Организационно-экономический механизм функционирования кооперативной промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм функционирования кооперативной промышленности"

На правах рукописи

ЧЕБАНОВА Татьяна Анатольевна

ОРГАНИЗАЦИОННО- ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КООПЕРАТИВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Краснодар- 2003

Работа выполнена в Кубанском государственном технологическом университете.

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

доцент Баяндурян Галина Левоновна.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Прудников Анатолий Григорьевич; кандидат экономических наук, доцент Хохлова Татьяна Петровна.

Ведущая организация: Белгородский университет потребительской

кооперации Центросоюза РФ

Защита состоится 26 декабря в 14 часов на заседании диссертационного Совета К 212.100.01 при Кубанском государственном технологическом университете по адресу: 350006, г. Краснодар, ул. Красная 135, ауд. 147.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного технологического университета по адресу: 350072, г. Краснодар, ул. Московская, 2, корп. «А».

Автореферат разослан 25 ноября 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент

Л.И. Соколова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современной России, как и во всем мире, происходят существенные перемены. В условиях всеобщей глобализации, расслоения общества потребительская кооперация является практически единственной структурой, смягчающей нарастающие противоречия рыночной экономики.

В Российской Федерации насчитывается порядка 15 тысяч потребительских и около 200 финансово- кредитных кооперативов, которые зачастую действуют без серьезной правовой базы как на федеральном, так и на региональном уровне.

Организации потребительской кооперации, развивая малые производства, создают новые рабочие места. За последние три года в Российской Федерации создано почти 80 тыс. новых рабочих мест, 140 тыс. человек привлечены к сезонной работе и работе на дому.

В современных условиях большие резервы в осуществлении социальной деятельности потребительской кооперации имеются в развитии собственного производства. Во многих кооперативных организациях прибыль обеспечивается в основном за счет деятельности промышленных предприятий. Промышленность становится ведущей отраслью для многих потребительских обществ и союзов.

В этой ситуации условиями успешного существования и развития потребительской кооперации становится реформирование

организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности с учетом требований времени и происходящих процессов, при сохранении приверженности кооперативным ценностям и принципам. Актуальность эффективного решения проблемы укрепления кооперативной промышленности обусловлена также необходимостью повышения ее роли в решении социальных вопросов. В

связи с вышеизложенным оценка организаци^^в^д^^^д{дуд;^<|го

БИБЛИОТЕКА

"|г

механизма развития кооперативной промышленности стала необходимым условием разработки конкретных направлений повышения эффективности деятельности кооперативных организаций.

Степень разработанности проблемы. Отдельные аспекты данной проблемы исследовались отечественными учеными: Абалкиным JI. И., Абдулиным Р.Г., Апишевым A.A., Бернвальдом А.Р., Ефремовой Г.М., Капелюк З.А., Керашевым М.А., Клименко О.И., Макаренко А.П., Наговицыной Л.П., Прижигалинским В.П., Семеновым А.К., Сероштан М.В., Тепловым В.И., Фридманом A.M. и др. авторами. Однако, на сегодняшний день, несмотря на разноплановость проведенных научных исследований, новый этап развития потребительской кооперации, обусловленный приоритетом ее социальной миссии, требует более глубокого теоретического и практического освещения особенностей организационно- экономического механизма развития кооперативной промышленности, нового подхода к оценке эффективности деятельности хозяйствующих субъектов системы.

Недостаточная изученность, дискуссионность и высокая востребованность решения данной проблемы определяют актуальность и обоснованность выбора темы диссертационной работы, ее цели, задачи и структуру.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке эффективного организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности с учетом социальной направленности ее деятельности. Для достижения цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

- выявить особенности организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности на основе

исследования организационно- правовых и экономических аспектов деятельности организаций потребительской кооперации;

обобщить теоретические концепции, определяющие основные направления деятельности кооперативных организаций в современных условиях;

- уточнить содержание организационно- экономического механизма и эффективности деятельности потребительской кооперации;

- определить факторы, оказывающие влияние на эффективность социально-экономической деятельности потребительской кооперации;

- дать оценку экономической эффективности деятельности предприятий кооперативной промышленности;

- рекомендовать пути повышения эффективности функционирования кооперативной промышленности.

Объектом исследования является система потребительской кооперации Краснодарского края в целом, а также отдельные предприятия кооперативной промышленности.

Предметом исследования является организационно- экономический механизм функционирования кооперативной промышленности.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились нормативно- правовые документы, труды российских и зарубежных авторов по вопросам организации управления, финансирования и эффективности деятельности организаций. При решении поставленных в диссертации задач использовались методы системного подхода (анализ и синтез, группировка и сравнение), общенаучные методы (диалектика, комплексность).

В качестве информационной базы исследования использовались законодательные акты, постановления правительства, Центросоюза России, материалы статистической и бухгалтерской отчетности организаций Краснодарского крайпотребсоюза, публикации в периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- определены основные подходы к совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования кооперативной промышленности, которые заключаются в совершенствовании анализа, системы управления и контроля на основе измерения и оценки ключевых показателей эффективности, интеграции деятельности, выявлении и использовании резервов роста объемов производства и качества продукции, разработке стратегий поведения кооперативных организаций на рынке;

- уточнены особенности организационно- экономического механизма функционирования кооперативных организаций и его эффективности. В частности организационно- экономический механизм функционирования кооперативной промышленности определен как способ организации социально- экономической деятельности, позволяющий обеспечить достижение баланса социальных и экономических целей развития системы. Эффективность организационно- экономического механизма следует оценивать исключительно в единстве экономического и социального аспектов;

- предложены показатели количественной оценки социального аспекта деятельности кооперативной промышленности, особенностей организационно- экономического механизма ее функционирования;

- разработана методика оценки эффективности организационно-экономического механизма функционирования кооперативной промышленности на основе выделения ключевых показателей эффективности, учитывающих все существенные особенности ее деятельности (социальные, финансовые, маркетинговые и т. д.);

- предложен подход к организации управления кооперативной промышленностью, позволяющий осуществлять контроль над деятельностью предприятий исходя из стратегических целей развития;

разработана организационная структура целевого управления, способствующая реализации предложенного подхода.

