Организационно-экономический механизм функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Хаджимуратова, Медни Имрановна
Место защиты
Грозный
Год
2012
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса региона"

005013817

На правах рукописи

ХАДЖИМУРАТОВА МЕДНИ ИМРАНОВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНО-СЕТЕВОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

(на примере Чеченской Республики)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Грозный -2012

005013817

Диссертационная работа выполнена на кафедре менеджмента инноваций и бизнеса ФГБОУ ВПО «Грозненский государственный нефтяной технический университет им. академика М.Д.Миллионщикова».

Научный консультант:

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Джабраилов Абдрахман Эльбекович

доктор экономических наук, профессор Темиров Денилбек Султангириевич

доктор экономических наук, профессор Коков Артур Чаримович

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО Чеченский государственный университет

Защита диссертации состоится «25» февраля 2012 г. в 14е- часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.235.01 при ФГБОУ ВПО «Грозненский государственный нефтяной технический университет им. академика М.Д.Миллионщикова по адресу: 364902, ЧР, г. Грозный, ул. Авторханова 14/53, зал заседаний ученого Совета.

Отзывы на диссертацию и автореферат, заверенные печатью, просим направлять в двух экземплярах по указанному адресу. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО ГГНТУ им. академика М.Д. Миллионщикова.

Автореферат разослан 23 января 2012 г. Объявление о защите диссертации и автореферат размещены на официальном сайте ГГНТУ им. академика М.Д. Миллионщикова: http://www.qsoi.ru и направлены на размещение в сети Интернет Министерством образования и науки Российской Федерации по адресу: référât vak@mon.qov.ru

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук

М.С. Рабуева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Эффективное функционирование одной из жизнеобеспечивающих сфер деятельности требует разработки методологических приоритетов и практических механизмов совершенствования управления энергоообеспечением регионального хозяйственного комплекса в контексте комплексного решения социально-экономических проблем развития регионов. Электроэнергетика является одной из важнейших отраслей экономики, от состояния и перспектив которой во многом зависит развитие государства и общества. Российская электроэнергетика за последние годы претерпела кардинальные изменения. Вместе с тем потребность в электроэнергии растёт, и этот рост потребления отражает долгосрочную тенденцию, в основе которой лежит восстановление роста экономики страны, увеличение доли электроэнергии в общем балансе потребления энергоресурсов. Всё это требует значительного повышения эффективности отрасли. Однако в современных условиях электроэнергетика столкнулась с рядом серьёзных проблем, которые в значительной степени влияют на устойчивое и эффективное обеспечение электроэнергией потребителей и могут реально сказаться не только на темпах экономического роста, но и на модернизации экономики в целом.

Важнейшие из них значительный износ генерирующих мощностей и сетевых объектов. С большим опозданием происходит реализация запланированных инвестиционных программ субъектов отрасли. Рост цен на электрическую энергию и серьёзная тенденция к их увеличению в ближайшие годы могут в целом составить довольно серьёзную проблему для продолжения реального экономического роста. В отрасли сохраняются низкие показатели энергетической и экологической эффективности генерирующих мощностей и сетевых объектов. Рыночные преобразования в отрасли не завершены, а созданные рыночные механизмы, к сожалению, недостаточно эффективны. Не создано адекватных механизмов управления надёжностью процессов энергопроизводства, энергоснабжения потребителей. Сохраняется значительная разобщённость электросетевого комплекса страны. Очень низки темпы научно-технического развития отрасли.

В этих условиях на первый план выходят вопросы совершенствования механизма управления электросетевым комплексом, повышения качества предоставляемых услуг, ее эффективного использования, бесперебойности энергоснабжения.

Необходимость совершенствования механизмов управления электросетевым комплексом и решения выше обозначенных проблем определяют актуальность избранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Имеется большое количество научных трудов, посвященных исследованию проблем электроэнергетических рынков. Накоплен значительный практический и теоретический опыт в сфере развития электросетевого комплекса.

Исследованием данных проблем в разное время занимались В.В. Агроскин, Л.Д. Гительман, А.Н. Илларионов, Г.П. Кутовой, В.А. Макеечев, A.C. Некрасов, Б.Е. Ратников, Я.М. Уринсон, А.Б. Чубайс, Е.В. Яркин. Из зарубежных ученых, чьи труды были использованы в работе, необходимо

назвать Д. Баркера, Д. Готтлиба, А. Канна, Т. Кастена, Р. Локка, Т. Муллена, М. Портера, С. Ханта, Г. Шатлуорта.

Мировой опыт функционирования и реформирования электроэнергетического рынка освещается в работах российских и зарубежных ученых М.С. Авдашевой, В.А. Арониной, И. К. Арониной, А. В. Борышевой, Д. Джон-стона, П. Ван Дорена, Г. В. Овсянниковой, Б. Е. Ротниковой, В. А. Семенова, Ю. В. Сухотиной, А. В. Фоминой и др. При проведении исследований преобразований в электроэнергетической отрасли и для определения основных направлений повышения его эффективности были использованы результаты их научных трудов.

Выявлению и анализу имеющихся проблем в электросетевом комплексе и разработке предложений по их решению посвящены работы ученых и специалистов Д.А. Алиевой, А.Ф. Дьякова, В.В. Жукова, А.Ч. Кокова, Е.К. Кувши-новой, И.И. Левченко, Б.К. Максимова, В.В. Молодюка, А. Никифорова, М.Б. Перовой, A.A. Тукенова, С.С. Слепакова.

Вместе с тем, некоторые аспекты проблематики недостаточно изучены. Это касается вопросов структуры функционирования региональных электроэнергетических рынков, области использования рыночных инструментов в распределительно-сетевом комплексе, обоснования необходимости применения тех или иных организационных и финансовых механизмов в организации взаимоотношений участников рынка.

Целью диссертации является исследование и разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса региона.

Поставленной в работе целью обусловлена необходимость решения вытекающих из нее следующих задач:

- изучение отечественного и регионального опыта функционирования и реформирования электроэнергетической отрасли;

- исследование и обобщение теоретических и методических подходов к процессу управления электросетевым комплексом региона;

- выявление сути и роли распределительно-сетевого комплекса в региональной экономике на современном этапе регионального социально-экономического развития;

- проведение анализа организации и принципов функционирования рынка электроэнергии в Чеченской Республике;

- проведение комплексной оценки эффективности и надежности функционирования распределительно-сетевого комплекса Чеченской Республики и выявление негативных организационно-управленческих тенденций;

- разработка концептуальных направлений развития и принципов эффективного управления распределительно-сетевым комплексом региона;

- формирование эффективной системы управления региональными распределительно-сетевыми компаниями.

Объектом исследования являются механизм функционирования и развития региональных рынков электроэнергии и распределительно-сетевого комплекса Российской Федерации в целом и Северо-Кавказского федерального округа в частности.

Предметом исследования послужили современные распределительно-сетевые компании и экономические взаимоотношения между участниками рынка электроэнергии.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выполнено в соответствии со специальностью 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК РФ «Экономические науки»: 3.3. Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем; 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктур в регионах (региональная экономика); 1.1.19. Методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации управления отраслями и предприятиями топливно-энергетического комплекса; 1.1.20. Состояние и перспективы развития отраслей топливно-энергетического, машиностроительного, металлургического комплексов (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность);

Теоретико-методологическая и информационно-эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных авторов, классиков и современников по теории управления, по региональному экономическому развитию, в которых нашли свое отражение различные теоретико-методологические аспекты и направления предметной области, заявленной в теме диссертации. Были использованы общенаучные методы системного, статистического и сравнительного анализа, а также математические методы исследования операций в экономике. Кроме того, теоретической и методологической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных экономистов, концепции, положения и выводы ученых, связанных с рассматриваемой проблематикой функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса.

