Организационно-экономические основы формирования и развития органического сектора сельского хозяйства Таджикистана тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы формирования и развития органического сектора сельского хозяйства Таджикистана"



На правах рукописи

БАБАДЖАНОВ ДАВРОН ДАДОДЖАНОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОРГАНИЧЕСКОГО СЕКТОРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТАДЖИКИСТАНА

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

2 О ЯНВ 2011

Душанбе-2010

004619470

Диссертационная работа выполнена на кафедре «Маркетинг-агробизнес» Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики

Научный консультант: доктор экономических наук,

профессор, член-корр. ТАСХН, Гафуров Хушвахт

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Мадаминов Абдурахим Асрорович доктор экономических наук, профессор Азизов Фаттах Халимович доктор экономических наук Вахидов Вахоб Вахидович

Ведущая организация: Министерство сельского хозяйства

Республики Таджикистан

Защита диссертации состоится « » -УуЦг^УА 2011 года в 3 ~ часов на заседании диссертационного совета Д 050.005101 при Институте экономики сельского хозяйства ТАСХН по адресу: 734049, г. Душанбе, ул. Хаёти Нав, д. 306.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики сельского хозяйства ТАСХН.

Автореферат разослан « 2.? » 2010 года.

Ученый секретарь . я

диссертационного совета, /^44

кандидат экономических наук У/ Файзуллаева К.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Мировой опыт свидетельствует о том, что проблемы обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства, стало настоятельной необходимостью, поэтому концепции традиционной технологии возделывания сельскохозяйственных культур должны быть существенно пересмотрены не только с позиции природопользования, но и улучшения экономической ситуации в отрасли.

В современном демократическом обществе происходит реальное осознание происходящих в мире экологических потрясений. В результате за последние двадцать лет возрос интерес к экологическим проблемам земледелия, которое способствует естественному восстановлению плодородия почв и поддержанию равновесия природы, от чего зависит экономика сельского хозяйства. Всё большее количество фермерских хозяйств США, Китая, России, Индии, Японии и всех стран Евросоюза стали вести свои хозяйства в гармонии с природой. Конечной целью их деятельности становятся экологически сбалансированные земледелие и животноводство и такая технология ведения отраслей сельского хозяйства выступает как альтернатива традиционному (индустриальному) земледелию. При этом выбор органического сельского хозяйства в этих странах не означает возвращения к экстенсивной технологии. Формирование органического сельского хозяйства во многих странах предусматривает поиск и внедрение новых технологий с научно обоснованной позиции и законов оптимального природопользования. Поэтому выбор новых направлений развития отрасли и предоставления необходимых прав в использовании возможностей различных форм хозяйствования может обеспечить устойчивый рост сельскохозяйственного производства. В этом контексте формирование и развитие органического сектора сельского хозяйства позволяет серьёзно изменить механизм функционирования отрасли республики в условиях рынка.

Практика показывает, что национальные традиции таджикского народа сами определяют потребности в развитии тех отраслей растениеводства и животноводства, которые основаны на рациональном использовании природно-ресурсного потенциала для производства востребованной рынком продукции. Именно природно-климатические особенности Таджикистана, с одной стороны, и решение проблем в организации высокоэффективного сельскохозяйственного производства, с другой, выступают важнейшими аргументами формирования конкурентоспособного органического сектора сельского хозяйства. Решение этой задачи требует разработки концепции экологически устойчивого социально-экономического развития Таджикистана.

Поэтому значимость и необходимость научного обоснования организационно-экономических, экологических и социально-культурных факторов формирования органического сектора сельского хозяйства в Таджикистане, разработка механизма его функционирования обусловили актуальность темы исследования.

Степень изученности проблемы. Теоретические принципы и практические приёмы формирования различных течений и школ органического сельского хозяйства сформулированы в трудах Р. Штайнера (Rudolph Steiner), А. Хо-варда (Albert Howard), лорда Нортборна (Lord Northbourne), Э. Бальфура (Eve Balfour), JI. Бромфилда (Louis Bromfield), Э. Пфайффера (Е. Pphaiffer), M. Ока-ды (Mokichi Okada), M. Фукуоки (Masanobu Fukuoka), M.C. Сваминатана (M.S. Svaminatan), Дж. Родейла (Jerome Irving Rodale), P. Родейла (Robert Rodale) и других.

В развитие теории и практики органического сектора значительный вклад внесли русские учёные: А.Т. Болотов, Н.И. Вавилов, В.Р. Вильяме, В.В. Докучаев, И.В. Мичурин, Д.Н. Прянишников, К.А. Тимирязев и другие.

Социально-экономические аспекты формирования и развития органического сельского хозяйства отражены в работах Г.И. Баздырева, О.Ф. Балацкого, E.H. Бизяркиной, С.Н. Бобылева, Я.В. Горчакова, Д.Н. Дурманова, Н.Я. Коваленко, В.Г. Минеева, З.В. Никитиной, П.М. Першукевича, В.А. Черникова, Б.А. Чернякова, Д. Шпаара и других.

Обоснованию механизмов развития сельского хозяйства на основе использовании природно-ресурсного потенциала Таджикистана посвящены работы Асророва И.А., Базарова Ш.Ш., Вахидова В.В., Гафурова X., Ганиева Т.Б., Джуманкулова Х.Д., Исайнова Х.Р., Кудратова P.P., Мадаминова A.A., Нарзи-кулова И.К., Одинаева Х.А., Орипова А.О., Пириева Д.С., Самандарова И.Х., Умарова X., Шарифова З.Р., Эргашева А.Э. и других.

Несмотря на достаточное количество работ, связанных с исследованием путей развития сельского хозяйства республики, научное обоснование формирования её органического сектора остаётся неисследованной проблемой.

Дискуссионность проблемы и недостаточная разработка концептуальных и методологических подходов, а также практическая значимость развития органического сектора сельского хозяйства в республике, определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является научное обоснование социально-экономических аспектов формирования органического сектора сельского хозяйства Таджикистана, обеспечивающее выбор нового направления развития отрасли в условиях рыночной экономики, на основе использования природно-ресурсного потенциала и традиций таджикского народа, в производстве востребованной на различных рынках экологически чистой продукции.

Указанная цель предопределила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

• обобщение научных и практических основ мирового опыта ведения органического сельского хозяйства;

• анализ итогов земельной реформы и происходящих социальных перемен в национальной экономике республики;

• разработка концептуальных основ необходимости внесения изменений в аграрную политику Таджикистана в условиях продвижении экологически чистой продукции на мировые аграрные рынки;

• изучение закономерностей формирования органического сельского хозяйства с учётом природно-климатических особенностей различных зон и традиций местного населения;

• разработка методологических основ институционального обеспечения развития производственной и социальной инфраструктуры органического сельского хозяйства;

• формирование новых и совершенствование имеющихся механизмов управления природопользования на основе использования возможностей поясных зон республики в производстве экологически чистой продукции;

• предложить систему государственной поддержки органического хозяйствования, необходимую для организации производства и сбыта органических продуктов сельского хозяйства.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в условиях динамично изменяющейся социально-экономической среды в Республике Таджикистан, факторы организации производства органической продукции и необходимость формирования этого сектора в республике.

Объектом исследования являются мировой и отечественный опыт развития органического сектора сельского хозяйства, а также инструменты, определяющие необходимость отражения путей определения приоритетов и направлений развития аграрной отрасли.

Теоретическую и методологическую базу исследования составляет достижение современной экономической науки в обосновании истории, теории, организации и управления органического сельского хозяйства. Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды зарубежных и отечественных авторов, посвященные идеологическим, экологическим и социально-экономическим фактором теории и практики развития органического сектора сельского хозяйства.

Информационную базу исследования составили концепции и программы развития сельского хозяйства Таджикистана, где отражены подходы в определении приоритетов и направлений развития отрасли, Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, информационно-аналитическая база Министерства сельского хозяйства и Министерства мелиорации и водных ресурсов Республики Таджикистан, Агентства по землеустройству, геодезии и картографии при Правительстве Республики Таджикистан, Института экономики сельского хозяйства ТАСХН, аналитические международные материалы по исследуемой проблеме. В работе использован опыт работы диссертанта в международных организациях, работающих в сфере применения мирового опыта ведения органического сельского хозяйства в Таджикистане, данные, получен-

ные автором в результате анкетирования населения о формировании в республике внутренних рынков органической продукции.

Методика исследования. В исследовании использованы общенаучные методы теоретического и эмпирического познания: анализ и синтез, логический, эколого-экономический, социологический и статистический анализ, экспертные оценки, экономико-статистическое моделирование, наблюдения и другие методы в контексте обоснования формирования органического сектора сельского хозяйства.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Разработаны методологические основы формирования органического сельского хозяйства, основой которого являются сложившиеся особенности природно-ресурсного потенциала, интересы и культура таджикского народа в ведении отрасли. Выявлены имеющиеся возможности различных регионов республики, опыт населения в производстве различных сельскохозяйственных продуктов с высокими экологическими качествами.

2. Установлено, что основное звено, определяющее характер и темпы формирования органического сельского хозяйства - осознание и взятие на себя ответственности стабильного потребления сельскохозяйственной продукции через сохранение плодородия земель и охраны окружающей среды. Доказано, что Таджикистан оказался сегодня в прочной зависимости от импорта продовольствия и товаров массового спроса из других стран, в связи с чем возникла острая необходимость в повышении уровня использования внутренних резервов.

3. Выявлено, что в ходе институциональных реформ и сокращения уровня государственной поддержки в сельском хозяйстве республики сложилось противоречие и достаточно сложные проблемы в определении приоритетов развития отрасли. Для решении этих проблем предложено расширение ареалов применения органического сельского хозяйства в долинных, горных и предгорных зонах для уменьшения зависимости от импорта минеральных удобрений и химикатов, при сохранении биоразнообразия и генетического банка растений и животных.

4. Предложены этапы формирования органического сектора, позволяющие развивать многофункциональное сельское хозяйство. Методологически обоснована базовая модель дехканских (фермерских) хозяйств органического типа. Сформулирован вывод о том, что семейная форма землепользования является первоначальной основой развития сектора. Она, во-первых, связана с недостаточными средствами для обеспечения развития традиционного сельского хозяйства, решения социально бытовых условий для тех, кто заинтересован в производстве конкурентоспособной продукции. Во-вторых, только семейная форма позволяет раскрыть и оценить социально-экономическое значение формирования и развития других хозяйственно-организационных производственных систем органического типа.

5. Обобщены предпосылки формирования органического сельского хозяйства в разрезе регионов республики в развитии овощеводства, картофелеводства, садоводства, виноградарства и пастбищного животноводства. Предложены способы оценки инновационного потенциала территории в аспекте ресурсно-природного потенциала для внесения ясности и существенных изменений в социально-экономическую структуру аграрного сектора в использовании природных, трудовых, земельно-водных ресурсов, географических и демографических особенностей каждого региона.

6. Обосновано развитие горно-аграрной экономики, ориентированной на рынок сбыта экологически чистой продукции. Предложены пути рационального использования внутренних и внешних факторов развития дехканских (фермерских) хозяйств и модель социальной инфраструктуры села при формировании органического сельского хозяйства.

7. Обоснована необходимость разработки новой аграрной политики и формирования системы государственной поддержки органического сельского хозяйства. Предложено, что в связи с нестабильностью и неприспособленностью к изменяющимся условиям рыночной экономики пересмотреть структурную, финансово-кредитную, налоговую политику, нормативно-правовое обеспечение развития отрасли и усиление протекционистской политики по отношению к отечественным производителям.

8. Разработаны научно-методические подходы для решения проблем рационального использования трудовых и водных ресурсов на основе включения в земельный оборот резервных ресурсов предгорных и горных зон, расселения населённых пунктов на принципах органического сельского хозяйства. Предложены система показателей и перечень мероприятий для решения вопросов расселения в горных и предгорных зонах с учётом сохранения гарантий социальной защиты, экономического положения форм собственности и хозяйствования сельского населения.

9. Обосновано развитие поясного возделывания сельскохозяйственных культур. Предложены основные параметры формирования хлопкового, садово-виноградарческого, овощеводческого и животноводческого комплексов на принципах органического сельского хозяйства.

Теоретическое значение диссертации заключается в разработке теории и методологии формирования и развития органического сектора сельского хозяйства для рационального использования климатического, геоботанического, социального и экономического разнообразия Таджикистана в целях сохранения природной среды, необходимой для эффективного функционирования экономики при ограниченности природных ресурсов. Уточнены и обоснованы условия и предпосылки обеспечения реального роста производства отечественной экологически чистой продукции.

Практическая значимость исследования состоит в применении теоретических и практических положений в разработке новой аграрной политики Таджикистана и определении приоритетных направлений развития сельского

хозяйства республики в условиях рыночных преобразований, экономики и демократизации управления. В работе приведены научно-обоснованные предложения экономической целесообразности формирования органического сектора на основе законодательного признания во всём мире принципов многофункционального сельского хозяйства. Разработаны оптимальные к реализации методологические основы формирования органического сектора сельского хозяйства, позволяющие получать более обоснованный прогноз развития отрасли в условиях усиления конкуренции на аграрных рынках, и они могут быть применены для стратегического управления развитием отрасли.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертации, посвященные экономической оценке органической технологии, приняты к внедрению международной организацией «Хельветас» и ОАО «Сугдагросерв», работающих в Согдийской области Таджикистана в совместном производстве биохлопка и использованы Аграрной партией Таджикистана.

Основные положения диссертации докладывались на заседаниях Комиссии Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан по разработке «Концепции аграрной политики Республики Таджикистан»; научно-практических конференциях, посвящённая 1100-летию Государства Саманидов и 90-летию академика Б.Гафурова. ТГУ ПБП. (Худжанд, 1998); посвящённая 60-летию Ленинабадской области. КК ТГУК. (Худжанд, 2000); молодых учёных, посвящённая 2700-летию города Куляба и 15-летию Государственной независимости Республики Таджикистан (Худжанд, 2006); Международных научно-теоретических конференциях и симпозиумах «Таджикистан и современные международные отношения: регионализм и глобализм» (Худжанд, 2007); «Миграционный мост между Центральной Азией и Россией: моделирование и эффективное управление миграционными потоками» (Москва - Худжанд, 2009); «Актуальные вопросы государственного управления и государственной службы» (Душанбе, 2009); «Проблемы развития предприятий: теория и практика» (Самара, 2009-2010); Миграционный мост между Центральной Азией и Россией в условиях экономического кризиса (Москва - Худжанд, 2010).

