Организационно-экономические модели сетевых форм профессионального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические модели сетевых форм профессионального образования"

На правах рукописи

КИСАЕВА ВИОЛЕТТА ВЛАДИСЛАВОВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ СЕТЕВЫХ ФОРМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 ДПР 2072

Санкт-Петербург - 2012

005018736

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Хорева Любовь Викторовна

доктор экономических наук, профессор

Волков Сергей Денисович

доктор экономических наук, профессор, ГАОУ ДГТО «Ленинградский областной институт развития образования», декан факультета гуманитарного образования

Бонюшко Наталья Анатольевна

доктор экономических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономки и финансов», доцент кафедры экономики и управления качеством

Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевскин центр»

Защита состоится «о » 2012 г. в часов на заседании

диссертационного совета Д 212.237.02 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан « » --¿¿-¿ь^Н' а— 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Сигов В.И.

Научный руководитель -

Официальные оппоненты:

Ведущая организация

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Лшнуалыюсть темы диссертационного исследования связана с тем, что одновременно с глобализацией мировой экономики происходит формирование экономики знаний. Глобализация практически открыла национальные границы государств, и получение образования в другой стране стало широко доступным и весьма распространенным. Сегодня ведущие университеты развитых стран имеют в своем контингенте значительное число иностранных студентов, которое постоянно растет. По некоторым оценкам, число международных студентов к 2025 г. увеличится до 7,2 млн чел. Это определяют необходимость создания новых организационно-экономических механизмов в сфере профессионального образования. Такими формами сегодня является разнообразные альянсы и консорциумы глобальных университетов различных типов. Экспорт образовательных услуг превращается в крупный бизнес, участие в котором Россия пока принимает в очень ограниченных масштабах, в нашей стране обучается примерно 2,5 % от всех студентов, получающих профессиональное образование не в своей стране. В США экспорт высшего образования считается пятой по значимости отраслью экспортных услуг, для России это направление экспорта не является значимым с точки зрения экономических показателей. Привлечение иностранных студентов в страну обучения обеспечивает дополнительные рабочие места, как в образовательных учреждениях, так и в других отраслях народного хозяйства. В настоящее время в России разработана «Концепция экспорта образовательных услуг Российской Федерации на период 2011-2020 гг.», в рамках которой указывается, что конкурентоспособность российской системы образования может быть достигнута на основе реализации эффективной стратегии экспорта образовательных услуг в условиях интернационализации российского образования, обеспечивающей повышение его уровня и качества. По замыслу авторов, конкурентоспособность российской системы образования, наряду с устойчивым социально-экономическим и политическим положением России, существенно расширяет возможности для эффективного международного сотрудничества в целях достижения геополитических и геоэкономических стратегических интересов Российской Федерации и достижения ею лидирующих позиций в мировой экономике.

Для наиболее эффективного участия российских учреждений профессионального образования на рынках образовательных услуг в условиях сетевой экономики важным является выбор способов и форм предоставления этих услуг, определение наиболее перспективных организационно-экономических механизмов их деятельности. Поэтому разработка моделей сетевых форм предоставления услуг профессионального образования является сегодня важной и актуальной задачей.

Степень изученности проблемы. В диссертации с целью осмысления роли образования с точки зрения формирования человеческого капитала рассмотрены труды таких исследователей как Л. Абалкин, Г. Беккер, М. Блауг, Э. Денисон, А. Добрынин, И. Ильинский, Р. Капелюшников, Дж. Кендрик,