В процессе исследования использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Чеченской Республики, регулирующие правоотношения в сфере электроэнергетического комплекса, данные Федеральной службы государственной статистики, статистических и финансово-экономических изданий России, Федеральной службы по тарифам, Министерства экономического развития РФ; материалы, опубликованные в периодической печати и специальной научной литературе, а также авторские расчеты.

Научная новизна работы заключается в решении актуальной задачи по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса.

В ходе исследования получены следующие результаты, содержащие научную новизну:

По специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика»:

- выявлены организационно-экономические особенности деятельности региональных распределительно-сетевых компаний, определены приоритетные задачи распределительно-сетевого комплекса в регионе, разработана комплексная система требований основных участников рынка и заинтересованных сторон к распределительно-сетевой компании, знание и учет которых будет способствовать принятию оптимальных управленческих решений для целей регионального развития;

- на основе комплексного анализа экономического состояния Чеченской Республики выявлены особенности восстановления и развития его имущественно-хозяйственного комплекса в современных условиях, что позволило определить потенциальные возможности для удовлетворения растущих потребностей электрообеспечения, а также эффективного функционирования с точки зрения комплексного территориального развития;

- определены уровень надежности энергосистемы, целевые ориентиры энергетической политики региона и приоритетные задачи распределительно-сетевого комплекса такого сложного субъекта Российской Федерации как Чеченская Республика;

- предложены основные направления совершенствования инвестиционной, инновационной и финансовой политики электроэнергетической компании в Чеченской Республике, что должно обеспечить привлечение финансовых и иных ресурсов для реализации целей и задач проведенной реформы в электроэнергетике и реализацию наиболее значимых инвестиционных проектов, позволяющих вывести компанию из проблемного состояния;

- сформирована система инновационных механизмов развития распределительно-сетевых компаний в регионе, на основе которой предложен организационно-экономический механизм функционирования региональной независимой энергетической инновационной компании, основным направлением деятельности которого должна стать разработка и вывод на рынок инновационных, высокотехнологичных решений, которые позволяют активизировать инновационный процесс в распределительно-сетевом комплексе и обеспечивают их эффективное протекание.

По специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность»:

- проанализирован отечественный опыт функционирования и развития электроэнергетического комплекса и проведена комплексная оценка эффективности проведенных преобразований в данном секторе экономики, на основе которого разработаны методические подходы исследования организационно-экономических условий функционирования распределительно-сетевого комплекса, позволившие определить приоритетные направления его развития;

- разработана концепция управления распределительно-сетевой компанией в условиях перехода к конкурентному электроэнергетическому рынку и сформулированы принципы эффективного управления распределительно-сетевым комплексом необходимые для развития региональных электросе-

тевых предприятий и повышения прозрачности и эффективности отношений на региональном рынке электроэнергии;

- разработана эффективная система управления распределительно-сетевыми компаниями путем формирования функциональной структуры системы управления ее активами и построения принципиальной модели управления производственными активами, обеспечивающую надежную, сбалансированную и бесперебойную передачу электроэнергии за счет эффективного использования ресурсов и управления имущественным комплексом и производственными активами.

Теоретическая значимость настоящей работы заключается в разработке и обосновании различных подходов, позволяющих дополнить и развить механизм функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса в регионе. Теоретические положения исследования доведены до конкретных рекомендаций и выводов, которые могут быть использованы отечественными электросетевыми компаниями регионального уровня.

Практическое значение имеют концептуальные положения, изложенные в диссертации, которые нашли свое применение при оптимизации деятельности распределительно-сетевых компаний в регионе.

Предложенные разработки и рекомендации будут способствовать повышению эффективности организационно-экономического механизма функционирования распределительно-сетевого комплекса, прозрачности, прибыльности и инвестиционной привлекательности субъектов рынка электроэнергетики.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования были представлены в научно-практических конференциях проходивших в г. Москва, Грозном, Нальчике, Ставрополе, Ростове-на-Дону и др.. Ряд предложений автора диссертации были использованы в учебном процессе на факультете экономики и управления ФГБОУ ВПО «ГГНТУ им.академика М.Д. Миллионщи-кова», а также разработанные положения и рекомендации автора нашли практическое применение в электроэнергетической компании ОАО «Нур-энерго».

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 9 публикациях общим объёмом 3,1 п л. (в т.ч., автора 2,6 п л.).

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 8 параграфов, объединенных в три главы, заключения и списка литературы.

Введение

Глава 1. Теоретические основы функционирования и развития электросетевого комплекса региона.

1.1 Современные тенденции функционирования и развития электроэнергетического комплекса.

1.2 Сущность и содержание организационно-экономического механизма функционирования и развития электросетевого комплекса в регионе.

1.3 Задачи и особенности функционирования распределительно-сетевых компаний и их роль в структуре региональных экономик.

Глава 2. Современное состояние распределительно-сетевого комплекса в Чеченской Республике.

2.1 Анализ хозяйственного комплекса Чеченской Республики и возможностей его электрообеспечения.

2.2 Анализ и оценка организации и функционирования распределительно-сетевой компании в Чеченской Республике.

Глава 3. Направления повышения эффективности функционирования распределительно-сетевых компаний в регионе.

3.1 Разработка концепции и принципов управления распределительно-сетевыми компаниями.

3.2 Формирование эффективной системы управления распределительно-сетевыми компаниями.

3.3 Инновационная направленность развития распределительно-сетевых компаний в Чеченской Республике.

Выводы и предложения.

Список использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В Российской электроэнергетической отрасли за последнее десятилетие проведена коренная перестройка организационно-управленческой системы отрасли на основе опыта зарубежных стран по либерализации электроэнергетики. Реформа отрасли должна была создать систему стимулов для повышения эффективности и инвестиционной привлекательности энергетических компаний, а также привлечь необходимый объем инвестиций в отрасль. Для достижения поставленных целей осуществляется разделение естественно-монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) видов деятельности. Вместо вертикально интегрированных компаний созданы структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности. Генерирующие, сбытовые и ремонтные компании становятся преимущественно частными и начинают конкурировать друг с другом. В естесственно-монопольных видах деятельности происходит усиление государственного контроля. Таким образом, создаются условия для развития конкурентного рынка электроэнергии, цены на котором не регулируются государством, а формируются на основе спроса и предложения, а его участники конкурируют, снижая свои издержки.

Основой инфраструктуры оптового и розничного рынков стали вновь созданные крупные специализированные компании федерального, регионального и территориального уровня: оптовые генерирующие компании (ОГК); территориальные генерирующие компании (ТГК); федеральная сетевая компания (ОАО «ФСК ЕЭС»); межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК); энергосбытовые компании (ЭСК); системный оператор (ОАО «СО»); администратор торговой системы (ОАО «АТС»); изолированные энергосистемы и др. На оптовом и розничных рынках электроэнергии и мощности электросетевые компании не являются сугубо рыночными структурами и представляют собой естесственно-монопольный сегмент. В силу специфики производственного процесса в электрических сетях

такие компании участвуют в отношениях товарного обмена на рынке, «продавая» свои услуги по цене, регулируемой государством и возмещающей затраты и прибыль электросетевых компаний по эффективному управлению электрическими сетями и их развитию, а также по созданию условий для функционирования конкурентного рынка в электроэнергетике.

