Обеспечение устойчивого развития социо-эколого-экономической системы региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Обеспечение устойчивого развития социо-эколого-экономической системы региона"

На правах рукописи

ХУРАНОВА ЗАРЕМА БОРИСОВНА

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

РЕГИОНА

Специальность 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нальчик-2010

4844205

Работа выполнена в отделе «Устойчивое региональное развитие» Учреждения Российской академии наук Института информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра РАН

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Шевлоков Валентин Зедович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Балкнзов Михаил Хазешевич

кандидат экономических наук, доцент Кокурхаева Радимхан Магомет-Башировна

Ведущая организация:

ГОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. X. М. Бербекова»

Защита диссертации состоится «08» февраля 2011 г. в 10 — часов на заседании Диссертационного Совета Д. 002.261.01 по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) при Институте информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН по адресу: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Инессы Арманд 37А, Зал заседаний ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Института информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра РАН, с авторефератом - на сайте института www.iipru.ru.

Отзывы на автореферат заверенные печатью, просим направлять по адресу: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Инессы Арманд 37А.

Автореферат разослан «30» декабря 2010 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета доктор экономических наук, в.н.с

f^f^L Махошева С. А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие российская экономика развивалась достаточно быстрыми темпами, но экономический рост распределен по территории крайне неравномерно. Основу экономики, по-прежнему, составляют ресурсодобывающие и ресурсоемкие сектора, которые, обеспечивая экономический рост в этих регионах, способствуют существенной деградации окружающей природной среды и стремительному истощению природного капитала. Таким образом, вопрос социо-эколого-экономической оценки последствий региональной политики особенно актуален.

Российские регионы в значительной степени отличаются друг от друга не только по природным условиям, но и уровню социально-экономического развития, что устанавливает необходимость выполнения эмпирических исследований в области совершенствования механизмов управления процессом определения императивов наращивания экономического роста и улучшения качества жизни. Межрегиональные различия, существующие не только в экономическом и социальном развитии, но и в отношении антропогенного воздействия на окружающую среду предопределяют необходимость проведения оценки степени этих неравенств и разработки механизма их сглаживания, обеспечивающего устойчивое развитие.

Устойчивое развитие региональной экономики, которое обеспечивает сбалансированное решение социальных, экономических задач и проблем сохранения природно-ресурсного потенциала, является стратегической целью региона нацеленного на стабильный экономический рост не только в настоящее время, но и в будущем. Достижение поставленной цели предполагает переход региональной экономики к инновационному социально ориентированному типу роста, что может быть обеспечено, в первую очередь, за счет устойчивого социо-эколого-экономического развития, играющего все возрастающую роль в укреплении экономического потенциала и улучшении качества жизни населения. Это обстоятельство во многом определяет необходимость эффективного использования природных ресурсов, обеспечения социальной справедливости и экономического роста, которые осуществляются сбалансированностью пространственного устойчивого развития, включающего в себя реализацию конкурентных преимуществ региона.

Таким образом, результаты развития региона должны оцениваться не только экономическими показателями деятельности хозяйствующих субъектов, а социо-эколого-экономическими критериями, поскольку теоретическая модель устойчивого развития предполагает качественно новый этап такого взаимодействия, который характеризуется новыми методологическими подходами к практическому решению современных проблем.

Степень научной разработанности проблемы. Фундаментальное значение для формирования современной концепции устойчивого развития общества и основные подходы к решению проблем устойчивого развития рассмотрены в трудах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, Н.Т. Агафонова, К.И. Арсеньева, М. К. Бандмана, В.И.Вернадского, В.Г. Горшкова, В.И. Данило-ва-Данильяна, P.A. Исляева, H.H. Колосовского, К.Я. Кондратьева, H.H. Моисеева, A.C. Новоселова, А.Д. Урсула, Е.П. Чукреева, Р.И. Шнипера, у зарубежных авторов: Г.Х. Брундтланд, У. Изарда, Р. Катца, Э. Ласло, А. Леша, Д. Л. Медоуза, Дж. Милль, А. Файоля, А. Печчеи, П. Потье, Д. Рикардо,

А. Смита, Я. Тинбергена, Дж. Томпсона, Й. Тюнера, Д. Форрестера, Дж. Фрибэна и других.

Существенный вклад в современную науку об устойчивости территориальных социально-экономических систем внесли Р.Т. Абдрашитов, В.Г. Алиев, В.Н. Афанасьев, И.Я. Блецхин, A.JI. Бобров, JI.JI. Богатырев, И.М. Бусыгина, М.Г. Ганапольский, A.JI. Гапоненко, Д.Б. Гелашвили, С.Ю. Глазьев, П.М. Иванов, О.В. Иншаков, Б.А. Коробицын, A.A. Куклин, В.Н. Лексин, Д.С. Львов, А.Л. Мызин, О.С. Пчелинцев, Г.С. Розенберг, А.И. Татаркин,

A.И. Трейвиш, С.Г. Тяглов, А.Н. Швецов, В.И. Яковлев и другие.

Исследованиям в области региональной экономики посвящены работы A.A.

Адамеску, О.С. Виханского, А.Г. Гранберга, И.В. Гришиной, А. X. Дикинова, И.А. Ильина, И. А. Куянцева, В.Н. Лексина, С.А. Махошевой, П.А. Минакира,

B.C. Мисакова, H.H. Михеевой, О.С. Пчелинцева, В.К. Савельева, О.П. Санжи-ной, Е.Д. Цыреновой, А.Н. Швецова, В.З. Шевлокова и других.

Анализ работ вышеназванных авторов определяет необходимость совершенствования существующих экономических отношений и механизмов управления устойчивым развитием региона, связанных с использованием природного капитала. Проблемы неравенства уровня экономического развития в соотношении с антропогенной нагрузкой на природные среды изучены недостаточно. Методические вопросы этой проблематики требуют дальнейшего исследования. Данные обстоятельства предопределили выбор темы, цель, задачи, структуру и основные направления диссертационного исследования.

Целью работы является формирование механизма обеспечения устойчивого регионального развития на основе создания информационно-аналитической базы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- исследовать сущность основных понятий и генезис концепции устойчивого развития;

- систематизировать принципы формирования системы управления устойчивым развитием региона;

- выявить возможности мирового и отечественного опыта по применению индексов и индикаторов оценки устойчивого развития региона;

- дать оценку социо-эколого-экономического развития региона, на примере Кабардино-Балкарской Республики;

- разработать методические подходы к анализу и оценке индикаторов устойчивого развития региона;

- раскрыть факторы, оказывающие значительное влияние на уровень валового регионального продукта;

- разработать механизм обеспечения устойчивого развития региона на основе создания информационно-аналитической базы.

Соответствие темы исследования требованиям Паспортов специальностей ВАК РФ. Диссертационная работа выполнена в соответствии с Паспортом научной специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п. 5.13. «Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня» и п. 5.16. «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».

Объектом исследования выступает Кабардино-Балкарская Республика (КБР) как социо-эколого-экономическая система региона.

Предметом исследования является совокупность отношений, возникающих в процессе управления устойчивым развитием региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования опирается на научные труды ведущих российских и зарубежных ученых и специалистов по проблемам развития регионов Российской Федерации. Изучены и проанализированы нормативные и законодательные акты; программы и стратегии социально-экономического развития КБР и Северо-Кавказского федерального округа (СКФО); данные ТО ФСГС; нормативные, методические и инструктивные документы Правительства РФ, СКФО и КБР.

В диссертации использовались следующие методы: экономико-статистического, аналитического, абстрактно-логического, корреляционно-регрессионного, расчетно-конструктивного и графического анализа. Для реализации обозначенной цели диссертационного исследования использовались научные подходы: системный, структурный, комплексный, динамический, оптимизационный и ситуационный.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы Министерств и ведомств, официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориальных органов, Правительства и администрации субъекта России - Кабардино-Балкарской Республики, научные публикации и концептуальные материалы Стратегии развития России до 2020 года.

Нормативно-правовую базу настоящей работы составили Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы, указы и нормативные акты Президента и Правительства РФ, региональные законодательные акты администрации КБР по повышению эффективности социально - экономической политики и роли этого процесса в модернизации региональной экономики.

Научная новизна результатов исследования состоит в теоретическом обосновании, разработке методических основ и механизма обеспечения устойчивого развития региональной социо-эколого-экономической системы.

