Организационно-экономические основы функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов в регионе"

На правах рукописи

АЛЕМСЕТОВА ГУВЛИШАТ КАЗАНФЕРОВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ В РЕГИОНЕ (на примере Республики Дагестан)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

1 5 ДЕК 2011

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Махачкала 2011 г.

005006328

Работа выполнена в Учреждении Российской академии наук Институт социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

доцент К.К. Курбанов

Официальные оппоненты

- доктор экономических наук, профессор А.И. Аллахвердиев кандидат экономических наук, доцент К.А. Умалатов

Ведущая организация - ГНУ Дагестанский научно-исследова-

тельский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук

Защита состоится «28» декабря 2011 года в 14.00 часов на заседании диссертационного Совета Д 220.026.03 в ФГБОУ ВПО «Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия» по адресу: 367032, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, д. 180

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия им. М.М. Джамбу-латова».

Автореферат разослан « 27 « ноября 2011 года.

Размещен на сайте ФГБОУ ВПО «Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия им. М.М. Джамбулатова» « 27 « ноября 2011 года

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367032, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, д. 180, ФГБОУ ВПО «Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия им. М.М. Джамбулатова», диссертационный совет Д 220.026.03.

Ученый секретарь диссертационного совета, К.Э.Н., профессор

СШъ^'

Д.А. Ремиханова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сельскохозяйственная производственная кооперация выступает основой повышения эффективности производства, расширения предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе. Особенно большое значение приобретает развитие сельскохозяйственной производственной кооперации в субъекте Северо-Кавказского Федерального округа Республике Дагестан, являющемся одним из ведущих в России по производству винограда, овощей, плодов, мяса, а также по численности мелкого и крупного рогатого скота.

Однако, несмотря на количественный рост производственных кооперативов в период реформ, улучшение их качественного состояния не наблюдается, не увеличивается производственный потенциал кооперативов, остается низкой эффективность их деятельности. Кризисное состояние кооперативной экономики на селе проявляется в том, что остается низкой мотивация труда работников, не реализуются отношения собственности владельцев земельных долей и имущественных паев, не используется потенциал кооперативной формы предпринимательству. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости поиска резервов и путей улучшения организации и роста эффективности деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов как преобладающей формы хозяйствования на земле.

Актуальное значение имеет и дальнейшее теоретическое и практическое решение проблем развития кооперации на базе совершенствования организационно-экономических основ функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов в АПК региона. Именно этим обусловлен выбор темы исследования, определяется ее актуальность и существенная народнохозяйственная значимость проблемы развития сельскохозяйственной производственной кооперации.

Степень изученности проблемы. Научные исследования вопросов кооперации нашли значительное отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых. Вместе с тем, ряд существующих теоретических подходов, научных методик и практических рекомендаций носит дискуссионный характер.

Проблеме развития кооперации в сельском хозяйстве посвящены труды Бухарина Н.И., Кондратьева Н.Д., Макарова Н.П., Туган-Барановского М.И., Чаянова A.B. и др. Эти работы посвящены исследованиям по развитию кооперации среди крестьян-единоличников, и разработаны основные принципы кооперации и классификации кооперативных форм. В 60-80-х годах XX века вопросами кооперации занимались Добрынин A.A., Василенко В.П., Макеен-ко М.М., Никонов A.A., Онищенко A.M., Оглоблин Е.С. и др., которыми с учетом особенностей плановой экономики были разработаны организационно-экономические основы развития межхозяйственной кооперации, обоснованы размеры предприятий, производственно-экономические отношения участников кооперации.

В современных условиях, когда развитие агропромышленного комплекса осуществляется на основе рыночных отношений, вопросы развития кооперации приобрели новое содержание. Они изучаются такими учеными, как Аллахвердиев А.И., Арефьев В.И., Буздалов И.Н., Кузнецов Т.Е., Казиха-нов A.M., Пулатов З.Ф., Санду И.С., Серова Е.В., Ткач A.B., Фролов E.H., Ханбабаев Т.Г., Ханмагомедов С.Г., Шарипов Ш.И., Шейхов М.А. и др.

Однако проблемы развития сельскохозяйственной производственной кооперации применительно к сложившимся условиям данного региона исследованы недостаточно. Восстановление аграрного сектора экономики субъектов Федерации требует особых специфических рекомендаций, в том числе по созданию кооперативных форм хозяйствования и совершенствованию их организационно-экономических основ функционирования. Все это определило направление темы исследования. В диссертации обобщены и изложены результаты научных исследований автора по проблемам развития сельскохозяйственной производственной кооперации в Республике Дагестан. Предлагаются основные пути и методы решения исследуемых проблем с учетом современного экономического состояния сельского хозяйства, конкретных природно-экономических условий региона.

Целью диссертационной работы является разработка организационно-экономических основ формирования и функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов в аграрном производстве с целью их устойчивого развития и повышения эффективности при изменяющихся условиях и обоснование основных направлений развития процессов сельскохозяйственной производственной кооперации в Республике Дагестан и их формирования с учетом специфики региона.

В соответствии с поставленной целью в работе рассматривались и решались следующие задачи:

❖ обобщить и систематизировать теоретические основы развития сельскохозяйственной кооперации, исследовать закономерности функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов;

❖ раскрыть экономическую сущность и содержание сельскохозяйственной кооперации в условиях многоукладной аграрной экономики и рыночных отношений;

❖ провести анализ современного организационно-экономического состояния сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан и исследовать особенности развития сельскохозяйственных производственных кооперативов в аграрном секторе АПК Республики Дагестан;

выявить место и роль сельскохозяйственного производственного кооператива в аграрном секторе экономики региона и на этой основе разработать основные модели их развития;

❖ разработать предложения по совершенствованию организационно-экономических основ функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов в АПК региона.

4

Объектом исследования являются развитие производственной кооперации в сельском хозяйстве и сельскохозяйственные производственные кооперативы Республики Дагестан.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования сельскохозяйственных кооперативов в аграрном производстве региона.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития кооперативного движения, становления и функционирования кооперативных форм хозяйствования на селе, системный подход использования диалектического метода в исследовании. В зависимости от решаемых задач были использованы различные методы исследования: графический; расчетно-конструктивный; абстрактно-логический; аналитический; статистико-экономический и экспертной оценки.

Информационной базой послужили законодательные акты Российской Федерации и Республики Дагестан, материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД, Министерства экономики и сельского хозяйства РД, данные справочной и научной литературы, материалы годовых отчетов сельскохозяйственных производственных кооперативов и первичного учета, а также расчетные данные автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических положений, разработке методических рекомендаций и практических предложений по формированию и развитию сельскохозяйственных производственных кооперативов, направленных на повышение эффективности сельскохозяйственного производства в регионе.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

❖ выявлены особенности, определяющие сущность, принципы, закономерности сельскохозяйственной кооперации, экономическая цель которой, в современных условиях, состоит в организации на базе

, современных технологий и реализации принципов кооперативного ведения хозяйства высокоэффективного производства и переработки сельскохозяйственной продукции, формировании рынка продуктов и услуг;

❖ на основе комплексного анализа современного состояния и тенденций развития аграрного производства в Республике Дагестан, выявлены перспективы и направления развития сельскохозяйственных производственных кооперативов в регионе;

❖ предложены рекомендации по формированию сельскохозяйственных производственных кооперативов и условий их функционирования, уточнена совокупность принципов организации производственных кооперативных структур, реализация которых обеспечивает эффективное и устойчивое функционирование аграрной сферы АПК;

❖ разработаны методические основы формирования и совершенство-

5

вания системы управления сельскохозяйственных производственных кооперативов, расширяющие возможность организации на базе внедрения современных агротехнологий и реализации принципов кооперативного ведения хозяйства высокоэффективного производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

❖ предложены перспективные модели сельскохозяйственных производственных кооперативов, при разработке которых предусмотрены варианты согласованного взаимодействия различных аграрных структур, выделения среди них основных и производных звеньев для обеспечения эффективной стратегии развития многоукладной экономики АПК Республики Дагестан;

❖ разработан комплекс организационно-экономических мер по совершенствованию управления сельскохозяйственными производственными кооперативами в АПК региона, направленный на эффективность организационно-экономического механизма взаимоотношений участников кооперации и ее структурных звеньев, создающий максимально благоприятные организационно-экономические предпосылки для защиты интересов товаропроизводителей путем наилучшего использования имеющихся у них земельных, материально-технических и финансовых ресурсов.

Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные методики и рекомендации по совершенствованию организационно-экономических основ эффективного функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов, могут найти применение при разработке бизнес-планов и перспектив функционирования отдельных сельскохозяйственных производственных кооперативов. Основные положения работы могут быть использованы региональными и муниципальными органами управления АПК для обеспечения устойчивого развития аграрного сектора экономики. Результаты исследования могут быть использованы как учебно-методический материал в преподавании курсов «Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК», «Организационные формы предпринимательства в АПК».

Апробация результатов исследования. Основные методические положения и практические предложения диссертационной работы докладывались автором и обсуждались на научных и научно-практических конференциях и семинарах разных уровней, в частности, на научно-практических конференциях Дагестанской государственной сельскохозяйственной академии и Института социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН «Основные проблемы, тенденции и перспективы устойчивого развития сельскохозяйственного производства» (г. Махачкала, 2006 г.), «Региональные аспекты развития агропромышленного комплекса (опыт, проблемы и перспективы реализации национального проекта)» (г. Махачкала, 2007 г.), «Региональный продовольственный рынок (опыт, проблемы, перспектива» (г. Махачкала, 2009 г.) и др.

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 9 печатных работ общим объемом 2,4 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы (113 наименований), изложена на 159 страницах компьютерного текста, включает 11 таблиц, 8 рисунков.

Во введении рассмотрены актуальность темы, состояние изученности темы, цель, задачи, объект, предмет и методы исследования, научная новизна и практическая значимость его результатов.

В первой главе «Теоретические основы сельскохозяйственной кооперации» исследованы теоретическое положение, экономическая сущность и основные принципы кооперации, выявлены закономерности развития сельскохозяйственной производственной кооперации.

Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития сельскохозяйственных производственных кооперативов в регионе» анализируется и оценивается современное состояние сельскохозяйственного производства всех категорий хозяйств в республике, определены место и роль сельскохозяйственной производственной кооперации в аграрном секторе экономики и разработаны конкретные направления развития сельскохозяйственной производственной кооперации.

В третьей главе «Приоритетные направления развития сельскохозяйственной производственной кооперации в АПК региона» рассмотрены и представлены организационно-экономические основы формирования сельскохозяйственных производственных кооперативов, предложены меры по совершенствованию управления в кооперативных структурах АПК.

В заключении отражены результаты проведенного исследования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Развитие рыночных отношений, свобода предпринимательства и развитие инициативы дали толчок и создали экономические, а также организационные предпосылки развития кооперации на современном этапе. Сельскохозяйственная кооперация, как это показывает зарубежный и российский опыт, есть одно из эффективных средств экономического прогресса в аграрном производстве, способствующие объединению усилий сельскохозяйственных товаропроизводителей с сохранением их юридической самостоятельности, позволяющие эффективно использовать современные средства производства и прогрессивные агротехнологии.

Исследуя экономическую сущность кооперации следует рассмотреть некоторые аспекты ее основных принципов. Кооперация в своем развитии характеризуется большим количеством принципов, причем в тот или иной период они могли играть важную роль, а в настоящее время утратили свое значение. Некоторые же из них являлись неизменными, так как наличие кооперативных отношений без этих принципов вообще могло бы ставиться под сомнение.

Одним из наиболее распространенных принципов, который используется для характеристики кооперации «как чисто экономического предприятия» является принцип нейтральности кооперации, имеющий важное значение в период становления кооперации.

Немаловажное значение имеет принцип равноправия, который определяет сущность кооперации. Кооперация по своей природе предполагает участие равноправных лиц в кооперативном образовании. Равноправие гарантирует и то, что каждый член кооператива имеет право избирать и быть избранным в руководящие и контрольные органы кооперативных организаций. В теории кооперации уделяется внимание принципу самопомощи. Он означает, прежде всего, существование кооперативной организации только на свои собственные материальные средства.

Необходимо подчеркнуть значение принципа хозяйственной самостоятельности. Дело в том, что хозяйственная самостоятельность создает условия для независимого существования кооперативного образования от деятельности других формирований. Этот принцип чрезвычайно важен так как истории кооперативного движения известны примеры чрезмерной регламентации администрирования в кооперации, в результате чего она в нашей стране не получила должного развития.

Большое и важное значение в системе принципов занимает принцип, определяющий ответственность членов кооперации. Кооперативные образования естественно, вступают в различные договорные отношения, принимают на себя обязательства по выполнению тех или иных работ. Причем, как известно, невыполнение обязательств может повлечь наступление имущественной ответственности. Поэтому выполнение любого обязательства кооперативного предприятия должно гарантироваться.

Принципы и цели кооперации во многом определяются характером деятельности ее участников. Для уточнения представлений о социально-экономической сущности сельскохозяйственной кооперации целесообразно сформулировать ее основные принципы. Среди них можно выделить: демократичность; добровольность; сочетание личных и коллективных интересов; самостоятельность; сотрудничество и взаимопомощь. Классификация принципов, видов и участников сельскохозяйственной кооперации представлена на рис. 1.

Принципы нельзя отделять от закономерностей развития кооперации. Закономерностями развития кооперации являются: поэтапность развития кооперации; постепенное развитие и совершенствование организационно-производственных структур кооперативных формирований, переход от простых к более сложным; комплексное осуществление кооперативных преобразований; создание на всех уровнях единой системы хозяйственных звеньев и органов управления; сближение характера труда.

Проведенные исследования теоретико-методологических положений экономической сущности кооперации позволили дать следующее определение кооперации. Кооперация - это добровольное сотрудничество свободных субъектов на основе объединения трудовых, финансовых и материальных ре-

8

сурсов с целью удовлетворения личных интересов (экономических и социальных), через которые реализуются коллективные и общественные интересы, осуществляется распределение доходов по уровню участия в совместном производстве. Такое определение, в большей мере раскрывает сущностный характер кооперации и отражает ее основные признаки.

Сельскохозяйственная кооперация

Основные принципы

Участники сельскохозяйственно» кооперации

Добровольность

Демократичность

Сочетание личных и коллективных интересов

Сельхозпредпр кятия

Фермерские хозяйства

Индивидуальные предприниматели

Хозяйственная самостоятельность

Личные подсобные хозяйства

Виды сельскохозяйственной кооперации

По производству сельхозпродукции

По переработке и хранению сельхозпродукции

По совместному использованию техники и материально-техническому обеспечению

Сотрудничество и взаимопомощь

По кредитованию и страхованию

Сбытовые и закупочные кооперативы

Рис. 1. Классификация принципов, видов и участников сельскохозяйственной кооперации

Кооперацию в различных сферах сельскохозяйственной деятельности следует считать наиболее обоснованным, отвечающим региональным особенностям хозяйствования и перспективным направлением развития аграрного сектора экономики. Анализируя эффективность сельскохозяйственного производства в регионе, необходимо отметить, что для Республики Дагестан сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики, от уровня развития и эффективности которого зависит социально-экономическое положение преобладающей части населения республики. Доля сельского хозяйства в экономике республики представлена в таблице 1.