Практическая значимость исследования. Реализация содержащегося в диссертации комплекса рекомендаций но совершенствованию организационно- экономического механизма организаций кооперативной промышленности позволит оптимизировать социальные и экономические аспекты их деятельности. Практическая значимость исследования заключается в возможности осуществления количественной оценки экономического и социального аспектов, выявления существенных отклонений от выбранных основных направлений стратегического развития предприятий и повышении социально-экономической эффективности их функционирования.

Предлагаемые показатели оценки эффективности организационно-экономического механизма функционирования кооперативной промышленности позволят повысить уровень экономического обоснования управленческих решений.

Диссертационное исследование предлагает пути решения проблем развития кооперативной промышленности. Реализация содержащегося в диссертации комплекса рекомендаций по повышению эффективности кооперативной промышленности позволит приблизить отрасль к международным нормам и требованиям рыночной экономики, что будет способствовать обеспечению финансовой устойчивости системы потребительской кооперации в целом.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на международной научно- практической конференции «Проблемы и тенденции современного развития стран СНГ в условиях глобализации» (Пенза, 2002 г.), международной научно- практической конференции «Реформирование системы управления на современном предприятии» (Пенза, 2003 г.), научно- практической конференции

«Экономические и правовые проблемы развития и регулирования рыночных отношений в России» (Краснодар, 2003 г.).

Рекомендации и предложения, изложенные в диссертационной работе, нашли отражение в деятельности ряда предприятий кооперативной промышленности Краснодарского края, что подтверждается справками о внедрении (ПО «Тимашевский хлебокомбинат», Филиал «Комбинат кооперативной промышленности» Староминского РПС, Комбинат кооперативной промышленности Приморско- Ахтарского РПС, ООО Хлебокомбинат Павловского райпо).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 печатных работ общим объемом 1,9 п.л.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами, решаемыми в процессе исследования, а также взаимосвязью рассматриваемых вопросов. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, состояние изученности проблемы, определены цель, задачи, объект исследования, отражена научная новизна и практическая значимость исследования, апробация его результатов.

В первой главе «Теоретические аспекты формирования организационно- экономического механизма функционирования организаций потребительской кооперации» рассмотрены современные условия деятельности, организационно- правовые основы и проблемы развития потребительской кооперации.

Определена сущность организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности, конкретизирована ее социальная миссия. Выявлены особенности функционирования организаций и основные подходы к совершенствованию развития кооперативной промышленности.

Во второй главе «Оценка эффективности функционирования кооперативной промышленности» рассматривается экономическое положение потребительской кооперации России и Краснодарского края^в современных условиях, приводятся результаты оценки эффективности функционирования промышленных предприятий потребительской кооперации. Здесь уточняется понятие эффективности организационно-экономического механизма, анализируются особенности и тенденции развития кооперативной промышленности в рыночных условиях.

В третьей главе «Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования кооперативной промышленности» разработана структура и методика комплексной оценки эффективности организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности, позволяющая оценить его соответствие разработанной стратегии развития, обоснована необходимость ее применения. Проведена оценка эффективности организационно- экономического механизма предприятий кооперативной промышленности по ключевым показателям.

Для успешной реализации стратегии развития в диссертации предлагаются мероприятия по совершенствованию организационной системы стратегического управления предприятиями кооперативной промышленности с целью повышения эффективности ее деятельности и обеспечения активного участия в этой работе всех уровней управления потребительской кооперации.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

«

1. В настоящее время экономические преобразования, продолжающиеся в России, наиболее остро поднимают проблему роли и сущности кооперации в национальной экономике.

Рыночные отношения требуют новых подходов к совершенствованию организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности с целью обеспечения эффективного развития социального и экономического аспектов ее деятельности.

Переход России к рыночным условиям хозяйствования и управления оказался сложным и противоречивым для кооперативной промышленности, сопровождающимся множеством проблем. Анализ показал, что причины трудностей, в первую очередь, кроются не в том, что приходится сталкиваться с неразрешимыми проблемами или вести борьбу с сильными конкурентами, а в неумении вести хозяйство с учетом современных требований. К примеру, в течение ряда последних лет произошло значительное сокращение производства хлеба и хлебобулочных изделий, хотя потребление этой продукции не только не сократилось, а даже увеличилось, при этом потребительские общества и другие кооперативные предприятия оказались не готовы к работе в рыночных условиях и медленно адаптируются к ним.

Таблица 1 отражает рост объемов производства потребительских товаров на промышленных предприятиях потребительской кооперации. В 2002 году по сравнению с 2001 годом прирост объема производства составил 8,8 % в сложившихся ценах. В сопоставимых ценах наблюдается снижение на 7 %. Выработано 115,8 тыс. т хлеба и хлебобулочных изделий, что на 1,7 % меньше объема 2001 г., по остальным видам вырабатываемой

продукции наблюдается рост объемов производства в натуральном выражении.

