Организационно-экономические основы повышения эффективности труда в сельском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы повышения эффективности труда в сельском хозяйстве"

РГ6 од

- 3 ОКТ 1936

На правах рукописи

КОНОВАЛОВА Светлана Николаевна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

08.00.07 - экономика труда

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва -1996

Диссертация выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ВНИЭТУСХ)

доктор экономических наук, профессор А.П.МАКАРКИН член-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук, профессор В.Ф.МАШЕНКОВ кандидат экономических наук, старший научный сотрудник К.В.КОПАЧ

Российская академия менеджмента и агробизнеса

Защита состоится "//" 1996 г. в !{/ часов

на заседании диссертационного совета Д.020.32.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу:

.111621, Москва, Е-621, ул.Оренбургская, 15 ВНИЭТУСХ

Научный руководитель Официальные оппоненты -

Ведущее предприятие

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Автореферат разослан "/'-/ " ¿¡61996 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

Л.Н.Рудь

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Формирование рыночной системы хозяйствования неизбежно сопровождается обострением многих проблем. Наиболее сложной является формирование рынка труда. Огромную актуальность и остроту приобрели рассматриваемые вопросы для выработки современных взглядов на дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства, для изучения теоретических, методологических и практических задач развития, состояния и перспектив эффективного использования рабочей силы в сельском хозяйстве.

Актуальность данной проблемы возрастает в связи с практической потребностью совершенствования управления сельскохозяйственным предприятием, т.к. в условиях становления рыночной экономики рост объемов производства взаимосвязан с совершенствованием рабочих мест. Наукой и практикой в этом направлении достигнуты определенные успехи, однако проблемы повышения эффективности использования рабочей силы еще не нашли достаточно обоснованного решения. Хозяйства добиваются прежде всего роста числа рабочих мест и уделяют мало внимания повышению эффективности их использования. Это и послужило основанием для выбора темы исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является изучение современного состояния и выявление резервов повышения эффективности труда в сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- изучить методологические основы взаимосвязи рынка труда и эффективности использования рабочей силы;

- выявить особенности новых хозяйственных укладов и конкуренции между ними;

- исследовать формирование рыночной системы в сельском хозяйстве, состояние рабочих мест и роль научно-технического прогресса в повышении эффективности использования рабочей силы;

- разработать направления совершенствования рабочих мест в целях высокоэффективного хозяйствования;

- дать конкретные рекомендации, содействующие предпринимательству, прогноз трудоемкости и высвобождения рабочей силы до 2005 года.

Методология, методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, правительственные решения по изучаемой проблеме.

В зависимости от решаемых задач использовались статистико-экономический, монографический, аналитический, абстрактно-логический, социологический, расчетно-конструктивный, экономико-математический, моделирования и другие методы.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются организационные вопросы и экономические взаимоотношения в сельскохозяйственном производстве по поводу эффективного использования рабочей силы. В качестве объектов исследования выбраны крупные ассоциации производителей (АО,ТО, колхозы, совхозы и прочие) и мелкие (крестьянские (фермерские) хозяйства) Воронежской области. Прогнозирование технологической трудоемкости и высвобождения рабочей силы осуществлено на базе данных крупных сельскохозяйственных предприятий.

Научная новизна работы определена следующими моментами: -теоретическим тезисом, что технологическая трудоем

кость выступает показателем развития производительных сил, а ее снижение органически связано с научно-техническим прогрессом;

- положением о том, что выявление резервов снижения технологической трудоемкости единицы продукции и повышения эффективности использования рабочей силы возможно при проведении аттестации рабочих мест, а использование уже созданного научно-технического потенциала возможно в процессе рационализации рабочих мест;

- определением роли рабочих мест в повышении эффективности использования труда;

- предлагаемая методика аттестации рабочих мест позволяет выявить рациональность использования труда работников, оборудования и т.д. на каждом рабочем месте и оценить создание условий для эффективного использования труда;

- определением соотношения количества рабочих мест и обслуживающих их работников на 100 га посева основных сельскохозяйственных культур;

- разработкой нормативов затрат труда на 1 га посева на базе пооперационных карт по основным сельскохозяйственным культурам;

- разработкой моделей типового трудового процесса крестьянских (фермерских) хозяйств для организации новых рабочих мест.

