Организационно-экономические формы межрегиональной интеграции в условиях глобализации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические формы межрегиональной интеграции в условиях глобализации"

На правах рукописи

Николаев Михаил Васильевич

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФОРМЫ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Специальность 08.0.05. - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

Автореферат

диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук

Санкт-Петербург 2005

Работа выполнена на кафедре государственного и муниципального управления ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Научный консультант

доктор экономических наук, профессор Газизуллин Наиль Файзулхакович

Официальные оппоненты

заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Бляхман Леонид Соломонович

доктор экономических наук, профессор Бекетов Николай Викторович

доктор экономических наук, профессор Максимов Сергей Николаевич

Ведущая организация

Институт проблем Региональной экономики Российской Академии Наук

Защита состоится ({.<?&/> 2005 года в "ТГ^Гчасов на заседании диссертационного совета Д 212.219.02 при Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете по адресу: 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Марата, д.27, ауд.324

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета по адресу: 196084, г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 103 а

0 /X

Автореферат разослан «....» ...... 2005 года.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

/ „А

г/£<2^ ¡1 Н.В.Васильева

-ч

з ШШ1

1. Общая характеристика работы.

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее острых социально-экономических проблем современной России является достигшая критического уровня дифференциация регионов. По данным статсборника «Регионы России» душевое производство ВРП по субъектам различается в 30 раз, инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения в ISO, регистрируемый уровень безработицы — в 20, отношение среднедушевого дохода к прожиточному минимуму - в 15 раз. По прогнозу Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) к 2007 г. разрыв в душевом производстве ВРП по регионам РФ может стать 180-кратным. Это представляет серьезную угрозу для социально-экономической безопасности и целостности России.

Ряд регионов российского Севера, добывающих экспортное сырье, входит в число 17 субъектов РФ с относительно высоким душевым производством ВРП (Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ненецкий АО, а также Якутия-Саха и Чукотка). Однако при экспорте необработанного сырья основная часть добавленной стоимости реализуется за рубежом, а конечная продукция нередко импортируется. При высоком объеме душевого ВРП многие показатели социально-экономического развития северных регионов остаются на крайне невысоком уровне. Основная часть северных надбавок выплачивается в зонах относительно комфортного проживания, приравненных к северным.

В экономической литературе и хозяйственной практике не выработано единой концепции преодоления опасной дифференциации развития регионов РФ.

Во-первых, одни экономисты ставят на первое место экономическую свободу, т.е. чисто рыночные механизмы смягчения указанной дифференциации, а другие - активную государственную региональную политику, которая при переходе к постиндустриальному информационному обществу должна приобрести качественно новые черты.

Во-вторых, большинство экономистов выступает за развитие федерализма, расширение прав и ответственности регионов, а на практике в последние годы все большая часть доходов концентрируется в федеральном бюджете, а социальные обязательства передаются на региональный и муниципальный уровень.

В-третьих, помощь регионам оказывается преимущественно в виде безадресных дотаций на покрытие бюджетного дефицита, а не целевых субвенций, при этом межрегиональная экономическая интеграция, доказавшая свои преимущества во многих макрорегионах мира, используется совершенно недостаточно.

В-четвертых, главной организационно-экономической формой межрегиональной интеграции до сих пор выступает региональная экспансия иерархически организованных финансово^пррвдшленч^

г

конгломератов, включающих технологически несвязанные отрасли. Их центральные офисы, контролирующие финансовые потоки, находятся преимущественно в Москве или оффшорных зонах, а не в регионах, где производится основная часть продукции.

Все это определяет актуальность темы исследования.

Цель исследования - развитие теоретических основ и обобщение мирового опыта выбора наиболее эффективных организационно-экономических форм межрегиональной интеграции как главного средства преодоления чрезмерной дифференциации социально-экономического развития регионов РФ.

Эту цель конкретизируют следующие задачи исследования:

1.Выявить тенденции и причины (факторы) социально-экономической дифференциации регионов РФ в 1991-2005 гг.;

2.Уточнить основные направления воздействия глобализации и формирования постиндустриального информационного общества на региональное развитие;

3.Обосновать необходимость развития методов оценки конкурентоспособности экономики регионов, где преобладает горнодобывающий комплекс;

4.0босновать кластерную концепцию развития межрегиональной экономической интеграции и эффективного включения регионов в глобальную экономику;

5.Развить представление о мезоэкономической природе вертикально интегрированных комплексов (ВИК) и их роли в качестве организационно-экономической формы межрегиональной интеграции;

б.Определить необходимость и пути развития сетевых форм межрегиональной экономической интеграции;

7.Исходя из кластерной концепции межрегиональной интеграции обосновать геополитическое и геоэкономическое значение превращения алмазодобывающей промышленности Якутии в алмазно-бриллиантовый комплекс (АБК), включающий добычу в ряде регионов мира, обработку алмазов, ювелирную промышленность и участие в международной торговле бриллиантами.

8.0босновать основные направления развития и межрегиональной интеграции АБК Якутии, включая развитие межотраслевых и межрегиональных связей, развитие и эффективное использование кадрового потенциала.

Объект исследования - межрегиональная экономическая интеграция субъектов РФ в рыночных условиях.

Предмет исследования - экономика и хозяйственные связи Якутии и соседних регионов Сибири и Дальнего Востока, АБК Якутии в качестве кластера, во многом определяющего конкурентоспособность и развитие региональной экономики.

Цели и задачи, объест и предмет исследования определили структуру диссертации, состоящей из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

В гл.1 «Межрегиональная экономическая интеграция и ее роль в преодолении чрезмерной социально-экономической дифференциации субъектов РФ» исследуется сущность, показатели и тенденции социально-экономической дифференциации регионов, роль межрегиональной экономической интеграции в преодолении межрегиональной дифференциации.

В гл.2 «Межрегиональная экономическая интеграция в условиях глобализации» исследуется воздействие глобализации на региональную экономику, методы оценки конкурентоспособности региональной экономики и кластерная концепция эффективной интеграции регионов в глобальную экономику.

В гл.З «Вертикальная интеграция как организационно-экономическая форма межрегиональной кооперации» анализируется вертикальная интеграция мезоэкономических комплексов и тенденции ее развития, основные направления ВИК и предпринимательские сети как наиболее эффективная организационно-экономическая форма межрегиональной кооперации.

Гл.4 «Алмазно-бриллиантовый комплекс и его роль в развитии экономики Республики Саха (Якутия)» посвящена обоснованию статуса АБК как мезоэкономической структуры глобальной экономики и его роли в качестве межрегионального кластера в развитии экономики Якутии. -

В гл.5 «Основные направления развития АБК как межрегионального кластера» исследуются геополитические и геоэкономические проблемы формирования российского АБК,: развития сотрудничества российского АБК с зарубежными странами и программа развития и эффективного использования кадрового потенциала АБК.

Диссертация содержит 326 страниц машинописного текста, в т.ч. 30 таблиц, 32 рисунка, список литературы из 272 наименований.

Методологической основой исследования явилась современная институциональная и эволюционная теория регионалистики, развитая в трудах А.М.Базанова, Н.В.Бекетова, А.Г.Гранберга, Н.ФХазизуллина, В.А.Гневко, Ю.Н.Гладкого, М.А.Горенбургова, М.Ф.Замятиной,

B.Н.Ивановой, В.В.Иванова, JI.В .Ивановского, М.И.Климова, Л.А.Козлова, Р.Кузнецовой, В.Н.Лексина, О.П.Литовки, В.И.Маевского,

C.Н.Максимова, В.Ю.Малова, В.А.Набашева, И.В.Павлова, В.Е.Рохчина, А.А.Румянцева, Ф.Ф.Рыбакова, В.К.Сенчагова, Е.Б.Смирнова., Н.А.Тусакова, А.И.Чистобаева, А.Н.Швецова и ряда других российских авторов.

Среди зарубежных публикаций особое значение имеют работы А.Вебера, Й.Шумпетера, М.Кастельса, М.Портера, Я.Паппа, О.Уильямса.

Исходная гипотеза исследования состоит в том, что в условиях России - самой большой по территории страны мира, регионы которой отличаются не только природно-климатическими условиями, включая Крайний Север, и структурой экономики, но и социальными институтами, историческими традициями, образом жизни, рыночная конкуренция без активной государственной региональной политики неминуемо ведет к усилению социально-экономических различий и создает угрозу дезинтеграции России. Северные регионы, обладающие большими экспортными сырьевыми ресурсами, в среднесрочной перспективе не могут поддерживать свою социально-экономическую безопасность из-за удорожания добычи в сравнении с быстро развивающимися регионами Азии, Африки, Австралии, Латинской Америки и Канады, слабого развития инфраструктуры, геологоразведки, кадровых проблем. Межрегиональная экономическая интеграция, подкрепленная реформой межбюджетных отношений и созданием региональных инновационных систем, способна решить эту проблему. Современная регионалистика ориентируется в первую очередь не на размещение материальных производительных сил, а на развитие социальных институтов, высокотехнологичных производств, науки, образования и культуры на основе межрегиональной кооперации. Среди ее организационно-экономических форм следует выделить предпринимательские сети и интегрированные корпорации, специализированные на ключевой компетенции и построенные не по иерархическому, а договорно-сетевому принципу.

Статистической базой исследования явились данные Росстата, Стат-комитета Якутии, Федеральных Министерств, Всемирного банка, российских и международных алмазных центров, отчетность и данные первичного учета ОАО «Алроса» и алмазной биржи.

Научная новизна выносимых на защиту положений состоит в следующем:

1.Уточнено определение и содержание регионалистики, региональной социально-экономической, внешнеэкономической и инновационной политики в условиях глобализации и перехода к постиндустриальному информационному обществу;

2.Выявлены тенденции и факторы, воздействующие на социально-экономическую дифференциацию регионов в современных условиях, расширена система показателей дифференциации, включая не только ВВП, но и совокупную капитализацию, чистый доход, рентабельность хозяйственных субъектов региона, ряд социальных индикаторов;

3.Определены основные направления воздействия глобализации на социально-экономическое развитие регионов, в частности, северных;

4,Обоснованы необходимость и формы сочетания рыночного механизма с активной государственной региональной политикой, геополитические и геоэкономические факторы, способствующие превращению Сибири

и Дальнего Востока в макрорггион, выступающий в роли логистического посредника между Европой и бурно развивающейся Юго-Восточной Азией (ЮВА);

¿.Обоснованы методы оценки и пути повышения конкурентоспособности регионов с развитым горнодобывающим комплексом на основе раздельного учета социально-экономического потенциала (национального богатства) и фактического использования конкурентных преимуществ региона;

6.Развито представление об организационно-экономических формах межрегиональной экономической интеграции и разработана кластерная концепция этой интеграции в качестве основного направления современной регионалистики и важнейшего средства преодоления чрезмерной социально-экономической дифференциации регионов;

7.0боснована мезоэкономическая природа вертикально-интегрированных комплексов, их классификация, роль в управлении региональной экономикой и межрегиональной кооперации северных субъектов РФ;

8.Развита концепция сетевых форм межрегиональной экономической интеграции, выявлены тенденции их развития, социально-экономическая эффективность, принципы классификации.

9.Выявлена мезоэкономическая природа алмазно-бриллиантового комплекса, этапы и тенденции его развития;

Ю.Уточнено геоэкономическое и геополитическое значение превращения АБК в межрегиональный комплекс, занимающий активные позиции на мировом рынке в условиях конкуренции и взаимовыгодных альянсов с зарубежными корпорациями.

Практическая значимость содержащихся в диссертации выводов и положений:

- разработаны предложения к программе социально-экономического развития республики Саха- Якутия, направленные на повышение конкурентоспособности региональной экономики, формирование алмазно-бриллиантового кластера, включающего наряду с добычей алмазов их обработку и сбыт;

- проведен анализ динамики цен на алмазное сырье, позиций конкурентов российских АБК, спроса на продукцию ювелирной промышленности в Азиатско-Тихоокеанском и других сегментах мирового рынка, включая внутренний спрос с учетом специализации рынков, культурных традиций, климатических особенностей и т.д.;

- обоснованы предложения по выработке эффективной стратегии в алмазодобывающей, алмазоперерабатывающей и ювелирной промышлен-. ности в регионах России на основе развития вертикальной интеграции вплоть до реализации продукции под единой торговой маркой, консолидации интересов участников алмазного рынка, объединения усилий диаман-

теров, привлечения иностранных инвестиций, развития биржевой торговли, налогового и таможенного законодательства, систем государственного контроля;

разработана концепция кадровой политики в межрегиональном АБК, включая кадровый маркетинг, подготовку, переподготовку, рациональную расстановку и мотивацию персонала.

Публикации. По теме диссертации опубликовано: 39 работ, в том числе 3 монографии, 2 учебных пособия, 3 брошюры, 4 статьи - в изданиях, рекомендованных ВАК РФ. Общий объем опубликованных работ 81,19 п.л.

Апробация выводов и предложений, содержащихся в диссертации, получивших положительную оценку, проводилась на международных и всероссийских научно-практических конференциях и семинарах: VI-й международной деловой конференции «Российский рынок драгоценных металлов и драгоценных камней», г.Смоленск, 2003 г., Международной конференции «Проблемы и перспективы международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ», Якутск, 2003, VII-й международной конференции «Новые идеи в науках о земле», Москва, 2005, JV-й международной научно-практической конференции «Оценочные технологии в экономических процессах», Санкт-Петербург, 2005, II-й научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления экономикой региона», Санкт-Петербург, 2005, 1-й научно-практической конференции «Алмазы, золото, самоцветы: наука, образование, обработка», Якутск, 2005.

Основные положения работы используются при чтении курсов «Экономика АБК» и «Региональная экономика» в вузах и системе повышения квалификации специалистов в Якутском Госуниверситете и других вузах.

II. Основные положения и результаты исследования, выносимые

на защиту:

1. Социально-экономическая дифференциация регионов и ее тенденции.

Регионалистика - наука о поведении и взаимоотношениях региональных субъектов и органов власти служит основой региональной политики - деятельности центральных и региональных органов власти, местного самоуправления и гражданского общества по управлению политическим, экономическим, социальным и экологическим развитием регионов с целью преодоления их чрезмерной социально-экономической дифференциации, обеспечения безопасности, устойчивого роста и конкурентоспособности региональной экономики.