В работе сформулированы и обоснованы следующие положения, содержащие элементы научной новизны:

- дополнены теоретические положения концепции устойчивого развития региона, включающей определение сущности устойчивого развития, как триединый процесс сбалансированного социо-эколого-экономического развития, главным ориентиром которого является формирование наиболее благоприятной экономики, основанной на улучшении качества жизни населения региона;

- предложена и апробирована многофакторная модель взаимосвязи между основными экономическими показателями, которая позволяет получить единую формулу для выявления одного показателя временного ряда по значениям других показателей социально-экономического развития в условиях малой выборки и установить динамические зависимости;

- разработана и апробирована методика оценки устойчивого развития региона на основе изучения международного и отечественного опыта, основным элементом которой является расчет индекса устойчивого развития, по 44 интегральным показателям, входящим в 4 подиндекса: социального, экономического, экологического и научно-инновационного развития. Данная методика дает возможность определять в каждом случае конкретный вид

функции многофакторного оценивания, быть адаптивной к особенностям социо-эколого-экономического развития региона;

- создана информационно-аналитическая база для оценки социо-эколого-экономического состояния, представляющая собой информационный образ региона, адекватно отражающий реальную и ретроспективную ситуацию, особенности и тенденции развития отдельных сфер его жизнедеятельности. Данная информационная база обеспечит решение задач устойчивости регионального развития при разработке механизма формирования устойчивого развития и совершенствования систем регионального управления;

- разработан организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого развития территории на основе созданной информационно-аналитической базы, предусматривающий решение задач в области эффективного управления социо-эколого-экономической системой региона.

Практическая и теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что основные положения, методические подходы, выводы и предложения позволяют дополнить имеющиеся теоретические исследования в области устойчивого регионального развития.

Полученные теоретические и методические разработки, выводы и практические рекомендации по формированию системы показателей оценки устойчивого развития региона могут быть использованы ведомствами и министерствами регионов России для обеспечения научной и методической основы эффективного управления в контексте теории устойчивого развития, траектория которой направлена на улучшение качества жизни и экономический рост. Рекомендации и расчеты, содержащиеся в диссертационном исследовании использованы Учреждением Российской академии наук Институтом информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН в процессе разработки Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 г.

Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе при подготовке ряда экономических дисциплин «Региональная экономика», «Теория управления» и спецкурса "Глобализация и устойчивое развитие". Отдельные положения диссертационной работы используются в практической деятельности Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, что подтверждается актом о внедрении.

Апробация работы. Основные результаты, полученные в диссертационном исследовании опубликованы в межвузовских сборниках научных трудов, обсуждались на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях и семинарах в городах Москва, Нальчик, Ставрополь, Ростов-на-Дону, Пятигорск в 2007-2011 гг., а также в материалах периодической печати. Результаты работы вошли в отчет РАН «Научные достижения в 2009 году».

Публикации. Всего соискателем опубликовано 21 научная работа, по теме диссертационного исследования опубликовано 20 работ, общим объемом 7,7 п.л., лично автором выполнено 4,9 п.л., в том числе 3 - в рецензируемых изданиях, рекомендуемых ВАК - 2,6 п.л.

Структура и объем работы. Работа включает введение, три главы и заключение, содержит 190 страниц машинописного текста, в том числе 23 таблицы, 13 рисунков, 15 формул и список использованной литературы из 236 источников.

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, сформулированы цель и задачи работы, охарактеризована теоретическая и методологическая основа, объект и предмет исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость, дана апробация результатов диссертационной работы.

В первой главе «Теоретико-методологические основы устойчивого развития региона» раскрыта сущность понятия «устойчивое развитие» в контексте формирования системы управления регионом, изложены теоретические аспекты концепции устойчивого развития в рамках социо-эколого-экономического взаимодействия, рассмотрены индикаторы устойчивого развития и подходы к их разработке в мировой и отечественной практике.

Во второй главе «Комплексный анализ социально-экономических процессов с позиции устойчивого развития региона» проведен анализ социально-экономического развития КБР, исследовано современное состояние и раскрыты тенденции развития СКФО посредствам увеличения его экономического потенциала, выявлена зависимость устойчивого развития региона от состояния социо-эколого-экономической системы

В третьей главе «Формирование механизма управления устойчивым развитием региона» рассмотрены основные детерминанты формирования механизма управления устойчивым развитием региона, обоснована необходимость разработки, разработана и апробирована методика оценки устойчивого развития социо-эколого-экономической системы, разработан механизм обеспечения устойчивого развития региона на основе созданной информационно-аналитической базы управления.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по практическому применению результатов исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Управление устойчивым развитием требует учета многих составляющих, одни из которых находятся на стыке между экономической, экологической и социальной жизнью. Компонентами устойчивого развития и инвестиционной привлекательности региона являются безопасность, развитость инфраструктуры, наличие квалифицированной рабочей силы, беспристрастной судебной системы, способности регионального сообщества внедрять и генерировать инновации. Это только основные составляющие региональной системы, которыми необходимо апеллировать при долговременном управлении и планировании.

Значительное негативное воздействие на природу, являющееся результатом экономической деятельности большинства регионов страны, усиливая деградацию окружающей среды и ухудшая тем самым качество жизни населения, зачастую сопровождается низкой динамикой экономического развития. В этих условиях выиграют регионы с ресурсно-ориентированной экономикой. Анализ социально-экономического развития КБР представлен в таблице 1. Последние годы в развитии Кабардино-Балкарской Республики характеризуются значительными достижениями в экономической, социальной и финансовой сферах. Динамично развивались основные отраслевые сегменты экономики КБР.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в 2009 году составил в 23553 млн. рублей. По сравнению с 2005 годом индекс промышленного производства составил 131,8%. Объем продукции

сельского хозяйства всех сельхозтоваропроизводителей в действующих ценах в 2009 году составил 20546,1 млн. рублей, или 104,3% к уровню 2008 года.

Таблица 1 - Основные социально-экономические показатели КБР

Показатели 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год

Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году 109,5 106,6 111,7 101,1

Продукция сельского хозяйства, в действующих ценах каждого года, млн. рублей 15775,5 16746,0 19458,5 20546,1

в % к предыдущему году, в сопоставимых ценах 102,5 108,3 110,9 104,3

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей 6443 12787,5 15889,1 12053,5

в % к предыдущему году, в сопоставимой оценке 101,1 в 1,7 100,2 67,8

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", млн. рублей 3186,1 4148,7 6537,2 6371,1

в % к предыдущему году, в сопоставимых ценах 74 115 125,9 85,5

Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс.кв.м. 229,3 237,0 247,3 255

в % к предыдущему году 100,1 103,4 104,3 103,3

Оборот розничной торговли, млн. рублей 28400,7 35549,0 47968,1 54857,8

в % к предыдущему году, в сопоставимых ценах 112,2 116,4 117,2 102

Объем платных услуг населению, млн. рублей 7955,3 8984,5 10795,2 12471,9

в % к предыдущему году, в сопоставимых ценах 101 103,9 104,5 102

Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей 2319,6 2626,9 3531,4 4313,3

в % к предыдущему году 114,1 113,2 134,4 122,1

Численность официально зарегистрированных безработных в органах службы занятости (на конец периода), тыс.человек 32,9 35,4 29,6 19,0

в % к предыдущему году 87,4 90,3 83,6 64,2

Денежные доходы в среднем на душу населения в месяц, рублей 5080,1 6643,1 8589,3 9624,3

в % к предыдущему году 124,5 130,8 129,3 112,0

♦таблица составлена по данным ТО ФСГС по КБР

К уровню 2005 года в 2009 году темп роста данного показателя составил 132%. В структуре сельскохозяйственного производства на предприятия

растениеводства приходится 54,7%, на предприятия животноводства -45,3%. В 2009 г. в республике продукция в хозяйствах населения составляет 57,3% (по России - 46,4%), продукция сельскохозяйственных предприятий -15,9% (по России - 45,9%), продукция крестьянских (фермерских) хозяйств - 26,8% (по России - 7,7%). Агропромышленный комплекс республики полностью обеспечивает население основными видами сельхозпродукции. В 2006-2009 годах сельскому хозяйству оказана государственная поддержка за счет средств федерального и республиканского бюджетов в размере 2245,6 млн. рублей, в том числе 1633,5 млн. рублей на сельскохозяйственное производство и 504,6 млн. рублей на социальное развитие села.

Объем внешнеторгового оборота КБР с 2006 года по 2008 год неуклонно рос и в 2008 году более чем удвоился по отношению к показателям 2006 года. Нужно отметить, что 2008 год был рекордным по внешнеторговому обороту для КБР. Последствия мирового кризиса отразились на внешнеэкономической деятельности (ВЭД) КБР в 2009 году. Внешнеторговый оборот 2009 года, совершенный участниками ВЭД Кабардино-Балкарской Республики, оценивается в 79,06 млн. долл., что на четверть ниже объемов 2008 года. При этом объем экспорта составил 8,47 млн. дол. США, или 52,2% к аналогичному показателю 2008 года, объем импорта составил 70,59 млн. дол. США, или 76,4% к аналогичному показателю 2008 года. Более 70% товарооборота республики приходится на страны дальнего зарубежья. Из этих стран лидирующие позиции за Турцией, Китаем, Бельгией, из стран СНГ - за Азербайджаном, Казахстаном и Украиной. В основе экспорта республики - продовольственные товары и сельхозсырье для их производства (38,3%), импорта - машиностроительная продукция с долей в 29%.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» в 2009 году составил 6371,1 млн. рублей, или 85,5% к предыдущему году. Общая площадь введенного жилья составила 255,6 тыс. кв. метров, что на 3,1% больше чем в 2008 году. К уровню 2005 года в 2009 году темп роста данного показателя составил 111,3%. В том числе за счет индивидуального строительства 240,1 тыс. кв. метров, или 94,2% к уровню прошлого года.

