Обеспечение устойчивости развития региона в условиях нестабильной внешней среды тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Обеспечение устойчивости развития региона в условиях нестабильной внешней среды"

На правах рукописи

Мартышина Татьяна Васильевна

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ НЕСТАБИЛЬНОЙ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ

Специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

6 НОЯ 2014

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

005554720

Майкоп - 2014

005554720

Работа выполнена на кафедре экономики и управления ФГБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет»

Научный руководитель: Захарова Елена Николаевна,

доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой экономики и управления ФГБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет

Официальные оппоненты: Филонич Валентин Васильевич,

доктор экономических наук;

профессор кафедры экономической теории ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет» (РИНХ) Новиков Владимир Сергеевич кандидат экономических наук; доцент кафедры менеджмента, маркетинга и предпринимательства ЧОУ ВО Южный институт менеджмента

Ведущая организация: Институт информатики и проблем регионального

управления КБНЦРАН

Защита состоится «19 » декабря 2014 года в 12 час. на заседании диссертационного совета Д 212.001.06 при Адыгейском государственном университете по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 208, зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Адыгейского государственного университета, с авторефератом - на сайте университета: http://www.adygnet.ru и на сайте ВАК: http://vak.ed.gov.ru.

Автореферат разослан «18» октября 2014года.

Ученый секретарь

диссертационного совета, _

доктор экономических наук, "{¿ч л

профессор 7° Е н Захарова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономическое развитие представляет собой динамический процесс перехода из одного типа экономического равновесия в другой. При этом повторяемость и цикличность задают ритм пульсаций в пространстве состояний экономической системы и являются источником ее развития, в то же время, иллюстрируя неустойчивость данного процесса.

В связи с этим можно утверждать, что одной из ключевых характеристик развития современной социально-экономической системы является все возрастающая динамика внешней среды и усложнение механизмов ее влияния на функционирование данной системы. Способность социально-экономической системы противостоять возмущениям нестабильной внешней среды и поддерживать свое нормальное функционирование при неблагоприятных обстоятельствах свидетельствует об ее устойчивом состоянии. В полной мере данное утверждение относится и к социально-экономическим системам регионального уровня.

Для обеспечения устойчивости в условиях нестабильной внешней среды региональная социально-экономическая система должна иметь определенный потенциал развития по наиболее значимым параметрам, рассматриваемым в системном единстве. Как универсальное свойство территориальных социально-экономических систем устойчивость проявляется в их способности эффективно выполнять свои функции, несмотря на негативное воздействие экзогенных и эндогенных факторов, одним из ключевых в ряду которых становится ухудшение состояния природной среды, ставящее экологическую составляющую процесса обеспечения устойчивости развития региона на тот же уровень важности, который имманентно занимали экономическая и социальная составляющие.

Именно поэтому поиск механизмов и инструментов, позволяющих в наибольшей степени обеспечить устойчивость региональных социо-эколого-экономических систем в условиях обострения глобальной цикличности становится все более актуальной проблемой для любого региона Российской Федерации, что и послужило причиной выбора темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблемам обеспечения устойчивости экономических систем посвящены исследования И.П. Воробьевой , Г.В. Гореловой2, В.Г. Загуляева3, Е.И. Захаровой4, Б.К. Злобина5, М.О. Под-

'Воробьева И.П. Устойчивость экономики и проблемы ее обеспечения в современной России // Вестник Томского государственного университета. Серия: Экономика. -2012. -№1.

2Горелова Г.В. Когнитивный подход к имитационному моделированию сложных систем II Известия ЮФУ. Технические науки. — 2013. — №3.

З3агуляев В.Г. Устойчивость и конкурентоспособность социальных систем // Вестник Удмуртского

университета. - 2005. - №6-1.

пругина6, М.С. Решетниковой7, В.А. Роговой8, Л.Б. Сульповара9. Вопросы устойчивого эколого-экономического развития разрабатываются в работах Б.К. Есекиной10, Л.И. Иванкиной", В.К. Левашова12, В.А. Лося13, В.В. Мантато-ваи, В.М. Матросова15, А.Ю. Рожковой16, А.И. Татаркина17, А.Д. Урсула18.

Различные аспекты обеспечения устойчивости на региональном уровне являются объектом изучения таких авторов как А.Х. Авезов19, Е.В. Иванова20, И.И. Кохановская21, О.В. Михалев22, H.A. Проданова23, В.И. Терехин24, Т.В. Ускова25, С.С. Чернов26. На исследовании проблематики оценки уровня ус-

4Захарова E.H. О когнитивном моделировании устойчивого развития социально-экономических систем // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. - 2007. - № 1. 5Злобин Б.К. Концепция экономической устойчивости хозяйственных систем. - М.: Экономика, 2000.

'Подпругин М.О. Понятия устойчивости и устойчивого развития в современной экономической науке // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2012. - №6. Решетникова М.С. Актуальные аспекты проблемы устойчивости мировой экономики // Актуальные вопросы экономических наук. -2011. -№21.

"Рогова В.А. Понятие устойчивости в экономической науке: эволюция, содержание, типы // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2011. - №3. 'Сульповар Л.Б. Развитие теории устойчивости социально-экономических систем // Вестник Ассоциации вузов туризма и сервиса. - 2009. - №2.

'"Есекина Б.К. Устойчивое развитие экономической системы в условиях глобализации. - Алматы: De Luxe, 2004.

1 'Иванкина Л.И. Модель устойчивого развития как модель управляемой социальной устойчивости // Теория и практика общественного развития. - 2012. - №7.

1гЛевашов В.К. Устойчивое развитие общества: парадигма, модели, стратегия. - М: Академия, 2001. "Лось В.А., Урсул А.Д. Устойчивое развитие. - М.: Агар, 2000.

"Мантатов В.В. Теория устойчивого развития: онтология и методология. - Улан-Удэ: ВосточноСибирский ун-т технологий и управления, 2009.

"Матросов В.М., Измоденова-Матросова К.В. Учение о ноосфере, глобальное моделирование и устойчивое развитие. - М.: Academia, 2005.

"Рожкова А.Ю. Устойчивое развитие региона как предмет исследования // Вестник Таганрогского института управления и экономики. - 2011. - №1.

"Татаркин А.И. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территорий. - Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 1999. "Урсул АД. Политика устойчивого развития и государственно-правовой процесс. - М.: Магистр-ИНФРА-М, 2010.

"Авезов А.Х. Экономическая устойчивость развития региона: сущность и основные понятия // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. - 2013. — №3.

2 "Иванова Е.В. Система управления институциональной устойчивостью социально-экономического развития региона//Современные технологии управления. -2012. -№16.

Кохановская И.И. Задачи управления устойчивостью региональной социально-экономической системы // Вестник Башкирского университета. - 2006. - №4.

"Михалев О.В. Экономическая устойчивость региональных хозяйственных систем. Автореферат дисс. ... докт. экон. наук. -М., 2011.

