Организационно-экономические основы функционирования потребительской кооперации в условиях рыночных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Каширин, Валентин Васильевич

Введение

I лава I. Теоретические аспекты реформирования собственности в России как организационно-экономической основы функционирования потребительской кооперации

1.1. Формирование новой системы отношений собственности

1.2. Многообразие форм собственности 41 в российской экономике и потребительская кооперация

1.3. Источники образования собственности 83 потребительской кооперации

Глава 2. Анализ экономических отношений современной потребительской кооперации рганизационно-экономические принципы образования лоходов потребительской кооперации

11отребительская кооперация как составная часть народного хозяйства и ее экономическое положение

2.3. Структурные преобразования в потребительской кооперации

Глава 3. Обновление потребительской кооперации в переходный период

3.1. Формы государственной поддержки потребительской 169 кооперации в России

3.2. Роль предпринимательских структур в 203 потребительской кооперации

3.3. Зарубежный опыт организации 215 и функционирования потребительской кооперации

Глава 4. Перспективы развития потребительской кооперации

4.1. Трансформация собственности потребительской кооперации в рыночной экономике

4.2. Механизмы реализации собственности потребительской к"ооперации

4.3. Модель развития потребительской кооперации Заключение: выводы и предложения Библиография

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы функционирования потребительской кооперации в условиях рыночных отношений"

Актуальность темы исследования. Российская потребительская кооперация прошла сложный исторический путь от добровольного и социально необходимо! о соединения имущества мелких производителей и потребителей к си {Данию мощных и независимых региональных и отраслевых обьединений коонера i ивов. И начале XX века кооперативы наращивали свою eooei венное 1в, исполычя ее в частных, коллективных и общественных интересах, объединяя согни 1ысяч своих членов. Однако позднее (в 30-х годах) наступило время ее огосударствления и номинального владения предприятиями, падения роли потребительских основ кооперации. Вплоть до 80-х годов общественная роль производства оставалась доминирующей по отношению к личному потреблению пайщиков.

До начала радикальных экономических реформ cS0-90-x годов потребительской кооперации отводилась лишь второстепенная, подчиненная роль по отношению к государственному сектору. При этом в отличие от колхозной системы потребительская кооперация изначально функционировала в режиме полного хозрасчета и самофинансирования, осуществляя за счет собственных средств не только хозрасчетную текущую деятельность, но и долговременную: строительство предприятий, магазинов, столовых, заготовительных пунктов, активно используя и возвращая государственные креди'1 и.

Потребительская кооперация (Ю-х годов переживает трудный период своего возрождения, напряженно восстанавливая присущие ей качества и ценности, трудовые и собственнические отношения. Как составная часть общей кооперативной системы страны и как элемент рыночной экономики она может успешно существовать только в условиях широкого развития многоукладное!!!. наличия правовых и общественно-политических гарантий, предпринимательства и конкуренции. Одновременно перед ней встает ряд специфических проблем, обусловленных характером ее внутренних отношений, организацией производства и управления, принципами и ценностями, такими, как взаимоотношение между потребительским обществом и пайщиками, общий и частный характер собственности и др.

В проведении отечественных теоретических исследований в области кооперации, в том числе потребительской и особенно в аграрной сфере, был длительный перерыв. Он привел к тому, что в наши дни кооперативные принципы и идеи часто принимают искаженный вид, к кооперации относят формы собственности и организационно-правовые формы, развивающиеся совсем по другим закономерностям, не учитывается специфика потребительской и производственной, сельской и городской, других многообразных видов кооперации. В результате принимаются волевые решения в проведении государственной политики развития кооперативного движения, в реализации экономического механизма кооперации.

