Организационно-экономические отношения в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические отношения в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства"

На правах рукописи

СИНЮКОВ АНДРЕЙ ГЕННАДЬЕВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством

(Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ООЗ 15ЭОЗЭ

Новосибирск, 2007

003159039

Работа выполнена в государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Сибирского отделения Россельхозакадемии (ГНУ СибНИИЭСХ СО Россельхозакадемии)

Научный консультант - академик Россельхозакадемии, доктор экономических наук, профессор Першукевич Петр Михайлович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Папело Валерий Николаевич доктор экономических наук, профессор Стукач Виктор Федорович доктор экономических наук Тю Людмила Васильевна

Ведущая организация - ГНУ Дальневосточный научно-исследовательский институт экономики и организации АПК

Защита состоится «18» октября 2007 г в ] 0—00 часов на заседании диссертационного совета Д 006 060 01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Сибирского отделения Россельхозакадемии по адресу 630501, п Краснообск, Новосибирского района, Новосибирской области, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке Сибирского отделения Россельхозакадемии

Автореферат разослан 17 сентября 2007 г

Ученый секретарь

диссертационного совета

Попова Л Р

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях развития рыночных отношений значимость производственно-технического обслуживания сельского хозяйства, способного гарантированно обеспечивать минимально возможную его стоимость и высокое качество, будет постоянно возрастать Обосновывается это прежде всего тем, что затраты на оплату производственно-технических услуг, материально-технических ресурсов, энергоносителей в себестоимости конечной сельскохозяйственной продукции составляют около 50% и продолжают расти Отсюда снижение затрат на материально-технические ресурсы и производственно-технические услуги, повышение их качества являются важнейшими направлениями повышения конкурентоспособности сельскохозяйственного производства

Развитие рыночных отношений породило необходимость поиска путей решения вновь образовавшихся проблем, связанных с трансформацией организационно-правовых форм агросервисных организаций, разработкой моделей их интеграции с сельхозтоваропроизводителями, обоснованием новых экономических взаимоотношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства

Организации производственно-технического агросервиса являются звеньями системы воспроизводства сельскохозяйственной продукции и должны работать на конечный результат Поступательное развитие системы производственно-технического обслуживания предполагает введение в действие не только рыночных, но и организационно-экономических, научно-методических и правовых механизмов Должна быть повышена роль государственных органов в решении данной проблемы

Недостаточная разработанность теоретических, методических и прикладных аспектов организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания применительно к рыночным отношениям определила актуальность данной диссертационной работы

Состояние изученности проблемы. Различные аспекты организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства постоянно являются предметом многочисленных исследований и дискуссий в литературе

Природа и содержание понятия «услуга» исследовались еще во второй половине XVIII в А Смитом Более конкретно содержание услуги определил К Маркс

Детальная проработка, характеристика услуг нашла отражение в трудах зарубежных ученых У Алдерсона, Т Бекмана, Л Буклина, М Джастмэна, Р Иохимсена, Р Кокса, К Конрада, Ф Котлера, Т Левитта, Д Ревзана, X Сейт-ца, Р Снайдера, X Требинга, Р Форда, А Хоскига и других

В отечественной литературе экономическая природа и содержание понятия «услуга» достаточно подробно рассмотрены в 1960-1980 годах в работах Т Н Аксенова, А И Баскина, Ю В Блохина, Б Б Горизонтова, О Дьякова, В А Жамина, А И Кочерги, В П Красовского, С С Носовой, Е И Поповой,

Т Семенковой, Е В Серовой, Ж Т Тощенко, А Ю Шарипова, В И Шеховцева и других

В эти годы вопросами производственно-технического обслуживания колхозов и совхозов занимались ИИ Глотов, ЛМ Державин, СП Иванкин, Н Н Карликова, К Д, Карпов, В И Кищенко, Н Н Корнева, Ю Н Новиков, А В Пикулькин, ЮН Попов, В В Рядных, И А Соловьев, НС Харитонов и Другие

Большой вклад в решение проблем организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства внесли ученые ВП Алферьев, ВП Арашуков, ГА Баклаженко, Н И Голик, Н А Дорофеева, В А Клюкач, Ю А Конкин, Л Ф Кормаков, А И Костяев, М А Кочанов, Н В Краснощеков, В В Кузнецов, В Я Лимарев, В В Милосердое, А С Миндрин, А А Михалев, А В Петриков, О А Родионова, И Г Ушачев, В И Фролов, И Ф Хицков, С С Черепанов, В И Черноиванов, А А Черняев, А С Шелепа, А М Югай и другие

Сибирские ученые большое внимание уделяли решению проблем кооперации и интеграции агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями, экономическим отношениям, государственному регулированию в системе производственно-технического обслуживания Среди них следует выделить В М Габова, М 3 Головатюка, С А Грибовского, М П Гриценко, Г М Гриценко, А П Задкова, А С Кириленко, Б С Кошелева, И В Курцева, А К Михаль-ченко, Э А Осипова, В Н Папело, П М Першукевича, Н Н Привалихина, Л А Сипко, А Т Стадника, В Ф Стукача, Л В Тк>, И В Щетинину и других

По достоинству оценивая их вклад в развитие данной проблемы, следует отметить, что в современных условиях требуются дополнительные исследования по разработке стратегии реформирования агросервисных организаций, моделей их интеграции с сельхозтоваропроизводителями, по организационному построению кооперативных и холдинговых формирований в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства, по интеграции агросервисных организаций в производственно-экономическую систему агропромышленных объединений

В условиях глобализации экономики требуются также дополнительные исследования по обоснованию стратегических направлений развития системы производственно-технического обслуживания на среднесрочную и долгосрочную перспективу, новых подходов к организации материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей, экономических отношений в кооперативных и интегрированных формированиях

Цель диссертационной работы - разработать научные основы и обосновать практические предложения по развитию организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства в условиях углубления рыночных отношений, обеспечивающих минимально возможную стоимость материально-технических ресурсов, производственных услуг и повышение их качества

Для достижения поставленной цели решены следующие основные задачи

- обобщены взгляды ученых-экономистов по вопросам теории производственно-технического обслуживания, выявлены его сущность и содержание, объективная необходимость и возможность развития кооперации и интеграции агро-сервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями в современных рыночных условиях,

- разработана концепция развития экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства,

- разработаны стратегия реформирования агросервисных организаций с сохранением и изменением организационно-правовых форм, модели их интеграции с сельхозтоваропроизводителями,

- исследована эволюция процессов становления и развития системы производственно-технического обслуживания, выявлены причинно-следственные связи, экономические интересы агросервисных структур и сельхозтоваропроизводителей в этой системе в условиях плановой и рыночной экономики,

- разработаны научно-методические основы организационного построения кооперативных и интегрированных формирований в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства,

- разработаны научно-методические основы развития и регулированйя экономических отношений при дилерском обслуживания техники в агросервисных структурах, кооперативных и интегрированных формированиях,

- предложены приоритеты развития системы производственно-технического обслуживания на федеральном и региональном уровнях,

- обоснованы необходимость, приоритетные направления, принципы и формы государственного регулирования организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства

Объектом исследования являются процессы развития организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства в условиях агропромышленной интеграции

Предмет исследования - закономерности, принципы, тенденции, экономические условия и факторы развития организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания

Объектом наблюдения стали отечественные и зарубежные агросервисные структуры, сельхозтоваропроизводители и их объединения Более углубленно вопросы развития организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания прорабатывались на материалах Кемеровской, Новосибирской, Томской и Читинской областей

Методология и методика исследований. Теоретической и методологической основой исследования послужили законы развития природы и общества применительно к тематике диссертационной работы, научные труды зарубежных и отечественных ученых по вопросам теории разделения общественного труда, агропромышленной интеграции, производственно-технического обслуживания сельского хозяйства, экономических отношений в системе АПК и другим

В процессе исследований использовались законодательные и нормативные документы Российской Федерации, регулирующие рынок материально-

технических ресурсов и производственно-технических услуг, реформирование агросервисных организаций, развитие интеграционных процессов в АПК, экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства, статистические материалы Госкомстата России, Минсельхозпрода РФ и региональных органов управления АПК, материалы международных и всероссийских научно-практических конференций по исследуемой проблеме, оперативная и статистическая отчетность агросервисных организаций, сельхозтоваропроизводителей и их объединений

В процессе исследований при разработке научно-методических положений и предложений использованы следующие методы абстрактно-логический, социологический, экспериментальный, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический и другие

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что в ней

— развиты теоретические положения о роли, сущности и содержании производственно-технического обслуживания, о диалектике его взаимосвязи с разделением общественного труда, ростом масштабов сельскохозяйственного производства, развитием агропромышленной интеграции и освоением научно-технических достижений,

— раскрыты сущность и содержание экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания, особенности взаимоотношений агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями в условиях углубления рыночных отношений, объективные и субъективные противоречия между участниками кооперации и интеграции, сформулированы принципы, обоснована система экономических отношений, их критерий эффективности,

— разработана экономическая стратегия развития производственно-технического обслуживания сельского хозяйства, отличающаяся подходами реформирования агросервисных организаций с изменением и сохранением организационно-правовых форм, их интеграции с сельхозтоваропроизводителями, государственного регулирования, обеспечивающих единство и непрерывность воспроизводственного и технологического процессов, согласованность интересов совместного производства, конкурентоспособность кооперативных и интегрированных формирований и их участников, их заинтересованность в получении высоких конечных результатов,

— усовершенствованны методические положения создания многофункциональных обслуживающих потребительских кооперативов, отличающиеся научно-методическими подходами преобразования агросервисных структур в этот кооператив, обеспечивающих реализацию возможностей, заложенных в кооперации, сбалансированность обменно-распределительных отношений, существенное снижение себестоимости услуг, потребляемых сельхозтоваропроизводителями,

— развиты методические положения организационного построения холдинговых формирований на региональном уровне, отличительной особенностью которых является организация и развитие комплексного производственно-технического обслуживания сельхозтоваропроизводителей и экономически обоснованное распределение совместно полученного дохода, обеспечивающих

технологическую связанность организаций, вошедших в эту интегрированную структуру, активизацию процессов товародвижения, взаиморасчетов и платежей, повышение конкурентоспособности производства продукции и оказания услуг,

- разработана научно-методическая база интеграции агросервисных организаций в производственно-экономическую систему агропромышленных объединений, отличающаяся новой методологией установления экономических взаимоотношений между обслуживающими и сельскохозяйственными организациями, обеспечивающей концентрацию и диверсификацию производства в целях освоения индустриальных технологий, более равномерной загрузки и интенсивного использования технологического оборудования, снижения себестоимости услуг, эквивалентность обменно-распределительных отношений в интегрированной структуре,

- усовершенствован механизм экономических взаимоотношений при продаже, предпродажном и гарантийном обслуживании техники, методика определения его стоимости, отличающиеся новыми подходами к оценке деятельности заводов-изготовителей машин, дилерских центров, обеспечивающие выбор наиболее рациональных зон обслуживания, минимальные суммарные затраты с учетом транспортных расходов, создание системы дилерских центров и их ассоциаций,

- предложены методические положения разработки программ развития капитально-восстановительного ремонта сложных машин и ' ремонтно-обслуживающей базы, поставок материальных ресурсов на среднесрочную и долгосрочную перспективу с соответствующим финансовым обеспечением, отличающиеся новой методологией планирования, обеспечивающей инновационное развитие, существенную экономию капитальных вложений и затрат,

- разработаны методические положения по обоснованию цен на услуги агросервисных организаций и их взаиморасчетов с сельхозтоваропроизводителями, отличающиеся проведением комплексных исследований, обеспечивающих оптимизацию производственных издержек и ценовых соотношений, дифференциацию оплаты услуг в натуральном выражении на уборке урожая в зависимости от урожайности культур и степени участия сельхозтоваропроизводителей в уборочном процессе, ежемесячную корректировку затрат с учетом сложившихся условий производства, реализацию экономической ответственности партнеров за нарушение принятых обязательств,

- предложены механизмы развития и регулирования внутрипроизводственных отношений в агросервисных структурах, отличительной особенностью которых является возможность их подразделений осуществлять процесс воспроизводства за счет собственных средств и вследствие установления равновыгодных стартовых условий производства (оказания услуг)

Практическая значимость работы состоит в разработке моделей, форм, методов и механизмов развития и регулирования организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства

Выводы и практические рекомендации могут быть использованы при реформировании агросервисных организаций, создании и функционировании

кооперативных и интегрированных формирований, организации дилерской формы обслуживания техники, при регулировании внутрипроизводственных экономических отношений в агросервисных структурах, обосновании стратегических направлений развития системы производственно-технического обслуживания

Теоретические и методические положения по развитию и регулированию организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания могут применяться при разработке нормативных документов министерствами и управлениями АПК, комитетами по управлению государственным и муниципальным имуществом, органами управления кооперативных и интегрированных формирований Методические положения работы могут быть использованы преподавателями и студентами высших учебных заведений

Реализация результатов исследования Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства по темам 03 04 «Разработать концепцию развития форм агросервисных организаций и их экономических взаимоотношений с сельскохозяйственными товаропроизводителями» (2001 г), 03 04 (03 04 Н2) «Разработать научные основы стратегии развития системы аг-росервисного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей» (2002 г), 03 04 (03 04 НЗ) «Разработать методические положения по обоснованию цен на услуги агросервисных организаций и их взаиморасчетов с сельскохозяйственными товаропроизводителями Сибири» (2003 г), 03 04 (03 04 Н4) «Разработать научные основы и предложения по формированию холдинга по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства в условиях Сибири» (2004 г ), 03 04 (03 04 Н5) «Разработать методические положения по регулированию внутрипроизводственных экономических отношений в агросервисных организациях Сибири» (2005 г), 01 03 04 «Разработать организационно-экономический механизм развития форм хозяйствования обслуживающих организаций и их интеграции с сельскохозяйственными товаропроизводителями АПК Сибири» (2006-2007 гг)

Основные результаты диссертационного исследования использованы в АПК республик, краев и областей Сибири при разработке «Научных основ разработки и реализации региональных программ стабилизации и развития агропромышленного производства», «Концепции развития агропромышленного комплекса Сибири до 2010 года»; «Стратегии социально-экономического развития агропромышленного комплекса Сибири до 2020 г », «Концепции развития АПК Читинской области до 2010 г »

С участием соискателя в 1996-1997 гг. создана экспериментальная Красно-зерская машинно-технологическая станция Новосибирской области Разработки соискателя применены при создании ряда машинно-технологических станций в Новосибирской области и других регионах Сибири В 2002-2004 гг соискатель входил в состав творческой группы по организационному построению холдингового формирования в системе производственно-технического обслуживания

сельского хозяйства на региональном уровне - ОАО «Томскагроснабтехсервис» Томской области

Результаты диссертационного исследования использовались при создании агропромышленных объединений ОАО АПК «Шегарская» Томской области и ОАО «Агропроминвест» Читинской области, при реформировании системы производственно-технического обслуживания сельского хозяйства Шилкинско-го района Читинской области, при регулировании внутрихозяйственных экономических отношений в ЗАО «Сенчанское» Новосибирской области

Соискатель принимал участие в разработке стратегии развития АПК Новосибирской области до 2020 г, в обосновании рационального состава машинно-тракторного парка Краснинской МТС Кемеровской области с учетом освоения энерго- и ресурсосберегающих технологий сельскохозяйственного производства

Апробация работы. Основные положения, изложенные в работе, докладывались диссертантом на международных научно-практических конференциях «АПК Сибири, Монголии и Республики Казахстан в XXI веке» (Улан-Батор, 2001 г), «Научное обеспечение АПК Сибири, Монголии, Казахстана, Белоруссии-и Башкортостана» (Абакан, 2002 г), «Региональные проблемы социально-экономического развития АПК» (Москва, 2003 г), «Аграрная наука Сибири, Монголии, Казахстана и Башкортостана» (Барнаул, 2003 г), «Развитие инновационной деятельности в АПК» (Москва, 2003 г), «Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешнепродовольственных связей» (Новосибирск, 2003 г), «Региональный АПК и проблемы развития межрегиональных и внешнепродовольственных связей» (Новосибирск, 2004 г), «Сельскохозяйственная наука АПК Сибири, Монголии, Казахстана и Кыргызстана» (Улан-Батор, 2004 г), «Институциональные условия развития сельского хозяйства России эволюция социально-экономической функции и рыночной структуры» (Ростов-на-Дону, 2004 г), «Предпринимательский менеджмент в агропромышленном комплексе» (Тюмень, 2005 г), «Аграрно-экономическая наука в решении проблем агропромышленного производства прошлое, настоящее, будущее» (Новосибирск, 2005 г), «Совершенствование управления научно-техническим прогрессом в современных условиях» (Пенза, 2005 г), «Аграрная наука - сельскохозяйственному производству Сибири, Монголии, Казахстана и Кыргызстана» (Барнаул, 2005 г )

Кроме того, основные положения были представлены на 5 всероссийских,- 3 межрегиональных, региональной, 9 научно-практических конференциях

Автор разработал «Экономическую стратегию развития производственно-технического обслуживания сельского хозяйства Сибири», отмеченную дипломом на конкурсе проектов НИОКР СО РАСХН, посвященном Дню российской науки (2003 г)

Публикации. По теме диссертации без соисполнителей опубликована 51 научная работа общим объемом 57 печ л, из них 4 монографии «Функционирование машинно-технологических станций в системе АПК» (4,75 печ л ), «Теория и практика организации и функционирования машинно-технологических станций» (9,5 печ л), «Производственно-техническое обслуживание в системе воспроизводства сельскохозяйственной продукции» (5,75 печ л), «Организацион-

но-экономические отношения в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства» (17,5 печ л)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, состоящего из 316 наименований литературных источников и 23 приложений Содержание работы изложено на 394 страницах В тексте 23 рисунка, 65 таблиц

Во введении обоснована актуальность темы, показано состояние ее изученности, сформулированы цель и задачи исследования, указаны объект и предмет исследования, объект наблюдения, раскрыты научная новизна, практическая значимость и апробация работы

В первой главе «Теоретико-методологические основы развития системы производственно-технического обслуживания сельского хозяйства» определены понятие, роль, сущность, содержание, формы и виды производственно-технического обслуживания в воспроизводственном процессе, показана диалектика его взаимосвязи с разделением общественного труда, развитием агропромышленной интеграции, освоением научно-технических достижений, разработана концепция, раскрыты особенности экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания в условиях углубления рыночных отношений, сформулированы принципы и закономерности развития экономических отношений, обоснованы их система и критерий эффективности

