Организационно-экономические основы управления профессиональной ориентацией молодежи в рыночных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы управления профессиональной ориентацией молодежи в рыночных условиях"

На правах рукописи

НЕМЦЕВА Юлия Владимировна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИЕЙ МОЛОДЕЖИ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ (на примере г. Новосибирска)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(Экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Омск - 2004

Диссертация выполнена на кафедре экономики труда и управления персоналом в Новосибирской государственной академии экономики и управления

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Сотникова Светлана Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Миляева Лариса Григорьевна

кандидат экономических наук, доцент Апенько Светлана Николаевна

Ведущая организация: ГОУ Новосибирский государственный

технический университет

Защита диссертации состоится « 16 » марта 2004 г. в "^часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.179.01 при Омском государственном университете в зале заседания Ученого Совета по адресу: 644077, г. Омск, ул.Нефтезаводская, 11.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Омского государственного университета.

Автореферат разослан « » февраля 2004г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Л.Н. Иванова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность темы. В настоящее время эффективное использование трудовых ресурсов молодежи как фактора роста рыночного производства приобретает все большую актуальность. Актуализация этой проблемы связана с сокращением естественного прироста трудовых ресурсов в результате падения рождаемости. Кроме того, становление рыночных отношений способствует резкой поляризации молодежи в стране. Неравенство в условиях жизни зависит не от способностей молодого человека, а от места его работы, от материального положения его родителей и имущества, которое они сумели накопить.

Вхождение молодежи в рынок сопряжено со значительными трудностями и противоречиями. Выбирая профессию, молодежь зачастую не знает и не задумывается относительно существа той деятельности, которую им предстоит выполнять после окончания учебного заведения. Молодежь больше ориентируется не на актуальность профессиональной деятельности для рынка труда, ana престижность и популярность профессии в обществе. На рынке труда нарастает несоответствие профессионального состава, уровня образования и производственного опыта молодежи растущим потребностям работодателей, структуре спроса на рынке труда.

В силу сказанного выше подготовка молодежи к выбору профессии -1 процесс объективный, а потому следует придавать ему характер целенаправленного управленческого воздействия, исходя из реальных условий социально-экономического развития города/региона.

Профориентация начинает превращаться в экономическую потребность, осознаваемую обществом. От правильного решения этих вопросов в определенной мере зависит дальнейшее развитие научно-технического и экономического потенциала нашей страны.

Актуальность темы диссертации обусловлена необходимостью поиска новых подходов к изучению возможностей города/региона/организации, связанных с преодолением дисбаланса между профессиональными ориентациями молодежи и реальными возможно!

I СИБЛНОТЕКА 1 | С.Петч>5)?г Jsq }

\ ОЭ Уя1]ыя'р1_ i

Степень научном разработанности проблемы. Развитие профессиональной ориентации как относительно самостоятельной отрасли знания с присущей ей методологией, теорией и методикой в период социализма в нашей стране происходило достаточно интенсивно.

Значительный материал накоплен в исследованиях советских психологов и физиологов ( Б.Г. Ананьева, Л.И. Божович, СГ. Геллерштейна, К.М. Гуревича, Е.А. Климова, Н.Д. Левитова, К.К. Платонова, Б.А. Федоришина, В.В. Чебышева, А.И. Щербакова и др.), педагогов (А.Е. Голомштока, А.А. Вайсбурга, Ю.К. Васильева, Е.М. Павлютенкова, Л.А. Йовайши, Н.Н. Чистякова, С.Н. Чистяковой и др.), социологов и экономистов ( И.Н. Назимова, М.Х. Титмы, В.Н. Шубкина, В.А. Дцова, В.Н. Якимова, Ш. Абдулаева, В.К. Биксе, Т.А. Гришиной, СМ. Гусева, Р.П. Колосовой, P.M. Новожиловой, СЮ. Мамедова, А.Н. Решетникова, СИ. Сотниковой и др.). Профессиональная ориентация в СССР прошла стадию институциализации.

Становление и развитие рыночных отношений в России способствовало распаду общегосударственной системы профориентации, а, следовательно, ослаблению интереса к проблеме профориентации молодежи. С разработкой новых идей в сфере профессиональной ориентации связан научный поиск таких отечественных ученых, как С.Н. Апенько, И.С. Бажутин, СИ. Вершинин, СЕ. Коваленок, Е.Н. Прощицкая, В.А.Савченко, В.Д. Симоненко, СИ. Сотникова, С.Н. Чистякова, Т.И Шалавина и др.

Таким образом, степень разработанности проблематики профессиональной ориентации применительно к рыночным условиям не отвечает теоретико-методологическим и методическим потребностям субъектов рынка труда. Имеющиеся научные и практические разработки социалистического периода развития страны, требуют обобщения, систематизации, теоретико-методологического осмысления, позволяющего придать управлению профориентацией новый качественный уровень, характерный для современного этапа развития.

Существенное влияние на развитие исследовательских позиций диссертанта оказали работы Б.М. Генкина, С.Л. Дятлова, С.Г. Землянухиной, И.А. Кокорева, Е.В. Маслова, Л.Г. Миляевой, B.C. Половинко, В.Ф. Потуданской, Г.Г. Руденко, Э.Р. Саруханова, Р.А. Фатхутдинова, т.д.

Исходя из этого, целью диссертационного исследования является развитие организационно-экономических основ теоретико-методического подхода к управлению профессиональной ориентацией в рыночных условиях. Для реализации поставленной цели были решены следующие задачи:

• рассмотрена эволюция социально-экономического содержания профессиональной ориентации;

• проанализирована конкурентоспособность работника как предмет профориентации;

• теоретически обоснована современная маркетинговая концепция управления профессиональной ориентацией;

• проведен анализ социальных, экономических и организационных основ -управления профессиональной ориентацией в рыночных условиях;

• предложены методические основы организации системы управления профессиональной ориентацией;

• сформированы методические основы регулирования профориентации в городе/регионе, а также рекомендована организационная структура управления профориентацией;

• разработан методический подход к оценке социально-экономической эффективности управления профориентацией.

Объектом исследования является система управления

профессиональной ориентацией трудоспособных индивидов.

Объектом наблюдения - выпускники общеобразовательных школ г.Новосибирска - школьники 9-11 классов и абитуриенты, т.е. молодежь в возрасте 16-20 лет. Профориентация молодежи в различных регионах имеет свою специфичность. Факторы, влияющие на специфику того или иного региона (характер развития экономики, состояние природно-сырьевых ресурсов

и демографического потенциала, характер миграционных. потоков, специализация средних и высших учебных заведений, т.д.), в значительной степени определяют региональные. особенности формирования профориеитнрованности.

Предмет исследования - социальные, экономические и организационные отношения, возникающие в процессе выбора профессии.

