Определение ставок платежей за право пользования недрами для нефтедобывающих предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Петров, Дмитрий Васильевич
- Место защиты
- Пермь
- Год
- 2000
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Петров, Дмитрий Васильевич
Введение
Глава 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПРАВО ПОЛЬЛЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ НЕФТЕГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ. МИРОВОЙ ОПЫТ.
1.1. Пермская область
1.2. Ямало-Ненецкий автономный округ
Глава 2. МЕТОДЫ РАСЧЕТА РАЗМЕРА
СТАВОК ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПО ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ И ЯНАО.
2.1. Обоснование ставок платежей за пользование недрами по нефтедобывающему предприятию
ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ»
2.2. Обоснование ставок платежей за право пользования недрами по нефтедобывающему предприятию ОАО «Ноябрьскнефтегаз»
Глава III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПО ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ И ЯНАО на примере ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ» И ОАО «Ноябрьскнефтегаз»).
3.1 Методика прогнозирования себестоимости добычи тонны нефти по месторождениям, разрабатываемым ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ»
3.2. Методика прогнозирования себестоимости добычи тонны нефти по месторождениям, разрабатываемым
ОАО «Ноябрьскнефтегаз»
3.3. Совершенствование методик определения ставок платежей за право пользования недрами для нефтедобывающих предприятий ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ» и ОАО
Ноябрьскнефтегаз»
Диссертация: введение по экономике, на тему "Определение ставок платежей за право пользования недрами для нефтедобывающих предприятий"
Актуальность проблемы
Институциональной основой рыночных отношений является преобразование отношения собственности. С переходом к рыночной экономике нефтедобывающие предприятия были приватизированы. При этом собственником углеводородов согласно законодательству Российской Федерации остается государство.
Регулирование отношений между государством собственником недр и недропользователем, возникающих в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, осуществляется на основе законодательства Российской Федерации. Существующее законодательство состоит из закона РФ «О недрах» (принят 21.02.92
V г., № 2395-1) и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых платежей. Действующая система платежей характеризуется рядом недостатков:
- нормативами предусмотрено, что все нефтедобывающие предприятия обязаны вносить плату за право на добычу углеводородов, независимо от величины получаемого ими дохода;
- ставки платежей за право пользования нефтяными месторождениями в течение длительного времени остаются постоянными независимо от внешних и внутренних условий разработки месторождений;
- ставки (размер) платежей установлены в процентах к себестоимости реализации углеводородов, что в долгосрочном периоде никак не связано с условиями возникновения дохода на нефтедобывающих предприятиях;
- положением предусмотрено, что нормативы дифференцируются в зависимости от ряда условий, но методики дифференциации не предлагаются, определен только интервал изменения размера платежа от 6% до 16% для нефтяных и газовых месторождений.
Вопросы, связанные с определением ставок платежей за право пользованием недрами, были рассмотрены в работах М.И.Агошкова, В.В.Артюхова, В.Г.Виноградова, В.И.Галкина,
A.А.Голуб, К.Г.Гофман, П.П.Демченко, В.А.Каплуна, М.А.Комарова, А.С.Мартынова, М.Э.Мерсона, В.Г Михневича, Е.И.Панфилова, Ю.В.Розовского, А.М.Сечевица, Е.Б.Струковой,
B.И.Тимофеева, В.И.Четверева и других ученых. Методические, подходы к решению данной проблемы различны, в ряде случаев противоречивы и не всегда достаточно ш обоснованы. Они не учитывают условия переходной экономики России, характеризующиеся чрезвычайно динамичными изменениями конъюнктуры рынка, ухудшением состояния разработки месторождений нефти и газа во времени.
В связи с этим, актуальной проблемой является научное обоснование определения ставок платежей за право пользования недрами для различных нефтегазовых месторождений.
Целью исследования является разработка теоретических основ и методических приемов определения размеров ставок за право пользования недрами (на примере ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ» и «Ноябрьскнефтегаз»).
Задачи диссертационного исследования: - обзор состояния проблемы определения ставок платежей за право пользования недрами;
- исследование влияния различных горно-геологических факторов на себестоимость добычи тонны нефти;
- разработка методики прогнозирования себестоимости добычи * тонны нефти, которая базируется на использовании комплекса показателей, характеризующих горно-геологические условия разработки нефтегазовых залежей;
- определение ставок платежей за право пользования недрами, основанных на использовании себестоимости добычи тонны нефти.
Объектом исследования являются нефтедобывающие предприятия Пермской области и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Предметом исследования является ставка платежей за право пользования недрами.