Анализ таблицы 1 показывает, что наблюдается некоторая позитивная тенденция, обеспечивающая укрепление производственного потенциала сельского хозяйства Республики Дагестан. В настоящее время в нем сосредоточено более 85% земельных ресурсов, около 35% трудовых ресурсов, более 10% основных фондов, около 7% материальных оборотных активов и инвестиций. Следовательно, представленная ресурсная база достаточно явно подчеркивает специфику сельского хозяйства республики и происходящие в ней структурные изменения.

Рассматривая структуру сельскохозяйственных предприятий Республики Дагестан в разрезе их организационно-правовых форм, мы пришли к вы-

9

воду, что на сегодняшний день, как показывают данные таблицы 2, преобладающей формой организации и ведения хозяйства являются сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК).

Таблица 1

Доля сельского хозяйства в экономике Республики Дагестан*, %

Показатели годы

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Основные фонды 8,3 11,6 11,1 11,0 11,6 11,8 11,9

Инвестиции 6,7 7,7 7,2 7,4 7,5 7,7 7,8

Численность работающих 33,8 33,9 36,7 35,9 35,8 35,1 34,9

Земельные угодья 86,8 86,4 86,0 85,7 84,9 85,1 85,2

Материально-оборотные активы 8,7 8,0 8,9 9,0 6,7 7,2 6,9

*Источник: По данным Минсельхоза РД.

На выбор той или иной формы ведения хозяйства влияют, кроме установленных законодательством критериев, финансовое состояние предприятия, личные качества руководителя. После выхода Закона «О сельскохозяйственной кооперации» стали активно создаваться сельскохозяйственные кооперативы. С учетом результатов 2009 года удельный вес сельхозкооперативов в общей численности сельхозпредприятий составлял 66,3 %.

Для выявления взаимосвязи между реорганизацией сельхозпредприятий и эффективности производства в них нами выбраны хозяйства равнинной зоны, где процессы реформирования начались раньше других. Для сравнения показателей были обобщены и рассчитаны некоторые экономические показатели основных организационно-правовых форм хозяйствования, стабильно работавших в течение 2006-2009 гг.

Анализ показателей производства продукции сельского хозяйства (таб. 3) показывает, что валовая продукция на 100 га сельхозугодий несколько возросла в 2009 году по сравнению с 2006 годом. Наиболее высокие показатели наблюдаются в государственных унитарных предприятиях (ГУП) и сельскохозяйственных производственных кооперативах (СПК). Меньше всего валовой продукции на 100 га сельхозугодий производится в коллективных предприятиях.

Наивысшая урожайность зерновых культур наблюдается в ГУП и муниципальных унитарных предприятиях (МУП), где она превышает среднереспубликанский показатель на 12-13%. Показатели урожайности кормовых культур, овощей, винограда так же выше в ГУП и МУП.

ю

Численность, структура и экономическое состояние сельскохозяйственных предприятий

Республики Дагестан*

№ Организационно-правовые формы сельхозпредприятий Число предприятий, ед. Удельный вес убыточных сельхозпредприятий,% Удельный вес прибыльных сельхозпредприятий, %

2004 2006 2008 2009

ед. %к итогу ед. %к итогу ед. %к итогу ед. %к итогу 2004 2006 2008 2009 2004 2006 2008 2009

1. Всего сельхозпредприятий 652 100 654 100 623 100 651 100 52,6 47,6 33,9 43,9 47,4 52,4 67,1 56,1

в том числе'.

2. ОАО 8 1,2 9 1,4 9 1,4 3 0,4 28.6 56,1 50 43,4 71,4 43,9 50 56,6

3. ЗАО 6 0,9 6 0,9 6 0,9 7 1,0 33,3 40 - 66,7 60,0 . -

4. ООО 8 1,2 11 1,7 5 0,8 24 3,6 - . - - .

5. Сельхозкооперативы 320 49 557 59,1 412 66,1 452 66,3 58,8 43,8 30,1 27,2 41,2 56,2 69,9 72,8

6. Госпредприятия 78 12 82 12,5 52 8,4 64 9,8 55,6 30,4 22,5 24,3 44,4 69,6 78,5 75,7

7. Коллективные предприятия 78 12 51 7,8 17 2,7 18 2,7 42,6 34,6 47 37,3 57,4 65,4 53 62,7

8. Прочие 154 23,6 108 16,5 122 19,6 136 20,8 68,8 60,9 40,5 36,1 31,2 39,1 59,5 63,9

*Источник: по данным Минсельхоза РД.

Показатели эффективности производства продукции сельского хозяйства по основным организационно-правовым формам хозяйствования в равнинной зоне Республики Дагестан _

Показатели Коллективные предприятия СПК ГУП и МУП АО

2006 2009 2006 2009 2006 2009 2006 2009

Валовая продукция сельского хозяйства., тыс. руб. на:

-100 га сельхозугодий 88,7 - 128,7 132,7 142,5 147,3 114,8 121,7

- 100 руб. затрат, руб 96,9 - 104,1 106,9 101,7 106,5 99,7 104,2

- 100 руб. ОПФ сельхозназначения 22,7 - 18,4 19,3 24,2 24,7 19,3 20,1

- на I среднегодового работника 19,6 - 21,9 22,8 24,8 24,9 20,2 21,3

Фондовооруженность, тыс. руб. на 1 работника 8,3 - 8,2 8,5 103 10,0 8,5 7,9

Урожайность ц/га:

зерновых культур 11,9 - 13,9 14.3 15,0 15,1 14,7 14,9

кормовых культур 26,8 - 27,6 27,9 37,3 37,2 - -

картофеля . - 79,4 80,3 - - - -

овощей 37,9 - 69,4 72,6 94,2 96,1 62,4 63,9

подсолнечника - - 7,2 9,4 7,3 8,5 - -

Себестоимость 1 ц. руб:

зерновых культур 120,5 - 120,1 123,4 126,7 128,1 114,3 120,5

кормовых культур 85,3 - 79,3 81,7 99,2 102,9 - -

картофеля - - 124,6 130,8 - - - 1

овощей 75,6 - 84,3 86,5 94,7 97,7 91,8 98,1

подсолнечника - - 235,0 253,7 229,0 248,1 - -

Продуктивность животных:

-среднесуточный привес 1 гол КРС, грамм 65 - 125 135 130 135 155 155

- надои молока с 1 коровы, кг 795 - 950 1280 910 107,1 1670 1780

настриг шерсти 1 гол. MPC, кг 2,0 - 3,8 4,0 2,0 2,2 -

Себестоимость 1 ц. руб. :

- мясо 1497 - 1780 1930 1839 1980 1410 1760

- молоко 265 - 325 435 340 410 230 345

- шерсти 1935 - 1845 1930 1809 1890 - -

Уровень рентабельности (убыточности) по всей деятельности, % (с учетом дотаций и компенсаций) -64 -6,3 +4,5 +5,2 +5,4 +26 +28

* По данным Минселъхоза РД.