з

М. Критский, В. Марцинкевич, И. Фишер, Т. Шульц, В. Щетинин и другие. Сегодня неуклонно растет число публикаций, связанных с оценками и анализом современного этапа экономики как экономики знаннй, что является важным с точки зрения рассмотрения теоретических предпосылок развития профессионального образования. Активно высказывают свое мнение по этим проблемам такие специалисты как Д. Белл, А. Гапоненко, В. Глухов, П. Друкер, А. Дынкин, Н. Иванова, Л. Иноземцев, Б. Клейнер, С. Коробко, С. Климов, А. Козырев, В. Макаров, Ф. Махлуп, Л. Туроу, Ф. Хайзек и другие. Обсуждение проблем образования, и в том числе в контексте развития сетевых форм образовательных услуг является объектом анализа таких ученых как А. Арефьев, А. Бадаева, Н. Бонюшко, С. Волков, Г. Грекова, Н. Дрантусова, А. Игнатьев, Г. Карпова, Е. Князев, М. Ларионова, Г. Лукин, Н. Порткова, О. Фихтнер, Л. Хорева и ряда других. Развивая существующие теоретические взгляды ученых и специалистов в исследуемой области, автор полагает, его разработки позволят расширить присутствие российских вузов на рынке образовательных услуг.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка и обоснование новых организационно-экономических моделей сетевых форм профессионального образования на базе использования потенциала распределенного университета. Данная цель определила постановку следующих задач:

• рассмотреть место профессионального образования в общей структуре образования в стране;

• проанализировать теоретические подходы к определению экономики знаний и факторов ее определяющих, описать место профессионального образования в экономике знаний;

• провести анализ теоретических предпосылок и факторов формирования сетевой экономики, выявить особенности использования сетевых структур в системе образования;

• определить и описать основные составляющие концепции экспорта российского образования в рамках развития сетевых форм профессионального образования:

• изучить предпосылки и возможности развития сетевых форм профессионального образования с использованием потенциала сетевых университетов;

• рассмотреть место распределенного университета в системе сетевых форм образования;

• предложить концептуальные подходы к созданию распределенных университетов в контексте сетевых форм профессионального образования

Объектом исследования является система высшего профессионального образования в условиях развития сетевой экономики. Предмет исследования -совокупность правовых, организационных и экономических отношений.

возникающих в системе предоставления услуг профессионального образования в сетевой экономике.

Методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные анализу экономических, управленческих и организационных аспектов функционирования системы профессионального образования; формированию концепции сетевых университетов.

Информационной базой исследования послужили официальные статистические материалы Росстата, Министерства образования и науки РФ, результаты эмпирических исследований, опубликованных в открытой печати. В диссертации использованы международные и федеральные нормативные и законодательные акты, другие официальные документы по проблемам образования в целом и высшего профессионального образования в частности.

Обоснованность и достоверность выводов диссертационного исследования обеспечивалась системным подходом к решению поставленной проблемы; применением комплекса методов и методик, адекватных задачам исследования; обсуждением основных положений исследования на научных и практических конференциях.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в разработке комплекса концептуальных положений и методических рекомендаций по формированию трех организационно-экономических моделей сетевой формы профессионального образования на базе использования потенциала распределенного университета. К основным элементам научной новизны могут быть отнесены:

1. Уточнен и расширен теоретический аппарат рассмотрения сетевых форм организации профессионального образования на базе использования потенциала распределенного университета; предложена авторская трактовка распределенного университета с учетом его территориальной и дистанционной составляющих.

2. Предложена система показателей и общих индексов выбора стран-партнеров для развития сетевых форм профессионального образования; на основе общих индексов получены ранжирующие индексы и предложен общин индекс выбора стран-партнеров для развития сетевых форм профессионального образования российскими вузами в потенциальных странах-получателях образовательных услуг. Построен рейтинг стран, потенциальных партнеров для развития сетевых форм профессионального образования.

3. Предложены и описаны три базовые модели распределенного университета с организационно-экономическим механизмом, среди которых филиальный, представительский и дистанционный типы университета. Каждая модель описана с точки зрения функциональной, финансовой и ресурсной составляющих.

4. Проведена систематизация особенностей сетевых форм организации профессионального образования на базе распределенного университета различных типов, на этой основе предложен набор критериев

5

оценки целесообразности выбора одного из трех типов распределенного университета в зависимости от конкретных условий на рынке образования страны-партнера.

