Организационно-экономический механизм обеспечения энергетической безопасности предприятий топливно-энергетического комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм обеспечения энергетической безопасности предприятий топливно-энергетического комплекса"

ГЕТМАНОВ Владимир Владимирович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством по специализации: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Мурманск 2006

Работа выполнена на кафедре национальной экономики Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Мурманский государственный технический университет»

Научный руководитель:

Кандидат экономических наук, доцент Дрождинина Александра Игнатьевна

Официальные оппоненты:

Доктор экономических паук, профессор Столбов Александр Григорьевич

Кандидат экономических наук Шестовская Елена Болеславовна

Ведущая организация:

Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

Защита состоится «¿¿_» ноября 2006 года в 10 часов на заседании диссертационного совета К 307.009.03 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Мурманский государственный технический университет» по адресу: 183010, г. Мурманск, ул. Спортивная, 13

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Мурманский государственный технический университет»

Автореферат разослан << октября 2006 года

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент

Буч О. В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

В современных условиях главной задачей, стоящей перед любым государством, является обеспечение национальной безопасности страны. В то же время энергетическая безопасность — важнейшая составляющая национальной безопасности любого государства. Обеспечивается она наличием развитого топливно-энергетического комплекса (ТЭК). В России значение ТЭК особенно велико, что определяется климатическими условиями нашей страны, при которых обеспечение топливом и электроэнергией экономики и населения является жизненно важным фактором существования целых регионов.

Экономическую значимость комплекса характеризуют следующие данные: ТЭК обеспечивает до 1/4 валового внутреннего продукта, '/з объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета, дает примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений.

ТЭК представляет собой сложную экономическую систему, состоящую из большого числа объектов и подсистем, сбой в работе которых может привести к отрицательным последствиям не только для комплекса, но и всей экономики страны.

Угрозы надежному топливо- и энергообеспечению определяются как внешними (геополитическими, макроэкономическими, конъюнктурными) факторами, так и состоянием и функционированием ТЭК страны. Анализ текущей ситуации в этом комплексе показывает» что эти угрозы носят уже вполне реальный характер.

Таким образом, научная проблема создания организационно-экономического механизма обеспечения энергетической безопасности предприятий ТЭК является актуальной.

Объект исследования — предприятия топливно-энергетического комплекса в системе энергетической безопасности Российской Федерации.

Предметом исследования является механизм обеспечения энергетической безопасности предприятий топливно-энергетического комплекса.

Исследование классифицировано в соответствии с п. 15.18 Паспорта специальности ВАК: «Проблемы повышения энергетической безопасности и экономически устойчивого развития ТЭК».

Степень разработанности проблемы. Определение и обоснование устойчивости систем, их развитие рассматриваются в работах Ляпунова А.М., Лагранжа Ж., Пригожина И., Пуанкаре А., Терехова Л.Л. и др.

Теоретические и практические проблемы энергетической безопасности

как элемента системы национальной безопасности отражены в трудах отечественных авторов Бушусва В.В., Воропая H.H., Мастепанова A.M. Шафраника Ю.К., предложившими методический подход к построению системы поддержки принятия решений по обеспечению необходимого уровня энергетической безопасности.

Авторским коллективом под руководством Татаркина А.И. исследовано влияние энергетического фактора на экономическую безопасность регионов и разработана методика диагностики энергетической безопасности регионов.

В работах Прохожева A.A., Шевелева Э.Г., Возженикова A.B. рассматриваются многие категории сферы национальной безопасности, в том числе и энергетическая безопасность, их взаимосвязь, предложены способы исследования данных видов безопасности с позиций системного анализа.