Практическая значимость работы состоит, прежде всего в выработке современных взглядов на развитие сельскохозяйственного

производства. Предложения по повышению эффективности использования рабочей силы в перспективе увязаны с проблемой стабилизации сельскохозяйственных предприятий. Подготовлены и рекомендованы к использованию сельскохозяйственным предприятиям Воронежской области "Методические указания по использованию материалов аттестации рабочих мест как фактора снижения технологической трудоемкости в колхозах и совхозах" и "Основы предпринимательской деятельности сельскохозяйственных предприятий" (Методические указания).

Апробация и реализация результатов исследования. Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ВНИЭТУСХ) и является составной частью проблемы: в 1993 "Разработать предложения по регулированию занятости сельского населения" (Ы Гос.регистрации 01930008975) , в 1994 г."Разработать предложения по формированию рынка труда в сельском районе" (N1 Гос. регистрации 01940007292) .

Основные положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на конференциях молодых ученых ВНИЭТУСХ, Воронежского Агроуниверситета им.К.Д.Глинки, НИИЭО АПК ЦЧР РФ, научно-техническом Совете Департамента сельского хозяйства, продовольствия и ресурсов администрации Воронежской области. По результатам исследования опубликовано 7 печатных работ.

Разработанные предложения по совершенствованию организационно-экономических основ повышения эффективности труда в сельском хозяйстве проверены в производственных условиях в отдельных хозяйствах Воронежской области. Фактическим результатом (эффектом) от использования методических разработок является снижение технологической трудоемкости до 30 % и устойчивое положение этих хозяйств в условиях перехода к рыночной экономике.

Объем и струкутура работы. Диссертация имеет 144 страницы машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, содержит 28 таблиц, 3 рисунка, 1 приложение. Список использованной литературы включает 102 наименования.

Во введении обосновывается актуальность темы, цели и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе "Методологические основы взаимосвязи рынка труда и повышения эффективности использования рабочей силы" рассматривается сущность рынка труда, совершенствование функций работника на рабочем месте в условиях научно-технического прогресса, зарубежный опыт по использованию рабочей силы, предлагается методика аттестации рабочих мест для использования ее в качестве инструмента анализа состояния рабочих мест.

Во второй главе "Формирование рыночных отношений в сельскохозяйственном производстве" представлен анализ новых хозяйственных укладов и факторов, влияющих на эффективность использования рабочей силы и технологическую трудоемкость. Изучено современное состояние рабочих мест и формирование рынка труда.

В третьей главе "Разработка направлений эффективного использования рабочей силы" дан прогноз технологической трудоемкости и высвобождения рабочей силы и предложения по рационализации существующих и созданию новых рабочих мест.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Опыт зарубежных стран свидетельсвует, что мировая экономика вступила в инновационную стадию развития. Ее отличительные особенности - высокая наукоемкость производства, приоритет качества над количеством, непрерывный характер структурных изменений производства, обусловленный нововведениями.

Процесс подготовки к рыночным отношениям в аграрной сфере России ставит вопрос и о своем направлении повышении эффективности использования рабочей силы в сельскохозяйственном производстве Воронежской области.

Наше исследование ставило своей целью изучить организационно-экономические основы повышения эффективности труда в условиях научно-технического прогресса и формирования рынка труда.

В экономической литературе довольно широко рассматривалось воздействие научно-технического прогресса на рынок труда. Научно-технический прогресс возобновляет цикл движения высвобожденной рабочей силы и составляет особенность занятости каждого его этапа.

Особенности взаимодействия науки, техники и человека на рабочем месте в сельском хозяйстве порождаются его биологической природой и тем обстоятельством, что в качестве основных предметов и средств труда здесь используются земля, растения и животные. Особенности технологических процессов в земледелии и животноводстве, в частности, это - невидимое накапливание в живых организмах количественных изменений, отсутствие непосредственной контролируемой связи между трудовыми действиями работников и качественными изменениями в состоянии растений и животных, зависимость биологических процессов от изменчивых природно-климатических условий.

Используя средства труда в воздействии на предмет, работник научился ставить предмет и средства труда в такие условия, когда их взаимодействие продолжается без его непосредственного участия, когда он не вмешивается в этот процесс, а в результате осуществляется его цель. Работник создает внешние условия на своем рабочем месте, необходимые целесообразному взаимодействию предметов и средств труда.