Во второй главе «Экономическая стратегия развития производственно-технического обслуживания сельского хозяйства» обоснованы факторы и условия, разработана стратегия реформирования агросервисных организаций с сохранением и изменением организационно-правовых форм, обоснованы механизмы, разработаны основные модели интеграции агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями, предложены подходы к их реализации, предложены приоритеты развития системы производственно-технического обслуживания на федеральном и региональном уровнях, обоснованы приоритетные направления, принципы и формы государственного регулирования в этой системе

В третьей главе «Становление и современное состояние системы производственно-технического обслуживания сельского хозяйства» исследована эволюция процессов развития дилерской формы обслуживания техники, межфермерской кооперации, региональных и национальный ассоциаций фермеров в экономически развитых странах, раскрыта роль МТС и Госкомсельхоз-техники в развитии материально-технической базы сельского хозяйства, выявлены противоречия в экономических взаимоотношениях между этими структурами и сельхозтоваропроизводителями, выявлены деструктивные факторы, межотраслевые противоречия, предпосылки развития интеграционных процессов в системе производственно-технического обслуживания в современных рыночных условиях

В четвертой главе «Научно-методические основы организационного построения кооперативных и интегрированных формирований» обоснованы предпосылки, сформулированы принципы, разработаны научно-методические основы по организационному построению кооперативных, холдинговых формирований в системе производственно-технического обслужива-

ния, по интеграции агросервисных организаций в производственно-экономическую систему агропромышленных объединений, разработан механизм экономических взаимоотношений агросервисных структур и сельхозтоваропроизводителей в агропромышленных объединениях, разработаны принципы и методы формирования органов управления, обоснованы направления и формы государственного регулирования в кооперативных и интегрированных формированиях

В пятой главе «Экономические отношения в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства» усовершенствованы механизм экономических взаимоотношений при дилерской форме обслуживания техники, методика определения его стоимости, разработаны предложения по созданию дилерских центров и их ассоциаций, предложены методические положения разработки программ развития ремонтно-технической базы и поставок материальных ресурсов, обоснования рационального состава машинно-тракторного парка МТС, разработаны методические положения по обоснованию цен на услуги агросервисных организаций и их взаиморасчетов с сельхозтоваропроизводителями, предложены механизмы регулирования внутрипроизводственных отношений в агросервисных структурах

В заключении диссертационной работы представлены основные выводы и предложения

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Теоретико-методологические основы развития системы производственно-технического обслуживания сельского хозяйства

Рост производительных сил служит условием общественного разделения труда, обособления различных видов трудовой деятельности На определенном этапе общественного разделения труда, повышения уровня обобществления производства, развития интеграционных процессов при воспроизводстве материальных благ в самостоятельную сферу выделяется производственно-технический агросервис Объективную основу для углубления территориального разделения труда создает территориальная дифференциация природных, экономических и демографических ресурсов и условий развития общественного производства Такое разделение труда проявляется во все более сложных формах Отрасли, виды производств и деятельности производственно-технического агросервиса обеспечивают общие условия воспроизводства сельскохозяйственной продукции Категорию «общие условия общественного производства» можно рассматривать как исходную для понимания роли, места и сущности производственно-технического агросервиса

Производственно-технический агросервис относится к таким структурным элементам производства, которые отражают и производительные силы и производственные отношения Предметом экономического исследования выступают не сами вещные объекты, а производственные отношения по поводу человеческой деятельности, направленной на создание условий процесса производства

Общие условия производства существуют не сами по себе, а отражают господствующие производственные отношения, то есть приобретают специфический социально-экономический характер.

Конкретная роль производственно-технического агросервиса проявляется в ускорении развития производительных сил сельского хозяйства, повышении уровня развития экономических отношений в АПК, углублении и расширении масштабов научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве, в обеспечении непрерывности воспроизводства сельскохозяйственной продукции и эффективного использования имеющихся ресурсов, усилении процессов специализации, концентрации и интеграции производства, в ускорении экономического оборота, снижении себестоимости продукции тех отраслей сельского хозяйства, которые пользуются производственно-техническими услугами

Обобщение различных мнений о понятии "услуга" показывает, что все ученые-экономисты сходятся в одном Они определяют услугу как полезное действие, которое производитель предоставляет потребителю Производственно-техническая услуга - это полезная работа в системе воспроизводства сельскохозяйственной продукции, выполняемая агросервисными структурами, которые используют собственные технические средства, восстанавливают или поддерживают нормативную работоспособность техники сельхозтоваропроизводителей, поставляют им материально-технические ресурсы

Производственно-техническая услу1 а - это промежуточная продукция, товар для внутреннего потребления, который покупают производители конечной сельскохозяйственной продукции В современный период развития экономики степень полезности производственно-технических услуг, результативности труда оценивает и признает рынок В этих условиях организациям производственно-технического агросервиса необходимы гибкость, быстрота реакции на изменение внешней среды, способность к адаптации в данной среде

В настоящее время качественные показатели должны приобретать определяющее значение в развитии производственно-технического обслуживания Обеспечение качества должно распространяться от маркетинговых исследований, научных разработок, процессов проектирования технологий и параметров структурных формирований, материально-технического снабжения до управления производственно-техническим обслуживанием На формирование объема и структуры производственно-технических услуг оказывают влияние факторы неопределенности и риска, связанные с изменением спроса и предложения, ценового механизма, условий налогообложения и кредитования, с конкуренцией между производителями таких услуг В данных условиях жесткость структуры услуг недопустима Она не позволяет предвидеть и своевременно реагировать на рыночные изменения Структура должна быть гибкой для того, чтобы постоянно совершенствоваться и адаптироваться к быстроизменяющимся условиям, сохраняя целостность, динамичность и иерархичность

В современный период развития сельскохозяйственного производства функциональная структура производственно-технического агросервиса включает в себя материально-техническое снабжение сельхозтоваропроизводителей, ремонт и техническое обслуживание сельскохозяйственной техники и оборудо-

вания, электродвигателей и электроустановок, транспортное, агрохимическое, производственно-технологическое, энергетическое и мелиоративное обслуживание сельского хозяйства, научное, информационное и иные виды обеспечения этой отрасли В этот период объективной необходимостью становятся лизинг технических средств, дилерское обслуживание машин и оборудования, розничная и оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения, маркетинговая деятельность, закупка, восстановление и продажа подержанных средств механизации и т п

Производственно-техническое обслуживание может осуществляться сельхозтоваропроизводителями, юридическими и физическими лицами, сторонними для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, путем их кооперирования Производственно-техническое обслуживание, требующее сложных, дорогостоящих средств производства и высокой квалификации работников, в большинстве случаев целесообразно осуществлять специализированными организациями Это позволит обеспечить более высокое качество обслуживания с сравнительно низкими удельными издержками

Укрепление экономической самостоятельности сельхозтоваропроизводителей усиливает их стремление к осуществлению производственно-технического обслуживания собственными силами При этом обязательно должна учитываться экономическая целесообразность выполнения собственными силами тех или иных работ В сложившейся экономической ситуации первостепенное значение приобретает поддержание в работоспособном состоянии машинно-тракторного парка, необходимостью стало формирование эффективных структур машиноиспользования, оснащение сельхозтоваропроизводителей ресурсосберегающей техникой нового типа, расширение сферы лизинговой деятельности, развитие регионального сельскохозяйственного машиностроения, создание современной дилерской службы, первичный и вторичный рынки техники должны формироваться прежде всего за счет ее модернизации и продления эксплуатационного ресурса

Производственно-технический агросервис является составной частью системы воспроизводства сельскохозяйственной продукции (рис 1)

В этой системе производственно-технический агросервис ориентирован прежде всего на использование своей специфической функции, на поддержание всех составных частей ресурсного потенциала сельхозтоваропроизводителей в рабочем режиме В подсистему производственно-технического агросервиса воспроизводственной системы должны быть включены не только агросервис-ные организации, но и сельхозтоваропроизводители От того, будет или не будет это осуществлено, зависит выбор целей функционирования системы Подсистема производственно-технического агросервиса будет функционировать в оптимальном режиме, если связи и экономические отношения сельхозтоваропроизводителей и агросервисных организаций основываются на сбалансированных интересах

Сущность экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания выражается в соблюдении эквивалентного обмена результатами труда участников кооперации и интеграции, направленного на

Рис 1 Производственно-технический агросервис в системе воспроизводства сельскохозяйственной продукции

обеспечение взаимовыгодного их участия в совместной деятельности, на выполнение каждым из них плановых заданий, на решение социально-экономических проблем Такие взаимоотношения устанавливаются в процессе обмена деятельностью на различных стадиях воспроизводства сельскохозяйственной продукции Под системой экономических взаимоотношений понимается совокупность взаимосвязанных отношений, совместное функционирование которых направлено на снижение совокупных затрат на производство единицы сельскохозяйственной продукции Стержнем общей совокупности всех элементов являются отношения собственности Должны быть созданы необходимые организационные, технологические и экономические предпосылки эффективного функционирования всей системы взаимоотношений

Экономические взаимоотношения в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства проявляются прежде всего через интересы Последние представляют собой побудительные мотивы произ-

водственной деятельности людей, обусловленные их местом в системе отношений собственности и общественного разделения труда Экономические интересы охватывают все стадии процесса воспроизводства непосредственное производство, распределение, обмен и потребление Межотраслевые и межхозяйственные связи возникают и развиваются как следствие необходимости реализации определенного интереса Необходимостью стала разработка механизмов, учитывающих взаимоусиление и взаимопроникновение экономических интересов производителей и потребителей ресурсов и услуг

Учет, согласование и реализация интересов всех участников воспроизводства сельскохозяйственной продукции, осуществляющих свою деятельность на основе разделения труда и эквивалентного обмена потребительных стоимостей, составляют сущность экономического механизма развития межхозяйственных связей Только через интересы будут осуществляться кооперация и интеграция разрозненных товаропроизводителей Рынок предполагает приоритет личного интереса перед другими Каждый хозяйствующий субъект исходит, прежде всего, из собственных интересов и является носителем других видов интересов Примат экономических интересов осуществляется через отношения собственности, широкий комплекс элементов рыночного механизма

В экономических взаимоотношениях проявляются объективные и субъективные противоречия Постоянное разрешение противоречий является движущей силой научно-технического прогресса, ускорения роста производительности труда На разрешение противоречий, на создание новых экономических и организационных условий, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса, и должны быть направлены усилия органов управления АПК При разрешении противоречий экономических интересов по поводу распределения дохода от реализации конечной сельскохозяйственной продукции между сельхозтоваропроизводителями и организациями производственно-технического агро-сервиса должен учитываться реальный вклад участников в создание этой продукции Сельхозтоваропроизводители должны иметь возможность реально влиять на деятельность агросервисных организаций в своих интересах Потребительские обслуживающие кооперативы в большей мере обеспечивают получение его членами экономической выгоды, удовлетворение материальных и социальных интересов

Соблюдение интересов структурных подразделений агросервисных формирований реализуется через экономическое обособление, что определяет заинтересованность их в предпринимательской деятельности Должна быть обоснована и реализована система стимулирования хозяйственной деятельности и труда В целях успешной реализации интересов необходимо устранить рассогласованность отдельных положений в законодательной и нормативной базе, их противоречивость и бессистемность

Рынок материально-технических ресурсов и услуг по своей природе ориентируется на экономические интересы Это предполагает обеспечение согласования государственного и хозяйственного регулирования основных параметров рыночных отношений Последние должны способствовать заинтересованности субъектов рынка в развитии взаимовыгодных экономических отношений

Внутрипроизводственные экономические отношения в агросервисных организациях и интегрированных формированиях вводятся для наиболее полного использования возможностей

В основе экономических взаимоотношений агросервисных организаций и сельхозтоваропроизводителей должны быть следующие принципы заинтересованность и полная экономическая ответственность партнеров в выполнении взаимных обязательств, приоритет потребителя материально-технических ресурсов и производственно-технических услуг, эквивалентность товарообмена, равные возможности для всех структурных формирований агросервисных организаций и интегрированных формирований и их материальная заинтересованность и ответственность за результаты хозяйственной деятельности, соизмерение объемов производственно-технических услуг и затрат, другие

Механизм экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания представляет собой совокупность экономических рычагов, стимулов и санкций, обеспечивающих удешевление услуг и повышение их качества, общность интересов агросервисных организаций и сельхозтоваропроизводителей (рис 2) Механизм экономических отношений разрабатывается для того или иного интегрированного формирования Производственно-техническое обслуживание должно объективно учитывать специфические особенности сельского хозяйства

Экономическая стратегия развития производственно-технического обслуживания сельского хозяйства

Необходим поиск такой стратегии реформирования агросервисных организаций, на основе реализации которой можно обеспечить повышение качества обслуживания сельхозтоваропроизводителей и снижение его стоимости При разработке стратегии реформирования агросервисных организаций следует учитывать следующие основные факторы (табл 1)

Реформирование агросервисных организаций эффективно может осуществляться одновременно с сохранением и с изменением их организационно-правовых форм Реформировать агросервисные организации с сохранением их организационно-правовых форм возможно по следующим направлениям выкуп или безвозмездная передача акций агросервисных организаций сельхозтоваропроизводителям, находящихся в руках государства, выкуп акций агросервисных организаций за счет средств местного бюджета с последующей перепродажей или передачей их сельхозтоваропроизводителям, повторные эмиссии акций агросервисных организаций, выкуп или передача их сельхозтоваропроизводителям, другие

Реформирование агросервисных организаций с изменением их организационно-правовых форм может быть по следующим направлениям слияние агросервисных организаций, присоединение одной или нескольких агросервисных организаций к другой, преобразование агросервисных организаций в кооперативные формирования, присоединение экономически сильными сельскохозяйственными организациями экономически слабых агросервисных, присоеди-

Рис 2 Структура и содержание механизма экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства

нение экономически сильными агросервисными организациями экономически слабых сельскохозяйственных, другие В этом случае обычно осуществляется более глубокая специализация производства, при прочих условиях улучшается финансовое состояние объединенной (преобразованной) агросервисной структуры, повышается ее конкурентоспособность

Таблица 1

Факторы, определяющие реформирование агросервисных организаций

Факторы Состав ( ¡акторов

организационно-экономические правовые

Высокая монополизированность производства в сфере производственно-технического обслуживания + +

Незагруженность мощностей специализированных агросервисных организаций +

Разрушение производственно-технического потенциала агросервисных организаций +

Низкие платежеспособный спрос и уровень технической оснащенности сельхозтоваропроизводителей +

Низкий уровень диверсификации агросервисных организаций +

Несовершенство налогообложения агросервисных организаций +

Недостаточная государственная поддержка агросервисных организаций +

Одним из основных направлений реформирования системы производственно-технического обслуживания может быть создание принципиально новых агросервисных структур, обеспечивающих существенное снижение стоимости услуг, повышение их качества Основной причиной, тормозящей создание таких структур, является недостаток финансовых средств

Дальнейшее углубление общественного труда в системе производственно-технического обслуживания обусловливает необходимость формирования интегрированных формирований Сущность интеграции агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями заключается в объединении совместных усилий в целях более широкого использования науки и техники, более рационального использования ресурсов для устойчивого воспроизводства сельскохозяйственной продукции при минимуме удельных затрат Интеграция агросервисных организаций и сельхозтоваропроизводителей обеспечивает единство и непрерывность воспроизводственного и технологического процессов, согласованность интересов совместного производства как необходимого условия достижения высоких конечных результатов На современном этапе развития производительных сил и экономических отношений в АПК интеграция сельхозтоваропроизводителей и агросервисных организаций является основным направлением их развития

Механизмы интеграции должны создавать и поддерживать конкурентоспособность интегрированных формирований и их участников, заинтересованность участников таких формирований в высоких конечных результатах совместной деятельности, эквивалентность в обменно-распределительных отношениях, целенаправленное взаимодействие интегрированных формирований с региональными органами государственной власти Создание интегрированных формирований должно инициироваться снизу самими сельхозтоваропроизводи-

телями и агросервисными организациями, руководителями и специалистами региональных органов управления АПК

В настоящее время и в перспективе могут найти применение следующие модели интеграции агросервисных организаций и сельхозтоваропроизводителей акционерного, кооперативного, союзного (ассоциированного) и холдингового типов (рис 3)

Интеграция агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями по акционерному типу обладает ограниченными возможностями Для эффективного контроля за деятельностью акционерных агросервисных организаций доля сельхозтоваропроизводителей в уставных капиталах должна превышать 50% В других случаях нельзя кардинально решить вопросы, связанные с защитой интересов сельхозтоваропроизводителей, с обеспечением эквивалентно-распределительных отношений

Интеграция агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями по кооперативному типу ориентирована на использование широких возможностей кооперации в обеспечении интересов членов обслуживающих потребительских кооперативов - сельхозорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств Эта модель кооперации предполагает создание новых обслуживающих потребительских кооперативов за счет паевых взносов участников кооперации - сельхозтоваропроизводителей и других, преобразование существующих агросервисных организаций в обслуживающие потребительские кооперативы Однако в современный период создание новых кооперативных формирований сдерживается из-за низкого уровня технической оснащенности сельхозтоваропроизводителей, высокой их кредиторской задолженности и недостатка собственных оборотных средств

Интеграция агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями по союзному типу предполагает достижение согласия производителей и потребителей услуг об определенном взаимоприемлемом ограничении деятельности Участники союза объединяются с целью координации коммерческой и финансовой деятельности и защиты своих интересов Однако союз по сравнению с другими интегрированными формированиями в меньшей мере оказывает управленческое воздействие на его участников" при формировании, контроле и стимулировании выполнения совместных программ и планов, недостаточно учитывает и удовлетворяет интересы всех учредителей

Холдинговые формирования могут создаваться в основном по двум вариантам Первый из них характеризуется тем, что в развитии холдинговых формирований активную роль играют органы государственного управления В этих формированиях государство владеет более 50% уставного капитала При втором варианте создания холдинговых формирований в качестве основной компании выступают коммерческие организации Принципы создания и функционирования холдинговых формирований должны отличаться многообразием, поскольку они характеризуются разнообразием организационно-хозяйственных структур, различными механизмами реформирования собственности и регулирования совместной деятельности Холдинговые отношения должны способствовать сохранению собственности сельхозтоваропроизводителей как на землю, так и на