Регионалистика представляет собой политическую экономию регионального управления и межрегионального кооперирования. Его основой становится формирование кластеров - организационно оформленных и имеющих логистический центр объединений профилирующих для данного

региона или группы регионов предприятий, их поставщиков, потребителей, научно-образовательных, информационно-маркетинговых и других организаций сферы услуг. Регион при этом рассматривается не как географическое понятие, а как территориальный субъект государственного управления, обладающий исполнительной, судебной, а в федерациях - законодательной властью.

Социально-экономическая дифференциация районов представляет собой различия в социальных отношениях и качестве жизни, определяемое конкурентоспособностью региональной экономики и трансфертами из центра и других регионов. Показателями этой дифференциации служат ВРП и инвестиции в расчете на душу населения, душевой доход по отношению к прожиточному минимуму, экологические и демографические индикаторы, доступность социальных благ, необходимых для развития личности (комфортное жилье, образование, здравоохранение, культура, транспорт, связь и телекоммуникации, бытовые и социальные услуги), сальдо миграции.

Социально-экономическая дифференциация регионов - объективный и неустранимый феномен. При переходе к постиндустриальному информационному обществу ее основными факторами становятся не природно-климатические различия, а состояние социальных институтов, развитие науки, образования, высокотехнологичных производств. В развитых странах накоплен ценный опыт преодоления чрезмерных, т.е. угрожающих безопасности регионов социально-экономических различий.

Как показал анализ, в России эти различия резко увеличились в 90-х гг. и продолжают расти в условиях современных реформ, несмотря на улучшение макроэкономических финансовых показателей. Это создает угрозу для социально-экономической безопасности России. Рыночный механизм в условиях России - многонациональной, многоконфессиональной и самой большой по территории страны мира, большая часть которой расположена в экстремальных северных зонах, ведет к дальнейшему увеличению разрыва между регионами. Он должен быть дополнен активной региональной политикой выравнивания различий регионов.

По данным В.Горегляда (Вопросы экономики. - 2002. - № 4, с.67-77) разрыв в уровне доходов 10 наиболее и наименее обеспеченных регионов РФ увеличился в 1994-2001 гг. в 3,3 раза. В 1996-2005 гг. разрыв в среднедушевом ВРП между регионами увеличился в 2,7 раза.

Эта проблема весьма актуальна в условиях перекачки налоговых потоков в федеральный бюджет и перемещения дефицита с федерального на региональный, а затем - на муниципальный уровень. Концентрация бюджетных доходов в небольшом количестве регионов приводит к выпадению регионов, не имеющих экспортных ресурсов, из системы межрегионального обмена, создает угрозу дезинтеграции России.

К 2002 г. 10 наиболее обеспеченных регионов сосредоточили у себя 48 % ВВП. На долю 10% регионов приходится 32,2% совокупных денежных доходов, а на 10% наименее обеспеченных субъектов РФ - лишь 2,4%. Разрыв в уровне душевых доходов этих групп регионов превышает 3,3 раза. Группу регионов с относительно высоким уровнем развития могут покинуть 4 из 10, с развитием выше среднего - 7 из 10, средняя группа уменьшается вдвое, а число депрессивных субъектов РФ может увеличиться в 3 раза.

Нынешняя система фискальных инструментов и распределения доходов от федеральных налогов между центром и регионами снижает уровень налоговой автономии мест, усиливает их зависимость от субъективных решений вышестоящей власти, приводит к неоправданной централизации расходных и доходных полномочий. Доходы большинства местных бюджетов в 2004-2005 гг. снижаются, особенно в относительном выражении. В результате органы власти на местах стремятся не к развитию экономики и гражданского общества, а к улучшению отношений с центром. Не определен на долгосрочной основе федеральный нетто-напог (доход федерального бюджета на территории региона за вычетом федеральных трансфертов).

По прогнозу МЭРТ в 2005-2007 гг. разрыв между регионами России увеличится. Так, ВРП на душу населения в ЯНАО в 2003-2007 гг. по прогнозу вырастет с 26,2 до 44,4 тыс. долл., а в Ингушетии - останется на уровне 287 долл. Таким образом, разрыв между ними увеличится с 30:1 до 156:1. Самое высокое отношение среднедушевого дохода к прожиточному минимуму в Москве (10:1), здесь же самая высокая обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом. Последнее место занимает Ингушетия.

В 2004 г. при среднероссийском месячном доходе 6,1 тыс.руб. в Москве и ЯНАО он превышал 19 тыс.руб., в ХМАО - 15 тыс.руб., в то время как в Марий-Эл - 2,7, Калмыкии - 2,5, Усть-Ордынском Бурятском АО -1,9, а в Ингушетии - 1,6 тыс.руб. При этом доля собственных средств в расходах бюджета в Ингушетии составляла 12,6%, в Дагестане, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии - менее 30%. Официальный доход (без учета теневых) на душу населения в Ингушетии (18,9 тыс.руб.) оказался более чем вдвое выше душевого ВРП (8,4 тыс.руб.). Такое положение нетерпимо.

В диссертации обосновываются пути установления обоснованного соотношения региональных доходов и расходов, дифференциации налогообложения и создания системы законодательно установленных грантов, создающих четкие финансовые перспективы для местных властей, способы поддержки экономического и социального развития регионов с особыми объективными условиями хозяйствования. В России к ним относятся (полностью или частично) 27 субъектов РФ (60% территории, 8% населе-

ния, 20% национального дохода), где в связи с районными коэффициентами к зарплате и другими компенсациями себестоимость продукции повышается на 20-30%, транспортные затраты достигают 55-60% цены (в среднем по России - 12-15%), что объективно снижает конкурентоспособность их экономики и требует развития бюджетного федерализма.

2. Межрегиональная экономическая интеграция и ее роль в преодолении чрезмерной региональной дифференциации

Межрегиональная экономическая интеграция в отличие от обычной межрегиональной и международной торговли представляет не обмен готовыми продуктами, а кооперирование, т.е. объединение ресурсов различных регионов для совместной разработки, производства, распределения и реализации материальных благ и услуг в целях получения социально-экономического эффекта от разделения труда и синергии. Устойчивые и прямые экономические связи регионов, выходящие за национальные рамки, создают основу для глобальной экономической трансформации, нового регионализма, преодоления чрезмерной дифференциации и укрепления социально-экономической безопасности регионов и страны в целом, преодоления угрозы сепаратизма.

Анализ российского и зарубежного опыта позволил выделить шесть основных условий межрегиональной экономической интеграции и факторов ее развития: I) наличие у региона конкурентных преимуществ в той или иной области; 2) хозяйственную и финансово-налоговую самостоятельность региональной власти; 3) развитие транспортно-логистической, коммуникационной, рыночной и социальной инфраструктуры; 4) благоприятный деловой и инвестиционный климат; 5) оформленное в правовом и организационном отношении государственно-частное партнерство; 6) формирование региональной и межрегиональной инновационно-образовательной системы.

К конкурентным преимуществам северных регионов относится наличие здесь ценнейших полезных ископаемых, а также рыбы, леса, ресурсов для туризма, высокая производительность труда по ВВП, геополитическое и геоэкономическое положение на пути из Азии в Северную Европу, наличие громадных свободных территорий и запасов пресной воды. Для реализации этих преимуществ необходимо, как доказывается в диссертации, не противопоставлять горнодобывающую промышленность "новой экономике", а реструктурировать ее на основе новых трудосберегающих и экологичных технологий, изменить систему отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, механизм распределения и использования горной ренты.

Правовая база недропользования должна обеспечить непрерывность процесса поиска, разработки и разведки месторождений, взаимную ответ-

ственность и заинтересованность государства и недропользователей, федерального центра и регионов в развитии межотраслевых комплексов, использующих природное сырье. В диссертации обоснованы соответствующие предложения применительно к северным регионам, включая создание информационной базы для межрегиональной интеграции.

Предложена классификация организационно-экономических форм межрегиональной экономической интеграции. К группе форм отнесено добровольное или инициированное государством объединение субъектов РФ, заключение межрегиональных инвестиционных соглашений, разработка и реализация межрегиональных программ, создание инновационных, информационно-маркетинговых, логистических и иных инфраструктурных центров, особых экономических зон на базе государственно-частного партнерства.

К негосударственным формам межрегиональной интеграции относятся приобретение и развитие региональными компаниями предприятий в других регионах, создание и развитие в регионе филиалов и представительств ТНК и межрегиональных компаний, образование и развитие СП, стратегических альянсов компаний, предпринимательских сетей. В диссертации анализируется соответствующий отечественный и мировой опыт.

Исследования по истории региональной науки и моделирование динамики межрегиональных связей подтверждают их растущий в условиях глобализации синергический эффект, превышающий сумму эффектов независимого развития регионов.

Особую роль в развитии межрегиональной экономической интеграции в глобализирующемся мире играет создание региональных инновационных систем и повышение качества стратегического управления в регионах. Экономика, основанная на знаниях, приводит к преобразованию региональной экономической структуры и созданию межрегионального рынка капиталов.

Организационно-экономической формой межрегиональной кооперации все чаще служат не обычные корпорации, а межфирменные сети и такие новые региональные институты как логистические и информационно-маркетинговые центры. Современные информационные технологии позволяют развивать кооперацию даже тех регионов, которые непосредственно не граничат друг с другом. В межрегиональной экономике иерархия вертикального подчинения заменяется горизонтальными сетевыми связями, а торговля готовыми изделиями - совместной разработкой, производством и сбытом конечной продукции на основе устойчивого разделения труда.

Неприемлемы предложения об ограничении инвестиций в северные регионы и массовом переселении жителей в южные регионы РФ. Это лишит экономику наиболее перспективной сырьевой базы и создаст угрозу территориальной целостности России.

Выделяются четыре направления повышения эффективности указанных инвестиций:

1. Развитие межрегиональной интеграции на основе специализации северных регионов на высокотехнологичных процессах добычи и обогащения (первичной обработки) сырья с минимальной (по возможности) трудоемкостью, а регионов с более плотным населением - на трудоемких операциях по производству и сбьггу конечной продукции с высокой добавленной стоимостью.

2. Массовая подготовка кадров высокой квалификации из коренного населения северных регионов, включая давно живущих здесь русских.

3. Предоставление льгот для планомерного переселения в южные регионы на основе долгосрочных соглашений желающих сделать это пенсионеров, труд которых на Севере не является более необходимым.

4. Развитие вахтового способа работы в осваиваемых регионах Севера с неразвитой социальной инфраструктурой.

Во всех случаях речь идет о планомерной и постоянной интеграции северных и сотрудничающих с ними на договорной и закрепленной в законодательстве основе субъектов РФ южных регионов (по возможности близко расположенных). Для Якутии такие регионы расположены на Северо-Западе и юге Сибири. Они заинтересованы, прежде всего, в горнодобывающей индустрии Севера.

Как и прочие отрасли российской промышленности, горнодобывающая в 90-х гг. переживала глубокий кризис, обусловленный распадом прежних технологических цепочек, перекроем традиционных рынков сбыта и отсутствием государственного контроля за ценами на продукцию и услуги естественных монополий. Исследование условий формирования горной ренты позволило обосновать предложения по ее институционали-зации на основе общественной собственности на недра, совершенствованию механизма ее изъятия и распределения в системе государственных финансов на базе нормативного учета затрат на единицу (тонну) добытого сырья в разрезе каждого месторождения. Однако в АБК этот расчет затруднен из-за небольшого, в отличие от нефтегазового комплекса, числа сравнимых месторождений. Существующие предложения сделать государство эффективным собственником не только недр, но и добытых полезных ископаемых, обеспечивая их рациональное использование, означает ренационализацию всего горнодобывающего комплекса, что подорвет развитие экономики России. Вертикально-интегрированные корпорации (ВИК) не будут инвестировать громадные средства в геологоразведку и обустройство месторождений в труднодоступных районах, не имея гарантию прав собственности на добытое сырье.

Горная рента может и должна стать важным источником государственных финансов, но не может быть их основой. Такой основой может

стать только развитие и освоение новых технологий добычи, переработки сырья и реализации конечного продукта.

Как обоснованно предлагает В.Алекперов и ряд других авторов, для обеспечения непрерывности процесса поиска, разведки и разработки месторождений необходимо:

- установить ответственность государства перед недропользователем за полноту и правильность информации, в т.ч. геологической, предоставляемой участникам конкурса или аукциона на пользование участком недр;

- выработать механизм компенсации затрат государства на изучение недр;

- установить, что является моментом открытия месторождения и предоставить компаниям, совершившим открытие за счет собственных средств, право разведки и добычи полезных ископаемых без проведения конкурса или аукциона;

- законодательно закрепить за компанией право на расширение лицензионного участка в случае открытия месторождения, выходящего за его границы;

- разработать механизм продления срока действия лицензий на геологическое изучение недр, разведку и разработку полезных ископаемых в случае исполнения недропользователем обязательств, закрепленных за ним в соответствующем договоре;

- обеспечить возможность перехода права пользования недрами от дочерней к материнской компании и наоборот, а также между дочерними обществами в рамках одной вертикально интегрированной компании.

Необходимо учесть наличие на Севере более тридцати коренных народностей (половина из них насчитывает менее 5 тыс.чел.), которые хорошо адаптированы к природным условиям, специфичный характер расселения, в котором сочетаются крупные индустриальные города, добывающие поселения (в т.ч. вахтовые и экспедиционные) и сравнительно редкая система сельских населенных мест (среди них значительную долю составляют добывающие и транспортные).

В этих условиях единая для всей России политика природопользования на базе единства норм и правил должна быть заменена сочетанием федеральной экологической стратегии и региональной экологической политики, отражающей экологическую и социально-экономическую специфику данного региона, его роль в жизни страны. На федеральном уровне должны быть разработаны и утверждены общие основы экологического законодательства, основные принципы природопользования и охраны среды обитания, межгосударственные и межрегиональные программы. На уровне регионов - субъектов РФ и, по их согласованию, в группах регионов должна разрабатываться и проводиться в жизнь региональная экологическая политика, основанная на выявлении наиболее критических ее составляющих,

выборе эколого-хозяйственных приоритетов, определении путей оптимизации экологической ситуации в регионе, внедрении малоотходных, ресурсосберегающих и природосберегающих технологий, профилактике отрицательных антропогенных воздействий на среду обитания.