В составе системы электроснабжения можно выделить подсистемы передачи (транспорта) и распределения электроэнергии. Система транспорта состоит из линий высокого напряжения и подстанций, которые передают энергию из точки ее производства или точек поставки от других энергопредприятий к центрам нагрузки в пределах своей зоны обслуживания. Функция передачи электроэнергии, как правило, завершается в высоковольтной части распределительной подстанции, находящейся в собственности данного энергопредприятия, или в точках, где право собственности на мощность переходит к другому предприятию. Система распределения соединяет потребителей с системой передачи, обеспечивая им доступ к электрической энергии, которая была выработана и передана.

Вновь созданная структура электросетевого комплекса организационно и юридически в настоящее время поделена на 2 сектора: транспорта и распределения электроэнергии, которые обслуживают два основных типа электросетевых компаний - транспортные и распределительные. Система целей и задач этих компаний на рынке имеет существенные различия и определяется спецификой их деятельности.

Особенностью организационно-экономического механизма функционирования распределительно-сетевых компаний являются следующее:

1) одновременное производство, передача и потребление электроэнергии в силу ее физической природы и ее невозможности складировать в значительных объемах;

2) стандартизация электроэнергии, то есть она поставляется множеством производителей в общие электрические сети и потребляется оттуда же множеством потребителей мгновенно. Потому невозможно определить с физической точки зрения, кто произвел электроэнергию, потребляемую тем или иным потребителем — можно лишь контролировать объемы поставки в общую сеть от каждого производителя и объемы потребления из нее каждым потребителем;

3) электроэнергия является товаром первой необходимости, который редко имеет другие товары-заменители. По этой причине энергосистема должна обладать необходимым запасом надежности, а потребители обычно крайне чувствительны к перерывам в электроснабжении.

4) производитель электроэнергии вырабатывает и поставляет в общую сеть свою продукцию точно в соответствии со своими обязательствами, а потребитель суммарно потребляет электрическую мощность в соответствии со своими обязательствами. Но в силу самого разного рода обстоятельств, на практике и производитель, и потребитель допускают отклонения от своих обязательств. Данное обстоятельство приводит к возникновению перегрузов и недозагрузов на линиях электропередачи. Любой другой рынок более устойчив к кратковременным дисбалансам между производителем и потреби-

телем товара, так как его можно легко устранить используя складской запас или товар - заменитель.

Данные особенности являются причиной появления электроэнергетического рынка, который отличается от обычного товарного рынка.

Роль распределительно-сетевых компаний заключается в обеспечении электроэнергией других отраслей хозяйства региона. А значение её в эпоху НТР, особенно по мере развития электронизации и комплексной автоматизации особенно велико. В тоже время распределительные электросетевые компании представляют собой особый сегмент экономики, деятельность которого невозможна без регулирующей роли государства.

Одной из острейших проблем электросетевого комплекса является морально и физически устаревшая инфраструктура. В сетевом комплексе доля оборудования, работающего более 30 лет, составляет более 50 процентов. Износ оборудования стал причиной нескольких крупных аварий и катастроф последних лет. За последние 20 лет наблюдается снижение эффективности электросетевого комплекса. Число подстанций, которые закрыты для присоединения новых потребителей, в распределительных сетях составляет около 10 процентов. Реальной угрозой для экономического роста стало увеличение цен на электрическую энергию. На современном этапе, прежде всего для малого и среднего бизнеса - цены на электроэнергию в России превышают среднеевропейскую цену на 30-40 процентов, причём основной объём этого роста приходится на тарифы, регулируемые на региональном уровне. Основное увеличение цен приходится на распределительные сети и на сбыт.

Состояние электросетевого хозяйства России поддерживалось путем проведения ремонтно-восстановительных работ при возникновении критических ситуаций, прежде всего на линиях электропередачи различных напряжений. Трансформаторные подстанции и их коммутационные аппараты ремонтировались при аварийных ситуациях, и к 2005 г. срочной замены требовали 15% выключателей и 4% трансформаторов и автотрансформаторов. Всего за период 2001-2010 гг. расчетный парковый ресурс выработали 788 тыс. км линий 110 кВ и выше, а линий 0.4-10 кВ - свыше 900 тыс. км.

Запланированное увеличение протяженности линий РСК за 2011-2012 гг. составляет 1,14% от общей протяженности линий РСК, равной 1480 тыс. км. При этом ежегодный износ линий РСК даже с учетом восстановительного ремонта составляет 16 тыс. км. Намечаемое увеличение трансформаторной мощности РСК за 2011-2012 гг. в объеме 23 ГВА также не компенсирует выработку паркового ресурса трансформаторных подстанций РСК, которая на 2010 г. достигла 44,8 ГВА, что составило 16% от всей трансформаторной мощности РСК, равной 287 ГВА.

В современной рыночной экономике распределительно-сетевые компании играют ведущую роль в обеспечении устойчивого развития региональных экономических систем. Эта отрасль не только влияет на эффективность реального сектора экономики, но и имеет большое значение в решении многих социальных вопросов.

Основная распределительно-сетевая компания в России - Холдинг «МРСК» до настоящего времени находится в стадии поиска и формирова-

ния эффективной системы управления. Холдинг «МРСК» является крупнейшей электросетевой компанией в мире, состоит из Системы региональных линий электропередач, объединяющих большинство регионов страны.

В ходе исследования был проведен анализ основных показателей производственно-хозяйственной деятельности Холдинга «МРСК» за период 2008-2010 г.г., результаты (табл. 1) которого говорят о недостаточной эффективности управления компанией.

Таблица 1. Анализ результатов производственно-хозяйственной деятельности Холдинга «МРСК» в 2006-2010 гг._

№ п/п Показатель производственно-хозяйственной деятельности Годы Средний темп роста показателя, %

2008 2009 2010

1 Протяженность линий электропередач, млн. км 2,05 2,08 2,1 102,4

2 Объем переданной электроэнергии, млрд. кВт'час 514 563 591 114,9

5 Количество технологических нарушений, ед. 548 552 525 96,3

6 Среднесписочная численность персонала, тыс. чел. 183 187 190 103,8

Инвестиции в развитие электросетевого комплекса, млрд. рублей 74,47 79,49 87,02 116,8

8 Выручка, млрд. руб. 397 462 534 134,5

Себестоимость, млрд. руб 368 416 474 128.8

9 Чистая прибыль, млрд. руб. 19,8 21,8 32 161,6

10 EBITDA, млрд.руб 69,7 86,1 93,5 134,14

Выявлены основные причины существующих проблем:

- в первую очередь, следует отметить отсутствие четкой стратегии развития РСК - ОАО «МРСК» лишь недавно приступило к ее разработке;

- низкий уровень проработанности основных бизнес-процессов в РСК; отсутствие единой системы целеполагания, дублирование функций, отсутствие четких взаимосвязей между структурными единицами и др.;

- рост численности персонала исполнительного аппарата ОАО «МРСК» (более чем в 4 раза за 5 лет);

Приоритетными задачами, распределительно-сетевых компаний должны стать следующие.

1. Активация модернизации отрасли, строительство новых сетей по самым современным технологиям - как для обеспечения растущего спроса, так и для замены выбывающих объектов. Надёжное обеспечение электроэнергией является основой для устойчивого развития экономики, а стало быть, основой для качества жизни людей, для поддержания нужной безопасности в государстве и в обществе.

2. Завершение структурных преобразований в отрасли. На розничном рынке электроэнергии не существует эффективной конкуренции, ограничен вход новых игроков, а потребители фактически отстранены от ценообразо-

вания. Во многом такая ситуация возникла из-за отсутствия представителей реальных потребителей в структурах, которые обеспечивают деятельность рынка и устанавливают регулируемые тарифы.