"Проданова H.A. К вопросу о формировании механизма управления устойчивым развитием региональных социоприродохозяйственных систем // Вестник Томского государственного университета. - 2011. - №343.

"Терехин В.И., Суковатова О.П. Устойчивость социально-экономического развития регионов // Вестник ТГУ. - 2009. - Вып. 5.

"Ускова Т.В., Копасова С.С. Устойчивое развитие региона: от концептуальных основ - к практическим результатам // Экономические и социальные перемены в регионе. - 2008. - Вып 43

4

тойчивости развития региона концентрируют свое внимание О.В. Байдина27, В.Е. Васенко28, Д.Д. Галданова29, С.А. Егорычев30, H.H. Киселева31, Т.Г. Краснова32, М.Э. Мифтахова33, Г.И. Ханалиев34.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование, а также разработка практических форм и методов обеспечения устойчивости развития региона в условиях все более усиливающейся нестабильности внешней среды. Для достижения указанной цели в работе поставлены и решаются следующие задачи:

- рассмотреть сущность социально-экономической устойчивости и исследовать формы ее проявления;

- выявить условия и факторы устойчивого развития территориальных образований;

- исследовать влияние флуюуаций внешней среды на степень устойчивости развития региона;

- проанализировать методические основы оценки уровня устойчивости развития региона;

- обосновать использование когнитивного подхода к моделированию процесса обеспечения устойчивости развития региона;

- разработать инновационную парадигму реализации механизма обеспечения устойчивости развития региона.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования выступает совокупность форм и методов обеспечения устойчивости развития региона. Объектом исследования является система многофакторных взаимодействий различного профиля, возникающих в процессе функционирования региональной социо-эколого-экономической системы.

Соответствие темы исследования паспорту научной специальности ВАК. Выбранная тема диссертационного исследования соответствует следующим пунктам паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управле-

2бФакторы устойчивого развития регионов России / под общ. ред. С.С. Чернова. — Новосибирск: ЦРНС, 2009.

"Байдина О.В. Инвестиционно-воспроизводственная устойчивость региона: экономические условия и стратегия обеспечения: дис.... канд. экон. наук. - Белгород, 2009.

иВасенко В.Е. Индикаторы и способы оценки и прогнозирования устойчивого развития системы региона (на материалах Краснодарского края): дисс. ... канд. экон. наук. - Майкоп, 2013.

9Галданова Д.Д. Устойчивое развитие экономических систем: потенциал, сущность, факторы: дис. ... канд. экон. наук. - СПб, 2003.

"Егорычев С.А. Методическое обеспечение комплексного анализа устойчивого развития муниципальных образований Ii Вестник ОГУ. — 2014. -Х°5.

''Киселева H.H. Устойчивое развитие социально-экономической системы региона: дис. ... докт. экон. наук. - Ростов-на-Дону, 2008.

"Краснова Т.А. Экономическая устойчивость региона: проблемы теории и практики: дис. ... д-ра экон. наук. - Иркутск, 2000.

"Мифтахова М.Э. Оценка устойчивости региональной социально-экономической системы // Вестник Казанского государственного аграрного университета. - 2010. -№2.

,4Ханалиев Г.И. Устойчивость, пропорциональность и адаптивность развития региональной системы // Социально-экономические явления и процессы. -2011. - №8.

5

ние народным хозяйством: региональная экономика: 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов; 3.20. Особые экономико-правовые режимы регионального и местного развития. Экономические зоны, промышленные округа и иные территориальные «точки» промышленного и инновационного развития.

Теоретико-методологической базой диссертационной работы явились труды отечественных и зарубежных авторов в области исследования проблематики обеспечения устойчивости территориального развития. Основные идеи работы базируются на институциональном подходе к анализу экономических явлений. Инструментарный аппарат работы составили общенаучные методы системного, сравнительного, структурно-функционального и экономического анализа, а также методология когнитивного моделирования.

Нормативно-правовую базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, Указы Президента и Постановления Правительства РФ, официальные документы органов государственной власти и управления Республики Адыгея, касающиеся различных аспектов функционирования региональных социо-эколого-экономических систем.

Эмпирической базой диссертации послужил фактический материал Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Республике Адыгея, материалы, опубликованные в периодической печати и в компьютерной сети Интернет, а также результаты когнитивного моделирования, проведенного с участием автора.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на авторском предположении о том, что процесс обеспечения устойчивости развития региона должен базироваться на инновационном преобразовании территориальной социо-эколого-экономической системы, предполагающем приобретение ею способности, с одной стороны, адаптироваться к изменяющимся условиям внешней среды, а с другой, — оказывать на нее необходимые управляющие воздействия, снижающие степень неопределенности и враждебности данной среды.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В рамках концепции динамической устойчивости регион рассматривается как постоянно трансформирующаяся социо-эколого-экономическая система, подверженная разностороннему влиянию факторов внешней среды, минимизация воздействия которых является ключевой задачей регионального менеджмента, решение которой позволяет обеспечить повышательный тренд устойчивого развития региона.

2. Анализ состояния экономической, социальной и экологической компонент обеспечения устойчивости развития Республики Адыгея показы-

вает довольно противоречивый спектр разнонаправленных тенденций регионального развития, что обусловливает необходимость интегральной оценки уровня устойчивости развития региона на основе использования методических подходов, в максимальной степени учитывающих специфику и много-аспектность процессов регионального развития.

3. Интегральный показатель устойчивости развития региона можно представить в виде координат точки сбалансированности, параметры которой характеризуются определенным набором характеристик экономической, социальной и экологической устойчивости, определяемым на основе использования концепции сбалансированной системы показателей.

4. Результаты процесса когнитивного моделирования позволяют сделать вывод о том, что при сохранении существующих тенденций развития для Республики Адыгея предпочтительным выглядит ориентация на усиление роли промышленного производства, о чем свидетельствуют более высокие параметры экономической и социальной устойчивости в данных условиях.

5. Концептуальный подход к практической реализации инновационной парадигмы обеспечения устойчивости развития региона должен основываться, во-первых, на теоретических положениях методологии инновационного развития региона; во-вторых, на установлении реальных целей и обоснованных критериях оценки достигаемых результатов; в-третьих, на эффективных методах государственной поддержки инновационного процесса.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке инновационной парадигмы обеспечения устойчивости развития региона, предполагающей проактивное изменение внутренней среды территориальной социо-эколого-экономической системы под влиянием факторов внешней среды и изменение параметров самой внешней среды посредством и с помощью инновационных изменений. К основным элементам научной новизны относятся следующие:

— показано, что для адекватной трактовки процессов, происходящих в социально-экономической сфере региона, наиболее приемлемым представляется использование дефиниции «динамическая устойчивость», выступающей в качестве первоосновы для устойчивого развития региона (в отличие от ранее полученных результатов (Б.К. Злобин, В.А. Рогова, Л.Л. Терехов) основной акцент при трактовке устойчивости сделан на имманентно присущей процессу ее обеспечения необходимости в осуществлении постоянных трансформаций, выводящих систему на качественно новый уровень ее развития);