Все это предопределяет особые требования к трудовому поведению человека на рабочем месте. Рабочее место выступает первичным структурным звеном производственного подразделения, его организационно-экономической основой. Именно здесь происходит соединение трех основных элементов производственного процесса -средств труда, предметов труда и самого труда. Здесь достигается цель качественного изменения предмета труда.

Используя классическое определение труда, как использования рабочей силы, а процесса труда, как соединения рабочей силы со средствами производства на рабочем месте, можно сказать, что со сменой собственности процесс труда не изменился.

Особенностью современной экономики при наличии различных форм собственности является невосприимчивость предприятий к научно-техническому прогрессу, к распространению нововведений, в то время, как совершенствование количественной и качественной структуры рабочих мест имеет принципиальное значение в задаче увеличения прибыли предприятия. Можно сказать, что чем целесообразнее деятельность работников и эффективнее используется рабочее время в процессе труда, тем выше эффективность каждой отрасли сельскохозяйственного производства.

Сокращение сельскохозяйственного производства при высокой его трудоемкости опережает масштабы высвобождения рабочей силы. Растет численность занятых неполный рабочий день. Велики потери рабочего времени. Под предлогом сохранения социальной стабильности поддерживается неэффективная занятость в ущерб производству. В результате всех этих процессов возникло противоречие между формально полной занятостью и фактически низкой эффективностью производства.

Динамику эффективности производства сельскохозяйственных предприятий с коллективной формой собственности покажем в таблице 1.

Причины спада производства и возникновения на этой основе кризисной ситуации с обеспечением населения региона продуктами питания, а перерабатывающей промышленности сырьем, многообразны. Но исходным является изменение производственных ресурсов сельскохозяйственных предприятий.

Сельское хозяйство Воронежской области на сегодняшний день располагает большим производственным потенциалом и целой системой факторов, снижающих технологическую трудоемкость. К сожалению, они слабо используются отдельными хозяйствами.

Таблица 1.

Эффективность производства сельскохозяйственных предприятий Воронежской области

Г о ц ы

Показатели 1966 - 1971- 1976- 1981- 1986- 1991-

1970 1975 1980 1985 1990 1995

Производство валовой продукции в сопоставимых ¡ценах 1983 г.:

1. На одного среднегодового работника, руб. 5003 6105 6839 7338 10512 8747

2. На 100 га сельхозугодий,руб. 42,1 47,3 51,5 48,9 60,7 49,1

3. На 1 чел-час, руб. 2,93 3,29 3,63 3,78 3,81 3,59

4. На 100 руб. основных производственных фондов, руб. 189 124 82 58 54 1,2

Исследование выявило, что в сельском хозяйстве в связи с его специфическими особенностями, сезонностью производства количество работников не совпадает с количеством рабочих мест (Табл.2), происходит частая смена рабочих операций одним работником, возникает необходимость освоения и овладения несколькими профессиями.

Анализ современного состояния рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях Воронежской области показал, что дефицита рабочей силы нет. Зато налицо низкий уровень механизации труда, недостаточно высокая его организованность, неэффективное стиму-

Таблица 2

Нормативы затрат труда и рабочих мест по сельскохозяйственным культурам в хозяйствах Воронежской обл.

Наименование с.-х. культур на 100 га посева

затраты труда, чел.- час фонд рабочего времени одного ра-боч. места, чел.- час количество рабочих мест(2:3) требуется рабочих для их обслуживания

1 2 3 4 5

Озимая пшеница 656,42 87,98 7,46 0,67

Озимая рожь 505,00 217,20 2,30 0,50

Ячмень 263,75 67,56 3,90 0,30

Овес 280,81 56,40 4,98 0,28

Просо 431,28 59,50 7,20 0,44

Кукуруза(зерно) 587,56 75,30 7,80 0,59

Горох 270,72 106,90 2,50 0,27

Гречиха 478,23 52,00 9,20 0,48

Подсолнечник 58,06 67,06 0,86 0,06

Сах.свекла (фабрич.) 5889,20 104,98 56,10 6,00

Кориандр 72,72 70,9 1,00 0,07

Кормовые корнеплоды 11843,18 121,2 97,70 12,00

Многол.травы на сено 344,57 79,1 4,40 0,35

на семена 104,17 137,2 0,76 0,10

Однолетние травы(з/к) 98,00 98,00 1,00 0,09

Картофель 8183,85 170,33 48,00 8,30

лирование труда. В общей численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве Воронежской области в 1995 году, 37,5 % заняты ручным трудом в том числе более половина - 57,9 % составляют женщины. Численность работников, занятых ручным трудом при механизмах -15,8 %, из них 24,6 % составляют женщины; рабочих, выполняющих работу не при механизмах - 74,4 %, из них 72,7 % составляют женщины; рабочих, выполняющих работу вручную по наладке и ремонту оборудования - 9,8 % от численности работников, занятых ручным трудом. В ряде случаев существуют необоснованные рабочие места, принимаются решения о создании дополнительных, излишних рабочих мест.