5. Описана принципиальная схема финансирования деятельности распределенного университете как сетевой формы предоставления образовательных услуг; каждая из предлагаемых моделей распределенного университета в рамках принципиально схожих финансовых схем, обладает особенностями, учитывающими специфику функционирования распределенного университета выбранного типа.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в дальнейшем развитии подходов к изучению и формированию организационно-экономического механизма функционирования распределенных университетов в условиях сетевой экономики. Практическая значимость заключается в том, что предложенные автором три возможные организационно-экономические модели распределенного университета, выступающего одним из видов сетевых форм профессионального образования, могут быть использованы в деятельности высших образовательных учреждений профессионального образования, осуществляющих свою деятельность на внешних и внутренних рынках. Основные выводы и положения диссертационного исследования были использованы в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов по кафедре экономики и управления социальной сферой в преподавании дисциплины «Экономика социальной сферы».

Апробация результатов исследования. Апробация результатов исследования автора осуществлялась на всероссийских и международных конференциях, в том числе международной научно-практической конференции «Модернизация экономики России в контексте глобализации», Хабаровск, 2011, международной научно-практической конференции «Пути и опыт решения актуальных вопросов развития экономики и общества в России и Германии», Санкт-Петербург, 2011.

Публикации. Основные положение и результаты исследования нашли отражение в 11 работах общим объемом более 4,5 п.л. (в том числе вклад автора-3,4 п.л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка. Во введении обоснована актуальность диссертационного исследования, определены его цели и задачи. В первой главе проанализирована роль человеческого капитала в национальном богатстве страны и его взаимосвязь с системой образования, рассмотрены теоретические подходы к рассмотрению сетевой экономики и особенности использования сетевых структур в образовании, показано состояние системы профессионального образования на современном этапе. Во второй главе рассмотрены основные составляющие концепции экспорта образовательных услуг в рамках развития сетевых форм профессионального образования,

проведен анализ ее нормативной базы, изучена востребованность российского высшего профессионального образования на рынке образовательных услуг. В третьей главе предложены концептуальные подходы к построению организационно-экономического механизма распределенного университета и предложено три базовые типа распределенного университета как сетевой формы профессионального образования. В заключении сформулированы выводы диссертационного исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Теоретические основы экономики знаний в самом общем виде базируются на тезисе о том, что знания изменяют свою роль в системе экономических отношений и становятся дополнительным фактором производства. При этом существует прямая зависимость между уровнем развития экономики страны и уровнем развития ее человеческого потенциала, который сегодня во всех развитиях странах выходит на первое место в создании национального богатства. Поскольку знания и навыки являются важнейшим компонентом человеческого капитала, их роль в экономическом развитии можно оценить по удельному весу данного показателя в национальном богатстве. В структуре национального богатства сегодня во всех странах мира человеческий капитал составляет 66%, в странах «семерки» и ЕС его доля выше - 78%. В России, как и во всех странах СНГ, эта величина составляет примерно 50% национального богатства. В развитых странах 25% трудовых ресурсов сегодня занято в сфере науки и высоких технологий, то есть производит новые знания и информацию. Отметим, что в формировании высокого уровня последнего показателя высока роль образования населения.

Рассматривая место высшего профессионального образования в общей структуре образования, стоит отметить сокращение спроса на образовательные услуги российских учреждений высшего профессионального образования, сокращение количества российских высших учебных заведений как государственных, так и негосударственных, продолжающийся процесс коммерциализации российского высшего образования. Согласно статистическим данным в РФ 1080 высших образовательных учреждения, в которых обучаются 6490 тыс. студентов. Из них 634 - государственные высшие учебные учреждения, что составляет 59% от общего числа российских вузов, с общей численность студентов 5453,9 тыс. человек (или 84% от общей численности российских студентов) и 446 негосударственных вуза (41%), где обучаются 1036,1 тыс. человек (16%). Последние два года в России продолжается тенденция сокращения числа учреждений высшего профессионального образования, как государственных, так и негосударственных. В целом, в 2011г. число учреждений высшего профессионального образования сократилось на 34 единицы, сокращение произошло в большей степени за счет государственных вузов: по сравнению с 2010/2011 уч. г. их стало меньше на 28 вузов.

7

В то же время, во всем мире высшее образование становится высокорентабельной сферой бизнеса. По данным Всемирной торговой организации (ВТО), в денежном выражении объем мирового рынка образования составляет сегодня 50-60 млрд долл. США. Сегодня в России обучаются свыше 108 тыс. иностранцев в более чем 757 вузах (это около 70% вузов страны), плата за их обучение составляет основную долю в российском экспорте образовательных услуг.