Основные подходы к реализации моделей

Рис 3 Основные модели интеграции агросервисных организаций с сельскохозяйственными товаропроизводителями

и подходы к их реализации

материально-технические ресурсы и продукцию Основная компания должна не только опережать по уровню развития, но и стать в организационном и технологическом отношении лидером среди участников холдингового формирования

Сущность и содержание государственного регулирования в системе производственно-технического обслуживания состоит в установлении и осуществлении общих правил деятельности хозяйствующих субъектов и корректировке их в зависимости от сложившейся ситуации При этом должны быть установлены различные правовые режимы для отдельных групп хозяйствующих субъектов Регулирующие рычаги, стимулы, санкции должны ориентировать хозяйствующие субъекты на более эффективное хозяйствование и их надо применять дифференцированно

Государственное регулирование в системе производственно-технического обслуживания должно исходить из следующих стратегических направлений ее развития (табл 2)

Таблица 2

Стратегические направления развития системы производственно-технического

обслуживания сельского хозяйства Сибири

Направления Уровень реализации

федеральный региональный

Усиление государственной экономической поддержки сельхозтоваропроизводит елей + +

Разработка федеральной программы по выводу сельскохозяйственного машиностроения из кризиса +

Разработка инновационной стратегии прорывного типа развития сельскохозяйственного машиностроения, создание в этих целях мощных интегрированных научно-производственных структур + +

Разработка стабильных и сбалансированных нормативно-правовых актов, обеспечивающих хозяйствующим субъектам правила поведения на рынке + +

Обеспечение паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию +

Создание системы оптовых рынков материально-технических ресурсов сельскохозяйственного назначения + +

Развитие интеграционных процессов в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства +

Создание единой информационно-консультационной службы в системе производственно-технического обслуживания +

Концен грация капитала и производства на наиболее приоритетных направлениях, образование на этой основе «точек роста» +

Обеспечение благоприятных условий для привлечения капитала в систему производственно-технического обслуживания через гарантии банков и администраций регионов + +

Разработка федеральной и региональных программ производственно-технического обслуживания сельского хозяйства + +

Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей может осуществляться в следующих основных формах дотации и компенсации на производство сельскохозяйственной продукции и материально-технические ресурсы, льготное кредитование сельскохозяйственных организаций, фермерских и личных подсобных хозяйств, лизинг машин, оборудования и племенных животных с использованием бюджетных средств, поддержка страхования урожая зерновых и других культур, льготное налогообложение, реструктуризация задолженности сельхозтоваропроизводителей перед бюджетом, финансирование инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов и т п Пока же предусмотренная законодательством многоканальная система государственной поддержки сельского хозяйства только формируется

Аграрная политика государства должна быть направлена на восстановление производственно-технического потенциала сельхозтоваропроизводителей и сферы производственно-технического обслуживания на основе современных технологий Следует восстановить восприимчивость сельского хозяйства к достижениям науки и практики, на безвозмездной и возмездной системе финансировать наиболее инновационные проекты по развитию сельскохозяйственного и обслуживающего производства Должна быть пересмотрена налоговая политика по отношению к инвестиционным проектам, предусматривающая освобождение от налогообложения части прибыли, направляемой на капитальные вложения в систему производственно-технического обслуживания Потребностью стала отмена налога на добавленную стоимость и таможенные пошлины на импортное технологическое оборудование

Для дальнейшего развития дилерского обслуживания техники нужно разработать и реализовать механизм компенсации заводами-изготовителями затрат дилеров и владельцев технических средств при их обслуживании и ремонте Государственными органами федерального уровня должно быть предусмотрено уравнивание в правах и льготах обслуживающих потребительских кооперативов и иных агросервисных структур с сельскохозяйственными организациями в части работ, выполняемых для них Государственную поддержку агросервис-ным организациям за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов нужно предоставлять в таких формах, которые способствовали бы преобразованию их в обслуживающие кооперативы

Выделение бюджетных средств всем формированиям в системе производственно-технического обслуживания должно быть увязано с разработкой организационно-экономических проектов и составлением бизнес-планов их развития Направленность финансовой поддержки в перспективе должна изменяться Приоритетными направлениями государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей могут быть долевое участие государственных структур в обновлении материально-технической базы, финансирование программ, направленных на расширение сферы охраны земель и страхование посевов и животных, поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей посредством выделения денежной премии в расчете на единицу площади и одну голову скота

Становление и современное состояние системы производственно-технического обслуживания сельского хозяйства

В сельском хозяйстве экономически развитых странах продажу, ремонт и техническое обслуживание сельскохозяйственной техники, реализацию запасных частей осуществляют в основном специализированные организации-дилеры В организационной структуре дилерского обслуживания техники можно выделить три основных звена завод-изготовитель техники, дилер и потребитель (фермер) На экономическую заинтересованность дилеров влияют заводы-изготовители через уровни цен на технику и допустимые проценты их снижения Заводы-изготовители техники гарантируют бесперебойное снабжение запасными частями всех изготовленных ими моделей машин Ответственность за техническое состояние машин в течение всего срока их эксплуатации несут заводы-изготовители техники через широкую систему дилерских пунктов В результате индустриализации ремонта современное мотороремонтное производство по своему техническому уровню не отличается от передовых заводов-изготовителей

С ростом цен на новую технику появилась значимость для фермерских хозяйств рынка подержанных машин Подержанная техника может конкурировать с новой, так как ее цена ниже на 30-50%, а остаточный моторесурс высокий

В условиях рынка жизнеспособность фермерских хозяйств, относительная стабильность социальной среды сельской местности в значительной мере обусловлены действием системы государственного регулирования Одним из действенных финансовых инструментов формирования технического потенциала фермерских хозяйств, их технического перевооружения является лизинг Основными рычагами государственного воздействия на субъекты лизинга являются условия налогообложения

Для решения конкретных проблем, связанных с обслуживанием фермерских хозяйств, дилеры объединяются в региональные и национальные ассоциации Испытывая серьезную конкуренцию, дилеры вынуждены постоянно повышать качество услуг Получила широкое распространение межфермерская кооперация по материально-техническому снабжению, техническому обслуживанию техники, рациональному ее использованию Наряду с кооперативами получили распространение машинные пулы, соседская помощь, машинные ринги, кружки по обмену техникой, машинные списки и другие формы кооперации

В нашей стране система производственно-технического обслуживания стала формироваться в конце XVIII - начале XIX вв В 20-х гг XX в машинные кооперативы выполняли полевые механизированные работы на земельных участках пайщиков В 1928 г была создана первая государственная машинно-тракторная станция (МТС) по обслуживанию крестьянских хозяйств МТС сыграли решающую роль в переходе от ручного труда к механизированному Однако по мере укрепления, укрупнения и развития самостоятельности колхозов между ними и МТС стали возникать противоречия Основные из них при взаиморасчетах партнеров не выявлялось влияние работы МТС на конечные результаты деятельности колхозов, проявлялась разновыгодность выполнения работ,

МТС не в полной мере несли ответственность за невыполнение договорных обязательств перед колхозами

В 50-х гг XX в государству стало не под силу содержать МТС за счет бюджета, по этой причине они были преобразованы в ремонтно-технические станции Вследствие недостаточной эффективности эксплуатации машинного парка в колхозах и совхозах в 1961 г было принято решение об образовании Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» по материально-техническому снабжению, ремонтно-техническому и транспортному обслуживанию колхозов и совхозов На первом этапе развития новой структуры в сравнении с предшествующими формами обслуживания сельхозтоваропроизводителей отмечались более демократичные и строго хозрасчетные отношения с сельхозтоваропроизводителями Изыскивались и осваивались прогрессивные формы производственно-технического обслуживания Широкое распространение получила система гарантированного снабжения колхозов и совхозов запасными частями, была создана сеть станций технического обслуживания различных видов техники

Однако введенные в действие экономические механизмы не обеспечивали сбалансированности интересов сельхозтоваропроизводителей и агросервисных предприятий Происходило изъятие материально-технических ресурсов и капитальных вложений из сельского хозяйства без учета его потребностей в этих ресурсах Мало уделялось внимания поиску и реализации внутренних резервов снижения трудовых и материальных затрат Недостатком хозяйственного расчета агросервисных предприятий являлось то, что он был ориентирован не на конечные результаты, а на промежуточные В то же время заводы не могли реализовать монопольное положение в области ценообразования на материально-технические ресурсы по отношению к сельхозтоваропроизводителям, ибо в 1967 г был введен двойной прейскурант цен на технику и минеральные удобрения Агросервисные организации, используя монопольное положение в снабжении запасными частями, узлами и агрегатами, принуждали колхозы и совхозы сдавать в ремонт определенные виды техники

В 80-х гг XX в отмечался поиск новых организационных форм и экономических механизмов усиления интеграции сельскохозяйственных и агросервисных предприятий В эти годы создавались межхозяйственные объединения по механизации сельского хозяйства, государственно-кооперативные агропромышленные объединения, особое внимание уделялось созданию механизированных отрядов и уборочно-транспортных комплексов Были созданы технически оснащенные агросервисные структуры, укомплектованные квалифицированным персоналом, появились предпосылки к улучшению качества и удешевлению производственно-технических услуг В то же вредоя было тотальное огосударствление экономики страны, переоценивались возможности административно-директивных методов управления

В начале 90-х гг XX в была реализована концепция приватизации агросервисных предприятий, отвечающая ведомственным интересам сферы производственно-технического обслуживания Выбор вариантов приватизации этих предприятий был отдан на откуп их трудовым коллективам и администрации В результате агросервисные организации различной специализации созданы в ос-

новном в форме открытых акционерных обществ Вопросы, связанные с управлением, обоснованием цен на оказываемые услуги, распределением прибыли, акционерные агросервисные организации решают самостоятельно, следствием чего является рассогласованность экономических интересов потребителей и производителей услуг

У таких организаций, в связи с их монопольным положением, нет заинтересованности в повышении эффективности оказания услуг за счет освоения прогрессивных форм хозяйствования, энерго- и ресурсосберегающих технологий Не принимается во внимание, что агросервисные отрасли и организации являются звеньями системы воспроизводства сельскохозяйственной продукции и должны работать на конечный результат Высокие монопольные цейы на ресурсы и услуги при низкой платежеспособности сельхозтоваропроизводителей привели к тому, что многие агросервисные организации изменили профиль своей специализации, а значительная их часть прекратила свое существование Ликвидация значительной части агрохимических организаций, проведение полевых механизированных работ не в оптимальные сроки, сокращение посевных площадей во многом предопределили создание МТС При этом существенно ухудшилось финансовое состояние агросервисных организаций, многие из них функционируют убыточно (табл 3)

Таблица 3

Финансовые результаты деятельности исследуемых агросервисных организаций Сибири

Показатель 2000 г 2001 г 2003 г 2004 г 2005 г

Число организаций 50 61 44 54 10

Выручка от реализации продукции (работ, услуг) без НДС, тыс руб 208886 207242 370200 1603779 923837

Себестоимость реализованной продукции, тыс руб 194913 206507 340385 1584175 315767

Валовая прибыль, тыс руб 13973 735 29815 19804 8070

Уровень рентабельности по всей деятельности организации, % 7,17 0,36 8,76 1,25 0,90

Чистая прибыль (убыток) отчетного периода, тыс руб -16568 -30413 9971 -20507 -21850

Дебиторская задолженность, тыс руб 14959 34335 187835 267596 39105

Кредиторская задолженность, тыс руб 110067 151997 200265 558380 298762

Превышение кредиторской задолженности над дебиторской, раз 7,36 4,43 > 1,07 2,09 7,64

Соотношение между кредиторской задолженностью и выручкой 1 1,90 1 1,36 1 1,85 1 1,87 1 1,309

В 2001 г в исследуемых агросервисных организациях уровень рентабельности всей их деятельности составлял 0,36%, 2003 г - 8,76, 2004 г - 1,35, а в 2005 г - 0,36% Кредиторская задолженность агросервисных организаций по годам в 1,1-7,6 раза превышала дебиторскую Особенно большая кредиторская задолженность этих организаций отмечалась перед государственными бюджетными фондами и бюджетом Кредиторская их задолженность по годам к выручке от реализации продукции, услуг и работ составляла 32,3-73,3%

Фактором дестабилизации производственно-технического обслуживания является диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию В результате только за 2000-2005 гг в Сибири количество тракторов сократилось на 34,5%, а зерноуборочных, свеклоуборочных и кормоуборочных комбайнов - соответственно на 28,7, 54,6 и 45,1% Средний возраст машин по всем основным маркам превышал их нормативный срок службы Списание технических средств обычно кратно или многократно превышало их обновление Это вынуждает сельхозтоваропроизводителей переходить на упрощенные технологии возделывания культур, выводить из технологического процесса многие операции В последние годы поставка сельхозтоваропроизводителям Сибири основных видов сложных машин по федеральному лизингу осуществлялась в незначительном объеме, а в некоторые годы сокращалась Условия поставки техники по федеральному лизингу невыполнимы для преобладающего большинства сельхозтоваропроизводителей

В целях качественного обслуживания, расширения сферы производственно-технических услуг, их удешевления в настоящее время проявляется тенденция объединения агросервисных организаций различной специализации Так, в 2000 г в Новосибирской области объединены областные агроснаб и агропромтехника, 51% акций новой структуры ОАО «Агроснабтехсервис» принадлежит государству Однако процесс объединения агросервисных организаций на районном и областном уровнях осуществлялся медленно, что сдерживает удешевление производственно-технических услуг, повышение их качества В то же время преобладающая часть сельхозтоваропроизводителей обычно не принимает участия в объединении агросервисных организаций Происходит становление дилерского обслуживания техники Недостаточно развивались интеграционные процессы в системе производственно-технического обслуживания

Научно-методические основы организационного построения кооперативных и интегрированных формирований

Научно-методические основы создания обслуживающих потребительских кооперативов в системе производственно-технического обслуживания остаются пока не в полной мере разработанными Учитывая это, обоснованы предпосылки создания таких кооперативов дезинтеграция интересов агросервисных организаций и сельхозтоваропроизводителей, несбалансированность обменно-распределительных отношений в системе производственно-технического обслуживания, существенное удорожание и снижение качества ресурсов и услуг,

потребляемых сельхозтоваропроизводителями, отторжение агросервисных организаций от системы воспроизводства сельскохозяйственной продукции, другие Разработаны научно-методические подходы к созданию обслуживающих потребительских кооперативов и преобразованию агросервисных организаций в такие кооперативы (рис 4)

Рис 4 Научно-методические подходы к созданию обслуживающих потребительских кооперативов и преобразованию агросервисных организаций в такие кооперативы

Исследования показали, что в сложившейся в АПК ситуации преобразование агросервисных организаций в обслуживающие потребительские кооперативы является основным направлением их интеграции с сельхозтоваропроизводителями В Сибири пока преобразование агросервисных организаций в обслуживающие кооперативы не осуществлялось Учитывая это, впервые в Сибири на примере Шилкинского района Читинской области разработаны методические положения по организационному построению многофункционального обслуживающего потребительского кооператива «Шилкинский» путем реорганизации агросервисных организаций Особое внимание было уделено оценке деятельности агросервисных организаций МУП «Шилкинский агросервис» и ОАО «Шилкинский агроснаб» Шилкинского района Читинской области, преобразуемых в многофункциональный обслуживающий потребительский кооператив На основе оценки деятельности этих агросервисных организаций обоснованы следующие этапы их реорганизации

Первый этап - преобразование МУП «Шилкинский агросервис» в ОАО «Шилкинский агросервис», второй - слияние ОАО «Шилкинский агроснаб» с ОАО «Шилкинский агросервис» и создание на этой основе новой хозяйственной организации по производственно-техническому обслуживанию - это ОАО «Шилкоснабтехсервис», третий - преобразование ОАО «Шилкоснабтехсервис» в многофункциональный обслуживающий потребительский кооператив «Шилкинский» (рис 5)

МУП «Шилкинский агросервис»

о 3

о. ю о <и о. С

ОАО «Шилкинский агросервис» ОАО «Шилкинский агроснаб»

ч О

ОАО «Шил-коагроснаб-техсервис»

Многофункциональный

обслуживающий кооператив «Шилкинский»

Рис 5 Схема реорганизации агросервисных структур

Преобразование МУП «Шилкинский агросервис» в ОАО «Шилкинский агросервис» предложено осуществить в соответствии с действующим законодательством по первому варианту предоставления льгот членам трудового коллектива приватизируемого предприятия, что позволит сельхозтоваропроизводителям сосредоточить контрольный пакет акций Перед слиянием агросервисных организаций сельхозтоваропроизводителям - потенциальным членам обслуживающего кооператива - предложено сосредоточить не менее 51% акций ОАО «Шилкинский агроснаб» Последнее будет осуществляться посредством изъятия определенной доли уставного капитала ОАО «Шилкинский агроснаб» в счет компенсации долгов государству, конвертации этого капитала в акции и передачу их сельхозтоваропроизводителям, путем предложения ОАО «Шилкинский агроснаб» погасить часть своих долгов перед сельхозтоваропроизводителями акциями, другими способами Сосредоточение у сельхозтоваропроизводителей контрольного пакета акций ОАО «Шилкоагроснабтехсервис» позволит им при-

нять решение о преобразовании этого акционерного общества в многофункциональный обслуживающий потребительский кооператив «Шилкинский»

Для обоснованного определения направления развития сферы услуг многофункционального обслуживающего кооператива «Шилкинский» проведены маркетинговые исследования Учтены все организационно-экономические условия деятельности сельхозтоваропроизводителей Шилкинского района Это позволило разработать перспективную организационно-производственную структуру многофункционального обслуживающего потребительского кооператива (рис 6)

Организационно-производственная структура обслуживающего кооператива «Шилкинский» включает в себя подразделения по материально-техническому снабжению, ремонтно-техническому, автотранспортному и производственно-технологическому обслуживанию сельхозтоваропроизводителей, а также цех по переработке сельскохозяйственной продукции и маркетинго-консультационный пункт Каждое из этих структурных подразделений, за исключением цеха по переработке сельскохозяйственной продукции, состоит из обоснованного количества специализированных первичных формирований Так, пункт проката, аренды и лизинга техники будет способствовать компенсации ее недостатка у сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности, а деятельность технического обменного пункта позволит оперативно решать вопросы ремонта двигателей сложных агрегатов и узлов Технический центр обеспечит высокую готовность машин к работе, создаст условия для достижения максимальной сменной их выработки Функционирование пункта по закупке, ремонту и продаже подержанной техники будет сдерживать списание тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин, эксплуатируемых за пределами амортизационного срока Деятельность станции технического обслуживания животноводства позволит более полно использовать генетический потенциал скота, сохранять его продуктивное здоровье