3. Распределительно-сетевой комплекс нуждается в масштабной модернизации, то есть необходимо обеспечить крупномасштабные работы по реконструкции и строительству электрических сетей с целью повышения их надёжности и эффективности, в том числе повышения технологического уровня, освоения и внедрения новых инновационных технологий; провести реконструкцию трансформаторных подстанций и реконструкцию магистральных сетей высокого напряжения, а также распределительных сетей среднего и низкого напряжения. Для этого необходимо реализовать комплекс мер по усилению контроля за выполнением инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, повысить качество, оперативность и эффективность государственного управления и регулирования в сфере энергетики. Сети низкого напряжения имеют сегодня самый большой износ в большинстве регионов - свыше 80 процентов. Именно они должны обеспечить надёжность электроснабжения населения субъектов Российской Федерации. В них сегодня возникает больше всего аварийных ситуаций. Их реконструкция требует довольно больших средств, но сети низкого напряжения не выгодны инвесторам, так как из них сложно получить возврат инвестиций. В реализации процесса реконструкции обычно находится малоплатёжеспособный потребитель, а чаще всего - население.

Поэтому эти сети на сегодняшний день разобщены, у них имеютсяраз-ные собственники. Это и муниципальные власти, и различные частные структуры. Необходима интеграция в единые региональные электросетевые компании. Это создаёт условия для унификации подходов к реализации технической политики, диспетчерского управления, внедрения энергосберегающих технологий, что обеспечит надёжность электроснабжения.

Одним из возможных стимулов интеграции могла бы стать субсидия, выделяемая региональным бюджетам, на реконструкцию сетей низкого напряжения на условиях их объединения в единый комплекс и повышения их эффективности. Большая часть повышения цены, на региональном уровне связана с этими сетями и с инвестиционными программами сетевых региональных компаний. Они съедают большую часть тех инвестиционных пакетов, которые вложены в тариф и которые утверждаются региональными сетевыми компаниями. В данном случае подобная мера могла бы привести к снижению региональной составляющей в ценах для потребителей. Реализация этих мероприятий должна обеспечить надёжность электросетевых компаний и в целом снизить потери в сетях.

В связи с этим вполне логично возникает вопрос об источниках инвестиций на перевооружение отрасли. Привлечение инвестиций должно быть осуществлено с использованием рыночных и регулятивных механизмов, ограничивающих рост цены конкретным потребителям на приемлемых условиях. При этом инвесторы должны получить определённые гарантии возврата инвестиций с приемлемым уровнем рентабельности и финансового риска.

Таблица 2. Комплексная система требований субъектов энергетических рынков к деятельности РСК_

Субъект Требования Управляющие воздействия распределительно-сетевой компании

Государство 1. Развитие оптимальной технологической инфраструктуры распределительных сетей 1. Привлечение средств частных инвесторов и средств государственного бюджета. 2. Поддержка и развитие НИР по развитию технологий передачи электроэнергии и мощности

2. Повышение энергетической безопасносто распределительно-сетевого комплекса 1. Повышение надежности электроснабжения. 2. Снижение износа основного оборудования. 3. Повышение КПД эксплуатации сетей

3. Повышение экономической эффективности РСК 1. Обеспечение прозрачности деятельности РСК. 2. Снижение эксплуатационных издержек.

Акционеры 1. Повышение добавленной стоимости компании 1. Повышение эффективности эксплуатации сетей. 2. Рост прибыли РСК.

2. Создание благоприятного имиджа компании 1. Повышение качества и надежности услуг РСК. 2. Внедрение стратегии клиентоориентированносто

3. Повышение инвестиционной привлекательности компании 1. Внедрение системы риск-менеджмента в. 2. Формирование нормативной базы стимулирования инвестиций в распределительно-сетевой сектор.

Потребители 1. Минимизация тарифов на услуги электросетевых компаний 1, Создание эффективного и прозрачного механизма регулирования тарифов на услуги ТЭСК 2. Снижение эксплуатационных издержек.

2. Повышение качества электроэнергии и надежности процесса электроснабжения потребителей 1. Снижение износа электротехнического оборудования. 2. Эффективность эксплуатации производства, 3. Повышение качества и надежности услуг ТЭСК 4. Увеличение пропускной способности сетей ТЭСК.

3. Обеспечение не дискриминационного доступа всех потребителей к сети. 1. Выполнение требований нормативных и законодательных актов по обеспечению не дискриминационного доступа к электрической сети.

Поставщики ресурсов 1. Обеспечение прозрачности процесса закупки ресурсов и услуг 1. Разработка единых корпоративных процедур осуществления закупок. 2. Обеспечение закупок на основе конкуренции

2. Формирование долгосрочных требований к ресурсам и услугам 1. Долгосрочный прогноз и анализ потребности компании в ресурсах и услугах 2. Мониторинг рынка ресурсов и услуг.

Регулятор 1. Обеспечение бесперебойной и надежной работы электросетевого оборудования 1. Снижение износа основного оборудования 2. Повышение эффективности эксплуатации сетей. 3.Обеспечение развития РСК.

2. Обеспечение заданных режимов работы электрической сети. 1. Разработка и реализация механизмов оптимизации графиков отключения 2. Выполнение технологических требований.

3 Обеспечение прозрачности и повышения эффективности деятельности компании 1. Создание прозрачного механизма регулирования тарифов на услуги РСК 2. Эффективность инвестиционной деятельности РСК.

Менеджмент 1 Стимулирование деятельности персонала Формирование системы управления интеллектуальными активами РСК.

2 Удовлетворение потребителей Обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей

3. Повышение имиджа 1. Повышение качества и надежности услуг РСК

На основе проведенных исследований разработана комплексная система требований основных участников рынка и заинтересованных сторон к РСК (табл. 2). Вся деятельность РСК должна быть направлена на выполнение этой комплексной системы требований через основные управляющие воздействия. Предложенная комплексная система требований субъектов электроэнергетических рынков и заинтересованных сторон к распределительно-сетевым компаниям должна быть основой для формирования стратегии развития компании, принципов, методов и механизмов ее деятельности.

Анализ хозяйственного комплекса Чеченской Республики и возможностей его электрообеспечения показал, что реализация федеральной целевой программы "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)" и меры, предпринятые руководством республики по восстановлению разрушенных объектов, в целях скорейшей ликвидации следов военных действий на территории республики, позволили в короткие сроки практически полностью восстановить города, населенные пункты региона. Всего в 2002-2010 гг. введено в эксплуатацию более семи тысяч объектов и пусковых комплексов. Основной вклад в формирование валового регионального продукта и обеспечение его роста вносят такие виды экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспорт и связь, на долю которых приходится более 85% произведенного ВРП. Тем не менее, экономическое развитие региона усугубляется слабым развитием рыночных отношений, низкой платежеспособностью населения и значительными рисками предпринимательской деятельности, которые сводят на нет инвестиционную привлекательность региона, что усиливает негативные составляющие в экономике и рост социальной напряженности.

Энергетический комплекс Чеченской Республики - это совокупность взаимосвязанных отраслей экономики, включающая государственные и негосударственные структуры, занятые в электроснабжающих и потребляющих системах. Рост промышленности требует увеличения электроэнергии, республика располагает значительными гидроэнергетическими ресурсами рек в горной части, запасы которых практически неисчерпаемы при рациональном отношении к ним. Однако Чеченская Республика является энергодефицитным регионом, республика не имеет собственных энергетических мощностей. Поставщиком электроэнергии на территории республики является управляемое ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» неразделенное по видам деятельности ОАО «Нурэнерго». Чеченская Республика свои потребности в электроэнергии вынуждена удовлетворять за счет покупки электроэнергии на Федеральном оптовом рынке электроэнергии и мощности. Складывающаяся на нем конъюнктура определяет уровень внутренних потребительских цен на электроэнергию в республике. Электроэнергетическая отрасль в регионе обеспечивает динамичное развитие экономики и социальной сферы. Основная задача данной отрасли надежное, качественное и бесперебойное энергоснабжение.