Объем инвестиций в основной капитал в 2009 году по отношению к 2006 году увеличился в 1,6 раза и составил 12,1 млрд. рублей, или 67,8% к 2008 году. В структуре инвестиций собственные средства предприятий в 2009 году составили 9,9%, привлеченные средства - 90,1%, в том числе 12,6% -кредиты банков, бюджетные средства - 41,6%, из них средства федерального бюджета - 27,4%, средства республиканского бюджета - 14,2%.

Особую актуальность в условиях кризиса приобрели поддержка реального сектора экономики, а также стимулирование инвестиционных проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства. Софинанси-рование перспективных проектов осуществляется через Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики. В отраслях материального производства реализовано значительное количество инвестиционных проектов, направленных на реконструкцию и модернизацию предприятий, а также создание новых производств, выпускающих высококачественную и конкурентоспособную продукцию.

В Кабардино-Балкарской Республике осуществляют свою деятельность 3612 малых и средних предприятий, 27579 индивидуальных предпринимателей. Темп роста к 2006 году составил 150 и 154 % соответственно. Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, от общей численности экономически активного населения составляет 30% или 95 тыс. человек. Доля малого и среднего предпринимательства в формировании ВРП составляет 25 %. В 2009 году поступления от субъектов малого предпринимательства по специальным налоговым режимам составили: -по упрощенной системе - 294,4 млн. рублей, -по единому налогу на вмененный доход - 186,5 млн. рублей. С целью развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике реализуется республиканская целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2011 годы». Объем финансирования мероприятий Программы за период 2007 - 2009 годы составил 597,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 429,4 млн. рублей, республиканского бюджета - 168,3 млн. рублей.

Оборот розничной торговли в 2009 году составил 54568,2 млн. рублей. Такие результаты обеспечили рост интегрального показателя развития республики - валового регионального продукта. Объем валового регионального продукта за 2009 год составляет 64,4 млрд. рублей. В 2009 году на территории Кабардино-Балкарской Республики в бюджеты всех уровней мобилизовано налогов и других обязательных платежей на сумму 7595,1 млн. рублей.

Доходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики в 2009 году также увеличились в 2 раза по сравнению с 2006 годом. В структуре доходов бюджета в 2009 году налоговые доходы составили 28,4% всех доходов, в том числе налог на доходы физических лиц (11,1%), акцизы (8,6%); неналоговые доходы - 15%, в том числе доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - 10,9%; безвозмездные поступления - 56,6%.

Опережающий рост налоговых и неналоговых доходов обусловил сокращение дотационное™ консолидированного бюджета КБР с 56,9% в 2006 году до 54,4% в 2009 году. В 2010 году предполагается дальнейшее снижение - до 46,6%. Расходы консолидированного бюджета КБР за 2006 год и 2009 год сложились, соответственно, в объеме 10,6 млрд. рублей и 22,3 млрд. рублей. Основными группами расходов консолидированного бюджета являются: образование - 23%; национальная экономика -18,9%; социальная политика -14,5%; общегосударственные вопросы - 12,7%. За 2009 год консолидированный бюджет КБР исполнен с профицитом в сумме 210,1 млн. рублей.

Достигнутые темпы экономического развития позволили добиться ощутимого роста уровня жизни населения республики. Средняя заработная плата увеличилась по сравнению 2005 годом почти в 2 раза и составила в 2009 году 10898,9 рублей. В настоящее время средняя зарплата обеспечивает 2,7 величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Кабардино-Балкарская Республика относится к числу регионов с относительно благополучной демографической ситуацией. В результате естественный прирост увеличился с 2005 года в 7 раз и составил в 2009 году 3,8 тыс.

человек, или 4,2 в расчете на 1000 человек населения. На фоне относительно благополучной ситуации с воспроизводством населения, в республике в течение последних лет наблюдается миграционный отток населения. За 20062009 годы отрицательное сальдо миграции составило 1,4 тыс. человек, в том числе за 2009 год - 2,3 тыс. человек.

Автором подробно изучено социо-эколого-экономическое развитие региона по следующим показателям: индекс качества жизни (ИКЖ), индекс экономического потенциала региона (ИЭПР), индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), индекс экономического состояния бизнеса (ИЭСБ), индекс социально-экономического положения населения (ИСЭПН), индекс, обратный коэффициенту Джини (ИОКД), индекс экологического развития региона (ИЭРР) (таблица 2). Чем ближе показатель к 1, тем лучше ситуация в регионе.

Таблица 2 - Показатели социо-эколого-экономического развития КБР

■—-____ Годы Показатели ~~ -—___ 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Индекс качества жизни** 0,523 0,555 0,569 0,551 0,566 0,579 0,622 0,616

Индекс экономического потенциала региона 0,172 0,198 0,223 0,220 0,235 0,258 0,240 0,258

Индекс развития человеческого потенциала 0,750 0,739 0,747 0,753 0,764 0,770 0,781 0,796

Индекс экономического состояния бизнеса 0,110 0,119 0,161 0,162 0,176 0,022 0,127 0,136

Индекс социально-экономического положения населения 0,182 0,187 0,220 0,230 0,200 0,194 0,221 0,223

Индекс, обратный коэффициенту Джини 0,670 0,672 0,656 0,656 0,649 0,635 0,672 0,673

Индекс экологического развития 0,561 0,583 0,594 0,639 0,640 0,672 0,685 0,689

* Рассчитано автором

** Рассчитано автором по методике Независимого института социальной политики Анализ этих показателей свидетельствует о динамичном развитии республики в течение последних 8 лет. В течение исследуемых лет ИРЧП находится в интервале с достаточно высоким потенциалом развития. В то же время, показатели, определяющие экономическое развитие не достигли среднероссийского уровня, составляющего 0,5. КБР занимает лидирующие позиции в экологическом развитии среди субъектов РФ и входит в 10 наиболее благоприятных регионов.

Управление социо-эколого-экономической системой, направленной на повышение качества жизни населения региона, учитывает существование диалектической взаимосвязи равновесия и неравновесия, устойчивости и движения. Равновесие - форма выражения движения, но движение само должно быть равновесным. Развитие, в том числе устойчивое развитие, предполагает улучшение качества системы по средствам эффективного управления данными системами. Поэтому целесообразно ставить вопрос о необходимости обеспечения устойчивого функционирования и развития системы.

Для обеспечения эффективного управления устойчивым развитием региона необходимо определить систему критериев (индикаторов) - показателей отражающих социальные, экономические, инновационные и экологические параметры развития общества в едином комплексе. Диагностическая деятельность, оценка и анализ способствуют успешному развитию региона при условии создания для этой цели соответствующей системы показателей. В основу данного подхода положено требование о наиболее целенаправленном и рациональном использовании возможностей, имеющихся в регионе, гарантирования относительно максимального эффекта обеспечения устойчивого развития.

При повышении доходов населения и уровня потребления наблюдается опережающее ухудшение качества жизни. Все это привело к изменению целевой установки развития общества и переходу от концепции экономического роста к концепции устойчивого развития, которая предполагает осознание взаимосвязи и необходимости комплексного системного планирования развития общества с учетом экономического, социального, научно-инновационного и экологического аспектов. Однако переход от декларативной поддержки концепции на уровне программ ООН, международных конференций, правительственных и общественных организаций к ее конструктивной реализации на региональном территориальном уровне вызвал серьезные затруднения.

Одной из причин явилась недостаточность или отсутствие системы метрик для количественного скалярного измерения состояния различных элементов общества и единой адаптивной методологии синтеза моделей их формирования, в связи, с чем актуальной стала разработка методики структурно-параметрической идентификации моделей скалярного многофакторного оценивания состояния элементов развития региона.

Цель диссертационной работы совершенствование единой методологии определения индексов и индикаторов на множествах показателей уровня, лежащего ниже, вплоть до первичных. Эта методика оценки устойчивого развития региона, дает возможность определять в каждом случае конкретный вид функции многофакторного оценивания, то есть решать задачу струюурно-параметрической идентификации модели оценивания и, кроме этого, быть универсальной, инвариантной к виду и количеству оцениваемых факторов, адаптивной к особенностям социо-эколого-экономического уровня, на котором производится оценка.