2. Система образования также как все прочие социально-экономические системы современного общества подвержено нарастающим процессам сетевизации. В общем виде к основным преимуществам сетевой организации профессионального образования могут быть отнесены следующие: быстрая и адекватная адаптация к изменяющимся условиям потребности в специалистах определенного профиля, быстрая реакция на изменения рыночной конъюнктуры; концентрация деятельности участников образовательной сети на однородных услугах с заданным уровнем качества; эффективный механизм обмена информацией, обмена знаниями и опытом, тиражирование образовательных технологий заданного уровня; сокращение издержек на организацию деятельности учреждений образования, включенных в сетевое взаимодействие; привлечение к совместной деятельности удаленных партнеров, обладающих необходимым ресурсным потенциалом и способных изучать конкретные рынки с точки зрения запросов потребителей; открытие новых образовательных программ; открытие программ непрерывного образования с учетом многоуровневой подготовки кадров; повышение мобильности студентов и преподавателей; повышение качества подготовки студентов за счет использования лучших практик вузов-партнеров, участия студентов и преподавателей в международном процессе обмена знаниями; возможность проведения совместных исследовательских проектов между вузами партнерами; повышение конкурентоспособности каждого вуза - участника сети; диверсификация и рост финансовых поступлений за счет расширения рынка; укрепление партнерских отношении между регионами (странами), в которых расположены вузы-партнеры.

Сетевая организация в системе профессионального образования во многих исследованиях непосредственно связывается с развитием распределенных университетов, которые в свою очередь описываются как образовательные системы, использующие, прежде всего, информационные технологии и Интернет как наиболее выраженную форму сетевого взаимодействия. При этом Интернет в образовательном пространстве рассматривается как инфраструктурная компонента, позволяющая при наличии достаточно ограниченного ресурса формировать возможности для подготовки кадров в широком территориальном разрезе.

3. В части формирования нормативного поля организации сетевых форм профессионального образования особое внимание следует уделить регулированию экспорта образовательных услуг. В настоящее время в России разработана «Концепция экспорта образовательных услуг Российской

Федерации на период 2011-2020 гг.», в рамках которой указывается, что конкурентоспособность российской системы образования может быть достигнута на основе реализации эффективной стратегии в условиях интернационализации российского образования. С экономической точки зрения развитие экспорта образовательных услуг связано, прежде всего, с обеспечением работой преподавателей учебных заведений (расширяется контингент обучающихся, создаются филиалы вузов в других странах, расширяется возможность дистанционного образования); с повышением уровня внебюджетных доходов учебных заведений от привлечения иностранных студентов на условиях коммерческого набора; с повышением уровня косвенных доходов страны от проживания студентов и потребления ими услуг связанных и напрямую не связанных с образованием.

Товарооборот между странами является важным, но не единственным критерием целесообразности выхода на рынки того или иного зарубежного государства. Автор предлагает в качестве основы для выбора наиболее перспективных стран с точки зрения развития в них сетевых форм профессионального образования российскими вузами использовать следующие показатели: наличие исторических политических, экономических и культурных связей между Россией и потенциальными странами-партнерами; объем внешнеторгового оборота России с отдельными странами (показатель устойчивости экономических связей); численность студентов зарубежной страны, обучающихся в российских вузах (показатель, характеризующий объем спроса в данной стране на услуги российских вузах и устойчивость образовательных связей); наличие и количество договоров в области образования (показатель, характеризующий наличие и устойчивость политических и образовательных связей); количество договоров с РФ в области образования, в том числе по созданию филиалов и представительств российских вузов на территории страны (показатель, характеризующий перспективность и приоритетность в создании филиалов в рамках распределенного университета); количество договоров с РФ о совместном признании дипломов об образовании и научных степенях; наличие и количество договоров с РФ в области экономической деятельности (показатель наличия и устойчивости экономических связей, позволяет оценить экономическую заинтересованность РФ в сотрудничестве с данными странами); наличие российских представительств и производств поддерживаемых российскими специалистами на территории иностранного государства (показатель, характеризующий перспективность открытия филиалов в этой стране, с целью подготовки кадров, в том числе для компаний с российским участием).