В конце 80-х - начале 90-х годов проблематика потребительской кооперации стала все в большей мере находиться в поле внимания российских и зарубежных исследователей. Проблемами ее реформирования занимаются специализированные подразделения научно-исследовательских институтов, академий, университетов страны. Научные аспекты анализа отрасли исследованы в трудах значительного числа российских экономистов: И.Т.Абдукаримова, И.Т. Альтшуля, И.Д.Барчука, М.И. Баканова, Г.Я. Бланка, И.М. Буздалова, П.Г. Бунича, А.Е.Булатова, А.Р.Бернвальд, С.С. Васильева, Ю.А.Васильчука, П.И.Вахрина, А.М.Воронина, П.С.Голощапова, А.А.Глушецкого, С.П.Глинкина, А.И.Гребнева, В.Т.Жигалова, И.А.Крашенинникова, В.М.Кузнецова, Д.З.Коровяковского, Н.А.Лупея,

Р.А.Локшина, З.Н.Ляховой, Ю.А.Мариничева, В.А.Матусевич,

Л.П.Наговициной, В.К.Наумова, Л.С.Панкратова, П.В.Савченко, Л.А.Сипко, Н.К.Фигуровской, А.М.Фридмана, I .1 [.Шмелева и других ученых.

Анализу практической деятельности кооперативов в России и в развитых капиталистических государствах отводится довольно заметное место в экономической литературе. На п> 1см\ опубликован ряд монографии советских исследивателсй: А.Крашспинникова. А.Морозова, I '.Планка. В.Кондратьева, Я.Крамаровскчи о, А.Климова и др.

Современные исследования потребительской кооперации имеют глубокие исторические традиции. Они опираются на многочисленные труды российских ученых конца XIX начала XX века, длительное время остававшихся малоизвестными среди современных экономистов. Идеи российских теоретиков и практиков кооперации в условиях современных рыночных реформ приобретают новое звучание. В основу проведенной диссертантом работы легли труды Н.[ I.Таллина, Н.В.Верещагина, Н.И.Зибера, Н.Д.Кондратьева, М.И.Тугап-Бараповского, А.В.Чаянова, А.Н.Челинцева и др.

Работы, посвященные кооперативному движению, регулярно публикуются за рубежом. г)той теме посвящено довольно много монографий, ряд которых представляет собой солидные и серьезные исследования. Из зарубежных ученых, взгляды которых проанализированы и изложены в ходе исследования, следует отметить следующих авторов: Б. Каталано, К.Бредли, А.Гелб, Н.Визер, Х.Детреммери, Д.Джонс, Т.Жанте, Я.Свейнар, В.Йосса, У.Кемпбепл, Ф.Феррейра да Кошта, Ж.Монцон Кампос, М.Ригг, В.Рейтер, У.Уайт, К.Уайт, М.Увалич, Х.Штиглер, С.Эстрин, М.Янг и др.

Определенную роль в исследовании сыграли труды Роберта Оуэна, создателя «Кооперативного экономического общества» (Лондон, 1821), который по праву считается предтечей социальной инженерии и патернализма XX века, вместе со своими последователями и соратниками пропагандировавший устройство общин на кооперативно-коммунистических началах, а также труды зарубежных классиков кооперации - У.Кинга, Г.Шульце-Делича, Ф.Райффайзена, III.Жида и др.

В последнее время деятельность потребительской кооперации в рыночных \c.iobiimx является предметом исследования многих российских ученых-iKoiioMiicioB. H их грудах анализируются различные асискч ы внедрения в ci ici ем с рыночных мою, юв управления. 11редлагаютея определенные подходы к перестройке (работы профессоров И.Д. Барчука, Ф.Г. Панкратова, Л.К.Семенова, A.M. Фридмана и др.). Защищен ряд кандидатских и докторских диссертаций по проблемам потребительской кооперации.

Что же касается комплексных разработок проблем собственности потребительской кооперации России и ее реформирования, то в экономической литера in ре очень мало крупных работ, где бы специально была исследована эта проблема. К ним относится работа И.Д. Барчука, в которой были исследованы основополагающие принципы реформирования потребительской кооперации в период перехода к рыночным отношениям.1

Изучение значительного объема теоретической и практической литературы позволило сделать вывод о том, что большинство ученых свои исследования посвящали отдельным сторонам деятельности предприятий и организаций потребительской кооперации, а также отдельным ее отраслям. Много внимания уделяется исследованию реформирования экономики потребительской кооперации при переходе к рыночным отношениям. В системе потребительской кооперации разразился экономический кризис, утрачивается ее материально-техническая база, сокращается экономический потенциал. Это

1 И.Д.Барч'. к Концепция п рекомендации по реформированию деятельности потребительской кооперации М. Цен i росою;. M VI lk. 1947 предопределяет необходимость дальнейшей теоретической разработки вопросов, связанных с функционированием хозяйственного механизма собственности потребительской кооперации, складывающегося при переходе к рыночным отношениям, и реализации научных разработок на практике.