Таблица 1 - Производство потребительских товаров на промышленных предприятиях потребительской кооперации

Показатели 1998 год 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год Изменение 2002 года, % к

1998 году 2001 году

1 .Потребительские товары -всего в сложившихся ценах, млн. р. 231,8 493,6 550,4 783,2 852,5 367,8 108,8

в сопоставимых ценах, млн. р. 519,2 750,3 759,5 916,3 852,5 164,2 93,0

2. Выработка в натуральном выражении, в т. ч. хлебобулочные изделия, тыс.т 65,5 110,3 134,9 117,8 115,8 176,8 98,3

из них булочные изделия, тыс.т 5,0 7,6 9,5 9,3 11,3 226 121,5

кондитерские изделия (с общепит.), т 887 1034 1690 2061 2643 297,9 128,2

колбасные изделия,т 1225 657 824 704 764 62,4 108,5

безалкогольные напитки, тыс.дал 57,0 71,3 71,0 110,0 121,8 213,7 110,8

консервы, туб 3855 6386 5400 4050 4660 120,9 115,0

,1

Совершенствование развития кооперативной промышленности ' связано с расширением объемов производства всех видов продукции. Как

показали исследования, кооперативная промышленность имеет значительный производственный потенциал для наращивания объемов

производства для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в разнообразных и высококачественных товарах. В таблице 2 представлены показатели, отражающие мощности предприятий кооперативной промышленности Краснодарского края. Таблица 2 - Наличие производственных мощностей и их использование

в потребительской кооперации Краснодарского края

Показатели 1998 год 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год Отклонение 2002 года от 1998 года

Хлебопекарных предприятий, т /сутки 978,8 975,3 916,7 920,4 945,1 -33,7

Коэффициент использования, % 26,2 43,8 55,2 49,7 48,2 +22,0

Кондитерских цехов, т/год 2811 2360 2887 2887 3569 +758

Коэффициент использования, % 29,8 43,8 41,3 52,2 54,2 +24,4

Колбасных цехов, т/год 8390 5660 3246 3246 3222 -5168

Коэффициент использования, % 13,3 11,6 25,4 21,6 24 +10,7

Цехов по производству безалкогольных напитков, тыс. дал/год 515 665 440 440 488,4 -26,6

Коэффициент использования, % 11,0 10,7 14,7 22,5 25,9 +14,9

Консервов плодоовощных туб/год 58800 43605 29850 29850 31400 -27400

Коэффициент использования, % 6,5 14,6 18,1 13,6 14,8 +8,3

Для обеспечения роста объемов производства и более полного использования производственных мощностей организациям потребительской кооперации в современных условиях необходимо

переходить от пассивной позиции ожидания к активному поиску и завоеванию потребительских ниш на рынке. Этому будет, на наш взгляд, способствовать интеграция различных видов деятельности и создание их замкнутых циклов как средство усиления имеющихся и создания новых конкурентных преимуществ. В диссертационной работе доказано, что совершенствование организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности связано с формированием в каждом районе производственного комплекса, включающего выпечку хлеба и хлебобулочных изделий, производство макаронной продукции, колбас, безалкогольных напитков с последующей реализацией произведенной продукции через собственную торговую сеть и предприятия общественного питания. Это будет способствовать более полному удовлетворению спроса населения, реализации социальной миссии потребкооперации.

Необходимость усиления интегрального характера деятельности кооперативной промышленности обуславливает следующее направление совершенствования организационно- экономического механизма ее функционирования, связанное с реструктуризацией кооперативного хозяйства, которая состоит в перепроектировании хозяйственных процессов и организаций. В данном случае для создания производственно- сбытовых комплексов реструктуризация может проходить в форме слияния, объединения, упразднения или создания новых структурных единиц. В работе обосновано, что для предприятий кооперативной промышленности сейчас наиболее актуальна реструктуризация развития. ■ Первый опыт реструктуризации позволил повысить экономическую мощь потребительских обществ за счет их укрупнения. С 1991 по 2001г. количество потребительских обществ сократилось с 4601 до 3332. Одновременно увеличилось количество прибыльных организаций и их доля достигла на начало 2002 года почти 70%.

Усиление конкурентных позиций кооперативной промышленности на рынке связано с применением стратегии диверсификации. На наш взгляд, такие направления диверсификации, как территориальная, концентрическая, структурная диверсификация могут быть реализованы уже в ближайшей перспективе, поскольку не требуют значительных финансовых ресурсов для их осуществления.

На наш взгляд, в рыночных условиях необходим новый подход к организации управления потребительской кооперацией, совершенствование процесса управления с целью обеспечения активного участия в нем всех уровней управления. Очень важное значение для совершенствования организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности имеет создание эффективной структуры управления, которая должна способствовать реализации основных стратегических направлений развития.

Автором наглядно проиллюстрировано, что для эффективного управления предприятиями кооперативной промышленности требуется современное информационно- аналитическое обеспечение, которое следует рассматривать не обособленно, а в увязке с экономическим и социальным аспектами деятельности. Поэтому разработка и применение показателей и методик оценки, учитывающих основные особенности и приоритеты стратегического развития кооперативной промышленности является одним из главных направлений совершенствования организационно-экономического механизма функционирования кооперативной промышленности.

2. Теоретическое исследование, проведенное в диссертационной работе, позволило уточнить понятие организационно- экономического механизма функционирования предприятий кооперативной промышленности. Автор понимает его как способ организации социально- экономической

деятельности, позволяющий обеспечить достижение баланса социальных и экономических целей развития системы.