— обосновано, что в качестве двух противопоставленных факторов, определяющих развитие региональной системы, в современных условиях выступают ее экономическая и экологические компоненты, а социальная компонента является фактором, осуществляющим их взаимодействие, в связи с чем она приобретает функции ключевого фактора обеспечений устойчивого

регионального развития (в отличие от ранее полученных результатов (И.П. Воробьева, Б.К. Есенина, В.К. Загуляев) выделена функциональная роль элементов социо-эколого-экономической системы, позволяющая им на основе минимизации существующих в системе противоречий обеспечить ее динамическую устойчивость);

- выделены основные особенности адаптивной системы управления устойчивостью развития региона, состоящие в том, что интегральным элементом обеспечения устойчивости территории является стратегия ее развития, региональная система перманентно готова к трансформационным изменениям, а изменение тактических задач регионального развития приводит к корректировке функций системы регионального менеджмента (в отличие от ранее полученных результатов (Т.А. Овсянникова, О.П. Суковатова, В.И Те-рехин) необходимым условием достижения устойчивости развития региона является способность его социо-эколого-экономической системы адаптироваться на активной основе к перманентным трансформациям внешней среды);

- выдвинуто положение о том, что модель обеспечения устойчивости развития региона должна опираться на удовлетворение существующих потребностей территории и ее населения с помощью оптимальной организации процесса распределения ограниченных ресурсов, что предполагает необходимость рассмотрения проблемы обеспечения устойчивости развития региона в рамках не социально-экономической, а социо-эколого-экономической системы (в отличие от ранее полученных результатов (Е.В. Иванова, С.С. Копасова, Т.В. Ускова) расширено системное представление о структуре элементов обеспечения устойчивости развития региона и степени их значимости);

- в рамках реализации инновационной парадигмы обеспечения устойчивости развития региона понятие устойчивости определено как динамический процесс, направленный на стабильное накопление и увеличение социо-эколого-экономического потенциала региона за счет эффективного управления производственными, финансовыми, социальными, природными, трудовыми, управленческими ресурсами (в отличие от ранее полученных результатов (Р.А. Абрамов, В.И. Гришин, В.В. Смирнов) основной упор сделан на равностепенной значимости процессов обеспечения стабильности и динамической трансформации в процессе инновационного развития территории);

- на основе процесса когнитивного анализа и моделирования сделан вывод о том, что при сохранении существующих тенденций развития для Республики Адыгея более предпочтительной выступает ориентация на усиление роли промышленного производства, о чем свидетельствуют более высокие параметры экономической и социальной устойчивости в данных условиях (в отличие от ранее полученных результатов (К.Н. Вицелярова, Ю.Х. Гукетлев, А.Г. Добровольский) обоснована необходимость реализации

долгосрочной стратегии развития региона на основе индустриально-инновационной парадигмы).

Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена разработкой инновационной парадигмы обеспечения устойчивости территориального развития как базиса обеспечения взаимодействия экономической, социальной и экологической подсистем регионального уровня. Содержащиеся в работе положения и выводы представляют собой определенный вклад в развитие методологии когнитивного моделирования развития территориальных социо-эколого-экономических систем.

Отдельные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в целях совершенствования структуры, содержания и методики преподавания ряда дисциплин высшей школы: «Экономическая теория», «Региональная экономика», «Инновационная деятельность», «Природопользование».

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования методических подходов, предложенных в работе, в процессе совершенствования управления процессом территориального развития.

Кроме того, потенциалом для практического использования обладают предложения, связанные с использованием интегрального показателя устойчивости развития региона и когнитивной модели механизма обеспечения устойчивости территориального социо-эколого-экономического развития.

Апробация результатов исследования. Теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы на межрегиональных, межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях в гг. Курске, Оренбурге, Ставрополе, Симферополе, Новороссийске. Основные результаты исследования отражены в 13 публикациях общим объемом 4,3 п.л. (из них лично автора — 3,4 пл.), в том числе в 4 статьях в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, восьми параграфов, объединенных в три главы, заключения и списка использованной литературы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. В рамках концепции динамической устойчивости регион рас-

сматривается как постоянно трансформирующаяся социо-эколого-экономическая система, подверженная разностороннему влиянию факторов внешней среды, минимизация воздействия которых является ключевой задачей регионального менеджмента, решение которой позволяет обеспечить повышательный тренд устойчивого развития региона.

В современных условиях развития экономических систем различного уровня, обусловленных постоянным воздействием нестабильной внешней среды, а также внутренними флуктуациями данных систем, проблемы обеспечения устойчивости развития становится крайне актуальной задачей в процессе управления этими системами. В полной мере данное утверждение относится и к социо-эколого-экономическим системам регионального уровня.

Устойчивое существование любой территориальной системы прежде всего связано с наличием у нее некоторой неизменной инвариантной основы, которая служит уровнем отсчета при количественной оценке устойчивости. В качестве такой основы может выступать структура системы, определяемая совокупностью устойчивых, эффективных и сбалансированных связей элементов региональной социально-экономической системы. При этом в качестве элементов региональной социально-экономической системы должны рассматриваться не только ее вещественные составляющие (подсистемы), но и процессы, формирующие структуру системы.

С точки зрения многих экономистов устойчивость характеризует систему, способную противостоять внутренним и внешним воздействиям. Однако, если система должна постоянно возвращаться к исходному состоянию, то невозможно говорить о ее развитии. С другой стороны, воздействие факторов положительной направленности ведет к улучшению устойчивости социально-экономической системы, хотя с позиции физических систем оно нарушает устойчивость.

Для обеспечения устойчивости в условиях нестабильной внешней среды региональная социально-экономическая система должна иметь определенный потенциал развития по наиболее значимым параметрам, рассматриваемым в системном единстве. Как универсальное свойство территориальных социально-экономических систем устойчивость проявляется в их способности эффективно выполнять внутренние и внешние функции, несмотря на негативное воздействие экзогенных и эндогенных факторов.

Достижение состояния устойчивости развития региона предполагает обеспечение способности социально-экономической системы региона использовать все доступные ресурсы без нарушения равновесного состояния системы. При этом модель обеспечения устойчивости развития региона должна опираться на удовлетворение существующих потребностей территории и ее населения с помощью оптимальной организации процесса распределения ограниченных ресурсов. Именно поэтому современная ситуация предполагает рассмотрения проблемы устойчивости развития региона в рамках не социально-экономической, а социо-эколого-экономической системы.

В этой связи, отметим, что в настоящее время можно выделить два подхода к формулированию сущности и оценке устойчивости развития ре-

10

гиона: статический и динамический. В рамках статического подхода устойчивость трактуется как свойство индикаторов состояния региональной социально-экономической системы слабо отклоняться от своих трендовых траекторий в процессе развития системы, в то время как динамическая устойчивость понимается как свойство данных индикаторов стремиться к своим трендовым траекториям в процессе регионального развития.