Развитие Интернет-экономики создает новые условия для вовлечения северных регионов в межрегиональную интеграцию. Информационная база для межрегиональной экономической интеграции, на наш взгляд, должна развиваться по трем основным направлениям:

- информация о приоритетных для данного региона инвестиционных проектах, направлениях НТП и критически важных технологиях (КВТ), подготовленная независимыми экспертными группами и утвержденная органами власти субъекта РФ;

- информация о кредитоспособности (включая платежеспособность и отношения с налоговыми органами), научно-техническом уровне производства и качестве менеджмента на предприятиях региона на основе периодического мониторинга;

- информация о бизнес-планах по конкретным инвестиционным (инновационным) проектам, предлагаемым хозяйственными субъектами (предприятиями, НТО, инвестиционными фондами и т.д.), органами власти и общественными организациями (академиями, научно-техническими обществами и т.д.) для включения в региональные программы.

Для создания надежной информационной базы целесообразно в каждом регионе под эгидой администрации субъекта РФ создать аналитический центр с единой базой данных. Классификация организационно-экономических форм межрегиональной интеграции представлена на рис.1.

Организационно-экономические формы

С активным государственным участием

Объе- Межре- Создание

дине- гиональ- совместных

ние ные ин- инноваци-

субъ- вестици- онных и

ектов онные инфраструк-

феде- согла- турных цен-

рации шения тров

Особые экономические зоны

ЙЙЬЩГ -

тддое»

№ ачьян».

комца*

тш '

. .сети

Рис Л. Классификация организационно-экономических форм межрегиональной интеграции

Важное значение для ме:крггиональной кооперации имеет автономная база налогов. Ряд стран Азии (Ю.Корея, Таиланд, Турция, Малайзия и др.) предоставили местным властям право в установленных законом пределах вводить, отменять или изменять налоги на имущество, землю, доходы и т.д. сообразно местным условиям. В ряде случаев это позволило ограничить неконтролируемый рост крупных городов и развить предпринимательскую активность в небольших городах и поселениях со свободными трудовыми ресурсами, где размещаются филиалы компаний из других стран и регионов.

По зарубежному опыту долевое финансирование может осуществляться в четырех основных формах:

1. Венчурное - для программ приоритетных НИОКР (возврат вложений предусматривается лишь в случае успешного завершения проекта, в основном, за счет реализации соответствующих ценных бумаг).

2. Кредитное - для проектов и программ, завершающихся сооружением новых объектов, реализацией новых товаров и технологий (безусловный возврат вложений).

3. Ипотечное - для инвестиционных программ, направленных на развитие социальной инфраструктуры, оказывающей бесплатные или льготные услуги физическим и юридическим лицам (безусловный возврат вложений под залог городского имущества или доходов).

4. Лизинговое - для программ, предусматривающих использование дорогостоящего импортного, а также отечественного оборудования.

В качестве объектов финансирования приоритетных инвестиционных проектов (ИП) на долевой основе с государственными органами выбираются проекты, удовлетворяющие следующим требованиям:

- обеспечивать существенный вклад в развитие перспективных отраслей производства и кластеров, направлений развития науки и техники и критически важных технологий, утвержденных решением парламента или региональных представительных органов (порядок выбора приоритетов регулируется специальным нормативным актом), либо в реализацию государственных и региональных социально-экономических и научно-технических программ;

- выполняться с участием (в качестве генерального подрядчика) организаций и учреждений, расположенных и зарегистрированных в России;

- пройти конкурсный отбор на основе представления и экспертной оценки инвестиционных предложений и бизнес-планов (порядок их представления и оценки регулируется специальным положением).

Привлечение инвестиций в региональную экономику и создание инфраструктуры для их эффективного использования требует соединения функций инвестиционных фондов, банка развития и коммерческих банков региона, формирования базы данных об инвестиционных проектах и программах, создания в регионе таможенной зоны, строительства терминалов,

логистических центров и высокоскоростных магистралей, создания бизнес-центров.

При финансировании крупномасштабных инвестиционных проектов за счет средств бюджетов, российских и иностранных инвесторов инвестиционный банк выступает в качестве агента, а при предоставлении иностранных кредитов и размещении ценных бумаг - как финансовый посредник. Банк также выполняет функции агента по контролю за эффективностью использования инвестиций в регионе и соблюдением сроков их погашения, обеспечивает интересы компаний при приватизации промышленных предприятий на инвестиционных торгах, при продаже залоговых обязательств, находящихся в собственности банка и т.д. Для развития межрегиональной экономической интеграции банк оказывает содействие в проработке инвестиционных проектов, поиске отечественных и зарубежных инвесторов, организации совместного финансирования проектов.

Сбалансированная налогово-бюджетная система региона снижает уровень налоговых изъятий у эффективных участников межрегиональной кооперации, хотя этому мешает отсутствие механизма разграничения совместной компетенции Федерации и ее субъектов в этой области. Законодательство Республики Саха-Якутия о налоговой политике и бюджетной системе республики устанавливает минимальные ставки налога на прибыль экспортных производств (обработка алмазов, добыча и переработка камней-самородков и т.д.). Таким образом, поддерживается занятость населения и развитие инфраструктуры.

3. Межрегиональная экономическая интеграция в условиях глобализации

Глобализация, означает формирование единого миррвого рынка товаров и услуг, капиталов, информации и технологий, рабочей силы, выбросов в окружающую среду, развитие глобальных коммуникаций - Интернета и других линий связи, межконтинентальных транспортных, энергетических и экологических систем, взаимопроникновение различных культур. Этот необратимый и закономерный процесс оказывает сильное воздействие на региональную экономику.

Анализ воздействия глобализации на региональную экономику показал, что управление конкурентоспособностью во все возрастающей степени осуществляется на региональном и мезоэкономическом уровне. Это создает новые возможности и делает необходимой экономическую интеграцию регионов. Основными субъектами планирования и регулирования глобальной экономики становятся мезоэкономические структуры, управляющие межотраслевыми технологическими цепями - от добычи сырья и разработки новых продуктов до реализации конечного продукта потребителям. Эти цепи включают фирмы, расположенные в различных регионах.

Главные преимущества глобализации с точки зрения регионов связаны с расширением потребительского рынка, снижением барьеров при входе на новые рынки, увеличением притока иностранных инвестиций и технологий. Однако это дает эффект лишь при благоприятном деловом, инновационном и инвестиционном климате в регионе, развитии высокотехнологичных производств. Инвестиции в северные и восточные регионы РФ связаны в основном с добычей и транспортировкой сырья, из которого за рубежом производится продукция с высокой добавленной стоимостью.

На основе анализа мирового опыта и соответствующих публикаций в диссертации обоснованы основные направления правовой и организационной поддержки развития внешнеэкономических связей регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, особенно со странами Азиатско-Тихоокеанского макрорегиона, пути развития стимулирования высокотехнологичных производств, привлечения иностранных прямых инвестиций и технологий.

В этой связи рассматривается опыт создания и развития ОЭЗ в Китае и других зарубежных странах, негативный опыт функционирования внутренних оффшоров в России, роль ТНК и холдинговых компаний в развитии межрегиональной интеграции. При этом нельзя согласиться с радикально-либеральной концепцией о передаче недр в собственность частных компаний и отмене их разделения на резидентов и нерезидентов. К последним следует отнести и формально российские фирмы, головные структуры и трейдеры которых зарегистрированы в оффшорных зонах.

Интернационализация производства и глобализация рынков делает экономику регионов все более зависимой от внешних факторов. Особый интерес представляет опыт организации внешнеэкономических связей европейских регионов. Анализ результатов их интеграции в экономику ЕС показал, что многие из них создали свои центры международного маркетинга, содействия экспорту и привлечению иностранных инвестиций.

Межрегиональная экономическая кооперация и сравнительный анализ опыта организации внешних связей регионов рассматривается как особый раздел политической экономии. Социально-экономическое развитие регионов в новых условиях во многом определяется способностью их администрации оценить конкурентные преимущества региона, определить наиболее рациональные направления специализации, отказавшись от поддержки фирм, чья продукция не находит сбыта. В рамках региона, как правило, нецелесообразно организовать полный цикл производства, гораздо рациональнее наладить взаимовыгодное сотрудничество с другими, в т.ч. иностранными регионами. При этом учитываются различия в стоимости материалов, энергии, рабочей силы, ее квалификации и т.д.

Для Якутии особый интерес представляет опыт взаимовыгодного сотрудничества различных по уровню развития партнеров, например, регионов Англии и ФРГ с одной, Греции и Португалии - с другой стороны. Как

показано в диссертации глобальные инновации оказывают определяющее влияние на развитие регионализма, размещение высокотехнологичных производств и усиление региональных противоречий, развитие городских районов, созданных на базе агломераций и транснациональных межрегиональных зон развития.

Подразделения региональных исполнительных органов оказывают поддержку внешнеэкономической деятельности (ВЭД) фирм по следующим основным направлениям:

- разработка региональной стратегии и выбор приоритетов ВЭД, формирование региональных и межрегиональных кластеров;

- учреждение в партнерстве с местными предпринимательскими структурами технопарков, инкубаторов бизнеса, центров конверсии, торговых палат, центров международной торговли, выставочных учебных центров и других бесприбыльных организаций по обслуживанию. ВЭД;

- учреждение совместно с коммерческими структурами, региональных (межрегиональных) экспортных и импортных компаний, уполномоченных (муниципальных) банков, инвестиционных, лизинговых и других финансовых институтов для содействия ВЭД;

- разработка и реализация программ развития инфраструктуры

ВЭД;

- создание (в составе торгпредств) зарубежных торговых представительств, публикация и распространение за рубежом бюллетеней, содержащих информацию о местных фирмах, экспортных товарах, инвестиционных предложениях, участие в организации выставок, конференций, обмене делегациями и т.д.;

- организация обучения местных менеджеров по проблемам ВЭД, включая особенности отдельных товарных и региональных рынков, экспортные процедуры и документации, мировые финансовые рынки и т.д.;

- создание системы отбора и экспертной оценки, инвестиционных предложений, формирование на их основе региональных (межрегиональных) программ развития ВЭД, организация их долевого возвратного финансирования.

Государство призвано стимулировать экспорт высокотехнологичных продуктов. При этом могут быть использованы следующие методы:

- субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам (при действующих ставках минимальная рентабельность экспорта должна составлять 25-30%, что делает его во многих случаях неконкурентоспособным);

- создание государственного агентства по страхованию рисков отечественных экспортеров, как это сделано в ФРГ (Hermes), Франции (Со-face) и других странах;

- развитие региональных информационно-консультационных центров, оказывающих фирмам помощь в разработке экспортной стратегии,

подготовке к тендерам, юридической подготовке и сопровождении контрактов;

- активизация работы торгпредств (экономических отделов посольств, включающих региональных представителей) по организации связей с зарубежными партнерами, продвижению российских товаров на зарубежные рынки, помощи при антидемпинговых расследованиях;

- развитие кооперирования с фирмами стран СНГ и соседних государств для совместного выхода на мировые рынки.

В диссертации обоснованы пути развития правовой базы, позволяющей в полной мере использовать потенциал внешних экономических связей регионов.

В последние годы развивается концепция глобальной логистики и планирования распределения ресурсов в качестве базовой стратегии межрегиональной экономической интеграции. Логистика рассматривается как основа функционирования сетевых организаций, способных создать межрегиональный кластер.

В качестве самостоятельной ветви мезоэкономики выделилось управление распределением материальных ресурсов (industrial procurement) и их использованием (inventory management). В условиях интеграции фирм в глобальные межрегиональные технологические сети и согласования интересов участников этих цепей (к которым относятся не только акционеры и менеджеры, но и работники, поставщики и покупатели) это позволит внести самоорганизацию в «новый хаос», созданный благодаря выходу миллионов фирм из самых разных регионов на глобальный рынок.

В диссертации рассматривается роль и ответственность участников интегрированных технологических цепей, прежде всего инвесторов и акционеров, в организации «честной конкуренции» в новых условиях. В качестве институциональных инвесторов в глобальных сетях выступают в основном международные и межрегиональные инвестиционные и пенсионные фонды. Речь идет, однако, о создании не гигантских конгломератов, а интегрированных, но специализированных технологических сетей. Происходит не экстенсивное расширение, а реинжиниринг корпораций, развитие партнерств нового типа, способных соединить преимущества рыночного и планового хозяйства, создать электронные коммуникации с партнерами, организовать разработку и поиск на стороне новых технологий и управление изменениями,

Установление устойчивых отношений с партнерами по сети на основе взаимного согласования интересов, эффективного управления поставками, отношениями с клиентами приводит к развитию стратегического маркетинга, логистики, брэндинга, информационной инфраструктуры, получению синергического эффекта в сфере инвестиций, производства и управления. Взаимодействующие хозяйственные субъекты заинтересованы

е сокращении трансакиионных издержек, гибком управлении, приспособленном к изменениям конъюнктуры рынка, сокращении риска межрегиональной кооперации.

При организации контрактных отношений в межрегиональном масштабе следует учитывать роль России как логистического посредника на евразийском континенте. Речь идет о трансконтинентальной железной дороге, способной связать Корею, Китай и Японию с Европой (она должна быть связана с Якутией), Северном морском пути, других транспортных коридорах, а также о трансконтинентальных авиаперевозках и телекоммуникациях. Глобальное потепление в будущем может сделать Севморпуть основой связи АТР и Европы.

Для использования своего конкурентного преимущества России необходимо развитие транспортной логистики, оптимизирующей затраты на функционирование грузовых потоков в рамках ограничений, накладываемых участниками технологического цикла, создание логистических посредников, определяющих наилучшие варианты транспортных потоков с учетом их сортировки и концентрации. Интермодальные перевозки позволяют перевозить грузы несколькими видами транспорта по единому графику и товаросопроводительному документу «от двери до двери». Весьма важна реорганизация таможенных процедур с использованием современных электронных технологий.

