций, научной экономической литературой, электронными ресурсами сети Интернет; результатами собственных исследований автора.

Научная новизна диссертационного исследования:

- обоснованы теоретические положения по формированию социально-эколого-экономической системы и ее потенциала, в частности: уточнено со-

держание понятия «социально-эколого-экономическая система» (СЭЭС), которое в отличие от других определений содержит более полную характеристику ее составных элементов, принципы и основы формирования; структурированы цели СЭЭС по подсистемам и типам; выявлены и обобщены особенности и закономерности развития социально-эколого-экономической системы по циклам, стадиям и типам воспроизводства; обобщены классификационные признаки ресурсов и ресурсного потенциала СЭЭС; уточнено понятие ресурсного потенциала социально-эколого-экономической системы; обоснованы на принципах системного подхода общность и отличия ресурсного, экономического, социального и экологического потенциалов, а также их взаимосвязь и взаимозависимость, формирующие единый социально-эколого-экономический потенциал СЭЭС;

- разработана методология формирования сбалансированного соци-ально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, как открытой системы, на основе управления развитием имеющихся у нее потенциалов - социального, экологического и экономического, обеспечивая устойчивый баланс всех частей каждого из потенциалов, а также всех элементов и подсистем организации в целом с использованием государственной поддержки по предложенной концептуальной модели; данный методологический подход отличается от традиционных системностью в оценке состояния сельскохозяйственной организации и реализации ее возможностей для решения экономических, социальных и экологических проблем;

- обоснована система показателей для оценки социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, позволяющая комплексно определить ее потенциальные возможности для обеспечения устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и охраны окружающей среды; отличие заключается в структуризации и интеграции показателей для оценки имеющихся возможностей и определения прогнозных зна-

чений, установления индикативных и целевых показателей для реализации потенциала сельскохозяйственной организации как единой социально-эколого-экономической системы;

- предложены методические подходы к оценке социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации на основе комплексных оценок экономического, социального и экологического потенциалов и интегрального социально-эколого-экономического потенциала; отличие от общепринятого анализа потенциала организации заключается в комплексном подходе и использовании для оценки частных потенциалов количественных методов системного анализа по предложенному в работе алгоритму, состоящему из нескольких этапов определения значимости составных элементов частных потенциалов и числовых значений показателей, характеризующих их состояние и развитие, в том числе с учетом перспективы на кратко и среднесрочный период;

- разработана методика оптимизации социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, заключающаяся в стандартизации и комплексной оценке каждого из составных элементов частных потенциалов, определении их фактической доли в целевом состоянии фактора, обеспечивающего развитие организации по заданному вектору соответственно принятой стратегии, в определении сбалансированной структуры частных потенциалов и их составных элементов с выявлением значимости каждого из них, а также интегрированных - экономического, социального и экологического потенциалов; в достижении ими целевого состояния для обеспечения сбалансированного развития сельскохозяйственной организации и ее социально-эколого-экономического потенциала; отличие заключается в применении оптимизационных методов для социально-эколого-экономических систем в сельском хозяйстве;

- предложены методические подходы к формированию рациональной социально-эколого-экономической инвестиционной политики сельскохозяйственной организации, заключающиеся в определении оптимальной структуры инвестиций для направления в производственную и социальную сферы, охрану окружающей среды, которые позволят обеспечить реализацию принятой стратегии развития организации и достижение целевого состояния ее со-циально-эко