Теоретическая н методическая основа исследования. Диссертационное исследование базируется на основных теоретических положениях управления трудовыми ресурсами, общей теории управления, общей теории систем, социологии труда и др. Для обоснования выводов в ходе исследования применялись методы классификации, логического и сравнительного анализа, социологические методы (анкетирование, интервьюирование, экспертных оценок), типологии, научного наблюдения, а также экономико-статистические методы (относительных и средних величин, группировок, индексов, цепных подстановок, корреляции).

Эмпирической базой исследования послужили статистические данные, опубликованные в печати, законодательные акты и Постановления Правительства, региональные программы содействия занятости молодежи, планово-отчетные и другие данные общеобразовательных школ, отражающие профессиональную ориентированность молодежи, а также результаты проведенного автором социологического опроса школьников (1500 респондентов), абитуриентов (450 респондентов), результаты мониторинга НГАЭиУ посетителей ярмарки УчСиб, мониторинга социально-трудовой сферы молодежи, выполненного обладминистрацией Новосибирской области.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических и методических основ системы управления профориентацией в рыночных условиях.

Научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- углублено социально-экономическое содержание понятия «профессиональная ориентация» применительно к рыночным отношениям, уточнены цель профориентации применительно к рыночным условиям и классификация этапов профориентации;

- развиты теоретические положения, раскрывающие сущность и содержание понятия «конкурентоспособность работника», выделены основные структурные составляющие конкурентоспособности, систематизированы ключевые их показатели, обоснованы виды конкурентоспособности;

- разработаны социально-экономические основы современной маркетинговой концепции управления профориентацией;

- обоснован методический подход к организации системы управления профориентацией в городе, позволяющий содержательно реорганизовать рассматриваемую систему;

- на основе построения дерева целей управления профессиональной ориентацией в городе предложена организационная структура, рекомендован подход к регулированию деятельности субъектов профориентации в городе/регионе;

- предложен методический подход к оценке эффективности управления профориентацией в городе, разработан инструментарий расчета экономического эффекта и затрат на управление профориентацией.

Практическая значимость исследования. Основные научные положения и выводы диссертации направлены на реанимирование профориентационной работы в городе/регионе/стране, реформирование субъекта управления профориентацией, построение эффективной системы управления профориентацией за счет более полного и комплексного учета региональных факторов, влияющих на формирование конкурентоспособности трудовых ресурсов.

Теоретические выводы и практические результаты исследования позволяют осуществить организацию системы управления профориентацией на любом уровне управления с системных позиций:

Результаты исследования; могут быть использованы для дальнейших исследований разработки проблемы профессиональной ориентации, при выработке региональных программ содействия занятости молодежи.

Апробация работы. Основные положения, выводы и практические рекомендации диссертации использованы при чтении курсов «Управление персоналом», «Управление карьерой» в процессе подготовки специалистов по специальностям «Менеджмент организации», «Экономика и СОЦИОЛОГИЯ труда», «Экономика труда», «Управление персоналом», а также по направлениям «Менеджмент» и «Экономика».

Результаты исследования использованы при организации профориентацнонной службы в Новосибирской государственной академии экономики и управлении, а также при разработке профориентациошюй политики в вузе.

Материалы исследования вошли в заключительный отчет НИР по гранту №48 «Разработка системы управления маркетингом персонала на приватизированном» предприятии» (Код по рубрикатору ГРНТИ 06.75.65), выполняемому по заказу Министерства общего и. профессионального образования РФ.

Положения и выводы диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, проходивших в Санкт-Петербург (1996г., 1999г.), Воронеже (2003г.), ежегодных научных сессиях профессорско-преподавательского состава НГАЭиУ.

По теме диссертации опубликовано лично и в соавторстве 9 работ общим объемом 2,1 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, библиографии и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, сформулирована научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретические основы становления и развития маркетинговой концепции управления профессиональной ориентации» рассматривается эволюция социально-экономического содержания профессиональной ориентации в советский и постсоветский периоды; акцепт делается на исследование особенностей влияния рыночных условий на профессиональную ориентацию как систему и как процесс.

Во второй главе «Организационно-экономические основы реализации маркетинговой концепции управления профориентацией молодежи» выявляются объективные и субъективные факторы, определяющие рыночную позицию, реальные возможности молодежи в удовлетворении потребительского спроса на рабочую силу. В этой связи определяются роль субъектов рынка труда в согласовании личной и рыночной потребностей в труде, приоритеты и тенденции в профориентациошюй деятельности различных субъектов управления профориентацией, механизмы; их сотрудничества для достижения профориентациошюй цели.

В третьей главе «Реализация системного подхода к управлению профессиональной ориентацией» разрабатываются рекомендации по активизации маркетинговой концепции управления профессиональной ориентацией в городе/регионе.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по совершенствованию теоретико-методических основ управления профессиональной ориентацией молодежи города, вытекающие из результатов проведенного исследования.

В приложениях приводится справочный материал, статистические и эмпирические данные.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ В ХОДЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Выполненное автором системное исследование проблем управления профориентацией в. рыночных условиях позволило сформулировать и обосновать основные теоретико-методические положения и результаты, выносимые на защиту.

1: Углублено социально-экономическое содержание понятия «профессиональная ориентация» применительно к. рыночным отношениям, раскрыта цель профориентации, уточнена классификация этапов профориентации.

Современная концепция профориентации предполагает, что:

Во-первых, общество не: обладает такими экономическими возможностями, чтобы каждый трудоспособный человек мог осуществить все, что он желает;

Во-вторых, состояние- потребности рынка в различных товарах и услугах должно в каждый момент соответствовать структуре производства и занятости, или, наоборот, в каждый момент структура производства и занятости должна соответствовать потребности рынка в товарах и услугах.

В-третьих, в современных условиях требование соответствия личных и вещественных факторов производства рассматривается, как под углом требований к рабочей силе со стороны производства, так и требования к . материально-вещественным факторам со стороны рабочей силы (которые выдвигаются в современных условиях на первый план).

В-четвертых, развитие инновационных процессов в экономике страны все больше зависит не столько от используемых материально-вещественных условий производства, сколько от уровня и характера развития человеческих ресурсов. Ориентация на приоритетное развитие личностного потенциала работника, на включение в общественно-производственную деятельность всей- его человеческой индивидуальности является основным фактором

научно-технических нововведений, решающим условием выживания и роста большинства предприятий.

В-пятых, ускорение темпов изменения параметров внешней среды, возрастание неопределенности ее параметров во времени обусловливают стратегический подход к выбору н адаптивному отслеживанию общих направлений деятельности работодателя, подкрепленных комплексными управленческими усилиями и нацеленных на поиск устойчивого конкурентного преимущества каждого работника.

В рыночных условиях целью профориентации является не столько создание условий для удовлетворения личных потребностей в труде трудоспособных индивидов, сколько создание условий для удовлетворения рыночной потребности в труде с наименьшими социально-экономическими издержками на рабочую силу путем нахождения для индивида рыночной ниши, благоприятствующей формированию у него конкурентоспособности.