Функционирование маркетинго-консультационного пункта позволит выявлять спрос на производственно-технические услуги, определять специфику деятельности кооператива в соответствующие периоды, осуществлять математическое моделирование экономических процессов в обслуживающем производстве

Управление в многофункциональном обслуживающем кооперативе «Шилкинский» предполагается на уровне кооперативного формирования и его структурных подразделений Разработана организационно-управленческая структура кооператива

Разработана многоуровневая система обслуживающих потребительских кооперативов, кроме того, представлена система союзов обслуживающих кооперативов Первичные обслуживающие кооперативы (кооперативы первого уровня) целесообразно размещать в центре зоны обслуживания, что позволит значительно снижать стоимость производственно-технических услуг Союзы обслуживающих кооперативов должны защищать и представлять интересы кооперативного движения, а не только своих членов

Рис 6 Перспективная организационно-производственная структура многофункционального обслуживающего

кооператива «Шилкинский»

Разработаны методические положения по организационному построению холдингового формирования на региональном уровне Их разработка предполагала обоснование предпосылок организационного построения холдингового формирования ухудшение финансового состояния агросервисных и сельскохозяйственных организаций, разрушение их материально-технической базы, ослабление интеграционных процессов в самой системе производственно-технического обслуживания В основу организационного построения и функционирования холдингового формирования положены следующие принципы добровольное вхождение участников в холдинговое формирование и выхода из него, заинтересованность потенциальных участников в построении и функционировании интегрированного формирования, «ведущее звено» - организация-интегратор, эквивалентность об-менно-распределительных отношений в холдинговом формировании, организационная и экономическая поддержка участников интеграции со стороны государственных органов власти, другие Учитывалась необходимость обоснования технологической связанности агросервисных организаций, участие в деятельности интегрированного формирования сельхозтоваропроизводителей и иных структур АПК, территориальный фактор построения этого формирования Особое внимание уделялось выбору основной компании

Генеральная цель холдингового формирования - организация и развитие эффективного комплексного производственно-технического обслуживания сельхозтоваропроизводителей и экономически обоснованное распределение совместно полученного дохода

На основе обоснованных предпосылок, сформулированных принципов впервые в Сибири на региональном уровне осуществлено организационное построение холдингового формирования в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства - это ОАО «Томекагроснабтехсервис» При организационном построении формирования в АПК Томской области и вне его сферы не было крупных инвесторов, заинтересованных во вложении финансовых и материально-технических ресурсов в систему производственно-технического обслуживания Учитывая это, предложено организационное построение холдингового формирования осуществить путем приобретения Томским комитетом по управлению государственным имуществом контрольных пакетов акций организаций, изъявивших желание войти в такое формирование, получая при этом статус дочернего общества Организации, имеющие задолженность, будут реорганизованы в новые Долги и невостребованное имущество останутся на балансе старых организаций Обанкротившиеся организации в холдинговое формирование войдут на правах структурного подразделения (рис 7)

Организационное построение холдингового формирования осуществлено на базе ремонтно-технической организации ОАО «Лоскутовское», которое располагает мощной производственной базой и которое по уровню технического развития не только опережает действующие агросервисные организации, но и является в организационно-экономическом и технико-технологическом отношении лидером среди участников этой интегрированной структуры Каждая из агросервисных организаций специализировалась на оказании определенных производственно-технических услуг

Рис 7 Организационно-хозяйственная структура ОАО «Томскагроснабтехсервис»

Новая роль управляющей компании как субъекта хозяйственного управления будет заключаться в регулировании и координации связей и отношений между производственно-техническим агросервисом, сельским хозяйством, перерабатывающими организациями и другими субъектами интегрированного формирования

На первом этапе деятельности холдингового формирования предусматривается решить следующие задачи оздоровление финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов, входящих в холдинговое формирование, предоставление всем поставщикам продукции возможности выхода на рынок, обеспечение оптимизации процессов товародвижения, взаиморасчетов и платежей, повышение рентабельности и конкурентоспособности продукции интегрированной структуры

В целях успешной деятельности холдингового формирования ОАО «Том-скагроснабтехсервис» обоснованы стратегические направления его развития, эффективно использованы преимущества крупного производства, весь спектр финансовых, ценовых и иных рычагов воздействия Из них выделим разработку и реализацию целевой программы производственно-технического обслуживания сельского хозяйства, организацию единых служб информационно-консультационной и маркетинга, создание технического центра и межрегионального технического обменного пункта при ОАО «Лоскутовское»

Создание технического центра позволит существенно снизить расходы при обслуживании техники в конкретных сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах В процессе развития технического центра его структура будет постоянно совершенствоваться и адаптироваться к бы-сгроизменяющимся условиям хозяйствования Создание межрегионального технического обменного пункта позволит в течение одного рабочего дня удовлетворять спрос сельхозтоваропроизводителей на необходимые двигатели, агрегаты и узлы

Обоснованы формы государственной поддержки холдингового формирования Из них выделили предоставление субсидий на компенсацию затрат (до 50%) на освоение новых технологий восстановления запасных частей, узлов и агрегатов, на оплату до 30% расходов при покупке ремонтно-технологического оборудования, на компенсацию затрат (50%) на приобретение диагностических установок, на оплату до 30% расходов при ремонте агрегатов и узлов тракторов и комбайнов

Разработаны методические положения по интеграции агросервисных организаций в производственно-экономическую систему агропромышленных объединений Предпосылками интеграции агросервисных организаций в эту систему являлись, прежде всего, обеспечение устойчивых связей и взаимовыгодных отношений сельхозтоваропроизводителей со сферой производственно-технического обслуживания, потребность в концентрации и диверсификации обслуживающего производства в целях освоения индустриальных технологий, более равномерной загрузки и интенсивного использования техйологического оборудования, снижения себестоимости услуг

Однако пока не разработана в необходимой степени научно-методическая база интеграции агросервисных организаций в производственно-экономическую систему агропромышленных объединений, требуются дополнительные разработки по обоснованию форм, способов и основных направлений производственно-технического обслуживания сельхозтоваропроизводителей в агропромышленных объединениях

В процессе проведения совокупного анализа внутренней и внешней среды агросервисных организаций ООО «Ремсельмаш», ООО «Мотор», ООО «Нер-чинскагротранспорт», ООО «Нерчинскагрокомплект», изъявивших желание войти в агропромышленное объединение ОАО «Агропроминвест» Нерчинского района Читинской области, выявлены следующие деструктивные факторы незагруженность производственных мощностей агросервисных организаций, слабая интегрированность агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями, недостаточное проведение капитально-восстановительного ремонта сложных машин, неразвитость дилерского обслуживания техники, несовершенство налогообложения агросервисных организаций

В основу интеграции агросервисных организаций в производственно-экономическую систему агропромышленного объединения положены такие основные принципы взаимная заинтересованность участников объединения в конечных результатах его деятельности, эквивалентность обменно-распределительных отношений в объединении, экономическая поддержка участников объединения со стороны районной и областной администраций

Интеграция в производственно-экономическую систему агропромышленного объединения ОАО «Агропроминвест» не только агросервисных, но и сельскохозяйственных организаций принципиально важна с точки зрения методологии разработки системы экономических взаимоотношений между такими организациями Если в производственно-экономическую систему объединения не будут интегрированы сельскохозяйственные организации, то удешевление производственно-технических услуг, повышение их качества отойдут на второй план Учитывая это, в организационно-производственную структуру агропромышленного объединения предусмотрено включать те сельскохозяйственные организации Нерчинского района, которые изъявят желание войти в это объединение (рис 8)

Включение в организационно-производственную структуру агропромышленного объединения ОАО «Агропроминвест» агросервисных и сельскохозяйственных организаций будет обеспечивать обоюдную выгоду Агросервисные организации уже не как монополисты, а как равноправные партнеры станут оказывать производственно-технические услуги сельхозтоваропроизводителям В результате укрепятся их позиции на рынке материально-технических ресурсов и услуг В свою очередь объединение будет решать такие актуальные проблемы агросервисных, сельскохозяйственных и иных организаций как сокращение дефицита оборотных средств, снижение кредиторской и дебиторской задолженности, инвестирование в развитие их производственно-технической базы За каждым участником объединения сохраняться все права и обязанности юридического лица Доля Комитета по управлению государственным имущест-

вом Читинской области в уставном капитале ОАО «Агропроминвест» составляет 50,1% Это позволяет ОАО «Агропроминвест» как управляющей компании вести свою деятельность с учетом интересов всех участников, координировать и регулировать связи и отношения между ними

Рис 8 Перспективная организационно-хозяйственная структура агропромышленного объединения ОАО «Агропроминвест»

Связывая воедино всех участников воспроизводственного процесса, ООО «Нерчинскагротранспорт» будет оказывать прямое влияние на ход и результаты деятельности каждого из них Снабженческая организация ООО «Нерчинскаг-рокомплект» станет специализироваться на поставках агросервисным, сельскохозяйственным и иным организациям агропромышленного объединения запасных частей и горюче-смазочных материалов В ремонтно-технических организациях ООО «Ремсельмаш» и ООО «Мотор» особое внимание будет уделяться капитально-восстановительному ремонту тракторов К-700, К-701, Т-150К, ДТ-75М, МТЗ-80(82) и зерноуборочных комбайнов «Енисей-1200», эксплуатируемых за пределами амортизационных сроков или списанных Мощности

достаточны, чтобы удовлетворить потребности участников ОАО «Агропромин-вест» в ремонтно-технических услугах

Первоочередные задачи управляющей компании - разработка целевых комплексных программ и инновационных проектов с привлечением отечественных и иностранных инвесторов, построение системы управления на научной основе, отработка механизма экономических отношений, слияние агросервис-ных организаций в единую структуру - сервисный центр, комплектуемый экономичными и высокопроизводительными автомобилями и современным технологическим оборудованием

Для каждого органа управления агропромышленным объединением определены его функции и порядок функционирования Содержание задач и функций управления в объединении систематизируется в положениях об органах управления, их службах и должностных инструкциях исполнителей Одним из основных внутренних регламентов является соглашение о порядке взаимодействия исполнительных органов агропромышленного объединения ОАО «Агро-проминвест» и организаций, вошедших в это объединение, в котором изложен перечень функций управляющей компании разработка методик и форм учета и отчетности в объединении, обоснование новых систем оплаты и материального стимулирования труда, разработка методического положения по обоснованию норм расхода сырья, основных и вспомогательных материалов, нормативов оборотных средств, разработка методического положения по технико-экономическому обоснованию инновационных проектов и бизнес-планов, разработка проектов договоров между участниками интегрированного формирования, другие

Агропромышленное объединение ОАО «Агропроминвест» с каждым его участником будет заключать договор о взаимодействии, в котором отражаются предмет договора, порядок взаимодействия договаривающихся сторон с включением вопросов, решение по которым принимаются только по согласованию, порядок выполнения договорных обязательств, стоимость услуг и порядок взаиморасчетов объединения с его участниками Так, в ремонтно-технической организации ООО «Ремселмаш» по согласованию с управляющей компанией будут приниматься следующие вопросы распределение финансовых ресурсов ремонтно-технической организации и определение ее перспективных направлений, утверждение положения об оплате труда и премирования работников ремонтно-технической организации, утверждение цен и тарифов на оказываемые ремонтно-технические услуги, а также смет на выполнение основных работ, использование прибыли, полученной в ремонтно-технической организации, другие

Осуществляется компенсация 50% затрат на капитально-восстановительный ремонт тракторов и комбайнов из областного бюджета Кроме того, администрация Нерчинского района осуществляла финансирование капитально-восстановительного ремонта тракторов К-700 и К-701 в размере 25% его стоимости Цена восстановленной техники по сравнению с новой была существенно ниже на 30-50%

Деятельность ремонтно-технической организации ООО «Ремсельмаш» в рамках агропромышленного объединения ОАО «Агропроминвест» с учетом государственной поддержки позволила ей в 2005 г по сравнению с 2002 г кратно увеличить объем выручки, в 1,5 раза повысить производительность труда (табл 4)

Таблица 4

Результаты деятельности ООО «Ремсельмаш» и «Мотор»

Показатели 2002 г 2005 г 2005 г к 2002 г, %

Выручка от реализации продукции (работ, услуг) без НДС, тыс руб 2115,8 4823,6 228,0

Себестоимость реализованной продукции, тыс руб 1554,3 4136,8 266,2

Валовая прибыль, тыс руб 561,5 686,8 122,3

Уровень рентабельности по всей деятельности организации, % 36,13 16,60 45,9

Затраты на оплату труда работников, тыс руб 323,7 772,9 238,8

Производительность труда, тыс руб /раб 235,1 371,0 158,8

Зарплатоотдача, руб 6,54 6,24 95,4

В ближайшей перспективе (2007-2012тг) ООО «Ремсельмаш» предусмотрено выделение субсидий для модернизации энергонасыщенных тракторов К-700 и К-701, приобретения специализированного технологического оборудования и технического перевооружения ремонтной мастерской в размере 9,5 млн руб

Экономические взаимоотношения в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства

Обоснованы необходимость и предпосылки освоения дилерской формы обслуживания техники и оборудования Из них выделим монопольное положение заводов-изготовителей техники по отношению к сельхозтоваропроизводителям, исключающее предоставление скидок с цены реализуемых технических средств, оплату работ по предпродажному и гарантийному обслуживанию машин, восполнение резервного фонда запасных частей, низкое качество поставляемых машин и оборудования

Сформулированы принципы, обоснованы условия дилерского обслуживания техники сохранение сложившейся производственно-технической базы аг-росервисных организаций для создания дилерской сети, необходимость ее реконструкции и технического перевооружения, установление длительных связей в цепочке производитель техники - дилерский центр - потребитель, приоритет потребителя дилерских услуг, ответственность заводов-изготовителей техники за ее качество, комплектность и работоспособное состояние в течение всего срока эксплуатации, компенсация затрат дилерских центров заводами-изготовителями при предпродажном и гарантийном обслуживании машин, соз-

дание за счет заводов-изготовителей гарантийных комплектов запасных частей и узлов для предпродажного и гарантийного обслуживания техники, другие

Обоснованы основные функции дилерских центров проведение маркетинговых исследований по определению спроса на дилерские услуги, входной контроль поступающей техники на несоответствие по качеству, техническим условиям и стандартам, проведение претензионной и исковой работы с целью повышения ответственности производителей техники за качественное ее изготовление, создание базы данных о качестве техники и дефектности деталей для их представления заводам-изготовителям и использования в ремонтном производстве, предоставление машин в аренду и напрокат, другие

Предложен основной критерий при выборе наиболее рациональных схем предпродажного и гарантийного обслуживания техники - себестоимость оказания услуг Обоснован единый методический подход при определении стоимости технического обслуживания машин для всех их потребителей в зависимости от наработки сложных машин Разработана методика определения стоимости предпродажного обслуживания техники на нормативной основе Система взаимоувязанных нормативов по определению стоимости предпродажного обслуживания техники являлась важным инструментом объективной оценки деятельности дилерских центров При обосновании нормативных прибыли и рентабельности оказания услуг учитывалась необходимость развития технической базы дилерских центров, пополнение и обновление активной части основных средств производства (табл 5)

Таблица 5

Определение стоимости предпродажного обслуживания новой техники на нормативной основе в ОАО «Региональный оптовый рынок материально-технического и продовольственного обеспечения Читинской области», тыс руб

Показатели Сумма В % к итогу

Стоимость новой техники, поставленной на предпродажное обслуживание 1483

Всего нормативных затрат 57,9 100

Затраты на оплату труда 20,6 35,6

Отчисления на социальные нужды 7,4 12,8

Амортизация основных средств 1,6 2,8

Материальные затраты 11,4 19,7

В том числе

теплоснабжение 10,7 18,5

электроэнергия 0,2 0,3

вспомогательные материалы 0,1 0,2

услуги по погрузке технических средств 0,4 0,7

Прочие затраты 3,5 6,0

Накладные расходы 13,4 23,1

Плановые накопления из расчета 15% рентабельности оказания услуг 8,7

Стоимость предпродажного обслуживания техники 66,6

Даны предложения по совершенствованию функционирования дилерских центров Во-первых, блок предпродажного и гарантийного обслуживания тех-

ники необходимо располагать непосредственно в эпицентре зоны деятельности технического центра В каждом случае устранения отказов машин в гарантийный период эксплуатации суммарные затраты с учетом транспортных расходов должны быть минимальными (3^)

3^ = Зуо + Зд —» тт, (1)

где Зуо - затраты на устранение отказов машин, руб ,

Зд - затраты на доставку технического оборудования и работников к месту работы и обратно, руб

Во-вторых, каждый из межрайонных дилерских центров должен иметь базу материально-технического снабжения В-третьих, при отсутствии необходимой ремонтно-технической базы дилерских центров, созданных на базе агро-снабов, ремонтно-технические организации должны привлекаться для устранения отказов машин в гарантийный период эксплуатации Расходы по устранению неисправностей в гарантийный период эксплуатации машин оплачиваются на основе согласованных смет затрат

Выявлены основные причины выхода из строя гарантийной техники в зоне обслуживания Коченевского дилерского центра Новосибирской области Из них выделим отказ топливного насоса высокого давления и генератора трактора Т— 401, отказ основной гидросистемы, излом вала консольного шнека кормоубо-рочного комбайна «Дон-680», излом полурамы трактора К-744, отказ секции гидрораспределителя зерноуборочного комбайна «Дон-1500», выплавка вкладыша двигателя трактора Т-402, отказ насоса НШ-10 трактора Т-4 Исследования показали, что одной из главных причин увеличения отказов машин по техническим причинам являлось снижение качества изготовляемых узлов и агрегатов на отдельных заводах сельскохозяйственного машиностроения Учитывая это, на двух основных базах по материально-техническому снабжению Новосибирской области проводится входной контроль поступающих запасных частей

Выявлены сдерживающие факторы развития дилерской сети низкая покупательная способность сельхозтоваропроизводителей, уменьшение объема поставки техники дилерским центром на консигнацию, уменьшение количества договоров, заключаемых дилерскими центрами с заводами сельхозмашиностроения, ибо последние разработали весьма жесткие программы, и чтобы стать их дилером, необходимо гарантировать большие объемы закупок