Анализ фактических условий производства позволил наблюдать: несбалансированность ресурсов, нарушение технологии, слабую работу по управлению производством, недостаточное использование и освоение уже созданных достижений научно-технического прогресса, проверенных практикой прогрессивных технологий и форм организации труда и производства; перекосы в совершенствовании организационно-экономического хозяйствования, связанные с низким уровнем культуры управления, отсутствием профессионализма.

Перечисленное выше не обеспечивает внедрения прогрессивных технологий, рационального использования рабочей силы. Имеет свои трудности формирование новых рабочих мест во вновь организованных предприятиях. Современная технология и эффективное малозатратное производство в условиях становления рыночной экономики не по-плечу новым предприятиям. Им трудно войти в отрасль при высоких ценах на средства производства, они не имеют шанса для выживания и расширения, не могут экономить на издержках производства, как это делают ранее организованные хозяйства.

Коллективное предприятие в сфере занятости обычно выступает как замкнутая организационная структура,где администрация далеко не свободна в решении вопросов увольнения работников. Трудовые коллективы чаще всего возражают против каких-либо увольнений, что тормозит внедрение новых технологий и рационализацию производства. Даже при ухудшении хозяйственной конъюнктуры численность персонала остается в целом стабильной т.к. коллективные собственники предпочитают временное сокращение доходов увольнению работников. Кроме того, члены трудового коллектива, опасающиеся снижения уровня своих доходов, нередко выступают против приема новых работников, что ограничивает возможности расширения производства при увеличении спроса на продукцию. Сохранению рабочих мест в сельском хозяйстве способствовало также появление новых, вышедших из предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств.

Анализ процессов, происходящих в деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств позволяет сделать вывод, что в целом вся жизненная программа фермера сводится к борьбе за существование на своей земле, за счет собственного труда, при полной зависимости от собственных усилий.

В условиях перехода к многоукладной экономике, основными производителями сельскохозяйственной продукции по-прежнему остаются крупные сельскохозяйственные предприятия.

Двигательной силой развития сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рыночной экономике остаются его производительные силы: средства производства и люди с их производственным опытом и научными познаниями. Человеческий фактор -рабочая сила, является одним из основных источников роста эффективности сельскохозяйственного производства.

Технологическая трудоемкость выступает показателем развития производительных сил, а ее снижение органически связано с научно-техническим прогрессом. Ее снижение осуществляется под воздействием нового закономерного объективного движения к эффективному труду.

В период становления рыночной экономики преимущества преуспевающего хозяйства основаны не столько на обеспеченности техникой, сколько на научно-техническом прогрессе, технологическом превосходстве, преимуществе в управлении и рациональной организации рабочих мест.

Исследования показали, что повышение эффективности использования рабочей силы вызывает необходимость применения принципиально нового подхода, базирующегося на моделировании типового трудового процесса, где четко определяются и регламентируются основные организационно-экономические элементы его формирования. Такие модели нами разработаны и предложены фермерам.

Для выявления факторов повышения эффективности использования труда и снижения технологической трудоемкости проведены следующие расчеты:

Рассматривая урожайность как фактор производительности труда, нами установлена корреляционная взаимосвязь между урожайностью, обеспеченностью рабочей силой , фондами, специализацией, количеством атмосферных осадков, колебаниями среднегодовых температур, внесением органических и минеральных удобрений. Кроме того произведен дисперсионный анализ, т.е. особый прием установления количественной зависимости между изучаемыми признаками. Дисперсионный анализ показал влияние различных факторов на изменчивость изучаемого явления в относительных и абсолютных величинах. Так, например, в таблице 3 представим влияние

погодных условий на урожайность.