В то же время, до сих пор не предложено понятие «энергетическая безопасность» применительно к предприятиям ТЭК. В существующих работах энергетическая безопасность исследуется в основном на макроуровне, хотя является категорией многоуровневой. В самом общем виде в ней можно выделить три уровня - уровень индивида (домашних хозяйств), хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций) и государства (как регулятора экономических отношений). Обеспечение энергетической безопасности всех уровней для нормального функционирования экономики страны - одна из первостепенных задач, стоящих перед предприятиями ТЭК. Вопросы формирования энергетической безопасности на уровне предприятий комплекса требуют дальнейшего изучения, что определило цель данного исследования

Цель исследования - решение комплекса задач по созданию организационно-экономического механизма обеспечения энергетической безопасности предприятий топливно-энергетического комплекса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- уточнить понятие «энергетическая безопасность» применительно к предприятиям ТЭК в системе национальной безопасности с целью отражения специфических особенностей их функционирования;

- выявить и оценить степень воздействия угроз па энергетическую безопасность предприятий ТЭК для определения инструментов по их нейтрализации;

- определить взаимосвязь энергетической безопасности и экономической устойчивости предприятия с целью нахождения областей возможных состояний хозяйственной системы;

- разработать методику комплексной оценки энергетической безопасности предприятий ТЭК, позволяющую определять уровень энергетической

безопасности как по отдельным индикаторам, так и для предприятия в целом;

- разработать сценарные варианты устойчивого развития теплоснабжающих предприятий, способствующие повышению их энергетической безопасности;

— разработать организационно-экономический механизм обеспечения энергетической безопасности предприятия ТЭК и обосновать необходимые инструменты для его реализации.

Методология исследования. Теоретическую основу исследования составляют разработки и научные концепции, содержащиеся в публикациях и монографиях отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам энергетической безопасности и устойчивости экономических систем.

В процессе исследования применялись системный подход, анализ и синтез, методы моделирования и прогнозирования экономических процессов. При проведении расчетов, построении диаграмм и таблиц использованы современные компьютерные программные продукты.

Основные защищаемые положения:

— энергетическая безопасность предприятия топливно-энергетического комплекса представляет собой состояние защищенности хозяйственной системы от угроз бесперебойному функционированию и обеспечению потребностей в топливно-энергетических ресурсах,' которое характеризуется системой критериев, отражающей степень влияния внешних и внутренних факторов;

— достижение предприятием топливно-энергетического комплекса необходимого уровня энергетической безопасности возможно только при условии устойчивого функционирования данной хозяйственной системы;

- энергетическая безопасность предприятия топливно-энергетического комплекса должна поддерживаться на оптимальном уровне, который определяется путем сопоставления затрат на ее обеспечение и потерь от возможного снижения ее уровня.

- организационно-экономический механизм обеспечения энергетической безопасности должен быть сформировал на основе анализа сценарных вариантов развития хозяйственной системы, предусматривающих реорганизацию системы управления и проведение технических мероприятий, повышающих как уровень энергетической безопасности, так и степень устойчивости предприятия в целом.

Информационная база исследования. Исследование базируется на законах Российской Федерации, других законодательных и нормативных государственных актах и ведомственных документах, материалах научных и производственных организаций и предприятий.

Научная новизна работы заключается в том, что:

- уточнено понятие «энергетическая безопасность» применительно к предприятиям ТЭК, которое отличается от имеющихся определений тем, что отражает специфические особенности функционирования предприятий комплекса;

- определена взаимосвязь энергетической безопасности и экономической устойчивости предприятия - устойчивое функционирование предприятия является необходимым условием достижения необходимого уровня энергетической безопасности;

- разработана методика оценки энергетической безопасности, сущность которой заключается в определении индикаторов энергетической безопасности и сравнении их с пороговыми критериями, что позволяет оценить уровень энергетической безопасности по отдельным индикаторам и для предприятий ТЭК в целом;

- выполнен прогноз и разработаны вероятностные сценарии социально-экономического развития теплоснабжающих предприятий для повышения их энергетической безопасности;

- предложен организационно-экономический механизм обеспечения энергетической безопасности теплоснабжающих предприятий, под которым понимается единая система обеспечения энергетической безопасности предприятия его функциональными подразделениями, органами управления предприятия, эффективное планирование необходимых мероприятий и оптимальное распределение ресурсов на их осуществление.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные в результате исследования выводы и рекомендации позволяют решать задачи, связанные с повышением устойчивости и энергетической безопасности предприятий ТЭК, создают основу для формирования программ эффективного функционирования предприятий комплекса. Систематизация существующих угроз энергетической безопасности позволяет более оперативно оценивать их влияние на устойчивость предприятия.