Себестоимость продукции непосредственно влияет на финансовые результаты сельхозпредприятий. Себестоимость 1 ц сельхозкультур очень сильно не отличается по различным формам хозяйствования, но наблюдается тенденция к росту в рассматриваемый период. Аналогичная ситуация и в отношении животноводческой продукции. Положительные показатели рента-

12

бельности во всех хозяйствах показывают зерновые культуры и подсолнечник. Наибольший удельный вес среди убыточных хозяйств в 2006 году занимают коллективные предприятия, почти 1/3 ГУП, МУП и акционерных обществ (АО) так же являются убыточными, а в 2009 году по сравнению с 2006 годом количество убыточных предприятий имеет тенденцию к сокращению. ГУП и МУП имеют незначительный уровень рентабельности, в основном обеспеченный дотациями и компенсациями из бюджета.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий с учётом разнообразия внутрирегиональных особенностей привела к формированию широкого спектра организационно-правовых форм хозяйствования. В Республике Дагестан преобладают сельскохозяйственные производственные кооперативы. Надо отметить при этом, что в основном это произошло за счёт реорганизации МУП. Кроме того, к сельскохозяйственным производственным кооперативам можно отнести коллективные и прочие предприятия, куда причислены и колхозы ввиду того, что данная организационно-правовая форма не предусмотрена.

Именно сельскохозяйственные производственные кооперативы из числа действующих крупных предпринимательских структур в сельском хозяйстве региона имеют положительные результаты, показывают приспособленность к условиям рынка и высокую конкурентоспособность. Эти предприятия являются многопрофильными, они сочетают одновременно несколько видов деятельности (мясомолочное скотоводство, овощеводство, кормопроизводство и др.). В структуре действуют производственные и обслуживающие подразделения, работающие самостоятельно, но кооперирующиеся между собой. Успешно и широко производится диверсификация производства, особенно в направлении переработки собственной сельскохозяйственной продукции. В результате такой работы укрепляется экономика производственных кооперативов, улучшается финансовое положение, накапливаются ресурсы для дальнейшего расширения производственного потенциала, повышения доходов и уровня жизни членов кооператива.

Эти и многие другие примеры наглядно показывают эффективность организации хозяйственной деятельности в аграрной сфере в форме производственного кооператива. Проведенный анализ показывает, что наиболее эффективна деятельность кооперативных предприятий. Вследствие радикальных преобразований на селе сегодня сложились благоприятные условия для развития сельскохозяйственных производственных кооперативов. В СПК на основе объединения выделенных земельных и имущественных долей, могут быть преобразованы еще действующие коллективные предприятия. Кроме того, в производственные кооперативы могут объединяться и многочисленные крестьянские (фермерские) хозяйства, а так же личные подсобные хозяйства населения.

Следует отметить, что в рекомендации № 127 Международной Организации Труда (МОТ), обращенной к развивающимся странам, предлагались следующие экономические и социальные условия для успешного развития кооперативов:

❖ признание кооперативов в качестве равноправных хозяйствующих субъектов и партнеров, в особенности, в законодательстве (о формах предпринимательской деятельности, налогах, конкуренции и т. д.); создание четких правовых рамок кооперативной деятельности, ориентированных на международный опыт и стандарты и учитывающих ее особенности;

❖ снятие административных ограничений бюрократических препятствий для деятельности кооперативов;

❖ развитие инфраструктуры, включая совершенствование информационных систем, которые бы предоставляли сведения о ценах и рынках, возможностях профессионального обучения.

Таким образом, в настоящее время очень важно определить место производственных кооперативов. Им принадлежит особая роль в реконструкции социального сектора экономики. Поэтому подчеркивание социальных функций производственных кооперативов может быть использовано как компетентный аргумент вовлечения в рыночные преобразования, прежде всего сельского населения с невысоким уровнем дохода. Отметим также особую роль производственных кооперативов с точки зрения обеспечения расширения занятости, создания новых рабочих мест.

В основе организационно-хозяйственного проектирования производственных кооперативов преобладает принцип получения максимальной прибыли, что обеспечивает привлекательность проекта. При разработке проекта кооператива важно определить составные части механизма, обеспечивающие его развитие как независимого предприятия в условиях рыночной экономики.

СПК является коммерческой организацией и в этом статусе может выступать и выступает как важный и неотъемлемый элемент рыночного обустройства Российской Федерации. Особенностью СПК по сравнению с другими организационно-правовыми формами является то, что производственные кооперативы - это, прежде всего, объединение труда, добровольное объединение граждан. Аспект справедливости, солидарности, взаимопомощи, дисциплины делает производственные кооперативы в стратегическом плане более приспособленными и устойчивыми формированиями.

Освоение рыночных механизмов и переход агропромышленного комплекса в новые экономические и социальные условия функционирования ставят новые задачи, требуют соответствующих изменений в системе управления сельскохозяйственными производственными кооперативами АПК региона.

Основные направления анализа и проектирования системы управления устанавливаются в соответствии с общей концепцией организации (реорганизации) сельскохозяйственного производственного кооператива, определяющей его цели, задачи и основные направления хозяйственной деятельности (см. рис. 2).

Рис. 2. Система управления сельскохозяйственного производственного кооператива

Закон РФ «О сельскохозяйственной кооперации» определяет в основном правовые принципы деятельности аграрных кооперативов, но не раскрывает организационно-экономический механизм их создания и работы, принципы внедрения хозяйственного расчета в деятельность всего аграрного кооператива. Поэтому весьма актуальной становится проблема обоснования модели формирования и функционирования агропромышленных предприятий кооперативного типа, в частности сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Такая модель должна включать:

организационно-управленческую структуру;

•:• методик определения паевых взносов и неделимых фондов;

<• механизм взаиморасчетов между внутрихозяйственньши подразделениями;

❖ порядок распределения прибыли (убытков);

❖ пакет нормативных документов.

При этом в сельскохозяйственном производственном кооперативе:

❖ меняются функции управления, и вводится новая управленческая структура - наблюдательный совет;

❖ используются другие принципы формирования паевого фонда кооператива (обязательные и дополнительные паи);

•:• разрешается передавать в паевой фонд кооператива в стоимостном исчислении земельную долю;

•:• принимается дифференцированное распределение прибыли (на дополнительный пай и трудовое участие членов кооператива);

❖ повышается уровень ответственности членов кооператива за его долги в виде субсидиарной (дополнительной) ответственности членов.

Такой подход позволяет систематизировать всю совокупность мероприятий, связанных с организацией (реорганизацией) хозяйств в кооперированные структуры, по следующим направлениям:

❖ формирование экономически относительно самостоятельных трудовых подразделений, способных эффективно осуществлять производство продукции и услуг на основе самоокупаемости, т. е. с превышением доходов над расходами, что объективно потребует организации достоверного оперативного учета и анализа результатов производства и хозяйственных затрат каждого подразделения;

<• создание (укрепление) коммерческих служб предприятия и обеспечение их эффективного функционирования; •> уточнение организационно-правовых форм и статуса кооператива и вытекающих отсюда конкретных условий и возможностей хозяйствования.

Организационно-управленческая структура сельскохозяйственного производственного кооператива представлена в виде схемы, приведенной на рис. 3. В новой структуре управления предусмотрено создание в кооперативе наблюдательного совета, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Он вправе потребовать от правления отчет о его деятельности.