Основной особенностью организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности является сочетание и взаимодействие социальной миссии с хозяйственной деятельностью. Организационно- экономический механизм функционирования потребительской кооперации характеризуется замкнутым циклом. Экономическая эффективность образует фундамент социальной эффективности. Иначе говоря, повышение экономической эффективности позволяет преодолеть бедность пайщиков, что способствует увеличению спроса и дальнейшему росту экономической эффективности. На рисунке I представлена взаимосвязь экономического и социального аспектов деятельности кооперативной промышленности.

Рисунок 1- Взаимосвязь экономического и социального аспектов функционирования кооперативной промышленности

Организационно- экономический механизм функционирования кооперативной промышленности эффективен лишь в том случае, если позволяет обеспечивать устойчивые темпы экономического роста всех видов деятельности и успешное выполнение социальной миссии на основе самофинансирования.

Концентрация внимания на социальной миссии ведет к переоценке деятельности потребительской кооперации как чисто хозяйственной организации. Рост прибыли рассматривается прежде всего как создание определенных гарантий для дальнейшего функционирования предприятия, выполнения предназначенной социальной миссии.

В работе автор обосновал необходимость включения в систему показателей оценки эффективности организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности показателей, характеризующих как экономические результаты деятельности организаций, так и реализацию социальной миссии.

3. Основным условием обеспечения эффективного управления организациями кооперативной промышленности сегодня становится проведение систематического анализа деятельности объекта управления, позволяющего сформировать основу для разработки и принятия решений, имеющих стратегический характер. В ходе проведенного исследования были выявлены особенности и проанализированы тенденции развития кооперативной промышленности, которые необходимо учитывать в процессе анализа. Автором предложена система показателей для оценки эффективности организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности.

Наиболее значимым в системе показателей, характеризующих особенности развития кооперативной промышленности, является показатель уровня социальной направленности деятельности. Для оценки уровня реализации социальной миссии предприятиями кооперативной

промышленности, на наш взгляд, целесообразно использовать ряд показателей:

- доля реализации хлеба ниже себестоимости в объеме реализованной продукции. Данный показатель отражает продажу хлеба ниже себестоимости в отдаленных и труднодоступных малонаселенных пунктах;

- доля производства диетических хлебобулочных изделий в объеме производства - показатель, отражающий осуществление хлебопекарными предприятиями государственной политики в области здорового питания. Витаминизируя самые массовые и доступные продукты (хлебобулочные изделия), предприятия хлебопекарной промышленности способствуют соблюдению социальной справедливости в области охраны здоровья;

- доля задолженности бюджетных организаций за продукцию в общей ее величине. Отражает предоставление предприятиями кооперативной промышленности товарного кредита бюджетным организациям (детским садам, школам, больницам и т.д.).

Для расчета обобщающего показателя реализации социальной миссии по формуле средней арифметической используются индексы соответствующих показателей по отношению к лучшим оценочным показателям. Все индексы, оценивающие реализацию социальной миссии организациями кооперативной промышленности, приняты одинаково важными.

Таким образом, уровень социальной направленности деятельности рассчитывается по формуле:

УСН= УП+Ц+Ж, (1)

где Уп - индекс продажи хлеба ниже себестоимости в отдаленных малонаселенных пунктах;

У3 - индекс реализации программы правительства в области здорового питания;

У б - индекс предоставления товарного кредита бюджетным организациям.

Следующим показателем, характеризующим особенности организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности является степень удовлетворения потребностей пайщиков в хлебобулочных изделиях, рассчитываемая по следующей формуле:

су п=Ореал.1 (2)

где Орем. - объем реализованной продукции, тыс. р;

Чп- численность пайщиков, чел.

Организации потребительской кооперации в соответствии с 297 статьей Налогового кодекса РФ для пополнения собственных оборотных средств и развития имеют право формировать фонд развития потребкооперации с отнесением расходов на его создание на себестоимость продукции в размере до 4% от объема реализации.

В условиях ограниченности ресурсов предприятиям кооперативной промышленности наряду с приоритетным осуществлением социальной деятельности необходимо направлять средства на экономическое развитие.

Распределение средств на пополнение собственного капитала рассчитывается по формуле (3):

УСК=^±®*100, (3)

В

где ФРПК- величина фонда развития потребкооперации, тыс. р;

ЧП- чистая (нераспределенная) прибыль, тыс. р;

В - выручка от реализации, тыс. р.

Коэффициент интеграции деятельности отражает особенность развития кооперативной промышленности, ее конкурентное преимущество,

связанное с интегральным характером деятельности организаций потребительской кооперации в условиях рыночной экономики, и представляет долю товаров собственного производства, реализованных через торговую сеть потребительской кооперации, в общем объеме продаж промышленных предприятий. Коэффициент интеграции деятельности рассчитывается по формуле (4).

(4)

где ОПКооп. - объем продаж промышленных предприятий через розничную торговую сеть потребительской кооперации, тыс. р;

Оп „бщ - общий объем продаж, тыс. р.

4. В диссертационной работе разработана методика оценки эффективности организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности, основанная на ключевых показателях, учитывающих все существенные аспекты деятельности кооперативной промышленности (социальные, финансовые, маркетинговые и т. д.) и приоритетные направления стратегического развития.

Оценку эффективности организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности предлагается проводить в следующей последовательности:

а) Определение цели оценки организационно- экономического механизма. Целью является анализ всех основных факторов, определяющих развитие кооперативной промышленности на современном этапе. В данном исследовании поставлена цель- ранжировать хлебопекарные предприятия кооперативной промышленности Краснодарского края по уровню эффективности организационно- экономического механизма их функционирования для реализации разработанной стратегии развития.