4. Конкурентоспособность региональной экономики, методы ее оценки и механизм управления

Необходимым условием развития межрегиональной кооперации является наличие у региона конкурентных преимуществ (потенциала) и их эффективная реализация. Конкурентоспособность региональной экономики представляет собой ее способность производить и реализовать на национальном и мировом рынке товары и услуги без ущерба для окружающей среды, получая при этом добавленную стоимость, необходимую для нормальной оплаты труда, обновления производства и социального развития региона. Занижение оплаты труда (в России она составляет примерно 25% вновь созданной стоимости по сравнению с 50-70% в развитых зарубежных странах) и несоблюдение экологических нормативов нельзя считать стратегическим конкурентным преимуществом.

В диссертации обоснованы основные направления повышения конкурентоспособности экономики северных регионов и система оценки ее слагаемых, включая природно-ресурсный, социально-демографический, производственный и инновационный потенциал, а также уровень взаимного доверия населения, власти и бизнеса. Предложена система показателей реализации конкурентного потенциала.

Механизм управления конкурентоспособностью базируется на региональной политике, в которой выделены ее цели, направления, объект, субъекты, функции и формы реализации. Региональная политика призвана объединять интересы и усилия центральных и региональных органов власти и гражданского общества.

Особое значение в современных условиях имеет формирование региональной и межрегиональной инновационной системы. В диссертации предложено определение понятий «региональная инновационная политика», «региональная инфраструктура», «региональная целевая научно-техническая программа», обоснована структура организационного обеспечения и процедура разработки региональной инновационной политики и целевых программ.

Особую роль при этом играет формирование кластеров. Региональный (межрегиональный) кластер представляет собой межотраслевой комплекс, включающий базовую, профилирующую для региона отрасль, ее поставщиков, потребителей и производителей специализированного оборудования, научно-образовательных и других услуг. В диссертации обоснованы критерии выделения базовой отрасли и причины превращения ме-зоэкономических межотраслевых структур в основу механизма межотраслевой и межрегиональной экономической интеграции, (см. рис. 2)

Рис.2. Структура регионального (межрегионального) кластера

Критерием выделения базовой отрасли кластера является ее способность производить продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке.

Анализ российских и зарубежных публикаций позволил представить концепцию кластера как развитие теории многоуровневой экономики. Кластеры позволяют привлечь качественные ресурсы и современные технологии в горнодобывающий комплекс, что особо важно для регионов Сибири и Дальнего Востока, ликвидировать отраслевой дисбаланс и сырьевой характер российской экономики. Этого невозможно добиться без активной государственной политики, с помощью одних лишь рыночных механизмов. В постиндустриальной экономике кластеры, как показал опыт Финляндии и других стран, обеспечивают реальный синергический эффект и становятся основой нового интеграционного и эволюционного регионализма.

В диссертации рассмотрены пути развития Урало-Сибирских природных и горных кластеров и их финансовой базы, в качестве которой выступают все финансовые ресурсы региона, а не только бюджет.

К числу главных направлений повышения конкурентоспособности региональной экономики в этих условиях, как показано в диссертации, относятся:

- усиление инвестиционной и научно-технической активности хозяйствующих субъектов;

- развитие денежно-кредитной системы, реализация эффективной бюджетно-налоговой политики, создание условий для перехода регионов и местного самоуправления на финансовую самодостаточность;

- повышение эффективности функционирования государственного сектора и использования государственной собственности, повышение качества региональной политики и правовых основ недропользования;

- системное энергосбережение во всех отраслях экономики и социальной сферы;

- рациональное использование природных ресурсов и улучшение состояния окружающей среды;

- создание условий, позволяющих трудоспособному населению обеспечивать более высокий уровень потребления за счет собственных легальных доходов;

- улучшение качества социальных услуг, в т.ч. в сфере образования и здравоохранения.

Система учета конкурентоспособности российской экономики должна основываться на международно признанных принципах национальных счетов, широком использовании представительных выборочных исследований, включать данные социологических опросов, учитывать наряду со стоимостными, наиболее надежные и трудно фальсифицируемые натуральные показатели (расход электроэнергии, воды и т.д., выбросы в окружающую среду, магистральные перевозки, показатели технического уров-

ня производства, рождаемость, смертность и т.д.). Система критериев региональной конкурентоспособности представлена на рис.3.

Рис.3. Слагаемые конкурентоспособности региона

Проводимое ныне сопоставление душевых бюджетных доходов регионов с аналогичным показателем по всем субъектам Федерации в номинальном выражении для определения степени нуждаемости региона в поддержке совершенно недостаточно, т.к. реальное содержание одинакового по номинальному размеру душевого бюджетного дохода в разных регионах существенно различается в силу весьма больших региональных различий в уровне цен и тарифов.

Межрегиональная экономическая интеграция связана с созданием в каждом регионе инновационной системы, включающей:

- научные школы в области фундаментальных исследований, создающие условия для прорыва на приоритетных для данного региона и мировой науки направлениях;

- крупные научно-производственные структуры в прикладной науке, концентрирующие ресурсы государства и бизнеса на разработке и освоении критически важных для региона технологий;

- высшие, средние специальные и профессиональные учебные заведения, которые на основе регионального трудового баланса, госзаказа и договоров с компаниями готовят специалистов, способных использовать и развивать современные технологии;

- технопарки, предоставляющие помещения, приборы и аппаратуру, информационное и офисное обслуживание на льготных условиях ма-

лым и средним инновационным фирмам, а также изобретателям, в т.ч. получившим право на использование интеллектуальной собственности государственных НИИ.

5. Вертикальная интеграция как организационно-экономическая форма межрегиональной интеграции

Вертикальная интеграция хозяйственных субъектов приводит к созданию мезоэкономических структур как среднего звена управления экономикой, планирующего и контролирующего все стадии цепочки связей от поставщиков ресурсов до конечных потребителей, заменяя таким образом рыночный ценовой механизм внутрихозяйственными организационно-плановыми операциями, сокращая трансакционные издержки и получая синергический эффект. В результате создаются межотраслевые хозяйственные единицы нового типа, осуществляющие стратегический маркетинг и управление научно-производственно-сервисными компаниями, как правило межрегиональными.

В диссертации анализируется сущность вертикальной интеграции как организационно-экономической формы межрегиональной интеграции и стратегического маркетинга, маркетинга взаимодействия и партнерских отношений, средства перспективного планирования межрегиональных и межотраслевых комплексов на базе анализа и регулирования потребительского спроса на определенном сегменте рынка, технологического прогнозирования и бенчмаркинга. Это означает революцию в системе социальных институтов, преобразующую рыночный механизм, формы конкуренции, методы ценообразования и стратегический менеджмент.

Возрастание роли вертикально-интегрированных мезоструктур как системы взаимосвязанных предприятий, объединенных с головной компанией и логистическим центром устойчивыми имущественными, договорными (контрактными), информационными, финансовыми и другими хозяйственными связями, связано с усилением взаимосвязи отраслей и отраслевых технологий, кооперацией региональных экономик и превращением информации в важнейший производственный ресурс.

В диссертации анализируются основные этапы ликвидации мезоэкономических структур в 90-х гг. и их воссоздания в современной российской экономике, перехода от экстенсивной (на базе включения в состав ме-зоэкономической структуры новых предприятий) к интенсивной вертикальной интеграции на основе устойчивых планомерных связей с независимыми поставщиками и потребителями. В результате создается новый

сегмент экономики, в котором регионы играют все большую роль в согласовании экономических интересов.

В диссертации предложена и обоснована многокритериальная классификация вертикально-интегрированных структур , во-первых, по характеру специализации (специализированные по сегментам рынка и конгломераты), во-вторых, по основе интеграции (имущественная, включая пирамидальные, распределенные и организованные на основе взаимного участия и франчайзинга холдинговые компании, а также концерны с единым юридическим лицом) и в-третьих, по организационно-правовой форме.

Вертикально-интегрированные объединения действуют на основе согласования интересов собственников (участников), менеджеров, стратегических партнеров (поставщиков, трейдеров, финансовых инвесторов) и региональных властей. Они не в состоянии обеспечить эффективную координацию этих отношений без общегосударственной координации на основе антимонопольного законодательства, социальной ответственности, раскрытия информации о структуре собственности и стратегии развития.

В диссертации анализируются сдвиги в структуре собственности и механизме управления ВИК, действующих во многих регионах России, новые условия поддержания их конкурентоспособности.

Тенденции развития российских ВИК связаны с ростом уровня концентрации и консолидации капитала, диверсификацией, в т.ч. несвязанной (конгломератной), региональной экспансией, транснационализацией (увеличением доли иностранного капитала и развитием зарубежных филиалов российских ВИК). Все большее число ВИК превращается в публичные диверсифицированные компании, чьи акции котируются на фондовом рынке. Реструктуризация мезоэкономики сопровождается заключением стратегических альянсов с зарубежными и российскими компаниями и привлечением ВИК к развитию региональной инфраструктуры на базе государственно-частного партнерства. К числу негативных тенденций относится усиление доминирующего положения ВИК на региональных рынках, корпоративных войн за захват собственности, в т.ч. в несопряженных отраслях путем враждебных, часто неправовых поглощений, противодействие конкуренции независимого малого и среднего бизнеса.

Выбор ниши рынка современных ВИК базируется не на ресурсно-отраслевом, а на маркетингово-потребительском подходе, т.е. комплексном обслуживании определенного сегмента рынка межрегиональными и межотраслевыми объединениями. Особое значение имеет превращение ВИК в научно-производственные комплексы, создание логистических систем управления цепями поставок, отношениями с потребителями и общественностью, превращение ВИК в производственно-финансовые группы, оказывающие партнерам широкий круг финансовых, информационных и управленческих услуг. В диссертации анализируются основные пути повышения рыночной капитализации межрегиональных ВИК горнодобы-

вающего комплекса, связанные с формированием мезоэкономнческого маркетинга и менеджмента.

В диссертации обосновываются преимущества сетевых форм организации межрегиональных экономических связей перед иерархическими корпоративными структурами, основанными на вертикальной подчиненности региональных филиалов головной (материнской) компании, обладающей контрольным пакетом или доминирующей долей в имуществе этих филиалов. Как свидетельствует мировой, в частности, азиатский опыт сетевые структуры, основанные на долгосрочных контрактах, общности нематериальных активов, прежде всего брэнда, стандартов управления и сетевых технологий, гораздо более гибко реагируют на запросы потребителей и новые условия конкуренции.

В диссертации исследуются конкурентные преимущества стабильных и динамических сетей в горнодобывающем комплексе. Они создают взаимовыгодные коммерческие связи "поставщики - производитель - торговый посредник - потребитель", включая дополняющие, замещающие, сотрудничающие и соперничающие фирмы, имеющие общий логистический центр. Координация их обменных отношений позволяет уменьшить рыночную неопределенность. Межрегиональная рыночная интеграция в этих условиях определяется не текущей рыночной ценовой конъюнктурой, а стратегической выгодой, связанной с достижением мезоэкономнческого синергического эффекта, повышением конкурентоспособности региональной экономики в целом. Сетевые договорные организационно-экономические формы расширяют возможности кооперации регионов с различным профилем и уровнем развития.

6. Алмазно-бриллиантовый комплекс (АБК) и его роль в развитии экономит республики Саха (Якутия)

АБК представляет собой мезоэкономическую структуру глобальной экономики, межотраслевой производственно-торговый комплекс, включающий добычу алмазов, их обработку для получения бриллиантов и технических алмазов (гранильная и ювелирная промышленность) и реализацию конечного продукта (преимущественно оптовым покупателям или на выставках-аукционах). Таким образом, интегрируется добывающая, обрабатывающая промышленность и сфера услуг. Эта интеграция имеет следующие преимущества:

- увеличение доли региона в добавочной стоимости, создаваемой в основном в сфере обработки сырья и реализации готовой продукции;

- создание интегрированной системы стратегического маркетинга, планирования и управления всем технологическим циклом, рас-

ширение возможностей использования доходов от реализации бриллиантов и т.д. для освоения передовых наукоемких технологий добычи алмазов, повышения экологичности производства;

- расширение межрегиональной кооперации, позволяющей создать дополнительные рабочие места и развивать российское производство оборудования и услуг для АБК;

- превращение АБК в кластер, способный стать локомотивом экономического роста Якутии, Архангельской обл., и других регионов России, где открыты месторождения алмазов.

Мировой алмазно-бриллиантовый комплекс (АБК) отличается сложными и обширными связями между предприятиями производственной и непроизводственной сфер. Он включает в себя практически все структурные элементы мировой экономики: первичные отрасли (добычу алмазов), вторичные отрасли (производство бриллиантов, изготовление ювелирных изделий с бриллиантами, производство изделий промышленного назначения из технических алмазов), третичные отрасли (оптовую торговлю алмазами и бриллиантами, оптовую и розничную торговлю ювелирными изделиями с бриллиантами и изделиями из технических алмазов) и четвертичные отрасли (реклама бриллиантов и ювелирных изделий с бриллиантами).

Наиболее существенной чертой, объединяющей перечисленные отрасли в один комплекс, можно считать тезаврационные свойства производимой в нем продукции - алмазов, бриллиантов, изделий с бриллиантами (в силу отсутствия у них сроков эксплуатации). Это, с одной стороны, делает алмазно-бриллиантовый рынок достаточно устойчивым и перспективным, а с другой стороны, способно в экстремальных условиях его обрушить (в случае выброса всего накопленного товара на рынок его стоимость превысит несколько триллионов долларов).

В диссертации представлен анализ тенденции развития мирового АБК, включающего добычу алмазов, их огранку, производство бриллиантов, алмазного инструмента и материалов, систему маркетинга, оптовой и розничной торговли.

Выявлены тенденции развития географической и отраслевой структуры АБК, особенности его развития в странах Африки, Австралии, Канады, США, Израиле, Бельгии, Индии, Таиланде, Китае и других центрах мировой алмазодобывающей, гранильной и ювелирной промышленности, торговли алмазами и бриллиантами, (см. рис. 4)

Акго] ID!:

ЮА 12"

2005 г.

Россия 23%

Рис. 4. Структура мировой добычи алмазов,

Среди 43 стран мира, обладающих алмазными месторождениями, Россия занимает первое место по объемам разведанных запасов, которых с избытком хватит на ближайшие полвека, и второе по добыче сырых алмазов - четверть мировой добычи (более 1500 млн. дол. в год). Лидер добычи - Ботсвана (1890 млн. дол.).