Таблица 3

Влияние на урожайность погодных условий (%)

Культуры Влияние колебаний среднегодовых температур Влияние осадков

Урожайность:

Зерновых 35,6 -40,9

Сахарной свеклы 31,6 -32,8

Подсолнечника 6,3 -5,3

Картофеля 7,4 -15,0

Овощей открытого грунта — -4,7

Из данных таблицы видно, что благоприятные температурные условия могут повысить урожайность по зерновым на 35,6, по сахарной свекле - на 31,6, по подсолнечнику - на 6,3 и по картофелю на 7,4 %. В то же время неблагоприятные условия, избыток осадков ведут к снижению урожайности.

Технический прогресс, внедрение достижений науки и передового опыта в сельском хозяйстве Воронежской области предполагает широкое использование благоприятных факторов увеличения объемов производства и доведения до минимума отрицательного влияния природно-климатических условий на результаты хозяйственной деятельности при минимальной технологической трудоемкости и радикально меняет характер взаимодействия науки, техники и работника в современных условиях, которое осуществляется на рабочем месте.

Кроме того, урожайность тесно связана с ареалами наиболее выгодного возделывания каждой растениеводческой культуры по микрозонам Воронежской области. Соответствие выращиваемых культур совокупности природных условий заключается в наиболее полном их удовлетворении теплом, светом, водой и необходимыми веществами в почве. Нами сделана группировка хозяйств Воронежской области по достигнутой урожайности и при этом проанализированы изменения затрат труда на 1 га посева и центнер продукции основных сельскохозяйственных культур. Это показало, что рост урожайности ведет к росту затрат труда на 1 га посева, в то время как затраты на единицу продукции при этом снижаются. Темпы роста и снижения различаются по видам продукции.

Исследован еще один показатель - "совокупный балл",характеризующий условия производства растениеводческих культур по методике академика Александрова Н.П.:

индекс урожайности

Совокупный _ лпп

а 1 - - х 100

балл

индекс себестоимости

Данный показатель отражает условия производства, сложившиеся в 32 районах Воронежской области для каждой в отдельности культуры и характеризует "отличные", "хорошие", "удовлетворительные" и "плохие" условия их производства.

Исследование выявило, что для обеспечения всесторонней экономии труда и времени требуется: совершенствование опыта, методов и условий всех видов труда; совершенствование технологии возделывания посевов; рациональное использование рабочей силы.

Полученные в результате анализа выводы позволили выработать направления эффективного использования рабочей силы.

Совершенствование сельскохозяйственного производства - процесс бесконечный. Эти проблемы можно поделить на проблемы в долгосрочном и в краткосрочном периодах.

В долгосрочном периоде требуется стабилизация экономики, обеспечение правовой основы и социального климата для развития предприятий с разными формами собственности. Необходимы изменения в государственной политике, соответствующая финансово-бюджетная и кредитно-денежная политика, которые выведут сельскохозяйственные предприятия из состояния спада.

В краткосрочном периоде сельскохозяйственным предприятиям предлагаем провести аттестацию и рационализацию рабочих мест.

Рационализация рабочих мест сопровождается совершенствованием качественной и количественной характеристики рабочих мест, созданием условий для интенсивной деятельности работника и эффективного использования его времени в процессе труда, что повысит социально-экономическую эффективность предприятия. Взаимосвязью всех факторов, определяющих научно-обоснованную организацию труда и производства выступает технологическая трудоемкость основного производства - прямые затраты труда на единицу продукции.

Математическое моделирование для прогноза трудоемкости до 2005 года построено по одному временному ряду трудоемкости для

каждой сельскохозяйственной культуры и виду продукции ^ * ' , который разлагается на две составляющие: детерминированную и случайную . Временной ряд сглаживается с помощью взвешенной скользящей . Сущность метода экспоненциального сглаживания заключается в определении существующей инерции трудоемкости производства, вследствие которого этот процесс протекает в прогнозируемом периоде примерно в тех же условиях, что и в анализируемом периоде. Прогноз трудоемкости производства основных видов сельскохозяйственной продукции носит вероятностный характер, т.к. в нем отражается лишь определенная степень познания тенденции развития. Полученные результаты отражены в таблице 4.

Таблица 4.