Профориентация есть синтез трех фаз воспроизводства рабочей силы: формирования, обмена и потребления. Поэтому было бы логично в широко распространенную в настоящее время классификацию этапов профориентации (нрофннформация, профконсультация, профотбор, профадаптация) включить этап профессионального маркетинга.

Профессиональный маркетинг призван решать триединую задачу:

- создание информационной базы для выявления и оценки благоприятствующих/затрудняющих условий для развития профессиональной пригодности у индивида;

- разработка стратегии конкурентоспособности трудоспособного индивида путем достижения компромисса между индивидуальной потребностью в труде и рыночной потребностью;

- реализация стратегии конкурентоспособности трудоспособного индивида путем создания условий для развития его профессиональной пригодности, достижения привлекательности «товарной марки» работника через коммуникации с целевыми (потенциальными и реальными)

работодателями.

Итак, профессиональная ориентация, наполнясь в рыночных условиях новым социально-экономическим содержанием, представляет процесс, способствующий наиболее полному раскрытию личного потенциала трудоспособных индивидов для формирования у них конкурентоспособности. Профориентация — это необходимый процесс целенаправленного ограничения' сферы профессиональной деятельности сообразно с потенциальными. конкурентными преимуществами трудоспособного индивида.

2. Развиты теоретические положения, раскрывающие сущность и содержание понятия: «конкурентоспособность работника», выделены основные структурные составляющие конкурентоспособности, систематизированы ключевые их показатели, обоснованы виды конкурентоспособности работника.

Конкурентоспособность работника, с точки зрения автора, следует рассматривать как источник, возможность, средство, которые используются работником для эффективного удовлетворения рыночной потребности в труде в процессе использования имеющихся в наличии ресурсов..

Конкурентоспособность работника как сложная система представляет собой сочетание разиофункционалышх и разнокачественных объектов: трудового потенциала, коммуникативно-организациошюго, инновационного; маркетингового и финансового потенциалов.

Для, оценки — конкурентоспособности работника автором разработана система ключевых индикаторов, характеризующих конкурентные преимущества трудоспособного индивида по каждой составляющей конкурентоспособности. -

В. зависимости от уровня развития тех или иных структурных элементов конкурентоспособности персонала автор предлагает выделять следующие ее виды: внутриорганизационная и внешняя (межорганизационная) конкурентоспособность.

3. Обоснованы социально-экономические основы становления и развития маркетинговой концепции профориентации на рынке труда.

Для поддержания своей конкурентоспособности работнику в условиях повышенной нестабильности и неопределенности во времени факторов эго-, микро-, мезо-, макросреды приходится идти на компромисс: он ориентируется на достижение своих целей, на удовлетворение своих потребностей в труде путем качественного удовлетворения потребительского спроса на рабочую силу со стороны. собственников капитала. Работник должен разрабатывать стратегию конкурентоспособности.

Стратегия конкурентоспособности представляет совокупность действий > для достижения экономической, и социальной целей работника, конкретизированных с точки зрения выбора оптимального комплекса: товар рабочая сила, ее цена, распределение и коммуникации.

Принципы формирования стратегии конкурентоспособности. работника аналогичны принципам, формирования маркетинговой стратегии: согласованность, комплексность, обоснованность, сочетаемость, реалистичность, гибкость, опншиашюсть, структурность,

взаимозависимость стратегии и среды, измеримость..

Однако помимо общих принципов, с точки зрения автора, формированию стратегии, конкурентоспособности работника присущи, специфические принципы, обусловленные особенностями объекта этого процесса, а именно: избирательность, ориентация. на удовлетворенность работника трудом, ориентация на потребительскую удовлетворенность, ориентация на устойчивое конкурентное преимущество работодателя, иерархичность.

Укрупненный логический: алгоритм,. описывающий, содержание. и -последовательность формирования стратегии конкурентоспособности работника, разработан в диссертации..

Индивидуальной программой преобразования. конкурентоспособности выступает самомаркетинг. Самомаркетинг предусматривает проведение

и

сознательных социально-экономических изменений, способствующих уменьшению неопределенности формирования конкурентоспособности у трудоспособного индивида, выявления движущих сил и реальных возможностей, противоречий, а также опасностей, меблагопрнятствующих раскрытию его личного потенциала.

Сущность самомаркетнига выражается в его функциях, на наш взгляд, таких, как: информационная, преобразующая, стимулирующая, распределительная, управленческая.

Исходя из сказанного выше, современная маркетинговая концепция управления профориентацией исходит из того, что залогом достижения конкурентоспособности трудоспособным индивидом является ориентация на потребности целевых рынков труда (реальных и потенциальных собственников капитала), обеспечение желаемой потребительской удовлетворенности наиболее эффективными способами, достижение компромисса между потребностью рынка в труде и конкурентными преимуществами работника.

4. Обоснован методический подход к организации системы управления профориентацией в городе, позволяющий содержательно реорганизовать рассматриваемую систему.

Процесс управления профориентацией - это процесс двусторонний, его основу составляют отношения субъекта и объекта. Объектом управления является профессиональная ориентация, а именно, деятельность по наиболее полному раскрытию личного потенциала трудоспособных индивидов для формирования у них конкурентоспособности. Субъектом управления выступает государство/региои/организация в лице специальной организационной структуры - исполнительного органа.

Стратегическое управление профориентацией - это управление процессом целенаправленного ограничения сферы профессиональной деятельности сообразно с потенциальными конкурентными преимуществами трудоспособного индивида, позволяющее ему формировать

конкурентоспособность в условиях повышенной нестабильности факторов внешней среды и их неопределенности во времени.

Цели (разработанные в диссертационном исследовании) образуют фундамент для разработки профориентациоппой стратегии. Профориентационная стратегия, на наш взгляд, - это совокупность принципов, конкретных целей профориентации, а также управленческие решения и действия по поводу достижения целей профориентации. Профориентационная стратегия является формой реализации стратегии конкурентоспособности:

где: - решение о целесообразности и о предпочтительном характере управленческого воздействия на совершенствование конкурентных преимуществ трудового потенциала для данного субъекта рынка труда;

- решение о целесообразности и о предпочтительном характере управленческого воздействия на совершенствование конкурентных преимуществ коммуникативно-организационного потенциала для данного субъекта рынка труда;

- решение о целесообразности и о предпочтительном характере управленческого воздействия на совершенствование конкурентных преимуществ инновационного потенциала для данного субъекта рынка труда;

- решение о целесообразности и о предпочтительном характере управленческого воздействия на совершенствование конкурентных преимуществ маркетингового потенциала для данного субъекта рынка труда;

- решение о целесообразности и о предпочтительном характере управленческого воздействия на совершенствование конкурентных преимуществ финансового потенциала для данного субъекта рынка труда.