Мировой алмазный рынок, характеризовавшийся одноканальной системой и монополией ТНК "Де Бирс", превращается в рынок с высокой конкурентоспособностью его участников. Отказ "Де Бирс" от одноканальной системы означает, что ответственность за регулирование цен несут все крупные участники алмазного бизнеса. Уникальность этого рынка заключается в том, что при экономическом спаде богатые потребители в первую очередь отказываются от покупки бриллиантов, а при подъеме экономики этот сегмент рынка растет особенно быстро.

Межрегиональная интеграция, формирование сбалансированного АБК и его интернационализация имеет целью увеличение доходов от продажи алмазов внутри страны и за границей; гарантии окупаемости многомиллиардных инвестиций, которые были вложены в алмазодобывающие мощности и соответствующую инфраструктуру в условиях Крайнего Севера, а также алмазогранильную, ювелирную промышленность и производство алмазных инструментов; формирование цивилизованного внутреннего рынка алмазного сырья и бриллиантов, основанного на реальных международных ценах, с приоритетной задачей защиты национальных интересов России; обеспечение создания новых рабочих мест в АБК. Региональная структура запасов представлена на рис. 5.

Основная часть прогнозных ресурсов страны (около 65%) приходится на приполярные районы Западной Якутии с неразвитой инфраструктурой; из них на районы действующих алмазодобывающих предприятий приходится не более 10%. Около 20% ресурсов располагается в Архангельской области и только 10% - в промышленно развитых районах европейской части России.

20%

Рис. 5. Региональная структура прогнозных ресурсов алмазов России.

Рост поступлений иностранной валюты от экспорта алмазов требует совершенствования структуры экспорта, увеличения добавленной стоимости и экономической эффективности на базе стабильного развития российской алмазогранильной промышленности. Активное вхождение и присутствие на международном алмазном рынке - неотъемлемое звено интеграции Российской Федерации в мировую экономику.

Увеличение доли АБК в производстве валового национального продукта обеспечивается в первую очередь за счет прироста добавочной стоимости от углубления переработки природных алмазов, эффективного использования разведанных на территории России запасов природных алмазов, открытия и разведки богатых месторождений, содержащих камни повышенного качества и расположенных в благоприятных для освоения регионах.

Рост добычи природных алмазов призван удовлетворить на длительную перспективу внутренние потребности стран СНГ в сырье для производства бриллиантов, ювелирных изделий и изделий из технических алмазов, выполнения контрактных поставок алмазов на мировой рынок. При этом необходимо увеличение рентабельности каждого передела природных алмазов и изделий из них, значительное повышение валового дохода в технологической цепи производства и продажи изделий с алмазами, расширение сферы использования алмазов в отраслях промышленности и народного хозяйства.

Прирост запасов за последнее десятилетие не компенсировал добычу, из-за чего балансовые запасы алмазов России сократились в 19912000гг. почти на 18%, и только разведка и утверждение запасов трубок На-кынского поля позволили с 2002 г. уменьшить это падение до 7,8% (см. рис. 6).

153.0

150 -140 ■

130 ■ 120 ■ 110 -100 • 90 • 80 • 70 • 60

79,3 £6.1

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Динамик» разведанных з»п*сов «лмаэов России и их добычи в 1931-2002 гг., ' % * уровню 1931 г.

Среднее качество извлекаемых руд постепенно снижается, ухудшаются экономические показатели эксплуатации, что связанно с увеличением глубины отработки и дальности транспортировки руды, усложнением условий ее извлечения.

АБК России занимает второе место в мире по добыче, ее доля на алмазном рынке составляет 26%, Россия обладает 40-43% разведанных запасов алмазов. АБК может и должен стать одним из ведущих межрегиональных кластеров, способствующих преодолению отставания северных регионов, в т.ч. РС(Я) по уровню социально-экономического развития, обеспечению эффективной занятости их населения при сохранении национальной культуры.

В диссертации содержится подробный анализ этапов и тенденций развития алмазодобывающей, гранильной и ювелирной промышленности России и ее регионов, включая РС(Я) (см. рис. 7), Архангельскую и Смоленскую обл., другие центры гранильной и ювелирной промышленности, золотодобычи, производства алмазных инструментов и материалов.

Рис. 6.

Алмазообрабатывающая отрасль Республики Саха ( Якутия)

Производство бриллианто а

ОАО . Туймаада Даймонд, _( 15 заводов)_

ГУЛ. Комдрагметалл. _( 4 завода)_

Независимые предприятия _< 13 заводов')_

АК, АЛРОСА.

Производство продукции технического назначения

АК. АЛРОСА.

ОАО . Саха Даймонд.

ООО. Саха-ДойчДиамант.

Научно-исследовательскио учреждения РС( Я)_

Рис. 7. Организационная структура алмазообрабатывающей промышленности

РС(Я).

Особое внимание уделено тенденциям вертикальной интеграции и межрегиональной кооперации в АК "АЛРОСА" и ГУП "Комдрагмет РС(Я)".

7. Основные направления развития АБК Якутии.

В диссертации исследованы основные направления перспективного развития АБК РС(Я) на базе межотраслевой и межрегиональной интеграции и интернационализации. Выделяются следующие стратегические направления развития АБК России:

- укрепление и дальнейшее расширение присутствия России на мировом алмазно-бриллиантовом рынке, расширение позиций на этом рынке за счет реализации продукции более глубокой переработки алмазного сырья и изделий из технических алмазов;

- сохранение государственного федерального, межрегионального и регионального регулирования и поддержки функционирования важнейших отраслей АБК (развитие и использование минерально-сырьевой базы, добыча алмазов, производство алмазов и бриллиантов, изделий из технических алмазов, стимулирование производства ювелирных изделий с бриллиантами);

- формирование и развитие современного внутреннего рынка алмазов и бриллиантов и его инфраструктуры, увеличение объема производства и реализации бриллиантов в стране;

- восстановление промышленного производства синтетических алмазов, а также высококачественного конкурентоспособного инструмента и других изделий на базе синтетических и природных технических алмазов;

РОС. II- .

">Н \ЛЬИАЯ '.'ГЕКА

- техническое перевооружение геологической службы, расширение эффективной минерально-сырьевой базы в перспективных регионах России, освоение новых месторождений высококачественных алмазов с учетом потребностей внутреннего и мирового алмазного рынка;

- усиление государственной поддержки научных направлений, обеспечивающих разработку и внедрение новых технологий и достижений научно-технического прогресса в различные производства алмазно-бриллиантового комплекса;

- развитие кадрового потенциала отрасли, поддержка программ по подготовке высококвалифицированных специалистов;

- формирование в регионах добычи максимально щадящей (с природоохранной точки зрения) инфраструктуры, рассчитанной на освоение новых месторождений вахтовым способом.

Основными направлениями вхождения российского АБК в мировой рынок можно считать:

• участие России в освоении месторождений алмазов за рубежом, прежде всего в Африке;

• диверсификация деятельности АК "АЛРОСА" через участие в разработке месторождения золота и других цветных металлов за рубежом, прежде всего в Азии; (динамика добычи алмазов АК «АЛРОСА» представлена в таблице)

Табл. Динамика добычи алмазов на предприятиях АК "АЛРОСА" (включая ОАО "АЛРОСА-НЮрба")

Предприятия 2000 г. 2001г. 2002 г ' 2005 г 20 10 г. (прогноз)

Объем добыч» алмазоэ, М.И1ЛОЛЛ Уд. вее о общей добыче, % Объем добыч» алмазов, млмдолл. Уд веса общей добыче, % Объем добычи алмазов, млндолл Уд. гс с о общей добыче, % Объем добычи алмазов, млндол л Уд.гес о общей добыче, % Объем добычи алмазов, млидаял • Уд,пес в общей добыче, %

1 МнртшаигйГОК 2ЛП-альсышГОК З.УдзчнгагекийГОК 4Лкабзрский ГОК 500,16 334.42 772.43 16,12 30,72 20.54 47,44 0,59 577.9 3S4.2 703,0 24,63 34,7 2U 48,5 1.5 256,6 297,4 757,6 15,25 18,3 21,2 53,9 1.0 388,5 299,2 664,4 31,5 21,2 16,3 36,2 1,7 526,3/5123 392/352 469,5/409,5 35/20 28,1/29,9 20,9/20,5 25,1/23,9 1,9/1,2

З.НгарбинсишГОК (ОАО'АЛРОСА- Нюрбз") 5.2 0,32 78,9 5.6 453,0 24,6 450/420 24,СЯ4,5

ИТОГО 1623,1 100,0 1665,4 100,0 1405,7 , 100,0 1836.6 100,0 1872,8/1713,8 100,0

Примечание: * В числителе - оптимистический вариант.

В знаменателе - пессимистический вариант.

• привлечение иностранных инвесторов в горно-геологические работы по разработке новых месторождений алмазов и золота в России, требующих значительных капиталовложений;

• развитие и модернизация отечественного гранильного производства с использованием опыта иностранных партнеров;

• продление партнерских отношений с "Де Бирс";

• развитие экспортно-импортных операций с алмазным сырьем, полуфабрикатами и продуктами переработки, включая вторичный рынок алмазного сырья и продуктов его переработки, на основе создания собственной сбытовой сети.

8. Пути развития и эффективного использования человеческого капитала АБК Якутии. В диссертации обоснованы основные направления развития человеческого капитала АБК РС(Я), включая улучшение условий и оплаты труда, сокращение текучести кадров, развитие социальной инфраструктуры, надомного труда. Особое внимание обращено на создание межрегиональной системы подготовки и повышения квалификации кадров с участием университетов Москвы, Якутска и других городов РФ, приоритетного развития среднего профтехобразования и корпоративных университетов в Якутии, Смоленске, Москве и других городах.

Обоснованы предложения о совершенствовании структуры, методики и организации подготовки кадров специалистов для АБК.

Основные публикации по теме диссертации.

1.Монографии, учебные пособия, брошюры

1.Николаев М.В. Организационно-экономические формы межрегиональной интеграции в условиях глобализации. - СПб.: Изд-во НПК «РОСТ», 2004. - 17,5 п.л.

2. Николаев М.В. Формирование эффективной стратегии алмазно-бриллиантового комплекса России в рыночных условиях Деп. рук. - М.: Институт научн. информ. по общ. наукам РАН, №58913 от 18.10.04. - 16 п.л.

3. Николаев М.В. Геополитические основы изменений в мировом алмазном рынке: инновационные аспекты Деп. рук. - М.: Институт научн. информ. по общ. наукам РАН. №58912 от 18.10.04. - 13 п.л.

4. Николаев М.В. Организация и управление предприятием. - СПб.: Изд-во НПК «РОСТ», 2005. -11,1 п.л.

5. Николаев М.В. Управление маркетингом алмазного бизнеса. -СПб.: Изд-во НПК «РОСТ», 2005. - 3,56 п.л.

6. Николаев М.В. Роль межрегиональной экономической интеграции в преодолении социально-экономической дифференциации субъектов Российской Федерации. - СПб.: Изд-во «Астерион», 2003. - 3,25 п.л.

7. Николаев М.В. Межрегиональная экономическая интеграция и ее роль в условиях глобализации. - СПб.: Изд-во «Астерион», 2003. - 3,9 пл.

8. Николаев М.В. Леонова В.П. Вертикальная интеграция как организационно-экономическая форма межрегиональной кооперации. - СПб.: Изд-во НПК «РОСТ». - 2004. - 3,25 пл.

II. Научные статьи, тезисы докладов и другие публикации

9.Николаев М.В. Введение //Сборник нормативно-правовых актов РФ и РС(Я), регулирующих порядок добычи и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней /Н.Е.Колодезникова, С.В.Осипова, А.Н.Марактаев, Ю.А.Петелин; Под общ. ред. М.В.Николаева. - СПб.: Изд-во НПК «РОСТ». - СПб, 2004. - 65 пл. /0,3 пл.

Ю.Николаев М.В. Специализация рынков и глобализация мирового алмазного бизнеса //Проблемы современной экономики. - СПб. - 2004. -№4. - 0,4 пл.

11. Николаев М.В. Межрегиональная интеграция и кадровая политика в алмазно-бриллиантовом комплексе //Проблемы современной экономики. - СПб. - 2004. - №4. - 0,7 пл.

12. Николаев М.В. Кластерная концепция эффективной интеграции регионов в глобальную экономику //Проблемы современной экономики. -СПб. - 2005. - №1/2. - 0,7 п.л.

13. Николаев М.В. Межрегиональная интеграция в контексте глобализации алмазного бизнеса //Проблемы современной экономики. - СПб. -2005. - №1/2. - 0,5 пл.

14. Николаев М.В., Кырбасова Т.П. Современные тенденции развития алмазной политики России //Наука и образование. - М., 1999. №4. - 0,3 пл. /0,2 пл.

15. Николаев М.В., Комков В.В., Егоров Е.Г., Дзюбенко В.В., Марак-таев А.Н. Стратегия предупреждения экономически негативных явлений для АБК России //Формирование эффективной стратегии алмазно-бриллиантового комплекса России в рыночных условиях: Сборник статей. - М.: АНХ РФ, 2000. - 0,8 пл. /0,25 пл.

16. Николаев М.В., Егорова И.Е. Актуальные направления исследования экономической эффективности //Формирование эффективной стратегии алмазно-бриллиантового комплекса России в рыночных условиях: Сборник статей. - М.: АНХ РФ, 2000. - 0,5 пл./0,25 п.л.

17. Николаев М.В., Комков В.В., Егорова И.Е.Стратегия интернационализации алмазного бизнеса России //Формирование эффективной

стратегии алмазно-бриллиантового комплекса России в рыночных условиях: Сборник статей. - М.: АНХ РФ, 2000. - 0,4 п.л./0,13 п.л.

18. Николаев М.В., Петрова Д.Г. Алмазная дипломатия России //Формирование эффективной стратегии алмазно-бриллиантового комплекса России в рыночных условиях: Сборник статей. - М.: АНХ РФ, 2000 0,6 п.л. /0,3 п.л.