Теоретической базой исследования являются труды ученых по данной проблеме, законодательство РФ.
Методологической базой является статистический и корреляционно-регресионный анализ данных.
Эмпирической базой являются фактические данные ф разработки месторождений ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЪ» и
Ноябрьскнефтегаз».
Научная новизна работы
- на основании комплексного анализа выполнено обоснование размеров ставок платежей за право пользования недрами для ряда месторождений Пермской области и Ямало-Ненецкого автономного округа.
- определены основные факторы, определяющие себестоимость добычи тонны нефти;
- разработана методика прогноза себестоимости тонны добываемой нефти для месторождений, находящихся на разных стадиях разработки;
- при обосновании размеров ставок платежей за право пользования недрами использована себестоимость добычи тонны нефти и дано научное обоснование возможности ее использования с учетом горно-геологических характеристик.
Практическая значимость положений и выводов, приведенных в диссертации, заключается в том, что предлагаемые ставки платежей за право пользования недрами позволяют более рационально разрабатывать месторождения нефти и газа в зависимости от изменения горно-геологических условий во времени.
Реализация работы. Предлагаемые методы расчетов ставок платежей за право пользования нефтяными месторождениями переданы для использования в ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ» и «Ноябрьскнефтегаз».
Апробация работы и публикации. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на ежегодных научно-технических конференциях ПГТУ (Пермь, 1998, 1999, 2000), на конференциях молодых ученых ПермНИПИнефть (1997, 1999), совещании молодых специалистов ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ» (2000). По теме диссертации опубликовано 5 работ.
Объем и структура работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Петров, Дмитрий Васильевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Наиболее важные результаты работы заключаются в следующем:
1. На основе статистического анализа были установлены основные горно-геологические и эксплуатационные факторы, оказывающие максимальное влияние на себестоимость добычи тонны нефти.
2. Разработана методика для прогноза себестоимости добычи тонны нефти. Установлено, что при прогнозировании себестоимости добычи тонны нефти необходимо выполнять группирование месторождений по горно-геологическим и эксплуатационным условиям.
3. На основе установления комплекса информативных критериев, описывающих условия разработки месторождений нефти, разработаны методические приемы определения ставок платежей за право пользования недрами для нефтедобывающих предприятий Пермской области и Ямало-Ненецкого автономного округа. Определено, что построенные многомерные модели для определения размеров ставок платы за право пользования недрами недра имеют наилучшее воспроизводство их значений при использовании в них в качестве одного из критериев себестоимости добычи тонны нефти.
4. Выполнены расчеты по определению ставок платежей за право пользования недрами для ряда месторождений Пермской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, с учетом изменяющихся во времени горно-геологических условий.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Петров, Дмитрий Васильевич, Пермь
1. Абрикосов И.Х. Общая нефтяная и общепромысловая геология. М: Недра, 1982.
2. Агашков М.И. и др. «Экономическая оценка эффективности геолого-разведочных работ» М.: Недра, 1980.- 173 с.
3. Адамов В.Е., Бакланов Г.И., Сиськов В.И. «Статистика на промышленном предприятии в условиях экономической реформы». М., «Статистика», 1969, 223с.
4. Анчишкин А.И., Ершов Э.Б. «Методологические вопросы народнохозяйственного прогнозирования». «Вопросы экономики», 1969, №5, с.21-26.
5. Богданов С.Д., Халимов Э.М. О балансе доходов между государством и недропользователем в зависимости от налогового режима.// Геология нефти и газа. -1998.- №1. -с.2-5.
6. Бор М.З. Основы экономических иследований. Логика, методология, организация, методика. М.:"Дим", 1998.- 144с.
7. Бородкин Ф.М. «Статистическая оценка экономических показателей». М., «Статистика», 1968, 202с.
8. Вайншенкер Д.И. «Вопросы статистики себестоимости промышленной продукции». М., Госстатиздат, 1963, 178с.
9. Van Meurs А.Р. Modern Petroleum Economics. Ottawa, 1981. -P. 835
10. Василюк В.А. Влияние региональных факторов на освоение тюменских нефтенгазопромыслов: /СибНИИНП./ Тюмень, 1986. -С.82.1.. Венецкий И.Г., Кильдишев Г.С. «Основы теории вероятностей и математической статистики». Изд. 2-е, М., «Статистика», 1968, 360с.
11. Вопросы экономики и планирования нефтяной промышленностью. М., 1980.- /Тр./ ВНИИОЭНГ.Вып.41/.
12. Воронин Ю.А. Теория классификации и ее приложение. Новосибирск: Наука, 1985. 270 с.