Ряд проблем размпия кооперации в рыночных условиях пока остается, на наш взияд, в [ соре тичес ком и практическом плане недостаточно разрабо I анпым. 1лце не вырабокшо единого мнения по основной из них об особенностях собственности, и высказываемые исследователями позиции являются порой взаимоисключающими. Не всегда становится ясно, в каком направлении должна разрабатываться категория собственности потребительской кооперации и осуществляться ее практические преобразования, в чем заключается механизм ее функционирования и реформирования в сложившейся в настоящее время ситуации.

Гак, Ю.М. Марин имев считает, что «расширение сфер деятельности потребкооперации в условиях рыночных отношений должно идти но пути еще большего превращения ее первичного звена в многоцелевые потребительские общества»1. И. Буздалов и I. Шмелев полагают, что цели выживания, прежде стоящие перед кооперативами, в рыночной экономике сменяются целями все более предпринимательскими, подчиненными получению наибольшей прибыли".

Надо отметить, что тги авторы, как и многие другие современные исследователи, недооценивают естественную противоречивость источников собственности потребительской кооперации. В силу исторических обстоятельств потребкооперация превратилась преимущественно в торгово-производственную многоотраслевую организацию, в которой вопросы

1 Мариничен К). М. ПотреГш юдьская кооперация: Невостребованные резервы реформ. Воронеж:

И (дагельс I но Воронежского \ нинерапега. 1995. С.86

И.[»учла.юн. Г.Шмелев. Протоми ражития сельскохозяйственной кооперации н переходных \с;ижия\ Вопросы жономики - 1995, 1 Г 76 повышения уровня жизни ее членов отодвинуты на второй план. Поэтому некоторые из ученых видят практический путь решения ее задач на пути роста объемов производства, торговли, расширения номенклатуры выпускаемой продукции и оказываемых услуг (В.II. Прижигалинский, В.А. Матусевич и др.). Однако это не означает, что главная, социальная, цель будет достигнута. При этом не при/шечея доетаiочг.н о значения механизмам распределения собо венное i и и i юл \ чаемых лоходов между членами по i peón i ельских общее i в, что должно порой в решающей с тепени способствовать досi ижешпо социальных целей кооператива. Опираясь на важную роль производственно-экономического потенциала потребкооперации, необходимо постоянно иметь ввиду ею подчиненный потребительским целям характер.

Часто приходится наблюдать смешение основных понятий, связанных с потребительской кооперацией. Гак, недостаточно четко, особенно в практике государственного регулирования и содействия кооперативному движению, проводятся различия между производственной и потребительской кооперацией, между ее главными и вспомогательными задачами, между ролью в кооперативе члена потребительского общества и производственного товарищества, между положением члена кооператива и занятого в потребкооперативной организации наемного работника и т.п.

Среди причин, ведущих к такому нечеткому пониманию и сдерживающих широкое использование кооперативных принципов хозяйственной деятельности, в частности, обусловливающих сохранение инерции хозяйствования в обобществленных, огосударствленных формах, наиболее существенной является аморфность концепции кооперации, особенно применительно к переходному периоду. Отсюда принципиально различные подходы к самому понятию кооперации, ее роли и месту в социально-экономической структуре аграрного строя, к другим аспектам теории этого вопроса. Является ли возрождение кооперации отражением процесса обобществления или, наоборот, деколлективизации, денационализации? Присущ ли кооперативу принцип рыночного предпринимательства, прибыльной работы'.' По этим и другим узловым вопросам исследователи высказываю!' различные мнения. Это относится также к пониманию кооперативной coóci венноети, кооператива как чаемого предприятия, к определяющей роли общего или, наоборот, личной» итерееа в образовании и деятельное! и коопера i и вов.

Все вышесказанное подчеркивает актуальность проблемы, ее недостаточную изученность, теоретическую и практическую значимость развития потребительской кооперации в условиях создания рыночной экономики в нашей стране, что и обусловило выбор темы диссертационной работы, ее целевую направленность и структуру исследования.