Таблица 3. Основные показатели электроэнергетической компании в Чеченской Республике ОАО «Нурэнерго» за 2006-2009 гг._

Показатели 2006 2007 2008 2009

Объем отгруженной продукции (работ, услуг) млн. руб. 738,3 2721,4 4435,2 6169,9

Среднегодовая численность работников организаций, тыс. человек 4,9 5,1 5,1 5,4

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций, млн. руб. -1075,4 -1389,4 -862,6 -2089,7

Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций, процентов -3,90 -65,7 -21,1 -23,2

Энергосистема Чеченской Республики фактически восстанавливалась из руин за счет строительства линий по тупиковым схемам, а это в полной мере не обеспечивает надежность электроснабжения. Сегодня основная задача - усилить надежность существующей системы, закольцевать основные линии с тем, чтобы в случае аварии можно было подать электроэнергию по другой схеме, с другого питающего центра. Программа развития энергетики региона предполагает реконструкцию и техническое перевооружение существующих подстанций и сетей напряжением 110 киловатт и ниже, а также строительство новых сетевых объектов. Регион развивается быстрыми темпами, ежегодное потребление электроэнергии достигло двух миллиардов кВт. ч. в год. Темп роста потребления более высок, чем в среднем по России. Энергетика республики, представленная исключительно электросетями, функционирует на пределе возможностей, не поспевая за потребностями динамично развивающейся экономики и социальной сферы В структуру ОАО «Нурэнерго» входит «Энергосбыт», Аргунская ТЭЦ, два ремонтно-производственных участка, производственно-ремонтная и транспортная службы, 12 районных электрических сетей - Ачхой-Мартановские. Веденские, Грозненские, Гудермесские, Курчалоевские, Надтеречные, Наурские, Ножай-Юртовские, Урус-Мартановские, Шалинские, Шатойские, Щелковские. Общая протяженность линий электропередач 10668,37 км, в том числе подстанций 110 кВ - 20 штук, подстанций 35 кВ - 62 штуки, трансформаторных подстанций - 10 кВА - 2919 штук.

Для надежного и безаварийного электроснабжения по инвестиционной программе «Нурэнерго», проведены реконструкция и техническое перевооружение энергообъетков. Для того, чтобы дать электроэнергию в большее количество населенных пунктов строились так называемые тупиковые линии. Однако для повышения надежности электроснабжения необходимо провести закольцовку, то есть, соединить с другими линиями. Работа над повышением надежности электроснабжения в Чеченской Республике продолжается. Она включает строительство и закольцовывание линий, повышение трансформаторной мощности подстанций, а также строительство новых линий и др. В период с 2006 по 2010 гг. по линии восстановления построено ВЛ 110, 35 кВ - 230 км., ВЛ 0,4 кВ - 45 км., ВЛ 6-10 кВ - 179 км., установлено КТП с трансформатором - 68 штук, введена в работу подстанция 330 кВ «Грозный» 330/110/10 кВ с одним трансформатором мощностью 125 МВА.

Необходимо скоординировать усилия на повышении энергетической эффективности экономики и снижении сверхнормативных потерь энергоресурсов. ОАО «Нурэнерго» предстоит решить еще множество задач, основной из которых является проведение реструктуризации энергосистемы. Основными целевыми ориентирами энергетической политики региона должны стать: увеличение к 2013 году объема выработки собственной электроэнергии в республике; укрепление производственно-технической инфраструктуры энергетических объектов; завершение оснащения потребителей приборами и системами учета и регулирования энергоресурсов; создание более 950 новых рабочих мест. Кроме этого, для ОАО «Нурэнерго» должны быть приоритетными следующие задачи: утверждение экономически обоснованных тарифов на передачу электроэнергии для потребителей, обеспечивающих рентабельную работу предприятия; выполнение мероприятий по снижению технологических потерь электроэнергии в электрических сетях; повышение технического уровня эксплуатации энергетического оборудования, зданий и сооружений подстанций и электрических сетей; строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт действующих объектов энергосистемы; оптимизация издержек энергосистемы.

Российские электросетевые компании в настоящее время пришли к пониманию необходимости разработки концепции управления производственными активами распределительно-сетевых компаний, которая будет реализуема в российских условиях. Опыт разработки концепции управления активами распределительно-сетевых компаний в России невелик, что определяет необходимость максимального использования успешного опыта электросетевых компаний ведущих стран мира. Однако и здесь существуют определенные трудности: в практике отдельных стран отсутствует целевая модель электросетевой компании, а производственные стратегии таких компаний во многом определяются спецификой развития отраслей в этих странах, которые обусловлены их институциональной средой, площадью обслуживаемой территории, климатическими условиями и т. д. Западные компании придерживаются концепции управления активами в соответствии с реальными возможностями деятельности электросетевых компаний.

В качестве основного механизма разработки концепции построения системы управления активами РСК нами был выбран бенчмаркинг. Бенчмар-кинг - это метод сравнительного анализа результатов и механизмов работы наиболее успешных конкурентов или эффективно работающих компаний с целью их адаптации в собственной компании. При этом сравниваются не просто основные показатели работы двух или более компаний, а сопоставляются причины и результаты тех или иных действий. Основная задача бен-чмаркинга - выявление и формирование системы целевых (эталонных) показателей, на основании которых проводится анализ производственной и финансово-экономической эффективности деятельности компании.

Предложенная концепция управления активами распределительно-сетевой компании может быть представлена в виде следующей логической схемы (рис.1).

Рисунок 1. Логическая схема концепции управления активами распределительно-сетевой компании

Основная цель создания системы управления распределительно-сетевыми компаниями - обеспечение надежной и бесперебойной передачи электроэнергии за счет эффективного использования ресурсов и управления производственными активами. Для успешной реализации стоящих перед РСК задач предлагается сформировать функциональную структуру системы управления активами распределительно-сетевой компании состоящую из пяти блоков:

1. Блок управления существующими производственными активами, где предполагается реализация функции, непосредственно связанной с организацией и управлением, эксплуатацией, обслуживанием и заменой производственных активов.

2. Блок развития сети и управления инвестициями в активы, где будут реализовываться функции управления процессом формирования, реализации и мониторинга инвестиционной программы компании, включающей в себя новое строительство, реконструкцию и реновацию производственных активов.

3. Блок нормативно-методического обеспечения управления производственными активами, которая должна отвечать за разработку и непрерывное обновление нормативно-методической базы управления производственными активами.

4. Блок управления информацией по производственным активам., в рамках которого обеспечивается формирование и поддержание информационной базы по активам для принятия обоснованных решений на основе.

5. Блок управления интеллектуальными активами, который несет ответственность за обеспечение процесса управления производственными активами, персоналом с уровнем компетенции, адекватным решаемым сложным производственным и инновационным задачам.

Следующим этапом развития управления распределительно-сетевыми компаниями стала разработка модели управления ими (рисунок 2). В настоящее время в отечественной и зарубежной литературе отсутствует классификация моделей управления распределительно-сетевыми компаниями, что затрудняет процесс выбора оптимального решения при построении системы управления распределительно-сетевыми компаниями.

Рисунок 2. Модель управления распределительно-сетевыми компаниями

Доведение технического уровня сетей Российской Федерации до мировых стандартов - ключевая цель развития отечественных распределительно-сетевых компаний. Данная задача может быть решена посредством использования нового высокоэффективного, современного оборудования, техники и технологий при новом строительстве, техническом перевооружении и реконструкции электросетевых объектов. При всем многообразии концепций научного изучения распределительно-сетевого комплекса не исследован в полной мере вопрос о его инновационной составляющей в комплексной постановке проблемы. Отсутствует научная постановка вопроса о системе механизмов, позволяющих реализовать эту инновационную составляющую, не определена структура элементов рассматриваемой системы. Данные механизмы представляются нам взаимосвязанными элементами

инновационно-сетевой системы, которые могут быть названы инновационными механизмами распределительно-сетевого комплекса, состоящими из пяти групп: механизмами организации, механизмами разработки и внедрения, механизмами финансирования и стимулирования, механизмами технологического трансфера и механизмами интеллектуальной собственности.