Материалы исследования могут использоваться на предприятиях энергетического комплекса, в практике преподавания экономических дисциплин, в частности «Экономико-правовое обеспечение устойчивости предприятия», а также в научно-исследовательской работе по экономическим проблемам энергетической безопасности.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на международных научно-практических конференциях «Наука и образование» (Мурманск, 2004, 2005 гг.) и «Современные проблемы экономики, управления и юриспруденции» (Мурманск, 2006 г.) в Мурманском государственном техническом университете, «Темпы и

пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера» в Институте экономических проблем Кольского научного центра РАН (г. Апатиты, 2005 г.), в Калининградском государственном техническом университете (г. Калининград, 2005); на II всероссийской научно-практической конференции (Пенза, 2004г); при разработке читаемого учебного курса по дисциплине «Экономико-правовое обеспечение устойчивости предприятия»; на производственных совещаниях администрации г. Мурманска, посвященных определению основных направлений повышения эффективности использования теплоэнергетических объектов в городе Мурманске и разработке предложений развития теплоснабжения региона.

Публикации. По теме диссертации опубликовало 9 печатных работ объемом 2,3 п.л., в том числе авторских — 1,75 п.л., в том числе в реферируемых печатных изданиях 0,4 п.л.

Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 130 наименований, таблиц, приложений, и изложена на 155 страницах.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ (ОБОСНОВАНИЕ ЗАЩИЩАЕМЫХ ПОЛОЖЕНИЙ)

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования. Сформулирована цель диссертационной работы, которая заключается в создании механизма обеспечения энергетической безопасности предприятий ТЭК, и определен комплекс задач, имеющих научную новизну и практическую значимость. Обозначены объект, предмет и методология исследования, а также основные защищаемые положения.

В первой главе «Теоретические основы формирования системы энергетической безопасности» рассматриваются роль энергетической безопасности в системе национальной безопасности страны, угрозы энергетической безопасности в современных условиях и их последствия как для государства в целом, так и для топливно-энергетического комплекса, в частности. Рассмотрен зарубежный опыт обеспечения энергетической безопасности государства.

Возрастающая значимость устойчивого энергоснабжения общества в современных условиях потребовала уточнения роли энергетической безопасности в системе национальной безопасности страны, в которую энергетическая безопасность органически включена вместе с такими составляющими как обеспечение обороноспособности, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий и т.д.

В последние годы именно топливно-энергетический комплекс является

фактором стабилизации в экономике России. Он обеспечивает жизнедеятельность других отраслей народного хозяйства, консолидацию субъектов Российской Федерации, вносит решающий вклад в формирование основных финансово-экономических показателей государства.

При этом удовлетворение потребностей в энергетических ресурсах является необходимым условием удовлетворения всех прочих потребностей хозяйствующих субъектов, что требует решения проблемы формирования энергетической безопасности предприятий ТЭК.

Исследования энергетической безопасности стали проводиться лишь в последние годы, в связи с возникновением угроз как экономической, так и энергетической безопасности страны и ее регионов. До этого достаточно детальный анализ надежности систем энергетики проводили на основе их рассмотрения только как технических систем.

Результаты анализа трудов отечественных ученых по данной проблематике позволяют выделить разные подходы к понятию «энергетическая безопасность».

В самом общем виде под энергетической безопасностью понимают обеспеченность энергией в необходимом количестве и надлежащего качества.