Теоретические и методологические разработки автора используются в учебном процессе Таджикского государственного университета права бизнеса и политики и Худжандского филиала Таджикского технологического университета при чтении лекции и проведении практических занятий по курсам «Мировое альтернативное земледелие», «Органическое земледелие», «Мировое аграрное хозяйство», «Международная торговля сельхозпродукцией».

Научные публикации. По теме диссертации опубликовано 37 работы общим объёмом 57,35 п.л. (авторские 53,74 п.л.), в том числе 3 монографии, 12 статей в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации для публикации результатов научных исследований объёмом 5,19 п.л. (авторские 3,73 п.л.).

Структура и объём диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка, включающего 195 наименова-

ний, содержит 254 страницы основного текста, 41 таблиц, 8 схем, 6 рисунков и 4 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, выявлена степень изученности рассматриваемой проблемы, раскрыты цель и задачи исследования, определена научная новизна и практическая ценность работы, указаны объекты и методы исследования.

В первой главе «Теоретико-методологические аспекты формирования и развития органического сельского хозяйства в Республике Таджикистан» рассматриваются сущность, научные и методологические основы, и объективная необходимость организации органического сельского хозяйства. С позиции теоретико-методологического подхода к изучению исследуемой проблемы систематизированы показатели и факторы, влияющие на формирование и развитие органического сельского хозяйства при переходе этой сферы экономики на рыночные отношения.

Во второй главе «Аграрная экономика Республики Таджикистан в переходном периоде» анализируются итоги реформирования земельных отношений, оценка использования трудовых ресурсов и развития отраслей сельского хозяйства. Здесь большое внимание уделено дальнейшему развитию наиболее приоритетных отраслей, как садоводства, виноградарства, картофелеводство, овощеводство и молочное скотоводство.

В третьей главе «Предпосылки формирования органического сельского хозяйства в Республике Таджикистан» дана оценка структурному преобразованию аграрной экономике переходного периода, рациональному использованию особенностей природно-климатических условий и уровню развития водохозяйственной отрасли АПК. На основе исследования выявлены степень влияния этих факторов на рост производства продукции органического сельского хозяйства.

В четвёртой главе «Организационно-экономические аспекты развития органического сельского хозяйства» рассмотрены трансформация организационно-производственных форм хозяйствования, вопросы поясного возделывания сельскохозяйственных культур и многофункциональности сельского хозяйства. Установлено, что в республике исследуемые факторы способствуют существенному улучшению использования материально-технических, водных и трудовых ресурсов, а также обеспечивает значительное увеличение производства экологически чистой продукции.

Пятая глава «Экономическая целесообразность и государственное регулирование формирования органического сельского хозяйства в Республике Таджикистан» посвящена исследованию экономической эффективности и системы государственной поддержки формирования и развития органического сельского хозяйства, а также совершенствованию способов землепользования. Особое внимание здесь уделено механизму формирования органического сельского хозяйства, государственной поддержке товаропроизводителей получающих экологически чистую продукцию и разумному научно обоснованному

приёмам землепользования при организации органического сектора, позволяющие существенного увеличения производства экологической продукции с единицы ресурсного потенциала сельского хозяйства.

В выводах и предложениях обобщаются основные результаты исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Концептуальные основы формирования органического сектора сельского хозяйства в Таджикистане

Сложившаяся проблема сохранения окружающей среды для будущих поколений поставили перед человечеством проблему поиска альтернативных путей развития отрасли. Для решения экологической проблемы учёными стран Европы и Америки предложены перейти на органическое сельское хозяйство, которое, начиная с 90-х годов прошлого столетия, довольно быстро распространяется в различных странах, превращаясь в экономически значимый сектор.

По данным Международной Федерации движений за органическое сельское хозяйство (International Fédération of Organic Agriculture Movements -IFOAM) в 130 странах мира наряду с традиционным сельским хозяйством активно занимаются ведением органического сельского хозяйства, где объём сертифицированной органической продукции ежегодно возрастает на 20-30 %.

Страны Азии, по данным FiBL, занимали третье место по площади экологического земледелия (21%). Китай по этому показателю вышел на третье место в мире, где площадь достигла 2,3 млн. га. При этом за 2005-2006 гг. эта страна смогла увеличить размеры земель, отведённых под органическое сельское хозяйство, в одиннадцать раз, что было связано с избыточностью трудовых ресурсов. В этой стране выделение дотаций и субсидий для развития рынка экологически чистой продукции в рамках «Национальной программы по эко-маркировке» позволило увеличить реальные доходы крестьян на 7%.

При обосновании данного способа ведения отрасли они исходят не только из удовлетворения возрастающей потребности населения экологически чистыми продуктами питания, но и из восстановления естественных свойств почвы.

Согласно определению МСХ США, «Органическое сельское хозяйство — это экологическая система производства, которая поддерживает и увеличивает биоразнообразие, биологические циклы и биологическую активность почвы».

С учётом этого, сущность органического сельского хозяйства, на наш взгляд, кратко можно определить как понятие, включающее все системы земледелия, опирающиеся на природные средства, основанные на учёте естественных потребностей растений, животных и окружающей среды, целью чего явля-

ется производство экологической продукции, подтверждённой сертификатами, разработанными на основе требований Международной Федерации движения за органическое сельское хозяйство.

Во многих развитых странах органическое сельское хозяйство рассматривается как основа поддержания экологического равновесия природы, посредством которого идёт процесс восстановления природных ресурсов. Сейчас в США, странах Западной Европы, Индии, Новой Зеландии, России, Австралии и других индустриально развитых странах применяются наиболее эффективные методы восстановления природных ресурсов путём применения естественных биологических циклов и биологических методов защиты.

Необходимо отметить, что во всём мире пока нет доступного подхода перехода к органическому сельскому хозяйству. Это объясняется невозможностью отделения принципов агрономии от экономических и целей отдельных фермерских хозяйств.

Естественно, при переходе от традиционного сельского хозяйства к органическому происходит существенное изменение системы ведения хозяйства. Переход к органическому сельскому хозяйству может осуществляться с учётом следующих обстоятельств:

Во-первых, при переходе к органическому сельскому хозяйству необходимо учитывать разнообразные факторы различных природно-климатических зон республики, специфику данной местности. Здесь важную роль для формирования могут сыграть горные и предгорные зоны, где значительные площади земель ещё не освоены или находятся в стадии освоения.

Во-вторых, опыт ведения личных подсобных хозяйств населения и дехканских (фермерских) хозяйств нехлопковой зоны республики показывает, что они широко используют технологии органического сельского хозяйства, т.е. не применяют химикатов, ядов и соблюдают естественные циклы, на которые указывали известные учёные (А. Ховард, Докучаев В.В., лорд Нортборн, Мальцев Т.С.) в области органического сельского хозяйства.

В-третьих, переход к органическому сельскому хозяйству не означает полного отказа от всех принципов современного сельскохозяйственного производства. Дехканские (фермерские) хозяйства самостоятельно определять уровень использования минеральных удобрений и ядохимикатов. При этом свобода выбора должна опираться на личные способности дехкан (фермеров) к ведению хозяйства, т.е. от того, каким образом они будут ориентировать производство на спрос и конкуренцию производимой продукции.

Увеличение доли продовольственной продукции, произведённые на основе использования генетически модифицированных организмов в развитых странах, наносящий определённый вред организму человека, также способствует созданию органического сельского хозяйства.

Анализ продуктов питания, позиционированных на рынках республики, свидетельствует о том, что в настоящее время потребители отдают свои предпочтения продуктам, которые полностью обеспечивают желаемый уровень

удовлетворённости. Производство продуктов, обладающих этим свойствам можно наладить только в сельскохозяйственных предприятиях, работающих по принципам органического сельского хозяйства.

Нельзя исключить, что создание основы для фактического развития органического сельского хозяйства требует решения ряда организационно-экономических проблем. Следовательно, утверждать, что органическое сельское хозяйство будет занимать ведущее место в обеспечении населения республики продовольствием, нельзя. Но при этом с учётом наличия большого объёма потребностей в экологически чистой продукции, использования экономических, климатических и культурных условий, республика может серьёзно стимулировать отечественных сельхозпроизводителей в увеличении её объёма. Именно высокая реализационная цена органической продукции может выступать заметным источником доходов дехканских (фермерских) хозяйств.

Кроме того, формирование и развитие органического сельского хозяйства будет способствовать решению следующих задач, которые являются актуальными для аграрного сектора республики:

• на основе расширения ареалов их применения будет решена задача уменьшения зависимости отрасли от поставки минеральных удобрений и химикатов, которые в основном завозятся по высоким ценам;

• в горных и предгорных зонах, а также в долинных сельскохозяйственных районах появятся широкие возможности для сохранения биоразнообразия и генетического банка растений и животных, внедрения севооборотов и минимизации отрицательного влияния на окружающую среду;

• расширение сферы приложения сельскохозяйственного труда на основе создания новых рабочих мест, так как органический сектор, на первых порах в основном будет опираться на использование ручного труда членов дехканских (фермерских) хозяйств и иных формирований.

2. Необходимость освоения внутренних ресурсов сельского хозяйства

Сложившиеся за годы советской власти технология аграрного производства Республики Таджикистан, основанного на развитии государственной системы показали, что без внесения изменений в системе ведения отрасли и постепенного перехода к органическому сельскому хозяйству невозможно достичь существенных результатов в обеспечении устойчивого положения на мировых аграрных рынках. Важнейшим направлением в решении этой задачи выступает создание рынка, чтобы в нём спрос и предложение на производимую в республике сельскохозяйственную продукцию находились в необходимом равновесии. Именно признание через рыночные цены общественной полезности продукции заставляет сельхозпроизводителей внедрять в производство достижения научно-технического прогресса и опыт ведения сельского хозяйства других стран. Президент республики Эмомали Рахмон наряду с проведением аграрных преобразований указал на необходимость «изучения опыта развитых стран ми-

ра для определения основных направлений стратегии развития сельскохозяйственной отрасли».

Мировой опыт ведения аграрного производства показывает, что устойчивого развития отрасли можно достичь при обеспечении оптимального сочетания использования имеющихся наличных производственных ресурсов. В обстановке дефицита материальных и собственных финансовых средств, основным условием выступает экономическое обоснование рационального использования природного потенциала. Его характеристика показывает, что по различным регионам республики имеются уникальные природные условия, которые позволяют всесторонне использовать сложившееся размещение отраслей сельского хозяйства республики на перспективу. Оно является не только основным резервом повышения рентабельности, но и важным фактором использования конкурентных преимуществ отечественных сельхозпроизводителей.

Важное значение для решения этой проблемы имеет формирование новой политики размещения и использования внутренних факторов развития аграрной экономики. Поэтому проблемы определения новых путей, форм и методов использования природно-ресурсного потенциала Таджикистана и его регионов, разработка моделей «горной экономики» и «экономики долинных зон», их сближение и по некоторым направлениям слияние с целью формирования устойчиво развивающей отрасли являются приоритетной научной основой.

Такой подход может привести к развитию органического землепользования как основной базы использования природного потенциала республики для развития сельского хозяйства. Изучение и применение мирового опыта органического сельского хозяйства во взаимосвязи с вековыми национальными традициями ведения отрасли являются основной предпосылкой дальнейшего укрепления позиции отрасли в национальной экономике республики. Выбор этого направления соответствует интересам, нуждам, истории и культуре таджикского народа. Словом, органическое сельское хозяйство в широком смысле этого слова есть «новая» философия хозяйствования на земле.

Выдвижение на первый план проблемы социального развития и исторической ответственности за будущее аграрной отрасли должно стать основным принципом выбора органического сельского хозяйства. Другим принципом выбора является наличие возможности границ по различным зонам, которое опирается на учёте природного и экономического их потенциала. Рассмотренные принципы, в основном характеризуют необходимость перехода к новому направлению развития сельского хозяйства республики.

Первый принцип указывает на структурные преобразования в аграрном секторе страны и обеспечение занятости населения как необходимости выбора, второй - на использование имеющегося потенциала для формирования и развития органического сельского хозяйства.

Анализ ведения традиционной системы земледелия показывает, что даже с механическим добавлением к ней науки и информации, сельское хозяйство республики уже не в состоянии решать проблему повышения эффективности

отрасли. Например, нынешний уровень использования орошаемых земель в долинных зонах, в силу их деградации и потери первоначальных свойств и качеств, ухудшения мелиоративного состояния земель в последние годы привёл к тому, что значительная часть сельскохозяйственных угодий становится неблагоприятной для возделывания сельскохозяйственных культур. В 2008 г. почти 15% фонда орошаемых земель республики находится в неудовлетворительном состоянии.

Сохранение и преумножение плодородия орошаемых земель предполагает мелиорацию засолённых земель (средне- и сильнозасолённых почв и солончаков) на площади 36,7 тыс. га, осуществление промывного режима орошения слабозасолённых земель на площади 77 тыс. га. Если данное мероприятие не будет проведено эффективно, то в ближайшие 10-15 лет республика потеряет более 150 тыс. гектаров плодородных земель.

Поэтому важно выработать более общую теорию ценностей, учитывающую влияние экономических, социальных, этнических и иных характеристик, включая традиции, психологию, образ и уклад жизни таджикского двора в развитии отрасли. Ключевым моментом здесь может выступать формирование качественных производственных отношений, где будет признана роль собственности и её исторического места в развитии отрасли.

В условиях рыночных отношений аграрная экономика должна быть способна к устойчивому обеспечению продовольственной безопасности страны. Она будет достигнута путём использования имеющихся внутренних ресурсов.