Главные отраслевые специалисты

Агроном |Инженер ¡Гидротехник |Зоотехник [Ветврач [Бухгалтерия |Экономист |Прораб

Руководители производственных и обслуживающих подразделений

Бригадир трактор но-полеводческой бригады Бригадир овощеводческой бригады Бригадир животноводческой бригады Заведующий мастерской Заведующий авто-гаражем Заведующий нефтебазой Заведующий газовым хозяйством Бригадир строй-цеха

Рис. 3. Организационно-управленческая структура сельскохозяйственного производственного кооператива

Кроме того, наблюдательный совет обязан проверять бухгалтерский баланс, годовой отчет и т. п., а о результатах проверки докладывать общему собранию. Система экономических взаимоотношений первичных подразделений строятся на договорной основе. Эти договора должны содержать ряд ключевых хозяйственных показателей: в растениеводстве - площадь посева сельскохозяйственных культур, урожайность, валовой сбор и др.; в животноводстве - количество закрепленного скота, его продуктивность, валовое производство продукции и ее качество и др.

На основе договоров правление кооператива принимает обязательства по реализации продукции по договорам-контрактам с перерабатывающими и другими организациями на районном и региональном уровнях. Первичные подразделения кооператива строят свою работу на принципах самоокупаемости и самофинансирования.

Выбор той или иной модели и разработка перспективных моделей СПК в агропромышленном комплексе предполагает, прежде всего, уточнение принципов кооперации, их четкое соблюдение.

Договорные отношения в СПК должны строиться на принципах:

❖ рациональной специализации и разделении труда;

❖ соотношения прав в области управления и организации производства между руководством кооператива и первичных подразделений;

❖ ответственности за результаты производственной деятельности перед кооперативом;

предоставления права подразделениям после выполнения договорных обязательств распоряжаться продукцией и полученным доходом по своему усмотрению;

❖ планирования деятельности подразделений на основе программы раз вития кооператива, принимаемой общим собранием.

Развитие сельскохозяйственной кооперации и эффективное функционирование ее организационных структур находятся в прямой зависимости от уровня системы управления. Особенно это проявляется на начальном этапе, в сельскохозяйственных производственных кооперативах, которые в условиях дальнейшего разделения и кооперации труда, формирования многоукладной экономики и развития рыночных отношений становятся наиболее перспективной формой организации производства, отвечающей в большей степени особенностям сельского хозяйства и интересам крестьян. В условиях развития рыночных отношений и формирования многоукладной экономики система производственно-экономических связей человека и мотивация его поведения становится все более сложной. Однако там, где обоснованно применяют систему основных принципов организации управления с учетом качественного изменения производительных сил и производственных отношений, обеспечивается достаточно высокий уровень развития производства. Разработанные принципы являются основой для создания и совершенствования организационно-производственной и управленческой структуры сельскохозяйственных производственных кооперативов Республики Дагестан.

Выполненные исследования данной проблемы позволили прийти к за-

17

ключению, что в неодинаковых природно-климатических условиях, при различных конкретных природно-экономических особенностях специализации сельскохозяйственного производства могут создаваться разные модели СПК. Они будут существенно различаться между собой по структуре и типу даже в границах одного административного района. Все это вызывает объективную необходимость разработки такой методики, которая позволила бы с учетом местных условий производства выбрать наиболее перспективные формы кооперации в агропромышленном комплексе.

В каждом конкретном случае нужен научно обоснованный подход с учетом конкретных особенностей. В основном специфика организационных форм хозяйствования в Республике Дагестан характеризуется тем, что она представлена большим числом мелкотоварных крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств функционирование и дальнейшее развитие которых связано как с проблемами производства, сбыта и переработки продукции, так и материально-техническим и финансовым обеспечением.

Самостоятельно решить указанные продовольственные проблемы региона крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства не в состоянии, хотя в отчетах последних годов на их счет отнесено более 80% производства продукции сельского хозяйства. В этой связи основным направлением организационно-экономических форм в нынешних условиях хозяйствования села является сельскохозяйственная производственная кооперация, которая позволит обеспечить концентрацию материальных, трудовых и финансовых ресурсов в АПК региона. Проведенные исследования тенденций и особенностей развития кооперирования в сельском хозяйстве республики, а также изучение имеющихся методических разработок дает основание рекомендовать следующие модели и механизмы кооперации в республике.

Модель 1. Создание производственных кооперативов личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в населенных пунктах горной зоны. Кооперирование по использованию земли на базе одного небольшого населенного пункта, предусматривающее объединение земельных долей (участков) владельцев ЛПХ в единый массив с целью механизированного возделывания сельскохозяйственных культур, посадки и эксплуатации садов и заготовки кормов.

Модель 2. Создание крупных СПК на базе коллективных предприятий с организацией внутрихозяйственных подразделений. Малые трудовые коллективы, как правило имеют более углубленную специализацию, вследствие чего в течение календарного года занятость их в общественном производстве не одинакова. С учетом специализации СПК разрабатывается и структура производственных подразделений (первичных кооперативов), определяется наиболее рациональное их число. В каждом конкретном случае нужен научно-обоснованный подход с учетом конкретных особенностей.

Внутрикооперативные подразделения (первичные кооперативы) заключают договоры не только с головным СПК, но и с обслуживающими кооперативами. Экономические отношения первичных кооперативов строятся на

18

основе внутрикооперативных расчетных цен на производимую продукцию, услуги и материально-технические средства. По ним ведут учет затрат и продукции, определяется доход каждого подразделения. При этом внутрихозяйственные подразделения становятся вполне самостоятельными, они сами решают все вопросы организации производства, распределения своих доходов, материального стимулирования, режима труда и отдыха своих членов.

Модель 3. Организация СПК путем кооперирования на базе ЛПХ и крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) со своими земельными долями и имущественными паями в предгорной и равнинной зонах. При этом СПК во главе с его правлением осуществляет функции координатора сельскохозяйственного производства, заключает соглашения по оказанию услуг, ведет учет затрат и доходов.

Модель 4. Создание производственных кооперативов как узкоспециализированных, так и многоотраслевых в предгорной и равнинной зоне. При разработке данной модели СПК предусматривается применение арендных отношений как внутри производственных кооперативов, так и союзах кооперативов.

Модель 5. Создание и ускоренное формирование сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов (СПОК). В 2006-2009 гг. в республике создано около 80 таких кооперативов, услугами которых воспользовались многие сельскохозяйственные предприятия Республики Дагестан. В целях стимулирования дальнейшего развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации необходимы всесторонняя поддержка специалистов этих формирований в методическом и информационно-консультационном аспекте, а также органам местного самоуправления разработать специальные программы и оказать активное содействие их становлению и развитию.

Организация сельскохозяйственных производственных кооперативов как на базе сельскохозяйственных предприятий, ГУПов и МУПов, ЛПХ и КФХ, также на базе внутрикооперативных подразделений существенно повышает мотивацию труда, роста его производительности и эффективного использования средств производства.

Исследованиями установлено, что неодинаковые природно-экономические условия Республики Дагестан (состав почв, рельеф местности, размер и контурность полей, количество и размер населенных пунктов, породность скота, форм и других внутрикооперативных подразделений и др.) обуславливают необходимость в каждом конкретном случае выбора своей особой модели с учетом всех факторов.

Параметры сельскохозяйственного производственного кооператива зависят от размеров производства и численности населенного пункта и других факторов. Выбор той или иной модели и разработка перспективных моделей СПК в агропромышленном комплексе предполагает конечно, прежде всего, уточнение принципов кооперации, их четкое соблюдение. Эффективность работы СПК во многом зависит от качества экономического механизма взаимоотношений участников кооперации. В этой связи при выборе той или иной

19

модели кооперативных форм необходимо строго соблюдать исполнение принципов организации и функционирования экономического механизма в СПК.