В ряде исследований определение «энергетическая безопасность» выводится из понятия «безопасность», которое рассматривается как состояние защищенности от угроз, под которыми в данном случае понимают угрозы надежному снабжению энергией.

В других формулировках в понятие вводятся субъекты энергетической безопасности - государство, общество и личность. При этом каждый субъект обладает определенными жизненно важными «энергетическими интересами», которые подвергаются угрозам и служат объектом защиты. Под «энергетическими интересами» понимают бесперебойное обеспечение субъекта энергоресурсами.

В качестве наиболее полного можно привести следующее определение: «энергетическая безопасность — это состояние защищенности страны (региона), ее граждан, общества, государства, обслуживающей их экономики от угрозы дефицита в обеспечении потребностей в энергии экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами приемлемого качества в нормальных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах, а также от угрозы нарушения стабильности топливо- и энергоснабжения»1.

Однако формы проявления угроз энергетической безопасности на различных уровнях организационно-экономических структур имеют отличия.

1 Бушуев В.В., Воропай Н.И., Мастепанов Л.М., Шафраник Ю.К. Энергетическая безопасность России. - Новосибирск: «Наука», 1998. - 302 с.

Поэтому, на наш взгляд, при оценке состояния энергетической безопасности таких субъектов как предприятие, комплекс отраслей, государство, не следует использовать универсальный набор показателей, а само понятие «энергетическая безопасность» применительно к предприятиям ТЭК должно формулироваться с учетом специфических особенностей их функционирования. Основными особенностями являются следующие:

- потребляя топливно-энергетические ресурсы в процессе хозяйственной деятельности, предприятия ТЭК при этом сами являются поставщиками энергоресурсов для всех остальных субъектов;

- от бесперебойного функционирования комплекса зависит состояние энергетической безопасности всех других отраслей экономики и возможность их устойчивого развития.

При формулировке понятия «энергетическая безопасность предприятия ТЭК» необходимо отметить тот факт, что уровень энергетической безопасности может быть измерен. Данный уровень определяется совокупностью комплексного взаимодействия многих факторов технического, экономического, социального, управленческого, правового и экологического характера, которые в целом должны обеспечить надежное энергоснабжение и противостоять угрозам энергетической безопасности.

Определение уровня энергетической безопасности предприятия ТЭК сопряжено с выявлением системы состояний, вызванных аварийными отключениями оборудования и оценкой влияния этих состояний на обеспечение потребителей услугой необходимого объема и должного качества.

Оценка состояния и уровня энергетической безопасности проводится путем выбора показателей, характеризующих свойства данного предприятия в выполнении основных функций и предотвращения угроз, — индикаторов энергетической безопасности, т.е. величин качественного или количественного характера, характеризуемых в процессе исследования. При этом анализу подвергаются следующие компоненты: оборудование и технологии, энергетический баланс, резервы и запасы, экономика и финансы, управление.

Предприятие как сложная экономическая система может характеризоваться большим числом показателей по каждому из компонентов. Однако для оценки энергетической безопасности следует применять такую систему индикаторов, которые:

- в количественной форме выражают угрозы энергетической безопасности;

- обладают высокой чувствительностью и изменчивостью;

- способны предупреждать хозяйствующие субъекты о возможных опасностях в связи с изменением политики в области энергетической безопасности.

При проведении исследования определяются реальные значения показателей, которые сопоставляются с пороговыми критериями, рассчитанными и обоснованными исходя из общих целей работы предприятий комплекса, а также энергетической безопасности региона или государства.

Пороговые значения определяют границу перехода энергетической безопасности от нормального состояния в кризисное, характеризуемое снижением устойчивости предприятия, ростом вероятности аварийных ситуаций и других негативных тенденций.

Индикаторы, получившие количественное выражение и сопоставленные с пороговыми критериями, позволяют заблаговременно проинформировать о вероятной опасности и вовремя принять необходимые действия по ее предупрежден и ю.