Обозначенные показатели можно представить в виде соответствующих индексов 1|-Ь, значимость каждого из которых в определении перспективности выхода на соответствующий внешний рынок и развития на нем сетевых форм профессионального образования, можно определить с помощью экспертной оценки, преобразовав индексы 1| - Ь в экспертные оценки

9

V] - У7, имеющие соизмеримые шкалы, можно предложить общий индекс выбора стран-партнеров для развития сетевых форм профессионального образования.

По результатам проведенного анализа с использование выделенной системы показателей автору удалось построить рейтинг стран, наиболее перспективных с точки зрения развития в них сетевых форм университетов, рейтинг выглядит следующим образом: (1) Страны Азии (Китай, Индия, Вьетнам, Малайзия, Мьянма (Бирма), Монголия, Республика Корея, Турция; (2) Страны СНГ: Казахстан, Украина, Узбекистан, Белоруссия, Азербайджан, Туркмения, Таджикистан, Армения, Молдова (включая Приднестровье), Киргизия, Грузия; (3) Страны Ближнего Востока и Северной Африки: Сирия, Марокко; (4) Страны Африки (кроме Северной): Нигерия; (5) Страны Западной Европы: Германия; (6) Восточноевропейские и балканские страны: Польша; (7) Страны Северной Америки и Океании: США.

4. Для наиболее эффективного функционирования российских вузов на рынке образования важным является не только выбор страны взаимодействия, но и способы и формы предоставления образовательных услуг. Поэтому в нашем исследовании мы особое внимание уделяем разработке моделей функционирования такой формы сетевых структуры в образовании как распределенный университет. Мы считаем, что данная фора является перспективной в условиях глобализации и сетевизации экономики. Для того, чтобы предложить собственное видение концепции формирования распределенного университета нужно определить, что сегодня следует считать таким университетом, в чем его особенности как сетевой формы производства образовательных услуг. Две основные полярные точки зрения можно встретить в публикациях, посвященных исследованию вопросов развития глобальных образовательных стратегий в условиях сетевой экономики.

Первая - распределенные университет - это образовательное учреждение, которое представляет услуги высшего профессионального образования, создавая филиалы в различных регионах и странах мира; целью является получение прибыли от торговли образовательными услугами (коммерческое присутствие на рынке зарубежных стран). То есть условно можно говорить, что речь идет о территориально привязанной сетевизации. Вторая распределенный университет - это такое учебное заведение, которое использует современные информационно-телекоммуникационные технологии, позволяющие не перемещая потребителя предоставлять ему весь комплекс образовательных услуг. В этом случае условно можно говорить о дистанционной сетевизации образования.

На практике приведенные выше полярные точки зрения на то, что есть распределенный университет, могут пересекаться и говорить о том, что это только кампусная или только информационная сеть образования нельзя. Всегда есть переходные формы, которые зачастую бывают более эффективными и успешными. Поэтому, с нашей точки зрения, под распределенным университетом в современных условиях следует понимать определенный тип

образовательного учреждения высшего профессионального образования, представляющий единый территориально - распределенный образовательный комплекс, состоящий из головного вуза и его территориально удаленных подразделений: филиалов, представительств и возможности для дистанционного предоставления образовательных услуг, расположенных как в пределах одной страны, так и на территории других государств.

Автор предлагает три основных типа распределенных университетов:

• распределенный университет филиального (кампусного) типа, имеющей полноценные учебные организации в другом регионе или в другой стране, с полным ресурсным обеспечением деятельности филиала (кадровым, материальным, финансовым, информационным); для организации учебного процесса и управления могут быть использованы информационные технологии, однако в филиалах организован полноценный процесс предоставления образовательной услуги (встреча потребителя и производителя происходит на территории филиала, а не только в информационной сети);

• распределенный университет дистанционного (информационного) типа, не предполагающий географического распространения своих филиалов и представительств в другие регионы и страны и использующий исключительно информационно-телекоммуникационные технологии для предоставления образовательных услуг;

• распределенный университет «представительского» типа, имеющий на территории другого региона или другой страны только консультационные центры (представительства) и использующий информационные технологии для оказания образовательных услуг потребителям. Данные представительства выполняют управленческие и маркетинговые функции, однако полноценного образовательного процесса (в традиционном его понимании) не организуют.