б) Выбор основных направлений развития, отражающих особенности деятельности кооперативных организаций:

- реализация социальной миссии;

- степень удовлетворения потребностей пайщиков;

- распределение средств на пополнение собственного капитала;

- доля рынка сбыта;

- эффективность использования ресурсов;

- эффективность производственно- хозяйственной деятельности;

- интеграция деятельности предприятий кооперативной промышленности.

Выбранные направления, на наш взгляд, учитывают все существенные аспекты и специфику деятельности кооперативной промышленности.

в) Расчет обобщающего показателя эффективности организационно-экономического механизма.

г) Вывод об уровне эффективности организационно- экономического механизма функционирования предприятия.

По каждому направлению нами выбраны конкретные количественные показатели, описывающие организацию деятельности предприятия в целом. Однако система показателей является гибкой и может изменяться в зависимости от изменений условий внешней среды, стратегических целей развития предприятий кооперативной промышленности.

Учитывая специфику функционирования кооперативной промышленности в рыночных условиях, показатели, оценивающие эффективность организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности в соответствии с выработанной стратегией, приняты неравнозначными, им присвоены определенные коэффициенты значимости, рассчитанные на основе корреляционного анализа.

В работе доказано, что данная методика позволяет осуществлять контроль над деятельностью предприятия исходя из стратегически важных направлений развития.

5. Организационно- экономический механизм функционирования кооперативной промышленности сегодня характеризуется недостаточным объемом работы по систематизированному сбору рыночной информации,

>

ее структуризации, проведению комплексного анализа внешней и внутренней среды предприятия по направлениям бизнеса, прогнозированию, определению целей, выработке рыночных стратегий. На основе анализа в диссертационной работе сформирована стратегия развития кооперативной промышленности, которая заключается в росте объема продаж и завоевании рынка для обеспечения устойчивых позиций в рыночной экономике и приоритетной социальной направленности развития.

Рассматривая действующую организационную структуру потребительской кооперации, автор показал, что ей присущи в основном все проблемы функционального управления. На наш взгляд, для повышения эффективности организации управления в кооперативной промышленности необходимо развивать ее в направлении развития управления бизнес-процессами, создания целостной системы целевого управления на основе использования технических средств информационного обеспечения и анализа.

Проблема повышения социально- экономической эффективности ) функционирования кооперативной промышленности связана с разработкой

и совершенствованием преимущественно экономического механизма ■> управления производством на основе системного подхода, когда

организация рассматривается в качестве системы с присущими ей целями. Учитывая специфику организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности, процесс реформирования следует осуществлять одновременно на всех уровнях

системы: на уровнях координирующего центра (краевого (районного) союза потребительских обществ) и на уровне каждого отдельного предприятия.

Любая экономическая организация в процессе планирования неизбежно сталкивается с неопределенностью рыночной среды. Сознательное регулирование рыночных отношений потребительской кооперацией может частично осуществляться путем вертикальной интеграции, создания предпринимательских сетей. Вертикальная интеграция в системе потребительской кооперации выступает на уровне взаимоотношений краевого (областного) союза потребительских обществ и районных союзов, потребительских обществ, отдельных предприятий и организаций. Краевой (областной) потребсоюз в этом случае выступает как общий координирующий и регулирующий центр, бизнес- процессы которого направлены на изучение и анализ рыночной конъюнктуры, поиск партнеров, налаживание тесных взаимовыгодных отношений между предприятиями различных отраслей системы, правовое обеспечение их деятельности, формирование имиджа потребительской кооперации, обеспечение приоритетов развития в соответствии с указаниями Центросоюза РФ и т.д. В результате предприятия кооперативной промышленности получают помощь в приобретении сырья, рабочей силы, сбыте продукции.

Для снижения неопределенности внешней среды автор рекомендует и обосновывает необходимость создания предпринимательских сетей, объединяющих на основе гибких взаимоотношений и сотрудничества, заготовительные, промышленные и торговые предприятия потребительской кооперации в каждом районе. Сети позволяют распределять риск между их участниками, использовать преимущества вертикальной интеграции и вместе с тем сохранить выгоды гибкой, хорошо адаптирующейся к изменениям внешней среды структуры. Создание предпринимательских сетей в потребительской кооперации имеет объективную основу еще и

потому, что такие отношения основаны на взаимном доверии, готовности к открытым действиям и обмену достоверной информацией, гарантом чего может служить краевой (областной) союз.

Система целевого управления предполагает, что по каждому предприятию кооперативной промышленности группы во главе со специалистами краевого потребсоюза (команды) должны оценить все важные направления деятельности и осуществлять их усовершенствование в соответствии с целями развития бизнеса. Автором разработана и практически опробована система показателей эффективности организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности, соответствующая ее глобальной стратегии развития. Однако в зависимости от изменяющихся условий внешней среды стратегические и функциональные цели организации могут корректироваться, формулировка и количество направлений, рассматриваемых в методике могут меняться. Система ключевых показателей эффективности формулируется с учетом специфики деятельности каждого конкретного предприятия.

В диссертационной работе разработана структура управления кооперативной промышленностью, предусматривающая использование преимуществ вертикальной интеграции и образования предпринимательских сетей.

Основные положения диссертационной работы опубликованы в следующих работах:

1. Чебанова Т.А. Резервы повышения эффективности деятельности потребительской кооперации // Вестник ИМСИТа №1-2,2001г. - 0,5 печ. л.

2. Баяндурян Г.Л., Чебанова Т.А. История развития потребительской кооперации. Перспективы деятельности в рыночных условиях/ Экономика Кубани в начале нового тысячелетия.- Краснодар: Изд. КубГТУ. - 2001 г. -0,3 печ. л./ 0,15 печ. л.