Таким образом, можно сформулировать первое защищаемое положение: энергетическая безопасность предприятия ТЭК представляет собой состояние защищенности хозяйственной системы от угроз бесперебойному функционированию и обеспечению потребностей в топливно-энергетических ресурсах, которое характеризуется системой критериев, отражающей степейь влияния внешних и внутренних факторов.

Анализ опыта формирования энергетической безопасности в странах с рыночной экономикой показал, что в основе достигнутых положительных результатов лежит долгосрочная целенаправленная государственная политика с использованием следующих инструментов важнейших сфер хозяйственной деятельности: структурно-инвестиционного, денежно-кредитного, налогового, ценового, нормативно-правового, программно-целевого, информационного, административно-организационного, управленческого, стимулирующего.

Во второй главе «Методические основы формирования комплексной оценки энергетической безопасности предприятий ТЭК» дается оценка современного состояния и тенденций развития топливно-энергетического комплекса России. Разработана модель оценки энергетической безопасности предприятий ТЭК. Предложена методика экономической оценки мер, связанных с повышением энергетической безопасности.

В настоящее время ТЭК является одним из основных экономических интеграторов регионов России. Крупнейшие предприятия комплекса осуществляют свою деятельность практически во всех республиках, краях и областях страны, обеспечивая прочные экономические, производственные и технологические связи между отдельными территориями нашего государства. Наблюдается рост производства во всех отраслях комплекса, но вместе с тем запас прочности, который создавался инвестициями в комплекс на протяжении предыдущих десятилетий, практически исчерпан. Основные производственные

фонды устарели морально и физически, происходит естественное ухудшение минерально-сырьевой базы, что угрожает нормальному энергоснабжению страны и поступлению доходов в бюджет.

Поэтому одной из главных задач управления предприятиями ТЭК является повышение энергетической безопасности, надежности и безаварийности всех систем, что требует определенных затрат. Отвлечение части средств на данные мероприятия сокращает объем инвестиций в производство, т.е. существует вероятность снижения экономической устойчивости предприятия.

Таким образом, с точки зрения обеспечения энергетической безопасности основополагающей составляющей устойчивости предприятия является финансовая устойчивость, являясь характерным индикатором стабильно образующегося превышения доходов над расходами, которое позволяет проводить мероприятия, связанные с обеспечением энергетической безопасности. Последние, в свою очередь, в дальнейшем отражаются на устойчивости предприятия, которое получает выгоду за счет снижения или сведения к минимуму возможного ущерба на объектах хозяйственной системы.

Другими словами, существует взаимосвязь экономической устойчивости и энергетической безопасности хозяйственной системы. Поэтому принятию решения об осуществлении инвестиций в мероприятия по повышению энергетической безопасности должно предшествовать определение состояния предприятия с точки зрения его экономической устойчивости.

С точки зрения экономической устойчивости состояние предприятия может быть определено как неустойчивое и устойчивое.

В состоянии энергетической безопасности предприятия могут быть выделены нормальная и кризисная области. В рамках данного исследования для более детального анализа уровня и процесса формирования энергетической безопасности предлагается ввести третью область — предкризисную (рис. 1). Точки З'энб и 3"энБ — пороговые значения энергетической безопасности, при которых происходит переход системы из одной области в другую.

• I

кризисная ' предкризисная ! нормальная

' '_... . . » энергетическая безопасность

З'эмБ 3 Э»|Б

Рис. 1. Области энергетической безопасности предприятия

Состояние энергетической безопасности может быть выявлено с помощью методики оценки энергетической безопасности, предполагающей установление уровня безопасности по индикаторам, рассмотренным в первой главе, и отнесение данного состояния к определенной области. Индикаторы

определяются на базе первичных показателей деятельности предприятий, характеризующих состояние хозяйственной системы.

Нахождение предприятия ТЭК по рассматриваемому ^тому индикатору в той или иной области определяется соотношением между значениями индикатора Зi и пороговыми значениями З'энБ и 3"э„б.