13. Временная типовая методика экономической оценки месторождений полезных ископаемых. Государственный комитет СССР по науке и технике, . Государственный комитет СССР по ценам. М., 1980. -26с.
14. Выходцев C.B. «Статистика нефтяной промышленности». М., Госстатиздат, 1962, 274с.
15. Габдрахманов И.Н. Нефтяным месторождениям должна помочь гибкая налоговая система.// Финансы. -1998. -№7. -с.26-27.
16. Геология и разработка нефтяных месторождений Пермской области. Уфа, 1975 /ПермНИПИнефть/.
17. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М.: «Аспект Пресс», 1998. 319с.
18. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М., 1993.
19. Гофман К.Г., Витт М.Б. Платежи за природные ресурсы.// Экономика и организация производства. -1990. -№2. -с.15-21.
20. Дадаян B.C. «Математика в экономике». М., «Наука», 1962, 58с.
21. Данилкин С.Р. Реформа в минерально-сырьевом комплексе.// Экономические науки. -1990. -№12. -с.99-102.
22. Девис Дж. Статистика и анализ геологических данных M Мип 1977.572 с. ' "
23. Дружинин Н.К. «Основные математико-статистические методы в экономических исследованиях». М., «Статистика», 1968, 248с.
24. Егорин П.Г. Экономический анализ деятельности геологических организаций. Уфа, 1995 /ПермНИПИнефть/.
25. Езикиел М., Фокс К. «Методы анализа корреляций и регрессий». М., «Статистика», 1969, 380с.
26. Заборин C.B., Колюжный C.B. О геолого-экономической оценке полезных ископаемых в новых условиях недропользования.// Разведка и охрана недр. -1994. -№9.
27. Завьялов П.З., Демченко П.П. Охране недр -разумные налоги.// Горный журнал. Проблемы экономики недропользования. -1997. -№12
28. Загорулько М.М., Иншакова О.В., Овчинникова В.Н. Основы рыночной теории и практика рыночных реформ в России. М.: Логос, 1997.-318с.
29. Закон РФ «О недрах». В ред.федерального закона от 3.03.95 № 27-ФЗ.
30. Заславская Л.А. Новый закон РФ о недрах. // Государство и право. -1993. -№2. -с.65-71
31. Иванова М.М. Динамика добычи нефти из залежей. М., Недра, 1976г. 247с.
32. Иванова О.П. Методические вопросы совершенствования сравнительного анализа себестоимости добычи нефти в системе управления Зап.Сибирским нефтегазовым комплексом: /СибНИИНП./Тюмень, 1986.-С.48
33. Игнатьева М.Н. Методические аспекты формирования платы за право добычи полезных ископаемых.// Горный журнал. -1992. -№9. -с. 96-99.
34. Ильинский A.A. «Экономическая оценка ресурсов нефти и газа».-СПб: Изд. СПб ун-та, 1992. -164с.
35. Ильинских H.A. Экономическая оценка ресурсов нефти и газа СПб: Изд. СПб ун-та, 1994. -164с.
36. Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости добычи нефти и газа. М., ВНИИОЭНГ, 1974.
37. Использование статистических моделей определения ставок платежей за право пользования недрами при разработке нефтяных месторождений Пермской области. В.И.Галкин, М.Э.Мерсон, В.А.Каплун и др. Пермь, 1995. 56с.
38. Каргажанов З.К., Мухамбетжанова B.C. Сущность платежей за использование минеральных ресурсов. //Комплексное использования минерального сырья. -1991. -№6.
39. Кильдишев Г.С. «Ряды динамики». В сб.: кафедры статистики Московского экономико-статистического института (МЭСИ). Вып. 7. М., Московский экономико-статистический институт, 1970, 52 с.
40. Комаров М.А., Белов Ю.П. Рентное налогообложение в недропользовании. // Минеральные ресурсы России. -1998. -№3.
41. Коробейников A.M. Уровень развития социальной инфраструктуры Пермской области. Пермь, 1991. 45 с.
42. Кудинов Ю. Методические подходы к определению экономической оценки и платы за природные ресурсы. М.: Институт микроэкономики Минэкономики РФ, 1998.
43. Курс экономической теории. Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. Киров, 1995.-624 с.
44. Львов А.Ю. Основы экономики и организации бизнеса. Санкт-Петербург: ГМП «Формика», 1995.
45. Левин С.М., Васильева В.К. «Методика определения рентных платежей в нефтедобывающей промышленности». В сб.: «Экономика нефтедобывающей промышленности». М., ВНИИОЭНГ, 1968, № 7, с. 3-9.