Обобщая особенности функционирования распределенного университета в трех основных, предлагаемых автором формах нами систематизированы их особенности (табл. 1).

В рамках формирования организационно-экономический модели важно определить систему критериев выбора наиболее целесообразной формы распределенного университета для конкретного региона. Проведенный нами анализ позволил предложить следующий набор критериев оценки целесообразности выбора той или иной формы: наличие сформированного спроса на образовательные услуги российских вузов; наличие объектов недвижимости в собственности российского государства; разветвленная информационная образовательная вузовская сеть; наличие в стране потенциальных инвесторов; налнчие у вуза развернутой региональной (национальной) образовательной сети; наличие у вуза ресурсов для расширения территории своего присутствия; наличие договоров о сотрудничестве в сфере образования и подготовки кадров с правительством другой страны; наличие договоров о совместном признании дипломов и ученых степеней с правительством другой страны; наличие у РФ стратегических интересов на территории другой страны.

Таблица 1 - Особенности использования различных моделей распределенного университета как сетевой

формы организации профессионального образования

Условия, определяющие модель Преимущества Недостатки и трудности при использовании

Филиальная (кампусная) модель распределенного университета

1. Вузы рассматриваются как самостоятельные субъекты на рынке образовательных услуг; 2. Вуз обладает достаточными ресурсами для организации эффективной деятельности на территории другого государства; 3. Расходы на содержание и организацию деятельности покрываются в основном за счет оказания образовательных услуг иностранным гражданам; 4. Вуз готов привлекать к работе специалистов из страны, где базируется филиал; 5. Вуз полностью обеспечивает контроль качества подготовки своих специалистов; 6. Вуз заинтересован в присутствии в данном регионе. • расширение доступа к высшему образованию разных слоев населения; • накопление вузом опыта работы на рынках образовательных услуг: • привлечение к обучению в филиалах бывших соотечественников; • возможность заключения стратегических альянсов с зарубежными партнерами; • формирование новых устойчивых связей в сфере образования; • обмен опытом в сфере образования и науки; • диверсификация источников и увеличение объемов финансирования; • возможность развития российской науки; • поддержка национального бизнеса в другой стране и сопровождение его проектов; • развитие и укрепление связей с русскоязычной диаспорой. Дополнительные преимущества: • утверждение прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе; • формирование отношений добрососедства с другими государствами; • высокая стоимость создания и осуществления деятельности филиала; • громоздкая структура и территориальная удаленность снижает эффективность управления; • неравномерное распределение ресурсов; • вероятность «утечки мозгов».

Представительская модель распределенного университета (использующая систему представительств вуза в другой стране)

1. Представительства рассматриваются

вуза как

структурные оформленные юридические

обособленные подразделения, как отдельные лица;

2. В регионе наблюдается устойчивый, спрос на образовательные услуги вуза, но недостаточный для открытия в нем филиала;

3. Вуз заинтересован в присутствии и контактах с данным регионом;

4. Вуз обладает ограниченными ресурсами для организации эффективной деятельности на территории другого государства;

5. Расходы на содержание и организацию деятельности покрываются в основном за счет внебюджетных средств вуза:

6. Вуз полностью обеспечивает контроль качества деятельности (представительства.

• расширение доступа к высшему образованию разных слоев населения;

• наиболее целесообразна в условиях постоянного неустойчивого спроса на образовательные услуги российских вузов;

• создание и функционирование требует меньше финансовых ресурсов по сравнению с моделью кампусного университета;

• способствует «узнавания» вуза в глазах целевой аудитории и формированию интереса к деятельности распределенного университета;

• способствует формированию новых устойчивых связей в сфере образования и науки;

• развитие и укрепление связей с русскоязычной диаспорой;

• как дополнительное преимущество - ознакомление населения информацией о России, как образовательном центре и туристической дестинации, что будет способствовать увеличению ту ристического потока из данного региона.