19. Николаев М.В., Комков В.В., Егоров Е.Г. Формирование эффективной стратегии алмазно-бриллиантового комплекса России в рыночных условиях //Формирование эффективной стратегии алмазно-бриллиантового комплекса России в рыночных условиях: Сборник статей. - М.: АНХ РФ, 2000. - 0,5 п.л. /0,2 п.л.

20. Николаев М.В., Лихтерман С.С., Егорова И.Е., Марактаев А.Н Первая алмазная биржа России - Алмазная Палата России //Полярная звезда. М. - 2001. - №7. - 0,4 п.л. /0,1 п.л.

21. Николаев М.В. Геополитическая основа изменений в мировом алмазном рынке //Российский рынок драгоценных металлов и драгоценных камней: У1-я международная деловая конференция в г. Смоленск 2003г.: РДМК №3. - М., 2003 (23-26 мая). - 0,8 п.л.

22. Николаев М.В. Таможенный пост в г. Якутске как инструмент расширения геополитических интересов России в странах азиатско-тихоокеанского региона //Проблемы и перспективы международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ 2003г.: Международная конференция: Сборник выступлений и докладов. - Якутск.: МВС РС(Я), 2003. - 0,4 п.л.

23. Николаев М.В., Парников В.В. Глобализация мировых алмазных рынков //Рынок драгоценных металлов и камней. - М., 2004. - №8. - 1 п.л./0,5 п.л.

24. Николаев М.В. Стержневая роль алмазодобывающей промышленности в экономике Республики Саха (Якутия) //Практическая экономика: проблемы и решения: Сб. науч. статей. Вып.2. - СПб.: Изд-во НПК «РОСТ», 2005 0,8 п.л.

25. Николаев М.В. Распределение и сбыт продукции алмазно-бриллиантового комплекса России на внешнем и внутреннем рынках //Коммерческая деятельность и предпринимательство: Сб. науч. тр. - СПб.: СПбГИЭУ, 2004. - 0,8 п.л.

26. Николаев М.В. Транснациональная корпорация «Де Бирс» и од-ноканальная система сбыта алмазов //Коммерческая деятельность и предпринимательство: Сб.науч.тр. - СПб.: СПбГИЭУ, 2004. - 0,44 п.л.

27. Николаев М.В., Леонова В.П., Галимов 111.111. Стратегия обеспечения экономической устойчивости в алмазно-бриллиантовом комплексе РФ //Оценочные технологии в экономических процессах: IV Междунар. научно-практ. конф. 2005 г.: Тез.докл. - СПб.: СПбГИЭУ, 2005. - 0,16 п.л. /0,1 п.л.

2S. Николаев M.B., Леонова В.П., Галимов Ш.Ш. Концепция внешней политики России и алмазно-бриллиантовый комплекс //Социально-экономические проблемы развития современного общества. 1-я межвуз. научно-практ. конф. преп. и асп. 19-20 мая 2005 г.: Тез. докл. - СПб.: СПбТЭИ, 2005. - 0,25 п.л. /0,2 пл.

29. Николаев М.В., Леонова В.П., Галимов Ш.Ш. Переход российских предприятий на международные стандарты учета //Социально-экономические проблемы развития современного общества. 1-я межвуз. научно-практ. конф. преп. и асп. 19-20 мая 2005 г.: Тез. докл. - СПб.: СПбТЭИ, 2005. - 0,26 п.л. /0,16 п.л.

30. Николаев М.В., Леонова В.П., Галимов Ш.Ш.Эффекгивность трансформации налогового механизма //Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области навстречу Петербургскому экономическому форуму 2005 года. - СПб., 2005. - 0,13 п.л. /0,1 п.л.

31. Николаев М.В., Леонова В.П., Галимов Ш.Ш. Управление финансовой конкурентоспособностью предприятия // Актуальные проблемы управления экономикой региона. Материалы II науч.-практ.конф. 22 апреля 2005 г. - СПб.: СПбГИЭУ, 2005. - 0,19 п.л. /0,1 п.л.

32. Николаев М.В., Шопенко В.Д., Матвиенко C.B. Классификация сфер государственного регулирования стратегического управления социально-экономическим развитием страны // Актуальные проблемы управления экономикой региона: Материалы II науч.-практ.конф. 22 апреля 2005 г. - СПб.:СПбГИЭУ, 2005. - 0,19 п.л./0,1 п.л.

33. Николаев М.В., Маракгаев А.Н., Никитина А.И. Кадровая политика в АБК - базовая составляющая защиты интересов России в мировом алмазном бизнесе // Новые идеи в науках о земле»: VII-я международная конференция.: Матер. Докл. Т2. - М.: Изд-во КДУ, 2005 (11-15 апреля). -0,3 п.л. /0,1 п.л.

34. Николаев М.В., Парников В.В., Маракгаев А.Н. Глобализация мировых алмазных рынков //Новые идеи в науках, о земли: VII-я международная конференция.: Матер. Докл. Т2. - М.: Изд-во КДУ, 2005 (11-15 апреля). ~ 0,3 п.л. /0,2 п.л.

35. Николаев М.В., Парников В.В. Геополитические аспекты специализации мирового рынка алмазов // Алмазы, золото, самоцветы: наука, образование, обработка.: 1-я научно-практическая конференция: сборник выступлений и докладов. - Якутск.: ЯГУ, 2005. -0,3 п.л. /0,2 п.л.

36. Николаев М.В., Аргунова A.A. Применение кейсового и рейтингового подходов в процессе обучения курса «Управление маркетингом алмазного бизнеса» //Алмазы, золото, самоцветы: наука, образование, обработка : 1-я научно-практическая конференция: сборник выступлений и докладов. - Якутск.: ЯГУ, 2005. - 0,2 п.л. /0,1 п.л.

37. Николаев М.В., Леонова В.П., Гапимов Ш.Ш. Стратегия обеспечения экономической устойчивости в АБК РФ // Оценочные технологии в экономических процессах: ГУ-я междунар. научно-практ. конф. 2005 г.: Тез. докл. - СПб.: СПбГИЭУ, 2005. - 0,16 п.л. /0,1 п.л.

38. Николаев М.В. Глобализация экономики и влияние инвестиций ТНК на развитие мирового алмазного рынка //«Алмазы, золото, самоцветы: наука, образование, обработка».: 1 научно-практическая конференция: сборник выступлений и докладов. - Якутск.: ЯГУ, 2005. - 0,3 п.л.

39. Николаев М.В. Алмазно-промышленный комплекс как мезоэко-номическая структура глобальной экономики //Актуальные проблемы управления экономикой региона: 2-ая научно-практическая конференция. -СПб.: СПб ГИЭУ, 2005. - 0,2 пл.

РНБ Русский фонд

2007-4 9479

Отпечатано с готового оригинал-макета в НПФ «АСТЕРИОН». Заказ № 151, Формат 60x84 1/jf,. Бумаги офсетная, Подп, в печ. 24.05.2005 г, 2,5 уел печ. л. Тир. 100 экз. Санкт-Петербург, 193144, а/я 299, -а -./факс (812) 275-73-00

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Николаев, Михаил Васильевич

Ведение

Глава 1. Межрегиональная экономическая интеграция и ее роль в преодолении чрезмерной социально-экономической дифференциации субъектов РФ

1.1. Социально-экономическая дифференциация регионов и ее тенденции

1.2. Межрегиональная экономическая интеграция и ее роль в региональном развитии

Глава 2. Межрегиональная экономическая интеграция в условиях глобализации

2.1. Глобализация и ее воздействие на региональную экономику

2.2. Конкурентоспособность региональной экономики, методы ее оценки и механизм управления

2.3. Кластерная концепция эффективной интеграции регионов в глобальную экономику

Глава 3. Вертикальная интеграция как организационно-экономическая форма межрегиональной кооперации

3.1. Вертикальная интеграция хозяйственных субъектов: сущность и классификация

3.2. Основные направления развития вертикально-интегрированных объединений

3.3. Предпринимательские сети как организационно-экономическая форма межрегиональной кооперации

Глава 4. Алмазно-бриллиантовый комплекс и его роль в развитии экономики Республики Саха (Якутия)

4.1. АБК как мезоэкономическая структура глобальной экономики

4.2. Роль АБК как межрегионального кластера в развитии экономики Якутии

Глава 5. Основные направления развития АБК как межрегионального кластера

5.1. Развитие межотраслевых и межрегиональных связей на базе интернационализации

5.2. Развитие и эффективное использование кадрового потенциала

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические формы межрегиональной интеграции в условиях глобализации"

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее острых социально-экономических проблем современной России является достигшая критического уровня дифференциация регионов. По данным статсборника «Регионы России» душевое производство ВРП по субъектам различается в 30 раз, инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения в 180, регистрируемый уровень безработицы - в 20, отношение среднедушевого дохода к прожиточному минимуму - в 15 раз. По прогнозу Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) к 2007 г. разрыв в душевом производстве ВРП по регионам РФ может стать 180-кратным. Это представляет серьезную угрозу для социально-экономической безопасности и целостности России.

Ряд регионов российского Севера, добывающих экспортное сырье, входит в число 17 субъектов РФ с относительно высоким душевым производством ВРП (Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ненецкий АО, а также Якутия-Саха и Чукотка). Однако при экспорте необработанного сырья основная часть добавленной стоимости реализуется за рубежом, а конечная продукция нередко импортируется. При высоком объеме душевого ВРП многие показатели социально-экономического развития северных регионов остаются на крайне невысоком уровне. Основная часть северных надбавок выплачивается в зонах относительно комфортного проживания, приравненных к северным.

В экономической литературе и хозяйственной практике не выработано единой концепции преодоления опасной дифференциации развития регионов РФ.

Во-первых, одни экономисты ставят на первое место экономическую свободу, т.е. чисто рыночные механизмы смягчения указанной дифференциации, а другие - активную государственную региональную политику, которая при переходе к постиндустриальному информационному обществу должна приобрести качественно новые черты.

Во-вторых, большинство экономистов выступает за развитие федерализма, расширение прав и ответственности регионов, а на практике в последние годы все большая часть доходов концентрируется в федеральном бюджете, а социальные обязательства передаются на региональный и муниципальный уровень.

В-третьих, помощь регионам оказывается преимущественно в виде безадресных дотаций на покрытие бюджетного дефицита, а не целевых субвенций, при этом межрегиональная экономическая интеграция, доказавшая свои преимущества во многих макрорегионах мира, используется совершенно недостаточно.

В-четвертых, главной организационно-экономической формой межрегиональной интеграции до сих пор выступает региональная экспансия иерархически организованных финансово-промышленных групп-копгломератов, включающих технологически несвязанные отрасли. Их центральные офисы, контролирующие финансовые потоки, находятся преимущественно в Москве или оффшорных зонах, а не в регионах, где производится основная часть продукции.

Все это определяет актуальность темы исследования.

Цель исследования - развитие теоретических основ и обобщение мирового опыта выбора наиболее эффективных оргапизационно-экоиомических форм межрегиональной интеграции как главного средства преодоления чрезмерной дифференциации социально-экономического развития регионов РФ.

Эту цель конкретизируют следующие задачи исследования:

1 .Выявить тенденции и причины (факторы) социально-экономической дифференциации регионов РФ в 1991-2005 гг.; Щ

2.Уточнить основные направления воздействия глобализации и формирования постиндустриального информационного общества на региональное развитие;

3.Обосновать необходимость развития методов оценки конкурентоспособности экономики регионов, где преобладает горнодобывающий комплекс;

4.0босновать кластерную концепцию развития межрегиональной экономической интеграции и эффективного включения регионов в глобальную экономику;

5.Развить представление о мезоэкономической природе вертикально интегрированных комплексов (ВИК) и их роли в качестве организационно-экономической формы межрегиональной интеграции;

6.Определить необходимость и пути развития сетевых форм межрегиональной экономической интеграции;

7.Исходя из кластерной концепции межрегиональной интеграции обосновать геополитическое и геоэкономическое значение превращения алмазодобывающей промышленности Якутии в алмазно-бриллиантовый комплекс (АБК), включающий добычу в ряде регионов мира, обработку алмазов, ювелирную промышленность и участие в международной торговле бриллиантами.

8.Обосновать основные направления развития и межрегиональной интеграции АБК Якутии, включая развитие межотраслевых и межрегиональных связей, развитие и эффективное использование кадрового потенциала.

Объект исследования - межрегиональная экономическая интеграция субъектов РФ в рыночных условиях.

Предмет исследования - экономика и хозяйственные связи Якутии и соседних регионов Сибири и Дальнего Востока, АБК Якутии в качестве кластера, во многом определяющего конкурентоспособность и развитие региональной экономики.

Цели и задачи, объект и предмет исследования определили структуру диссертации, состоящей из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

В гл.1 «Межрегиональная экономическая интеграция и ее роль в преодолении чрезмерной социально-экономической дифференциации субъектов РФ» исследуется сущность, показатели и тенденции социально-экономической дифференциации регионов, роль межрегиональной экономической интеграции в преодолении межрегиональной дифференциации.

В гл.2 «Межрегиональная экономическая интеграция в условиях глобализации» исследуется воздействие глобализации на региональную экономику, методы оценки конкурентоспособности региональной экономики и кластерная концепция эффективной интеграции регионов в глобальную экономику.

В гл.З «Вертикальная интеграция как организационно-экономическая форма межрегиональной кооперации» анализируется вертикальная интеграция мезоэкономических комплексов и тенденции ее развития, основные направления ВИК и предпринимательские сети как наиболее эффективная организационно-экономическая форма межрегиональной кооперации.

Гл.4 «Алмазно-бриллиантовый комплекс и его роль в развитии экономики Республики Саха (Якутия)» посвящена обоснованию статуса АБК как мезоэкономической структуры глобальной экономики и его роли в качестве межрегионального кластера в развитии экономики Якутии.

В гл.5 «Основные направления развития АБК как межрегионального кластера» исследуются геополитические и геоэкономические проблемы формирования российского АБК, развития сотрудничества российского АБК с зарубежными странами и программа развития и эффективного использования кадрового потенциала АБК.

Диссертация содержит 326 страниц машинописного текста, в т.ч. 22. таблиц^ ty рисунка, список литературы из 272 наименований.