Трудоемкость 1 ц продукции в сельскохозяйственных предприятиях Воронежской области (чел-час)

Показатели годы

19711975 19761980 19811985 19861990 19911994 2005

Зерно (с кукурузой) 0,93 0,88 0,74 0,69 0,72 0,69

Сахарная свекла 1,51 1,22 0,92 0,48 0,69 0,63

Подсолнечник 1,13 1,49 1,19 0,85 1,10 0,90

Картофель 4,98 3,63 3,20 2,82 2,52 1,91

Овощи открыт. 7,74 5,49 4,29 3,87 3,42 2,01

грунта

Молоко 10,61 9,35 8,67 7,10 8,18 7,54

Говядина 55,70 44,12 41,13 30,70 37,48 31,40

Свинина 32,28 27,60 25,14 20,05 28,10 25,60

Баранина 55,82 60,11 57,76 49,80 70,27 52,03

Шерсть (1т) 314,08 311,10 296,59 227,96 263,40 234,0

Мясо птицы 27,46 21,14 14,55 8,10 6,72 6,32

Яйцо (1000 шт) 11,75 5,91 4,76 3,23 2,82 2,15

выводы

В результате проведенных исследований по изучению организационно-экономических основ повышения эффективности труда в сельском хозяйстве Воронежской области, занимающей одно из ведущих мест в производстве основных видов сельскохозяйственной продукции в Центрально-Черноземном регионе России, выработана новая система взглядов на значение рабочих мест в развитии рыночных отношений и повышении эффективности труда в сельскохозяйственном производстве.

Влияние НТП на сельскохозяйственное производство проявляется в высвобождении работников, экономии материальных ресурсов, снижении технологической трудоемкости и улучшении условий труда. При этом увеличение свободного времени представляет собой источник дальнейшего подъема производства, т.к. дает возможность работникам повышать квалификацию, самосовершенствоваться.

В сельском хозяйстве произошло формирование многоукладной экономики, но пока еще не дало желаемых результатов. К настоящему времени сельские труженики еще не прошли период адаптации к " рыночной экономике. Ухудшился качественный состав используемой рабочей силы и приостановился ее количественный рост.

По нашему мнению в Воронежской области сложилось свое направление использования рабочей силы и развития сельскохозяйственного производства. Это создание высокотоварных хозяйств всех форм собственности, имеющих минимально необходимый набор средств производства и эффективно использующих всех имеющихся работников. Кроме того, серьезной перестройке аграрных отношений не предшествовала подготовка соответствующих кадров, которые проводили бы ее в жизнь.

Можно констатировать некоторые важные сдвиги в формировании полноценного рынка труда. Можно наблюдать элементы рынка труда в области, но нельзя сказать, что он полностью сформировался.

Спецификой рынка труда в современных условиях следует считать уменьшение средств для создания новых рабочих мест и подготовки кадров. Процесс обучения выступает как средство повышения качества рабочей силы и ее конкурентоспособности в новых условиях хозяйствования. Чем целесообразнее деятельность работника и эффективнее используется рабочее в?емя в процессе труда, тем выше эффективность производства.

Выявленные нами факторы повышения эффективности труда и снижения технологической трудоемкости можно условно разделить на экономические и природные. В условиях научно-технического прогресса экономические и природные факторы повышают требования к рабочей силе - человеческому фактору. В новых условиях рыночных отношений человеческий фактор - рабочая сила остается одним из основных источников роста эффективности сельскохозяйственного производства. Уровень эффективности использования рабочей силы характеризует степень экономической и социальной зрелости современного общества.

Прогноз трудоемкости до 2005 года позволяет оценить общую ситуацию по формированию рынка труда, масштабы предполагаемой безработицы, выявить остроту проблем социальной защиты сельского населения и организации мер по переподготовке кадров. Рассчеты показали, что мероприятия по сокращению затрат ручного труда могут быть реализованы до 2005 года. Однако они не приведут к существенному изменению профессионального состава работников. Часть тяжелых физических работ будет ликвидирована, часть сменит категорию тяжести. Не наблюдается и высвобождения рабочих для перераспределения в другие отрасли сельскохозяйственного производства или на другие виды работ. Сократится лишь численность работников, привлекаемых со стороны в наиболее напряженные периоды работ (на прополку, уборку и т.д.).

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

После изучения теоретических, методологических и практических вопросов развития и состояния использования рабочей силы была поставлена задача по выявлению резервов повышения эффективности использования труда в сельском хозяйстве.