Некоторые исследователи для оценки развития территории используют категорию динамического равновесия региональной системы, которая определяет такое ее состояние, когда система может выйти из присущего ей состояния под влиянием внешних воздействий и вернуться в качественно лучшее состояние. Это означает, что система, развиваясь, постоянно изменяет количественные и качественные показатели, и, тем не менее, внутренне остается равновесной вопреки любым влияниям внешних факторов.

По нашему мнению, для адекватной трактовки динамических процессов, происходящих в социально-экономической сфере региона, более приемлемым представляется использование дефиниции «динамическая устойчивость», а не «динамическое равновесие», так как равновесие выступает как одна их характеристик устойчивости. Динамическую устойчивость развития региона мы можем определить как процесс, направленный на стабильное накопление и увеличение социо-эколого-экономического потенциала региона за счет эффективного управления в рамках инновационной парадигмы производственными, финансовыми, социальными, природными, трудовыми, управленческими ресурсами. При этом динамическая устойчивость, по нашему мнению, представляет собой первооснову для устойчивого регионального развития.

Региональное устойчивое развитие предполагает достижение экономической, экологической и социальной устойчивости развития региона. Таким образом, схематически процесс регионального устойчивого развития можно отразить в виде следующей зависимости:

иЯрег = {ЦсЬкон; Шсоц; ийзкол}, где Шэкон - экономическая динамическая устойчивость развития региона, Шсоц - социальная динамическая устойчивость развития региона, Шэкол -экологическая динамическая устойчивость развития региона.

Задача устойчивого развития региона как формы проявления его динамической устойчивости может быть решена на основе т.н. гомеостатического принципа, который базируется на следующих основных положениях: - система будет в состоянии динамической устойчивости, если находится в балансе двух противопоставленных факторов и имеется третий фактор, который осуществляет динамическое регулирование этого противодействия;

- для устойчивого развития между входными и выходными параметрами системы должно наблюдаться взаимодействие, для которого определяются оптимальная, опасная и критическая зоны.

При этом, по нашему мнению, в качестве двух противопоставленных факторов, определяющих развитие региональной социо-эколого-экономической системы, в современных условиях выступают ее экономическая и экологические компоненты, а социальная компонента является фактором, осуществляющим их взаимодействие.

2. Анализ состояния экономической, социальной и экологической компонент обеспечения устойчивости развития Республики Адыгея показывает довольно противоречивый спектр разнонаправленных тенденций регионального развития, что обусловливает необходимость интегральной оценки уровня устойчивости развития региона на основе использования методических подходов, в максимальной степени учитывающих специфику и многоас-пектность процессов регионального развития.

Тенденции и перспективы развития экономической сферы Республики Адыгея во многом определяются ее агроклиматическим потенциалом, который является весьма значимым для региона ресурсом, способствующим во многом формированию сбалансированной структуры регионального АПК как ведущего сегмента региональной экономики, а также развитию туристско-рекреационной сферы региона.

Отраслевая структура экономки региона сформировалась на протяжении нескольких десятилетий под влиянием природно-ресурсных, географических, почвенно-климатических и других особенностей в результате функционирования в рамках единого с Краснодарским краем народнохозяйственного комплекса и его последующих рыночных трансформаций.

Ключевые параметры экономического развития региона на протяжении последнего десятилетия приведены в таблице 1.

Вклад Республики Адыгея в производство валового внутреннего продукта Российской Федерации на протяжении последних лет остается стабильным и составляет 0,13%; соответственно доля региона в ВРП Южного федерального округа стабильно составляет около 2%. При этом, начиная с 1997 года, в структуре ВРП республики становится заметным повышение доли услуг и снижение доли производства товаров. Так, если в 1995 году удельный вес производства товаров составлял 57,1%, а производства услуг-37,4%, то сегодня это соотношение составляет соответственно 41 и 55%.

Таблица 1 - Основные параметры экономического развития Республики Адыгея35

Год 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Валовой региональный продует (млн. руб.) 17029.1 21132.4 29085.1 36134.4 41511.5 47194.5 56803.3 62235,8 67519,1

Инвестиции в основной капитал (млн. руб.) 3603 4088 10973 13275 15874 14036 18703 16904 15961

Основные фонды (млн. руб.) 51313 58091 74408 93766 101212 109480 117071 136095 -

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг (млн. руб.) 7983,8 8868,2 10760,5 15921,3 15561,0 30320,1 23323,1 27435,7 33628,8

Продукция сельского хозяйства (млн. руб.) 4227,7 4704,0 7884,1 9572,2 10690,0 11669,5 12337,0 13899,2 16231,7

Перспективы развития промышленного комплекса Республики Адыгея, в первую очередь связаны с обрабатывающими производствами, в частности, с производством пищевых продуктов, для которого республика располагает собственными агроклиматическими ресурсами.

В числе первоочередных задач, стоящих перед промышленным комплексом республики, остаются повышение конкурентоспособности предприятий, которое позволит расширить рынки сбыта промышленной продукции внутри региона и за его пределами, наращивание экспортного потенциала и в конечном итоге увеличение вклада промышленности в решение социально-экономических проблем республики.

Адыгея традиционно является аграрной республикой, главными составляющими высокой продуктивности которой выступают плодородные почвы и уникальные агроклиматические ресурсы, позволяющие возделывать широкий спектр земледельческих культур. В этой связи сельскохозяйственный комплекс Республики Адыгея занимает важнейшее место в структуре региональной экономики. На его долю приходится 17% валового регионального продукта и 19% работников, занятых в экономике Адыгеи.

При этом отметим, что обеспеченность населения республики продуктами собственного производства колеблется от 0 до 70%: потребности в мясе покрываются на 13,9%, мясе птице - на 72%, в молочной продукции - на

"Составлено по данным ФСГС.

65%, в хлебобулочных изделиях - на 70%, практически отсутствует производство яиц и рыбной продукции.

При годовом товарообороте до 4 миллионов тонн пищевых продуктов, 80% потребляемой населением республики продовольственной продукции ввозится из других регионов РФ, что является одним из факторов риска необеспечения региональной продовольственной безопасности, снижающим уровень социально-экономической устойчивости.

Ключевые параметры социального развития Республики Адыгея на протяжении последнего десятилетия представлены в таблице 2.

Таблица 2 — Основные параметры социального развития Республики Адыгея36

Год 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Численность населения (тыс. чел.) 441 438 438 440 440 440 443 445 446

Среднегодовая численность занятых в экономике (тыс. чел.) 154.0 153.3 153.2 153.5 152.8 152.4 151.9 152.0 150,9

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (руб.) 5123.0 6414.4 8056.4 10096. 9 11547. 6 12787.4 14344.9 16715. 2 19276, 0

Число больничных коек 4900 4885 5076 4709 4283 4223 4006 3861 3347

Численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования (тыс. чел.) 19,7 19,8 19.3 19,4 19,1 18,5 17,3 15.6 14,8

Отметим, что в современных условиях параметры уровня жизни населения Адыгеи отстают от среднероссийского уровня. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2013 году по республике составила 11,4%. В этой связи основные меры по снижению уровня бедности населения направлены на создание условий для роста доходов населения, в первую очередь, на основе развития занятости населения, а также мер по повышению уровня материального обеспечения пенсионеров и усилению мер социальной поддержки семей с детьми.