46. Макконел К., Брю С. Экономикс: В 2 т.: Пер.с англ. Таллин, 1993.-815 с.
47. Малышев Ю.М., Тищенко В.Е и др. Экономика нефтяной и газовой промышленности. М: Недра, 1966.
48. Мартынов A.C., Артюхов В.В., Виноградов В.Г. Природно-ресурсная рента.// Материалы международной конференции «Проблемы земельных отношений в России». 21.05.1996 г. М.: Парламентский центр.
49. Материалы лекций канадского эксперта П.Ван.Мейрса по мировым фискальным системам, организованных в Минтопэнерго РФ. Москва, декабрь 1992 г. (на англ.яз).
50. Методика расчета платы на право пользования недрами при добычи углеводородного сырья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Ямалгеолком.
51. Микроэкономика: Курс лекций/ Сост.: В.И.Тимофеев, С.Ф.Поважный. Донецк, 1993. -193 с.
52. Минеральные ресурсы России.// Экономика и управление. -1996. -№1.
53. Михневич В.Г. и др. Технико-экономическое обоснование размеров платежей за право пользования недрами по каждому месторождению ПО «Пермнефть». Пермь, 1993. 90с.
54. Мухин A.B. Замыкающие затраты на минеральное сырье и их динамика. М., 1991.
55. Насинник З.А. «Прогнозирование себестоимости добычи нефти и попутного газа». М., «Недра», 1975.
56. Немчинов B.C. «Экономика и математика». М., «Знание», 1965, 69с.
57. Нестеров В.А. «Мировой опыт фискального регулирования нефтегазовой промышленности». «Экономика и управление нефтегазовой промышленности», 1994, №3-4, с. 1-10.
58. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. М.: Закон и право, 1997. -413с.
59. Обоснование ставок платежей за право пользования недрами по нефтяным месторождениям, разрабатываемым АО «Пермоблнефть». М.Э.Мерсон, и др. Пермь, 1994, 20с.
60. Обоснование ставок платежей за право пользования недрами по разрабатываемым месторождениям АО «Пермнефть». В.И.Галкин, М.Э.Мерсон, С.В.Галкин, Е.С.Килейко. Пермь, 1996, 11с.
61. Обоснование ставок платежей по нефтяным месторождениям, разрабатываемым НГДУ «Полазнанефть». В.И.Галкин, М.Э.Мерсон, Е.В.Бычинский, Е.С.Килейко. Пермь, 1995, 11с.66. «Общая теория статистики». М., Изд-во Моск. ун-та, 1977г.
62. Огородников В.И., Скоков В.Г. Экономика минерального сырья и геологоразведочных работ. М.: ВИЭНС, 1984.
63. Определение верхней границы за пользование нефтяными месторождениями /информационный листок/. Авторы: В.И.Галкин, Ю.М.Бойдман, С.В.Галкин и др./. Пермь, ЦНТИ, 1995.
64. Орехова Е.В. «Методические вопросы совершенствования экономической оценки месторождений нефти». В сб. «Совершенствование организационных и экономических механизмов управления в нефтедобывающей отрасли». М., 1986г. Деп. во ВНИИОЭНГ., 0,3 п.л.
65. Орехова Е.В. «О совершенствовании экономической оценки запасов нефти». Тезисы XIX научно-технической конференции молодых ученых и специалистов, Бугульма, 1985 г., с. 14-15.
66. Орехова Е.В. «Экономическая оценка запасов нефти с учетом их качества». НТИС «Экономика и управление нефтяной промышленности». М., ВНИИОЭНГ, № 2, 1985 г., с. 23-25.
67. Пахомов В.П., Игнатьева М.Н. Методические рекомендации по установлению платежей за минеральные ресурсы. //Горный журнал. -1991.-№5.
68. Petroleum Investment Policies in Developing Countries. Edited by N.Beredjick and Thomas Walde. London, 1988. -P. 265.
69. Пиндайк P., Рубинфельд Д. Микроэкономика: Сокр.пер. с англ.М.: Экономика; Дело, 1992.-510с.
70. Письмо Министерства природных ресурсов РФ № БЯ-61/171 и Госгортехнадзора РФ № 04-35/43 от 16.01.1998 г. «О лицензировании пользования недрами».
71. Платежи при пользовании недрами: Сб. нормативных актов ВИЭМС. М., 1994. 78с.
72. Пыскребенцев И.К. Платежам за природные ресурсы -действенный контроль.// Финансы. -1993. -№1- с.27-34
73. Положение о порядке лицензирования пользования недрами. М., 1992.