Чтобы придать этой концепции устойчивого развития практические выходы, требуются показатели, которые могут отражать наличие или отсутствие устойчивости, а также присутствие угрозы в ее отношении; следует знать, на каком отрезке пути к достижению устойчивости находится социо-эколого-экономическая система. Важной причиной поиска показателей является необходимость получать своевременное предупреждение об изменениях, зреющих в недрах системы, для обеспечения своевременного реагирования и принятия соответствующих управленческих мер. Перечень отбираемых показателей должен гарантировать полную и надежную информацию относительно степени удовлетворения всем критериям.

Первый шаг на пути к созданию такой универсальной методологии — приведение множества разнородных по семантике, размерности, измерительным шкалам первичных характеристик к изоморфному виду. Учитывая разнообразие показателей, наиболее универсальным можно считать их представление в безразмерном виде и измерение в интервальной шкале с линейной функцией преобразования. Коэффициенты выбираются таким образом, чтобы обеспечить одинаковый для всех характеристик интервал возможных значений [0; 1], инвариантный направлению доминирования показателя.

Интегральный показатель можно вычислить из системы перечисленных индикаторов, если учесть также корреляционную связь между отдельными показателями. Предлагаемая нами формула выглядит следующим образом:

Ц=1 ЦтхХ"1 ^5=2.(1 -

• - 041

где и{ - интегральный уровень устойчивости,

Хц -характеристика .¡-го индикатора ¡-того региона (системы),

Хр- характеристика эталонного индикатора,

Т2г- коэффициенты парной корреляции.

Данная методика сделает возможным также решение вопроса об управлении процессом определения воздействия каждого индикатора на интегральный уровень устойчивости. При определении интегрального воздействия определенных групп факторов на устойчивое развитие региона, приведенную формулу можно представить в следующем виде:

где л]: - уровень^го индикатора ¡-ого региона,

- средний уровень ]-го индикатора в общем массиве данных, коэффициент парной корреляции по _)-му индикатору.

Формула дает возможность поставить вопрос об управляемости процессами в пределах отдельных групп факторов, воздействующих на общий уровень устойчивости развития социо-эколого-экономичекой системы региона. Предлагаемая методика воздействия на устойчивость регионального развития позволяет также выдвинуть задачу оптимального сочетания отдельных групп индикаторов. В основу данного подхода должно быть положено требование о наиболее целенаправленном и рациональном использовании возможностей обеспечения относительно максимального эффекта обеспечения устойчивости развития (рис. 1).

Учитывать, что сравнительный анализ предполагает сопоставления соответствующих параметров устойчивости как регионов с развитой экономикой, так и других регионов, тогда целевая функция задачи может быть представлена в виде доведения до минимума разницы между интегральными показателями и пофакторальными индикаторами отдельных регионов.

Данная задача может быть представлена в следующем виде:

о(и0 = .^ШС^ - и-у

при следующих условиях:

Ш^ШЩ - 4"1) А ^ ^> 4 * 4"1'

Ьц>4<ау.

где Л; - величина внутреннего ресурса и внешней помощи, необходимые для улучшения З-го индикатора в 1-ом регионе;

оценочная величина ресурсного потенциала; Еу, Ьу- определяют возможность допустимых интервалов изменения Ху.

РЕГИОН

Л

РАСЧЕТ ИНДИКАТОРОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Рисунок 1. Оптимизация процесса устойчивого развития региона * Разработано автором

Ресурсное ограничение может быть установлено также в следующем виде:

ъыщ - 4г1> Щ -

где А - необходимость ресурса С для роста единицы ]-го индикатора в регионе 1 за I период,

Щ - возможная величина ресурса С в ¡-ом регионе за период I.

Данная методика нами была апробирована при оценке социальных, экономических, экологических и научно-инновационных индикаторов устойчивого развития региона на примере СКФО (таблица 3).

Таблица 3 - Показатели и индекс устойчивого развития СКФО

Показатели Подиндекс Подиндекс Подиндекс Подиндекс Индекс

социального экологического экономического раз- научно-инновацион- устойчивого развития

Регион развития развития вития ного развития

2005 год

Ставропольский край 0,54 0,54 0,58 0,61 0,56

Республика Дагестан 0,53 0,52 0,39 0,52 0,50

КБР 0,56 0,79 0,23 0,22 0,51

Республика Северная Осетия-Алания 0,62 0,65 0,30 0,22 0,50

Карачаево-Черкесская Республика 0,51 0,54 0,29 0,19 0,42

Республика Ингушетия 0,49 0,77 0,15 0,03 0,43

2007 год

Ставропольский край 0,66 0,36 0,73 0,67 0,59

Республика Дагестан 0,60 0,50 0,57 0,67 0,58

КБР 0,59 0,82 0,36 0,31 0,57

Республика Северная Осетия-Алания 0,67 0,62 0,43 0,26 0,54

Карачаево-Черкесская Республика 0,53 0,70 0,37 0,21 0,50

Республика Ингушетия 0,56 0,77 0,17 0,04 0,46

2008 год

Ставропольский край 0,57 0,36 0,82 0,75 0,60

Республика Дагестан 0,60 0,49 0,64 0,67 0,59

КБР 0,63 0,82 0,40 0,30 0,58

Республика Северная Осетия-Алания 0,65 0,63 0,44 0,29 0,54

Карачаево-Черкесская Республика 0,54 0,73 0,38 0,29 0,52

Республика Ингушетия 0,57 0,75 0,22 0,04 0,47

2009 год

Ставропольский край 0,61 0,38 0,88 0,79 0,63

Республика Дагестан 0,61 0,48 0,62 0,65 0,59

КБР 0,64 0,82 0,43 0,33 0,60

Республика Северная Осетия-Алания 0,66 0,63 0,45 0,29 0,54

Карачаево-Черкесская Республика 0,54 0,67 0,42 0,28 0,51

Республика Ингушетия 0,58 0,73 0,24 0,05 0,47

* Рассчитано автором

Из таблицы следует, что в КБР наиболее благоприятная ситуация в экологической сфере и из субъектов СКФО регион занимает первое место по данному показателю. Наименее - в инновационной сфере, несмотря на это среди субъектов СКФО регион находится на 3 месте после Ставропольского края и Республики Дагестан. Социальная сфера также отражается не плохими показателями. Самые значительные преобразования произошли в экономической сфере, с 2005 года показатель вырос с 0,23 до 0,43 в 2009 году, если такая тенденция сохранится, в ближайшее время, КБР обеспечит себе хорошие позиции в СКФО. В результате данных исследований нами были определены границы интервалов, в которых может находиться система по признаку устойчивости ее развития. Интерпретация значений устойчивого развития социо-эколого-экономической системы представлена в таблице 4.

Таблица 4 - Интерпретация значений индекса устойчивого развития региона

Границы интервала Интерпретация интегральной оценки

от 0,9 до 1,0 Сбалансированное устойчивое развитие

от 0,75 до 0,9 Устойчивое развитие

от 0,65 до 0,75 Устойчивое развитие с признаками неоднозначности

от 0,5 до 0,65 Развитие, приближающееся к устойчивому

от 0,35 до 0,5 Неустойчивое развитие

от 0,2 до 0,35 Предкризисное состояние социо-эколого-экономической системы

от 0 до 0,2 Кризис социо-эколого-экономической системы

* Разработано автором

Значения в интервале от 0,75 до 1,0 индекса характеризуют устойчивое развитие системы. В этой зоне могут накапливаться факторы, способствующие снижению устойчивости системы и приближению кризиса. Значения в интервале от 0,5 до 0,75 характеризуют отрицательные тенденции процессов, происходящих в системе, и предупреждают о нарушении устойчивости, об угрозе социо-эколого-экономической безопасности. Значения в интервале от 0 до 0,5 индекса устойчивого развития, находятся ниже нормативного и представляют собой зону кризиса, в которой нарушаются равновесие и устойчивость системы, а также начинаются качественно новые процессы, приводящие к полному ее краху.

Исследования показывают, что обеспечить устойчивое развитие невозможно без устойчивого функционирования системы. Отсутствие устойчивости функционирования приводит к тому, что в результате срывов региональная система все время отбрасывается назад по тем или иным направлениям, тем самым не создаются возможности для постоянного изменения качества системы в сторону его совершенствования, то есть для устойчивого развития социо-эколого-экономической системы. Устойчивое функционирование свя-

зано с поддержанием в течение длительного времени достигнутого уровня социо-эколого-экономической системы.

Серьезные задачи стоят перед экономикой республики, что требует нового подхода к решению возникающих проблем, урегулирование которых приведет к обеспечению устойчивого роста экономики и улучшению качества жизни населения региона. Основная задача заключается в том, чтобы найти такие рычаги и разработать такой механизм управления устойчивым развитием региона, который приведет к улучшению социо-эколого-экономического состояния региона.