Методологической основой исследования явилась современная институциональная и эволюционная теория регионалистики, развитая в трудах А.М.Базанова, Н.В.Бекетова, А.Г.Гранберга, Н.Ф.Газизуллина, В.А.Гневко, Ю.Н.Гладкого, М.А.Горенбургова, М.Ф.Замятиной, В.Н.Ивановой, В.В.Иванова, J1.В.Ивановского, М.И.Климова, Л.А.Козлова, Р.Кузнецовой, В.Н.Лексина, О.П.Литовки, В.И.Маевского, С.Н.Максимова, В.Ю.Малова, В.А.Набашева, И.В.Павлова, В.Е.Рохчина, А.А.Румянцева, Ф.Ф.Рыбакова, В.К.Сенчагова, Е.Б.Смирнова., Н.А.Тусакова, А.И.Чистобаева, А.Н.Швецова и ряда других российских авторов.

Среди зарубежных публикаций особое значение имеют работы А.Вебера, Й.Шумпетера, М.Кастельса, М.Портера, Я.Паппа, О.Уильямса.

Исходная гипотеза исследования состоит в том, что в условиях России - самой большой по территории страны мира, регионы которой отличаются не только природно-климатическими условиями, включая Крайний Север, и структурой экономики, но и социальными институтами, историческими традициями, образом жизни, рыночная конкуренция без активной государственной региональной политики неминуемо ведет к усилению социально-экономических различий и создает угрозу дезинтеграции России. Северные регионы, обладающие большими экспортными сырьевыми ресурсами, в среднесрочной перспективе не могут поддерживать свою социально-экономическую безопасность из-за удорожания добычи в сравнении с быстро развивающимися регионами Азии, Африки, Австралии, Латинской Америки и Канады, слабого развития инфраструктуры, геологоразведки, кадровых проблем. Межрегиональная экономическая интеграция, подкрепленная реформой межбюджетных отношений и созданием региональных инновационных систем, способна решить эту проблему. Современная регионалистика ориентируется в первую очередь не на размещение материальных производительных сил, а на развитие социальных институтов, высокотехнологичных производств, науки, образования и культуры на основе межрегиональной кооперации. Среди ее организационно-экономических форм следует выделить предпринимательские сети и интегрированные корпорации, специализированные на ключевой компетенции и построенные не по иерархическому, а договорно-сетевому принципу.

Статистической базой исследования явились данные Росстата, Статкомитета Якутии, Федеральных Министерств, Всемирного банка, российских и международных алмазных центров, отчетность и данные первичного учета ОАО «Алроса» и алмазной биржи.

Научная новизна выносимых на защиту положений состоит в следующем:

1 .Уточнено определение и содержание регионалистики, региональной социально-экономической, внешнеэкономической и инновационной политики в условиях глобализации и перехода к постиндустриальному информационному обществу;

2.Выявлены тенденции и факторы, воздействующие на социально-экономическую дифференциацию регионов в современных условиях, расширена система показателей дифференциации, включая не только ВВП, по и совокупную капитализацию, чистый доход, рентабельность хозяйственных субъектов региона, ряд социальных индикаторов;

З.Определены основные направления воздействия глобализации на социально-экономическое развитие регионов, в частности, северных;

4.Обоснованы необходимость и формы сочетания рыночного механизма с активной государственной региональной политикой, геополитические и геоэкономические факторы, способствующие превращению Сибири и Дальнего Востока в макрорегион, выступающий в роли логистического посредника между Европой и бурно развивающейся Юго-Восточной Азией (ЮВА);

5.Обоснованы методы оценки и пути повышения конкурентоспособности регионов с развитым горнодобывающим комплексом на основе раздельного учета социально-экономического потенциала (национального богатства) и фактического использования конкурентных преимуществ региона;

6.Развито представление об организационно-экономических формах межрегиональной экономической интеграции и разработана кластерная концепция этой интеграции в качестве основного направления современной регионалистики и важнейшего средства преодоления чрезмерной социально-экономической дифференциации регионов;

7.Обоснована мезоэкономическая природа вертикально-интегрированных комплексов, их классификация, роль в управлении i региональной экономикой и межрегиональной кооперации северных субъектов РФ;

8.Развита концепция сетевых форм межрегиональной экономической интеграции, выявлены тенденции их развития, социально-экономическая эффективность, принципы классификации.

9.Выявлена мезоэкономическая природа алмазно-бриллиантового комплекса, этапы и тенденции его развития;

10.Уточнено геоэкономическое и геополитическое значение превращения АБК в межрегиональный комплекс, занимающий активные позиции на мировом рынке в условиях конкуренции и взаимовыгодных альянсов с зарубежными корпорациями.

Практическая значимость содержащихся в диссертации выводов и положений:

- разработаны предложения к программе социально-экономического развития республики Саха- Якутия, направленные на повышение конкурентоспособности региональной экономики, формирование алмазно-бриллиантового кластера, включающего наряду с добычей алмазов их обработку и сбыт; проведен анализ динамики цен на алмазное сырье, позиций конкурентов российских АБК, спроса на продукцию ювелирной промышленности в Азиатско-Тихоокеанском и других сегментах мирового рынка, включая внутренний спрос с учетом специализации рынков, культурных традиций, климатических особенностей и т.д.; обоснованы предложения по выработке эффективной стратегии в алмазодобывающей, алмазоперерабатывающей и ювелирной промышленности в регионах России на основе развития вертикальной интеграции вплоть до реализации продукции под единой торговой маркой, консолидации интересов участников алмазного рынка, объединения усилий диамантеров, привлечения иностранных инвестиций, развития биржевой торговли, налогового и таможенного законодательства, систем государственного контроля; разработана концепция кадровой политики в межрегиональном АБК, включая кадровый маркетинг, подготовку, переподготовку, рациональную расстановку и мотивацию персонала.

Публикации. По теме диссертации опубликовано: 39 работ, в том числе 3 монографии, 2 учебных пособия, 3 брошюры, 4 статьи - в изданиях, рекомендованных ВАК РФ. Общий объем опубликованных работ 81,19 п.л.

Апробация выводов и предложений, содержащихся в диссертации, получивших положительную оценку, проводилась на международных и всероссийских научно-практических конференциях и семинарах: VI-й международной деловой конференции «Российский рынок драгоценных металлов и драгоценных камней», г.Смоленск, 2003 г., Международной конференции «Проблемы и перспективы международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ», Якутск, 2003, VII-й международной конференции «Новые идеи в науках о земле», Москва, 2005, IV-й международной научно-практической конференции «Оценочные технологии в экономических процессах», Санкт-Петербург, 2005, П-й научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления экономикой региона», Санкт-Петербург, 2005, 1-й научно-практической конференции «Алмазы, золото, самоцветы: наука, образование, обработка», Якутск, 2005.

Основные положения работы используются при чтении курсов «Экономика АБК» и «Региональная экономика» в вузах и системе повышения квалификации специалистов в Якутском Госуниверситете и других вузах.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Николаев, Михаил Васильевич

Заключение.

1. Регионалистика - наука о поведении и взаимоотношениях региональных субъектов и органов власти служит основой региональной политики - деятельности центральных и региональных органов власти, местного самоуправления и гражданского общества по управлению политическим, экономическим, социальным и экологическим развитием регионов с целью преодоления их чрезмерной социально-экономической дифференциации, обеспечения безопасности, устойчивого роста и конкурентоспособности региональной экономики.

Регионалистика представляет собой политическую экономию регионального управления и межрегионального кооперирования. Его основой становится формирование кластеров - организационно оформленных и имеющих логистический центр объединений профилирующих для данного региона или группы регионов предприятий, их поставщиков, потребителей, научно-образовательных, информационно-маркетинговых и других организаций сферы услуг. Регион при этом рассматривается не как географическое понятие, а как территориальный субъект государственного управления, обладающий исполнительной, судебной, а в федерациях - законодательной властью.

Социально-экономическая дифференциация районов представляет собой различия в социальных отношениях и качестве жизни, определяемое конкурентоспособностью региональной экономики и трансфертами из центра и других регионов. Показателями этой дифференциации служат ВРП и инвестиции в расчете па душу населения, душевой доход по отношению к прожиточному минимуму, экологические и демографические индикаторы, доступность социальных благ, необходимых для развития личности (комфортное жилье, образование, здравоохранение, культура, транспорт, связь и телекоммуникации, бытовые и социальные услуги), сальдо миграции.

Социально-экономическая дифференциация регионов - объективный и неустранимый феномен. При переходе к постиндустриальному информационному обществу ее основными факторами становятся не природно-климатические различия, а состояние социальных институтов, развитие пауки, образования, высокотехнологичных производств. В развитых странах накоплен ценный опыт преодоления чрезмерных, т.е. угрожающих безопасности регионов социально-экономических различий.

Как показал анализ, в России эти различия резко увеличились в 90-х гг. и продолжают расти в условиях современных реформ, несмотря на улучшение макроэкономических финансовых показателей. Это создает угрозу для социально-экономической безопасности России. Рыночный механизм в условиях России - многонациональной, многокопфессиональной и самой большой по территории страны мира, большая часть которой расположена в экстремальных северных зонах, ведет к дальнейшему увеличению разрыва между регионами. Он должен быть дополнен активной региональной политикой.

2. Межрегиональная экономическая интеграция в отличие от обычной межрегиональной и международной торговли представляет не обмен готовыми продуктами, а кооперирование, т.е. объединение ресурсов различных регионов для совместной разработки, производства, распределения и реализации материальных благ и услуг в целях получения социально-экономического эффекта от разделения труда и синергии. Устойчивые и прямые экономические связи регионов, выходящие за национальные рамки, создают основу для глобальной экономической трансформации, нового регионализма, преодоления чрезмерной дифференциации и укрепления социально-экономической безопасности регионов и страны в целом, преодоления угрозы сепаратизма.

Анализ российского и зарубежного опыта позволяет выделить шесть основных условий межрегиональной экономической интеграции и факторов ее развития: 1) наличие у региона конкурентных преимуществ в той или иной области; 2) хозяйственную и финансово-налоговую самостоятельность региональной власти; 3)развитие транспортно-логистической, коммуникационной, рыночной и социальной инфраструктуры; 4) благоприятный деловой и инвестиционный климат; 5)оформленное в правовом и организационном отношении государственно-частное партнерство; 6)формирование региональной и межрегиональной инновационно-образовательной системы.

К конкурентным преимуществам северных регионов относится наличие здесь ценнейших полезных ископаемых, а также рыбы, леса, ресурсов для туризма, высокая производительность труда по ВВП, геополитическое и геоэкономическое положение на пути из Азии в Северную Европу, наличие громадных свободных территорий и запасов пресной воды. Для реализации этих преимуществ необходимо не противопоставлять горнодобывающую промышленность "новой экономике", а реструктурировать ее на основе новых трудосберегающих и экологичных технологий, изменить систему отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, механизм, распределения и использования горной ренты. Правовая база недропользования должна обеспечить непрерывность процесса поиска, разработки и разведки месторождений, взаимную ответственность и заинтересованность государства и недропользователей, федерального центра и регионов в развитие межотраслевых комплексов, использующих природное сырье. В диссертации обоснованы соответствующие предложения применительно к северным регионам, включая создание информационной базы для межрегиональной интеграции.

Предложена классификация организационно-экономических форм межрегиональной экономической интеграции. К группе форм с преимущественно государственным участием отнесено добровольное или инициированное государством объединение субъектов РФ, заключение межрегиональных инвестиционных соглашений, разработка и реализация межрегиональных программ, создание инновационных, информационно-маркетинговых, логистических и иных инфраструктурных центров, особых экономических зон на базе государственно-частного партнерства.

К негосударственным формам межрегиональной интеграции относятся приобретение и развитие региональными компаниями предприятий в других регионах, создание и развитие в регионе филиалов и представительств ТНК и межрегиональных компаний, образование и развитие СП, стратегических альянсов компаний, предпринимательских сетей. В диссертации анализируется соответствующий отечественный и мировой опыт.

3. Анализ воздействия глобализации на региональную экономику показал, что управление конкурентоспособностью во все возрастающей степени осуществляется па региональном и мезоэкономическом уровне. Это создает новые возможности и делает необходимой экономическую интеграцию регионов. Основными субъектами планирования и регулирования глобальной экономики становятся мезоэкономические структуры, управляющие межотраслевыми технологическими цепями - от добычи сырья и разработки новых продуктов до реализации конечного продукта потребителям. Эти цепи включают фирмы расположенные в различных регионах.

Главные преимущества глобализации с точки зрения регионов связаны с расширением потребительского рынка, снижением барьеров при входе на новые рынки, увеличением притока иностранных инвестиций и технологий. Однако это дает эффект лишь при благоприятном деловом, инновационном и инвестиционном климате в регионе, развитии высокотехнологичных производств. Инвестиции в северные и восточные регионы РФ связаны в основном с добычей и транспортировкой сырья, из которого за рубежом производится продукция с высокой добавленной стоимостью.

На основе анализа мирового опыта и соответствующих публикаций в диссертации обоснованы основные направления правовой и организационной поддержки развития внешнеэкономических связей регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, особенно со странами Азиатско-Тихоокеанского макрорегиопа, стимулирования высокотехнологичных производств, привлечения иностранных прямых инвестиций и технологий.

В этой связи рассматривается опыт создания и развития ОЭЗ в Китае и других зарубежных странах, негативный опыт функционирования внутренних офшоров в России, роль ТНК и холдинговых компаний в развитии межрегиональной интеграции. При этом нельзя согласиться с радикально-либеральной концепцией о передаче недр в собственность частных компаний и отмене их разделения на резидентов и нерезидентов. К последним следует отнести и формально российские фирмы, головные структуры и трейдеры которых зарегистрированы в оффшорных зонах.

4. Необходимым условием развития межрегиональной кооперации является наличие у региона конкурентных преимуществ (потенциала) и их эффективная реализация. Конкурентоспособность региональной экономики представляет собой ее способность производить и реализовать на национальном и мировом рынке товары и услуги без ущерба для окружающей среды, получая при этом добавленную стоимость, необходимую для нормальной оплаты труда, обновления производства и социального развития региона. Занижение оплаты труда (в России она составляет примерно 25% вновь созданной стоимости по сравнению с 5070% в развитых зарубежных странах) и несоблюдение экологических нормативов нельзя считать стратегическим конкурентным преимуществом.