В этих условиях наибольшее распространение дилерское обслуживание техники получило в Новосибирской области Здесь в 2001-2005 гг на гарантийном обслуживании были 585 тракторов, 628 зерноуборочных комбайнов, 1021 кормоуборочный комбайн

Разработаны предложения по созданию дилерских центров и их ассоциаций на различных уровнях (рис 9)

Предложены методологические подходы планирования в системе производственно-технического обслуживания для условий рынка Из них выделим преимущество прогноза перед планом, разработка планов снизу вверх, применение кратко- и среднесрочных прогнозов во взаимосвязи с глобальными на долгосрочную перспективу, приоритет социальных прогнозов, использование многофакторных моделей, другие

Рис 9 Система дилерских центров и их ассоциаций

Сформулированы принципы разработки программ развития капитально-восстановительного ремонта тракторов, комбайнов и ремонтно-технической базы, поставок материальных ресурсов на среднесрочную и долгосрочную перспективу целенаправленность, научная обоснованность, системность, непрерывность, приоритетность, сбалансированность, пропорциональность и другие Процесс формирования программ включал в себя свод заявок на услуги агро-сервисных организаций, их анализ, обоснование сферы услуг, состава и квалификации кадров, определение возможностей и перспектив развития агросер-висных организаций Были изучены все организационно-экономические и технико-технологические факторы деятельности как сельхозтоваропроизводителей, так и агросервисных организаций кредиторская задолженность сельхозтоваропроизводителей, их обеспеченность квалифицированными кадрами, техническими средствами и инфраструктурными объектами, фактические объемы услуг по видам, оказываемых агросервисными организациями, экономическая целесообразность оказания тех или иных услуг обслуживающими структурами сельхозтоваропроизводителей, степень интегрированности агросервисных организаций и сельхозтоваропроизводителей, другие

С учетом сложившейся в АПК ситуации, достижений науки и техники в системе производственно-технического обслуживания был заново воссоздан спрос всех исследуемых сельхозтоваропроизводителей на услуги агросервисных организаций, который послужил основой разработки программы развития капитально-восстановительного ремонта тракторов, комбайнов и двигателей в Читинской области (табл 6)

В данный период будет проведен капитально-восстановительный ремонт 1890 тракторов, в том числе 690 К-700А и К-701, 725 ДТ-75М, 475 МТЗ 80/82, 570 зерноуборочных комбайнов и 2350 двигателей Для этой цели предусмот-

рено из областного и местных бюджетов выделить 456,5 млн руб , что составит примерно 70-75% от общего объема финансирования на проведение капитально-восстановительного ремонта сложных машин и двигателей

Таблица б

Программа капитально-восстановительного ремонта сложных машин и двигателей на ремонтных заводах и в ремонтно-техннческих организациях Читинской области на

2007-2012 гг *

Показатель Виды технических средств

тракторы зерноуборочные комбайны двигатели

К-700А, К-701 ДТ-75М МТЗ-80/82

2007 г

Количество технических средств, ед 90 100 60 70 350

Их стоимость, млн руб 22,5 9,0 6,5 14,0 8,0

2008 г

Количество технических средств, ед 100 110 70 80 400

Их стоимость, млн руб 25,0 9,9 7,6 16,0 9,1

2009 г

Количество технических средств, ед 110 120 75 90 400

Их стоимость, млн руб 27,5 10,8 8,1 18,0 9,1

2010 г

Количество технических средств, ед 120 125 80 100 400

Их стоимость, млн руб 30,0 11,3 8,6 20,0 9,1

2011 г

Количество технических средств, ед 130 130 90 110 400

Их стоимость, млн руб 32,5 11,8 9,7 22,0 9,1

2012 г

Количество технических средств, ед 140 140 100 120 400

Их стоимость, млн руб 35,0 12,4 10,8 24,0 9,1

* В ценах 2003 г

Разработан прогноз поставки запасных частей, техники и технологического оборудования по региональному лизингу с использованием средств областного бюджета на 2007-2020 гг В этом случае разница между ценой отпуска машин, запасных частей и технологического оборудования с заводов-изготовителей и их себестоимостью будет компенсироваться за счет средств областного бюджета В 2008 г разница между ценой отпуска технических средств и их себестоимостью составит 268 млн руб, в 2009 г - 335 млн руб и в 2010 г - 402 млн руб Разработка договоров между лизингодателями и лизингополучателями Читинской области предполагало обоснование Положения об использовании средств областного бюджета на финансирование расходов на приобретение отечественной техники и племенного скота для сельхозтоваропроизводителей на условиях лизинга

На основе сформированных принципов разработки производственных программ, предложенного подхода их формирования, выявленных факторов деятельности сельхозтоваропроизводителей и агросервисных организаций с участием автора разработана программа развития ремонтно-обслуживающей базы в Новосибирской области на 2007-2020 гг (табл 7)

Таблица 7

Программа развития ремонтно-обслуживающей базы в Новосибирской области

на 2007-2020 гг

Объекты ремонтно-обслуживающей базы 2007 г 2008 г 2009 г 2010 г 2015 г 2020 г

Необходимо построить объекты в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, ед

Ремонтно-технические мастерские 2 2 5 24 15

Гаражи для тракторов 1 1 2

Автогаражи 1 6 2

Нефтебазы 1 4 8

Необходимо построить объекты в областном и эайонных центрах, ед

Ремонтно-технические организации или мастерские общего назначения 5 5

Станции технического обслуживания автомобилей 1 2 3 2

Станции технического обслуживания животноводства 1 1 1 2 5 4

Технические обменные пункты 1 1 1 2 2

Обосновано финансовое обеспечение для развития службы полевого ремонта, информационных систем (включая компьютеры и каталоги), технических обменных пунктов и приобретения ремонтно-технического оборудования в Новосибирской области на 2008-2020 гг В 2008 г на эти цели из разных источников предусмотрено выделить 260,1 млн руб, в 2009 г - 288,9 млн и в 2010 г -321,0 млн руб

С участием автора разработана программа поставок материальных средств и оказания услуг ОАО «Новосибирскагропромхимия» Новосибирской области на 2007-2020 гг Согласно этой программе будут наращиваться объемы поставок сельхозтоваропроизводителям области минеральных удобрений, средств защиты растений и иных ресурсов, оказания услуг В 2020 г объем поставки минеральных удобрений, площадь посевов, обрабатываемых средствами защиты растений, составят соответственно 18038 т (в физическом выражении) и 350 тыс га, или возрастут в 2 раза Предусмотрено восстановить склады минеральных удобрений и средств защиты растений из расчета одно складское помещение на 5-6 районов за счет средств областного бюджета Намечено также построить завод по смешиванию различных видов минеральных удобрений в научно обоснованном соотношении элементов питания за счет областного бюджета При реконструкции осушительных систем, орошении и осушении земель сельскохозяйственного назначения будет оказываться прямая бюджетная

поддержка ФГУ «Управление «Новосибирскмельобводхоз», ее объем в 2020 г составит 104,5 млн руб , или возрастет в 2,7 раза

Разработана методика по обоснованию рационального состава машинно-тракторного парка Краснинской МТС Кемеровской области с учетом освоения энерго- и ресурсосберегающих технологий сельскохозяйственного производства В состав машинно-тракторного парка включены такие высокопроизводительные экономичные средства механизации, как почвообрабатывающие посевные машины «Обь-4», зерноуборочные комбайны «Енисей-950», колонковая сушилка зерна «СЗ-16», что станет основой снижения затрат

Экономическую эффективность рационального состава машинно-тракторного парка по существующему и перспективным типажам характеризуют следующие данные (табл 8)

Таблица 8

Сравнительная эффективность рационального состава машинно-тракторного парка Краснинской МТС на возделывании зерновых культур на площади 3000 га

Показатели Вариант Показатели графы 3 к показателям гр 2, %

базисный рациональный

1 2 3 4

Прямые эксплуатационные затраты на весь объем работы, тыс руб 17705,2 12839,4 72,5

В том числе на

амортизацию основных средств 5510,5 3829,3 69,5

ремонт, техническое обслуживание и хранение техники 9949,9 6745,0 67,8

оплату труда с отчислениями на единый социальный налог 507,9 484,2 95,3

электроэнергию 11,9 9,9 83,2

ядохимикаты 81,0 27,0 33,3

Рациональный состав машинно-тракторного парка в сравнении с базисным вариантом обеспечит снижение прямых эксплуатационных затрат на 27,5% При этом затраты на амортизацию основных средств сократятся на 30,5%, ремонт, техническое обслуживание и хранение техники - на 32,2% и на ядохимикаты - на 66,7%, уменьшится потребность МТС в сельскохозяйственных машинах и горюче-смазочных материалах, снизится нехватка трактористов-машинистов Выполнение механизированных работ будет сочетаться с переработкой сельскохозяйственной продукции, реализацией продуктов переработки зерна На арендуемых землях предусмотрено комплексное производственно-техническое обслуживание

Особое внимание будет уделено способам оказания услуг Правовой основой экономических отношений МТС с сельхозтоваропроизводителями являются договоры о совместной деятельности по производству продукции растениеводства Доля сельскохозяйственной продукции в общем объеме производства (оказания услуг) составит более 70% В результате на МТС будут распростра-

няться налоговые и иные льготы, предусмотренные для сельхозтоваропроизводителей В уставном капитале МТС доля администрации Ленинск-Кузнецкого района составляет 51%, что позволяет непосредственно оказывать влияние на принятие управленческих решений

Прогнозирование и планирование спроса сельхозтоваропроизводителей на производственно-технические услуги позволили агроснабам и базам, вошедшим в состав интегрированного формирования ОАО «Агроснабтехсервис» существенно улучшить финансовое положение На начало 2005 г уровень рентабельности по всей деятельности агроснабов и баз составил 21,5% В управляющей компании этого интегрированного формирования по сравнению с 2001 г товарооборот возрос на 31%, а производительность труда повысилась на 18%

Дана оценка существующих подходов к установлению цен на услуги агро-сервисных организаций Выявлено, что монопольное положение агросервисных организаций по отношению к сельхозтоваропроизводителям обусловило затратный подход к ценообразованию производственно-технических услуг Такой подход проявлялся в том, что на внутрихозяйственном рынке агросервисных организаций не проводились меры, направленные на оптимизацию производственных издержек и ценовых отношений

Раскрыты специфические особенности сельского хозяйства Здесь, во-первых, цены на производственно-технические услуги должны увязываться с качеством земли и ее местоположением, природными ритмами и климатическими факторами, конечными результатами сельскохозяйственного производства Во-вторых, сезонность поставок материально-технических ресурсов непосредственно оказывает влияние на дифференциацию их цен В-третьих, цены на услуги должны быть увязаны со временем их оказания, ибо в сельском хозяйстве производственное звено осуществляет свою деятельность в границах агро-биоценоза, пооперационное разделение труда имеет жесткие ограничения

Обоснованы функции цены в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства учетно-измерительная, распределительная, регулирующая, стимулирующая, социальная и функции обеспечения сбалансированности между спросом и предложением, рационального размещения производства Исследования показали, что будет возрастать роль распределительной функции цены, ибо в интегрированных формированиях должны быть обеспечены экономический паритет и эквивалентность обменно-распределительных отношений

Разработан нормативный метод исчисления себестоимости производственно-технических услуг, основанный на определении норм выработки и расхода денежно-материальных средств с учетом сложившихся организационно-технических условий производства, конъюнктуры рынка и уровня конкуренции При выполнении полевых механизированных работ нормативные затраты в стоимостном выражении (Нз) могут ежемесячно корректироваться с учетом удорожания материально-технических ресурсов и роста оплаты труда по формуле

Н3 = Н№£Д,хК,, (2)

1-1

где Нзб - нормативы материально-денежных затрат в расчете на 1 га посева культур (базисные), тыс р ,

Д, - доля в материально-денежных затратах j-ro элемента или j-й статьи расходов, доли единицы,

Kj - коэффициент удорожания j-ro элемента или j-й статьи расходов, доли единицы

В ряде случаев материально-денежные затраты на единицу площади могут корректироваться по следующей формуле

H3it = H3it(t-l)-(l-L), (3) где H3it - нормативы материально-денежных затрат на 1 га посева 1-й культуры в t-м периоде, тыс руб ,

H3it(t-1) - то же на начало года, тыс руб , L - прогнозный уровень инфляции, доли единицы

Нормативный метод может применяться также при обосновании уровней издержек обращения на реализуемую продукцию производственно-технического назначения Это будет обеспечивать снижение уровней издержек обращения Так, в 2005 г в ОАО «Агроснабтехсервис» Новосибирской области уровень издержек обращения снизился до 13,8% к товарообороту против 18,1% в 2002 г

Разработаны предложения по обоснованию цен на услуги, оказываемые обслуживающими потребительскими кооперативами, без включения прибыли и амортизационных отчислений на восстановление основных средств производства Это позволяло уменьшать налоговые платежи и тем самым значительно удешевлять производственно-техническое обслуживание Средства же на воспроизводство основных фондов члены обслуживающих кооперативов выделяли целевым назначением

Разработаны методические положения по обоснованию оплаты услуг агро-сервисных организаций в натуральном выражении на уборке урожая в зависимости от урожайности культур и степени участия сельхозтоваропроизводителей в уборочном процессе (табл 9)

Таблица 9

Дифференциация доли намолоченного зерна для оплаты услуг кооперативной МТС «Довольное» Новосибирской области в зависимости от урожайности зерновых культур и возмещения отдельных видов затрат членами кооператива

Варианты формирования затрат Урожайность, ц/га

от 15 до 18 | от 18,1 до 21 | от 21,1 до 25

Доля намолоченного зерна для оплаты услуг, %

Все затраты несет МТС 23 20 17

Из общей суммы затрат члены кооператива возмещают расходы

на горюче-смазочные материалы 21,3 18,6 15,9

на оплату труда водителей автомобилей 19,7 17,4 15,1

Машинно-технологическая станция получала через натуральную оплату услуг эквивалент затрат живого и овеществленного труда с учетом плановых

накоплений, с тем чтобы использовать его на удовлетворение своих потребностей, в том числе на дальнейшее развитие

Предложены основные направления снижения цен на производственно-технические услуги Из них выделим разработку и реализацию механизмов экономического стимулирования снижения издержек производства, программ обеспечения качества, поиск выгодных рынков закупки ресурсов, повышение заинтересованности работников интегрированных формирований в высоких конечных результатах деятельности, другие

Обоснованы формы взаиморасчетов между агросервисными организациями и сельхозтоваропроизводителями на условиях равной ответственности партнеров в общем результате, за выполнение агросервисными организациями договорных обязательств, за созданный агросервисными организациями эффект, выраженный в конечной продукции При первой форме взаиморасчетов партнеров предусматривалась непосредственная связь работы агросервисной организации с результатами производства, что предполагало их равную ответственность за конечные результаты, материальную заинтересованность в их улучшении Степень заинтересованности и ответственности сторон соответствовала их вкладу в производство продукции или причиненному ущербу при некачественном или несвоевременном выполнении работ

Предложены формы реализации экономической ответственности агросер-висных организаций и сельхозтоваропроизводителей за нарушение принятых на себя обязательств оперативные санкции, компенсация действительных причиненных убытков, возмещение упущенной выгоды

Предложен метод дифференциации тарифов при передислокации техники и перевозке работников МТС в зависимости от расстояния до полевых станов тех или иных заказчиков услуг, коэффициентов удорожания и величины разовых заказов При этом процент годовых отчислений на ремонт и техническое обслуживание сложных машин может корректироваться с учетом срока их службы

Дана оценка существующих подходов к формированию внутрипроизводственных экономических отношений в агросервисных организациях Выявлено, что недостатком существующих моделей хозрасчетной деятельности подразделений агросервисных организаций является нечеткость понятия уровня (степени) экономической самостоятельности

Разработаны методические положения по организации внутрипроизводственных экономических отношений агросервисных организаций, в основе которых лежит возможность подразделений осуществлять процесс воспроизводства за счет собственных средств

По признакам формирования и распределения доходов подразделений обосновано четыре варианта организации внутрипроизводственных экономических отношений При первом варианте продукция и услуги выражались в натуральных единицах и в стоимостной форме по расчетным ценам, установленным на уровне нормативной себестоимости по прямым затратам При этом варианте подразделениям доводились только прямые затраты, они были заинтересованы, прежде всего, в выполнении заданий по производству продукции (оказанию ус-

луг) при определенных расходах на оплату труда и материально-технические ресурсы Их доход определялся как разница между стоимостью произведенной продукции (оказанных услуг), оцененной по расчетным ценам, и фактическими материально-денежными затратами

При втором варианте внутрипроизводственных экономических отношений подразделений расчетные цены на продукцию и услуги увеличивались на определенный процент Величина процента устанавливались с таким расчетом, чтобы разница между стоимостью произведенной продукции (оказанных услуг) при условии выполнения заданий была достаточной для материального поощрения работников подразделений и составляла примерно 25-30% годового фонда оплаты труда, установленного им по первому варианту

Третий вариант организации внутрипроизводственных экономических отношений подразделений непосредственно связывал их интересы с выручкой от реализации продукции и услуг В заданиях подразделений отражались все затраты, составляющие полную себестоимость продукции и услуг В выручку таких подразделений включали денежные средства от реализации продукции и услуг на рынке Эти средства направлялись на возмещение расходов, в централизованные фонды организации и в хозрасчетный доход подразделений Размеры отчислений устанавливались агросервисной организацией

Четвертый вариант организации внутрипроизводственных экономических отношений основан на формировании и распределении валового дохода, он являлся более предпочтительным, ибо при нем применялись единые показатели в процессе планирования и учета, оценки деятельности подразделений на всех уровнях хозяйствования Все основные показатели агросервисной организации доводились до подразделений через их бизнес-планы Направления и нормативы распределения валового дохода подразделения устанавливали самостоятельно (табл 10)

Таблица 10

Схема формирования и распределения валового дохода в подразделении Краснозерской МТС Новосибирской области, тыс руб

Показатели Сумма

Себестоимость проданных товаров, продукции (работ, услуг) 2000

Валовая прибыль 1272

Материальные затраты 1700

Валовой доход 1560

В том числе

прибыль , 1272

затраты на оплату труда 213

отчисления на оплату труда 75

Направляется прибыль на выплату кредиторской задолженности и покрытие убытков социальной сферы 200