3. Система задач и этапы формирования органического сектора сельского хозяйства

Утверждение о социально-экономической важности развития органического сельского хозяйства для современного Таджикистана имеет смысл, по крайней мере, в трёх аспектах. Органическое сельское хозяйство полезно для понимания природы: 1) сохранения и использования производительных сил села и обеспечения продовольственной безопасности страны; 2) определения будущей аграрной экономики, которую называют смешанной, многоукладной; 3) расширения интеграционных отношений Таджикистана и укрепления его места на мировых аграрных рынках. Если исходить из данной логики, то благодаря развитию органического сельского хозяйства будут изменены функции современного сельского хозяйства, что очень важно не только для укрепления национальной экономики, но и возвращения традиции таджикского народа в производстве востребованной на различных рынках экологически чистой продукции.

На наш взгляд, формирование органического сектора сельского хозяйства в республике должно осуществляться на основе решения следующих взаимосвязанных задач:

• обоснование методологических подходов к механизму формирования и развития органического сектора сельского хозяйства в условиях региона и отдельных хозяйств;

• подготовка программ сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

• разработка программы и её применение для повышения знаний и навыков населения в целях преодоления нехватки экономического мышления и образования;

• проведение исследования для определения необходимой площади земель в различных зонах на предмет их пригодности к экоориентированному сельхозпроизводству;

• разработка образцов экомаркировки сельхозпродукции и выбора системы экосертификации с участием научно-исследовательских институтов и ассоциации предпринимателей республики.

Учитывая значительную сложность и многогранность органического сектора сельского хозяйства при его формировании в республике можно использовать форму организации, представленную на рис. 1.

Рисунок 1. Организация органического сектора сельского хозяйства

Работу по формированию органического сектора сельского хозяйства можно провести в ряд этапов, которые и послужат базой успешного функционирования сектора в будущем. Условно эту работу можно разбить на 5 этапов. При этом этапы должны отличаться в малых и крупных формах хозяйств, которые будут функционировать на принципах экологического сельского хозяйства.

Нами предлагаются для малых хозяйств органического типа земледелия следующие этапы их формирования (табл. 1).

Таблица 1

Этапы формирования малых хозяйств органического сестора сельского хозяйства в __Республике Таджикистан_

Этапы Наименование мероприятий

Первый этап Отбор хозяйств, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиям организации технологии производства по принципам органического сельского хозяйства.

Второй этап Разработка и оформление соответствующих документов, свидетельствующих о соответствии хозяйств международным стандартам экологического сельского хозяйства.

Третий этап Проведение сертификации хозяйств на право использования марки товарного знака «Экологический продукт».

Четвёртый этап Составление бизнес-плана хозяйства для представления в сертификационную организацию и осуществление сотрудничества с ней.

Пятый этап Выбор каналов и способов реализации экологически чистой продукции на внутренних и внешних рынках.

При выполнении предусмотренных этапов формирования малых форм хозяйствования по принципам экологического сельского хозяйства можно предусмотреть организацию ассоциации производителей экологической продукции на различных уровнях.

В дальнейшем при кооперировании малых хозяйств в крупные или создании крупных сельскохозяйственных предприятий, ориентированных на экологическое производство, появятся требования для разработки механизма их функционирования.

Формирование органического сектора сельского хозяйства не будет означать отката сельского хозяйства от индустриального производства. Мировая практика показывает, что обе системы сельского хозяйства успешно функционируют одновременно и происходит переход на новую технологию будущего, который удовлетворит настоящую потребность, не ставя под угрозу удовлетворение потребностей будущего населения.

Научно обоснованная система ведения органического сельского хозяйства, будет обеспечивать создание наилучших условий для развития региональных экономик с учётом их особенностей, трудоизбыточности, природно-ресурсного потенциала и темпа рождаемости среди сельского населения.

Новая система ведения сельского хозяйства, на наш взгляд, позволяет решать и 4 общенациональные цели, которые составляют основу экономической политики государства на перспективу:

• построение общественных отношений с присущим ему социально ориентированным направлением, с развитым аграрным сектором;

• достижение реальной занятости населения и выравнивание доходов путём поддержки менее благоприятных для аграрного производства регионов, т.е. предгорных и горных зон, которые характеризируются низкопродуктивными землями;

• обеспечение продовольственной безопасности республики на основе стимулирования дехканских (фермерских) хозяйств, различных форм хозяйствования в применении технологии, ведущей к сохранению природной среды и увеличению производства экологически чистой продукции, так как наблюдается острая нехватка энергоносителей, которые завозятся в республику по высоким мировым ценам;

• выделение гидроэнергетических ресурсов в качестве ключевых проблем развития национальной экономики и применение их как основы формирования органического сельского хозяйства.

4. Оценка развития органического сектора сельского хозяйства

Принятые в республике законов о собственности, о земле, аренде и арендных отношениях, развитие дехканских (фермерских) хозяйств, сельского предпринимательства, развитие сельскохозяйственной кооперации, бизнеса и агробизнеса, личного подсобного хозяйства населения (ЛПХ), малых, средних и совместных предприятий, хотя и создают необходимые правовые предпосылки для резкого расширения хозяйственной самостоятельности всех типов предприятий, однако многие положения этих законов на практике используются не в полном объёме из-за отсутствия правового обучения населения республики. Известно, что новые формы предпринимательской деятельности наряду с другими условиями перехода к регулируемой рыночной экономике в агропромышленном комплексе должны положить начало реальному повороту к горизонтальным звеньям, координации и управлению, что позволит реально осуществить прорыв в организации агропромышленного производства рыночного типа, создании новых структур аграрной экономики.

Рост удельного веса дехканских (фермерских) хозяйств показывает на большой их потенциал в обеспечении устойчивого развития сельского хозяйства. Можно утверждать, что сегодня установление данного уклада в аграрном секторе является не только объективной необходимостью социально-экономических преобразований на селе, но и служит базой для возрождения традиции таджикского народа по передаче от поколения к поколению наследственных прав хозяйствования на земле, включая и органическое сельское хозяйство.

Сегодня дехканские (фермерские) хозяйства, без сомнения, превращаются в основную форму хозяйствования в структуре АПК, что является новым историческим и экономическим явлением в условиях становления рыночных отношений в республике. Ход развития аграрной экономики позволяет сделать вывод о том, что они как особые формы организации сельской экономики, в частности органического сельского хозяйства, станут составной частью общенациональной культуры и национальной экономики. Наряду с производственными (экономическими) задачами они позволят решать и социальные задачи, т.е.

создадут условия для формировании таджикской модели развития дехканских (фермерских) хозяйств рыночного типа.

В целом, если говорить о первых результатах проводимой аграрной реформы в Таджикистане, то образование дехканских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, ассоциаций, малых, средних и совместных предприятий, перерабатывающих продукцию аграрного сектора предприятий и др., является одним из немногих реальных и значимых достижений, которые имеют важное теоретическое и практическое значение.

Вся суть структурных манёвров в отраслях и сферах АПК республики, проводимых Правительством для существенного сокращения нерыночного сектора, расширения сфер конкурентных рыночных отношений, создания дополнительных стимулов к развитию сельского хозяйства, пока не дают существенных результатов. Качество структурных реформ для создания рыночной аграрной экономики не обеспечивают эффективного хозяйствования различных производственных единиц. Поэтому в ближайшее время необходимо разработать кардинальные меры, направленные на значительное увеличение объёма продовольственной продукции для обеспечения потребности населения за счёт собственного производства.

Для решения этой задачи важно выбрать приоритеты и направления будущей структуры АПК. При этом особое внимание должно быть обращено на развитие органического сельского хозяйства. Это позволит создать новые очаги для развития АПК и всего аграрного сектора экономики республики.

В Таджикистане при поддержке международных организаций, начиная с 2008 года, осуществляются проекты по формированию органического сектора сельского хозяйства. Так, в Согдийской области Международной неправительственной организацией HELVETAS с привлечением компании «Индосерт» Индия (2009 г.) и «ИМО» Швейцария (2010 г.), имеющие международную лицензию по проведению сертификации органической продукции, были внедрены выращивание органического хлопчатника. В 2009 году по результатам проведённой в 38 хозяйствах сертификации хлопка, продукция 4 хозяйств был признан как чистый биопродукт, а хлопок в 34 хозяйствах как переходный. В 2010 году го 75 хозяйств получили сертификаты 35.

Предварительная оценка результатов работы органического сельского хозяйства свидетельствует о наличие большого потенциала развития на перспективу (табл. 2).

Данные таблицы свидетельствуют о сокращении затрат на минеральные удобрения и ядохимикаты, присущих органическому ведению отрасли. При этом урожайность органического хлопка-сырца с 1га на 24,0% ниже, но высокая цена её реализации обеспечила рентабельность производства в 6,3 раза больше по сравнению с традиционной технологией. Исходя из этого следует сделать промежуточный вывод о том, что органическое земледелие можно успешно вести при производстве хлопка-сырца, фруктов, картофеля и ряда овощных культур.

Таблица 2

Сравнительная эффективность производства традиционного и органического хлопка на 1 га в дехканском (фермерском) хозяйстве «Навру]» Канибадамского района в 2009 г.

Традиционный Органический Органический в

Наименование затрат Сумма, % Сумма, % % к традицион-

сомони сомони ному

Оплата труда 1173 32,5 1237 37,7 105,4

Семена 136 3,8 190 5,7 139,7

Минеральные удобрения 687 19,0 - - -

Органические удобрения - - 300 9,1 -

ГСМ 802 22,2 802 22,5 100,0

Транспортные расходы 139 3,8 141 4,3 101,4

Амортизация 60,7 1,7 60,7 1,9 100,0

Ядохимикаты 170 4,7 - - -

Биолог, сред. защ. растений - - 100 3,0 -

Плата за воду 74 2,0 86 2,6 116,2

Налоги 140 3,9 140 4,3 100,0

Общепроизводственные расходы 195,4 5,4 195 6,0 99,8

Прочие расходы 35,9 1,0 30 1,0 83,5

Итого затраты 3613,0 100,0 3279,7 100,0 90,7

Показатели

Урожайность, ц/га 25,0 19,0 76,0

Выход волокна 33,3 33,3 100,0

Цена реализации, 1 т волокна 5280,0 8360,0 158,3

Выручка от реализации 4398,2 5291,8 120,3

Прибыль 213,4 1324,1 6,2 раза

Рентабельность 6,4 40,3 6,3 раза

Источник: Данные 00 Центр сельского развития «СОФ» с участием автора.

В настоящее время, в Согдийской области, начато формирование органического сектора сельского хозяйства. Хозяйства ведут отдельный учёт производимой продукции. Однако удельный вес экологически чистой продукции производимой в отдельных районах республики, ещё незначителен (табл. 3).

Таблица 3

Объём отдельных видов продовольственной продукции, произведённой без использования химических удобрений, тонн

Виды продукции Районы годы 2008 г. в % к

2007 2008 2007 г.

Картофель Ганчинский 7182 8114 112,9

Шахристанский 2669 3051 114,3

Томаты Исфаринский 1844 2328 126,2

Огурцы Бободжангафуровский 48 51 106,2

Морковь Истаравшанский 246 307 124,8

Фрукты Аштский 3659 4087 111,7

Исфаринский 2397 3628 151,3

Арахис Аштский 8 9 112,5

Дыни Аштский 107 133 124,3

Источник: Первичные отчетные данные дехканских (фермерских) хозяйств.

В хозяйствах области наибольший объём производимой органической продукции приходится на долю картофеля, фруктов и томатов. По этим трём

19

культурам за 2 года увеличение объёма производства соответственно составляло 13,3; 27,4 и 26,2%. По другим культурам также произошёл рост, что указывает на целесообразность расширения ареалов органического сельского хозяйства.

Анализ первичных данных хозяйств, работающих по принципам органического сельского хозяйства, показывает, что из-за высокого уровня цен обеспечивается рентабельное производство продукции. Наиболее высокий уровень рентабельности достигнут при производстве тыквы (43,4%), лука (39,0%), огурцов (31,6%) и картофеля (30,7%) (табл. 4).

Таблица 4

Экономическая эффективность производства отдельных видов продукции органического сельского хозяйства в хозяйствах Согдийской области Таджикистана (2008 г.)

Виды продукции Себестоимость, 1 кг/сомони Реализационная цена, 1 кг/сомони Прибыль в расчёте на 1 кг/сомони Уровень рентабельности, %

Картофель 2,05 2,68 0,63 30,7

Лук 1,33 1,87 0,52 39,0

Морковь 1,51 1,95 0,44 29,1

Томаты 2,05 2,67 0,62 30,2

Огурцы 2,34 3,08 0,74 31,6

Капуста 1,64 1,98 0,34 20,7

Свекла 1,69 2,21 0,52 30,8

Тыква 1,13 1,62 0,49 43,4

Источник: Первичные отч5тные данные дехканских (фермерских) хозяйств.

Нынешнее положение официального учёта не позволяет определять возможности органического сельского хозяйства, хотя по данным лаборатории Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан, которые периодически доводятся до сведения населения республики, значительный объём реализации плодоовощной продукции (кроме 10-15% объёма реализуемых огурцов, дынь и арбузов) по содержанию нитратов и других вредных для организма человека элементов в основном соответствует требованиям экологически чистой продукции.

Но неполный охват статистическим учётом уровня потребления не позволяет точно определить, сколько ежедневно экологически чистых продуктов питания потребляется населением городов и промышленных центров, районов и сёл.

Решение этой задачи требует разработки различных статистических подходов для выявления объёма потребления продукции этого сектора. Важно провести систематический статистический опрос, который определил бы степень потребности населения в экологически чистых продуктах питания.

5. Предпосылки расширения ареалов органического сектора сельского хозяйства

Сельское хозяйство республики характеризуется наличием большого количества однотипных товаропроизводителей, что создаёт условия для конкурентоспособной среды на рынке сельхозпродукции. Большинство из них производят несколько видов товарной продукции, развивая одновременно растениеводство и животноводство. Такое ведение производства позволяет использовать побочную продукцию в различных отраслях, а также земельные ресурсы, непригодные для расширения посевов основных культур, для возделывания других культур и закладки садов. Эти условия открывают большие возможности для перехода к органическому сельскому хозяйству.