Итак, управление профориентацией - это многофункциональный процесс с заданной целью, задачами, принципами, методами, функциями, планируемыми результатами. Управление профориентацией дает устойчивые результаты, если на всех своих этапах является целенаправленным и

функционирует как система, в которой отдельные элементы не только развиты, но и скоординированы в их воздействии на рынок труда.

Рис. I. Стратег ическое управление профориентацией

5. На основе построения дерева целей управления профессиональной ориентацией в городе предложена организационная структура, рекомендован подход к регулированию деятельности субъектов профориентации в городе/регионе

В целях совершенствования; профориентациоиной деятельности на городском/региональном рынке труда, в условиях усложнения методов сбора, обработки информации о рынке труда появляется и развивается объективная необходимость перехода от неиитегрированного к интегрированному (скоординированному) управлению профориентацией.

Интегрированное управление профориентацией, представляет объединение органов различной компетенции (общей, отраслевой, специальной), которые могут представлять независимые субъекты рынка труда, в рамках единой программы. Это - система, в которой определенный орган управления обладает властью и возможностью контролировать другие органы.

Интегрированное (скоординированное) управление профориентацией позволит:

- сформировать целостный социокультурный институт, в котором отдельные субъекты не разобщены узкоцелевыми, интересами, а совместно участвуют в изучении потребительского спроса на рабочую силу, адаптации к этому спросу ее предложения, и, следовательно, повышению конкурентоспособности трудоспособных индивидов;

- развивать и совершенствовать методологию, теорию - и методику профориентационной работы;

- осуществить максимальную привязку организационной структуры управления к функциям профориентации;

- обеспечить информационное сопровождение процесса управления, заинтересованность субъектов управления в информационном обмене;

- развить систему многоканального финансирования субъектов профориентации на основе федерального и местных бюджетов, а также долевых инвестиций партнеров с использованием грантного и других форм

стимулирующего финансирования.

Интегрированное управление профориентацией мы считаем оптимальным механизмом согласования разновекторных интересов субъектов управления профориентационной деятельностью путем построения горизонтальных и вертикальных профориентациониых систем.

Ядром интегрированного управления профориентацией должна выступить профориентационная служба. Профориентационная служба, на наш взгляд, должна включать в себя постоянный и переменный элементы. Постоянный элемент состоит из традиционного набора функций профориентации - профинформация, профконсультация, профмаркетинг, профотбор, профадаптация. Переменный элемент характеризует объем полномочий различных субъектов управления профориентацией. Отсюда основные принципы организации профориентационной службы:

• для отдела профориентации при мэрии, городской и альтернативных структур занятости, городского центра профориентации молодежи является профессионально-ориентированная структура;

• для советов и отделов/кабинетов профориентации в школах, высших и средних специальных заведений, предприятий является функциональная структура.

Система генеральной цели, целей I, II, III уровней является основой для распределения целей и функции по элементам организационной структуры профориентационной'службы, тесно связанных между собой и решающих свои задачи.

6. Предложен методический подход к оценке эффективности управления профориентацией в городе, разработан инструментарий расчета экономического эффекта и затрат па управление профориентацией.

Эффективность управления профориентацией определяется соотношением результатов и затрат, обеспечивающих нахождение для трудоспособного индивида рыночной ниши, благоприятствующей

формированию у него конкурентоспособности.

Общая формула эффективности управления профориентацией может быть представлена в следующем виде:

где: - экономическая эффективность управления профориентацией;

- социальная эффективность управления профориентацией; - функция;.

- эффект (результат) управления профориентацией;

- затраченные ресурсы на управление профориентацией;

-ир

профорнеитациошшя стратегия;

- конкретная ситуация на региональном рынке труда (состояние субъектов и объектов управления, внешней среды);

3 = Г (3„к, Зед, Зстр) - расходы на разработку и функционирование системы управления профориентацией; - текущие (эксплуатационные) затраты для -осуществления профориентационной деятельности на рынке труда; единовременные затраты, связанные с разработкой и реализацией управленческих решений; - стратегические капиталовложения в систему управления профориентацией.

Индексный метод оценки эффективности управления профориентацией является наиболее целесообразным (Таблица 1).

Таблица 1

Исходные показатели для расчета эффективности управления профориентацией

Показатель

Значение. Показателя

До реализации нрофориечт а-циошшй стратегии

Значение Покизашепн после реализации профириешпа-ционной ■ стратегии (базис)

Значение показатели

после реализации нрофориента-ционной стратегии ■ (отчет)

Отклонение (%),Л

1 .Уровень конкурентоспо-

собиости_

2.Уровень занятости/ трудоусгройства

У'к

У,

>1.4 ,

У«

Т'к=(Ук(/У;6)

1К=(Уко/Ук«)

Г.КУц/У*)

К^Уш/Уй)

Продолжение таблицы 1

3. Динамика структурных сдвигов 1'ки 'сс« ^сс о I 1«б/1'«» I«- 1(с о б ■

4.3атраты на управление' профориентацией 3« 3„ I, = 3.: За

5.Эффект от управления профориентацией К|бкв= IV 1'иб К|6м= 'к" '«6 I Мб к = К|Я * о : Км к в

б.Относительная эффективность управления профориентацией Эупо — i к1б к : '1

Для расчета уровня конкурентоспособности работников нами был разработан методический подход экспертной оценки структурных составляющих конкурентоспособности (Таблица 2).

Таблица 2

Фрагмент балльной оценки уровня конкурентоспособности трудоспособных ___индивидов _

Код Структурная составляющая конкурентоспособности (хО 1 [оказателп • структурной составляющей конкурентоспособности (Х,|) Характеристика уровня выражепностн структурной составляющей конкурентоспособности

X, Трудовой потенциал х|= •' ^хщах ' Трудовой • потенциал Х| |-соцналыю-демографическая 1 - Обучение профессии (от 16 до 20 лет); 2 - Включение (20-23 год); 3 - Достижение успеха (23-30 лет); 4 - Профессионализм (30-40 лет); 3 - Переоценка ценности (40-50 лет); 2 - Мастерство (50-60 лет); 1 - Выход на пенешо (60 и далее)

Х,г психофтпно-логическая 4 - тип личности по Голанду полностью совпадает с требуемым профессиональным типом со стороны работы 3 - тип личности по Голанду хорошо адаптируем к требуемому профессиональному типу со стороны работы 2 - тип личности по Голанду недостаточно адаптируем > к требуемому профессиональному тину со стороны работы 1 - тип личности по Голанду неадаптнруем к требуемому профессиональному типу со стороны работы