Проблемы исследования заключаются в том, что в собственности российской потребительской кооперации совмещаются различные и прямо противоположные начала. Они обусловлены ее собственной логикой, собственной сущностью и историческим путем и заключаются в следующем.

Кооператор является трудящимся и вместе с тем мелким собственником, следовательно, в нем совмещается трудовое и собственническое начала; он должен трудиться, чтобы иметь собственность и доходы, и должен иметь собственность, объединенную с собственностью других таких же, как он сам, трудящихся, чтобы трудиться и потреблять результаты своего труда.

Кооператив совмещает частую и общую собственность, мелкие частники вне кооператива не могуч выполнить все свои производственные, торговые, снабженческие и другие операции и потому объединяют их на основе объединения собственности; совместная же собственность воспроизводится только благодаря частнику и его организации.

В кооперативе осуществляется производство с целью личного потребления его членов и повышения на этой основе уровня жизни, то есть совмещены производство и потребление; только акцент на производстве или на потреблении и определяет соответствующий кооператив.

Российские потребительские кооперативы стали независимы от государем ва ¡1 в тоже время длительное время были огосударствлены, чю оказывае! сильнейшее влияние на развитие потребкооперации вплои, до сегодняшнего дня.

В кооперативе совмещается экономическое участие и независимый труд кооператора с трудом наемного работника; это вносит в личный труд и потребление кооператора и в совместное кооперативное производство элементы прибавочного груда и эксплуатации - с одной стороны; а с другой -огосударствление привело к доминированию интересов наемных руководителей над интересами рядовых кооператоров, сосредоточивших в своих руках болыпмо часть управления, власти и собственности, что привело к экономическому неравенств}, подрывающему основу кооператива.

Цель и задачи исследовании. Целью диссертационного исследования является теоретическая разработка организационно-экономических основ потребительской кооперации в условиях рыночных отношений

Для достижения указанной цели в диссертационном исследовании были поставлены и решены следующие задачи: уточнить функции потребительской кооперации как системы организационных и экономических отношений между домохозяйствами, раскрыть необходимость и сущность ее реструктуризации в ходе трансформационных процессов перехода от централизованно управляемой к рыночной экономике; конкретизировать основные понятия, связанные с собственностью потребительской кооперации, показать ее сходство и различия с другими формами собственности, существующими в смешанной экономике; раскрыть источники образования собственности потребительской кооперации в современных условиях становления рыночной экономики и ее разгосударствления; показать их особенности по сравнению с источниками других форм собственноеги; доказать, чю жономичс^кая природа собственное i и и доходов потребкооперации ноет рыночный и вместе с тем социальный характер, ее основа заключается в рациональной организации потребления и труда индивидуального частного собственника, в деятельности которого создается и воспроизводятся эти доходы и собс твенность; проанализировать организационно-правовые формы собственности потребительской кооперации и принципы их формирования в системе рыночных отношений, показать место и соотношение индивидуальной и коллективной форм собственности, а также правовой статус кооперативных предприятий и организаций;

- изучить роль потребительской кооперации в российском народном хозяйстве и ее экономическое состояние в условиях переходного периода;

- обосновать принципы реформирования отношений кооперативной собственности и формирования системы управления потребительской кооперации, условия ее возрождения, восстановления роли в экономике и обществе, участии социального государства в этом процессе; разработать ведущие направления преобразования системы потребкооперации в новых общественно-экономических отношениях и обосновать рекомендации по формированию и развитию структуры управления потребкооперации, адекватной принципам рыночной экономики; рассмотреть роль предпринимательских структур в системе потребительской кооперации, роль коммерциализации деятельности предприятий, их возможности, ограничения и противоречивость, показать особенности, которыми обладает предпринимательство в соответствии с экономической природой потребкооперации, и трудности, с которыми сталкиваются предприятия потребкооперации, включаясь в предприппмаIельекую деячельносч ь;

- исследовазь механизм!,! реаипапии собс'1'веннос I и пшребкоопераппп в рыночной экономике и п\ 1и их еовс-ршепствования; показать, в какой мере полезна экстраполяция опыта зарубежных кооперативов на российскую практику, выявить общее и особенное в кооперативной системе стран мировою сообщества и России;

- разработать модель развития потребительской кооперации исходя из своеобразия ее собственности, показать новые приоритеты ее деятельности, организации и управления; сформировать счракч ические направления развития потребкооперации, опираясь па которые можно осуществлять ее целенаправленное развитие.