74. Построение статистических моделей для анализа экономической эффективности разработки нефтяных месторождений. В .сб.: «Экономика нефтедобывающей промышленности». ВНИИОЭНГ, М., 1970, № 7, с. 28-30. Авт: Глазырина И.А., Озерова Г.П., Панова Р.К и др.
75. Разовский Ю.В. Механизм регулирования рентных отношений при разработке месторождений.// Экономика и организация производства. -1995. -№3.
76. Разовский Ю.В. Регулирование рентных отношений при эксплуатации месторожденийю //Горный журнал. -1994. -№2.
77. Разработка рекомендаций по определению индивидуальных ставок платежей за право пользования недрами по нефтяным месторождениям Пермской области / Сост. В.И.Галкин; Перм. политехи, ин-т. Пермь, 1993. 51с.
78. Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды. Пер.с.англ.М., 1990.
79. Русин И.И. Экономика природопользования. М.: 1989. -146с.
80. Салова М.С. Земельная рента в системе экономических отношений при переходе к рыночной экономике: Диссертация канд.экон.наук. -Самара, 1995. -200с.
81. Сапожников П.С. и др. «Экономико-математическое моделирование в нефтяной промышленности»./П.С.Сапожников, С.Н.Крашенинников и др. -М: Недра, 1978. -203с.
82. Сазовский Ю.В. Платежи за природные ресурсы и акциз горной ренты.// Горный журнал. -1996. -№1.
83. Сборник нормативных актов. Выпуск 1-10. М.: МПР России, ВИЭМС, Росгеолфонд, 1992-1998.
84. Сечевица A.M. Дифференциация ставок регулярных платежей при пользовании недрами.//Горный журнал. Проблемы экономики недропользования. -1997. -№12.
85. Совершенствование экономического механизма в условиях развития нефтяной промышленности Зап.Сибири: Сб.и научн.тр. /СибНИИНП./ Тюмень, 1986. 87с.
86. Соколов В.М. Природопользование в США и Канаде. М.: Недра, 1990.
87. Стуков С.А. Система производственного учета и котроля. М.: Финансы и статистика, 1988ю-348с.
88. Суренков В., Курский А., Хакимов Б Законодательное регулирование недропользования.// Экономист. -1994. -№9. -с.59-63
89. Сурин А.И. История экономики и экономических учений. М.: «Финансы и статистика», 1999. -200с.
90. Тимофеев В.И., Шибаева Л.И. Цена природных ресурсов и плата за них на горнодоюывающих предприятиях. / Вестник Пермского университета. Экономика.- Вып.1. с. 17-39.
91. Financial and Fiscal Aspects of Petroleum Exploitation. UN Center on Transnational Corporation. Series В. N 3. UN. New-York, 1987. -P. 80.
92. Хайкин В.П., Найденов B.C., Галуза С.Г. «Корреляция и статистическое моделирование в экономических расчетах». М., «Экономика», 1964, 216 с.
93. Хамитов P.A. Экономический ми правовой механизмы решения проблем недропользования в Республике Башкортостан. //Экономика и право. -1996. -№2.
94. Хачатуров Т.С. Избранные труды в 2т. /Т.1.М., 1996. -640с.
95. Хруцкий В.Е., Корнеева И.В., Автухова Е.Э. Современный маркетинг. М.: Финансы и статистика., 1991. -253с.
96. Четверев В.И. К определению платы за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды. //Экономист. Научные сообщения. -1992.
97. Шарапов И.П. Применение математической статистики в геологии. М: Недра 1971г.
98. Экономические проблемы рентабельной разработки нефтяных месторождений с истекающими ресурсами. /С.А.Пономарев, А.В.Макаров и др.// Нефт.хоз-во. 1997. - №8. - IV/
99. Экономический анализ и методические проблемы планирования нефтяной промышленности Зап.Сибири: Тр./СибНИИНП./ Тюмень, 1985.-96с.
100. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. Под.ред. Румянцева A.M./ T.l. M.: «Советская энциклопедия», 1972. -с. 10.
101. Ярин А.Н., Лаврентьева Т.А. Влияние дебитов скважин на удельные эксплуатационные расходы в добыче нефти. /СибНИИНП./ Тюмень, 1986. С.72.
102. Янин А.Р. Регулярные платежи за добычу полезных искомаемых. //Экономист. —1993. -№12.
103. Ястремский Б.С. «Некоторые вопросы математической статистики». М., «Госстатиздат», 1961, 192 с.