Устойчивость региональной социо-эколого-экономической системы определяется, как ее способность выполнять свои функции независимо от воздействия внешней среды, сохраняя при этом свою внутреннюю структуру и функцию. Можно заключить, что устойчивость следует рассматривать системно, во взаимосвязи между экономической, производственной, финансовой, организационной, научной, маркетинговой, социальной, инновационной и экологической устойчивостью региона (рис. 2). Под развитием следует понимать такое качественное преобразование структуры экономики и процессов, протекающих в ней, в связи с которыми дальнейшее ее функционирование приобретает более упорядоченный, устойчивый и предсказуемый характер.

Формирование механизма обеспечения устойчивого развития предполагает решение задач в области оптимального сочетания отдельных групп индикаторов. В эффективно функционирующей системе должен быть сформирован механизм обеспечения устойчивого развития в рамках социо-эколого-экономического взаимодействия. Данный механизм должен также трансформировать парные взаимодействия отдельных единиц самоорганизации общества во взаимодействие всех единиц в этой системе, подчиняя их общей целевой функции региона. Разработанный механизм обеспечения устойчивого развития территории, на наш взгляд, является наиболее эффективным в решении вопросов сбалансированного социо-эколого-экономического развития региона.

Важнейшими идентификационными признаками развития неблагоприятных процессов являются, на наш взгляд: спад производства, хроническая безработица, резкое снижение доходов населения, ухудшение состояния окружающей среды, нарастание негативных тенденций в социальной, политической и демографической сферах.

К числу основных характеристик кризисных, деструктивных процессов следует отнести их относительную глубину и интенсивность, устойчивость и долговременность, системность, отсутствие механизмов саморегуляции. На сохранение устойчивости, прежде всего, направлены адаптивные возможности информационной социо-эколого-экономической системы и механизм обеспечения устойчивого развития региона.

По иерархии свойств систем устойчивость с одной стороны связана с адаптивностью, управляемостью, целенаправленностью, уровнем необходимого многообразия, способностью к саморазвитию, непрерывностью функционирования и в конечном итоге с целостностью, а с другой - со свойствами динамического равновесия, дифференциации и мобильности.

Рисунок 2. Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого развития региона

* Разработано автором

Сегодня серьезное значение приобретает информационное обеспечение процесса управления, что объясняется необходимостью своевременного получения качественной информации для принятия эффективных решений, приводящих к улучшению сложившейся ситуации в регионе и обеспечению его устойчивого развития. При создании информационной базы необходимо обеспечить реализацию комплекса мер, таких как:

- создать координационный совет по методологии аналитической деятельности в органах власти и управления;

- проводить совещания и семинары для районов с участием представителей аналитических служб всех уровней и научно-исследовательских организаций;

- по возможности обеспечить упорядочение организационных форм взаимодействия информационно-аналитических структур; обобщить имеющийся опыт аналитической деятельности;

- организовать системы обмена аналитическими и методическими материалами; централизовать обеспечение информационно-аналитических служб соответствующими данными, необходимой информацией, программно-техническими и информационно-коммуникационными ресурсами;

- создать геоинформационную систему для органов государственной власти, интеграции картографической информации из федеральных и региональных источников информации;

- организовать курсы по обучению и повышению квалификации специалистов, в том числе, на базе Учреждения Российской академии наук Института информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН.

На наш взгляд, при формировании социо-эколого-экономической системы управления регионом целесообразно создание информационной базы управления устойчивым развитием региона. Создание информационно-аналитической базы индикаторов регионального развития направлено на определение круга оценочных показателей для всесторонней характеристики условий проживания в регионе, создание возможности местным органам управления и государственным структурам отслеживать эффект проводимой политики, создание информационных предпосылок для установления приоритетов в региональной политике, обеспечение возможностей для проведения сопоставительного анализа на уровне страны для определения направлений сотрудничества в целях улучшения условий проживания в регионах.

Процесс возникновения новой научно-технической информации является принципиально вероятностным. Нарастание ее потока представляет собой мощную питательную среду существования неопределенности в социо-эколого-экономической системе. Устойчивое функционирование и развитие предполагает учет важнейших аспектов: экономического, социального, экологического и научно-инновационного. Эти подсистемы образуют своего рода технологическую цепочку, призванную обеспечить достижение высокого качества жизни в регионе.

Только в случае, когда будет обеспечено устойчивое развитие всех регионов РФ, возможен переход к устойчивому развитию в целом. При этом формирование сверхэффективной пространственной структуры экономики страны

возможно лишь при соблюдении баланса в интересах всех регионов России, что предопределяет важность реализации и разработки программ перехода к концепции устойчивого развития каждого региона в отдельности (рис.3). И в дальнейшем интеграция данных программ при формировании государственной политики в области устойчивого развития.

социо-жт'огоэкдаошческой системы регасн!

Рисунок 3. Инновационное взаимодействие при переходе КБР к устойчивому развитию

* Разработано автором

В результате проведенных нами исследований мы заключили, что единственными неисчерпаемыми источниками человеческой производительности обеспечивающей устойчивое развитие региона на длительный период являются только научно-технические и социальные инновации, причем не абстрактно, как потенциал индивидуумов, а как потенциал исследовательских и производственных единиц, регионов и стран. При этом в интересах обеспечения экологического устойчивого будущего человеческой цивилизации речь идет в тоже время о фундаментальном перемещении значения: если в ходе предыдущего развития человеческого производства в центре внимания стояла и стоит экономия живого труда.

Таким образом, следует заключить, что при разработке новых региональных программ и механизмов, приоритет необходимо отдать тем отраслям, которые отвечают следующим критериям:

- устойчивость экономики в перспективе;

- увеличение доходов и улучшение качества жизни населения;

- занятость населения;

- окупаемость государственных инвестиций;

- бюджетная обеспеченность;

- стимулирование инновационных разработок и применением их во всех сферах жизнедеятельности.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Основным результатом диссертационного исследования является решение актуальной научной и практической проблемы - разработка методических подходов к оценке устойчивого развития региона и механизма его обеспечивающего. Выводы, отражающие теоретическую и практическую значимость работы, сводятся к следующему:

1. Анализ социо-эколого-экономического положения республики позволил выявить и сформулировать основные конкурентные преимущества, такие как: наличие существенного трудового, производственного, научно-технического, ресурсного потенциала, развитая транспортная инфраструктура, система информационных коммуникаций, развитая система образования. Но, в тоже время, не смотря на значительные улучшения, происходящие в экономической сфере, регион еще не достиг среднероссийского уровня развития.

2. Выполнен анализ построения индикаторов и индексов устойчивого развития, основанный на зарубежном и российском опыте, который позволил выявить и предложить показатели, в достаточной степени, отражающие различные сферы развития региона. Опираясь на проведенный анализ показателей социо-эколого-экономического развития республики, критерии устойчивого развития классифицированы по следующему спектру: группа социальных индикаторов, группа экономических индикаторов, группа экологических индикаторов, группа научно-инновационных индикаторов.

3. Предложенная многофакторная модель зависимости уровня ВРП от основных экономических показателей развития, позволяет делать выводы для составления практических рекомендаций по улучшению экономического развития региона и определению траектории предпочтительного развития. В результате, можно заключить: если производительность труда, оборот розничной торговли, инвестиции в ОК вырастут на 1 %, то ВРП увеличится на 1,28; 0,41 и 0,05 % - соответственно. Рост ВРП, главным образом зависит от увеличения производительности труда.

4. Разработанная методика оценки устойчивого развития региона позволяет решать задачи в области обеспечения оптимального социо-эколого-экономического развития региона и предупреждать об изменениях системы для своевременного реагирования и принятия соответствующих эффективных управленческих мер. Система индикаторов может использоваться в качестве набора ключевых показателей при оценке результативности стратегии развития региона и устойчивости развития в целом. Система таких показателей играет ключевую роль в диагностике состояния региональной системы и открывает возможности коррекции этого состояния, прежде всего, на основе разработки соответствующих рекомендаций.

5. На основе предложенной методики проведены расчеты частных и интегральных показателей устойчивого развития региона, показывающие, что индекс устойчивого развития КБР с 2005 года по 2009 год увеличился на 0,09 и составил 0,6. По градации данного показателя, предложенной нами в

диссертационном исследовании, республика вошла в область, которая определяется, как развитие, приближающееся к устойчивому. В 2005 году этот показатель входил в область: неустойчивое развитие. Исследование показало, что доминирующим фактором, влияющим на улучшение интегрального показателя является, именно подиндекс экономического развития, который с 2005 года вырос на 0,2, затем идет подиндекс социального развития - 0,12, следующим идет подиндекс инновационного развития - 0,11 и подиндекс экологического развития -0,04. Это свидетельствует о значительных резервах повышения характеристик индекса устойчивого развития региона, не за счет ухудшения экологической ситуации, а за счет увеличений объемов внедрения научно-технических разработок.