Рисунок 3. Система инновационных механизмов РСК

Механизм организации ориентирован на формирование и реорганизацию структур, осуществляющих инновационные процессы. Такое формирование может проходить в различных формах, основными из которых являются: создание, поглощение, рыночная инновационная интеграция, выделение. Процессы создания новых инновационных организаций особенно важны для сетевых компаний. Эти компании имеют сложную систему управления инновациями, зачастую ориентируются на крупные проекты, реализация которых должна практически сразу (или за короткий период времени) обеспечить получение высоких доходов. Во многом по этой причине количество инноваций в данных структурах не так велико, как на малых предприятиях. По нашему мнению, эффективность инновационной деятельности можно было бы значительно повысить, если создавать новые инновационные подразделения и структурные единицы, призванные создавать новые направ-

ления в деятельности крупных предприятий. Эти инновационные единицы могут создаваться на постоянной или временной основе.

Одним из решений стоящих перед электросетевым комплексом Чеченской Республики является, по нашему мнению, создание в регионе независимой энергетической инновационной компании, основным направлением деятельности которой должна стать разработка и вывод на рынок инновационных, высокотехнологичных решений, отвечающих основным потребностям и нуждам клиентов. Миссией создаваемой компании должны стать предложение инновационных, безопасных, простых в использовании решений, которые обеспечивают наименьшие совокупные затраты владельцев сетей и повышают надежность и эффективность электроэнергетической отрасли. Данная компания будет производителем широкого ассортимента решений для передачи и распределения электрической энергии. Потенциальные клиенты компании - специалисты в области строительства, ремонта и обслуживания воздушных и кабельных линий - будут предъявлять высокие требования к надежности используемых материалов и безопасности при проведении монтажных работ. Учитывая, что надежность электроснабжения в значительной степени зависит от стабильности, квалификации и опыта трудового коллектива, в производственном процессе должны применяться самые современные средства индивидуальной защиты и обеспечения безопасности жизнедеятельности. Продолжая линию на внедрение новых технологий, компания предложит разнообразные технические решения в ответ на конкретные потребности заказчиков.

Используя накопленный опыт в области внедрения новейших технологий компания будет разрабатывать организационно-экономический механизм внедрения современных высококлассных электротехнических лент для изоляции, герметизации, защиты электрических соединений.

Специалисты компании будут заниматься изучением композитных материалов с целью выбора провода для воздушных ЛЭП, обладающего большей пропускной способностью и улучшенными механическими свойствами по сравнению с традиционными стелеалюминиевыми проводами. В целях финансового обеспечения внедрения разработанных независимой инновационной компанией решений электроэнергетическому комплексу Чеченской Республики необходим переход на ЯАВ-регулирование, который позволит провести ускоренную модернизацию энергооборудования". При переходе на 13АВ-регулирование, ежегодный прирост тарифов на передачу электроэнергии будет увеличиваться. Однако переход на ЯАВ-регулирование позволит провести ускоренную модернизацию и техническое перевооружение энергооборудования, в том числе за счет привлечения заемных средств. Это позволит в перспективе снизить износ основных средств до уровня менее 50%, повысить качество и надежность электроснабжения потребителей применяя современные высокотехнологичные оборудования.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В качестве важнейших итогов реформы электроэнергетики следует отметить формирование новой структуры электроэнергетической отрасли, целевой структуры рынка электроэнергии (оптовый, розничный), либерали-

зация рынка электроэнергии, широкомасштабное привлечение инвестиций. Особое внимание в ходе реформирования уделено защите интересов населения, для которого сохраняется поставка электроэнергии только по регулируемым тарифам при жестком контроле со стороны органов федеральной и региональных властей.

2. Анализ расчета тарифов на передачу электроэнергии по распределительным сетям в субъектах Российской Федерации показывает разницу по регионам в два-три раза. Такое различие в тарифах объясняется эффективностью сетевых компаний, которые действуют на территории соответствующих регионов. Такого рода процессы отпугивают потенциальных инвесторов от вложений в региональную электроэнергетику.

3. В течение многих десятилетий государством были выработаны меры регулирования деятельности распределительно-сетевых компаний, построенные преимущественно на принципах прямого контроля с использованием механизмов ценового и неценового регулирования. В настоящее время эти методы уже не работают в полной мере. Это находит свое проявление в снижении эффективности деятельности региональных электроэнергетических компаний, их слабой восприимчивости к инновациям, ухудшении качества предоставляемых услуг.

4. Фактически все отрасли промышленности имеют трудности связанные с невозможностью производства и реализации своей продукции, в основном в связи с низкой конкурентоспособностью, низким уровнем менеджмента и маркетинга на предприятиях, а также высокой материало- и ресур-соемкостью производства, что в свою очередь приводит к увеличению энергоемкости хозяйственного комплекса. Поэтому снижение потребления электроэнергии за счет проведения энергосберегающих мероприятий в региональный хозяйственный комплекс становится одним из приоритетных направлений по снижению нагрузки на электрические сети и направлено на повышение надежности электроснабжения.

5. Учитывая интенсивный рост потребления электроэнергии в Чеченской Республике и во избежание возможного возникновения недостатка трансформаторной мощности, что может привести к ограничению подачи электричества в часы максимального потребления, в первую очередь необходимо выполнить работы по увеличению трансформаторной мощности на подстанциях. Главной целью распределительно-сетевой компании в Чеченской Республике должно стать - создание организации, осуществляющей свою деятельность на базе увеличения стоимости компании при условии реализации всех стратегических целей и задач.

6. Российским электросетевым компаниям в настоящее время необходимо построение новой системы управления своей деятельности. Первый шаг, который необходим для перехода к ней, это разработка концепции управления активами электросетевых компаний на основе бенчмаркинга, которая будет реализуема в российских условиях. Бенчмаркинг позволяет: получить целевые ориентиры деятельности компании; сравнивать показатели работы как компаний, работающих на территории одной страны, так и компаний в разных странах, даже при значительных различиях в используемых производственных технологиях; в случае отклонения фактических пока-

зателей от целевых определить, какие именно действия лучших компаний привели к получению лучших результатов.

7. Предложенная модель управления производственными активами вносит существенные изменения в систему менеджмента распределительно-сетевой компании в целом. Являясь неотъемлемой частью системы управления компанией, модель управления производственными активами связывает стратегические цели компании и цели управления производственными активами и определяет основные направления развития других процессов управления в компании: формирование технической политики РСК; технический и коммерческий учет в компании; взаимодействие с регулирующими органами и потребителями; организация закупочной деятельности; управление персоналом компании и др.

8. В связи с увеличением плотности потоков мощности по линиям электропередачи и усложнением структуры энергосистем, появляются: новые требования к устройствам и системам, обеспечивающим выдачу и дистрибуцию мощности электростанций; необходимость создания условий для надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей. Поэтому необходимо создание реально функционирующих инновационных механизмов, которые формировали бы функциональное обеспечение распределительно-сетевого комплекса в его привязке к стадиям их жизненного цикла и способствовали бы зарождению и эффективному поиску нововведений. Одним из таких механизмов должно стать создание в регионе независимой энергетической инновационной компании, основным направлением деятельности которой должна стать разработка и вывод на рынок инновационных, высокотехнологичных решений, отвечающих основным потребностям и нуждам клиентов.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ, ОТРАЖАЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Хаджимуратова М.И. Разработка концепции и принципов управления распределительно-сетевыми компаниями в проблемном регионе [Текст] /Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом». № 2/2012

- 0,6 п.л.