В настоящее время, на районном уровне одной из перспективных форм управления сельскохозяйственными производственными кооперативами представляется ассоциация (союз), созданная кооперирующимися предприятиями-пайщиками для выполнения специфических совместных производств, услуг, работ. В соответствии с интересами участников, такая структура может быть образована для любого вида деятельности, не противоречащей законодательству, направленной на осуществление хозяйственных функций, связанных с производством продукции и его обслуживанием.

Учредители объединения формируют орган управления, высшим органом которого является общее собрание. Оно собирается, как правило, один раз в году и состоит из учредителей объединения. Функционально общее собрание осуществляет:

❖ утверждение итогов годовой деятельности объединения;

•:• выбор членов управления;

❖ определение сметы на содержание аппарата управления;

*:• принятие решения о прекращении деятельности ассоциации (союза) (если имеется необходимость) и другие вопросы общего характера.

В течение года за деятельность объединения отвечает председатель, который избирается на конкурсной основе из числа учредителей объединения. Рабочий аппарат объединений, производящих сельскохозяйственную продукцию, может включать в себя ряд служб: финансово-экономическую; маркетинговую; юридическую; зооветеринарную; инженерную; строительную; агрономическую .Для более эффективной работы управленческих служб необходимо каждой из них заключать договора с каждым учредителем (хозяйствующим субъектом) на предмет выполнения всех рекомендаций, предлагаемых службами. Только при таком условии службы могут нести ответственность за результаты своей деятельности.

При создании объединения необходимо учитывать потребности учредителей. СПК, как правило, могут делегировать полномочия в следующих сферах управления:

❖ разработка целевых программ, приоритетных направлений;

❖ нахождение рынков сбыта продукции, работ, услуг и их реклама; снабжение материально-техническими ресурсами;

❖ информационно-консультативное обеспечение;

❖ внедрение достижений научно-технического прогресса;

•> сервисное обслуживание;

❖ изыскание способов подготовки кадров;

❖ правовая защита, оказание юридической помощи.

Таким образом, проведенные автором исследования показали, что развитие различных форм кооперации позволяет соединить воедино учет особенностей конкретных земель, других природных, технических и технологических факторов с реализацией интересов людей, удовлетворением общест-

20

венных потребностей в продовольствии. Успех перехода к рыночной модели хозяйствования в агропромышленном комплексе следует оценивать в первую очередь по повышению эффективности производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся основным субъектом рыночной экономики. Главным условием для решения этой задачи должно быть становление и развитие кооперативных форм хозяйствования, которые смогут создать рынок продовольствия и рост соответствующих доходов, для обеспечения расширенного воспроизводства. В преодолении системного аграрного кризиса в сложившейся экономической ситуации важнейшее значение приобретает последовательное развитие кооперативного движения и разнообразие форм кооперации.

По результатам исследования опубликованы следующие работы: I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК

1. Алемсетова Г.К. Перспективы и приоритетные направления развития сельскохозяйственной кооперации в Республике Дагестан // Региональные проблемы преобразования экономики. ИСЭИ ДНЦ РАН, - Махачкала, № 2, 2009. (0,4 п.л.).

2. Алемсетова Г.К. Организационно-экономические основы управления сельскохозяйственными производственными кооперативами в АПК региона // Региональные проблемы преобразования экономики. ИСЭИ ДНЦ РАН, - Махачкала, № 1,2011. (0,4 п.л.).

3. Алемсетова Г.К. Организация перспективных форм сельскохозяйственных производственных кооперативов в АПК региона // Российское предпринимательство, - Москва, № 10,2011. (0,3 пл.).

II. Статьи в других научных журналах и изданиях

4. Алемсетова Г.К. Формирование эффективной системы управления сельскохозяйственного производственного кооператива. Сборник научных трудов «Современные проблемы экономики: актуальность и эффективность». ДГТУ. Махачкала. 2008 (0,2 пл.).

5. Алемсетова Г.К. Классификация и многообразие форм сельскохозяйственной кооперации // Материалы региональной научно-практической конференции «Региональный продовольственный рынок (опыт, проблемы, перспектива), ДГСХА. Махачкала. 2009. (0,2 пл.).

6. Алемсетова Г.К. Сущность кооперации в современных условиях // Материалы региональной научно-практической конференции «Региональный продовольственный рынок (опыт, проблемы, перспектива). ДГСХА. Махачкала. 2009. (0,2 пл.).

7. Алемсетова Г.К. Формирование системы сельскохозяйственной кооперации в регионе // Материалы региональной научно-практической конференции «Региональный продовольственный рынок (опыт, проблемы, перспектива). ДГСХА. 2009. (0,2 пл.).

8. Алемсетова Г.К. Экономическая необходимость кооперации в рыночных

21

условиях. Ежеквартальный научно-практический журнал «Вестник молодых ученых Дагестана», № 1, ДНЦ РАН. Издательский дом «Наука плюс». 2009. (0,2 пл.).

9. Алемсетова Г.К. Развитие кооперации в условиях формирования рыночных отношений. Ежеквартальный научно-практический журнал «Вестник молодых ученых Дагестана», №1, ДНЦ РАН. Издательский дом «Наука плюс». 2010. (0,3 п.л.).

Подписано в печать 25.11.11г. Формат 60 х 84 1/16. Бумага офсетная Усл.п.л.1,4 Тираж 100 экз. Зак. №107 Размножено в типографии ИП «Магомедалиева С.А.» г. Махачкала, ул.М.Гаджиева,176

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Алемсетова, Гувлишат Казанферовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

1.1. Экономическая сущность и основы развития сельскохозяйственной кооперации

1.2. Закономерности и основные принципы развития сельскохозяйственной кооперации

1.3. Виды и классификация кооперативных формировании в АПК

ГЛАВА П. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ В РЕГИОНЕ.

2.1. Место и роль сельскохозяйственной производственной кооперации в аграрном секторе экономики Республики Дагестан

2.2. Развитие системы сельскохозяйственной производственной кооперации в регионе

ГЛАВА Ш. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

СЕЛ Ь С КО X ОЗЯ ЙСТВ Е Н Н О Й П Р О И 3 В О ДСТ В Е Н Н О Й КООПЕРАЦИИ В АПК РЕГИОНА.

3.1. Организационная база формирования сельскохозяйственных производственных кооперативов.

3.2. Совершенсч вование системы управления сельскохозяйственными производственными кооперативами

3.3. Моделирование кооперативных формирований в аграрном секторе АПК Республики Дагестан

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов в регионе"

Актуальность темы исследования: Сельскохозяйственная производственная кооперация выступает основой повышения эффективности производства, расширения предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе. Особенно большое значение приобретает развитие сельскохозяйственной производственной кооперации в субъекте Северо-Кавказского

•

Федерального округа Республике Дагестан,- являющемся одним из ведущих в России по производству винограда, овощей, плодов, мяса, а также по численности мелкого и крупного рогатого скота.

Однако, несмотря на количественный рост производственных кооперативов в период реформ, улучшение их качественного состояния не наблюдаг ется, не увеличивается производственный потенциал кооперативов, остается низкой эффективность их деятельности. Кризисное состояние кооперативной экономики на селе проявляется, в тоЦ что остается низкой мотивация труда работников, не реализуются отношения собственности владельцев земельных долей и имущественных паев, не используется потенциал кооперативной формы предпринимательства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости поиска резервов и путей улучшения организации и роста эффективности деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов как преобладающей формы хозяйствования на земле.

Актуальное значение имеет и дальнейшее теоретическое и практическое решение проблем развития кооперации на базе совершенствования организационно-экономических основ функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов в АПК региона. Именно этим обусловлен выбор темы исследования, определяется ее актуальность и существенная народнохозяйственная значимость проблемы развития сельскохозяйственной производственной кооперации.