Для определения энергетической безопасности предприятия требуется получить оценку по каждому индикатору. Для этого необходимо преобразовать индикаторы, выраженные в разных единицах измерения, к нормализованной форме их значений.

При этом должны выполняться следующие правила:

- нормализованное значение индикатора, соответствующее пороговому уровню предкризисного состояния энергетической безопасности равно нулю (для нормальных состояний оно также всегда равно нулю);

— нормализованное значение индикатора, соответствующее пороговому уровню кризисного состояния, равно 1.

Выявленные критерии характеризуют уровень риска энергетической безопасности. Обозначим через Зэнб - значение энергетической безопасности, Зр - уровень риска, причем Зэ„Б+Зр=1. Тогда возможные состояния энергетической безопасности могут быть классифицированы на основании оценок индикаторов (табл. 1).

Таблица 1

Диапазон областей состояния энергетической безопасности

Состояние энергетической безопасности предприятия Соотношение нормализованных значений индикаторов и пороговых уровней

Нормальное (Н) 3|"=0 и Зф Згш

Предкризисное (ПК) Зг Зпк, ИЛИ 0< 3,н <1

Кризисное (К) 1<3;н

где 3)- фактическое значение ьтого индикатора;

Згш — пороговое значение предкризисного состояния ¡-того индикатора; 3," - нормализованное значение ¡-того индикатора.

Большую роль играет установление индикаторов энергетической безопасности предприятий ТЭК и их пороговых значений. Очевидно, что их определение должно проводиться исходя из общих целей работы предприятий, внешних условий хозяйствования (экономико-географических, природно-климатических и др.), состояния энергетической безопасности государства или региона, в котором функционирует предприятие.

Так, для теплоснабжающих предприятий могут быть выделены

следующие основные индикаторы (табл. 2).

Таблица 2

Индикаторы энергетической безопасности теплоснабжающих предприятий

Индикаторы ед.изм.

Относительная величина потерь теплоэнергии в теплосетях %

Отношение подключенной нагрузки к установленной мощности %

Степень износа основных производственных фондов %

Уровень инвестиций в основные производственные фонды %

Удельный расход топлива на производство теплоэнергии кг у.т. / Гкал

Полученные оценки представляют собой базу для проведения диагностики состояния предприятия по ьтому индикатору, но не решают задачу оценки энергетической безопасности предприятия в целом, т.к. влияние каждого из них на Зэиб может быть разным. Для определения степени значимости (веса) индикатора необходимо использование метода экспертных оценок.

В этом случае состояние энергетической безопасности предприятия ТЭК будет определяться по формуле:

ЪнБ-1-!8!*3"' <»

где Ззнб - значение энергетической безопасности предприятия; В; - вес ¡-того индикатора; N - количество рассматриваемых индикаторов.

Так, наиболее весомыми критериями энергетической безопасности теплоснабжающих предприятий г. Мурманска являются износ основных производственных фондов и отношение подключенной нагрузки к установленной мощности, отклонение значений которых от пороговых критериев ведет, в частности, к увеличению потерь теплоэнергии при ее выработке и транспортировке по магистральным сетям.

Таким образом, возможные области нахождения предприятия в зависимости от состояния устойчивости и энергетической безопасности могут быть представлены графически (рис. 2).

Для I и II области характерны превышение расходов над доходами» разбалансирование дебиторской и кредиторской задолженности, что приводит к снижению энергетической безопасности. Привлечение заемных средств в I

области затруднено высоким риском инвестиций. Ввиду социальной значимости предприятия ТЭК требуется государственная поддержка в виде субсидий, налоговых льгот и т.п. X] - точка перехода системы из кризисной в предкризисную область (Зэ^О). С помощью заемных средств предприятие может начать переход из области неустойчивого состояния в устойчивое.