Адыгея лидирует среди субъектов Российской Федерации по относительной площади (14% всей площади Адыгеи) особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которые представляют собой объекты не только республиканского, но и общенационального достояния, имеющие особое приро-

1''Составлено по данным ФСГС.

доохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

При этом в связи с высокой степенью хозяйственного освоения на территории равнинной и предгорной части Адыгеи практически не осталось ненарушенных экосистем. Чрезмерные антропогенные нагрузки приводят к напряженной экологической обстановке во многих районах Адыгеи.

Одним из ключевых факторов, оказывающих негативное воздействие на экологическую ситуацию в регионе, является загрязнение его воздушного пространства. Основной вклад в уровень загрязнения атмосферного воздуха по-прежнему вносит автотранспорт, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, стройиндустрии, сельского хозяйства, деревообрабатывающей и добывающей промышленности. Автомобильный транспорт является основным источником загрязнения воздуха окисью углерода, окислами азота, двуокисью углерода, углеводородами и др. газами.

При этом на протяжении последних лет в республике отмечается разнонаправленная динамика величины выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников и, в то же время, постоянное увеличение объема выбросов от источников стационарных, что иллюстрируют данные, приведенные на рисунке 1.

35,7

«¿4 ,

39,4

ШИ»

ЗУ

ШЛ»

зад

26.5

$8

т>-

м

2010

2011

2012

■ад

48:0 =<7,2*

гт

100'

«¡ж

ш

«ч

(Ч

Выбросы от аятсжооизьного транспорта Бысросы от сгашонзрньс; Естатаигож

Узов.1*ео к обезврежено зВ от общего колачмт&з отходжцю: от сшаонзрзогх зст_ %

Рисунок 1 - Динамика изменения объема выбросов загрязняющих веществ по Республике Адыгея и степени их обезвреживания

Однако загрязнением воздушного пространства отнюдь не исчерпывается перечень экологических проблем Республики Адыгея. Попадание в водные объекты недостаточно очищенных сточных вод, использование не отвечающих современным требованиям канализационных и очистных сооружений, слабый производственный контроль, неудовлетворительная эксплуатация морально и физически устаревших и не соответствующих по своей мощ-

15

ности и объему сброса сточных вод очистных сооружений создает угрозу для здоровья населения.

Проблема образования и накопления отходов производства и потребления также стоит в ряду наиболее серьезных препятствий на пути обеспечения устойчивого регионального развития.

Таким образом, можно отметить противоречивую картину тенденций, определяющих устойчивость развития Республики Адыгея. С одной стороны, налицо позитивные сдвиги в экономическом развитии региона. Тенденции развития социальной сферы республики, в общем имея положительную динамику, не дают основания для чрезмерно оптимистических прогнозов. Наконец, состояние экологической устойчивости в Адыгее свидетельствует о постоянном ухудшении параметров окружающей среды. Все вышесказанное свидетельствует о необходимости разработки интегрального подхода к оценке уровня устойчивости развития региона, учитывающего разнонаправленную динамику формирующих его элементов.

3. Интегральный показатель устойчивости развития региона можно представить в виде координат точки сбалансированности, параметры которой характеризуются определенным набором характеристик экономической, социальной и экологической устойчивости, определяемым на основе использования концепции сбалансированной системы показателей.

Существующие в настоящее время методические подходы к оценке устойчивости территориального развития, разработанные на международном уровне, в основном ориентированы на расчет индексов и индикаторов данного процесса. В большинстве случае интегральные показатели подразделяются на группы параметров: социально-экономические, эколого-экономические, социально-экологические, социо-эколого-экономические. При этом в настоящее время отсутствуют обоснованные количественные критерии, позволяющие измерять степень устойчивости развития государств, отдельных регионов и территорий.

Можно отметить, что при измерении уровня устойчивости развития региона можно выделить два основных направления его организации:

1) построение системы частных индикаторов, оценивающих отдельные аспекты устойчивости развития региона;

2) конструирование интегрального показателя устойчивости региональной социально-экономической системы.

Следует подчеркнуть, что второе из указанных направлений представляется наиболее перспективным. Интегральный показатель устойчивости развития региона можно представить в виде координат точки сбалансированности, параметры которой характеризуются определенным набором характеристик экономической (У), социальной (X) и экологической устойчивости (7) (рисунок 2.

Рисунок 2 - Интегральный показатель устойчивости развития региона

По нашему мнению целесообразным представляется использование динамического интегрального показателя устойчивости развития региона, рассчитываемого по формуле:

п р п

1 Чо 1

где Р;, - значение ¡-го показателя в текущем периоде, Р|0 — значение ¡-го показателя в предыдущем периоде,, п — количество учитываемых параметров, К; — значение динамического коэффициента для ¡-го показателя.

Для учета существующих тенденций и отражения динамической природы устойчивости предлагается использование динамических коэффициентов к,- для каждого параметра, суть которых состоит в том, что в случае постоянного роста определенного параметра на протяжении двух периодов его итоговое значение увеличивается на 0,1, при постоянной динамике роста на протяжении трех периодов - на 0,2, соответственно, в случае роста на протяжении трех периодов - на 0,3.

При отрицательной динамике определенных показателей соответствующие временному отрезку коэффициенты вычитаются из итогового значения конкретного параметра интегрального показателя устойчивости развития региона.

Данный показатель может служить комплексным индикатором уровня устойчивости развития региона в соответствие со следующими параметрами его значения:

— выше 1,5 — устойчивое состояние;

- 1,0-1,5 - относительная устойчивость;

- 0,5-1,0 - относительная неустойчивость;

— ниже 0,5 — неустойчивое состояние.

При этом в процессе определения набора параметров, учитываемых при определении значения интегрального показателя устойчивости развития региона, перспективным представляется использование методологии сбалансированной системы показателей (ССП) на основе задействования равного ограниченного числа оценочных параметров для характеристик экономической, социальной и экологической устойчивости на региональном уровне.

Название указанной системы отражает целевое равновесие, которое должно быть достигнуто между финансовыми и нефинансовыми показателями регионального развития, стратегическим и оперативным уровнем управления (долгосрочными и краткосрочными целями), прошлыми и будущими результатами, а также внутренними и внешними по отношению к региону факторами.

Полный набор показателей может составлять от десятка до нескольких сотен единиц. Слишком большое их количество усложняет процесс работы с ССП, слишком малое - может быть недостаточным для выявления тенденций и принятия управленческих решений. При этом совокупность показателей организуется в стройную систему по причинно-следственному принципу таким образом, чтобы достижение необходимых величин индикаторов достижения целей нефинансовых перспектив в итоге обеспечило достижение финансовых ориентиров.

В этой связи нами предлагается следующий набор показателей, отражающих сбалансированность регионального развития с точки зрения приоритетов развития Республики Адыгея (таблица 3).