В диссертации обоснованы основные направления повышения конкурентоспособности экономики северных регионов и система оценки ее слагаемых, включая природно-ресурсный, социально-демографический, производственный и инновационный потенциал, а также уровень взаимного доверия населения, власти и бизнеса. Предложена система показателей реализации конкурентного потенциала.

Механизм управления конкурентоспособностью базируется на региональной политике, в которой выделены ее цели, направления, объект, субъекты, функции и формы реализации. Региональная политика призвана объединять интересы и усилия центральных и региональных органов власти и гражданского общества. Особое значение в современных условиях имеет формирование региональной и межрегиональной инновационной системы. В диссертации предложено определение понятий «региональная инновационная политика», «региональная инфраструктура», «региональная целевая научно-техническая программа», обоснована структура организационного обеспечения и процедура разработки региональной инновационной политики и целевых программ.

5. Региональный (межрегиональный) кластер представляет собой межотраслевой комплекс, включающий базовую, профилирующую для региона отрасль, ее поставщиков, потребителей и производителей специализированного оборудования, научно-образовательных и других услуг. В диссертации обоснованы критерии выделения базовой отрасли и причины превращения мезоэкономических межотраслевых структур в основу механизма межотраслевой и межрегиональной экономической интеграции.

Анализ российских и зарубежных публикаций позволил представить концепцию кластера как развитие теории многоуровневой экономики. Кластеры позволяют привлечь качественные ресурсы и современные технологии в горнодобывающий комплекс, что особо важно для регионов Сибири и Дальнего Востока, ликвидировать отраслевой дисбаланс и сырьевой характер российской экономики. Этого невозможно добиться без активной государственной политики, с помощью одних лишь рыночных механизмов. В постиндустриальной экономике кластеры, как показал опыт Финляндии и других стран, обеспечивают реальный синергический эффект и становятся основой нового интеграционного и эволюционного регионализма.

В диссертации рассмотрены пути развития Урало-Сибирских природных горных кластеров и их финансовой базы, в качестве которой выступают все финансовые ресурсы региона, а не только бюджет.

6. Вертикальная интеграция хозяйственных субъектов приводит к созданию мезоэкономических структур как среднего звена управления экономикой, планирующего и контролирующего все стадии цепочки связей от поставщиков ресурсов до конечных потребителей, заменяя таким образом рыночный ценовой механизм внутрихозяйственными оргапизационно-плановыми операциями, сокращая трансакциопиые издержки и получая синергический эффект. В результате создаются межотраслевые хозяйственные единицы нового типа, осуществляющие стратегический маркетинг и управление научно-производственно-сервисными компаниями, как правило межрегиональными.

В диссертации анализируется сущность вертикальной интеграции как организационно-экономической формы межрегиональной интеграции и стратегического маркетинга, маркетинга взаимодействия и партнерских отношений, средства перспективного планирования межрегиональных и межотраслевых комплексов на базе анализа и регулирования потребительского спроса па определенном сегменте рынка, технологического прогнозирования и бенчмаркинга. Это означает революцию в системе социальных институтов, преобразующую рыночный механизм, формы конкуренции, методы ценообразования и стратегический менеджмент.

Возрастание роли вертикально-интегрированных мезоструктур как системы взаимосвязанных предприятий, объединенных с головной компанией и логистическим центром устойчивыми имущественными, договорными (контрактными), информационными, финансовыми и другими хозяйственными связями, связано с усилением взаимосвязи отраслей и отраслевых технологий, кооперацией региональных экономик и превращение информации в важнейший производственный ресурс.

В диссертации анализируются основные этапы ликвидации мезоэкономических структур в 90-х гг. и их воссоздания в современной российской экономике, перехода от экстенсивной (на базе включения в состав мезоэкономической структуры новых предприятий) к интенсивной вертикальной интеграции на основе устойчивых планомерных связей с независимыми поставщиками и потребителями. В результате создается новый сегмент экономики, в котором регионы играют все большую роль в согласовании экономических интересов.

В диссертации предложена и обоснована многокритериальная классификация вертикально-интегрированных структур , во-первых, по характеру специализации (специализированные по сегментам рынка и конгломераты), во-вторых, по основе интеграции (имущественная, включая пирамидальные, распределенные и организованные на основе взаимного участия и франчайзинга холдинговые компании, а также концерны с единым юридическим лицом) и в-третьих, по организационно-правовой форме.

7. Вертикально-интегрированные объединения действуют на основе соглашения интересов собственников (участников), менеджеров, стратегических партнеров (поставщиков, трейдеров, финансовых инвесторов) и региональных властей. Они не в состоянии обеспечить эффективную координацию этих отношений без общегосударственной координации на основе антимонопольного законодательства, социальной ответственности, раскрытия информации о структуре собственности и стратегии развития.

В диссертации анализируются сдвиги в структуре собственности и механизме управления ВИК, действующих во многих регионах России, новые условия поддержания их конкурентоспособности.

Тенденции развития российских ВИК связанны с ростом уровня концентрации и консолидации капитала, диверсификацией, в т.ч. несвязанной (конгломератной), региональной экспансией, транснационализацией (увеличением доли иностранного капитала и развитием зарубежных филиалов российских ВИК). Все большее число ВИК превращается в публичные диверсифицированные компании, чьи акции котируются на фондовом рынке. Реструктуризация мезоэкоиомики сопровождается заключением стратегических альянсов с зарубежными и российскими компаниями и привлечением ВИК к развитию региональной инфраструктуры на базе государственно-частного партнерства. К числу негативных тенденций относится усиление доминирующего положения ВИК па региональных рынках, корпоративных войн за захват собственности, в т.ч. в несопряженных отраслях путем враждебных, часто неправовых поглощений, противодействие конкуренции независимого малого и среднего бизнеса.

Выбор ниши рынка современных ВИК базируется пе на ресурсно-отраслевом, а на маркетингово-потребительском подходе, т.е. комплексном обслуживании определенного сегмента рынка межрегиональными и межотраслевыми объединениями. Особое значение имеет превращение ВИК в научно-производственные комплексы, создание логистических систем управления цепями поставок, отношениями с потребителями и общественностью, превращение ВИК в производственно-финансовые группы, оказывающие партнерам широкий круг финансовых, информационных и управленческих услуг. В диссертации анализируются основные пути повышения рыночной капитализации межрегиональных ВИК горнодобывающего комплекса, связанные с формированием мезоэкопомического маркетинга и менеджмента.

8. В диссертации обосновываются преимущества сетевых форм организации межрегиональных экономических связей перед иерархическими корпоративными структурами, основанными на вертикальной подчиненности региональных филиалов головной (материнской) компании, обладающей контрольным пакетом или доминирующей долей в имуществе этих филиалов. Как свидетельствует мировой, в частности, азиатский опыт сетевые структуры, основанные на долгосрочных контрактах, общности нематериальных активов, прежде всего бренда, стандартов управления и сетевых технологий, гораздо более гибко реагируют на запросы потребителей и новые условия конкуренции.

В диссертации исследуются конкурентные преимущества стабильных и динамических сетей в горнодобывающем комплексе. Они создают взаимовыгодные коммерческие связи "поставщики - производитель -торговый посредник - потребитель", включая дополняющие, замещающие, сотрудничающие и соперничающие фирмы, имеющие общий логистический центр. Координация их обменных отношений позволяет уменьшить рыночную неопределенность. Межрегиональная рыночная интеграция в этих условиях определяется не текущей рыночной ценовой конъюнктурой, а стратегической выгодой, связанного с достижением мезоэкономического сипергического эффекта, повышением конкурентоспособности региональной экономики в целом. Сетевые договорные организационно-экономические формы расширяют возможности кооперации регионов с различным профилем и уровнем развития.

В диссертации представлен анализ тенденций развития мирового АБК, включающего добычу алмазов, их огранку, производство бриллиантов, алмазного инструмента и материалов, систему маркетинга, оптовой и розничной торговли.

Выявлены тенденции развития географической и отраслевой структуры АБК, особенности его развития в странах Африки, Австралии, Канады, США, Израиле, Бельгии, Индии, Таиланде, Китае и других центрах мировой алмазодобывающей, гранильной и ювелирной промышленности, торговли алмазами и бриллиантами.

Мировой алмазный рынок, характеризовавшийся одноканальной системой и монополией ТНК "Де Бирс", превращается в рынок с высокой конкурентоспособностью его участников. Отказ "Де Бирс" от одноканальной системы означает, что ответственность за регулирование цен несут все крупные участники алмазного бизнеса. Уникальность этого рынка заключается в том, что при экономическом спаде богатые потребители в первую очередь отказываются от покупки бриллиантов, а при подъеме экономики этот сегмент рынка растет особенно быстро.

9. Межрегиональная интеграция, формирование сбалансированного АБК и его интернационализация имеет целью увеличение доходов от продажи алмазов внутри страны и за границей; гарантии окупаемости многомиллиардных инвестиций, которые были вложены в алмазодобывающие мощности и соответствующую инфраструктуру в условиях Крайнего Севера, а также алмазогранильную, ювелирную промышленность и производство алмазных инструментов; формирование цивилизованного внутреннего рынка алмазного сырья и бриллиантов, основанного на реальных международных ценах, с приоритетной задачей защиты национальных интересов России; обеспечение создания новых рабочих мест в АБК.

Рост поступлений иностранной валюты от экспорта алмазов требует совершенствования структуры экспорта, увеличения добавленной стоимости и экономической эффективности па базе стабильного развития российской алмазогранильной промышленности. Активное вхождение и присутствие на международном алмазном рынке - неотъемлемое звено интеграции Российской Федерации в мировую экономику.

Увеличение доли АБК в производстве валового национального продукта обеспечивается в первую очередь за счет прироста добавочной стоимости от углубления переработки природных алмазов, эффективного использования разведанных на территории России запасов природных алмазов, открытия и разведки богатых месторождений, содержащих камни повышенного качества и расположенных в благоприятных для освоения регионах.

Рост добычи природных алмазов призван удовлетворить на длительную перспективу внутренние потребности стран СНГ в сырье для производства бриллиантов, ювелирных изделий и изделий из технических алмазов, выполнения контрактных поставок алмазов на мировой рынок. При этом необходимо увеличение рентабельности каждого передела природных алмазов и изделий из них, значительное повышение валового дохода в технологической цепи производства и продажи изделий с алмазами, расширение сферы использования алмазов в отраслях промышленности и народного хозяйства.

АБК России занимает второе место в мире по добыче, ее доля на алмазном рынке составляет 26%, Россия обладает 40-43% разведанных запасов алмазов. АБК может и должен стать одним из ведущих межрегиональных кластеров, способствующих преодолению отставания северных регионов, в т.ч. РС(Я) по уровню социально-экономического развития, обеспечению эффективной занятости их населения при сохранении национальной культуры.

В диссертации содержится подробный анализ этапов и тенденций развития алмазодобывающей, гранильной и ювелирной промышленности России и ее регионов, включая РС(Я), Архангельскую и Смоленскую обл., другие центры гранильной и ювелирной промышленности, золотодобычи, производства алмазных инструментов и материалов.

Особое внимание уделено тенденциям вертикальной интеграции и межрегиональной кооперации в АК "АЛРОСА" и ГУП "Комдрагмет РС(Я)".

10. В диссертации исследованы основные направления перспективного развития АБК РС(Я) на базе межотраслевой и межрегиональной интеграции и интернационализации. Выделяются следующие стратегические направления развития АБК России:

- укрепление и дальнейшее расширение присутствия России на мировом алмазно-бриллиантовом рынке, расширение позиций па этом рынке за счет реализации продукции более глубокой переработки алмазного сырья и изделий из технических алмазов;

- сохранение государственного федерального, межрегионального и регионального ре1упирования и поддержки функционирования важнейших отраслей АБК (развитие и использование минерально-сырьевой базы, добыча алмазов, производство алмазов и бриллиантов, изделий из технических алмазов, стимулирование производства ювелирных изделий с бриллиантами);

- формирование и развитие современного внутреннего рынка алмазов и бриллиантов и его инфраструктуры, увеличение объема производства и реализации бриллиантов в стране;

- восстановление промышленного производства синтетических алмазов, а также высококачественного конкурентоспособного инструмента и других изделий на базе синтетических и природных технических алмазов;

- техническое перевооружение геологической службы, расширение эффективной минерально-сырьевой базы в перспективных регионах России, освоение новых месторождений высококачественных алмазов с учетом потребностей внутреннего и мирового алмазного рынка;

- усиление государственной поддержки научных направлений, обеспечивающих разработку и внедрение новых технологий и достижений паучпо-техпического прогресса в различные производства алмазио-бриллиантового комплекса;

- развитие кадрового потенциала отрасли, поддержка программ по подготовке высококвалифицированных специалистов;

- формирование в регионах добычи максимально щадящей (с природоохранной точки зрения) инфраструктуры, рассчитанной на освоение новых месторождений вахтовым способом.

Основными направлениями вхождения российского АБК в мировой рынок можно считать:

• участие России в освоении месторождений алмазов за рубежом, прежде всего в Африке;

• диверсификация деятельности АК "АЛРОСА" через участие в разработке месторождения золота и других цветных металлов за рубежом, прежде всего в Азии;

• привлечение иностранных инвесторов в горно-геологические работы по разработке новых месторождений алмазов и золота в России, требующих значительных капиталовложений;

• развитие и модернизация отечественного гранильного производства с использованием опыта иностранных партнеров;

• продление партнерских отношений с "Де Бирс";

• развитие экспортно-импортных операций с алмазным сырьем, полуфабрикатами и продуктами переработки, включая вторичный рынок алмазного сырья и продуктов его переработки, на основе создания собственной сбытовой сети.

11. В диссертации обоснованы основные направления развития человеческого капитала АБК РС(Я), включая улучшение условий и оплаты труда, сокращение текучести кадров, развитие социальной инфраструктуры, надомного труда. Особое внимание обращено на создание межрегиональной системы подготовки и повышения квалификации кадров с участием университетов Москвы, Якутска и других городов РФ, приоритетного развития среднего профтехобразования и корпоративных университетов в Якутии, Смоленске, Москве и других городах.

Обоснованы предложения о совершенствовании структуры, методики и организации подготовки кадров специалистов для АБК