• чрезмерное количество представительств снижает эффективность управления и их деятельность может стать неэффективной;

• ресурсы управления могут быть распределены по представительствам университета не равномерно, что негативно скажется на качестве их деятельности.

Дистанционная модель распределенного университета (использует информационно-коммуникационные технологии)

1. В рамках распределенного университета основным субъектом, предоставляющим образовательные услуги на рынок является только головной вуз,

2. Вуз обладает достаточными ресурсами для обслуживания информационно-телекоммуникационных сетей;

3. Расходы на содержание и организацию деятельности покрываются в основном из внебюджетных источников;

4. В штате вуза достаточное количество преподавателей, готовых работать в дистанционном режиме;

5. Вуз готов привлекать к работе специалистов, обеспечивающих работу нового информационно-телекоммуникационного оборудования и сетей;

6. Вуз полностью обеспечивает контроль качества подготовки своих специалистов.

• Расширение доступа к высшему образованию разных слоев населения, как граждан России, так и граждан других государств;

• Возможность получения высшего образования «не выходя из дома», особенно актуально для людей с ограниченными возможностями;

• контроль качества образовательных услуг осуществляется непосредственно в головном вузе;

• круглосуточный доступ студентов, к образовательным ресурсам, в любое для них удобное время, размещенным в сети вуза, возможность повторного просмотра непонятого материала

• возможно точно определить объем спроса на дистанционные образовательные услуги конкретного вуза по определенным регионам;

• наименее ресурсозатратная по сравнению с другими моделями.

• Обязательное условие обучения — наличие в доме персонального компьютера (ПК);

• необходимость переводить материалы дисциплин в новую дистанционную форму и связанные в связи с этим определенные затраты;

• отсутствует непосредственный еженедельный контакт между преподавателем и студентом в традиционной его форме.

Взаимодействие преподавателя и

студента

осуществляется только дистанционно, посредством современных Метеь технологий.

5. Развитие системы распределенных университетов требует разработки и использования различных финансовых механизмов деятельности подобных учебных заведений, учитывающих и использующих различные источники финансирования и принципы выбора этих источников. Распределенный университет, как было показано, может функционировать в рамках нескольких моделей.

Информационно-коммуникационные технологии способствуют расширению образовательного пространства, его глобализации, привлечению обучаемых независимо от территориальных делений и национальных границ, становлению мирового рынка образовательных услуг. Это накладывает отпечаток и на выбор финансовой стратегии распределенного университета. Важно также иметь в виду, что финансовое управление современным образованием во многом определяются развитием рыночных отношений в образовательной системе, а выход вузов на международные рынки преследует не только социальные (продвижение позитивного имиджа страны в другие страны), но и экономические цели - расширение рынков сбыта и получение прибыли от экспорта образовательных услуг.

Использование схемы многоканального финансирования сегодня лежит в основе финансово-хозяйственной деятельности любого образовательного учреждения, находящегося в любой форме собственности (государственной, частной). Каждая из предлагаемых нами моделей распределенного университета в рамках принципиально схожих финансово схем, будет, между тем, обладать определенным особенностями. Мы считаем целесообразным, привести схему финансирования деятельности филиального распределенного университета, которая описывает максимальное количество источников финансирования данного типа образовательных учреждений (рис. 1).

В разных моделях распределенного университета количество и значимость отдельных источников финансирования его деятельности имеют определенные особенности. Но, в «представительской» п дистанционной моделях, основным источником финансирования являются доходы от образовательных услуг, предоставляемых вузом или его филиалом на коммерческой основе, оплаченные студентами или российскими или зарубежными организациями, а так же правительствами иностранных государств, выступающими заказчиками на подготовку кадров. Филиальный тип распределенного университета предполагает наличие в структуре большого количества филиалов, реализующих полноценную образовательную и научную деятельность, для осуществления которой необходимо большая ресурсная база, создание и поддержание деятельности которой требует значительных ресурсов.

Рисунок 1 - Принципиальная схема финансирования распределенного университета филиального типа

Поэтому для функционирования данной модели предполагает более широкую диверсификацию источников ресурсного обеспечения, нежели две другие модели. Данная модель вуза становится наиболее устойчивой на рынке образовательных услуг вследствие широкой диверсификации финансовых источников и возможностей привлечения денежных средств для осуществления различных направлений деятельности.