Таблица 3 - Сбалансированная система показателей для оценки уровня устойчивости развития региона37

Аспект устойчивости развития региона Показатели

Экономический Валовой региональный продукт

Доля инновационно активных предприятий в их общем количестве

Оборот предприятий сельского хозяйства и пищевой промышленности

Средняя заработная плата по региону

Социальный Уровень зарегистрированной безработицы

Доля расходов на здравоохранение, образование и социальное обеспечение в региональном бюджете

Количество зарегистрированных преступлений

Соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума

Экологический Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу региона

Площадь земель, изъятых из продуктивного оборота

Объем оборотной и последовательно используемой воды

Величина инвестиций природоохранного характера

При этом количество и набор используемых показателей может варьироваться в зависимости от важности тех или иных аспектов для обеспечения устойчивости развития региона конкретной территории.

Таблица 4 - Параметры для расчета динамического интегрального показателя устойчивости развития Республики Адыгея38

Показатели 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2012 Коэф-т

Валовой региональный продукт 41512 47195 56803 62236 67519 1,08 0,3

Доля инновационно активных предприятий в их общем количестве 9,1 10,0 9,7 6,8 8,4 1,24 0,0

Оборот предприятий сельского хозяйства и пищевой промышленности 8380 10870 12268 15590 18143 1,16 0,3

Средняя заработная плата по региону 11548 12787 14345 16715 19276 1,15 0,3

Уровень зарегистрированной безработицы 7,7 9,3 8,4 8,1 7,9 1,03 0,1

Доля расходов на социальную сферу в региональном бюджете 50,2 56,5 68,2 68,8 65,6 0,95 0,0

Количество зарегистрированных преступлений 4865 4674 4566 4076 3966 1,03 0,3

Соотношение прожиточного минимума и среднедушевых денежных доходов 0,41 0,38 0,37 0,31 0,33 0,94 0,0

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу региона 3309 3610 4242 6286 8587 0,73 -0,3

Площадь земель, изъятых из продуктивного оборота 67,4 67,6 68,0 68,1 68,2 1,00 -0,3

Объем оборотной и последовательно используемой воды 27,85 27,89 27,89 27,91 27,90 1,00 0,0

Величина текущих затрат на охрану окружающей среды 3,1 7,2 5,8 7,2 7,0 0,97 0,0

38Составлено автором по данным ФСГС.

Отметим, что показатели уровня безработицы, количества преступлений, соотношения прожиточного минимума и среднедушевых доходов, выбросов загрязняющих веществ и площади земель, изъятых из оборота, рассчитываются как отношение показателей базового периода к показателям отчетного периода. Данное обстоятельство обусловлено тем, что положительная динамика абсолютных значений указанных параметров свидетельствует об ухудшении состояния этих конкретных элементов ресурсного потенциала.

На основе приведенных данных можно определить величину динамического интегрального устойчивости развития Республики Адыгея, которая по итогам произведенных расчетов составила 1,08, что в соответствии с приведенной нами шкалой свидетельствует об относительной устойчивости развития региона. Однако необходимо отметить, что полученный итоговый результат находится в пограничной зоне с состоянием относительной неустойчивости, что свидетельствует о крайней нестабильности тенденций регионального развития.

4. Результаты процесса когнитивного моделирования позволя-

ют сделать вывод о том, что при сохранении существующих тенденций развития для Республики Адыгея предпочтительным выглядит ориентация на усиление роли промышленного производства, о чем свидетельствуют более высокие параметры экономической и социальной устойчивости в данных условиях.

В рамках социо-эколого-экономической системы регионального уровня происходят сложные процессы взаимодействия населения, природной среды и хозяйства, которые определяют функционирование данной системы. Отражение данных процессов, а также прогнозирование возможных вариантов их развития нам представляется целесообразным производить при помощи моделирования взаимодействия ключевых элементов социо-эколого-экономических систем.

Инструментарий когнитивного анализа дает возможность использовать в процессе моделирования данные как качественного, так и количественного характера, причем степень использования последних может возрастать в зависимости от возможности количественной оценки взаимодействующих факторов, анализируемых в процессе моделирования'

Начальным этапом когнитивного анализа является формирование когнитивной карты исследуемой системы. Отталкиваясь от предложенного нами набора параметров устойчивости развития региона, которые будут выступать в роли вершин когнитивной карты обеспечения устойчивости региональной социо-эколого-экономической системы, данную карту можно представить в виде, показанном на рисунке 2.

Рисунок 2 - Когнитивная карта процесса обеспечения устойчивости развития региональной социо-эколого-экономической системы39

Расшифровка представленных на когнитивной карте взаимосвязей, характерных для взаимодействия ключевых элементов региональной социо-эколого-экономической системы, приведена в таблице 5.

Дадим некоторые пояснения к вышеприведенной таблице. В столбце «вход» показаны импульсы, которые идут к конкретному элементу региональной социо-эколого-экономической системы от других ее элементов, отмеченных в данной таблице (без знака - оказывающие положительное влияние, со знаком «-» — отрицательное), соответственно в столбце «выход» отмечены импульсы, идущие от этого элемента в направлении других элемен-

тов, с которым он наиболее тесным образом взаимосвязан. Соответственно, на рисунке 2 цифровой показатель «1.00» около линии взаимодействия двух элементов региональной социо-эколого-экономической системы иллюстрирует положительное влияние импульсов, идущих от одного из элементов (в соответствие с направленностью стрелки), на развитие второго элемента, а показатель «-1.00», соответственно, отражает их отрицательное воздействие.

Таблица 5 - Взаимосвязи, отраженные на когнитивной карте процесса обеспечения устойчивости развития региональной социо-эколого-экономической

40

системы

№ Параметр Вход Выход

1 ВРП 2,3,-6,-9 2,3,4,5,6,7,8,10,-11,-12,13

2 Инновации 1,8 1,3,4,-5,-6,7,-11,-12,13

3 Производство АПК 1,2,-5,-6 1,5,-6,10,-11,-12, 13

4 Оплата труда 1,2,-9,-12 10,-11,-12,13

5 Выбросы 1,-2,3,-8 -3,6,10,-14

6 Землепользование 1,-2,3,5,-8 -1,-3,-9,-12,-14

7 Водные ресурсы 1,2,8 14

8 Инвестиции на ООС 1 2,-5,-6,7,-10,14

9 Безработица -6,-10 -1,-4,-10,11,12,-15

10 Финансирование 1,3,4,5,-8,-9 -10,-11,-12,15

11 Преступность -1,-2,-3,-4,9,-10,12 -15

12 Уровень бедности -1,-2,-3,-4,-6,9,-10 -4,12,-15

13 Экономическая устойчивость 1,2,3,4,14,15 14,15

14 Экологическая устойчивость -5,-6,7,8,13,15 13,15

15 Социальная устойчивость -9,10,-11,-12,13,14 13,14

В качестве базы для моделирования процесса обеспечения устойчивости развития региона нами были избраны сценарии, основанные на обеспечении приоритетности развития в первом случае промышленного производства, а во втором — аграрного сектора республиканской экономики. Результаты моделирования представлены на рисунке 3.