Направляется прибыль на формирование централизованных фондов МТС (51,8%) 659

Остается прибыль в распоряжении подразделения для необходимых фондов 613

Многообразие вариантов внутрихозяйственных экономических отношений в агросервисных организациях позволяет выбирать те из них, которые в большей мере соответствуют конкретным условиям производства

Внутрихозяйственные договоры юридически закрепляли плановые показатели подразделений Для упрощения взаимоотношений заказчика и исполнителя услуг при нарушении договорных обязательств вводились твердые ставки штрафов и неустоек Размеры их определялись с учетом средней возможной величины ущерба при конкретных нарушениях обязательств Это избавляло партнеров от сложной процедуры выявления ущерба по каждому нарушению, сделало договоры более действенными, позволило упростить взаимоотношения заказчика и исполнителя, сократить затраты на проведение претензионно-исковой работы

Разработаны методические положения по созданию равновыгодных условий функционирования подразделений агросервисных организаций Исследования показали, что создание таких условий предполагало перераспределение прибыли агросервисных организаций между подразделениями, установление доли каждого из них в общем объеме прибыли пропорционально определенной группе нормативных затрат при нормативном объеме услуг Брались разные группы затрат все производственные, прямые денежно-материальные, затраты на оплату труда, амортизацию и ремонт основных средств, расходы на оплату труда и другие Таким образом, каждый способ перераспределения прибыли имел несколько вариантов Из них выбирался более экономически обоснованный Это осуществлялось следующим образом Вначале определялись величины прибыли в расчете на единицу указанных затрат Затем рассчитывалось среднее значение данных величин, после чего находились отклонения величин прибыли на единицу рассматриваемых групп затрат от их среднего значения Наименьшее отклонение величины прибыли на единицу определенной группы затрат от среднего значения являлось основанием для того, чтобы прибыль перераспределялась пропорционально именно данной группе затрат

Расчеты показали, что перераспределение прибыли пропорционально затратам на оплату труда, амортизацию и ремонт основных средств в большинстве случаев являлось экономически более обоснованным Прибыль подразделения рассчитывалась как произведение расходов на оплату труда, амортизацию и ремонт основных средств и величины прибыли в расчете на рубль таких затрат в целом по организации Прибыль перераспределялась одновременно с расходами на организацию производства и управления, то есть с условным доходом (прибыль плюс расходы на организацию производства и управления) Внутрихозяйственные договорные цены определялись в следующей последовательности Вначале обосновывался нормативный объем услуг, затем находились прямые нормативные затраты на получение этого объема услуг Из них выделялись затраты на оплату труда, амортизацию и ремонт основных средств После этого рассчитывался условный доход Наконец, определялась выручка как сумма нормативных прямых затрат и условного дохода Делением выручки на объем услуг исчислялись внутрихозяйственные договорные цены

Опубликованные в печати основные работы автора по теме диссертационной работы:

1 Синюков, А Г Обеспечение приоритета фермерским хозяйствам во взаимоотношениях их с машинно-технологическими станциями / А Г Синюков // Развитие кооперации крестьянских хозяйств в Новосибирской области (Научные основы, методические подходы и опыт) материалы VI науч -практ конф фермеров, ученых и специалистов / НГАУ -Новосибирск, 1998 -0,1 печ л

2 Синюков, А Г Основные направления снижения цен на услуги МТС / А Г Синюков П Кооперация и интеграция в АПК на рубеже ХХ-ХХ1 веков тез докл Всерос науч -практ конф / МСХиП РФ Тюм ин-т переподготовки кадров агробизнеса - Тюмень, 1998 -0,17 печ л

3 Синюков, А Г К методике совершенствования отношений машинно-технологических станций с товаропроизводителями / А Г Синюков // Научные основы разработки и реализации региональных программ стабилизации и развития АПК, систем ведения агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации тез докл Всерос науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние СибНИИЭСХ -Новосибирск, 1998 -0,1 печ л

4 Синюков, А Г О создании машинно-технологических станций / А Г Синюков // Научные основы разработки и реализации региональных программ стабилизации и развития агропромышленного производства / РАСХН Сиб отд-ние СибНИИЭСХ - Новосибирск, 1998 - 0,11 печ л

5 Синюков, А Г Функционирование машинно-технологических станций в системе АПК / А Г Синюков, РАСХН Сиб отд-ние СибНИИЭСХ -Новосибирск, 1999 - 4,75 печ л

6 Синюков, А Г Условия создания и работы новой кооперативной машинно-технологической станции / А Г Синюков // Проблемы кооперации сельских товаропроизводителей материалы VII науч -практ конф фермеров,ученых и специалистов /НГАУ -Новосибирск, 1999 — 0,28 печ л

7 Петрушков, М А Объективная необходимость формирования кооперативных машинно-технологических станций в Сибири / М А Петрушков, А Г Синюков // Проблемы кооперации сельских товаропроизводителей материалы VII науч -практ конф фермеров, ученых и специалистов / НГАУ - Новосибирск, 1999 - 0,24 печ л (авторских 0,12 печ л)

8 Синюков, А Г Совершенствование экономических взаимоотношений машинно-технологических станций с сельскохозяйственными товаропроизводителями автореф дис канд экон наук / А Г Синюков -Новосибирск, 1999 -1,4 печ л

9 Синюков, А Г Основные факторы, определяющие эффективность функционирования Краснозерской машинно-технологической станции

/ А Г Синюков // Сибирские ученые - агропромышленному комплексу тез докл конф ученых / РАСХН Сиб отд-ние СибНИИСХ -Омск, 2000 -0,13 печ л

10 Синюков, А Г Становление и развитие кооперативной машинно-технологической станции / А Г Синюков // Проблемы развития кооперации в АПК региона материалы межрегион науч -практ конф / Тюм ин-т переподготовки кадров агробизнеса - Тюмень, 2000 -0,14 печ л

11 Синюков, А Г Совершенствование экономических взаимоотношений кооперативных машинно-технологических станций с сельскохозяйственными товаропроизводителями / А Г Синюков // Проблемы кооперации и интеграция в агропромышленном комплексе России тез докл участников Всерос науч -практ конф / РАСХН ВНИИЭиН - Ростов н/Дону, 2000 - Вып 2 - 0,20 печ л

12 Синюков, А Г Теория и практика организации и функционирования машинно-технологических станций / А Г Синюков / РАСХН Сиб отд-ние СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2000 - 9,5 печ л

13 Синюков, А Г Формы взаиморасчетов агросервисных организаций с сельскохозяйственными товаропроизводителями / А Г Синюков // Состояние и проблемы развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия материалы науч -практ конф / БГСХА - Улан-Удэ, 2001 -0,21 печ л

14 Синюков, А Г На взаимовыгодной основе / А Г Синюков // Экономика сел хоз-ва России -2001 -№3 -0,15 печ л

15 Синюков, А Г Агрохимическое обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей / А Г Синюков // Сельское хозяйство Сибири на рубеже веков итоги и перспективы развития материалы конф мол ученых СО РАСХН - Новосибирск, 2001 -0,1 печ л

16 Синюков, А Г Факторы, сдерживающие повышение эффективности деятельности машинно-технологических станций / А Г Синюков // Проблемы кооперации сельских товаропроизводителей материалы IX науч -практ конф фермеров, ученых и специалистов / НГАУ АККОН -Новосибирск, 2001 -Вып IV -0,16 печ л

17 Синюков, А Г Повышение эффективности деятельности кооперативных машинно-технологических станций / А Г Синюков // Экономические проблемы восстановления и развития АПК материалы межрегион науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2001 - 0,14 печ л

18 Синюков, А Г Проблемы экономических взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей со сферой агросервисного обслуживания / А Г Синюков // АПК Сибири, Монголии и Республики Казахстан в XXI веке материалы 4-й межрегион науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние - Новосибирск, 2001 -0,1 печ л

19 Синюков, А Г Формирование организационно-производственной структуры машинно-технологической станции / А Г Синюков // Эко-

номические проблемы аграрного сектора Сибири науч -техн бюл / РАСХН Сиб отд-ние СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2001 -Вып 4 -. 0,18 печ л

20 Синюков, А Г Концепция развития агропромышленного комплекса Сибири до 2010 г / А Г Синюков // Сб докл СО РАСХН - Новосибирск, 2001 -Вып 4 -0,13 печ л

21 Синюков, А Г Влияние кадрового обеспечения агросервисных организаций на удешевление производственно-технических услуг / А Г Синюков // Социально-трудовая сфера села рынок сельскохозяйственного труда и вопросы социального развития тез регион науч -практ конф / РАСХН ВНИИЭиН - Ростов н/Дону, 2002 - Вып 1 -0,16 печ л

22 Синюков, А Г Экономические взаимоотношения при производственно-техническом обслуживании фермерских хозяйств США / А Г Синюков // Проблемы фермерского движения Новосибирской области материалы X науч -практ конф фермеров, ученых и специалистов / НГАУ АККОН - Новосибирск, 2002 -Вып V -0,21 печ л

23 Синюков, А Г Совершенствование взаиморасчетов МТС с сельскохозяйственными товаропроизводителями Сибири / А Г Синюков // Проблемы развития АПК России материалы Всерос науч -практ конф / РАСХН СЗ НИЭСХ - СПб, Пушкин, 2002 - 0,24 печ л

24 Синюков, А Г Совершенствование взаиморасчетов сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями производственно-технического агросервиса / А Г Синюков // Власть, бизнес и крестьянство механизмы эффективного взаимодействия - М Энцикл Рос деревень, 2002 -0,19 печ л

25 Синюков, А Г Модели интеграции агросервисных организаций с сельскохозяйственными товаропроизводителями / А Г Синюков // Научное обеспечение АПК Сибири, Монголии, Казахстана, Беларуси и Башкортостана материалы 5-й междунар науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние - Новосибирск, 2002 -0,13 печ л

26 Синюков, А Г Теоретические основы развития производственно-технического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей / А Г Синюков // Региональные проблемы социально-экономического развития АПК тр 7-й междунар науч -практ конф НАЭКОР (21-22 мая 2003 г) - М Изд-во МСХА, 2003 - Т 1 - 0,47 печ л

27 Синюков, А Г Производственно-техническое обслуживание сельского хозяйства Сибири состояние, проблемы и пути решения / А Г Синюков // Экономика с-х и перераб предприятий - 2003 - №12 -0,56 печ л

28 Петрушков М А Становление и развитие дилерского обслуживания в сельском хозяйстве / М А Петрушков, А Г Синюков // Проблемы дилерского движения Новосибирской области материалы XI науч -практ конф фермеров, ученых и специалистов / НГАУ АККОН -

Новосибирск, 2003 -Вып VI -0,3печ л (авторских - 0,15 печ л)

29 Синюков, А Г Развитие системы производственно-технического обслуживания сельского хозяйства Сибири / А Г Синюков // Аграрная наука Сибири, Монголии, Казахстана и Башкортостана тр 6-й между-нар науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние - Новосибирск, 2003 -0,3 печ л

30 Синюков, А Г Формирование и использование оптимального состава машинно-тракторного парка в машинно-технологических станциях / А Г Синюков // Экономико-математические методы в практике прогнозирования и планирования регионального АПК тез межрегион науч -практ конф - РАСХН ВНИИПиН - Ростов н/Дону, 2003 -Вып 1 - 025 печ л

31 Синюков, А Г Предпосылки разработки и преимущества освоения инновационного проекта расширения машинно-технологических станций / А Г Синюков // Развитие инновационной деятельности в АПК материалы междунар науч -практ конф - М ФГНУ «Росинформагротех», 2003 - 0,5 печ л

32 Синюков, А Г Совершенствование материально-технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей / А Г Синюков // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО - М Энцикл Рос деревень, 2003 - 0,37 печ л

33 Синюков, А Г Развитие дилерского обслуживания в сельском хозяйстве Сибири / А Г Синюков // Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешнепродовольственных связей материалы междунар науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние ГНУ СибНИИЭСХ -Новосибирск, 2003 - 0,23 печ л

34 Петрушков, МА Совершенствование внутрипроизводственных экономических отношений в агросервисных организациях / М А Петрушков, А Г Синюков // Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешнепродовольственных связей материалы междунар науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние ГНУ СибНИИЭСХ -Новосибирск, 2003 -0,2 печ л (авторских-0,1 печ л)

35 Синюков, А Г Формы развития производственно-технического обслуживания сельского хоязйства / А Г Синюков // Концепция развития АПК Читинской области до 2010 г / РАСХН Сиб отд-ние Комитет сел хоз-ва и продовольствия Читин обл ЗабНИИСХ - Новосибирск, 2003 -0,16 печ л

36 Синюков, А Г Теоретические основы экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства / А Г Синюков // Сиб вестн с-х науки - 2004 - №1 -0,44 печ л

37 Синюков, А Г Реформирование системы производственно-технического обслуживания сельского хозяйства Сибири / А Г Синюков // Региональный АПК и проблемы развития межрегиональных и внешнепродовольственных связей докл на пленарном заседании ме-

ждунар науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние ГНУ СибНИИ-ЭСХ - Новосибирск, 2004 - 0,23 печ л

38 Синюков, А Г Производственно-техническое обслуживание в системе воспроизводства сельскохозяйственной продукции / А Г Синюков РАСХН Сиб отд-ние ГНУ СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2004 -5,75 печ л

39 Синюков, А Г Обоснование цен на услуги агросервисных организаций Сибири / А Г Синюков, Р И Синюкова // Региональный АПК и проблемы развития межрегиональных и внешнепродовольственных связей докл на пленар заседании междунар науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние ГНУ СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2004 -0,2 печ л (авторских - 0,1 печ л )

40 Синюков, А.Г Формирование холдинга по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства на региональном уровне / А Г Синюков, М А Петрушков // Региональный АПК и проблемы развития межрегиональных и внешнепродовольственных связей докл на пленар заседании междунар науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние ГНУ СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2004 -0,2 печ л (авторских-0,1 печ л)

41 Синюков, А Г Развитие системы государственной поддержки в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства Сибири / А Г Синюков // Сельскохозяйственная наука АПК Сибири, Монголии, Казахстана и Кыргызстана тр 7-й междунар науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние - Новосибирск, 2004 - 0,28 печ л

42 Синюков, А Г Организационно-правовое обеспечение производственно-технического обслуживания сельского хозяйства // А Г Синюков // Экономическое и социальное развитие регионов России сб материалов I Всерос науч -практ конф / МНИЦ ПГСХА - Пенза, 2004 -0,16 печ л

43 Синюков, А Г Система производственно-технического агросервиса Сибири // А Г Синюков // Экономика сел хоз-ва - 2004 № -0,16 печ л

44 Синюков, А Г Формирование холдинга по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства / А Г Синюков // АПК экономика, управление -2004 -№12 -0,27 печ л

45 Синюков, А Г Развитие производственно-технического обслуживания сельского хозяйства / А Г Синюков // Достижения науки и техники АПК - 2004 - №7 - 0,5 печ л

46 Синюков, А Г Развитие экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства / А Г Синюков // Достижения науки и техники АПК - 2004 - №9 -0,43 печ л

47 Синюков, А Г Роль производственной инфраструктуры в системе воспроизводства сельскохозяйственной продукции / А Г Синюков // Институциональные условия развития сельского хозяйства России эво-

люция социально-экономической функции и рыночной структуры материалы междунар науч -практ конф / РАСХН ВНИИЭиН - Ростов н/Дону, 2004 -Т 1 -0,13 печ л

48 Синюков, А Г Организация и обеспечение финансирования капитально-восстановительного ремонта энергонасыщенных тракторов и зерноуборочных комбайнов / А Г Синюков // Региональные проблемы социально-экономического развития АПК материалы Всерос науч -практ конф / ПНИИЭО АПК - Саратов, 2004 -0,14 печ л

49 Синюков, А Г Управление холдингом по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства / А Г Синюков // Предпринимательский менеджмент в агропромышленном комплексе сб материалов междунар науч -практ конф / Тюм гос с -х акад - Тюмень - 2005 -0,1 печ л л

50 Синюков, А Г Стратегия развития производственно-технического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей Сибири / А Г Синюков // Аграрно-экономическая наука в решении проблем агропромышленного производства прошлое, настоящее, будущее тез докл междунар науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние ГНУ Сиб-НИИЭСХ - Новосибирск, 2005 - 0,53 печ л

51 Петрушков, M А Теоретические основы экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства / M А Петрушков, А Г Синюков // Аграрно-экономическая наука в решении проблем агропромышленного производства прошлое, настоящее, будущее тез докл междунар науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние ГНУ СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2005 -0,5 печ л (авторских - 0,25 печ л )

52 Синюков, А Г Кооперация и агропромышленная интеграция / А Г Синюков / Стратегия социально-экономического развития агропромышленного комплекса Сибири до 2020 г / РАСХН Сиб отд-ние ГНУ СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2005 - 0,28 печ л

53 Синюков, А Г Технические ресурсы сельского хозяйства Сибири / А Г Синюков//Агробизнес - Россия -2005 -№11 -0,11 печ л

54 Синюков, А Г Совершенствование стимулирования труда в механизированных отрядах агросервисных предприятий / А Г Синюков // Совершенствование управления научно-техническим процессом сб материалов III междунар науч -практ конф / МНИЦ ПГСХА - Пенза, 2005 -0,17 печ л

55 Синюков, А Г Основные направления реформирования агросервисных организаций / А Г Синюков // Аграрная наука сельскохозяйственному производству Сибири, Монголии, Казахстана и Кыргызстана тр 8-й междунар науч -практ конф / РАСХН Сиб отд-ние - Новосибирск, 2005 - 0,32 печ л

56 Петрушков, M А Организационно-экономические аспекты производственно-технического обеспечения АПК Сибири / M А Петрушков, А Г Синюков // Техника и оборудование для села - 2005 - №2, 3 -

0,29 печ л (авторских-0,15 печ л)

57 Синюков, А Г Эффективность системы производственно-технического обслуживания сельского хозяйства / А Г Синюков // Агробизнес - Россия - 2006 - №5 - 0,25 печ л

58 Синюков, А Г Организационно-экономические отношения в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства / А Г Синюков, РАСХН Сиб отд-ние ГНУ СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2007 - 17,5 печ л

Подписано в печать 11 09 2007 г Формат 60x84 '/,6 Печ л 2,0 Тираж 100 экз Заказ № 331

ООО НПФ «Агрос» 630501, Новосибирская область, пос Краснообск

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Синюков, Андрей Геннадьевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава I ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Место и роль инфраструктуры в воспроизводственном процессе

1.2. Сущность и содержание производственно-технического обслуживания сельского хозяйства

1.3. Концепция развития экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания

Глава II ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

2.1. Реформирование агросервисных организаций

2.2. Интеграция агросервисных организаций и сельскохозяйственных товаропроизводителей

2.3. Государственное регулирование в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства

Глава III СТАНОВЛЕНИЕ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

3.1. Производственно-техническое обслуживание сельского хозяйства за рубежом

3.2. Производственно-техническое обслуживание в дореформенный период

3.3. Современные тенденции в системе производственно-технического обслуживания

Глава IV НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИ

ЭННОГО ПОСТРОЕНИЯ КООПЕРАТИВНЫХ И ИНТЕГРИРОВАННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

4.1. Создание многофункциональных кооперативных формирований в системе производственно-технического обслуживания

4.2. Организационное построение холдинговых формирований по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства на региональном уровне

4.3. Интеграция агросервисных организаций в производственно-экономическую систему агропромышленных объединений

Глава V ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

5.1. Развитие экономических взаимоотношений при продаже, предпродажном и гарантийном обслуживании техники

5.2. Прогнозирование и планирование потребности в производственно-технических услугах и разработка программ развития ремонтно-обслуживающей базы и поставок материальных средств

5.3. Обоснование цен на услуги агросервисных организаций и их взаиморасчетов с сельскохозяйственными товаропроизводителями

5.4. Механизмы развития и регулирования внутрипроизводственных отношений в агросервисных организациях

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические отношения в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства"

Актуальность темы исследования. В условиях развития рыночных отношений значимость производственно-технического обслуживания сельского хозяйства Сибири, способного гарантированно обеспечивать минимально возможную его стоимость и высокое качество, будет постоянно возрастать. Обосновывается это прежде всего тем, что затраты на оплату производственно-технических услуг, материально-технических ресурсов, энергоносителей в себестоимости конечной сельскохозяйственной продукции составляют около 50% и продолжают расти. Отсюда производственно-техническое обслуживание, уровень его организации - один из важнейших факторов, влияющих на эффективность и конечные результаты сельскохозяйственного производства. Однако в настоящее время происходит процесс дезинтеграции организаций производственно-технического агросервиса с сельхозтоваропроизводителями. На рынке материально-технических ресурсов и услуг усилилось монопольное положение агросервисных организаций, возрос диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, все более несбалансированными стали обменно-распределительные отношения.