Решая задачи исследования, нужно найти ответы на следующие вопросы:

Каков механизм совмещения труда и частной собственности члена потребительского кооператива? совмещения частной и совместной собственности? собственности потребительского общества и союза потребительских обществ? Что и как должно доминировать в потребительском обществе - производство и производственное предприятие или потребление членов кооператива? Какова связь потребительского кооператива с государством? Является ли кооперация формой (путем) обобществления или это добровольная организация сотру щичества и совместной деятельности для обслуживания своих членов? Каковы пути выхода потребительской кооперации и з кризиса, в котором она находится ? В чем заключаются основные элемен ты модели развития потребительской кооперации и в условиях рыночной экономики?

Без такого уяснения нельзя обеспечить формирование и реализацию кооперативной политики на современном этане и в перспективе. обствепносI ь потребительской кооперации является особой формой частой и особой формой коопсраппаюй собсгвенности, которая несводима пи к собет венное I и, представленной в других формах, ни к одной из частных и (в условиях огосударствления) публичных форм собственности. Это положение остается дискуссионным. Среди экономистов сложились различные и подчас взаимоисключающие позиции. Группа авторов считает собственность потребительской кооперации разновидностью частной индивидуальной собственности, а не общей. Другие полагают, что в кооперативе потребителей доминирует общая, а не частная собственность. При этом в условиях огосударствления она тождественна (или почти тождественна) колхозной или даже государственной.

Мы предполагаем и попытаемся доказать в нашем диссертационном исследовании, что собственность потребкооперации, как таковая, имеет свои особенности, которые заключаются в источниках ее образования, в специфике экономической природы доходов.

Другая гипотеза заключается в том, что потребительская кооперация, как форма собственности, будучи объединена в централизованную систему и представляя собой многоотраслевой комплекс, включенный в реальный сектор экономики, вместе с тем сохраняет и должна сохранять свою хозяйственную автономность. Эта включенность привела в условиях реформирования к кризису потребкооперации, ее первичных обществ и союзов, предприятий и системы в целом, к нарушению условий ее существования специфической формы собственности, как и условий всего народного хозяйства.

С другой стороны, сохранение коренных качеств собственности потребительской кооперации позволяет образующим ее обществам и предприятиям включиться в рыночные отношения, осуществив соответствующие структурно-управленческие и отраслевые преобразования, развивая предпринимательское начало своей хозяйственной деятельности, формируя ее в соответс i кип с условиями рыночной конкуренции с одной стороны, и используя l'oc) дареI иепн) ю iюддержку — с другой.

И, наконец, можно предположит!., что собственность потребительской кооперации развивается в рамках общего направления развития рыночной экономики в России. С другой стороны, ее специфика и возвращение к действительно кооперативным началам ведет к созданию собственно потребительско-коопера гивной модели.

В качестве информационной базы использованы опубликованные статистические данные по России, информация статистической и бухгалтерской отчетности кооперативных органов управления, материалы выборочного обследования кооперативных предприятий, результаты, полученные автором при выполнении ряда научно-исследовательских работ на экономическом факультете МГУ им.М.В.Ломоносова.

Теоретической основой диссертации послужила современная концепция трансформации российской экономики, знаменующая собой переход от административно-командной системы к рыночной экономике. В основу исследования положен системный анализ процессов управления экономикой, опирающийся на сочетание количественных и качественных методов научно-теоретического исследования. В рабоче использовались методы экономико-математического моделирования и макроэкономического анализа деятельности организаций, предприятий и отдельных отраслей.

Методологической основой диссертации явились труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам рыночной экономики, стратегического менеджмента, конкуренции, маркетинга, эффективности общественного производства, природе издержек. прибыли, хозяйственном механизме экономики государства рыночного типа. Гражданский кодекс РФ, 'Законы РФ "() потребительской кооперации в Российской Федерации" (1(W2; в ред. законов РФ !l)07 i. 2000 г.) п др\ i не иконода i ельные акты.