Как показывают вышеприведенные графики, при сохранения существующих тенденций развития, для Республики Адыгея предпочтительным выглядит ориентация на усиление роли промышленного производства, о чем свидетельствуют более высокие параметры экономической и социальной устойчивости в данных условиях. Более того, динамика ВРП демонстрирует тенденцию к снижению при аграрной ориентированности республиканской экономики. Что касается параметров экологической устойчивости, то они демонстрируют примерно одинаковую направленность своего развития при реализации обоих сценариев.

Э I.OO

зо.оо 20.00

27.00 20.00 25.00 24.00 23.ОО

21.00 20 ОО 19.ОО

1ТОО 1Ö.OO

19.00 14.00

12.00 11.00 10.00 9.00 в.оо т.оо в.оо в.оо

4 00

э.оо 2.00

5 Социальная устойчиво

- В1ВРП

------ В13 Экономическая устойчивость

- —- В14 Экологическая устойчивость В15 Социальная устойчивость

к

..... ""fx f 'i

..... .....

..... -J1----iit___' 1____¡у____j

Рисунок 3 - Моделирование устойчивости развития региона при условии приоритета промышленного (а) и сельскохозяйственного (б) производства41

При разработки оптимистических сценариев развития региональной социо-эколого-экономической системы мы рассмотрели три варианта развития ситуации, заключающиеся в улучшении экономической, экологической и социальной ситуации в регионе. Данные варианты отражены на рисунке 4.

- В1 ВРП

-------В13 Эком омическая устойчивость

- - — - В1* Экологическая устойчивость -В15 Социальная устойчивость

- 81 ВРП

- В13 Экономическая устойчивость ■ В14 Экопогичеаая устойчивость

- В15 Социзгьная устойчивость

et врп

В13 Экономическая устойчивость 6U Экологическая устойчивость В15 Социальная устойчивость

Рисунок 4 - Моделирование устойчивости развития региона при условии позитивного развития ситуации в экономической (а), экологической (б) и социальной (в) сферах Республики Адыгея42

4,Состаалено автором по результатам моделирования. ^'Составлено автором по результатам моделирования.

Отмечая положительное влияние на процесс обеспечения устойчивости развития региона всех трех вариантов развития событий, следует указать на то, что максимальные параметры уровня как экономической и социальной, так и экологической устойчивости достигаются при условии позитивного развития ситуации в экономике региона. Это же, что выглядит вполне естественным, можно указать и в отношении роста величины валового регионального продукта.

Наконец, касаясь моделирования пессимистических вариантов развития событий в регионе, отметим," что представить положение вещей в ситуациях, противоположных проанализированным нами оптимистическим сценариям, не представит большой сложности, опираясь на данные, приведенные на рисунке 4. В этой связи мы рассмотрели большой спектр ситуаций негативного характера, последствия развития ряда которых проиллюстрированы на рисунке 5.

Первая из этих ситуаций характеризуется снижением объема ВРП, ухудшением условий сельскохозяйственного производства и сокращением финансирования социальных программ. В рамках второй ситуации снижается уровень продовольственного самообеспечения и снижается уровень инвестиций на охрану окружающей среды. Наконец, при реализации третьей ситуации наблюдается антиинновационный сценарий регионального развития.

-В1ВРП -В10РП -В1ВРП

Рисунок 5 — Моделирование устойчивости развития региона при различных вариантах негативного развития социо-эколого-экономической системы Республики Адыгея43

43Составлено автором по результатам моделирования.

24

Как мы можем наглядно увидеть, все три рассмотренных варианта характеризуются крайне негативными последствиями для всех блоков обеспечения устойчивости развития региона. При этом, если первый вариант приводит к наибольшей отрицательной динамике развития ситуации в социальной сфере, то во втором и третьем случаях самые негативные последствия испытывает на себе региональная экономика.

Анализируя полученные результаты, можно констатировать, что ряд полученных по итогам проведенного исследования выводов позволяет сформировать практические механизмы, целью которых является обеспечение необходимого уровня устойчивости регионального развития Республики Адыгея.

В частности, это касается приоритетного развития промышленного сектора республики, которое в современных условиях может осуществляться исключительно на базе реализации инновационной парадигмы регионального развития.

5. Концептуальный подход к практической реализации иннова-

ционной парадигмы обеспечения устойчивости развития региона должен основываться, во-первых, на теоретических положениях методологии инновационного развития региона; во-вторых, на установлении реальных целей и обоснованных критериях оценки достигаемых результатов; в-третьих, на эффективных методах государственной поддержки инновационного процесса

В настоящее время региональные социально-экономические системы приобретают новый вид, так как их развитие во все большей степени определяется теми же факторами, что и развитие наукоемких фирм, — непрерывное совершенствование, новые идеи, создание знаний и организационное обучение.

В таких условиях обеспечение устойчивости региональной социально-экономической системы становится возможным благодаря активной адаптации с помощью инноваций (adaptation through innovation), которая представляет собой проактивное изменение внутренней среды данной системы под влиянием внешней среды и изменение параметров самой внешней среды посредством и с помощью инновационных изменений.

По нашему мнению, структурно-динамическая модель управления в наибольшей степени соответствует инновационному типу развития. При этом роль и значение инновационной ориентации в процессе обеспечения региональной устойчивости определяются особенностями самого инновационного процесса.

Общая модель стратегического управления социо-эколого-экономической устойчивостью развития региона представлена в таблице 6.

Таблица 6 - Этапы общей модели стратегического управления социо-эколого-экономической устойчивостью развития региона44

№ п/п Основные этапы Содержание

1 Диагностический анализ Содержание элементов анализа:

во-первых, ресурсного потенциала;

во-вторых, научно-технического потенциала;

в-третьих, производственного потенциала;

в-четвертых, финансово-экономической системы;

в-пятых, социальной сферы;

в-шестых, экологической ситуации.

2 Стратегическое планирование Содержание элементов планирования:

I. Планирование целей и критериев управления регионом

2. Разработка стратегически важных проектов инновационного развития

3. Развитие конкурентных преимуществ

4. Прогноз социально-экономического развития

5. Расчет потребности в ресурсах и инвестициях

6. Оптимизация бюджета по критериям обеспечения качества жизни населения и окружающей среды

3 Управление реализацией стратегии устойчивого развития Содержание элементов стратегии:

— Задачи и условия реализации стратегии

— Роль органов власти

— Мероприятия и этапы реализации стратегии

- Целевые комплексные программы

- Планирование

- Мониторинг

— Оценка

Эффективность стратегии обеспечения региональной устойчивости оценивается с позиции способности социо-эколого-экономической системы формировать входы в инновационную деятельность, применять все доступные ресурсы, создавать инновации. С этой целью разрабатываются направления модернизации экономики, ставящей своей задачей ее вывод на качественно новый уровень функционирования, приблизив тем самым, по эффективности и конкурентоспособности к уровню промышленно развитых стран. При этом совокупность факторов, определяющих степень устойчивости развития региона, иллюстрирует рисунок 5.