3. Чебанова Т.А. Кооперативная промышленность в условиях глобализации/ Проблемы и тенденции современного развития стран СНГ в условиях глобализации: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2002г.- 0,2 печ. л.

4. Чебанова Т.А. Особенности функционирования промышленных предприятий в системе потребительской кооперации в России и за рубежом./ Сборник статей аспирантов промышленно- экономического факультета Кубанского государственного технологического университета / Под ред. проф. Керашева М.А. / КГТУ. - Краснодар, 2003. - 0,3 печ. л.

5. Чебанова Т.А. , Петрова Е.В. Влияние инфляции на деятельность предприятий хлебопекарной отрасли Краснодарского края./ Экономика Кубани: вопросы теории и практики. - Краснодар, 1999 г.- 0,2 печ. л./ 0,1 печ. л.

6. Чебанова Т.А. Оценка эффективности развития бизнес- процессов на предприятиях кооперативной промышленности./ Экономические и правовые проблемы развития и регулирования рыночных отношений в России: Материалы научно- практической конференции. - Краснодар, 2003 г. - 0,2 печ. л.

7. Чебанова Т.А. Формирование эффективной структуры управления кооперативной промышленностью./ Реформирование системы управления на современном предприятии: Сборник материалов Международной научно- практической конференции. - Пенза, 2003 г. - 0,2 печ. л.

Подписано в печать 21.11.2003 г. Гарнитура Тайме. Печать ризография. Бумага офсетная. Усл. п. л. 1,0. Заказ №606. Тираж 100.

Отпечатано в тип. издательства «Экоинвест». г. Краснодар, ул. Старокубанская, 2, т. (8612) 33-27-47.

■2 tl6ö

Q.OO 3- f\

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Чебанова, Татьяна Анатольевна

Введение

1 Теоретические аспекты формирования организационно-экономического механизма функционирования организаций 11 потребительской кооперации

1.1 Особенности функционирования организаций в системе потребительской кооперации в России и за рубежом

1.2 Организационно- правовые основы и проблемы функционирования предприятий кооперативной промышленности

1.3 Основные подходы к совершенствованию деятельности кооперативной промышленности

2 Оценка эффективности функционирования кооперативной промышленности

2.1 Система потребительской кооперации Краснодарского края и России как объект исследования

2.2 Оценка эффективности функционирования промышленных предприятий потребительской кооперации

2.3 Оценка особенностей организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности

3 Совершенствование организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности

3.1 Разработка методики оценки организационно- экономического механизма функционирования предприятий кооперативной 99 промышленности

3.2 Реализация методики оценки организационно- экономического механизма функционирования предприятий кооперативной 112 промышленности

3.3 Совершенствование системы управления и организационных процессов деятельности кооперативной промышленности

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм функционирования кооперативной промышленности"

В современной России, как и во всем мире, происходят существенные перемены. В условиях расслоения общества потребительская кооперация является практически единственной структурой, смягчающей нарастающие противоречия рыночной экономики.

Кооперация сегодня представляет собой организационно- правовую систему, имеющую большое значение в агропромышленном секторе национальной экономики. В Российской Федерации насчитывается порядка 15 тысяч потребительских, около 200 финансово- кредитных кооперативов.

Организации потребительской кооперации, развивая малые производства, создают новые рабочие места. За последние три года в Российской Федерации создано почти 80 тыс. новых рабочих мест, 140 тыс. человек привлечены к сезонной работе и работе на дому.

В современных условиях большие резервы в осуществлении социальной деятельности потребительской кооперации имеются в развитии собственного производства. Во многих кооперативных организациях прибыль обеспечивается в основном за счет деятельности промышленных предприятий. Промышленность становится ведущей отраслью для многих потребительских обществ и союзов.

В этой ситуации условиями успешного существования и развития потребительской кооперации становится реформирование организационно-экономического механизма функционирования кооперативной промышленности с учетом требований времени и происходящих процессов, при сохранении приверженности кооперативным ценностям и принципам. Актуальность эффективного решения проблемы укрепления кооперативной промышленности обусловлена также необходимостью повышения ее роли в решении социальных вопросов. В связи с вышеизложенным оценка организационно- экономического механизма развития кооперативной промышленности стала необходимым условием разработки конкретных направлений повышения эффективности деятельности кооперативных организаций. Этим обусловлена актуальность темы и ее выбор в качестве темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Отдельные аспекты данной проблемы исследовались отечественными учеными: Абалкиным Л. И., Абдулиным Р.Г., Апишевым А.А., Бернвальдом А.Р., Ефремовой Г.М., Капелюк З.А., Керашевым М.А., Клименко О.И., Макаренко А.П., Наговицыной Л.П., Прижигалинским В.П., Семеновым А.К., Сероштан М.В., Тепловым В.И., Фридманом A.M. и др. авторами. Однако, на сегодняшний день, несмотря на разноплановость проведенных научных исследований, новый этап развития потребительской кооперации, обусловленный приоритетом ее социальной миссии, требует более глубокого теоретического и практического освещения особенностей организационно- экономического механизма развития кооперативной промышленности, нового подхода к оценке эффективности деятельности хозяйствующих субъектов системы.