Продолжение таблицы 2

XV Финансовый потенциал Ехц- х5= Хл - результаты деятельности работника 4 - прогрессивная динамика эффективности/производительности труда шш дохода 3 - стабилизационная динамика эффективности/производительности труда или дохода 2 - умеренно-понижающаяся динамика эффективности/производительности труда или дохода 1 - прогрессивно-понижающаяся динамика эффективности/ производительности труда или дохода

Х5.2 - индивидуальная ' стоимость работника 4 - превышение темпов роста производительности труда над темпами; роста зарплаты -3 — совпадение темпов роста производительности труда с темпами роста зарплаты 2 - изменяющееся соотношение темпов роста производительности труда с темпами роста зарплаты 1 - превышение темпов роста зарплаты над темпами роста производительности труда

Х5 3 - финансово - материальные возможности работника 4 - наличие недвижимости 3 - наличие денежных накоплений и/или наличие вещей н т.п., которые могут стать средствами производства для бизнеса 2 - стабильный доход ог трудовой деятельности 1-отсутствие ист очников доходов

Использование предлагаемого подхода позволит обосновать

необходимость создания оргструктуры управления профориентацией в регионе/городе, более рационально расходовать выделяемые на цели профориентации средства, улучшить профориентационную работу на всех уровнях и на этой основе полнее обеспечивать потребности рынка в

конкурентоспособных работниках.

Список работ, опубликованных но теше диссертации:

1. Маркетинговая политика на рынке труда // Проблемы управления трудовыми ресурсами на современном этапе: Межвузовский сборник - Слб: Изд-во СпбГУЭиФ, 1996.-0,1 н.л

2. Маркетинг как метод управления персоналом // Вопросы труда в условиях реструктуризации экономики: Межвузовский сборник. - Новосибирск, НГЛЭиУ, 1999.-0,1 н.л.

3. Конъюнктура локального рынка труда и его регулирование // Статистическая оценка социального и экономического развития региона: Тезисы докладов межрегиональной научно-практической конференции. -Новосибирск, НГАЭиУ, 1999.-0,1 п.л.

4. Маркетинг рабочей силы как метод регулирования занятости // Возрождение и перспективы роста экономики современной России: Материалы Всероссийской конференции 29-30 апреля 1999 года. - Спб: Изд-во СпбГУЭиФ, 1999.-0,1 п.л.

5. Маркетинговая концепция профессиональной ориентации // Известия Академии труда и занятости. - № 3-4.-2003.- 1 п.л.

6. Эволюция социально-экономического содержания профессиональной ориентации // Научные записки НГАЭиУ. -№ 3 .- 2003. - 0,2 п.л.

7. Управление профориентацией в регионе: состояние, перспективы // Механизм регулирования социально-экономических систем региона: Тезисы научно-практической конференции. - Воронеж,2003. - 0,2 п.л.

8. Конкурентоспособность персонала как объект управления // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - Выпуск 4. - 2003. - 0,1 п.л. (в работе)

9. Методический подход к определению экономической эффективности управления профориентацией // Ресурсосбережение. - № 1. - 2003. - 0,1 п.л. (в работе)

НЕ.МЦЕВА ЮЛИЯ ВЛАДИМИРОВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИЕЙ МОЛОДЕЖИ В РЫНОЧНЫХ

УСЛОВИЯХ (на примере г. Новосибирска)

Автореферат

Подписано в печать 03.11.03 Формат 60x84'\16Тираж 100 экз. Гарнитура Times Усл. печ. л. ),5 Отпечатано в И ПК

Заказ№ 11 от 10.02.20004

р- 42 25

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Немцева, Юлия Владимировна

Введение

ГЛАВА 1 Теоретические основы становления и развития маркетинговой концепции управления профессиональной ориентацией

1.1 Социально-экономическое содержание профессиональной ориентации в рыночных условиях

1.2 Конкурентоспособность работника как предмет профориентации

1.3 Маркетинговая концепция управления профессиональной ориентацией

ГЛАВА 2 Организационно-экономические основы реализации маркетинговой концепции управления профориентацией молодежи

2.1 Профессиональная ориентация как фактор первичного распределения молодежи

2.2 Анализ профессионального самоопределения выпускников общеобразовательных школ

2.3 Проблемы и опыт управления профориентацией молодежи

ГЛАВА 3 Реализация системного подхода к управлению профессиональной ориентацией

3.1 Методический подход к организации системы управления профессиональной ориентацией городской молодежи

3.2 Методический подход к регулированию профориентации в городе

3.3 Разработка методических основ оценки социально-экономической эффективности управления профориентацией

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы управления профессиональной ориентацией молодежи в рыночных условиях"

Молодежь — особая социально-демографическая группа населения, играющая решающую роль в формировании и использовании трудовых ресурсов общества в целом. Это обусловлено тем, что за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, происходит возмещение естественной убыли работающего населения, обновление трудовых ресурсов и их количественный прирост. Более того, прежде всего именно с молодежью связаны также и наиболее существенные качественные сдвиги в их использовании. Это связано с теми социально-демографическими особенностями, которые свойственны молодежи и которые носят в основном положительный характер.

В настоящее время эффективное использование трудовых ресурсов молодежи как фактора роста рыночного производства приобретает все большую актуальность.

Актуализация этой проблемы связана, прежде всего, с сокращением естественного прироста трудовых ресурсов в результате падения рождаемости. Во-вторых, вхождение молодежи в рынок сопряжено со значительными трудностями и противоречиями. С одной стороны, для молодежи характерно стремление к самостоятельности и экономической независимости, с другой -молодые люди в значительной мере первично занятые и характерной чертой для них является отсутствие профессии, профессионального опыта. Проводимая в жизнь стратегия экономических реформ создает препятствия к вовлечению молодежи в трудовую предпринимательскую деятельность. На рынке труда нарастает несоответствие профессионального состава, уровня образования и производственного опыта молодежи растущим потребностям работодателей, структуре спроса на рынке труда.

Сегодня особенно острой является социально-экономическая потребность в том, чтобы каждый человек занял в профессиональной структуре свое место. От правильного решения этих вопросов в определенной мере зависит дальнейшее развитие научно-технического и экономического потенциала нашей страны

В силу сказанного выше подготовка молодежи к выбору профессии — процесс объективный, а потому следует придавать ему характер целенаправленного управленческого воздействия на внешнюю и внутреннюю среду рынка труда, прямо или косвенно способствующего саморазвитию и реализации молодым человеком своих возможностей на благо общественного прогресса, исходя из реальных условий социально-экономического развития региона.

Профориентация начинает превращаться в экономическую потребность, осознаваемую обществом.

Отсутствие обоснованной системы управления профориентацией, прежде всего молодежи, наносит большой экономический ущерб региону/стране в результате растущей молодежной безработицы при неудовлетворенном спросе на рабочую силу по ряду профессий, низкой эффективности труда, интенсивности, напряженности, прогрессирующего профессионального травматизма и заболеваемости. Кроме того, неработающая молодежь выделяет из своей среды криминальные элементы, превращая преступность в серьезную угрозу экономической, социальной и политической стабильности.