Третья область — область устойчивого поведения экономической системы при достаточном уровне энергетической безопасности. Устойчивость состояния З'у соблюдается, когда прибыль больше или равна нулю (точка Хз). Значительного изменения имущественного положения не происходит, при этом предприятие способно генерировать положительный денежный поток, т.е. функционировать в области как минимум простого воспроизводства., а также аккумулировать свободные ресурсы, которые не используются в обороте и могут быть направлены на инвестирование в определенные организационно-технические мероприятия, способные в свою очередь создавать своеобразный резерв развития экономической системы за счет повышения эффективности и безаварийности функционирования предприятия.

Рис. 2. Матрица возможных состояний предприятия ТЭК

Х3 - переходная точка (точка бифуркации), в которой руководством предприятия принимается решение о проведении существенных мероприятий по повышению энергетической безопасности. 311у - объем средств, достаточный для инвестирования в данные мероприятия. Риск, связанный с их реализацией, создает неопределенность перехода предприятия в IV область - область, в которой предприятие устойчиво в долгосрочном периоде, уровень энергетической безопасности близок к максимальному. При успешном осуществлении проектов по повышению энергетической безопасности предприятие продолжит развитие на новом качественном уровне. Но в случае негативных последствий существует вероятность, что область IV не будет

достигнута, и система вернется в III, II или, в худшем варианте, - в I область (в зависимости от того, насколько критичен был данный проект с точки зрения финансирования затрат).

Таким образом, можно сформулировать второе защищаемое положение; достижение предприятием ТЭК необходимого уровня энергетической безопасности возможно только при условии устойчивого функционирования данной хозяйственной системы.

Разные варианты конечного исхода реализации инвестиционных проектов предопределяют необходимость оценки их экономической эффективности, которая проводится с использованием показателей ожидаемого эффекта и ожидаемой эффективности.

Основным критерием оценки является следующий: данные мероприятия должны обеспечить достижение результата с наименьшими затратами и при сопоставлении между собой дисконтированных затрат и выгод при осуществлении технических решений должна обеспечиваться внутренняя норма доходности выше альтернативной стоимости капитала. При этом под выгодами понимается уменьшение сумм прямого и косвенного ущербов для предприятия в результате возможного наступления неблагоприятного события.

Оценка экономической эффективности технических решений осуществляется на основе потока прироста чистых дисконтированных выгод. Критерием эффективности является чистый дисконтированный доход (ЧДЦ). Т.к. аварийность на предприятиях ТЭК является величиной вероятностной, то для уточнения ожидаемых выгод от снижения прямого и косвенного ущерба необходимо использовать коэффициент, отражающий вероятность возникновения аварийной ситуации — к. Тогда ЧДЦ будет определяться по формуле:

где 1=1,2,3...и-номер шага; Т - срок жизни технических решений, шагов;

ДВ(1)=В(1)-В(1о) - прирост выгод от снижения ущерба на шаге I в ситуации с применением технических решений; ЛЗ(1>=3<1)-3(1о) - прирост заграт;

В({) и 3(0 - выгоды и затраты на шаге I ситуации с применением технических решений; В^о) и 3(1«) - выгода и затраты на шаге г в базовой ситуации; е - ставка (норма) дисконта.

ЧДЦ не показывает точной прибыльности по техническим решениям, поэтому при анализе также используется показатель внугрсш1ей нормы рентабельности (ВНР), представляющий собой норму дисконта, при которой

чдц= I t = 0

у AB(t)xk-A3(t)

М А

= 0 (1 + е)

(2)

дисконтированная стоимость ожидаемых чистых выгод от технических решений равна дисконтированной стоимости инвестиций.

При необходимости может быть использован индекс доходности дисконтированных затрат, определяемый как отношение ожидаемой суммы дисконтированных приростов выгод к сумме дисконтированных приростов затрат. Данное соотношение должно быть больше 1, т.е. технические решения должны быть экономически эффективны и обеспечивать лучшее соотношение выгод и затрат.