Рисунок 5 - Факторы, формирующие устойчивость развития региона45

Отметим, что одной из основных проблем развития экономики Республики Адыгея на сегодняшний день является отсутствие реальных масштабных инновационных проектов, реализация которых способна увеличить объемы выпускаемой продукции и услуг в реальном секторе экономики региона, особенно, в промышленности. Основные показатели развития инновационной деятельности в регионе отражает таблица 7.

Таблица 7 - Основные показатели развития инновационной деятельности в Республике Адыгея46

Показатель 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Число используемых передовых производственных технологий — — 8 15 26 120 128 141

Инновационная активность организаций (%) 5.6 11.5 8.8 10.4 9.1 10.0 9.7 6.8

Затраты на технологические инновации (млн. руб.) 52.2 89.5 58.5 218.8 90.1 152.6 88.8 594.6

Объем инновационных товаров, работ, услуг (млн. руб.) — 858.8 12.5 137.9 85.5 1062.9 930.1 1942.7

^Составлено автором.

46Составлено по данным: Наука и технологии в регионах России // regions.extech.ni/regions/ ^¡оп_тГо2.рЬр?1с1= 1

Анализ сложившейся ситуации показывает, что в основе этой проблемы лежит отсутствие системного подхода к вопросу развития инновационной деятельности в Республике Адыгея, целью которого было бы широкое внедрение инноваций в промышленное производство.

Формирование региональной инновационной системы на кластерной основе изменит содержание инновационной стратегии субъекта федерации в том смысле, что усилия направляются не на поддержку отдельных инновационных предприятий, а на развитие системы взаимоотношений между субъектами инновационного процесса, а также обслуживающими их инсти тутами. При этом важнейшим условием развития регионального инновационного кластера должно стать формирование единой информационной системы, объединяющей всех участников кластера (рисунок 6).

Рис. 6 - Концептуальная модель регионального инновационного кластера47

Основное содержание предлагаемых новых подходов к управлению инновационным развитием как базисом обеспечения устойчивости развития региона заключается в следующем:

- во-первых, формирование представлений о результативности управляющих воздействий субъекта управления на внешнюю среду с позиций наибольшего удовлетворения потребностей целевых сегментов региона;

- во-вторых, способность региона адаптироваться к условиям быстро меняющейся конкурентной среды и формировать эффективную конкурентоспособную инновационную экономику;

- в-третьих, оценка управления с позиций роста конкурентоспособности региона как устойчивого инновационного кластера на юге РФ, обеспечивающего высокий уровень качества жизни населения и состояния окружающей среды.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих работах автора:

Статьи, опубликованные в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Мартышина, Т.В. Основные элементы системы региональной устойчивости и их оценка / O.A. Корба, Т.В. Мартышина // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. Экономика. - 2013. - Вып. 2. -0,5 п.л. (лично автора 0,3 п.л.)

2. Мартышина, Т.В. Формирование механизма обеспечения устойчивости региональной социально-экономической системы в условиях нестабильной внешней среды / Т.В. Мартышина // Экономика устойчивого развития. - Краснодар, 2013. - № 13. - 0,4 пл.

3. Мартышина, Т.В. Устойчивое развитие как концептуальная форма проявления динамической устойчивости региона / Т.В. Мартышина / Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. Экономика. -2013.-Вып. 2.-0,4 пл.

4. Мартышина, Т.В. Когнитивное моделирование процесса обеспечения устойчивости регионального развития / Г.В. Горелова, E.H. Захарова, Т.В. Мартышина, Н.Д. Панкратова// Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. Экономика. - 2014. - Вып. 2. - 0,7 пл. (лично автора 0,3 пл.)

Статьи в других научных изданиях

5. Мартышина, Т.В. Об экономической устойчивости региона / Т.В. Мартышина // Государственно-частное партнерство в образовательной сфере России: потенциал, модели, перспективы развития: материалы междунар. на-уч.-практ. конф. / Юго-Зап. гос. ун-т. - Курск, 2012. - 0,3 пл.

6. Мартышина, Т.В. Совершенствование системы управления региональной устойчивостью в условиях нестабильной внешней среды / Т.В. Мартышина // Инновационное развитие экономики АПК: теория, история и современная практика: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Оренбург: Издат. центр ОГАУ, 2012. - 0,2 пл.

7. Мартышина, Т.В. Обеспечение территориальной устойчивости как целевая функция регионального менеджмента / Т.В. Мартышина // Проблемы обеспечения экономической безопасности личности, общества и государства на современном этапе: материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Ставрополь: Изд-во СФ МГЭИ, 2013. - 0,2 пл.

8. Мартышина, T.B. Реализация динамического подхода к оценке региональной устойчивости / Т.В. Мартышина // Современная экономическая теория и поиск эффективных механизмов хозяйствования: сб. материалов VI Междунар. науч.-практ. конф. Таврический национ. ун-т, Симферополь, 1516 марта2013.-Симферополь, 2013.-0,2 п.

9. Мартышина, Т.В.Проблемы оценки региональной устойчивости / O.A. Корба, Т.В. Мартышина // Тренды развития современного общества: управленческие, правовые, экономические и социальные аспекты: материалы 3-й междунар. науч.-практ. конф. (17-20 сентября 2013), Юго-Зап. гос. ун-т., Курск, 2013. - 0,2 пл.(лично автора 0,1 п.л.).

10. Мартышина, Т.В. Об устойчивости социально-экономических систем / Т.В. Мартышина // Теоретические и практические проблемы развития современной науки: сб. материалов 4-й междунар. науч.-практ. конф., г. Махачкала, 31 марта 2014г. - Махачкала: Апробация, 2014. - 0,2 п.л

11. Мартышина, Т.В. Условия и факторы развития территориальных образований / Т.В. Мартышина // Наука и знание: сб. материалов XVI Междунар. науч.-практ. конф. - Новороссийск: НФ МГЭИ, 2014. — 0,2 пл.

12. Мартышина, Т.В. Устойчивость развития как ключевая цель регионального менеджмента / E.H. Захарова, Т.В. Мартышина // Kant. - Ставрополь, 2014. - 0,4 пл.(лично автора 0,2 п.л.)

13. Мартышина, Т.В. О достижении устойчивого развития региона / Т.В. Мартышина // Ученые записки: сб. науч. тр. и ст. Вып. 2 / НИИ ИЭП. -Белореченск, 2014. - 0.4 пл.

Мартышина Татьяна Васильевна

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ НЕСТАБИЛЬНОЙ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук *

Подписано в печать 14.10.2014. Бумага типографская №1. Формат бумаги 60x84/16. Гарнитура Times New Roman. Печ.л. 1,0. Тир. 120. Заказ 064.

Отпечатано на участке оперативной полиграфии Адыгейского государственного университета. 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 208.