Особое место в новой системе ведения сельского хозяйства республики может занять производство винограда, овощей и фруктов, цитрусовых, субтропических и орехоплодных культур, продукции пчеловодства, рыбоводства, зонального индюководства, мясо- и молочного горного козоводства как перспективных отраслей национальной экономики для производства экологически чистой продукции.

Исследование показывают, что в республике можно расширить площадь под органическим сельским хозяйством для существенного увеличения объёма экологически чистой продукции и обеспечить потребности изысканных покупателей. В ближайшем будущем площади, отведённые под органическое сельское хозяйство будут увеличиваться. Нами на основе данных Министерства сельского хозяйства республики было рассчитано площадь отводимых земель под этот сектор до 2025 года по регионам (табл. 5).

Таблица 5

Площадь отводимых земель под органическое сельское хозяйство в

Показатели годы

2010 2013 2015 2018 2020 2025

ГБАО 294 488 684 892 1829 2560

РРП 7681 8212 10316 12748 13614 14100

Согдийская область 3504 3897 9473 16216 18775 21120

Хатлонская область 6846 7013 13211 18422 20160 26960

По республике 18325 19610 33684 48278 54385 64740

Источник: Данные Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан и расчёты автора.

Расчёты основываются на данных доли экологического агропроизводства по странам, где сформировано органическое сельское хозяйство, которое составляет в среднем 4 - 9 % сельскохозяйственных площадей (без дикорастущих растений).

В республике имеются все предпосылки для ведения органического сельского хозяйства. Исследования показывает, что в горных и высокогорных районах республики осуществляется производство отдельных видов продовольственной продукции без применения минеральных удобрений и химических

средств зашиты растений. С учётом имеющегося опыта ведения органического сельского хозяйства нами определены площадь отводимые для возделывания отдельных сельскохозяйственных культур на перспективу (табл. 6).

Таблица 6

Площадь отводимых земель для формирования органического сектора сельского

хозяйства в Республике Таджикистан, га

Отрасли годы

2010 2013 2015 2018 2020 2025

Зерновое хозяйство 392 565 4200 5600 6500 8100

Овощеводство 1268 1670 6120 7500 8500 9000

Картофелеводство 1081 1410 2665 4100 4500 4750

Бахчеводство 108 212 360 1100 1450 1600

Садоводство 13574 13743 15979 21378 22550 25140

Виноградарство 1875 1960 2450 5200 6500 8050

Прочие 27 50 910 3400 6385 8100

Итого 18325 19610 33648 48278 54385 64740

Источник: Расчеты автора на основе данных Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан.

Согласно нашим расчётам до 2025 года, площадь органического сельского хозяйства в республике можно довести до 65 тыс. га, что составляет более 7 % посевных площадей уровня 2008 года.

Переход от единственного вида собственности на землю (государственной) к её многообразию, расширение площади приусадебных участков сельского населения, преобразование предприятий перерабатывающей промышленности, заготовки и хранение сельхозпродукции, материально-техническое снабжение и обслуживание в настоящее время осуществляется при непосредственном и активном участии самих сельских товаропроизводителей, что является важными условиями при выборе нового направления развития отрасли.

При государственной поддержке создания рыночных структур (продовольственные биржи, маркетинговые центры, консультативные службы) и главное, разработки программ ведения различных отраслей с учётом их особенностей по принципам органического сельского хозяйства позволит каждой форме хозяйствования выбрать ту отрасль, которая в наибольшей степени будет соответствовать его интересам и возможностям.

Разумное использование природно-ресурсного потенциала страны, применение наиболее эффективных методов использования невосстановимых природных ресурсов, включение в сельскохозяйственную практику естественных биологических циклов и биологических методов защиты создадут условия для увеличения производства органической продукции на душу населения республики.

Однако при сосредоточении более 70 процентов населения республики в сельской местности использование традиционных методов ведения отрасли привело к тому, что большинство сельхозтоваропроизводителей не видят перспективу развития. Вследствие этого происходит активный отток рабочей силы села за пределы республики, и особенно мужчин.

Обеспечение устойчивого развития отрасли требует, чтобы население республики осознало и взяло на себя ответственность за стабильное потребление сельскохозяйственной продукции через сохранение качества наших земель и их плодородия. Правительство и заинтересованные органы республики должны стимулировать такое стабильное потребление, направленное на достижение хорошего качества жизни, через систему совершенствования земельных отношений, образования модели информированности общественности сёл, обеспечения устойчивого развития горных, предгорных зон и производства там лучших продуктов, отвечающих экологическим стандартам.

6. Модель дехканских (фермерских) хозяйств и социальная инфраструктура органического сельского хозяйства

Органическое сельское хозяйство при его полном сложении и функционировании приведёт к созданию многофункциональной аграрной экономики. Она будет способствовать организации и размещению дехканских (фермерских) хозяйств, малых, средних и совместных предприятий в зависимости от особенностей территорий, природно-ресурсного и трудового потенциала, перспективности сёл, зон и регионов республики. Такой подход обогатит содержание и понятие органической системы ведения сельского хозяйства рыночного типа и позволит достигнуть устойчивого развития и эффективного использования полезных территорий на отдалённую перспективу.

В работе на базе Отечественной модели дехканского хозяйства рыночного типа, разработан модель дехканского (фермерского) хозяйства, зоны размещения и факторы развития органического сельского хозяйства (схемы 1,2, 3).

Схема 1. Модели дехканского (фермерского) хозяйства органического типа в Республике Таджикистан

Несмотря на низкой обеспеченности населения земельными ресурсами, республика располагает большими возможностями для формирования и развития органического сельского хозяйства. Предлагаемая модель дехканского (фермерского) хозяйства позволяет успешно приспосабливать их к условиям рыночной конкуренции, то есть способности производить и сбывать продукцию, которая по ценовым и неценовым характеристикам более привлекательна для потребителей.

Размещение дехканских (фермерских) хозяйств в соответствии с природным потенциалом, трудообеспеченностью и экономической эффективностью производства конкретной продукции в регионах позволяет учитывать основные принципы органического сельского хозяйства - ведение хозяйства в гармонии, подобной природным экосистемам, что обеспечит взаимодействие почвы, растений, животных и сил природы.

Схема 2. Формы и зоны развития дехканских (фермерских) хозяйств органического типа

С учётом особенностей регионов и местных традиций появится возможность к освоению систем земледелия, основой которых будет выступать приме-

нение разноглубинной обработки почвы, органических удобрений, низкозатратных технологий возделывания сельскохозяйственных культур и биологических методов ведения сельского хозяйства путём постепенного отказа от минеральных удобрений и химических средств защиты растений.

Анализ внутренних и внешних факторов, обеспечивающих функционирование дехканских (фермерских) хозяйств в условиях органического сельского хозяйства показывает, что сельское хозяйство республики обладает необходимыми возможностями для его формирования. Преобладание индивидуального и семейного труда и прежде всего осознание того, что именно это система является перспективной для подъёма сельского хозяйства, позволяет сделать вывод о необходимости перехода к органическому сельскому хозяйству в Таджикистане. Для этого важно рационально использовать имеющиеся факторы. В схеме 3 приводятся только разукрупнённые внутренние и внешние факторы. Каждый из них с учётом использования специфики отдельных зон позволит решать задачу по его формированию и развитию.

Схема 3. Внутренние и внешние факторы развития дехканских (фермерских) хозяйств

органического типа

Выбор данной системы ведения сельского хозяйства республики обеспечит усовершенствование социальной инфраструктуры села. На основе модели

социальной инфраструктуры села, нами предложена модель социальной инфраструктуры села с органическим сельским хозяйством (рис. 2).

Рисунок 2. Модель социальной инфраструктуры села с органическим сельским хозяйством в Республике Таджикистан

Каждый из блоков модели социальной инфраструктуры характеризуется особенностями круга решаемых задач. Одновременное их решение как взаимосвязанных задач позволит успешно формировать органический сектор в сельской экономике республики за короткие сроки.

7. Формирование системы государственной поддержки органического

сельского хозяйства

Современная система государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Таджикистан характеризуется нестабильностью и неприспособленностью к изменяющимся условиям рыночной экономики.

Анализ сложившейся финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики государства, а также его слабая протекционистская политика по отношению к отечественным производителям указывает на нерешённость вопросов государственного регулирования и поддержки развития сельского хозяйства. Применяемые при этом меры государственного регулирования до сих пор не привели к формированию необходимого в условиях перехода к рынку отлаженного экономического механизма функционирования отрасли.

Известно, что обеспечение стабилизации агропромышленного производства требует взаимного подхода к формированию системы государственного регулирования развития отрасли. Причём она должна учитывать повышение эффективности агропромышленного производства с учётом рационального природопользования. Основная её цель должна быть направлена на достижение продовольственной безопасности страны, повышение уровня жизни и полезной занятости сельского населения на основе разумного использования не только богатого ресурсного потенциала долинных зон, но и горно-предгорных регионов страны.

Важно подчеркнуть, что для более эффективного управления развитием сельского хозяйства и всего АПК с целью обеспечения продовольственной безопасности республики необходимо решение ряда основных задач. Но первостепенной, несомненно, является добровольность проводимых преобразований. Она должна осуществляться не под давлением сверху, а на основе заинтересованности сельского населения в результатах реформы. Для этого государственное регулирование должно опираться на последовательность проводимых мероприятий. Важное значение в этом направлении сыграет усиление роли государственных органов, занимающихся управлением отрасли в обеспечении информированности общественности о ходе аграрных преобразований и направлениях её развития, включая формирование органического сектора сельского хозяйства в различных регионах. Своевременное получение и распоряжение информацией о решении вопросов социально-экономических преобразований на селе, использование открытых дискуссий с участием различных слоев сельского населения позволяет детально разработать программы перспективных направлений развития АПК республики.

Это направление работы, на наш взгляд, должно включать в себя сбор, обработку и распространение различной информации о сельском хозяйстве, мировом опыте развития органического сельского хозяйства и состоянии природопользования. В него необходимо включить следующие перечни работ:

• объём производства продукции в районах и областях, дехканских (фермерских) и других категориях хозяйств - производителей сельхозпродукции и продовольствия;

• анализ ситуаций в горных и долинных зонах, восстановление и охрана экологических систем;

• перспективные прогнозы объёмов реализации сельхозпродукции, включая экологические, по видам и ассортиментам;

• проблемы рационального землепользования с учётом роста населения и обеспечения его продовольствием;

• проблема развития многоукладного сельского хозяйства и пригородных сельских районов, политика социального развития села;

• развитие традиционных и альтернативных отраслей экономики, свойственных отдельным регионам здешних мест и расширение ареалов органического сельского хозяйства;

• состояние окружающей среды и осуществляемые мероприятия по её охране, меры, осуществляемые государством, по рациональному использованию природных ресурсов;

• положение на аграрном рынке республики и потребности мирового аграрного рынка в сельскохозяйственной продукции, включая экологически чистую;

• меры государственного регулирования (экономические рычаги) поддержки агропромышленного производства;

• выделение дотаций, субсидий, компенсаций;

• разработка и осуществление рыночных программ развития производственной и социальной инфраструктуры АПК республики.

В этом направлении важно поддерживать научно-исследовательские учреждения, занимающиеся исследованием проблем развития АПК и охраны окружающей среды.

Основная цель в этом направлении должна преследовать защиту и поддержку сельхозпроизводителей для их приспособления к рыночной конъюнктуре. Для её достижения государство должно осуществлять политику поддержания цен на уровне, обеспечивающем дехканам и сельским предпринимателям минимальный доход. Следует отметить, что ни одно из мероприятий не должно носить директивного характера, так как государство в условиях рыночных отношений не имеет права искусственно устанавливать и диктовать цены. В любом случае речь идёт о том, чтобы в будущем экспорт сельхозпродукции стал важнейшей статьей дохода дехкан и других форм хозяйствования, занятых производством сельхозпродукции.

Сельское хозяйство Таджикистана и особенно его горные регионы остаются особой отраслью производства, чрезвычайно зависимой от природно-климатических условий. Стихийные бедствия, к числу которых относятся периодические засухи или ливневые и излишние осадки, наводнения, нашествие насекомых, болезни животных, способны в любой момент нарушить нормальный ход развития сельскохозяйственной экономики. Учитывая эти природные катаклизмы, требуется разработка системы государственной помощи дехканским (фермерским) хозяйствам, пострадавшим в результате стихийных бедствий. Пособия, помощь должны оказываться не столько в виде прямой поддержки, сколько посредством специальных программ страхования дехканских и других форм хозяйствования, сельских производителей, занятых в различных формах хозяйствования.

Считаем целесообразным при Министерстве сельского хозяйства создать Департамент, осуществляющий следующие задачи:

• определения ареалов органического сельского хозяйства и перспектив их расширения;

• разработки программы государственной поддержки органического сельского хозяйства;

• распространения информации о материалах и технологиях производства экологически чистой продукции;

• формирования землепользования органического сектора сельского хозяйства;

• расселения населённых пунктов в горных и предгорных зонах;

• обеспечения информированности населения о достижениях органического сельского хозяйства республики;

• внедрения стандартов, определяющих параметры экологически чистой продукции и другие задачи, вытекающие при формировании и функционировании органического сельского хозяйства.

8. Значение резервных земельных ресурсов для формирования и развития органического сельского хозяйства

В республике произошла смена общественного строя, и в этой ситуации без принятия национального варианта системы отношений в основной отрасли национальной экономики - сельском хозяйстве в виде модели развития - добиться прогресса невозможно.

В диссертации обоснованы основные пути формирования и развития органического сельского хозяйства на базе резервных факторов землепользования в республике.

1. Таджикистан со своими богатыми природно-климатическими ресурсами разделён на различные агропояса, и в каждом из них имеется значительная площадь неиспользуемых земельных ресурсов, которые можно разделить на следующие виды: плодородные земли; менее плодородные земли; безводные земли; менее сухие земли отдельных регионов; горные, межгорные, высокогорные земли; предгорные, богарные и бросовые земли; земли вдоль дорог, по берегам рек и озёр; богатые земли, изобилующие драгоценными металлами и минералами; неизученные земли (их по некоторым предположениям более 2 млн. га). Только разумное их использование может стать гарантом экономической безопасности и продовольственного благополучия страны.