2. Хаджимуратова М.И. Территориально-производственная и экономическая организация энергообеспечения хозяйственного комплекса в мировой практике [Текст]/ Безникова И.С.//«Известия» КБНЦ РАН. 2011. № 5 (43)

- 0,4 п.л.

3. Хаджимуратова М.И. Инновационная направленность развития сетевых компаний в регионе [Текст]/ A.B. Олисаева.//«Известия» КБНЦ РАН 2011. №6 (44)-0,4 п.л.

Основные результаты исследования отражены в работах:

4. Хаджимуратова М.И. Стратегические цели и приоритеты региональной экономической политики. [Текст]/ Мамиев Ч.М., Мустаев М.М./ материалы Международной научно-практической конференции «Молодежь и наука:

новые взгляды и решения». Волгоград. 2011 - (0,45 п.л.) ->->

5. Хаджимуратова М.И. Управление региональным потенциалом развитая в условиях перехода к устойчивому развитию. // Современные проблемы развития региональной экономики. [Текст] / Амадаев A.A., Мустаев М.М. /-Сборник научных трудов. - М. 2009.. Изд-во МГТУ. / - 0,2 п л. (авторский вклад 0,15 п л.).

6. Хаджимуратова М.И. Сущность и содержание организационно-экономического механизма функционирования и развития электросетевого комплекса // Современные проблемы развития региональной экономики. [Текст] - Сборник научных трудов. - М. 2010.. Изд-во МГТУ/ - 0,2 п.л.

7. Хаджимуратова М.И. Элементы стратегического управления энергетическим комплексом региона И Материалы II Международной конференции: Автоматизация управления и интеллектуальные системы и среды (АУИЭС 2011). -ИИПРУ КБНЦ РАН. Нальчик. 2011 -0,25 п.л.

8. Хаджимуратова М.И. Основные направления рационализации структуры экономики региона [текст] /М.Х. Шогенов// Международная научно-практическая Конференция, посвященная 30-летию ФГОУ ВПО «КБГСХА им. В.М. Кокова. «Современные проблемы теории и практики инновационного развития АПК» Нальчик. 2011. (0,35 п.л.)

9. Хаджимуратова М.И. Анализ хозяйственного комплекса Чеченской Республики и возможности его энергообеспечения // Материалы II Международной конференции: Автоматизация управления и интеллектуальные системы и среды (АУИЭС 2011). - ИИПРУ КБНЦ РАН Нальчик 2011 - 0,25 п. л.

ЛР № 040940 от 04.02.1999 Сдано в набор 19.01 12 г. Подписано в печать 20.01 12г. Формат 84x1 08'/з2. Бумага офсетная. Гарнитура «Ариал» Усл. печ. л 1.0. Тираж 100 экз.

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Хаджимуратова, Медни Имрановна, Грозный

61 12-8/1448

ФГБОУ ВПО «Грозненский государственный нефтяной технический

университет им. академика М.Д. Миллионщикова»

ХАДЖИМУРАТОВА МЕДНИИМРАНОВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНО-СЕТЕВОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Джабраилов А.Э.

Грозный - 2012

(на примере Чеченской Республики)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.................................................................................••••3

Глава 1. Теоретические основы функционирования и развития электросетевого комплекса региона.............................................................11

1.1 Современные тенденции функционирования и развития электроэнергетического комплекса.....................................................11

1.2 Сущность и содержание организационно-экономического механизма функционирования и развития электросетевого комплекса в регионе.........24

1.3 Задачи и особенности функционирования распределительно-сетевых

компаний и их роль в структуре региональных экономик.......................36

Глава 2. Современное состояние распределительно-сетевого комплекса в Чеченской Республике..................................................................52

2.1 Анализ хозяйственного комплекса Чеченской Республики и возможностей его электрообеспечения...............................................52

2.2 Анализ и оценка организации и функционирования распределительно-

сетевой компании в Чеченской Республике.................................... 68

Глава 3. Направления повышения эффективности функционирования распределительно-сетевых компаний в регионе.................................87

3.1 Разработка концепции и принципов управления распределительно-сетевыми компаниями.....................................................................87

3.2 Формирование эффективной системы управления распределительно-сетевыми компаниями......................................................................108

3.3 Инновационная направленность развития распределительно-сетевых

компаний в Чеченской Республике................................................ 119

Выводы и предложения................................................................136

Библиографический список использованной литературы.................139

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Электроэнергетика является одной из важнейших отраслей экономики, от состояния и перспектив которой во многом зависит развитие государства и общества. Российская электроэнергетика за последние годы претерпела кардинальные изменения. Вместе с тем потребность в электроэнергии растёт, и этот рост потребления отражает долгосрочную тенденцию, в основе которой лежит восстановление роста экономики страны, увеличение доли электроэнергии в общем балансе потребления энергоресурсов. Всё это требует значительного повышения эффективности отрасли. Однако в современных условиях электроэнергетика столкнулась с рядом серьёзных проблем, которые в значительной степени влияют на устойчивое и эффективное обеспечение электроэнергией потребителей и могут реально сказаться не только на темпах экономического роста, но и на модернизации экономики в целом.

Важнейшие из них значительный износ генерирующих мощностей и сетевых объектов. С большим опозданием происходит реализация запланированных инвестиционных программ субъектов отрасли. Рост цен на электрическую энергию и серьёзная тенденция к их увеличению в ближайшие годы могут в целом составить довольно серьёзную проблему для продолжения реального экономического роста. В отрасли сохраняются низкие показатели энергетической и экологической эффективности генерирующих мощностей и сетевых объектов. Рыночные преобразования в отрасли не завершены, а созданные рыночные механизмы, к сожалению, недостаточно эффективны. Не создано адекватных механизмов управления надёжностью процессов энергопроизводства, энергоснабжения потребителей. Сохраняется значительная разобщённость электросетевого комплекса страны. Очень низки темпы научно-технического развития отрасли.

В этих условиях на первый план выходят вопросы совершенствования механизма управления электросетевым комплексом, повышения качества предоставляемых услуг, ее эффективного использования, бесперебойности энергоснабжения.

Необходимость совершенствования механизмов управления электросетевым комплексом и решения выше обозначенных проблем определяют актуальность избранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Имеется большое количество научных трудов, посвященных исследованию проблем электроэнергетических рынков. Накоплен значительный практический и теоретический опыт в сфере развития электросетевого комплекса.

Исследованием данных проблем в разное время занимались В.В. Агроскин, Л.Д. Гительман, А.Н. Илларионов, Г.П. Кутовой, В.А. Макеечев, A.C. Некрасов, Б.Е. Ратников, Я.М. Уринсон, А.Б. Чубайс, Е.В. Яркин. Из зарубежных ученых, чьи труды были использованы в работе, необходимо назвать Д. Баркера, Д. Готтлиба, А. Канна, Т. Кастена, Р. Локка, Т. Муллена, М. Портера, С. Ханта, Г. Шатлуорта.

Мировой опыт функционирования и реформирования электроэнергетического рынка освещается в работах российских и зарубежных ученых М. С. Авдашевой, В.А. Арониной, И. К. Арониной, А. В. Борышевой, Д. Джонстона, П. Ван Дорена, Г. В. Овсянниковой, Б. Е. Ротниковой, В. А. Семенова, Ю. В. Сухотиной, А. В. Фоминой и др. При проведении исследований преобразований в электроэнергетической отрасли и для определения основных направлений повышения его эффективности были использованы результаты их научных трудов.