Меры по улучшению ситуации в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства проводятся не на системной основе, без серьезного организационно-экономического и технико-экономического обоснования. Недостаточно учитываются региональные особенности обслуживания сельского хозяйства. Не принимается во внимание то, что агросервисные отрасли и организации являются звеньями региональной системы воспроизводства сельскохозяйственной продукции и должны работать на конечный результат. Поступательное развитие системы производственно-технического обслуживания предполагает введение в действие не только рыночных, но и организационных, экономических и правовых механизмов. Должна быть повышена роль государственных органов в решении данной проблемы.

Различные аспекты организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства постоянно являются предметом многочисленных исследований и дискуссий в литературе. В современных условиях требуются дополнительные разработки в исследовании организационно-экономических отношений в системе производственно-экономического обслуживания. Недостаточно разработаны методологические положения по реформированию агросервисных организаций и их интеграции с сельхозтоваропроизводителями, государственному регулированию в системе производственно-технического обслуживания. Требуются дополнительные исследования по созданию кооперативных формирований, организационному построению холдинговых структур в системе производственно-технического обслуживания, по интеграции агросервисных организаций в производственно-экономическую систему агропромышленных объединений.

До сих пор недостаточно уделено внимания проработке вопросов, связанных с поиском новых подходов к организации материально-технического обеспечения сельского хозяйства, с обоснованием стратегических направлений развития системы производственно-технического обслуживания сельского хозяйства. Недостаточно отработаны методические положения по прогнозированию и планированию потребности сельхозтоваропроизводителей в услугах агросервисных структур и по формированию эффективной системы договорных отношений. Требуются дополнительные исследования по обоснованию цен на производственно-технические услуги и взаиморасчетов в системе производственно-технического обслуживания, по регулированию внутрипроизводственных экономических отношений в агросервисных структурах.

Состояние изученности проблемы. Различные аспекты организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства постоянно являются предметом многочисленных исследований и дискуссий в литературе.

Природа и содержание понятия «услуга» исследовались еще во второй половине XVIII в. А. Смитом. Более конкретно содержание услуги определил К. Маркс.

Детальная проработка, характеристика услуг нашла отражение в трудах зарубежных ученых У. Алдерсона, Т. Бекмана, Л. Буклина, М. Джастмэна, Р. Иохимсена, Р. Кокса, К. Конрада, Ф. Котлера, Т. Левитта, Д. Ревзана, X. Сейт-ца, Р. Снайдера, X. Требинга, Р. Форда, А. Хоскига и других.

В отечественной литературе экономическая природа и содержание понятия «услуга» достаточно подробно рассмотрены в 1960-1980 годах в работах Т.Н. Аксенова, А.И. Баскина, Ю.В. Блохина, Б.Б. Горизонтова, О. Дьякова, В.А. Жамина, А.И. Кочерги, В.П. Красовского, С.С. Носовой, Е.И. Поповой, Т. Семенковой, Е.В. Серовой, Ж.Т. Тощенко, А.Ю. Шарипова, В.И. Шеховцева и других.

В эти годы вопросами производственно-технического обслуживания колхозов и совхозов занимались И.И. Глотов, Л.М. Державин, С.П. Иванкин, H.H. Карликова, К.Д. Карпов, В.И. Кищенко, H.H. Корнева, Ю.Н. Новиков, A.B. Пикулькин, Ю.Н. Попов, В.В. Рядных, И.А. Соловьев, Н.С. Харитонов и другие.

Большой вклад в решение проблем организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства внесли ученые В.П. Алферьев, В.П. Арашуков, Г.А. Баклаженко, Н.И. Голик, H.A. Дорофеева, В.А. Клюкач, Ю.А. Конкин, Л.Ф. Кормаков,

A.И. Костяев, М.А. Кочанов, Н.В. Краснощеков, В.В. Кузнецов, В.Я. Лимарев,

B.В. Милосердов, A.C. Миндрин, A.A. Михалев, A.B. Петриков, O.A. Родионова, И.Г. Ушачев, В.И. Фролов, И.Ф. Хицков, С.С. Черепанов, В.И. Черноиванов, A.A. Черняев, A.C. Шелепа, A.M. Югай и другие.

Сибирские ученые большое внимание уделяли решению проблем кооперации и интеграции агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями, экономическим отношениям, государственному регулированию в системе производственно-технического обслуживания. Среди них следует выделить

В.М. Габова, М.З. Головатюка, С.А. Грибовского, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, А.П. Задкова, A.C. Кириленко, Б.С. Кошелева, И.В. Курцева, А.К. Михаль-ченко, Э.А. Осипова, В.Н. Папело, П.М. Першукевича, H.H. Привалихина, JI.A. Сипко, А.Т. Стадника, В.Ф. Стукача, JI.B. Тю, И.В. Щетинину и других.

По достоинству оценивая их вклад в развитие данной проблемы, следует отметить, что в современных условиях требуются дополнительные исследования по разработке стратегии реформирования агросервисных организаций, моделей их интеграции с сельхозтоваропроизводителями; по организационному построению кооперативных и холдинговых формирований в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства, по интеграции агросервисных организаций в производственно-экономическую систему агропромышленных объединений.

В условиях глобализации экономики требуются также дополнительные исследования по обоснованию стратегических направлений развития системы производственно-технического обслуживания на среднесрочную и долгосрочную перспективу, новых подходов к организации материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей, экономических отношений в кооперативных и интегрированных формированиях.

Цель диссертационной работы - разработать научные основы и обосновать практические предложения по развитию организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства в условиях углубления рыночных отношений, обеспечивающих минимально возможную стоимость материально-технических ресурсов, производственных услуг и повышение их качества.

Для достижения поставленной цели решены следующие основные задачи: - обобщены взгляды ученых-экономистов по вопросам теории производственно-технического обслуживания, выявлены его сущность и содержание, объективная необходимость и возможность развития кооперации и интеграции агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями в современных рыночных условиях;

- разработана концепция развития экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства;

- разработаны стратегия реформирования агросервисных организаций с сохранением и изменением организационно-правовых форм, модели их интеграции с сельхозтоваропроизводителями;

- исследована эволюция процессов становления и развития системы производственно-технического обслуживания, выявлены причинно-следственные связи, экономические интересы агросервисных структур и сельхозтоваропроизводителей в этой системе в условиях плановой и рыночной экономики;

- разработаны научно-методические основы организационного построения кооперативных и интегрированных формирований в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства;

- разработаны научно-методические основы развития и регулирования экономических отношений при дилерском обслуживании техники, в агросервисных структурах, кооперативных и интегрированных формированиях;

- предложены приоритеты развития системы производственно-технического обслуживания на федеральном и региональном уровнях;

- обоснованы необходимость, приоритетные направления, принципы и формы государственного регулирования организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства.

Объектом исследования являются процессы развития организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства в условиях агропромышленной интеграции.

Предмет исследования - закономерности, принципы, тенденции, экономические условия и факторы развития организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания.

Объектом наблюдения стали отечественные и зарубежные агросервисные структуры, сельхозтоваропроизводители и их объединения. Более углубленно вопросы развития организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания прорабатывались на материалах Кемеровской, Новосибирской, Томской и Читинской областей.

Методология и методика исследований. Теоретической и методологической основой исследования послужили законы развития природы и общества применительно к тематике диссертационной работы, научные труды зарубежных и отечественных ученых по вопросам теории разделения общественного труда, агропромышленной интеграции, производственно-технического обслуживания сельского хозяйства, экономических отношений в системе АПК и другим.

В процессе исследований использовались законодательные и нормативные документы Российской Федерации, регулирующие рынок материально-технических ресурсов и производственно-технических услуг, реформирование агросервисных организаций, развитие интеграционных процессов в АПК, экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства; статистические материалы Госкомстата России, Минсельхозпрода РФ и региональных органов управления АПК; материалы международных и всероссийских научно-практических конференций по исследуемой проблеме; оперативная и статистическая отчетность агросервисных организаций, сельхозтоваропроизводителей и их объединений.

В процессе исследований при разработке научно-методических положений и предложений использованы следующие методы: абстрактно-логический, социологический, экспериментальный, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический и другие.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что в ней:

- развиты теоретические положения о роли, сущности и содержании производственно-технического обслуживания, о диалектике его взаимосвязи с разделением общественного труда, ростом масштабов сельскохозяйственного производства, развитием агропромышленной интеграции и освоением научно-технических достижений;

- раскрыты сущность и содержание экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания, особенности взаимоотношений агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями в условиях углубления рыночных отношений, объективные и субъективные противоречия между участниками кооперации и интеграции; сформулированы принципы, обоснована система экономических отношений, их критерий эффективности;

- разработана экономическая стратегия развития производственно-технического обслуживания сельского хозяйства, отличающаяся подходами реформирования агросервисных организаций с изменением и сохранением организационно-правовых форм, их интеграции с сельхозтоваропроизводителями, государственного регулирования, обеспечивающих единство и непрерывность воспроизводственного и технологического процессов, согласованность интересов совместного производства, конкурентоспособность кооперативных и интегрированных формирований и их участников, их заинтересованность в получении высоких конечных результатов;

- усовершенствованны методические положения создания многофункциональных обслуживающих потребительских кооперативов, отличающиеся научно-методическими подходами преобразования агросервисных структур в этот кооператив, обеспечивающих реализацию возможностей, заложенных в кооперации, сбалансированность обменно-распределительных отношений, существенное снижение себестоимости услуг, потребляемых сельхозтоваропроизводителями;

- развиты методические положения организационного построения холдинговых формирований на региональном уровне, отличительной особенностью которых является организация и развитие комплексного производственно-технического обслуживания сельхозтоваропроизводителей и экономически обоснованное распределение совместно полученного дохода, обеспечивающих технологическую связанность организаций, вошедших в эту интегрированную структуру, активизацию процессов товародвижения, взаиморасчетов и платежей, повышение конкурентоспособности производства продукции и оказания услуг;

- разработана научно-методическая база интеграции агросервисных организаций в производственно-экономическую систему агропромышленных объединений, отличающаяся новой методологией установления экономических взаимоотношений между обслуживающими и сельскохозяйственными организациями, обеспечивающей концентрацию и диверсификацию производства в целях освоения индустриальных технологий, более равномерной загрузки и интенсивного использования технологического оборудования, снижения себестоимости услуг, эквивалентность обменно-распределительных отношений в интегрированной структуре;

- усовершенствован механизм экономических взаимоотношений при продаже, предпродажном и гарантийном обслуживании техники, методика определения его стоимости, отличающиеся новыми подходами к оценке деятельности заводов-изготовителей машин, дилерских центров, обеспечивающие выбор наиболее рациональных зон обслуживания, минимальные суммарные затраты с учетом транспортных расходов, создание системы дилерских центров и их ассоциаций;

- предложены методические положения разработки программ развития капитально-восстановительного ремонта сложных машин и ремонтно-обслуживающей базы, поставок материальных ресурсов на среднесрочную и долгосрочную перспективу с соответствующим финансовым обеспечением, отличающиеся новой методологией планирования, обеспечивающей инновационное развитие, существенную экономию капитальных вложений и затрат;

- разработаны методические положения по обоснованию цен на услуги аг-росервисных организаций и их взаиморасчетов с сельхозтоваропроизводителями, отличающиеся проведением комплексных исследований, обеспечивающих оптимизацию производственных издержек и ценовых соотношений, дифференциацию оплаты услуг в натуральном выражении на уборке урожая в зависимости от урожайности культур и степени участия сельхозтоваропроизводителей в уборочном процессе; ежемесячную корректировку затрат с учетом сложившихся условий производства, реализацию экономической ответственности партнеров за нарушение принятых обязательств;

- предложены механизмы развития и регулирования внутрипроизводственных отношений в агросервисных структурах, отличительной особенностью которых является возможность их подразделений осуществлять процесс воспроизводства за счет собственных средств и вследствие установления равновыгодных стартовых условий производства (оказания услуг).

Практическая значимость работы состоит в разработке моделей, форм, методов и механизмов развития и регулирования организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства.

Выводы и практические рекомендации могут быть использованы при реформировании агросервисных организаций, создании и функционировании кооперативных и интегрированных формирований, организации дилерской формы обслуживания техники, при регулировании внутрипроизводственных экономических отношений в агросервисных структурах, обосновании стратегических направлений развития системы производственно-технического обслуживания.

Теоретические и методические положения по развитию и регулированию организационно-экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания могут применяться при разработке нормативных документов министерствами и управлениями АПК, комитетами по управлению государственным и муниципальным имуществом, органами управления кооперативных и интегрированных формирований. Методические положения работы могут быть использованы преподавателями и студентами высших учебных заведений.

Реализация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства по темам 03.04 «Разработать концепцию развития форм агросервисных организаций и их экономических взаимоотношений с сельскохозяйственными товаропроизводителями» (2001 г.); 03.04 (03.04.Н2) «Разработать научные основы стратегии развития системы агросервисного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей» (2002 г.); 03.04 (03.04.H3) «Разработать методические положения по обоснованию цен на услуги агросервисных организаций и их взаиморасчетов с сельскохозяйственными товаропроизводителями Сибири» (2003 г.); 03.04 (03.04.Н4) «Разработать научные основы и предложения по формированию холдинга по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства в условиях Сибири» (2004 г.); 03.04 (03.04.Н5) «Разработать методические положения по регулированию внутрипроизводственных экономических отношений в агросервисных организациях Сибири» (2005 г.); 01.03.04 «Разработать организационно-экономический механизм развития форм хозяйствования обслуживающих организаций и их интеграции с сельскохозяйственными товаропроизводителями АПК Сибири» (2006-2007 гг.).

Основные результаты диссертационного исследования использованы в АПК республик, краев и областей Сибири при разработке «Научных основ разработки и реализации региональных программ стабилизации и развития агропромышленного производства», «Концепции развития агропромышленного комплекса Сибири до 2010 года»; «Стратегии социально-экономического развития агропромышленного комплекса Сибири до 2020 г.»; «Концепции развития АПК Читинской области до 2010 г.».

С участием соискателя в 1996-1997 гг. создана экспериментальная Красно-зерская машинно-технологическая станция Новосибирской области. Разработки соискателя применены при создании ряда машинно-технологических станций в Новосибирской области и других регионах Сибири. В 2002-2004 гг. соискатель входил в состав творческой группы по организационному построению холдингового формирования в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства на региональном уровне - ОАО «Томскагроснабтехсервис» Томской области.

Результаты диссертационного исследования использовались при создании агропромышленных объединений ОАО АПК «Шегарская» Томской области и ОАО «Агропроминвест» Читинской области, при реформировании системы производственно-технического обслуживания сельского хозяйства Шилкинско-го района Читинской области, при регулировании внутрихозяйственных экономических отношений в ЗАО «Сенчанское» Новосибирской области.

Соискатель принимал участие в разработке стратегии развития АПК Новосибирской области до 2020 г., в обосновании рационального состава машинно-тракторного парка Краснинской МТС Кемеровской области с учетом освоения энерго- и ресурсосберегающих технологий сельскохозяйственного производства.

Апробация работы. Основные положения, изложенные в работе, докладывались диссертантом на международных научно-практических конференциях «АПК Сибири, Монголии и Республики Казахстан в XXI веке» (Улан-Батор, 2001 г.), «Научное обеспечение АПК Сибири, Монголии, Казахстана, Белоруссии и Башкортостана» (Абакан, 2002 г.), «Региональные проблемы социально-экономического развития АПК» (Москва, 2003 г.), «Аграрная наука Сибири, Монголии, Казахстана и Башкортостана» (Барнаул, 2003 г.), «Развитие инновационной деятельности в АПК» (Москва, 2003 г.), «Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешнепродовольственных связей» (Новосибирск, 2003 г.), «Региональный АПК и проблемы развития межрегиональных и внешнепродовольственных связей» (Новосибирск, 2004 г.), «Сельскохозяйственная наука АПК Сибири, Монголии, Казахстана и Кыргызстана» (Улан-Батор, 2004 г.), «Институциональные условия развития сельского хозяйства России: эволюция социально-экономической функции и рыночной структуры» (Ростов-на-Дону, 2004 г.), «Предпринимательский менеджмент в агропромышленном комплексе» (Тюмень, 2005 г.), «Аграрно-экономическая наука в решении проблем агропромышленного производства: прошлое, настоящее, будущее» (Новосибирск, 2005 г.), «Совершенствование управления научно-техническим прогрессом в современных условиях» (Пенза, 2005 г.), «Аграрная наука - сельскохозяйственному производству Сибири, Монголии, Казахстана и Кыргызстана» (Барнаул, 2005 г.).