2. В перспективе на базе этих земель целесообразно создание специализированных (смешанных) арендных, фермерских хозяйств и предприятий по выращиванию «круглогодичного овощеводства», развитого садоводства, виноградарства, местами цитрусоводства, посредством привлечения городского населения, строительства специализированных перерабатывающих мини-заводов, мини-цехов, мини-птицефабрик, животноводческих, рыбных комплексов с це-

хами по производству товаров, произведённых из экологически чистой продукции.

3. Весьма перспективны проблемы использования земельного потенциала горных и долинных зон республики для создания совместных предприятий в курортных зонах, местах отдыха с целью обеспечения полезной экономической деятельностью трудовых ресурсов, избежание стихийного роста миграции сельского населения. Организация «сельской экономики» на территориях ку-рортно-оздоровительных центров с производством и поставкой различных сельхозкультур, имеющих экологически оздоровительное значение, в будущем позволит успешно развивать отрасли и сферы традиционного для здешних мест характера хозяйственной деятельности.

4. Для республики характерно наличие пустующих земель. Эти земли при соответствующей подготовке и вложении очень выгодны для развития гранатовых плантаций, посадки других культур, а также получения сырья для изготовления корзин, веников и других изделий кустарных ремёсел. В предгорьях республики хорошо произрастают ореховые леса, миндаль, боярышник, фисташки, которые дают хороший урожай ценных плодов. В предгорных зонах отдельных районов республики (Рудаки, Вахдат, Кулябская, Раштская, Айнинско-Зарафшанская, Вахшская и др.) можно развивать тутоводство и инжирные плантации.

5. В животноводстве с позиции реального землепользования развитие должны получить коневодство, козоводство, птицеводство, яководство на основе укрепления устоев частной, семейной и семейно-групповой форм собственности, аренды, различных форм кооперации с привлечением как заинтересованных отечественных и зарубежных инвесторов, так и из желающих горожан руководящего состава районов, городов, областей республики, включая наших предпринимателей живущих за пределами Таджикистана.

6. Новые крупные инвестиции целесообразно направить на поддержку дехканских (фермерских) хозяйств, частного предпринимательского сектора, различных форм сельхозкооперации, непосредственно расположенных в горных и предгорных зонах. Так же перспективна в будущем организация «пилотных» районов, агрогородков, целых сельских поселений на принципах органического сельского хозяйства.

7. Весьма ценно на основе использования мирового опыта разработка Концепции развития земельного и аграрного законодательства, которая обосновывают усиление государственного регулирования земельных и аграрных отношений с помощью экономических и административных методов управления сельским хозяйством.

Для размещения органического сектора сельского хозяйства в республике необходимо своевременное решение вопросов формирования землепользования и расселение населённых пунктов по их зонам. Они должны опираться на учёт следующих основных принципов государственного регулирования землепользования:

• создание благоприятных организационно-территориальных и хозяйственных условий, способствующих рациональному размещению и развитию сельского хозяйства и, в частности, органического его сектора на селе;

• разработка комплекса мероприятий по правильному использованию земель и охране природных ресурсов в масштабе отдельно взятого района или отдельных местностей, которые обладают уникальными специфическими чертами в решении проблем природопользования. Мероприятия, прежде всего, должны учитывать введение севооборотов и использование пастбищ;

• составление и обеспечение выполнения плана распределения земель между землепользователями, в котором в каждом конкретном случае будет учтено выделение земель для строительства населённых пунктов, заводов, складов, дорог, мелиоративных сооружений, газопроводов и других необходимых коммуникаций;

• определение видов и сроков проводимых проектных и строительных работ, направленных на расселение в селе, долевое участие всех участников.

Исследование показывает, что объективная необходимость перехода к модели развития аграрной экономики с основами органического сельского хозяйства позволяет решать следующие задачи:

• укрепление веры всех слоев населения в правильность политики Правительства республики относительно избранного пути развития, что в условиях глобализации является основой в укреплении позиции государства;

• обеспечение желаемого уровня благосостояния населения откроет реальный простор для формирования новой формы хозяйствования, способного на саморазвитие;

• возрождение и укрепление семейных устоев, национальных традиций и образа жизни в возрождении аграрной отрасли как составной части национальной экономики;

• внесение ясности и существенных изменений в социально-экономическую структуру аграрного сектора на основе коренной реконструкции сельскохозяйственного производства и совершенствование экономических взаимоотношений;

• создание реальных возможностей для разумного использования природно-климатических возможностей путём открытия простора для развития международной торговли;

• расширение межхозяйственных и мирохозяйственных связей Таджикистана и определение его места в мировой экономике;

• органический сектор сельского хозяйства может стать общенациональным объединительным лозунгом всего населения республики для ведения экологически чистого сельского хозяйства.

9. Перспективы развития органического сельского хозяйства на период до 2025 года

Проблемы создания органического сельского хозяйства с учётом использования резервов поясного возделывания сельскохозяйственных культур объективно требует методологического обоснования её значения в структуре национальной экономики.

Перспектива их развития, на наш взгляд, должна быть определена в значительной степени использованием экономических тенденций, которые мы назвали «резервными» факторами. К этим факторам можно отнести: а) усиливающуюся роль экологически чистой продукции на мировых рынках; б) выделение специализированных зон и районов по выращиванию хлопка-сырца тонковолокнистых сортов как особого фактора развития национальной экономики; в) особую роль горных и предгорных зон в развитии национальной экономики.

Всё это делает объективно необходимой разработку такой схемы размещения, которая создавала бы надёжные предпосылки для повышения роли регионов в достижении непрерывного роста производства продукции, пользующейся наибольшим спросом на внутренних и внешних аграрных рынках.

Для поясного размещения посевов хлопчатника мы исходим из того, что в ближайшее время будут решены вопросы интенсивного ведения хлопководства, разработаны и внедрены экономические стимулы, направленные на улучшение хозяйственной деятельности хлопкопроизводителей. Государство будет регулировать процесс переработки хлопкового волокна внутри республики до производства конечной продукции (ткани, одежды).

Вместе с тем, требует правильного ответа целый ряд вопросов, связанных с судьбой хлопководства в Таджикистане. Прежде всего это касается вопросов экономической и социальной эффективности хлопководства и альтернативных вариантов специализации сельского хозяйства на перспективу.

На наш взгляд, в структуре орошаемой пашни 250-300 тыс. га будут заняты под зерновыми и зернобобовыми, 200-210 тыс. га под хлопчатник, 25-30 тыс. га под овощами, 23-27 тыс. га под картофелем, 120-140 тыс. га под кормовыми культурами. Есть все основания полагать, что при неизменности инновационного обеспечения и при надлежащем уровне организационно-технических и снабженческо-сбытовых условий вполне реальным представляется получение с каждого гектара земли более 40,0-50,0 ц. хлопка-сырца, с учётом роста цен на энергоносители, 450 ц. овощей, 400 ц. картофеля, 50-60 ц. зерна (включая рис и кукурузу на зерно).

Формирование овощеводства и картофелеводства на принципах органического сельского хозяйства будет основываться на реализации следующих необходимых условий:

• полное удовлетворение нужд населения республики в требуемом ассортименте овощей и раннем картофеле в каждом территориально-производственном подкомплексе республики;

• развитие раннего овощеводства в целях получения 2-3 урожаев овощей и создание базы для увеличения объёма экспорта овощей;

• внедрение севооборотов в каждом хозяйстве с целью укрепления базы кормопроизводства для нужд молочного скотоводства;

• создание предпосылок для размещения продуктосохраняющей инфраструктуры, перерабатывающей промышленности и организации агропромышленных формирований.

В подтверждении этим условиям в работе приводится расчётные параметры овощеводческого хозяйства I типа севооборота на 100 га земель с удельным весом 60% посева овощей (табл. 7).

Таблица 7

Параметры овощеводческих хозяйств I типа органического земледелия

Показатели Площадь посева, га Урожайность, ц/га Объем производства, т Структура производства овощей, %

Томаты 30 280 840 63,3

Капуста ранняя 15 180 270 20,3

Капуста поздняя 5 250 125 9,5

Огурцы ранние 7 100 70 5,3

Огурцы поздние 3 70 21 1,6

Общий объём производства овощей X X 1326

Кормовые культуры, всего 40 X 260

В т. ч.

Люцерна на сено 30 35 105

Кукуруза ранняя на зерно 5 40 20

Кукуруза поздняя на силос 5 270 135

Источник: Расчеты автора на основе опыта зарубежных стран.

При определении параметров было учтено, что формирование органического сельского хозяйства требует минимум 5 лет переходного периода, в первые 2 года может произойти некоторое сокращение объёмов производства из-за дефицита питательных элементов и увеличения сорняков. Со временем, с улучшением обработки земли повышается водоудерживающая способность почвы, происходит сокращение вреда от болезней и обогащение почвы питательными элементами, создаются условия для повышения урожая.

Важное место в горно-поливной зоне принадлежит картофелю, который, не уступая по трудоёмкости производству говядины, превосходит его по доходности в 7 раз. При этом выращивание картофеля обеспечивает выход кормов, равнозначный люцерне (выбраковка нестандартных клубней картофеля и ботва). В последние годы в развитии картофелеводства достигнуты значительные ресурсы. В 2008 году на душу населения было потреблено 36,7 кг картофеля, который составляет 81,5% биологических норм (45 кг) и имеет тенденцию к росту.

Резервов увеличения объёмов производства картофеля одновременно с расширением ареалов его возделывания можно достичь при применении рациональных севооборотов на принципах органического земледелия.

Если исходить из среднего объёма производства картофеля в 2006-2008 гг. она произведена в объёме 638,5 тыс. тонн, или на 1 человека почти 92 кг, что позволит полностью обеспечить население республики в соответствии биологическим нормам потребления. Эти данные свидетельствует о том, что картофелеводство является наиболее подготовленным для перехода к органическому ведению отрасли.

Внедрение в оборот 540 тыс. га адырных и склоновых земель, почти половина которых (250 тыс. га) находится в зоне обеспеченных осадками предгорий Гиссарской и Кулябской зон, создаёт больше предпосылок для развития органического богарного виноградарства. В условиях дефицита поливной воды и недостатка местных источников орошения на подавляющей части обеспеченной осадками богары, такое направление использования низкопродуктивных угодий на принципах органического земледелия становится важным фактором ускорения роста сельскохозяйственного производства при значительной экономии водных ресурсов и капитальных вложений за счёт земель, не требующих затрат на ирригацию.

Перспективный земельно-ресурсный потенциал садово-виноградарческо-го комплекса Таджикистана складывается из 660 тыс. га, пригодных под многолетние насаждения, из которых свыше 350 тыс. га - на поливе (включая до 100 тыс. га равных территорий с грубоскелетными почвами в долинной зоне Согдийской области) и до 250 тыс. га - на обеспеченной осадками богаре (Южный Таджикистан).

Выдвигая садоводство и виноградарство в качестве ключевой отрасли органического сельского хозяйства, мы исходили из большей приспособленности их к производству экологически чистой продукции. Их место в системе всего сельского хозяйства будет определяться на основе правильного распределения между ними потенциальных земельных ресурсов.

Исходя из этого нами приведены расчёты урожайности основных сельскохозяйственных культур продовольственного назначения, возделываемых по принципу органического сельского хозяйства на перспективу, ц/га (табл. 8).

Данные таблицы свидетельствуют, что достижение прогнозируемой урожайности в зависимости от этапов формирования органического сельского хозяйства в 2025 году будет превышать уровень 2015 года на 10-50%. Выбор 2015 года для сравнения нами основывается на наличии предпосылок формирования органического сектора в республике на ближайшие 5-7 лет.

Перспективы развития садово-виноградарского комплекса, основанного на реальном учёте материально-технических и финансовых ресурсов, до 2020 года можно определить двумя - тремя миллионами тонн фруктов и винограда, а в отдельной перспективе объём может превысить 7-8 млн. тонн. Столь масштабные перспективы развития садоводства и виноградарства, далеко выходя-

щие за рамки республиканских потребностей, создают реальные предпосылки не только для совершенствования структуры земельных ресурсов, но и расширения возможностей организации этих отраслей на основах органического сельского хозяйства.

Таблица 8

Прогнозируемая урожайность сельскохозяйственных культур, возделываемых по

принципам органического сельского хозяйства в Республике Таджикистан, ц/га

Виды с/х культур годы

2010 2013 2015 2018 2020 2025

Пшеница 21,0 22,5 24,0 28,5 30,5 35,0

Картофель 208,7 210,0 215,0 220,0 230,0 250,0

Морковь 176,4 180,0 190,0 205,0 215,0 225,0

Помидоры 200,2 205,0 215,0 225,0 245,0 260,0

Огурцы 160,1 170,0 180,0 190,0 200,0 215,0

Капуста 175,4 180,0 190,0 198,0 205,0 210,0

Продовольственные бахчи 181,7 183,5 188,0 195,0 200,0 210,0

Плоды и ягоды 32,6 34,0 37,0 41,5 45,0 48,0

Виноград 33,9 34,5 36,0 40,0 42,0 45,0

Источник. Рассчитано по: Урожай и урожайность сельскохозяйственных культур Республики Таджикистан в

2009 году. Государственный комитет статистики Республики Таджикистан. Душанбе, 2010. С. 12-15.

С учётом периодов формирования органического сельского хозяйства в различных регионах республики нами спрогнозирован объём валовой продукции этого сектора до 2025 года (табл. 9).

Таблица 9

Прогнозируемый объём валовой продукции органического земледелия _в Республике Таджикистан, млн. сомоии__

Виды продукции годы

2010 2013 2015 2018 2020 2025

Зерновые 1,4 2,7 24,6 47,2 66,8 128,9

Овощи 56,8 93,5 411,3 605,8 862,6 1242,8

Картофель 53,9 85,5 188,5 358,9 468,8 717,9

Продовольственные бахчи 3,8 9,2 18,3 70,3 108,4 169,6

Плоды и ягоды 110,5 140,9 193,3 370,5 490,5 821,5

Виноград 11,7 13,9 27,3 59,4 80,6 119,9

Итого 238,3 346,0 863,5 1512,3 2078,0 3200,8

Источник: Расчеты автора.