6. Разработанная информационно-аналитическая база обеспечит решение задач в области эффективного управления устойчивым развитием региона на основе практических исследований и обработки широкого круга статистических материалов. Функционирование социо-эколого-экономической системы в рамках информационно-аналитической базы обеспечит: во-первых, существенно важную информацию, отражающую текущее состояние жизнеспособности этой системы; во-вторых, достаточную информацию о вкладе данной системы в поддержание функционирования других, зависимых от нее систем. Создание системы информационного обеспечения, ключевым звеном которой являются индикаторы и индексы, необходимо для отслеживания результатов в достижении устойчивого развития региона.

7. Разработанный механизм обеспечения устойчивого развития региона трансформирует парные взаимодействия отдельных единиц самоорганизации общества во взаимодействие всех единиц в этой системе, подчиняя их общей целевой функции региона. Формирование данного механизма предполагает решение задач в области оптимального сочетания отдельных групп индикаторов и предполагает выработку эффективных управленческих решений. Это обеспечит переход от стихийности к управляемости: от традиционно стихийных отношений к природе как к источнику неограниченных ресурсов - к управляемому взаимодействию с ней как с фундаментом жизни; от стихийного развития рыночных сил на базе стихийного же научно-технического прогресса - к поиску средств регулирования, использования человеческого потенциала не для разрушения биосферы, а для ее сохранения; от стихийно складывающихся социальных отношений и стихийного демографического процесса - к демографическим процессам, управляемым на основе справедливости, регулирования семьи, любви и уважения к детям: от традиционно складывающегося общественного сознания и традиционной этики - к целенаправленному их изменению в соответствии с совершенно новым этапом развития цивилизации; наконец, от традиционных, основанных на силе, «национальных жизненных интересах», аргументах в практике отношений, восходящих больше к инстинктам, чем к разуму, - к самому тесному межрегиональному сотрудничеству, основанному на взаимном уважении и поддержке, что приведет к улучшению качества жизни населения региона.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Работы, опубликованные в журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Хуранова З.Б. Методические подходы к разработке и классификации индикаторов устойчивого развития региона / Хуранова З.Б., Мамбетова Ф.А. // Экономический вестник РГУ. Ростов № 4, том 5. - 2007. - 0,9 п.л. (авторских- 0,5 п.л.)

2. Хуранова З.Б. Анализ и оценка индикаторов устойчивого развития региона / Хуранова З.Б., Мамбетова Ф.А., Мамбетов З.Г. // Экономический вестник РГУ. Ростов № 1, том 7. - 2009. - 0,8 п.л. (авторских- 0,3 п.л.)

3. Хуранова З.Б. Экономический потенциал и механизм для оценки устойчивого развития региона / Хуранова З.Б., Шогенов М.Х., Сабанчиев К.Х. // Известия КБНЦ РАН. № 5 (37). - 2010. - 0,9 пл. (авторских- 0,4 пл.)

Статьи и другие публикации:

4. Хуранова З.Б. Информатизация процесса управления устойчивым развитием региона / Хуранова З.Б., Мамбетова Ф.А, // Материалы всероссийской конференции (с международным участием) «Проблемы информатизации общества». - Нальчик, 2008. - 0,3 п.л. (авторских- 0,2 п.л.)

5. Хуранова З.Б. Концептуальный анализ показателей устойчивого развития региона / Хуранова З.Б., Мамбетова Ф.А. // Материалы международной конференции «Моделирование устойчивого регионального развития». -Нальчик. - 2007. - 0,4 п. л. (авторских- 0,2 п.л.)

6. Хуранова З.Б. Развитие рекреационного комплекса - важный фактор устойчивости региона // Конференция молодых ученых. Нальчик. - 2007. - 0,3 п.л.

7. Хуранова З.Б. Устойчивое развитие туристско-рекреационного комплекса региона / Седьмой регион: Наука и практика: Сборник научных трудов ученых и соискателей. Выпуск 7. - Нальчик: Полиграфсервис и Т. - 2007. - 0,3 п.л.

8. Хуранова З.Б. Перспективы развития экотуризма в регионе / Хуранова З.Б., Мамбетова Ф.А. // Материалы всероссийской конференции «Проблемы информатизации общества». - Нальчик. - 2008. - 0,3 пл. (авторских- 0,1 пл.)

9. Хуранова З.Б. Некоторые вопросы управления устойчивым развитием туризма в регионе // Современные проблемы развития региональной экономики. Сборник научных трудов. Москва: МГТИ «МАМИ». - 2008. - 0,3 пл.

10. Хуранова З.Б. Использование методов оценки качества жизни для прогнозирования стратегии устойчивого развития региона / Хуранова З.Б., Мамбетова Ф.А. // Седьмой регион: Наука и практика: Сборник научных трудов ученых и соискателей. Выпуск 7. - Нальчик: Полиграфсервис и Т. -2007. - 0,4 п. л. (авторских- 0,3 п.л.)

11. Хуранова З.Б. Перспективы перехода региона к устойчивому развитию / Общество. Культура. Экономика. Управление. Межвуз. сб. науч. тр. Ставрополь. - 2008. - 0,2 п. л. (авторских- 0,1 п.л.)

12. Хуранова З.Б. Инновационные процессы в развитии туризма в регионе / Хуранова З.Б., Мамбетова Ф.А. / Современные проблемы развития

региональной экономики. Сборник научных трудов. - Москва: МГТИ «МАМИ». - 2008. - 0,3 п. л. (авторских- 0,2 п.л.)

13. Хуранова З.Б. Модель управления развитием туризма в регионе/ Ху-ранова З.Б., Шевлоков В.З. // Материалы 3-ей международной конференции «Моделирование устойчивого регионального развития». - Нальчик. - 2009. -0,4 п. л. (авторских- 0,2 п.л.)

14. Хуранова З.Б. Некоторые аспекты концепции устойчивого развития // Материалы 3-ей международной конференции «Моделирование устойчивого регионального развития». - Нальчик. - 2009. - 0,3 п.л.

15. Хуранова З.Б. Экологическая безопасность региона // Межрегиональная научно-практическая конференция «Проблемы устойчивого развития региона», Ростов-на-Дону, 2010 г. 0,2 пл.

16. Хуранова З.Б. Управление экономическим развитие в регионе / Хуранова З.Б., Шевлоков В.З., Шевлокова Ф.Б. // Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-экономические и правовые механизмы развития Северо-Кавказского региона». - Пятигорск. - 2010 г. - 0,2 п.л. (авторских- 0,1 п.л.)

17. Хуранова З.Б. Концепция устойчивого развития региона / Хуранова З.Б., Шевлоков В.З. // Межрегиональная научно-практическая конференция «Проблемы устойчивого развития региона». - Ростов-на-Дону. - 2010 г. - 0,3 п.л. (авторских- 0,2 п.л.)

18. Хуранова З.Б. Экономический потенциал Северо-Кавказского Федерального Округа и эффективность его использования // Всероссийская научная конференция «Фундаментальные проблемы пространственного развития Юга России: междисциплинарный синтез. Ростов-на-Дону. - 2010 г. - 0,2 п.л.

19. Хуранова З.Б. Россия в межстрановом анализе индекса качества жизни населения / Хуранова З.Б., Шевлоков В.З. // Всероссийская научно-практическая конференция «Социальное самочувствие населения в современной России». - Ставрополь. - 2010 г. - 0,3 пл. (авторских- 0,2 п.л.)

20. Хуранова З.Б. Системный поход к исследованию экономического развития региона // Первая международная конференция «Автоматизация управления и интеллектуальные системы и среды (АУИСС -2010) Россия,-Нальчик. - 2010 г. - 0,4 п.л.

Лицензия ПД № 00816 от 18.10.2000 г. Сдано в набор 22.12.2010. Подписано в печать 24.12.2010. Гарнитура Times New Roman. Печать трафаретная. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Усл.п.л. 1,0.Тираж 100 экз. Заказ№ 191. Типография ИИПРУ КБНЦ РАН 360000, г. Нальчик, ул. И. Арманд 37

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хуранова, Зарема Борисовна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

1.1. Сущность основных понятий и генезис концепции устойчивого развития

1.2. Принципы формирования системы управления устойчивым развитием региона

1.3. Индикаторы устойчивого развития и подходы к их разработке в мировой и отечественной практике

ГЛАВА 2. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ С ПОЗИЦИЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

2.1. Оценка экономического потенциала региона (на примере СКФО)

2.2. Анализ социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

2.3. Зависимость устойчивого развития региона от состояния социо- 111 эколого-экономической системы

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА

3.1. Разработка и апробация методики оценки устойчивого регионального развития

3.2. Механизм обеспечения устойчивого развития региона на основе создания информационно-аналитической базы > 140 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 166 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обеспечение устойчивого развития социо-эколого-экономической системы региона"

В последнее десятилетие российская экономика развивалась достаточно быстрыми темпами, но экономический рост распределен по территории крайне неравномерно. Основу экономики по-прежнему составляют ресурсодобывающие и ресурсоемкие сектора, которые, обеспечивая экономический рост в этих регионах, способствуют существенной деградации окружающей природной среды и стремительному истощению природного капитала. Таким образом, вопрос социо-эколого-экономической оценки последствий региональной политики и обеспечения устойчивого развития особенно актуален.