Кроме того, основные положения были представлены на 5 всероссийских, 3 межрегиональных, региональной, 9 научно-практических конференциях.

Автор разработал «Экономическую стратегию развития производственно-технического обслуживания сельского хозяйства Сибири», отмеченную дипломом на конкурсе проектов НИОКР СО РАСХН, посвященном Дню российской науки (2003 г.).

Публикации. По теме диссертации без соисполнителей опубликована 51 научная работа общим объемом 57 печ. л., из них 4 монографии: «Функционирование машинно-технологических станций в системе АПК» (4,75 печ. л.), «Теория и практика организации и функционирования машинно-технологических станций» (9,5 печ. л.), «Производственно-техническое обслуживание в системе воспроизводства сельскохозяйственной продукции» (5,75 печ. л.), «Организационно-экономические отношения в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства» (17,5 печ. ш).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, состоящего из 316 наименований литературных источников и 23 приложений. Содержание работы изложено на 394 страницах. В тексте 23 рисунка, 65 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Синюков, Андрей Геннадьевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В результате выполненного исследования можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Материальной предпосылкой развития производства является рост производительных сил общества, который служит условием разделения общественного труда, обособления различных видов трудовой деятельности в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства. Сферы, отрасли, виды производств и деятельности производственно-технического агро-сервиса обеспечивают общие условия воспроизводства сельскохозяйственной продукции, которые приобретают специфический социально-экономический характер. Конкретная роль производственно-технического агросервиса проявляется в ускорении развития производительных сил сельскохозяйственного производства; повышении уровня развития экономических отношений в системе АПК; углублении и расширении масштабов научно-технического прогресса в сельском хозяйстве; в усилении процессов кооперации и интеграции агросер-висных организаций и сельхозтоваропроизводителей; снижении себестоимости сельскохозяйственной продукции и повышении ее качества.

2. Производственно-техническая услуга - это промежуточная продукция, товар для внутреннего потребления, который покупают сельхозтоваропроизводители. Степень полезности производственно-технических услуг, результативности труда оценивает и признает рынок. Успешнее будут развиваться те агро-сервисные структуры, которые сумеют переосмыслить типовые, стандартные решения и принимать неожиданные. В условиях рынка структура агросервис-ных организаций должна быть гибкой для того, чтобы постоянно совершенствоваться, сохраняя целостность, динамичность и иерархичность. Укрепление экономической самостоятельности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств усиливает их стремление к осуществлению производственно-технического обслуживания собственными силами, при этом обязательно должна учитываться экономическая целесообразность выполнения тех или иных работ.

3. В современных рыночных условиях первостепенное значение приобретает оснащение сельхозтоваропроизводителей энерго- и ресурсосберегающей техникой нового типа, создание современной дилерской службы. Первичный и вторичный рынки техники и оборудования должны формироваться прежде всего за счет их модернизации и продления эксплуатационного ресурса. В систему производственно-технического обслуживания должны быть включены не только агросервисные структуры различной специализации, но и сельхозтоваропроизводители. От того, будет или не будет это осуществлено, зависит выбор целей развития системы. Взаимоотношения агросервисных организаций и сельхозтоваропроизводителей должны строиться на основе спроса и предложения. Совпадение интересов агросервисных организаций и сельхозтоваропроизводителей означает равновесие рынка. Превышение предложения над спросом усиливает конкуренцию между агросервисными организациями той или иной специализации. У сельхозтоваропроизводителей может быть потребность в услугах, но вследствие ограниченности в них финансовых средств потребность всегда переходит в спрос.

4. Сущность экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства выражается прежде всего в соблюдении эквивалентного обмена результатами труда участников кооперации и интеграции, направленного на обеспечение взаимовыгодного их участия в совместной деятельности. Основным критерием эффективности экономических отношений в этой системе является снижение совокупных затрат живого и овеществленного труда на производство единицы сельскохозяйственной продукции. Экономические взаимоотношения в системе производственно-технического обслуживания проявляются прежде всего через интересы. Межотраслевые и межхозяйственные связи формируются и развиваются как следствие необходимости реализации определенных интересов. Рынок предполагает приоритет личного интереса перед другими. На разрешение противоречий между агросервисными организациями и сельхозтоваропроизводителями должны быть направлены усилия органов управления АПК. При разрешении противоречий по поводу распределения дохода от реализации конечной сельскохозяйственной продукции между партнерами должен учитываться реальный их вклад в создание этой продукции. Должна быть разработана и реализована система стимулирования производственной деятельности и труда.

5. В основе экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства должны быть следующие принципы: экономическая заинтересованность и полная ответственность партнеров в выполнении взаимных обязательств; приоритет потребителя ресурсов и услуг; эквивалентность товарообмена; соизмерение объемов производственно-технических услуг и затрат; другие. Механизм экономических отношений в системе производственно-технического обслуживания представляет собой совокупность экономических рычагов, стимулов, санкций, обеспечивающих достаточную степень единства целей и действий сельхозтоваропроизводителей и агросервисных организаций. В зависимости от специализации агросервисных организаций, цели развития кооперативных и интегрированных формирований содержание процесса регулирования экономических взаимоотношений имеет отличительные особенности. Производственно-техническое обслуживание должно предусматривать учет специфических особенностей сельскохозяйственного производства.

6. В преобладающем большинстве случаев агросервисные организации пока слабо связаны с сельскохозяйственными товаропроизводителями, не несут ответственности за результаты своей деятельности. Это обусловливает необходимость реформирования агросервисных организаций. При разработке стратегии реформирования агросервисных организаций следует учитывать основные факторы: высокая монополизированность производства в сфере производственно-технического обслуживания; разрушение производственно-технического потенциала и незагруженность мощностей специализированных агросервисных организаций; низкие платежеспособный спрос и уровень технической оснащенности сельхозтоваропроизводителей; несовершенство налогообложения агросервисных организаций; другие. Реформирование агросервисных организаций с изменением их организационно-правовых форм целесообразно осуществлять по следующим направлениям: слияние агросервисных организаций; присоединение одной или нескольких агросервисных организаций к другой; присоединение сельскохозяйственными организациями агросервисных; создание новых агросервисных организаций с сохранением базовых; преобразование агросервисных организаций в обслуживающие потребительские кооперативы; другие. Основной причиной, тормозящей создание принципиально новых агросервисных структур, является недостаток финансовых структур.

7. На определенном этапе разделения и кооперации общественного труда возникает возможность его интеграции (синтеза, соединения). Интеграция является основой установления устойчивых связей и отношений между агросер-висными организациями и сельхозтоваропроизводителями. Механизмы интеграции должны создавать и поддерживать заинтересованность участников интегрированных формирований в высоких конечных результатах совместной деятельности; эквивалентность в обменно-распределительных отношениях; конкурентоспособность производственно-технических услуг. Нужно обосновывать такие организационно-правовые формы интеграции агросервисных организаций и сельхозтоваропроизводителей, которые в большей мере отвечают конечным целям их функционирования.

8. В современных рыночных условиях могут найти применение следующие модели\ агробервисных структур и сельхозтоваропроизводителей: акционерного, кооперативного, союзного (ассоциированного) и холдингового типов. Исследования показали, что интеграция агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями обладает ограниченными возможностями, ибо для эффективного контроля за деятельностью этих организаций доля сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в уставных капиталах должна превышать 50%. В настоящее время создание новых обслуживающих потребительских кооперативов сдерживается вследствие низкого уровня технической оснащенности и недостатка оборотных средств. Союз (ассоциация) агросервисных организаций и сельхозтоваропроизводителей по сравнению с кооперативными и другими интегрированными формированиями в меньшей мере оказывает управленческое воздействие на его участников при формировании, контроле и стимулировании выполнения совместных программ и планов. Холдинговые отношения должны способствовать сохранению собственности сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств как на землю, так и на материально-технические ресурсы и продукцию.

9. Государственное регулирование в системе производственно-технического обслуживания должно ориентировать агросервисные организации ^ и сельхозтоваропроизводителей на более эффективное хозяйственное и их надо^ применять дифференцированно. Особое внимание должно быть уделено обеспечению паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, развитию интегрированных процессов в системе производственно-технического обслуживания, разработке федеральной и региональных программ такого обслуживания. Аграрная политика государственных органов должна быть направлена на восстановление производственно-технического потенциала сельхозтоваропроизводителей и агросервисных организаций. Поддержка экономически слабых хозяйствующих субъектов со стороны государственных органов должны начинаться с их активного участия при разработке проектов финансового оздоровления и модернизации производства сельхозтоваропроизводителей и агросервисных организаций.

10. Государственными органами федерального уровня должно быть предусмотрено уравнивание в правах и льготах агросервисных структур с сельхозтоваропроизводителями в части работ, выполняемых для них. Выделение бюджетных средств всем хозяйствующим субъектам должно быть увязано с разработкой организационно-экономических проектов и составлением бизнес-планов их развития. Следует восстановить восприимчивость сельхозтоваропроизводителей к достижениям науки и техники. Должна быть пересмотрена налоговая политика по отношению к инновационным и инвестиционным проектам. Объективной необходимостью стала отмена налога на добавленную стоимость и таможенные пошлины на импортное технологическое оборудование.

11. Ухудшилось финансовое состояние агросервисных организаций. Так, в 2001 г. в исследуемых агросервисных организациях Сибири уровень рентабельности по всей их деятельности составлял 0,36%, 2003 г. - 8,76, 2004 г. -1,35, а в 2005 г. - 0,36%. Кредиторская задолженность агросервисных организаций по годам в 1,1-7,6 раза превышала дебиторскую. Кредиторская их задолженность по годам в выручке от реализации продукции (работ, услуг) составляла 32,2-73,3%. В результате только за 2000-2005 гг. в Сибири количество тракторов сократилось на 34,5%, а зерноуборочных, свеклоуборочных и кормоубо-рочных комбайнов - соответственно на 28,7; 54,6 и 45,1%. У агросервисных организаций, в связи с их монопольным положением, нет заинтересованности в повышении эффективности оказания услуг. Высокие монопольные цены на ресурсы и услуги привели к тому, что многие агросервисные организации прекратили свое существование. Реформирование агросервисных организаций на районном и региональном уровнях происходит медленно, недостаточно развиваются интеграционные процессы в системе производственно-технического обслуживания, что сдерживает удешевление услуг, повышение их качества.

12. Разработаны научно-методические подходы к созданию обслуживающих потребительских кооперативов и преобразованию агросервисных организаций в такие кооперативы. В сложившейся* в системе производственно-технического обслуживания ситуаций преобразование агросервисных организаций в обслуживающие потребительские кооперативы является основным направлением их интеграции с сельхозтоваропроизводителями. В Сибири пока преобразование агросервисных организаций в обслуживающие кооперативы не осуществлялось. На примере Шилкинского района Читинской области впервые в Сибири разработаны научно-методические положения по организационному построению многофункционального обслуживающего потребительского кооператива «Шилкинский» путем реорганизации агросервисных структур. Определены основные направления развития, разработаны перспективные организационно-производственная и организационно-управленческие структуры этого многофункционального обслуживающего кооператива. Управление в многофункциональном обслуживающем кооперативе предложено осуществлять на уровне этого кооперативного формирования и его структурных подразделений. Разработана многоуровневая система обслуживающих кооперативов, кроме того, представлена система союзов обслуживающих кооперативов. Предложено первичные обслуживающие кооперативы размещать в центре зоны их деятельности, что позволит значительно снижать стоимость услуг.

13. На основе обоснованных предпосылок, сформулированных принципов разработаны методические положения организационному построению холдинговых формирований на региональном уровне. Учитывались необходимость технологической связанности агросервисных организаций, участия в деятельности холдинговых формирований сельхозтоваропроизводителей и иных структур АПК, территориальный фактор построения таких интегрированных формирований. Впервые в Сибири на региональном уровне осуществлено организационное построение холдингового формирования в системе производственно-технического обслуживания - это ОАО «Томскагроснабтехсервис». Организационное построение осуществлено на базе ремонтно-технической организации ОАО «Лоскутовское», которое является в организационно-экономическом и технико-технологическом отношении лидером среди участников этой интегрированной структуры. В целях успешной деятельности холдингового формирования предложены приоритеты его развития: разработка и реализация целевой программы производственно-технического обслуживания, организация единых служб информационно-консультационной и маркетинга, создание дилерского центра и межрегионального технического обменного пункта при ОАО «Лоскутовское», другие. Это позволит существенно снизить расходы при обслуживании техники. Предложены приоритетные направления, принципы и формы государственного регулирования организационно-экономических отношений в холдинговом формировании.

14. Разработаны методические положения по интеграции агросервисных организаций в производственно-экономическую систему агропромышленных объединений. Обосновано, что интеграция в производственно-экономическую систему агропромышленных объединений не только агросервисных, но и сельскохозяйственных организаций принципиально важна с точки зрения методологии разработки системы экономических взаимоотношений между такими организациями. Если в производственно-экономическую систему объединения не будут интегрированы сельхозтоваропроизводители, то удешевление услуг, повышение их качества отойдут на второй план. На примере Нерчинского района Читинской области осуществлена интеграция агросервисных организаций ООО «Ремсельмаш», ООО «Мотор», ООО «Нерчинскагротранспорт» и ООО «Нер-чинскагрокомплект» в производственно-экономическую систему агропромышленного объединения ОАО «Агропроминвест». Предложены приоритеты развития этого объединения: разработка целевых комплексных программ и инновационных проектов; построение системы управления на научной основе; отработка механизма экономических отношений; слияние агросервисных организаций в единую структуру - сервисный центр. Для каждого органа управления агропромышленного объединения предложены его функции и порядок функционирования. Предложен основной внутренний регламент - соглашение о порядке взаимодействия исполнительных органов ОАО «Агропроминвест» и организаций, вошедших в это объединение, в котором изложен перечень функций управляющей компании.

15. Даны предложения по компенсации 50% затрат на капитально-восстановительный ремонт тракторов и комбайнов из областного бюджета. Предложено также финансирование капитально-восстановительного ремонта тракторов К-700 и К-701 в размере 25% его стоимости из местного бюджета. Цена восстановленной техники по сравнению с новой ниже на 30-50%. Деятельность ремонтно-технической организации ООО «Ремсельмаш» в рамках агропромышленного объединения позволила ей в 2005 г. по сравнению с 2002 г. кратно увеличить объем выручки, в 1,5 раза повысить производительность. В 2002-20012 гг. этой организации предусмотрено выделение субсидий для модернизации тракторов, технического перевооружения ремонтной мастерской в размере 9,5 млн руб.

16. Обоснованы необходимость и предпосылки освоения дилерской формы обслуживания техники. Сформулированы принципы, обоснованы условия дилерского ее обслуживания. Предложены основные функции дилерских центров, -предложен основной критерий при выборе наиболее рациональных схем предпродажного и гарантийного обслуживания техники — себестоимость оказания услуг. Разработана методика определения стоимости предпродажного обслуживания машин на нормативной основе. Даны предложения по совершенствованию функционирования дилерских центров. Блок предпродажного и гарантийного обслуживания техники предложено располагать непосредственно в эпицентре зоны деятельности дилерского центра. Каждый из межрайонных дилерских центров должен иметь базу материально-технического снабжения. Выявлены основные причины выхода из строя гарантийной техники, сдерживающие факторы развития дилерской сети. Разработаны предложения по созданию системы дилерских центров и их ассоциаций на различных уровнях.

17. Разработаны методические положения разработки программ развития капитально-восстановительного ремонта техники, ремонтно-технической базы и поставок материально-технических средств на перспективу с соответствующим финансированием. В 2007-2012 гг. для проведения капитально-восстановительного ремонта 1890 тракторов, 570 зерноуборочных комбайнов и 2350 двигателей предложено из областцого и местных бюджетов Читинской области выделить 465,5 млн руб. Разработан прогноз поставки запасных частей, техники и технологического оборудования по региональному лизингу с использованием средств областного бюджета на 2007-2020 гг. Для этой цели только в 2010 г. предложено выделить 402 млн руб. С участием автора разработана программа развития ремонтно-технической базы в Новосибирской области на 2007-2020 гг. Обосновано финансовое обеспечение для развития службы полевого ремонта, информационных систем, технических обменных пунктов и приобретения ремонтно-технического оборудования.

18. Разработана методика обоснования рационального состава машинно-тракторного парка Краснинской МТС Кемеровской области с учетом освоения энерго- и ресурсосберегающих технологий сельскохозяйственного производства. Обоснованный состав машинно-тракторного парка в сравнении с базисным вариантом позволит обеспечить снижение прямых эксплуатационных затрат на 27,5%. При этом затраты на ремонт, техническое обслуживание, хранение техники сократятся на 32,2% и на ядохимикаты - на 66,7%.

19. Обоснованы функции цены в системе производственно-технического обслуживания сельского хозяйства. Предложен нормативный метод исчисления себестоимости производственно-технических услуг. Разработаны методические положения по обоснованию оплаты услуг агросервисных организаций в натуральном выражении на уборке зерновых культур, а также цен на услуги, оказываемые обслуживающими потребительскими кооперативами. Предложены основные направления снижения цен на производственно-технические услуги. Обоснованы формы взаиморасчетов между агросервисными организациями и сельхозтоваропроизводителями: за выполнение агросервисными организациями договорных обязательств; на условиях равной ответственности партнеров в общем результате; за созданный агросервисными организациями эффект, выраженный в конечной продукции. Предложены формы реализации экономической ответственности агросервисных организаций и сельхозтоваропроизводителей. Разработаны методические положения по развитию внутрипроизводственных экономических отношений агросервисных организаций с учетом создания равновыгодных условий функционирования их подразделений.

20. Реализация разработанных научно-методических положений и практических предложений позволит в сельскохозяйственном производстве Сибири повысить рентабельность производства на 10-15%, а производительность труда -в 2,2 раза.