Предмет и об'ьекч исследования. Предметом исследования стала система потребительской кооперации РФ, ее место в социально-экономи-ческих отношениях, процесс вхождения в рыночную экономику.

Объект исследования заключается, в сущности, и в основополагающих качествах собственности потребительской кооперации, формах ее реализации и месте среди других форм собственности, источниках производства и воспроизводства, путях и методах, условиях развития потребкооперации как системы.

Методы исследования. В процессе обобщения и исследования экономической информации использованы методы экономического анализа: группировки, экономико-статистические (методы корреляции, факторный анализ) экономико-математическое моделирование с применением ЭВМ, методы опросов (анкетного обследования). Осуществить абстрактно-логический и экономико-статистический анализ по решению поставленных задач помогли общие методы научного познания (сравнение, анализ, синтез, индукция, дедукция и многие др.).

В качестве информационной базы использованы опубликованные статистические данные по России в целом и в разрезе потребсоюзов, информация статистической и б\ чгалтерской отчетности кооперативных органов управления, материалы выборочного обследования кооперативных предприятий. В диссертации использован обширный фактический материал, накопленный и обобщенный автором в период его продолжительной работы во всех звеньях потребительской кооперации.

Эмпирической Пиши для сравнительного анализа и выработки критериев деятельности субъектов и отраслей потребительской кооперации, а также ее экономических связей с агропромышленным комплексом и другими партнерами I юел \ ;к I г ш ст ат и с тические кши ыс, ма I ериал ы оперативного уче та и о I че I нос I и на всех \ровнях управления федеральных, региональных и первичных пот реби кчтьских обществ, организаций и предприятий. Эмпирической базой стали также результаты, полученные автором при выполнении ряда научно-исследовательских работ на экономическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова.

Научная новизна исследования состоит в обосновании и разработке качественно нового подхода к теоретическому обобщению формирования оргапи ¡анионно-экономических основ функционирования потребительской кооперации и ее собственности в условиях развивающихся рыночных отношений в постсоветской России.

В диссертационной работе получены следующие теоретические и практические результаты, содержащие научную новизну и являющиеся предме том защиты:

1. Потребительская кооперация представлена как необходимая часть и в то же время самостоятельный элемент системы российской экономики, о котором в диссертации: а) аргументируется многоаспектная теоретическая трактовка понятия потребительской кооперации. Она рассматривается как важный социальный сектор жономики России, выступающий как фактор экономического роста, а с другой стороны - как форма социальной защиты населения; доказывается эффективность и целесообразность звеньев потребкооперации в экономических шипах, не приемлемых, как правило, для частного капитала и государственных предприятий; б) потребительская кооперация трактуется как особый внутренне структ\ рироваппып социальный и экономический институт, которому присуща М1\о!чк'\Ги.екч пое 11> присвоения реплыатов деятельности пайщиков, не опосре 1\емая их трудовыми 01 ношениями с объектами кооперативной собе1 венное I п, а сама собс I венное I ь потребительской кооперации связана, прежде всего, со сферой обращения и личного потребления; в) потребительская кооперация характеризуется как система, способствующая минимизации потреби тельских затрат своих членов-пайщиков, достигаемой за счет эффекта масштаба хозяйственной деятельности, и как наиболее адекватная форма адаптации потребителей к рыночным условиям;

2. Организационно-экономической основой функционирования потребительской кооперации в условиях рыночных отношений выступает специфическая форма ее собственности, но отношению к которой в диссер тации: а) раскрыты качественные особенности, выраженные в специфической природе воспроизводства ее источников (паевые и неделимые фонды), отличительной формой собственности (долевой и общей совместной собственности кооператива при равных правах на то же имущество одновременно у нескольких собственников), особенностью включения потребительской кооперации в сферу предпринимательской деятельности с выявлением противоречивое! и этого процесса: с одной стороны - защита интересов своих членов как производителей и потребителей, с другой -необходимость соблюдения законов рынка и подчинения своей хозяйственной деятельности целям получении прибыли, освоения новых рынков сбыта и проч.; б) обоснованы меры но реформированию отношений собственности потребительской кооперации и восстановлению определяющей роли рядовых членов кооператива, собраний! пайщиков в системе социально-экономических, правовых и управленческих отношений потребительскою общества. Конкрет изирована содержательная с горона реформирования организационно-правовых форм и егр\кт\ры управления потребительской кооперации в условиях перехода к рыночным от ношениям; в) показано, что в рамках по I ребительской кооперации могут активно взаимодействовать субъекты различных форм собственности, в т.ч. общей и индивидуальной, а также использоваться различные организационно-правовые формы предприятий, включая производственные кооперативы, а в некоторых случаях и акционерные общества;