Проблемы безопасности и устойчивого развития экономических систем являются весьма сложными для современной российской экономической науки. Однако, несмотря на многоаспектность проведенных исследований и полученных конструктивных выводов и предложений, целый ряд проблем устойчивости и экономической безопасности остается малоисследованным, нуждающимся в углубленной разработке.

Российские регионы в значительной степени отличаются друг от друга не только по природным условиям, но и уровню социально-экономического развития, что устанавливает необходимость выполнения эмпирических исследований в области совершенствования механизмов управления процессом определения императивов наращивания экономического роста и улучшения качества жизни. Межрегиональные различия, существующие не только в экономическом и социальном развитии, но и в отношении антропогенного воздействия на окружающую среду предопределяют необходимость проведения оценки степени неравенств и разработки механизмов их сглаживания.

Устойчивое развитие региональной экономики, которое обеспечивает сбалансированное (согласованное) решение социально-экономических задач и проблем сохранения природно-ресурсного потенциала, является стратегической задачей региона нацеленного на стабильный экономический рост не только в настоящее время, но и в будущем. Достижение поставленной цели предполагает переход региональной экономики к инновационному социально-ориентированному типу развития, что может быть обеспечено, в первую очередь, за счет устойчивого социо-эколого-экономическогр развития, играющего все возрастающую роль в укреплении экономического потенциала и улучшении качества жизни населения. Это обстоятельство во многом определяет необходимость эффективного использования природных ресурсов, обеспечения социальной справедливости и экономического роста, которые реализовываются сбалансированностью пространственного устойчивого развития, включающего в себя реализацию конкурентных преимуществ региона.

Таким образом, результаты развития региона должны оцениваться не экономическими показателями деятельности хозяйствующих субъектов, а социо-эколого-экономическими критериями, поскольку теоретическая модель устойчивого развития предполагает качественно новый этап такого взаимодействия, который характеризуется новыми методологическими подходами к практическому решению современных проблем.

Степень научной разработанности проблемы. Фундаментальное значение для формирования современной концепции устойчивого развития общества и основные подходы к решению проблем устойчивого развития рассмотрены в трудах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, Н.Т. Агафонова, К.И. Арсеньева, М. К. Бандмана, В.И.Вернадского, В.Г. Горшкова, В.И. Данилова-Данильяна, P.A. Исляева, H.H. Колосовского, К.Я. Кондратьева, H.H. Моисеева, A.C. Новоселова, А.Д. Урсула, Е.П. Чукреева, Р.И. Шнипера, у зарубежных авторов: Г.Х. Брундтланд, У. Изарда, Р. Катца, Э. Ласло, А. Леша, Д. Л. Медоуза, Дж. Милль, А. Файоля, А. Печчеи, П. Потье, Д. Рикардо, А. Смита, Я. Тинбергена, Дж. Томпсона, Й. Тюнера, Д. Форрестера, Дж. Фрибэна и других.

Существенный вклад в современную науку об устойчивости территориальных социально-экономических систем внесли Р.Т. Абдрашитов, В.Г. Алиев, В.Н. Афанасьев, И.Я. Блецхин, A.JI. Бобров, Л.Л. Богатырев, И.М. Бусыгина, М.Г. Ганапольский, А.Л. Гапоненко, Д.Б. Гелашвили, С.Ю. Глазьев, П.М. Иванов, О.В. Иншаков, Б.А. Коробицын, A.A. Куклин, В.Н. Лексин, Д.С. Львов, А.Л. Мызин, О.С. Пчелинцев, Г.С. Розенберг, А.И. Татаркин, А.И. Трейвиш, С.Г. Тяглов, А.Н. Швецов, В.И. Яковлев и другие.

Исследованиям в области региональной экономики посвящены работы A.A. Адамеску, О.С. Виханского, А.Г. Гранберга, И.В. Гришиной, А. X. Дикинова, И.А. Ильина, И. А. Куянцева, В.Н. Лексина, С.А. Махошевой, П.А. Минакира, B.C. Мисакова, H.H. Михеевой, О.С. Пчелинцева, В.К. Савельева, О.П. Санжиной, Е.Д. Цыреновой, А.Н. Швецова, В.З. Шевлокова и других.

Анализ работ вышеназванных авторов определяет необходимость совершенствования существующих экономических отношений и механизмов управления устойчивым развитием региона, связанных с использованием природного капитала. Проблемы неравенства уровня экономического развития в соотношении с антропогенной нагрузкой на природные среды изучены недостаточно. Методические вопросы этой проблематики требуют дальнейшего исследования. Данные обстоятельства предопределили выбор темы, цель, задачи, структуру и основные направления диссертационного исследования.

Целью работы является формирование механизма обеспечения устойчивого регионального развития на основе создания информационно-аналитической базы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- исследовать сущность основных понятий и генезис концепции устойчивого развития;

- систематизировать принципы формирования системы управления устойчивым развитием региона;

- выявить возможности мирового и отечественного опыта по применению индексов и индикаторов оценки устойчивого развития региона;

- дать оценку социо-эколого-экономического развития региона, на примере Кабардино-Балкарской Республики;

- разработать методические подходы к анализу и оценке индикаторов устойчивого развития региона;

- раскрыть факторы, оказывающие значительное влияние на уровень валового регионального продукта;

- разработать механизм обеспечения устойчивого развития региона на основе создания информационно-аналитической базы.

Соответствие темы исследования требованиям Паспортов специальностей ВАК РФ. Диссертационная работа выполнена в соответствии с Паспортом научной специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п. 5.13. «Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня» и п. 5.16. «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».

Объектом исследования выступает Кабардино-Балкарская Республика (КБР) как социо-эколого-экономическая система региона.

Предметом исследования является совокупность отношений, возникающих в процессе управления устойчивым развитием региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования опирается на научные труды ведущих российских и зарубежных ученых и специалистов по проблемам развития регионов Российской Федерации. Изучены и проанализированы нормативные и законодательные акты; программы и стратегии социально-экономического развития КБР и Северо-Кавказского федерального округа (СКФО); данные ТО ФСГС; нормативные, методические и инструктивные документы Правительства РФ, СКФО и КБР.

В диссертации использовались следующие методы: экономико-статистического, аналитического, абстрактно-логического, корреляционно-регрессионного, расчетно-конструктивного и графического анализа. Для реализации обозначенной цели диссертационного исследования использовались научные подходы: системный, структурный, комплексный, динамический, оптимизационный и ситуационный.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы Министерств и ведомств, официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориальных органов, Правительства и администрации субъекта России - Кабардино-Балкарской Республики, научные публикации и концептуальные материалы Стратегии развития России до 2020 года.

Нормативно-правовую базу настоящей работы составили Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы, указы и нормативные акты Президента и Правительства РФ, региональные законодательные акты администрации КБР по повышению эффективности социально экономической политики и роли этого процесса в модернизации региональной экономики.

Научная новизна результатов исследования состоит в теоретическом обосновании, разработке методических основ и механизма обеспечения устойчивого развития региональной социо-эколого-экономической системы.

В работе сформулированы и обоснованы следующие положения, содержащие элементы научной новизны:

- дополнены теоретические положения концепции устойчивого развития региона, включающей определение сущности устойчивого развития, как триединый процесс сбалансированного социо-эколого-экономического развития, главным ориентиром которого является формирование наиболее благоприятной экономики, основанной на улучшении качества жизни населения региона;

-предложена и апробирована многофакторная модель взаимосвязи между основными экономическими показателями, которая позволяет получить единую формулу для выявления одного показателя временного ряда по значениям других показателей социально-экономического развития в условиях малой выборки и установить динамические зависимости;

-разработана и апробирована методика оценки устойчивого развития региона на основе изучения международного и отечественного опыта, основным элементом которой является расчет индекса устойчивого развития, по 44 интегральным показателям, входящим в 4 подиндекса: социального, экономического, экологического и научно-инновационного развития. Данная методика дает возможность определять в каждом случае конкретный вид функции многофакторного оценивания, быть адаптивной к особенностям социо-эколого-экономического развития региона;

- создана информационно-аналитическая база для оценки социо-эколого-экономического состояния, представляющая собой информационный образ региона, адекватно отражающий реальную и ретроспективную ситуацию, особенности и тенденции развития отдельных сфер его жизнедеятельности. Данная информационная база обеспечит решение задач устойчивости регионального развития при разработке механизма формирования устойчивого развития и совершенствования систем регионального управления;

- разработан организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого развития территории на основе созданной информационно-аналитической базы, предусматривающий решение задач в области эффективного управления социо-эколого-экономической системой региона.