Молодежь - это будущее нации и, если не принимать активные меры по регулированию выбора профессии молодежью, то молодежный рынок труда может стать неуправляемым.

Актуальность темы диссертации обусловлена необходимостью поиска новых подходов к регулированию возможностей региона/организации, связанных с преодолением дисбаланса между профессиональными ориентациями молодежи и реальными возможностями их реализации.

Степень научной разработанности проблемы. Развитие профессиональной ориентации как относительно самостоятельной отрасли знания с присущей ей методологией, теорией и методикой в период социализма в нашей стране происходило достаточно интенсивно.

Значительный материал накоплен в исследованиях советских психологов и физиологов Б.Г. Ананьева, Л.И. Божович, С.Г. Геллерштейна, К.М. Гуревича, Е.А. Климова, Н.Д. Левитова, К.К. Платонова, С.Д. Рубинштейна, Б.А. Федоришина, В.В. Чебышева, А.И. Щербакова и др. Эти ученые, в частности, обосновали, что типы одаренности не находятся в качественном и количественном соответствии с типами психофизиологических требований различных профессий, природа не производит таланта в таком количестве и качестве как это требует профессиональная деятельность.

Значительный интерес в обосновании педагогической концепции профориентации и ее элементов представляют работы А.Е. Голомштока, А.А. Вайсбурга, Ю.К. Васильева, Е.М. Павлютенкова, Л.А. Йовайши, Н.Н. Чистякова, С.Н.Чистяковой и др. В этих работах предпринята попытка раскрыть принципы и содержание профпросвещения, профконсультации, профотбора и профадаптации. Однако единства в позициях достигнуто не удалось, осталось много неясного, спорного.

Социально-экономические предпосылки профориентации как элемента планового развития на всех уровнях народного хозяйства с позиций развития трудовых ресурсов рассмотрены в работах И.Н. Назимова, М.Х. Титмы, В.Н. Шубкина, В.А. Ядова, В.Н. Якимова.

В плане разработки теоретико-методологических основ профориентации был написан ряд кандидатских диссертаций, посвященным исследованию профориентации в системе расширенного воспроизводства рабочей силы. Это работы Ш. Абдулаева, В.К. Биксе, Т.А. Гришиной, С.М. Гусева, Р.П. Колосовой, P.M. Новожиловой, С.Ю. Мамедова, А.Н. Решетникова, С.И.Сотниковой и др. Так, например, Ш. Абдулаев исследовал профориентацию как необходимое условие расширенного воспроизводства квалифицированной рабочей силы с учетом экономических и демографических особенностей региона, определил основные направления оптимизации управления профориентацией. P.M. Новожилова проанализировала содержание профориентации, ее взаимосвязи с экономическими законами разделения и перемены труда. В диссертационной работе С.Ю. Мамедова раскрывается значение профориентации как специфического фактора социалистического расширенного воспроизводства рабочей силы, а также особенности ее функционирования на различных фазах воспроизводства рабочей силы. В работе Р.П. Колосовой предпринята попытка определение путей совершенствования процесса профориентации как метода распределения трудовых ресурсов. В.К. Биксе , Т.А. Гришина, А.Н. Решетников выявляли и анализировали объективную основу и сущность профориентации как экономической категории, обосновали ее место и роль в системе расширенного воспроизводства квалифицированной рабочей силы. В диссертационной работе С.И. Сотниковой была предпринята попытка разработки модели управления профессиональной ориентацией по специальностям высшей квалификации.

Научно-методические аспекты профориентации как специально созданной системы образовательно-воспитательной и рационализаторской работы по трудовому и профессиональному становлению личности в сфере своего профессионального самоопределения разработаны не в равной мере обстоятельно. Так, в трудах П.Р. Атутова, С .Я. Батышева, С.М. Калашникова, К.А. Ивановича, Д.А. Эпштейна, М.И. Махмутова, В.А. Полякова, М.Н. Скаткина и др. проанализированы политехнические основы профориентации с позиций соединения обучения с производственным трудом учащихся.

Организационно-экономические основы управления профориентацией нашли отражение в исследованиях М.А. Алиева, Н.Н. Захарова, А.Н. Решетникова, Саруханова Э.Р., С.И. Сотниковой, М.Х. Хайбулаева, Ю.Г. Одегова, Н.Н. Чистякова, С.Н.Чистяковой, др. В частности, в рамках формирования организационно-экономических основ управления профориентацией особое внимание ряд исследователей (С.И. Вершинина, С.Н. Гусев, И.Н. Назимов, В.А. Савченко, В.Д. Симоненко, А.В. Соловьев, С.И. Сотникова, Л.Я. Французова, др.) уделяли вопросам оценки эффективности профориентации и обоснования создания территориальной службы профориентации.

Все это позволяет заключить, что профессиональная ориентация в СССР прошло стадию институциализации.

Становление и развитие рыночных отношений в России способствовало распаду общегосударственной системы профориентации, а, следовательно, ослаблению интереса к проблеме профориентации молодежи. С разработкой новых идей в сфере профессиональной ориентации связан научный поиск таких отечественных ученых, как С.Н. Апенько, И.С. Бажутин, С.И. Вершинин, С.Е. Коваленок, Е.Н. Прощицкая, В.А. Савченко, В.Д. Симоненко, С.И. Сотникова, С.Н. Чистякова, Т.И Шалавина и др.

Таким образом, степень разработанности проблематики профессиональной ориентации применительно к рыночным условиям не отвечает теоретико-методологическим и методическим потребностям субъектов рынка труда. Имеющиеся научные и практические разработки социалистического периода развития страны требуют обобщения, систематизации, теоретико-методологической осмысления, позволяющего придать управлению профориентацией новый качественный уровень, характерный для современного этапа развития.

Исходя из этого, целью диссертационного исследования является развитие организационно-экономических основ теоретико-методического подхода к управлению профессиональной ориентацией в рыночных условиях.

Для реализации поставленной цели были решены следующие задачи:

• рассмотрена эволюция социально-экономического содержания профессиональной ориентации;

• проанализирована конкурентоспособность работника как предмет профориентации;

• теоретически обоснована современная маркетинговая концепция управления профессиональной ориентацией;

• проведен анализ социальных, экономических и организационных основ управления профессиональной ориентацией в рыночных условиях;

• предложены методические основы организации системы управления профессиональной ориентацией;

• сформированы методические основы регулирования профориентации в городе/регионе, а также рекомендована организационная структура управления профориентацией;

• разработан методический подход к оценке социально-экономической эффективности управления профориентацией.

Объектом исследования является система управления профессиональной ориентацией трудоспособных индивидов.