Для успешного решения поставленной задачи необходимо:

1. Технологически сбалансировать совокупность имеющихся в каждом хозяйстве ресурсов: земельных, трудовых, материально-технических, в т.ч. и прежде всего ресурсный потенциал на каждом рабочем месте.

2. Направить стратегию управления на техническое перевооружение сельскохозяйственных отраслей, быстрое и масштабное использование надежных, проверенных практикой технических новшеств и технологий. Добиваться снижения затрат на производстве каждого вида продукции, что позволит прибыльно вести хозяйство.

3. Выявить организационно-экономические основы рационализации рабочих мест в конкретных хозяйствах, осуществить внутрихо-

зяйственные преобразования, вытекающие из научной организации труда с наименьшей технологической трудоемкостью.

4. В перспективе должны получить развитие специализация, кооперирование и комбинирование производства. Одновременно следует развивать социальную инфраструктуру, влияющую на человеческий фактор.

5. Для выявления резервов повышения эффективности труда в крупных сельскохозяйственных предприятиях предлагаем усовершенствованную, приспособленную к местным условиям производства, методику проведения аттестации рабочих мест. Методика позволит выявить на каждом рабочем месте:

- обеспеченность рабочей силой;

- равномерность ее загрузки;

- соответствие квалификации занимаемой должности;

- потребность производства в данном рабочем месте;

- соответствие рабочих мест имеющейся рабочей силе;

- обеспеченность рабочего места необходимым технологическим оборудованием и современными достижениями научно-техйческого прогресса, уровень его механизации;

- уровень использования рабочего места.

6. Для крестьянских (фермерских) хозяйств предлагаем применение принципиально нового подхода, базирующегося на моделировании типового трудового процесса, предполагающего широкое использование пооперационных карт и разработанных нами моделей по организации хозяйств. Это позволит правильно организовать рабочие места, укрепить производственную базу с наименьшими затратами труда.

7. Хозяйствам всех форм собственности предлагаем нормативы затрат труда на 1 га посева разработанные на базе пооперационных орт по основным сельскохозяйственным культурам.

8. Эффективное использование рабочей силы возможно при постоянном единстве действий государства, сельскохозяйственных предпринимателей в интересах развития производства. В связи с этим необходима программа создания рабочих мест, учитывающая социально-демографические особенности каждого района области и поддерживаемая государством.

По теме диссертации опубликованы следующие основные работы:

1. Коновалова С.Н. Проблемы кооперации в низкорентабельных и нерентабельных колхозах и совхозах ЦЧР //Проблемы кооперации в АПК: Тезизы докладов Всесоюзной школы молодых ученых и специалистов (31 мая-1 июня 1989 г.)- М.:ВНИЭТУСХ, 1989 г. 0,15 п.л.

2. Коновалова С.Н. Внедрение арендных отношений и совершенствование оплтаты труда в системе факторов повышения устойчивости производства// в кн.Социально-экономические факторы повышения устойчивости производства АПК. - Воронеж,: ВСХИ.1990 г. 0,6 п.л. (В соавторстве)

3. Коновалова С.Н. Аттестация и рационализация рабочих мест как фактор снижения технологической трудоемкости. - Воронеж: ВТИК, 1990 г. 1,0 п.л. (В соавторстве)

4. Коновалова С.Н. Методические указания по использованию материалов аттестации рабочих мест как фактора снижения технологической трудоемкости в колхозах и совхозах.- Воронеж, 1991 г. 1,5 п.л. (В соавторстве)

5. Коновалова С.Н. К вопросу об аттестации рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах //Обеспечение эффективного функционирования производственного потенциала АПК России в условииях рыночных отношений: Тезисы докладов межрегиональной науч.-практ. конференции молодых ученых и специалистов.- Воронеж: ВСХИ, 1993 г. 0,1 п.л.

6. Коновалова С.Н. Экономические взаимоотношения крестьянских (фермерских) хозяйств с перерабатывающими предприятиями: На примере Лискинского района Воронежской области. - Воронеж: ВГАУ, 1993 г. 0,5 п.л. (В соавторстве)

7. Коновалова С.Н. Основы предпринимательской деятельности сельскохозяйственных предприятий / Методические указания,- Воро-неж:НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 1996 г. 1,2 п.л. (В соавторстве)

Подписано к печати 20/06-1996 г. Заказ 54 Тираж 100

РУ ЦНИИМ, 111621, Москва, Оренбургская, 15