Практическая и теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что основные положения, методические подходы, выводы и предложения позволяют дополнить имеющиеся теоретические исследования в области устойчивого регионального развития.

Полученные теоретические и методические разработки, выводы и практические рекомендации по формированию системы показателей оценки устойчивого развития региона могут быть использованы ведомствами и министерствами регионов России для обеспечения научной и методической основы эффективного управления в контексте теории устойчивого развития, траектория которой направлена на улучшение качества жизни и экономический рост. Рекомендации и расчеты, содержащиеся в диссертационном исследовании использованы Учреждением Российской академии наук Институтом информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН в процессе разработки Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 г.

Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе при подготовке ряда экономических дисциплин «Региональная экономика», «Теория управления» и спецкурса "Глобализация и устойчивое развитие". Отдельные положения диссертационной работы используются в практической деятельности Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, что подтверждается актом о внедрении.

Апробация работы. Основные результаты, полученные в диссертационном исследовании опубликованы в межвузовских сборниках научных трудов, обсуждались на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях и семинарах в городах

Москва, Нальчик, Ставрополь, Ростов-на-Дону, Пятигорск в 2007-2011гг., а

1 / также в материалах периодической печати. Результаты работы вошли в отчет РАН «Научные достижения в 2009 году».

Публикации. Всего соискателем опубликовано 21 научная работа, по теме диссертационного исследования опубликовано 20 работ, общим объемом 7,7 п.л., лично автором выполнено 4,9 п.л., в том числе 3 - в рецензируемых изданиях, рекомендуемых ВАК - 2,6 п.л.

Структура и объем работы. Работа включает введение, три главы и заключение, содержит 190 страниц машинописного текста, в том числе 23 таблицы, 13 рисунков, 15 формул и список использованной литературы из 236 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хуранова, Зарема Борисовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основным результатом диссертационного исследования является решение актуальной научной и практической проблемы - разработка методических подходов к оценке устойчивости регионального развития и механизма его обеспечивающего. Выводы, отражающие теоретическую и практическую значимость работы, сводятся к следующему:

1. Переход к устойчивому развитию — процесс весьма длительный, так как требует решения беспрецедентных по масштабу социальных, экономических и экологических задач. По мере продвижения к устойчивому развитию само представление о нем будет меняться, и уточняться, потребности людей — ; рационализироваться в соответствии с экологическими ограничениями, а средства удовлетворения этих потребностей — совершенствоваться. Поэтому реализация принципов устойчивого развития должна рассматриваться поэтапно. Причем только для относительно ранних этапов могут быть разработаны соответствующие программные и прогнозные документы.

Первый этап перехода Кабардино-Балкарской Республики к устойчивому развитию предопределен необходимостью решения острых экономических и социальных проблем, но поскольку именно они формируют главные целевые ориентиры данного этапа, особенно важно строго соблюдать в этот период обоснованные экологические ограничения на хозяйственную деятельность.

На следующем этапе должны осуществляться основные структурные преобразования в экономике, технологическое обновление, существенная экологизация процесса социально-экономического развития. На этом этапе экологическое благополучие территории региона обеспечивается прежде всего за счет рационализации использования богатого природного потенциала и снижения его относительных затрат на душу населения.

В дальнейшем постепенно должна решаться проблема гармонизации взаимодействия с природой всего мирового сообщества. Движение человечества к устойчивому развитию, в конечном' счете, приведет к формированию сферы разума, когда мерилом национального и индивидуального богатства станут духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии с окружающей средой.

2. Выполнен анализ построения индикаторов и индексов устойчивого развития, основанный на зарубежном и российском опыте, который позволил выявить и предложить показатели, более чем достаточно отражающие экономическую, научно-инновационную, экологическую и социальную сферы развития региона. Опираясь на проведенный анализ показателей социально-экономического развития республики критерии устойчивого развития классифицированы по следующему спектру:

- Группа социальных индикаторов: удельный вес общей жилой площади, оборудованной водопроводом; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя; отношение среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму; индекс концентрации доходов Джинни; коэффициент миграционного прирост; уровень преступности; средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении; уровень безработицы.

- Группа экономических индикаторов: валовой региональный продукт на душу населения; инвестиции в основной капитал; индекс промышленного производства; сальдированный финансовый результат, оборот розничной торговли; объем платных услуг на душу населения.

- Группа экологических индикаторов: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников; улавливание загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников; лесовосстановление; обеспеченность посевными площадями; использование свежей воды.

- Группа научно-инновационных индикаторов: внутренние затраты на разработки и исследования; число созданных передовых производственных технологий; затраты на инновации; число организаций, выполняющих исследования и разработки.

3. Анализ социально-экономического положения республики позволил выявить и сформулировать основные конкурентные преимущества, такие как: наличие существенного трудового, производственного, научно-технического потенциала, развитая транспортная инфраструктура, система информационных коммуникаций, инвестиционная привлекательность, наличие солидных природных ресурсов, развитая система образования, все это и способствует формированию и развитию механизма управления устойчивым развитием региона.

4. Разработанная методика оценки устойчивого развития региона позволяет решать задачи в области обеспечения оптимального социо-эколого-экономического развития региона и предупреждать об изменениях, зреющих в недрах системы для своевременного реагирования и принятия соответствующих эффективных управленческих мер. Система индикаторов может использоваться в качестве набора ключевых показателей при оценке результативности стратегии развития региона и устойчивости развития в целом. Контроль обеспечения целей устойчивого развития региона, управление этим процессом, оценка эффективности используемых средств и уровня достижения поставленных целей предопределил необходимость разработки соответствующих показателей устойчивого функционирования и развития региона. Система таких показателей играет ключевую роль в диагностике состояния региональной системы и открывает возможности коррекции этого состояния, прежде всего, на основе разработки соответствующих рекомендаций.

5. Предложенная многофакторная модель зависимости уровня ВРП от основных экономических показателей развития, позволяет сделать выводы для составления практических рекомендаций по улучшению экономического развития региона и определению траектории предпочтительного развития.

Данные модели говорят о том, что если производительность труда, оборот розничной торговли, инвестиции в ОК вырастут на 1 %, то ВРП увеличится на 1,28 %, 0,41 и 0,05 - соответственно. Рост ВРП, главным образом зависит от увеличения производительности труда. Результаты анализа могут быть использованы для составления практических рекомендаций по улучшению ситуации в регионе

6. Разработанная информационно-аналитическая база должна обеспечить эффективное управление устойчивым развитием региона на основе теоретических исследований и обработки широкого круга-статистических материалов. Функционирование социо-эколого-экономической системы в рамках информационно-аналитической базы должно обеспечивать: во-первых, существенно важную информацию, отражающую текущее состояние жизнеспособности этой системы; во-вторых, достаточную информацию о вкладе данной системы в поддержание функционирования других, зависимых от нее систем. Можно сделать вывод о том, что для отслеживания результатов в достижении устойчивости региона необходимо создание системы информационного обеспечения, ключевым звеном которой должны стать индикаторы устойчивого развития.

7. Разработан механизм обеспечения устойчивого развития региона, который трансформирует парные взаимодействия отдельных единиц самоорганизации общества во взаимодействие всех единиц в этой системе, подчиняя их общей целевой функции региона. Формирование данного механизма предполагает решение задач в области оптимального сочетания отдельных групп индикаторов и предполагает выработку эффективных управленческих решений для обеспечения устойчивого развития региона. Формирование механизма " устойчивого социо-эколого-экономического развития обеспечит переход от стихийности к управляемости: от традиционно стихийных отношений к природе как к источнику неограниченных ресурсов - к управляемому взаимодействию с ней как с фундаментом жизни; от стихийного развития рыночных сил на базе стихийного же научно-технического прогресса — к поиску средств регулирования, использования человеческого потенциала не для разрушения биосферы, а для ее сохранения; от стихийно складывающихся социальных отношений и стихийного демографического процесса — к демографическим процессам, управляемым на основе справедливости, регулирования семьи, любви и уважения к детям: от традиционно складывающегося общественного сознания и традиционной этики — к целенаправленному их изменению в соответствии с совершенно новым этапом развития цивилизации; наконец, от традиционных, основанных на силе, «национальных жизненных интересах» аргументах в практике отношений, восходящих больше к инстинктам, чем к разуму, - к самому тесному межрегиональному сотрудничеству, основанному на взаимном уважении и поддержке, что и приведет к улучшении качества жизни.