По нашим расчётам, постепенное освоение методов ведения органического сельского хозяйства в этой отрасли позволит довести производство экологически чистых продуктов до 10 % их общего объёма в год, что позволит республике успешно конкурировать на внешних рынках.

Наибольшее значение представляет формирование молочного скотоводства на принципах органического сельского хозяйства, специализация которых диктуется зональными особенностями ведения отрасли.

Использование в долинных зонах молочного скотоводства исходит из необходимости внедрения севооборотов и обеспечения профилирующих отраслей

органического сельского хозяйства навозом. Функционирование и определение её параметров требует учёта следующих факторов:

• рыночные потребности региона в производстве молока, конъюнктура рыночных цен, конкуренция производителей;

• потребности дехканских (фермерских) хозяйств в органическом удобрении для приготовления компоста;

• внедрение севооборота и соответствие культур потребностям в кормах;

• учёт почвенно-водно-климатических условий и имеющихся ресурсов;

• личные способности руководителей дехканских (фермерских) хозяйств к ведению молочного скотоводства.

Общая оценка кормовых ресурсов показывает, что даже с учётом создания молочного скотоводства в отдельных предгорных районах, основная масса производства молока будет сконцентрирована в долинной орошаемой зоне с масштабными севооборотами, с высоким биологическим потенциалом продуктивности. Формирование органического сельского хозяйства предопределяет доминирующее положение его молочного направления в зонах хлопкового и овощного комплексов, так как молочное скотоводство во всех случаях является сопряжённой отраслью. Но даже в условиях его ресурсной ограниченности оно имеет весьма крупные резервы для своего роста. Потенциальный кормовой ресурс пока ещё слабо реализуется в практике кормопроизводства, что является одной из основных причин низкой продуктивности имеющегося стада.

Выводы и предложения

1. Сельскохозяйственное производство в республике ведётся в сложных экономических, социальных и природно-климатических условиях. Вследствие этого в регионах республики неурожай или засуха повторяются с различной периодичностью. Кроме того, по экспертным данным научных учреждений, только из-за неудовлетворительного состояния земель и ухудшения состояния материально-технического обеспечения села недобор по различным культурам колеблется от 10 до 50% от генетического потенциала культур. При этом в процессе уборки, транспортировки, хранении и переработке также теряется значительная часть урожая. С учётом природно-климатических особенностей регионов, опыта населения и необходимости повышения конкурентоспособности сельхозпроизводителей возникает необходимость поиска и внедрения новых технологий с научно обоснованной позиции и законов оптимального природопользования.

2. Таджикистан оказался сегодня в прочной зависимости от импорта продовольствия и товаров массового спроса из других стран. Всё это делает объективно необходимой изменение направления развития отрасли, разработку такой схемы размещения, которая создавала бы надёжные предпосылки для повышения роли регионов в достижении продовольственной самообеспеченности

республики. При заданных в настоящее время масштабах развития отраслей, определённых структурных направлениях развития АПК такая задача может решаться либо за счёт лучшего использования внутриотраслевых резервов интенсификации, либо на основе преимущественного развития отраслей, обладающих более высоким уровнем доходности и пользующихся рыночным спросом.

3. В современных условиях особую важность для многофункционального сельского хозяйства имеет анализ социальных и эколого-экономических особенностей регионов и зон республики. Соблюдение этих условий позволяет гарантировать стабильность и устойчивость развития многофункционального сельского хозяйства как основы жизнедеятельности общества и продолжительности жизни населения. В этой связи для получения реального эффекта может сыграть роль выбора моделей дехканского (фермерского) хозяйства, ориентированного на производство экологически чистой продукции. Выдвинутая модель должна рассматриваться не только в качестве анализа хозяйственной деятельности дехканских (фермерских) хозяйств, но и для укрепления их места и роли в развитии органического сельского хозяйства.

4. Важно при определении рационального землепользования учитывать экономическое положение отдалённых от рынка сбыта горных и хлопкосеющих сельхозпроизводителей. В Хатлонской области, районах Гиссарской зоны и Согдийской области, расположенных вблизи железных дорог и имеющих необходимую производственную инфраструктуру, процесс реформирования землепользования и структурной перестройки форм хозяйствования должен быть определён с учётом накопившегося опыта землепользования.

Одновременно хозяйства Гиссарской зоны, которые в основном являются пригородными, могут ориентироваться на реализацию органической продукции. В Согдийской области, наряду с удовлетворением потребности внутреннего рынка республики плодоовощной продукцией, необходимо наращивать объём экспорта экологически чистых продуктов. Это направление будет играть важную роль в связи со строительством международных автомобильных дорог, которые соединят юг и север республики и создадут условия для выхода на рынки других стран. В настоящее время в горных районах республики проживает 20% населения, сосредоточено более 66% богарной пашни, около 29% орошаемых, 49% богарных многолетних насаждений и 62% пастбищ. Сложившаяся ситуация и наличие природно-климатических условий создают базу для формирования землепользования на принципах и критериях органического сельского хозяйства.

5. Не снижая роли и значения традиционного земледелия в сельском хозяйстве республики, надо отметить, что возникла необходимость в расширении масштабов разумного использования горных и предгорных зон в сочетании с возможностями «пригородного», «долинного», «богарного» земледелия в создании базы продовольственной безопасности страны и решении вопросов занятости населения, ибо только реальное использование возможностей перечис-

ленных территорий будет способствовать решению проблем, стоящих перед республикой, так как ход развития сельского хозяйства указывает на необходимость переосмысления всей системы хозяйствования в различных зонах. Превращение горных районов в высокоразвитые регионы при использовании не только сезонных баз для нагула и откорма скота на летних пастбищах, но и формирования органического сельского хозяйства сыграет важную роль для укрепления экономики землепользователей. В горных районах решение проблем целесообразно также рассмотреть с точки зрения расширения интересов «горной экономики» в интеграционных отношениях республики со странами СНГ на основе создания совместных туристических баз, центров здоровья, тем самым превращая горные зоны в особое направление национальной экономики. Для этого имеется более 309 тыс. гектаров пастбищ в Кулябском ареале и 575,0 тыс. гектаров в Раштской группе районов.

6. Понимание необходимости формирования органического сектора сельского хозяйства позволяет оценить степень разумного использования особенностей горно-долинных и пригородно-богарных территорий в рациональном использовании производительных сил села, что поднимет значение многофункциональности национальной экономики для повышения её эффективности. Такой подход требует новых путей сближения экономической теории с хозяйственной практикой.

Разработка концепции стимулирования развития органического земледелия и животноводства на базе частной, частно-семейной, семейно-групповой и других форм хозяйствования позволит формировать местные, региональные, горно-долинные типы органического сельского хозяйства. Необходимость эффективного ведения отрасли требует формирования десятки типов, где органическое сельское хозяйство будет занимать 20-30% от их общего количества. Базой для его создания будет служить не только перераспределение имеющихся сельскохозяйственных угодий между секторами, но и повсеместное использование резервных факторов. Целесообразно в государственном бюджете (республиканском и местных) предусмотреть средства для стимулирования развития органического сектора сельского хозяйства.

7. В условиях, когда основным источником роста производства и повышения его эффективности являются внутренние резервы, важное значение в обеспечение эффективного их использования имеет повышение роли агроэко-номической науки. Следует ускорить разработку и освоение новых моделей развития дехканских (фермерских) хозяйств и сельского предпринимательства, по-новому оценить проблему переработки продукции, использование ранее забытых местных сортов растений и пород животных, которые были приспособлены к местным условиям, в определении зон создания органического сектора земледелия и других актуальных проблем развития сельского хозяйства. В целом сама агроэкономическая наука должна быть использована как внутренний резерв отрасли.

8. Изучение мирового опыта органического сельского хозяйства показывает, что благодаря чрезмерной востребованностью потребителей в экологически чистой продовольственной продукции, удельный вес производства продукций органического сектора неуклонно растёт. Наши расчёты свидетельствуют о том, что постепенное освоение и внедрение методов органического сельского хозяйства позволит довести производство экологически чистых продуктов питания до 10 % их общего объёма в год, который позволяет республике успешно конкурировать на внешних рынках.

ОНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ Статьи, опубликованные в рецензируемых журналах, включенных в перечень ВАК РФ

1. Бабаджанов Д.Д. Формирование системы государственной поддержки органического земледелия в Республике Таджикистан/Международный сельскохозяйственный журнал. - Москва, 2009. - № 2. - С. 41-42. - 0,3 п.л.

2. Ахмедов М.Х., Бабаджанов Д.Д. Особенности современной аграрной политики Республики Таджикистан/Международный сельскохозяйственный журнал. - Москва, 2009. - № 3. - С. 26-28. - 0,4 пл. (авт. 0,2 пл.)

3. Бабаджанов Д.Д. Объективная необходимость изменения направления развития сельского хозяйства Таджикистана в рыночных условиях/Международный сельскохозяйственный журнал. - Москва, 2009. - № 3. -С. 42-44.-0,4 пл.

4. Бабаджанов Д.Д. Предпосылки использования земельных ресурсов Республики Таджикистан для развития органического земледелия//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — Москва, 2009. -№5. -С. 86-88.-0,4 пл.

5. Бабаджанов Д.Д. Формирование органического земледелия в агропромышленном комплексе Таджикистана/Международный сельскохозяйственный журнал. - Москва, 2009. - № 5. - С. 56-58. - 0,4 пл.

6. Бабаджанов Д.Д. Социально-экономические предпосылки оптимального размещения сельскохозяйственных культур в Таджикистане//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - Москва, 2009. -№7.-С. 76-78.-0,4 пл.

7. Бабаджанов Д.Д. Обоснование экономической целесообразности формирования органического земледелия в Таджикистане//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - Москва, 2009. - № 9. - С. 8385. - 0,4 пл.

8. Бабаджанов Д.Д., Тошматова М.Д. Проблемы водохозяйственной отрасли АПК Республики Таджикистан//Вестник Государственного Университета Управления. - Москва, 2009. - № 21. - С. 205-209. -0,41 пл. (авт. 0,3 пл.)

9. Бабаджанов Д.Д., Садриддинов Н., Рахматов Х.Б., Шерматов Ш. Предпосылки развития альтернативного земледелия в Республике Таджикистан/Доклады Таджикской академии сельскохозяйственных наук, 2008. - №

2 (16). - С. 71-76. - 0,52 п.л. (авт. 0,3 п.л.)

Ю.Гафуров X., Бабаджанов Д.Д., Садриддинов Н., Рахматов Х.Б., Олимов А. Сельское хозяйство Согдийской области: современное состояние и перспективы развития//Доклады Таджикской академии сельскохозяйственных наук, 2008. - № 3 (17). - С. 69-74. - 0,61 п.л. (авт. 0,15 п.л.)

11.Бабаджанов Д.Д., Султанов Н.М. Проблемы повышения эффективности ме-лиоративно-водохозяйственной отрасли в Согдийской области//Экономика Таджикистана: стратегия развития, 2007. - № 4. - С. 110-115. - 0,45 п.л. (авт. 0,23 п.л.)

12.Бабаджанов Д.Д., Олимов A.A. О социальных переменах и проблемах использования рабочей силы в Согдийской области//Экономика Таджикистана: стратегия развития, 2006. - № 2. - С. 142-150. - 0,5 п.л. (авт. 0,25 п.л.)

Монографии

13.Бабаджанов Д.Д. Перспективы формирования и развития органического сектора сельского хозяйства Таджикистана. - Душанбе, Ирфон, 2010. - 276 с. -17,2 п.л.

14.Бабаджанов Д.Д. Таджикистан: формирование органического сектора сельского хозяйства. - Душанбе, Ирфон, 2008. - 346 с. - 21,6 п.л.

15.Бабаджанов Д.Д. Развитие фермерского движения в Согдийской области: проблемы и перспективы. - Худжанд, Тип. ТГУ ПБП, 2005. - 130 с. - 8,0 п.л.

Научные статьи и тезисы докладов

16.Бабаджанов Д.Д., Каримов P.A. Роль государственного регулирования в развитии сельского хозяйства Таджикистана/Матер. Межд. науч. прак. конф.: Проблемы развития предприятий: теория и практика. - Самара, 2010. - 0,2 п.л. (авт. 0,1 п.л.)

17.Бабаджанов Д.Д., Каримов P.A., Баходуров М.М. Конкурентоспособный аграрный сектор - важное условие преодоления кризиса/Матер. Второго Межд. Симпозиума: Миграционный мост между Центральной Азией и Россией в условиях экономического кризиса. Москва - Худжанд, 2010. С. 83-86. - 0,25 п.л. (авт. 0,15 п.л.)

18.Ахмедов М.Х., Бабаджанов Д.Д., Бегов Д. Объективная необходимость внесения изменений в развитие аграрного сектора Таджикистана в условиях экономического кризиса/Матер. Второго Межд. Симпозиума: Миграционный мост между Центральной Азией и Россией в условиях экономического кризиса. Москва - Худжанд, 2010. С. 71-75.-0,25 п.л. (авт. 0,15 п.л.)

19.Бабаджанов Д.Д., Юсупов Д.С. Концептуальные основы формирования органического сектора сельского хозяйства в Таджикистане//Вестник ТГУ ПБП. - Худжанд, 2010. - № 3. - С. 72-88. - 0,4 пл. (авт. 0,2 п.л.)

20.Бабаджанов Д.Д., Каримов P.A., Шокиров P.C. Необходимость изменения направления деятельности дехканских (фермерских) хозяйств в Республике

Таджикистан/Матер. Межд. науч. прак. конф.: Проблемы развития предприятий: теория и практика. - Самара, 2009. -С. 169-171.-0,2 п.л. (авт. 0,1 п.л.)

21.Бабаджанов Д.Д., Шокиров P.C., Абдуллоева М.Г., Хасанов М.М. Тенденции развития органического сектора сельского хозяйства в мировой экономи-ке//Вестник ТГУ ПБП. - Худжанд, 2009. - № 3. - С. 67-73. - 0,4 пл. (авт. 0,2 пл.)