Выявлению и анализу имеющихся проблем в электросетевом комплексе и разработке предложений по их решению посвящены работы ученых и специалистов Д. А. Алиевой, А. Ф. Дьякова, В. В. Жукова, Идилова И.И., Е. К. Кувшиновой, И. И. Левченко, Б. К. Максимова, В. В. Молодюка, А. Никифорова, М. Б. Перовой, А. А. Тукенова, С. С. Слепакова.

Вместе с тем, некоторые аспекты проблематики недостаточно изучены. Это касается вопросов структуры функционирования региональных электроэнергетических рынков, области использования рыночных инструментов в распределительно-сетевом комплексе, обоснования необходимости применения тех или иных организационных и финансовых механизмов в организации взаимоотношений участников рынка.

Целью диссертации является исследование и разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма

функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса региона.

Поставленной в работе целью обусловлена необходимость решения вытекающих из нее следующих задач:

- изучение отечественного и регионального опыта функционирования и реформирования электроэнергетической отрасли;

- исследование и обобщение теоретических и методических подходов к процессу управления электросетевым комплексом;

- выявление сути и роли распределительно-сетевого комплекса в региональной экономике на современном этапе регионального социально-экономического развития;

- анализ организации и принципов функционирования рынка электроэнергии в Чеченской Республике;

- проведение комплексной оценки эффективности и надежности функционирования распределительно-сетевого комплекса Чеченской Республики и выявление негативных организационно-управленческих тенденций;

- разработка концепции и принципов эффективного управления распределительно-сетевым комплексом;

- формирование эффективной системы управления распределительно-сетевыми компаниями.

Объектом исследования являются механизм функционирования и развития региональных рынков электроэнергии и распределительно-сетевого комплекса Российской Федерации.

Предметом исследования послужили современные распределительно-сетевые компании и экономические взаимоотношения между участниками рынка электроэнергии.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выполнено в соответствии со специальностью 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК РФ «Экономические науки»: 3.3. Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем; 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктур в регионах {региональная экономика); 1.1.19. Методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации управления отраслями и предприятиями топливно-энергетического комплекса; 1.1.20. Состояние и перспективы развития отраслей топливно-энергетического, машиностроительного, металлургического комплексов {экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — промышленность).

Теоретико-методологическая и информационно-эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных авторов, классиков и современников по теории управления, по региональному

экономическому развитию, в которых нашли свое отражение различные теоретико-методологические аспекты и направления предметной области, заявленной в теме диссертации. Были использованы общенаучные методы системного, статистического и сравнительного анализа, а также математические методы исследования операций в экономике. Кроме того, теоретической и методологической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных экономистов, концепции, положения и выводы ученых, связанных с рассматриваемой проблематикой функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса.

В процессе исследования использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Чеченской Республики, регулирующие правоотношения в сфере электроэнергетического комплекса, данные Федеральной службы государственной статистики, статистических и финансово-экономических изданий России, Федеральной службы по тарифам, Министерства экономического развития РФ; материалы, опубликованные в периодической печати и специальной научной литературе, а также авторские расчеты.

Научная новизна исследования заключается в решении актуальной задачи по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса.

В ходе исследования получены следующие результаты, содержащие научную новизну:

По специализации «региональная экономика»:

- выявлены организационно-экономические особенности деятельности распределительно-сетевых компаний в регионе, определены приоритетные задачи распределительно-сетевого комплекса, разработана комплексная система требований основных участников рынка и заинтересованных сторон к распределительно-сетевой компании, знание и учет которых будет способствовать принятию оптимальных управленческих решений;

- на основе анализа экономики Чеченской Республики выявлены особенности развития его хозяйственного комплекса в современных условиях, что позволило определить возможности электрообеспечения, их функционирования и развития;

- определены уровень надежности энергосистемы, целевые ориентиры энергетической политики региона и приоритетные задачи распределительно-сетевого комплекса такого субъекта (региона) Российской Федерации как Чеченская Республика;

предложены основные направления совершенствования инвестиционной и финансовой политики электроэнергетической компании в Чеченской Республике, что приведет к привлечению финансовых и иных ресурсов для реализации целей и задач проведенной реформы в электроэнергетике и наиболее значимых инвестиционных проектов, позволяющих вывести компанию из проблемного состояния;

- сформирована система инновационных механизмов развития распределительно-сетевых компаний в регионе, на этой основе предложен организационно-экономический механизм функционирования региональной независимой энергетической инновационной компании, основным направлением деятельности которого должна стать разработка и вывод на рынок инновационных, высокотехнологичных решений, которые позволяют активизировать инновационный процесс в распределительно-сетевом комплексе и обеспечивают эффективное протекание инновационных процессов.

По специализации «экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — промышленность»:

- проведена, на основе анализа отечественного опыта функционирования и развития электроэнергетического комплекса оценка эффективности проведенных преобразований в нем, что позволило разработать методические подходы исследования организационно-экономических

условий функционирования распределительно-сетевого комплекса и определить приоритетные направления его развития;

разработана концепция управления распределительно-сетевой компанией в условиях перехода к конкурентному электроэнергетическому рынку и сформулированы принципы эффективного управления распределительно-сетевым комплексом необходимые для развития региональных электросетевых предприятий и повышения прозрачности отношений на рынке электроэнергии;

- разработана эффективная система управления распределительно-сетевыми компаниями путем формирования функциональной структуры системы управления активами распределительно-сетевой компании и построения модели управления производственными активами, обеспечивающую надежную и бесперебойную передачу электроэнергии за счет эффективного использования ресурсов и управления производственными активами;

Теоретическая и практическая значимость настоящей работы заключается в разработке и обосновании различных подходов, позволяющих дополнить и развить механизм функционирования и развития распределительно-сетевого комплекса в регионе. Теоретические положения исследования доведены до конкретных рекомендаций и выводов, которые могут быть использованы отечественными электросетевыми компаниями регионального уровня.

Практическое значение имеют концептуальные положения, изложенные в диссертации, которые нашли свое применение при оптимизации деятельности распределительно-сетевых компаний в регионе.

Предложенные разработки и рекомендации будут способствовать повышению эффективности организационно-экономического механизма функционирования распределительно-сетевого комплекса, прозрачности, прибыльности и инвестиционной привлекательности субъектов рынка электроэнергетики.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования были представлены на научно-практических конференциях проходивших в городах Москва, Волгоград, Грозный, Нальчик. Отдельные результаты исследования опубликованы также в журналах, рекомендованных ВАК (Москва, Нальчик).

Ряд предложений автора диссертации были использованы в учебном процессе на факультете «Экономика и управление» ГГТНУ им. акад. М.Д. Миллионщикова, а также разработанные положения и рекомендации автора нашли практическое применение в электроэнергетической компании ОАО «Нурэнерго» (г. Грозный).

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 9 публикациях общим объёмом 3,1 п.л. (в т.ч., автора 2,6п.л.).

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 8 параграфов, объединенных в три главы, заключения и списка литературы.

Глава 1. Теоретические основы функционирования и развития электросетевого комплекса региона.

1.1 Современные тенденции функционирования и развития электроэнергетического комплекса региона.

Энергетика - одна из базовых отраслей народного хозяйства России. Она охватывает совокупность процессов получения, преобразования, транспортировки, распределения и использования в народном хозяйстве природных ресурсов (топлива, энергии рек, ветра, солнца и т.д.) и всех видов энергии. Эта совокупность получила название топливно-энергетического комплекса (ТЭК). В современном научном понимании ТЭК рассматривается как единая система с сильными физико-техническими и экономическими связями между составляющими подсистемами, которыми являются