Завершая рассмотрение возможности развития сетевых форм предоставления услуг профессионального образования, укажем, что одним из базовых элементов такой системы может стать распределенный университет.

В результате проведенного нами анализа сетевых форм профессионального образования были предложены три типа моделей распределенного университета: филиальная (кампусная). представительская и дистанционная и даны их основные характеристики. Были определены критерии и проведена систематизация особенностей различных типов распределенного университета. В результате анализа были сформулированы и обобщены особенности использования распределенного университета в системе сетевых форм предоставления услуг профессионального образования в трех основных типов. При этом финансирование каждого из выделенных нами типов может строиться примерно по одной схеме, но с некоторыми особенностями, которые обусловлены тем, что наиболее ресурсоемкой является модель филиального университета.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Кнсаева В.В. Распределенный университет в системе продвижения высшего учебного заведения на международный рынок образовательных услуг И Журнал правовых н экономических исследования. - 2011. - № 3. -0,5 п.л.

2. Кисаева В.В., Андреева А.Ф. Значение глобальных рейтингов в расширении представительства российских университетов на международном рынке образования // Журнал правовых и экономических исследований. - 2011. - № 4. - 0,6 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

3. Кисаева В.В., Шраер А.В. Инновационные подходы к решению социальных задач топливно-энергетического комплекса // Креативная экономика. -2011. - № 10. - 0,6 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

4 Кисаева В.В. Особенности формирования позитивного имиджа высшего образовательного учреждения /7 Актуальные проблемы развития сферы услуг. Сборник научных трудов. Вып. VI / Под ред. А.Б. Титова. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. - 0,3 п.л.

5. Кисаева В.В. Современные тенденции и проблемы системы высшего профессионального образования // Актуальные проблемы развития сферы услуг: Сборник научных трудов. Вып. VII / Под ред. А.Б. Титова. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. - 0,6 п.л.

6. Кнсаева В.В., Гордин В.Э. Возможности создания новых моделей корпоративного образования // Актуальные проблемы развития сферы услуг: Сборник научных трудов. Вып. VII / Под ред. А.Б. Титова. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. - 0,2 п.л. (вклад автора - 0,1 пл.)

7. Кисаева В.В. Высшее профессиональное образование: усиление процесса коммерциализации // Развитие экономики России: инновационное будущее: научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2008 г: Сборник докладов. Факультет экономики и управления. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. - 0,3 п.л.

8. Кисаева В.В. Распределенный университет на международном рынке образовательных услуг // Пути и опыт решения актуальных вопросов развития экономики и общества в России и Германии: Сборник докладов международной научно-практической конференции / Под ред. Л.П. Совершаевой; Ин-т «Северо-Запад». - СПб.: ГУАП, 2011. - 0,2 п.л.

9. Кисаева В.В., Андреева А.Ф. Новые организационные формы в системе непрерывного профессионального образования // Научные записки кафедры управления и планирования социально-экономических процессов им. заслуженног о деятеля науки РФ Ю.А. Лаврикова. Выпуск 2 / Под научной ред. А.Н.Петрова. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. - 0,4 п.л. (вклад автора - 0,2 пл.).

10. Кисаева В.В. Продвижение российских вузов на международный рынок образовательных услуг // Экономика и управление. Сборник научных трудов под. ред. А.Е. Карлика. Часть 2. СПб.: Изд-во СПбГУ-ЭФ, 2011. - Ó.4 п.л.

11. Кисаева В.В., Андреева А.Ф. Российские университеты на международном рынке образовательных услуг: возможности расширения участия // Материалы международной дистанционной научно-практической конференции «Модернизация экономики России в контексте глобализации». - Хабаровск, 2011. - 0,4 пл. (вклад автора - 0,2 пл.).

КИСАЕВА ВИОЛЕТТА ВЛАДИСЛАВОВНА АВТОРЕФЕРАТ

Копировальный центр «Невский» Санкт-Петербург наб. канала Грибоедова 18-20