22.Бабаджанов Д.Д., Сатторов Х.Х., Каримов P.A., Хасанов М.М. Необходимость развития органического сельского хозяйства//Вестник ТГУ ПБП. -Худжанд, 2009. - № 4. - С. 60-64. - 0,4 пл. (авт. 0,2 пл.)

23.Султанов Н.М., Бабаджанов Д.Д. Вопросы совершенствования экономического механизма функционирования водохозяйственной отрасли Республики Таджикистан в условиях рыночных отношений/Матер. Межд. науч. прак. конф.: Проблемы развития предприятий: теория и практика. - Самара, 2009. - С. 273-275. - 0,2 пл. (авт. 0,1 пл.)

24.Бабаджанов Д.Д., Шокиров P.C. Формирование альтернативного земледелия в Республике Таджикистан//Вестник ТГУ ПБП. - Худжанд, 2008. - № 1. - С. 66-74. - 0,65 пл. (авт. 0,4 пл.)

25.Бабаджанов Д.Д. Обеспечение экономической безопасности регионального хозяйства/Матер. Межд. науч. теор. конф.: Таджикистан и современные международные отношения: регионализм и глобализм. - Худжанд, 2007. - С. 287-290.-0,25 п.л.

26.Бабаджанов Д., Шарипов Дж, Абдуллаев Н. Вклад сельского хозяйства Согдийской области в обеспечении продовольственной безопасности страны/Матер. регион, науч. теор. сем. «Особенности развития дехканских (фермерских) хозяйств горных районов». - Душанбе, 2007. - С. 135-141. - 0,3 пл. (авт. 0,15 пл.)

27.Бабаджанов Д.Д., Тошматова М.Д. О некоторых вопросах обоснованного направления аграрной политики в Республике Таджикистан/Матер, науч. конф. молодых ученных, посвященная 2700-летию города Куляба и 15-летию Государственной независимости Республики Таджикистан. - Худжанд, 2006. - С. 120-122. - 0,1 пл. (авт. 0,05 пл.)

28.Бабаджанов Д.Д., Олимов A.A., Тошматова М.Д. Изменение демографической ситуации и уровень занятости населения в Согдийской области//Паёми ДДХБСТ. Науч. теор. журнал. - Худжанд, 2006. - № 1-2. - С. 49-54. - 0,5 пл. (авт. 0,25 пл.)

29.Ахмедов М.Х., Бабаджанов Д.Д. О некоторых проблемах развития аграрного сектора экономики/Сб. статей. Проблемы экономических реформ в условиях перехода к рынку. - Худжанд, 2004. - С. 5-8. - 0,2 пл. (авт. 0,1 пл.)

30.Ахмедов М.Х., Бабаджанов Д.Д. Совершенствование экономических взаимоотношений в сельском хозяйстве в условиях перехода к рыночным отно-шениям//Паёми Д ДХБСТ. Науч. теор. журнал. - Худжанд, 2003. - № 1-2. - С. 50-53. - 0,2 пл. (авт. 0,1 пл.)

31.Абдуллоев З.Р., Бабаджанов Д.Д. О некоторых трудностях и возможностях дехканского (фермерского) хозяйства/ЯТаёми ДДХБСТ. Науч. теор. журнал. - Худжанд, 2002. - № 1-2. - С. 25-30. - 0,3 п.л. (авт. 0,15 пл.)

32.Бабаджанов Д.Д. Некоторые вопросы определения форм организации дехканских (фермерских) хозяйств Согдийской области/Сб. статей молодых учёных, посвященный 10-летию XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан и 10-летию образования ТГУ ПБП. - Худжанд, Тип. ТГУ ПБП. 2002.-С. 86-88.-0,1 п.л.

33.Бабаджанов Д.Д. Проблемы регулирования системы налогообложения в сельском хозяйстве (хлопководство)//Паёми ДДХБСТ. Науч. теор. журнал. -Худжанд, 2001. - № 2-3. - С. 38-41. - 0,2 пл.

34.Бабаджанов Д.Д. Материальное стимулирование и эффективность сельского хозяйства (на таджикском языке)/Матер. конф. молодых учёных и специалистов, посвящённая 10-летию Независимости Республики Таджикистан. ТГУ ПБП. - Худжанд, 2001. - С. 53-54.-0,1 пл.

35.Бабаджанов Д.Д. Основные условия и резервы развития дехканских (фермерских) хозяйств (на таджикском языке)/Матер. науч. прак. конф., посвящённая 60-летию Ленинабадской области. КК ТГУК. - Худжанд, 2000. - С. 43-44.-0,1 пл.

36.Бабаджанов Д.Д. Некоторые проблемы обеспечения эффективной работы дехканских (фермерских) хозяйств в Ленинабадской области/Матер, науч. прак. конф., посвящённая 1100-летию Государства Саманидов и 90-летию академика Б.Гафурова. ТГУ ПБП. - Худжанд, 1998. - С. 87-88. - 0,1 пл.

37.Бабаджанов Д.Д. Региональная проблема занятости/Матер, науч. прак. кон. ТГУ ПБП. - Худжанд, 1997. - С. 30-31. - 0,1 п.л.

Подписано в печать 20.12.2010. Формат 60x84/16. Бумага офсетная.

____Тираж 100 экз. Печ. л. - 2,5.___

Типография Таджикского аграрного университета. 734017, Душанбе, пр. Рудаки, 146.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Бабаджанов, Даврон Дадоджанович

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты формирования и развития органического сельского хозяйства в Республике Таджикистан

1.1. Сущность и научные основы развития органического сельского хозяйства .;.:.

1.2. Методологические основьг формирования органического сельского хозяйства .;.;.„.:.

1.3. Объективная необходимость и основные предпосылки организации органического сельского хозяйства-. 42':

Глава 2. Аграрная экономика; Республики» Таджикистан в переходном периоде.

2.1 . Итоги реформирования земельных отношений

2.2. Состояние использования трудовых ресурсов .'.

2.3. Оценка современного состояния развития отраслей сельского, хозяйства .;.•.;.'.;.:. .'.-л.:. 84;

Глава 3. Предпосылки формирования органического сельского хозяйства в Республике Таджикистан

3; 1. Структурные преобразования аграрной экономики переходного пет риода.

3.2. Природно-климатические особенности и их рациональное использование . .'.108=

3.3. Развития водохозяйственной отрасли агропромышленного комплекса

Глава 4. Организационно-экономические аспекты развития органического сельского хозяйства

4.1. Трансформация организационно-производственных форм ведения сельского хозяйства

4.2. Поясное возделывание сельскохозяйственных культур - условия создания органического сельского хозяйства.144:

4.3. Многофункциональность - основа формирования органического. сельского хозяйства .I.:.;.

Глава 5. Экономическая целесообразность и государственное регулирование формирования органического сельского хозяйства в Республике Таджикистан

5.1 Экономическое обоснование формирования сектора органического сельского хозяйства.

5.2 Формирование системы государственной поддержки органического сельского хозяйства.:.

5.3. Совершенствование землепользования и развитие социальной инфраструктуры села.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы формирования и развития органического сектора сельского хозяйства Таджикистана"

Актуальность исследования. Мировой опыт свидетельствует о том, что проблемы обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства, стало настоятельной необходимостью, поэтому концепции традиционной технологии возделывания сельскохозяйственных культур должны быть существенно пересмотрены не только с позиции природопользования, но и улучшения экономической ситуации в отрасли.

В современном демократическом обществе происходит реальное осознание происходящих в мире экологических потрясений. В результате за последние двадцать лет возрос интерес к экологическим проблемам земледелия, которое способствует естественному восстановлению плодородия почв и поддержанию равновесия природы, от чего зависит экономика сельского хозяйства. Всё большее количество фермерских хозяйств США, Китая, России,' • Индии, Японии и всех стран Евросоюза стали вести свои хозяйства в гармонии с природой. Конечной целью их деятельности становятся экологически ' сбалансированные земледелие и животноводство и такая технология ведения отраслей сельского хозяйства выступает как альтернатива традиционному . (индустриальному) земледелию. При этом выбор органического сельского хозяйства в этих странах не означает возвращения к экстенсивной технологии. Формирование органического сельского хозяйства во многих странах предусматривает поиск и внедрение новых технологий с научно обоснованной позиции и законов оптимального природопользования. Поэтому выбор новых направлений развития отрасли и предоставления необходимых прав в использовании возможностей различных форм хозяйствования может обеспечить устойчивый рост сельскохозяйственного производства. В этом контексте формирование и развитие органического сектора сельского хозяйства позволяет серьёзно изменить механизм функционирования отрасли республики в условиях рынка. ~

Практика показывает, что национальные традиции таджикского народа сами определяют потребности в развитии тех отраслей растениеводства и животноводства, которые: основаны на рациональном использовании, при-родно-ресурсного потенциала! для производства востребованной рынком продукции. Именно природно-климатические особённости; Таджикистана* с одной стороны, и решение, проблем в организации высокоэффективного сельскохозяйственного производства^, с другой, выступают важнейшими: аргументами формирования конкурентоспособного . органического; сектора сельского хозяйства. Решение этой задачи требует разработки концепции экологически устойчивого социально-экономического развития Таджикистана. ■"•-'-' ''■"■'.'

Поэтому значимость и необходимость научного обоснования организационно-экономических, . экологических и социально-культурных факторов формирования, органического сектора сельского' хозяйства в Таджикистане, разработка механизма; его функционирования обусловили актуальность темы исследования. . * . : ' :

Степень изученности проблемы. Теоретические принципы и практические- приёмьг формирования: различных течений и школ органического сельского, хозяйства сформулированы в трудах Р. Штайнера (Rudolph Steiner), А. Ховарда (Albert Howard); лорда Нортборна (Lord Northbourne), Э. Бальфура (Eve Balfour), JI. Бромфилда (Louis Bromiièld), Э. Пфайффера (Е. Pphaiffer), M. Окады (Mokichi Okada), M. Фукуоки (Masanobu Fukuoka), М.С. Сваминатана (M.S. Syaminatan); Дж. Родейла (Jerome Irving Rodale), P. Po-дейла (Robert Rodale) и других. В развитие теории и практики; органического сектора значительный вклад внесли русские; учёные: А.Т. Болотов, Н.И. Вавилов, В.Р. Вильяме, BiB. Докучаев, И.В. Мичурин, Д.Н. Прянишников, К.А. Тимирязев и другие. Социально-экономические аспекты формирования и развития органического сельского хозяйства отражены в работах Г.И. Баздырева, О.Ф. Ба-. лацкого, E.H.- Бизяркиной, С.Н. Бобылева, Я.ВГГорчакова, Д.Н. Дурманова, И.Я. Коваленко, В.Г. Минеева,, З.В; Никитиной, П.М. Псршукевича, В.А. Черникова, Б.А. Чернякова, Д. Шпаара и других.

Обоснованию механизмов развития сельского хозяйства на основе использовании природно-ресурсного потенциала Таджикистана посвящены работы Асророва И.А., Базарова Ш.Ш., Вахидова В.В., Гафурова X., Ганиева Т.Б., Джуманкулова Х.Д., Исайнова Х.Р., Кудратова P.P., Мадаминова A.A., Нарзикулова И.К., Одинаева Х.А., Орипова А.О., Пириева Д.С., Саманда-рова И.Х., Умарова Х.У., Шарифова З.Р., Эргашева А.Э. и других.

Несмотря на достаточное количество работ, связанных с исследованием путей развития сельского хозяйства республики, научное обоснование формирования её органического сектора остаётся неисследованной проблемой.

Дискуссионность проблемы и недостаточная разработка концептуальных и методологических подходов, а также практическая значимость развития органического сектора сельского хозяйства в республике, определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является научное обоснование социально-экономических аспектов формирования органического сектора сельского хозяйства Таджикистана, обеспечивающее выбор нового направления развития отрасли в условиях рыночной экономики, на основе использования природно-ресурсного потенциала и традиций таджикского народа, в производстве востребованной на различных рынках экологически чистой продукции.

Указанная цель предопределила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

• обобщение научных и практических основ мирового опыта ведения органического сельского хозяйства;

• анализ итогов земельной реформы и происходящих социальных перемен в национальной экономике республики;

- • - разработка концептуальных основ необходимости внесения изменений в аграрную политику Таджикистана в условиях продвижении экологически чистой продукции на мировые аграрные рынки;

• изучение закономерностей формирования органического сельского хозяйства с учётом природно-климатических особенностей различных зон, и традиций местного населения;

•* разработка методологических основ институционального обеспечения развития производственной и социальной инфраструктуры органического сельского хозяйства; формирование новых и совершенствование имеющихся* механизмов управления природопользования, на основе использования возможностей поясных зон республики в производстве экологически чистой продукции;

• предложить; систему государственной-поддержки органического хозяйствования, необходимую для организации производства и сбыта органических продуктов сельского хозяйства.

Предметом-исследования, является совокупность экономических отношений, возникающих в условиях динамично изменяющейся социально-экономической среды в Республике Таджикистан, факторы организации производства органической продукции и необходимость формирования этого сектора в республике.

Объектом исследования« являются мировой и отечественный опыт развития органического сектора сельского хозяйства, а также инструменты, определяющие1 необходимость отражения путей определения приоритетов и направлений развития, аграрной отрасли.

Теоретическую и методологическую базу исследования составляет достижение современной экономической науки в обосновании истории, теории, организации и управления органического сельского хозяйства. Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды зарубежных и отечественных авторов, посвящённые идеологическим, экологическим и социально-экономическим фактором теории и практики развития органического сектора сельского хозяйства.