3. На основе теоретического изучения и анализа опыта совершенствования системы управления обществами и предприятиями потребительской кооперации в диссертации: а) всесторонне обоснован вывод о том, что ведущим направлением ее преобразования в рыночных отношениях является расширение демократических начал в решении принципиальных задач деятельности кооперативов, оптимальное распределение обязанностей между представительными и исполнительными органами. В целях оптимизации системы хозяйственного управления доказывается необходимость снижения количества экономически обособленных единиц потребительской кооперации, что становится главной предпосылкой стабилизации хозяйственной деятельности организаций и предприятий системы; б) предлагается на уровне союзов потребительских обществ реструктуризация их функций, в частности, функции инфраструктурного обеспечения хозяйственной деятельности обществ, организации и проведения маркетинга; формирование институтов кредитно-инвестиционного обеспечения, оптовых структур, системы подготовки и повышения квалификации менеджеров и т.д.); в) доказана необходимость восстановления роли потребкооперации в экономике и обществе на основе icchoto равноправного взаимодействия с органами власти как шаимотействия между двумя социальпо-ориен i ированными системами, обеспечивающими защиту сельского населения, прежде всего, его малообеспеченных слоев. Предложены направления и средства укрепления взаимодействия органов государственного и кооперативного управления на федеральном и региональном уровне в форме законодательного сотрудничества по совершенствованию правовой основы деятельности потребительской кооперации, по обеспечению населения сельскохозяйственными и промышленными товарами, по расширению участия государства в целевой финансово-кредитной поддержке потребительской кооперации;

4. В диссертации предложена модель развития потребительской кооперации в новых условиях хозяйствования, которая: а) исходит из особенностей ее собственности и системы управления и включает нуги ее укрепления. Обосновано положение о том, что потребительской кооперации необходимо выработать новые приоритеты, новые стереотипы поведения и управления. Разработана система мер по нейтрализации таких объективных факторов, как снижение доходов, платежеспособного спроса населения, что возможно за счет:

- развития территориальной и отраслевой диверсификации деятельности потребительской кооперации (создание оптово-розничных, производственно-торговых и других предприятий);

- использования прогрессивных opi анизационных форм предприятий;

- расширения зон обслуживания, в частности, не только в сельской местности, но и в городах, на трассах, среди различных контингентов населения, в трудовых коллективах; перестройки и модернизации технической базы производства потребительской кооперации, иреодо юние монопольных специализаций; б) имеет обоснованные диссертантом экономические механизмы реализации предлагаемо!! модели развития потребительской кооперации в рыночной 'жономике. Они выражакнея в определении законной доли в собственности, на имущество пайщика, потребительского общества, потребительского союза, в установлении объема прав и обязанностей каждого из них, в порядке распределения всех расходов и доходов, приносимых общим имуществом, в особом порядке возвращения пайщикам их взноса и соответствующей этому взносу доли превращенного имущества, включая случаи выхода пайщика из потребительского общества. Рекомендованы критерии распределения паевой собсгвенности между пайщиками, определения доли паевого фонда, являющейся собственностью члена кооператива, и ее расчет; в) включает разработанный диссертантом комплекс решений и действий по обеспечению финансовой устойчивости (в частности по увеличению размеров паевого взноса, учитывающего инфляцию, по привлечению в оборот средств пайщиков на условиях срочных депозитных вкладов, по расширению коллективного членства), а также меры по созданию благоприятного общественного мнения о потребительской кооперации, научно-методическому обеспечению, выработке единых подходов во взаимоотношениях с государственными органами управления.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в следующем.