Степень изученности проблемы. Научные исследования'« вопросов кооперации нашли значительное отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых. Вместе с тем, ряд существующих теоретических подходов, научных методик и практических рекомендаций носит дискуссионный характер. >

Проблеме развития кооперации в сельском хозяйстве посвящены труды Бухарина Н.И., Кондратьева Н.Д., Макарова Н.П., Туган-Барановского М.И., Чаянова A.B. и др. Эти работы посвящены исследованиям по развитию кооперации среди крестьян-единоличников, и разработаны основные принципы кооперации и классификации кооперативных форм. В 60-80-хгодах XX века вопросами кооперации занимались Добрынин A.A., Василенко В.П., Макеен-ко М.М., Никонов A.A., Онищенко A.M., Оглоблин Е.С. и др., которыми с учетом особенностей плановой экономики были разработаны организационно-экономические основы, развития мёжхозяйственной кооперации, обоснованы размеры, предприятий, производственно-экономические отношения участников кооперации.

В< современных условиях, когда развитие^ агропромышленного ком- , плекса осуществляется на основе рыночных отношений, вопросы развития кооперации-приобрели новое содержание. Они изучаются такими учеными,-как Аллахвердиев А.И., Арефьев В.И., БуздаловИ.Н., Кузнецов Т.Е., Казиха-нов A.M., Пулатов З.Ф., Санду И.С.,,.Серова Е.В., Ткач A.B., Фролов E.H., Ханбабаев Т.Г., Ханмагомедов С.Г., ШариповТП.И., Шейхов М.А. и др.

Однако проблемы развития сельскохозяйственной производственной кооперации применительно- к сложившимся условиям данного региона исследованы недостаточно. Восстановление аграрного сектора экономики субъектов Федерации требует особых специфических рекомендаций, в том числе по созданию кооперативных форм хозяйствования и совершенствова0 нию их организационно-экономических основ функционирования. Все это определило направление темы исследования. В* диссертации обобщены и изложены результаты научных исследований автора по проблемам развития сельскохозяйственной производственной кооперации в Республике Дагестан. Предлагаются основные пути и методы решения исследуемых проблем с учетом современного экономического состояния сельского хозяйства, конкретных природно-экономических условий региона.

Целью диссертационной работы является разработка организационно-экономических основ формирования и функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов, в аграрном производстве с целью их устойчивого развития и повышения эффективности при изменяющихся условиях и обоснование основных направлений развития процессов сельскохозяйственной производственной кооперации в Республике Дагестан и их формирования с учетом специфики региона.

В соответствии с поставленной целью в работе рассматривались и решались следующие задачи: обобщить и систематизировать теоретические основы развития сельскохозяйственной кооперации, исследовать закономерности функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов; раскрыть экономическую сущность и содержание сельскохозяйственной кооперации в условиях многоукладной аграрной экономики и рыночных отношений; провести анализ современного организационно-экономического состояния сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан и исследовать особенности развития сельскохозяйственных производственных кооперативов в аграрном секторе АПК Республики Дагестан; выявить место и роль сельскохозяйственного производственного кооператива в аграрном секторе экономики региона и на этой основе разработать основные модели их развития; разработать предложения по- совершенствованию организационно-экономических основ функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов в АПК региона.

Объектом исследования являются развитие производственной кооперации в сельском хозяйстве и сельскохозяйственные производственные кооперативы Республики Дагестан.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования сельскохозяйственных кооперативов в аграрном производстве региона.

Теоретической ^методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития кооперативного движения, становления и функционирования кооперативных форм хозяйствования на селе, системный подход использования диалектического метода в исследовании. В зависимости от решаемых задач были использованы различные методы исследования: графический; расчетно-конструктивный; абстрактно-логический; аналитический; статистико-экономический и экспертной оценки.

Информационной базой послужилр законодательные акты Российской Федерации и Республики Дагестан, материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД, Министерства экономики и сельского-хозяйства РД, данные справочной и научной литературы, материалы годовых отчетов сельскохозяйственных производственных кооперативов и первичного учета, а также расчетные данные автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в-обосновании теоретических положений, разработке методических рекомендаций и практических предложений по формированию и развитию сельскохозяйственных производственных кооперативов, направленных на повышение эффективности сельскохозяйственного производства в регионе.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие: выявлены особенности, определяющие сущность, принципы, закономерности сельскохозяйственной кооперации, экономическая цель которой, в современных условиях, состоит в организации на базе современных технологий и реализации принципов кооперативного ведения хозяйства высокоэффективного производства и переработки сельскохозяйственной продукции, формировании рынка продуктов и услуг; на основе комплексного анализа современного состояния и тенденций развития аграрного производства в Республике Дагестан, выявлены перспективы и направления развития сельскохозяйственных производственных кооперативов в регионе; предложены рекомендации по формированию сельскохозяйственных производственных кооперативов и условий их функционирования, уточнена совокупность, принципов организации производственных кооперативных структур, реализация которых обеспечивает эффективное и устойчивое. функционирование аграрной сферы АПК; ' разработаны методические основы формирования и совершенствования системы управления сельскохозяйственных производственных кооперативов, расширяющие возможность организации на базе внедрения современных агротехнологий и реализации принципов кооперативного ведения хозяйства высокоэффективного производства и переработки сельскохозяйственной продукции; предложены перспективные модели сельскохозяйственных производственных кооперативов, при разработке которых предусмотрены варианты согласованного взаимодействия различных аграрных структур, выделения среди них основных и производных звеньев для обеспечения эффективной стратегии развития многоукладной экономики АПК Республики Дагестан; разработан комплекс организационно-экономических мер по совершенствованию управления сельскохозяйственными производственными кооперативами в АПК региона, направленный на эффективность организационно-экономического механизма взаимоотношений участников кооперации и ее структурных звеньев, создающий максимально благоприятные организационно-экономические предпосылки для защиты интересов товаропроизводителей путем наилучшего использования имеющихся у них земельных, материально технических и финансовых ресурсов.

Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные методики и рекомендации па совершенствованию организационно-экономических основ эффективного функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов, могут найти применение при разработке бизнес-планов и перспектив функционирования, отдельных сельскохозяйственных производственных кооперативов. Основные положения работы могут быть использованы региональными и-муниципальными органами управления АПК для обеспечения устойчивого развития аграрного сектора экономики. Результаты исследования могут быть использованы как учебно-методический материал в преподавании курсов «Кооперация и агропромышленная интеграция?в АПК», «Организационные формы предпринимательства в АПК».

Апробация^ результатов исследовадшя. Основные методические положения и практические предложения диссертационной работы докладывались автором, и обсуждались на научных й научно-практических конференциях и семинарах разных уровней, в частности, на научно-практических конференциях Дагестанской' государственной сельскохозяйственной академии и. Института социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН «Основные проблемы, тенденции и перспективы устойчивого развития сельскохозяйственного производства» (г. Махачкала, 2006 г.), «Региональные аспекты развития агропромышленного комплекса (опыт, проблемы и перспективы реализации национального проекта)» (г. Махачкала, 2007 г.), «Региональный продовольственный рынок (опыт, проблемы, перспектива» (г. Махачкала, 2009 г.) и др.