Информационную базу исследования* составили концепции и программы развития сельского хозяйства Таджикистана, где отражены подходы в определении приоритетов и направлений развития отрасли, Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, информационно-аналитическая база Министерства сельского хозяйства и Министерства мелиорации и водных ресурсов Республики Таджикистан, Агентства по землеустройству, геодезии и картографии при Правительстве Республики Таджикистан, Института экономики сельского хозяйства ТАСХН, аналитические международные материалы по исследуемой проблеме. В.работе использован опыт работы диссертанта в международных организациях, работающих в сфере применения мирового опыта ведения органического сельского хозяйства в Таджикистане, данные, полученные автором в результате анкетирования населения о формировании в республике внутренних рынков органической продукции. г

Методика исследования. В исследовании использованы общенаучные4 методы теоретического и эмпирического познания г анализ и синтез, логический, эколого-экономический, социологический и статистический анализ^ экспертные оценки, экономико-статистическое моделирование, наблюдения и другие методы в контексте обоснования формирования органического сектора сельского хозяйства.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Разработаны методологические основы формирования органического сельского хозяйства, основой которого являются сложившиеся особенности природно-ресурсного потенциала, интересы и культура таджикского народа в ведении отрасли. Выявлены имеющиеся возможности различных регионов республики, опыт населения в производстве различных сельскохозяйственных продуктов с высокими экологическими качествами.

2. Установлено, что основное звено, определяющее характер и темпы формирования органического сельского хозяйства — осознание и взятие на себя ответственности стабильного потребления сельскохозяйственной продукции через сохранение плодородия земель и охраны окружающей среды.

Доказано, что Таджикистан оказался сегодня в прочной зависимости от импорта продовольствия и товаров массового спроса из других стран, в связи с чем возникла острая необходимость в повышении уровня использования внутренних резервов.

3. Выявлено, что в ходе институциональных реформ и сокращения уровня государственной поддержки в сельском хозяйстве республики сложилось противоречие и достаточно сложные проблемы в определении приоритетов развития отрасли. Для решении этих проблем предложено расширение ареалов применения органического сельского хозяйства в долинных, горных и предгорных зонах для уменьшения зависимости от импорта минеральных удобрений и химикатов, при сохранении биоразнообразия и генетического банка растений и животных.

4. Предложены этапы формирования органического сектора, позволяющие развивать многофункциональное сельское хозяйство. Методологически обоснована базовая модель дехканских (фермерских) хозяйств органического типа. Сформулирован вывод о том, что семейная форма землепользования является первоначальной основой развития сектора. Она, во-первых, связана с недостаточными средствами для обеспечения развития традиционного сельского хозяйства, решения социально бытовых условий для тех, кто заинтересован в производстве конкурентоспособной продукции. Во-вторых, только семейная форма позволяет раскрыть и оценить социально-экономическое значение формирования и развития других хозяйственно-организационных производственных систем органического типа.

5. Обобщены предпосылки формирования органического сельского хозяйства в разрезе регионов республики в развитии овощеводства, картофелеводства, садоводства, виноградарства и пастбищного животноводства. Предложены способы оценки инновационного потенциала территории в аспекте ресурсно-природного потенциала для внесения ясности и существенных изменений в социально-экономическую структуру аграрного сектора в использовани и природных, трудовых, земельно-водных ресурсов,, географических и демографических особенностей каждого региона. .

6: Обосновано развитие горно-аграрной «экономики,, ориентированной« на' рьгаок сбыта экологически^ чистой- продукции-. Предложены пути? рационального5; использования внутренних и внешних факторов: развития дехкан-. ских (фермерских); хозяйств и модель» социальной' инфраструктуры, села* при» формировании органического»сельского хозяйства1. 7. Обоснована необходимость разработки новой аграрной политики и формирования системы государственной поддержки органического'сельского хозяйства. Предложено, что в связи с нестабильностью и неприспособленностью к изменяющимся? условиямг рыночной- экономики ; пересмотреть * структурную, финансово-кредитную, налоговую политику, . нормативно-правовое; обеспечение развития отрасли и усиление протекционистской политики по отношению к отечественнымпроизводителям.

8. Разработаны научно-методические; подходы; для; решения; проблем рационального использования трудовых и водных ресурсов на основе включения?'в земельный: оборот резервных, ресурсов предгорных и горных зон, расселения населённых пунктов на • принципах органического сельского хозяйства; Предложены система показателей: и перечень- мероприятий? для решения вопросов расселения в горных и предгорных зонах с учётом сохранения гарантий социальной защиты, экономического- положения: форм собственности и хозяйствования-сельского населения. .

9. Обосновано развитие поясного5 возделывания сельскохозяйственных культур. Предложены основные параметры формирования хлопкового, садо-во-виноградарческого, овощеводческого и животноводческого комплексов на принципах органического сельского хозяйства.

Теоретическое значение диссертации заключается в разработке - теории; и методологии формирования 11 р^витйя орга11Йчёского сектора сельского хозяйства для рационального использования? климатического, геоботанического, социального и экономического разнообразия Таджикистана в целях сохранения природной среды, необходимой для эффективного функционирования экономики при ограниченности природных ресурсов. Уточнены и обоснованы условия и предпосылки обеспечения реального роста производства отечественной экологически чистой продукции.

Практическая значимость исследования состоит в применении теоретических и практических положений в разработке новой аграрной политики Таджикистана и определении приоритетных направлений развития сельского хозяйства республики в условиях рыночных преобразований, экономики и демократизации управления. В работе приведены научно-обоснованные предложения экономической целесообразности формирования органического сектора на основе законодательного признания во всём мире принципов многофункционального сельского хозяйства. Разработаны оптимальные к реализации методологические основы формирования органического сектора сельского хозяйства, позволяющие получать более обоснованный прогноз развития отрасли в условиях усиления конкуренции на аграрных рынках, и они могут быть применены для стратегического управления развитием отрасли.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертации, по-свящённые экономической оценке органической технологии, приняты к внедрению международной организацией «Хельветас» и ОАО «Сугдагросерв», работающих в Согдийской области Таджикистана в совместном производстве биохлопка.

Основные положения диссертации докладывались на заседаниях Комиссии Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан по разработке «Концепции аграрной политики Республики Таджикистан»; научно-практических конференциях, посвященная 1100-летию Государства Самани-дов и 90-летию академика Б.Гафурова. ТГУ ПБП. (Худжанд, 1998); посвя-щённая 60-летию Ленинабадской области. КК ТГУК. (Худжанд, 2000); молодых учёных, посвящённая 2700-летию города Куляба1ГГ5-летию Государственной независимости Республики Таджикистан (Худжанд, 2006); Международных научно-теоретических конференциях и симпозиумах «Таджикистан и современные международные отношения: регионализм и глобализм» (Худ-жанд, 2007); «Международный мост между Центральной Азией и Россией: моделирование и эффективное управление миграционными потоками» (Москва — Худжанд, 2009); «Актуальные вопросы государственного управления и государственной службы» (Душанбе, 2009); «Проблемы развития предприятий: теория и практика» (Самара, 2009-2010). Миграционный мост между Центральной Азией и Россией в условиях экономического кризиса (Москва — Худжанд, 2010).

Теоретические и методологические разработки автора используются в учебном процессе Таджикского государственного университета права бизнеса и политики и Худжандского филиала Таджикского технологического университета при чтении лекции и проведении практических занятий по курсам «Мировое альтернативное земледелие», «Органическое земледелие», «Мировое аграрное хозяйство», «Международная торговля сельхозпродукцией».

Научные публикации. По теме диссертации опубликовано 38 работы общим объёмом 57,75 п.л. (авторские 53,94 п.л.), в том числе 3 монографии, 13 статей в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации для публикации результатов научных исследований объёмом 5,59 п.л. (авторские 3,93 п.л.).

Структура и объём диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка, включающего 195 наименований, содержит 253 страницы основного текста, 41 таблиц, 8 схем, 6 рисунков и 4 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бабаджанов, Даврон Дадоджанович

Такие выводы основываются на сохранении тенденции падения показателя душевой обеспеченности орошаемыми землями. Об этом свидетельствует сопоставление данных о соотношении изменения площади орошаемых сельхозугодий и численности населения республики за 2003-2008 гг. (таблг 2).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Сельскохозяйственное производство в республике ведётся в сложных экономических, социальных и природно-климатических условиях. Вследствие этого в регионах республики неурожай или засуха повторяются с различной периодичностью. Кроме того, по экспертным данным; научных, учреждений, только из-за* неудовлетворительного состояния земель и ухудшения состояния материально-технического обеспечения; села недобор по различным культурам колеблется Ът 10 до 50% от генетического потенциала культур. При этом в процессе уборки, транспортировки, хранении и переработке также теряется значительная;; часть урожая. С учётом природно-климатических особенностей регионов, опыта населения и необходимости повышения; конкурентоспособности; сельхозпроизводителей' возникает необходимость поиска и внедрения новых технологий с;научно обоснованной позиции и законов оптимального природопользования;

2. Таджикистан; оказался сегодня в прочной- зависимости от импорта продовольствия; и товаров массового спроса из других стран. Всё это делает объективно необходимой изменение направления развития отрасли, разработку такой схемы, размещения, которая создавала бы надёжные предпосылки для повышения; роли регионов в достижении продовольственной самообеспеченности республики. При заданных в настоящее время масштабах развития отраслей, определённых структурных направлениях развития АПК такая задача может решаться либо за. счёт лучшего использования внутриотраслевых резервов интенсификации, либо на основе преимущественного развития отраслей, обладающих более высоким уровнем доходности и пользующихся рыночным спросом.

3. В современных условиях особую важность для. многофункционального сельского хозяйства имеет анализ социальных и эколого-экономических особенностей регионов и зон республики. Соблюдение этих условий позволяет гарантировать стабильность и устойчивость развития многофункционального сельского хозяйства как основы жизнедеятельности общества и продолжительности жизни населения. В этой связи для получения реального эффекта может сыграть роль выбора моделей дехканского (фермерского) хозяйства, ориентированного на производство экологически чистой продукции. Выдвинутая модель должна рассматриваться не только в качестве анализа хозяйственной деятельности дехканских (фермерских) хозяйств, но и для укрепления их места и роли в развитии органического сельского хозяйства.

4. Важно при определении рационального землепользования учитывать экономическое положение отдалённых от рынка сбыта горных и хлопкосеющих сельхозпроизводителей. В Хатлонской области, районах Гиссарской зоны и Согдийской области, расположенных вблизи железных дорог и имеющих необходимую производственную инфраструктуру, процесс реформирования землепользования и структурной перестройки форм хозяйствования ,, должен быть определён с учётом накопившегося опыта землепользования.

Одновременно хозяйства Гиссарской зоны, которые в основном являются пригородными, могут ориентироваться на реализацию органической ^ продукции. В Согдийской области, наряду с удовлетворением потребности внутреннего рынка республики плодоовощной продукцией, необходимо на- . ращивать объём экспорта экологически чистых продуктов. Это направление будет играть важную роль в связи со строительством международных автомобильных дорог, которые соединят юг и север республики и создадут условия для выхода на рынки других стран. В настоящее время в горных районах республики проживает 20% населения, сосредоточено более 66% богарной пашни, около 29% орошаемых, 49% богарных многолетних насаждений и 62% пастбищ. Сложившаяся ситуация и наличие природно-климатических условий создают базу для формирования землепользования на принципах и критериях органического сельского хозяйства.

5. Не снижая роли и значения традиционного земледелия в сельском хозяйстве республики, надо отметить, что возникла необходимость в расширении масштабов разумного использования горных и предгорных зон в сочетании с возможностями «пригородного», «долинного», «богарного» земледелия в создании базы продовольственной безопасности страны и решении вопросов занятости населения, ибо только реальное использование возможностей перечисленных территорий будет способствовать решению проблем, стоящих перед республикой, так как ход развития сельского хозяйства указывает на необходимость переосмысления всей системы хозяйствования в различных зонах. Превращение горных районов в высокоразвитые регионы при использовании не только сезонных баз для нагула и откорма скота на летних пастбищах, но и формирования органического сельского хозяйства сыграет важную роль для укрепления экономики землепользователей. В горных районах решение проблем целесообразно также рассмотреть с точки зрения расширения интересов «горной экономики» в интеграционных отношениях республики со странами СНГ на основе создания совместных туристических баз, центров здоровья, тем самым превращая горные зоны в особое^; направление национальной экономики. Для этого имеется более 309 тыс. гектаров пастбищ в Кулябском ареале и 575,0 тыс. гектаров в Раштской группе районов.

6. Понимание необходимости формирования органического сектора сельского хозяйства позволяет оценить степень разумного использования особенностей горно-долинных и пригородно-богарных территорий в рациональном использовании производительных сил села, что поднимет значение многофункциональности национальной экономики для повышения её эффективности. Такой подход требует новых путей сближения экономической теории с хозяйственной практикой.

Разработка концепции стимулирования развития органического земледелия и животноводства на базе частной, частно-семейной, семейно-групповой и других форм хозяйствования позволит формировать местные, региональные, горно-долинные типы органического сельского хозяйства. Необходимость эффективного ведения отрасли требует формирования десятки типов, где органическое сельское хозяйство будет занимать 20-30% от их общего количества. Базой для его создания будет служить не только перераспределение имеющихся сельскохозяйственных угодий между секторами; но и повсеместное использование резервных факторов. Целесообразно в государственном бюджете (республиканском и местных) предусмотреть средства для стимулирования развития оргаш-гчсского сектора сельского хозяйства.

7. В- условиях,, когда основным: источником роста» производства и повышения его эффективности:являются внутренние резервы, важное значение в обеспечение эффективного их использования имеет повышение роли агро-экономической пауки. Следует ускорить разработку июсвоение-новых моделей развития- дехканских (фермерских) хозяйств и сельского предпринимательства, по-новому оценить проблему переработки продукции; использование ранее забытых местных сортов растений и пород животных, которые были приспособлены к местным условиям, в определении зон создания органического сектора земледелия и других актуальных проблем развития сельского хозяйства. В целом? сама агроэкономическая наука должна быть использована как внутренний резерв отрасли.

8. Изучение: мирового опыта органического сельского хозяйства показывает, что благодаря чрезмерной востребованностью по требителей в экологически чистой продовольственной продукции, удельный вес производства продукций органического сектора неуклонно растёт. Наши расчёты; свидетельствуют о том, что постепенное освоение и внедрение методов органического сельского хозяйства позволит довести производство экологически чистых продуктов питания до* 10 % их общего объёма в год, который позволяет республике у спешно конкурировать на внешних рынках.