Недостаточная изученность, дискуссионность и высокая востребованность решения данной проблемы определяют актуальность и обоснованность выбора темы диссертационной работы, ее цели, задачи и структуру.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке эффективного организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности с учетом социальной направленности ее деятельности. Для достижения цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

- выявить особенности организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности на основе исследования организационно- правовых и экономических аспектов деятельности организаций потребительской кооперации;

- обобщить теоретические концепции, определяющие основные направления деятельности кооперативных организаций в современных условиях;

- уточнить содержание организационно- экономического механизма и эффективности деятельности потребительской кооперации;

- определить факторы, оказывающие влияние на эффективность социально- экономической деятельности потребительской кооперации;

- дать оценку экономической эффективности деятельности предприятий кооперативной промышленности;

- рекомендовать пути повышения эффективности функционирования кооперативной промышленности.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является организационно- экономический механизм функционирования кооперативной промышленности. В качестве объекта исследования выступает система потребительской кооперации Краснодарского края в целом, а также отдельные предприятия кооперативной промышленности.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились нормативно- правовые документы, труды российских и зарубежных авторов по вопросам организации управления, финансирования и эффективности деятельности организаций. При решении поставленных в диссертации задач использовались методы системного подхода, общенаучные методы, методы экономико-статистического и финансового анализа.

В качестве информационной базы исследования использовались законодательные акты, постановления правительства, Центросоюза России, материалы статистической и бухгалтерской отчетности организаций Краснодарского крайпотребсоюза, публикации в периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в следующем: определены основные подходы к совершенствованию организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности, которые заключаются в совершенствовании анализа, системы управления и контроля на основе измерения и оценки ключевых показателей эффективности, интеграции деятельности, выявлении и использовании резервов роста объемов производства и качества продукции, разработке стратегий поведения кооперативных организаций на рынке (с.43); уточнены особенности организационно- экономического механизма функционирования кооперативных организаций и его эффективности. В частности организационно- экономический механизм функционирования кооперативной промышленности определен как способ организации социально- экономической деятельности, позволяющий обеспечить достижение баланса социальных и экономических целей развития системы (с. 23). Эффективность организационно- экономического механизма следует оценивать исключительно в единстве экономического и социального аспектов (с. 64); предложены показатели количественной оценки социального аспекта деятельности кооперативной промышленности, особенностей организационно- экономического механизма ее функционирования (с. 104-106); разработана методика оценки эффективности организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности на основе выделения ключевых показателей эффективности, учитывающих все существенные особенности ее деятельности (социальные, финансовые, маркетинговые ит. д.) (с. 101-103); предложен подход к организации управления кооперативной промышленностью, позволяющий осуществлять контроль над деятельностью предприятий исходя из стратегических целей развития; разработана организационная структура целевого управления, способствующая реализации предложенного подхода (с. 124).

Практическая значимость исследования. Реализация содержащегося в диссертации комплекса рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма организаций кооперативной промышленности позволит оптимизировать социальные и экономические аспекты их деятельности. Практическая значимость исследования заключается в возможности осуществления количественной оценки экономического и социального аспектов, выявления существенных отклонений от выбранных основных направлений стратегического развития предприятий и повышении социально- экономической эффективности их функционирования.

Диссертационное исследование предлагает пути решения проблем развития кооперативной промышленности. Выводы и рекомендации сделаны с учетом современных условий функционирования предприятий кооперативной промышленности и могут быть использованы в практике реорганизации их деятельности для повышения ее эффективности.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Кубанского Государственного технологического университета (Краснодар, 2000-2003 гг.), международной научно- практической конференции «Проблемы и тенденции современного развития стран СНГ в условиях глобализации» (Пенза, 2002 г.), международной научно- практической конференции «Реформирование системы управления на современном предприятии» (Пенза, 2003 г.), научно- практической конференции «Экономические и правовые проблемы развития и регулирования рыночных отношений в России» (Краснодар, 2003 г.).

Рекомендации и предложения, изложенные в диссертационной работе, нашли отражение в деятельности ряда предприятий кооперативной промышленности Краснодарского края, что подтверждается справками о внедрении (ПО «Тимашевский хлебокомбинат», ПО Филиал «Комбинат кооперативной промышленности» Староминского РПС, Комбинат кооперативной промышленности Приморско- Ахтарского РПС, ООО Хлебокомбинат Павловского райпо).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано семь работ общим объемом 1,9 п.л.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами, решаемыми в процессе исследования, а также взаимосвязью рассматриваемых вопросов. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чебанова, Татьяна Анатольевна