Объектом наблюдения — выпускники общеобразовательных школ г.Новосибирска - школьники 9-11 классов и абитуриенты, т.е. молодежь в возрасте 16-20 лет. Профориентация молодежи в различных регионах имеет свою специфичность. Факторы, влияющие на специфику того или иного региона (характер развития экономики, состояние природно-сырьевых ресурсов и демографического потенциала, характер миграционных потоков, специализация средних и высших учебных заведений, т.д.), в значительной степени определяют региональные условия формирования профориентированности.

Предмет исследования — социальные, экономические и организационные отношения, возникающие в процессе выбора профессии.

Теоретическая и методическая основа исследования. Диссертационное исследование базируется на основных теоретических положениях управления трудовыми ресурсами, общей теории управления, общей теории систем, социологии труда и др. Для обоснования выводов в ходе исследования применялись методы классификации, логического и сравнительного анализа, социологические методы (анкетирование, интервьюирование, экспертных оценок), типологии, научного наблюдения, а также экономико-статистические методы (относительных и средних величин, группировок, индексов, цепных подстановок, корреляции).

Эмпирической базой исследования послужили статистические данные, опубликованные в печати, законодательные акты и Постановления Правительства, региональные программы содействия занятости молодежи, планово-отчетные и другие данные общеобразовательных школ, отражающие профессиональную ориентированность молодежи, а также результаты проведенного автором социологического опроса школьников (1500 респондентов), абитуриентов (450 респондентов), результаты мониторинга НГАЭиУ посетителей ярмарки УчСиб, мониторинга социально-трудовой сферы молодежи, выполненные обладминистрацией Новосибирской области.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических и методических основ системы управления профориентацией в рыночных условиях.

Научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- углублено социально-экономическое содержание понятия «профессиональная ориентация» применительно к рыночным отношениям, уточнены цель профориентации применительно к рыночным условиям и классификация этапов профориентации;

- развиты теоретические положения, раскрывающие сущность и содержание понятия «конкурентоспособность работника», выделены основные структурные составляющие конкурентоспособности, систематизированы ключевые их показатели, обоснованы виды конкурентоспособности;

- разработаны социально-экономические основы современной маркетинговой концепции управления профориентацией;

- обоснован методический подход к организации системы управления профориентацией в городе, позволяющий содержательно реорганизовать рассматриваемую систему;

- на основе построения дерева целей управления профессиональной ориентацией в городе разработана организационная структура, рекомендован подход к регулированию деятельности субъектов профориентации в городе/регионе; - предложен методический подход к оценке эффективности управления профориентацией в городе, разработан инструментарий расчета экономического эффекта и затрат на управление профориентацией.

Практическая значимость исследования. Основные научные положения и выводы диссертации направлены на реанимирование профориентационной работы в городе/регионе/стране, реформирование субъекта управления профориентацией, построение эффективной системы управления профориентацией за счет более полного и комплексного учета региональных факторов, влияющих на формирование конкурентоспособности трудовых ресурсов.

Теоретические выводы и практические результаты исследования позволяют осуществить организацию системы управления профориентацией на любом уровне управления с системных позиций. Разработанные автором методический подход к организации системы управления профориентацией в городе и организационная структура могут быть взяты за основу любым крупным городом или регионом. Предложенный автором методический подход к оценке эффективности управления профориентацией в городе могут быть использованы как для обоснования организации системы управления профориентацией в городе/регионе, так и для оценки эффективности управленческой деятельности субъекта профориентации. Методический подход к анализу социальных, экономических и организационных основ профессиональной ориентации позволяет проводить экспертизу региональных особенностей профессиональной ориентированности молодежи, прогнозировать их реакцию на изменение рыночной потребности в труде, оценить социально-экономические последствия управленческих решений по профориентации.

Результаты исследования могут быть использованы для дальнейших исследований разработки проблемы профессиональной ориентации, при выработке региональных программ содействия занятости молодежи.

Апробация работы. Основные положения, выводы и практические рекомендации диссертации использованы при чтении курсов «Управление персоналом», «Управление карьерой» в процессе подготовки специалистов по специальностям «Менеджмент организации», «Экономика и социология труда», «Экономика труда», «Управление персоналом», а также по направлениям «Менеджмент» и «Экономика».

Материалы исследования вошли в заключительный отчет НИР по гранту №48 «Разработка системы управления маркетингом персонала на приватизированном предприятии» (Код по рубрикатору ГРНТИ 06.75.65), выполняемому по заказу Минстерства общего и профессионального образования РФ.

Положения и выводы диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, проходивших в Санкт-Петербург (1996г., 1999г.), Воронеже (2003г.), ежегодных научных сессиях профессорско-преподавательского состава НГАЭиУ.

По теме диссертации опубликовано лично и в соавторстве 9 работ общим объемом 2,1 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Немцева, Юлия Владимировна

Заключение

Выполненное автором системное исследование проблем профориентации в рыночных условиях позволило сформулировать и обосновать основные теоретико-методические положения и результаты, выносимые на защиту:

1. Углублено социально-экономическое содержание понятия «профессиональная ориентация» применительно к рыночным отношениям, раскрыта цель профориентации, уточнена классификация этапов профориентации.

Современное социально-экономическое содержание профориентации предполагает, что:

Во-первых, общество не обладает таким экономическим возможностями, чтобы каждый трудоспособный человек мог осуществить все, что он желает;

Во-вторых, состояние потребности рынка в различных товарах и услугах должно в каждый момент соответствовать структуре производства и занятости, или, наоборот, в каждый момент структура производства и занятости должна соответствовать потребности рынка в товарах и услугах.

В-третьих, в современных условиях требование соответствия личных и вещественных факторов производства рассматривается как под углом требований к рабочей силе со стороны производства, так и требования к материально-вещественным факторам со стороны рабочей силы (которые выдвигаются в современных условиях на первый план).

В-четвертых, развитие инновационных процессов в экономике страны все больше зависит не столько от используемых материально-вещественных условий производства, сколько от уровня и характера развития человеческих ресурсов.

В-пятых, ускорение темпов изменения параметров внешней среды, возрастание неопределенности ее параметров во времени обусловливают стратегический подход к выбору и адаптивному отслеживанию общих направлений деятельности работодателя, подкрепленных комплексными управленческими усилиями и нацеленных на поиск устойчивого конкурентного преимущества каждым работником.

В-шестых, профориентация - это сложное и многоаспектное явление, в котором сочетаются экономические процессы с социальными, образовательные - с психологическими, медицинские - с биологическими, правовые - с управленческими. Но прежде всего она все-таки организационно-экономическая.

В-седьмых, интегральными критериями профориентации являются: личностные, мотивационные характеристики рабочей силы, а также потребность общества в рабочей силе. В зависимости от соотношения интегральных критериев профориентации можно выделить два основных подхода к профориентации: диагностический, воспитательный.