Публикации. По теме диссертационного исследования* автором опубликовано 9 печатных работ общим объемом 2,4 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения,

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Алемсетова, Гувлишат Казанферовна

ЗАКЛЮЧЕНИЙ

1. Успех перехода к рыночной модели хозяйствования в агропромышленном комплексе следует оценивать в первую очередь по повышению эффективности производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся основным субъектом рыночной-экономики. Главным условием для решения-этой задачи должно быть становление и развитие кооперативных форм хозяйствования, которые смогут обеспечить нормализацию рынка продовольствия и рост доходов, для 'обеспечения расширенного воспроизводства сельского хозяйства. В преодолении системного аграрного кризиса в сложившейся экономической ситуации .важнейшее значение приобретает последовательное развитие кооперативного движения, й- разнообразие форм кооперации. ' '

Будучи составной частью рыночной .экономики-кооперация* выступает основой демонополизации общественно-производственной . деятельности, повышения- эффективности производства, развития; предпринимательской деятельности. Поэтому развитию кооперативных форм'хозяйствования* основанных наг принципах свободы предпринимательства, общности личных кооперативных и общественных интересов необходимо-придать первостепенное значение.

2. Проведенные исследования 'теоретических и методологических основ кооперации позволили дать следующее определение кооперации. Кооперация - это добровольное сотрудничество свободных' субъектов на основе

I, ' объединения трудовых, финансовых и материальных ресурсов-с целью удовлетворения личных интересов (экономических и социальных), через которые реализуются коллективные и общественные интересы,, осуществляется распределение доходов по уровню участия в совместном производстве.

Кооперация в своем развитии характеризуется большим количеством принципов, причем одни принципы, сыгравшие важную роль в свое время, в' настоящее время утратили свое значение. Некоторые же из них являются неизменными, так как наличие кооперативных отношений без этих принципов вообще немыслимо. Основанные на теоретических доследованиях проблем кооперации, личные разработки автора позволяют й сжатой форме сформулировать основополагающие принципы кооперации в аграрной сфере, которые не меняются в зависимости от социально-экономической ситуации. Это добровольность вступления и свободный выход из.кооперативного формирования со своим земельным наделом и .имущественным паем; соблюдение демократического принципа во всей деятельности при -.котором управлением кооперативным формированием занимаются все участники кооперации: распределение полученного дохода пропорционально ¿участию в совместном производстве; развитие у членов кооперативного формирования личного интереса и сочетание его с коллективным интересом, и интересами общества в целом; беспрепятственное сотрудничество данного кооперативного предприятия с другими производственными структурами й .организациями; равноправие членов кооперативного формирования; хозяйственная самостоятельность, основанная на независимом существовании кооперативного предприятия от деятельности других организаций и предприятий; ответственность членов' кооперативного предприятия -;за • результаты производственно-финансовой деятельности. •• .

3. Сельскохозяйственную. кооперацию мы рассматриваем как составную часть системы конкурентного свободного предпринимательства, позволяющую производителям сельскохозяйственной продукции обеспечить достижение конкурентоспособности на рынке сельскохозяйственной продукции. Методологической основой исследования процессов кооперации является учение об общественном разделении труда. Именно разделение труда создает качественное расчленение и'кооперацию производства на более высоком организационно-технологическом уровне. По Мере развития общественного производства происходит постоянный процесс разделения и кооперации труда и производства. Поскольку производство развивается непрерывно, то и процесс разделения и кооперации труда имеет также.непрерывный характер. I

Разделение совокупных производственных процессов -на его составные час

146 ь • , * ти, подотрасли, виды производства предполагает вполне объективно их кооперацию, объединение этих составных частей на основе развития производственного кооперирования как внутрихозяйственного, так и межхозяйственного.

4. В целях выявления наиболее эффективных форм кооперации автором разработаны методологические и методические основы и подходы к их систематизации и классификации. Исследования показали, что кооперация в современных условиях выступает объективной'необходимостью преодоления институционального вакуума,-, как форма ' проявления социально-экономических процессов, происходящих под. влиянием непрерывно развивающихся производительных сил, совершенствования форм собственности и хозяйствования. Методологические основы систематизации и классификации базируются на основных положениях и принципах: объективных законов проявления которых определяют пути совершенствования социально-экономических отношений на современном этапе развития рыночной экономики.

5. Организационно-экономические основы сельскохозяйственной кооперации, особенности различных сфер деятельности- и выполняемых кооперацией функций содержат в себе необходимость многообразия ее форм и видов, которые являются одной из важнейших предпосылок реализации потенциальных возможностей кооперации. Организационно-экономические основы кооперации в современных условиях базируются' на основных эконо . * мических процессах: объединении частной собственности в коллективную, передачи общественной собственности коллективам. Развитие различных' форм кооперации позволяет соединить воедино учет Особенностей конкретных земель, других природных, технических и технологических факторов с реализацией интересов людей, удовлетворением общественных потребностей в продовольствии.

Существующие особенности сельскохозяйственного производства связанные с учетом законов живой природы', различий в техническом уровне и

-Д47 уровне обобществления в различных отраслях и регионах обусловливает развитие многообразия форм кооперации хозяйствующих субъектов на земле. В развитии кооперативных форм хозяйствования прослеживается два важных т аспекта ее совершенствования: это - расширение форм и сферы деятельности и максимальное использование их потенциала, за счёт совершенствования отношений внутри кооперативных форм на основе усиления и развития экономических методов и форм управления. '

6. Проведенные автором 'исследования показали, что глубина хозяйственных преобразований в процессе кооперации на каждом этапе определяется уровнем развития материально-технической базы, наличием трудовых и финансовых ресурсов. В конечном итоге все это выступает в качестве важнейших предпосылок развития кооперации. В настоящее время в АПК получили развитие следующие направления кооперации: •

Первое - это'кооперация'индивидуальных производителей, которые в настоящее время получили широкое развитие. ■

Второе - горизонтальная-межхозяйственная кооперация.

I .

Третье - вертикальная межхозяйственная, кооперация (интеграция) - на договорной основе либо с образованием (регистрацией) юридического лица.

Четвертое - внутрихозяйственная кооперация, основанная на внутрихозяйственной аренде, внутрихозяйственном расчете,.Эта кооперация предотвращает разрушение материально-технической'базы крупного сельскохозяйственного производителя./

8. В ходе осуществления аграрной реформы и формирования многоукладной аграрной экономики в Республике Дагестан сформировались три основные организационные ф.ормы хозяйствования, различающиеся характером реализации прав собственности на землю и имущество, уровнем обобществления производства, степенью экономической самостоятельности, способами распределения доходов й организацйей управления.

9. Развитие сельскохозяйственной кооперации и Эффективное функI ционирование ее организационных структур находятся в. прямой зависимости от уровня системы управления. Особенно это проявляется на начальном этапе, в сельскохозяйственных производственных кооперативах, которые в 4 условиях дальнейшего разделения и кооперации труда, формирования многоукладной экономики и развития рыночных отношений становятся наиболее перспективной формой организации производства, отвечающей в большей степени особенностям сельского хозяйства и интересам крестьян. Управление сельскохозяйственной кооперацией и ее структурными звеньями должно быть таким, чтобы оно создавало максимально благоприятные организационно-экономические предпосылки для защиты интересов товаропроизводителей путем наилучшего использования имеющихся у них земельных, материально-технических и финансовых ресурсов, способствовало достижению наивысшей производительности и эффективности 'труда. В условиях развития рыночных отношений и формирования многоукладной экономики система производственно-экономических связей человека и мотивация его поведения становится все более сложной. Однако там, где обоснованно применяют систему основных принципов организации управления с учетом качественного изменения производительных сил и производственных отношений, обеспечивается достаточно высокий уровень развития производства. Разработанные нами принципы являются основой для создания и совершенствования организационно-производственной и управленческой структуры сельскохозяйственных производственных кооперативов' Республики Дагестан.