Экономические преобразования, продолжающиеся в России, оказали негативное влияние на кооперативную промышленность, что связано прежде всего с сокращением объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, за 1991-1996 гг. сеть предприятий кооперативной промышленности сократилась в 1,5 раза. В ходе выполнения диссертационной работы проведен сравнительный анализ тенденций развития потребительской кооперации Краснодарского края как в дореформенный период, так и на этапе формирования рыночных отношений. На основе анализа выявлены причины кризисного состояния системы и определены пути выхода из него, определена четкая стратегия развития предприятий кооперативной промышленности и последовательность в ее реализации.Стратегической целью кооперативной промышленности является рост объемов производства и завоевание рынка, обеспечение рентабельной работы, позволяющей осуществлять приоритетную социальную деятельность. На реализацию стратегии влияет не только организационная структура предприятия, но и многие другие элементы организационно- экономического механизма функционирования.Создание хозяйственного механизма предприятия, отвечающего требованиям сегодняшнего дня, является неотложной задачей. Ее разрешение связано, прежде всего, с выработкой критериев, пригодных для анализа и оценки эффективности применяемого организационно- экономического механизма для реализации разработанной стратегии развития. Объективную оценку хозяйственному механизму и его отдельным звеньям можно дать лишь при наличии системы соответствующих показателей.В условиях жесткой конкуренции сущность потребительской кооперации состоит в неразрывном единстве ее хозяйственной и социальной деятельности.С целью выявления особенностей организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности в диссертационной работе рассмотрены исторические аспекты возникновения, тенденции развития кооперативного движения; раскрыта роль потребительской кооперации в решении социальных задач; выявлена взаимосвязь показателей деятельности потребительской кооперации и решения социальных проблем в Краснодарском В диссертации, применительно к объекту исследования - кооперативной промышленности - обосновывается, что основным фактором, определяющим экономическое содержание эффективности должна являться степень реализации социальной миссии потребительской кооперации. Повышение эффективности выполнения кооперативными организациями своих социальных функций возможно лишь на основе рентабельной работы, обеспечивающей достаточный уровень прибыли как для осуществления расширенного производства, так и для социальной деятельности.Проведенное исследование подтвердило необходимость совершенствования подходов к оценке организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности с точки зрения его соответствия выработанной стратегии развития. С этой целью в работе изучены действующие методики оценки эффективности деятельности хозяйствующих субъектов. Это позволило предложить авторский вариант оценки, основанный на ключевых показателях эффективности, учитывающих все существенные аспекты деятельности кооперативной промышленности (социальные, финансовые, маркетинговые и т. д.) и приоритетные направления стратегического развития, изложенный в диссертации.На современном этапе развития наблюдается ряд положительных тенденций в деятельности потребительской кооперации, которые обусловлены рядом факторов. Среди них наиболее значимы следующие: реформирование управления в системе потребительской кооперации, сокращение количества хозрасчетных организаций, усиление поддержки потребительской кооперации со стороны государства и местных органов власти, рост денежных доходов населения. В то же время прослеживается негативная тенденция снижения численности пайщиков - социальной основы потребительской кооперации.Опыт реформирования организационно- экономического механизма функционирования потребительской кооперации в рыночной экономике неоднозначен, он имеет как недостатки, так и достоинства. В процессе реформирования организационно- правовых основ деятельности потребительской кооперации произошли следующие преобразования: • приняты Закон РФ «О потребительской кооперации в РФ» (1992г.), Постановление правительства РФ «Вопросы потребительской кооперации» (1994г.), Гражданский кодекс РФ (1995г.), Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» (1997г.), создавшие необходимое «правовое поле» для деятельности кооперативных организаций; • произошло разгосударствление кооперативного управления; • обеспечена самостоятельность потребительских обществ и свобода их вхождения и выхода из союзов; • произошла децентрализация управления; • прекратила действие функция распределения дефицитных товаров; • получили развитие равноправные договорные, так называемые горизонтальные связи в системе управления, а также делегирование полномочий; • возникли разнообразные формы и структуры управления.Важным условием и направлением развития организации управления потребительской кооперации является совершенствование его законодательно нормативного регулирования. В данном направлении за последние годы принято около 30 законодательно- нормативных актов, однако отдельные их положения нуждаются в уточнении, что отражено в диссертационной работе. В целом же анализ законодательных актов показал, что государство как в период централизованно управляемой экономики, так и в рыночной экономике уделяет значительное внимание ее кооперативному сектору. Так, во второй части действующего Налогового кодекса РФ важнейшие для коопераций льготы сохранены до 2005 года: организации потребительской кооперации, входящие в состав Центросоюза РФ в состав затрат могут включать отчисления в фонд развития потребкооперации, проценты по привлечению заемных средств от населения и отчисления на содержание потребительских обществ и союзов, тем самым уменьшая налогооблагаемую прибыль.В диссертационной работе выявлены основные направления реформирования организации управления в потребительской кооперации, предложены рекомендации по совершенствованию системы управления кооперативной промышленностью: разработана система стратегического управления, основанная на целевом управлении бизнес- процессами по результатам измерения и оценки ключевых показателей эффективности, выявления существенных отклонений от главных стратегических направлений развития кооперативной промышленности.В результате комплексного исследования проблем совершенствования организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности сформулированы следующие выводы: • несмотря на относительную стабилизацию экономического положения кооперативной промышленности, организационно- экономический механизм ее функционирования во многом не соответствует условиям рыночной экономики и нуждается в совершенствовании; • на эффективность развития кооперативной промышленности оказывает влияние совокупность эндо- и экзогенных факторов; • современные условия требуют развития новых форм организации управления, совершенствования методических и технических средств анализа и управления кооперативной промышленностью.В целом исследование позволило сформулировать следующие основные направления развития кооперативной промышленности: • обеспечение приоритетности социальной миссии потребительской кооперации, совершенствование хозяйственной деятельности как экономической основы для реализации социальных функций; • поиск новых форм и методов конкурентной борьбы, возвращение ранее утраченных позиций на рынке; • проведение глубокого реформирования структуры и методов управления потребительской кооперацией; • рост объемов производства, развитие новых видов деятельности (малых производств) с учетом использования всего спектра рыночных механизмов; • совершенствование производственного процесса на основе внедрения ресурсосберегающих технологий, снижения себестоимости и повышения качества (товарного вида) продукции.В целях повышения эффективности деятельности кооперативной промышленности в рыночных условиях рекомендуется: • развивать взаимовыгодное сотрудничество кооперативных предприятий с аграрными формированиями, содействовать усилению интеграционных процессов внутри системы; • использовать различные виды и формы диверсификации деятельности; • применять предложенные методические подходы к оценке организационно- экономического механизма функционирования кооперативной промышленности; • совершенствовать механизм управления кооперативных организаций на основе внедрения предложенного целевого подхода и системы стратегического управления по ключевым показателям эффективности; • осуществлять поиск дополнительных источников финансирования расширенного воспроизводства (использовать франчайзинг, лизинг, инвестиционные ресурсы); • стремиться к взаимовыгодному сотрудничеству с органами законодательной и исполнительной власти на региональном и местном уровне.