В-восьмых, объективная необходимость возникновения и развития профессиональной ориентации связано с особым, уникальным явлением динамического согласования трех процессов воспроизводства рабочей силы -формирования, обмена и использования. По этой причине необходимо в широко распространенную классификацию этапов профориентации включить профмаркетинг.

Профессиональная ориентация, наполнясь в рыночных условиях новым социально-экономическим содержанием, представляет процесс, нахождения рыночной ниши для трудоспособного индивида, способствующей полному раскрытию его личного потенциала для формирования конкурентоспособности. Профориентация — это необходимый процесс целенаправленного ограничения сферы профессиональной деятельности сообразно с потенциальными конкурентными преимуществами трудоспособного индивида. Основными этапами профориентации выступают профинформация, консультация, маркетинг, отбор, адаптация.

2. Развиты теоретические положения, раскрывающие сущность и содержание понятия «конкурентоспособность работника», выделены основные структурные составляющие конкурентоспособности, систематизированы ключевые их показатели, обоснованы виды конкурентоспособности.

Под конкурентоспособностью работника, с точки зрения автора, следует понимать свойство человеческого капитала, характеризующее степень удовлетворения рыночной потребности в труде. Иначе говоря, конкурентоспособность следует рассматривать как источник, возможность, средство, которые используются работником для максимального удовлетворения рыночной потребности в товарах и услугах в процессе оптимального использования имеющихся в наличии ресурсов.

Конкурентоспособность работника как сложная система представляет собой сочетание разнофункциональных и разнокачественных объектов, а именно: трудовой потенциал, коммуникативно-организационный потенциал, инновационный потенциал, маркетинговый потенциал, финансовый потенциал.

Для оценки конкурентоспособности работника в организации/предприятия автором разработана система измерений, характеризующая конкурентные преимущества совокупного работника по каждой составляющей конкурентоспособности.

3. Обоснованы социально-экономические основы становления и развития маркетинговой концепции профориентации на рынке труда.

Маркетинговая концепция профориентации опирается на то, что залогом конкурентных преимуществ у работника/персонала является ориентация на потребности целевых рынков труда (реальных и потенциальных собственников капитала) и обеспечение желаемой потребительской удовлетворенности наиболее эффективными способами.

Самомаркетинг представляет совокупность действий собственника рабочей силы, направленных на поиск и создание максимально благоприятных условий для формирования своей конкурентоспособности на перспективу. Сущность самомаркетинга как всякого социально-экономического явления выражается в его функциях: информационной, преобразующей, стимулирующей, распределительной, управленческой.

Ядром самомаркетинга выступает разработка стратегии конкурентоспособности работника/персонала.

Стратегия конкурентоспособности представляет собой совокупность действий для достижения экономической и социальной целей работника, конкретизированных с точки зрения выбора оптимального комплекса самомаркетинга: товар рабочая сила, ее цена, распределение и коммуникации.

В работе предложен укрупненный логический алгоритм, описывающий содержание и последовательность формирования стратегии конкурентоспособности работника.

4. Обоснован методический подход к организации системы управления профориентацией, позволяющий содержательно реорганизовать рассматриваемую систему.

Стратегическое управление профориентацией - это управление процессом целенаправленного ограничения сферы профессиональной деятельности сообразно с потенциальными конкурентными преимуществами трудоспособного индивида, позволяющее ему формировать конкурентоспособность в условиях повышенной нестабильности факторов внешней среды и их неопределенности во времени. Объектом управления является профессиональная ориентация, а именно, деятельность по наиболее полному раскрытию личного потенциала трудоспособных индивидов для формирования у них конкурентоспособности с учетом факторов макро-, микро-, мезо-, эгосреды системы профессиональной деятельности. Субъектом управления выступает государство/регион/организация в лице специальной организационной структуры - исполнительного органа.

Управление профориентацией - это многофункциональный процесс с заданной целью, задачами, принципами, методами, функциями, планируемыми результатами. Управление профориентацией дает устойчивые результаты, если на всех своих этапах является целенаправленным и функционирует как система, в которой отдельные элементы не только развиты, но и скоординированы в их воздействии на рынок труда.

5. На основе построения дерева целей управления профессиональной ориентацией в городе предложена организационная структура, рекомендован механизм взаимодействия субъектов управления профориентацией.

В целях совершенствования профориентационной деятельности на городском/региональном рынке труда, в условиях усложнения методов сбора, обработки информации о рынке появляется и развивается объективная необходимость перехода от неинтегрированного к интегрированному (скоординированному) управлению профориентацией.

Интегрированное управление профориентацией представляет объединение органов различной компетенции (общей, отраслевой, специальной), которые могут представлять независимые субъекты рынка труда, в рамках единой программы. Это - система, в которой определенный орган управления обладает властью и возможностью контролировать другие органы. Принципиальным в этом случае является процесс выстраивания рациональной структуры управления профориентацией, который бы, с одной стороны, позволил бы достичь цели профориентации, с другой - сформировать вертикальные и горизонтальные профориентационные системы.

На наш взгляд, применительно к сегодняшней ситуации целесообразна рыночно-функциональная организация управления профориентацией. Элементами организационной структуры профориентационной службы являются служба профинформации, служба профконсультации, служба профмаркетинга, служба профотбора, служба профадаптации.

6. Предложен оригинальный методический подход к оценке эффективности управления профориентацией в городе, разработан инструментарий расчета экономического эффекта и затрат на управление профориентацией.

Эффективность управления профориентацией определяется соотношением результатов и затрат, обеспечивающих нахождение для каждого трудоспособного индивида рыночной ниши, благоприятствующей формированию у него конкурентоспособности.

Общая формула эффективности управления профориентацией может быть представлена в следующем виде:

Д, + Сэ = f (Э, 3), Э = f (Спр, В) где: Дэ - экономическая эффективность управления профориентацией; Сэ — социальная эффективность управления профориентацией; f - функция; Э — эффект (результат) управления профориентацией; 3 - затраченные ресурсы на управление профориентацией; Спр - профориентационная стратегия; В - конкретная ситуация на региональном рынке труда (состояние субъектов и объектов управления, внешней среды); 3 = f (Зр, 3СТр) - расходы на разработку и функционирование системы управления профориентацией; Зтек - текущие (эксплуатационные) затраты для осуществления профориентационной деятельности на рынке труда; Зед -единовременные затраты, связанные с разработкой и реализацией управленческих решений; З^-р - стратегические капиталовложения в систему управления профориентацией.

Эффект от реализации профориентационной стратегии может быть выражен совокупным уровнем конкурентоспособности объекта управления и уровнем занятости трудоспособных индивидов.

Использование предлагаемого подхода позволит обосновать необходимость создания оргструктуры управления профориентацией в регионе/городе, более рационально расходовать выделяемые на цели профориентации средства, улучшить профориентационную работу на всех уровнях и на этой основе полнее обеспечивать потребности рынка в конкурентоспособных работниках.

157