Во-первых, автором обоснована практическая важность решающей роли паевых взносов в формирования кооперативной собственности. В диссертации показано, что огосударствление кооперации и гипертрофированная роль производственно-хозяйственной дея i ельности, отодвинувшая на второй план цели удовлетворения потребностей членов кооперативов, привела к тому, что они были лишены своей ведущей роли во всех областях деятельности потреби i ел ьского общее та. В сосите чрезвычайно разветвленной и разнообразной кооперативной деятельности, как и назаре кооперации, лежат в большинстве своем незначительные по размеру средства членов кооператива. Сегодня необходимо, увеличивая численность членов-пайщиков, увеличивать тем самым и долю паевых взносов в кооперативном фонде, а также привлекать денежные средства населения и других организаций. Это, несомненно, приведет к возрождению принципов деятельности потребкооперации в целом и к усилению финансовой устойчивости первичных обществ, предприятий и организаций потребительской кооперации.

Во-вторых, практическое значение имеют принципы использования средств кооператива. Улучшение обслуживания пайщиков требует совершенствования производственной базы и сбытовой инфраструктуры, диверсификации хозяйственной деятельности, организации торговли кооперативными товарами и распределения полученной прибыли в интересах членов кооператива. В конечном счете, реализация этих принципов служит интересам пайщиков и позволяет кооперации выжить и развиваться. На наш взгляд, предприятиям потребительской кооперации необходимо ориентироваться на получение наибольших выгод от предпринимательских результатов своей деятельности, используя коммерческий расчет, и формировать разнообразные средства повышения уровня доходов пайщиков за счет этих выгод, а также механизм получения дивидендов (бонусов и др.) и участия в собственности потребкооперации.

В-третьих, потребкооперации необходимо, сохраняя свою целостность как общественно-хозяйственной сис1смы, и впредь расширять права пайщиков. Действуя в их интересах, расширяя их возможности в принятии решений и пользовании совмссшым имущее том, потребительское общест во должно направлять хо;яйетвенн\ю дем 1 елв; в>сть своих членов на решение задач предпринимательства и получения максимально возможных финансовых результатов. Таким путем кооперация способна развивать сеть предприятий, основывающихся на хозяйственной инициативе и предпринимательстве и создавать реальную конкуренцию другим (частным и муниципальным) предприятиям, опираясь на принципы коммерческого расчета.

В-четвертых, чисто практическое значение имеют такие ведущие цели реформирования потребительской кооперации России, как достижение безусловной добровольности объединений, поддержание равноправных взаимоотношений, утверждение ценностей и принципов кооперации в уставных и других документах и их воплощение на практике. Современное законодательство предоставляет членам потребительского общества широкие полномочия в применении норм управления, использовании паевых и других фондов и их формировании, ведении хозяйственной деятельности, установлении организационных взаимосвязей с другими предприятиями и организациями и т.п. Все это служит сохранению устойчивости и развитию кооперативов, достижению им своих социальных и экономических целей.

В-пятых, значительную практическую роль сыграло научное и методическое обеспечение реформирования сельскохозяйственных предприятий и создания агрофирм, осуществленных, в частности, Орловским а! рокомбинатом в 11 гг.; здесь внедрены подготовленные на основе диссертационного исследования предложения по изменению форм и отношений собственности сельхозпредприятий и по улучшению их взаимодействия с областной системой потребительской кооперации;

В-шестых, модель распределения собственности между членами кооператива в зависимое 1 и от стажа работы, квалификации, заработной платы, разрабошнная в диссертации, стратегические направления развития погреби п.ской кооперации (диверсификация и др.), предложенные автором, могут служить руководсиюм в прак 1 ической деятельности но решению задач в долгосрочной перспективе, дают ориентиры для организации управления, производства, торговли, заготовок и других видов деятельности.

Апробация работы. Многие авторские предложения были реализованы при чтении спецкурсов на экономическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова. Кроме того, некоторые выводы и рекомендации автора были доложены на ряде Всесоюзных и Всероссийских научно-практических конференциях, проходивших в Москве и Московской области в 1984, 1985, 1986, 1987, 1990, 1997, 1998, 1999, 2ООО, 2001 гг., Санкт-Петербурге, Воронеже, Ташкенте, Владимире, Черновцах, /Душанбе, Орле.

По теме диссертации опубликовано несколько монографий, разделов в учебниках и учебно-методических пособиях, научных статей общим объемом свыше 100 печатных листов.