Важным показателем эффективности является также срок окупаемости по техническим решениям, который определяется как интервал времени, по истечении которого сумма дисконтированных потоков чистых выгод становится равной нулю и в дальнейшем остается неотрицательным числом.

Таким образом, можно сформулировать третье защищаемое положение: энергетическая безопасность предприятия ТЭК должна поддерживаться на оптимальном уровне, который определяется путем сопоставления затрат па ее обеспечение и потерь от возможного снижения ее уровня.

В третьей главе «Формирование организационно-экономического механизма обеспечения энергетической безопасности» обоснована концепция энергетической безопасности и устойчивого развития теплоснабжающих предприятий, рассмотрены сценарные варианты их развития, предложены направления повышения энергетической безопасности и источники их финансирования.

Самостоятельный поиск источников финансирования, выбор эффективных технологий, способных обеспечить конкурентоспособность на рынке и сократить издержки, анализ рынков сбыта, установление крепких связей с поставщиками энергоресурсов — это только часть требований для того, чтобы предприятие ТЭК стало полноправным субъектом рыночной системы

Решение этих задач станет возможным только в том случае, если предприятие сможет адаптироваться к новым условиям хозяйствования, а для этого необходимо изменить его внутреннюю структуру, подобрать новые формы и методы управления как текущими производственными процессами, так и процессами воспроизводственного характера, непосредственно связанными с внедрением научно-технических достижений.

Анализ показывает, что предприятиям ТЭК нелегко перейти от административных принципов работы к рыночным, особенно в тех случаях, когда встает вопрос о снижении потерь и обновлении производственных фондов. Поэтому необходимо формирование организационно-экономического механизма обеспечения энергетической безопасности предприятий комплекса, под которым понимается единая система обеспечения энергетической

безопасности предприятия его функциональными подразделениями, органами управления предприятия, эффективное планирование необходимых мероприятий и оптимальное распределение ресурсов на их осуществление.

Процесс формирования такого механизма включает определение цели, путей и способов ее достижения, а также необходимых средств и их источников.

Проведенный анализ деятельности теплоснабжающих предприятий позволил определить комплекс мероприятий по их переходу из текущего состояния (определенного как неустойчивое) к устойчивому развитию в долгосрочном периоде (рис, 3).

Цель

Повышение энергетической безопасности энергетических предприятий

Направления

Способы

Снижение потерь при выработке и транспортировке тепла

Надежная безаварийная работа

Изменение топологии магистральных сетей

\

Приведение в соответствие установленных мощностей и подключенной нагрузки

Снижение влияния топливной составляющей тарифа

Модернизация и замена изношенного оборудования на новое

Д иверсифи кация используемого топлива

Вы пол наше

планов проведения ремонтов

Средства

Рис. 3. Программно-целевое планирование формирования механизма энергетической безопасности теплоснабжающих предприятий

Стратегическими мероприятиями по повышению энергетической безопасности являются модернизация теплогенерирующего оборудования, изменение топологии теплосетей, приведение в соответствие задействованных в производстве теплоэнергии мощностей и подключенной нагрузки.

Остальные организационно-технические мероприятия являются тактическими в рамках достижения поставленной цели - это сокращение избыточной численности персонала, аутсорсинг неосновных видов

деятельности, выполнение планов проведения текущего и капитального ремонта оборудования, проведение технического диагностирования оборудования, используемого за пределами срока службы, для принятия решения о возможности дальнейшего использования и др.

Очевидно, что возможность и период выполнения поставленных задач определяются уровнем экономического состояния предприятия. Для этого были разработаны сценарные варианты развития теплоснабжающих предприятий, в рамках которых возможен различный набор мероприятий по повышению энергетической безопасности предприятий.

В результате исследования были выявлены следующие возможные сценарные варианты:

1. Инерционный вариант развития. Существующие теплоснабжающие предприятия продолжают осуществлять свою деятельность в прежнем режиме без или с проведением существенных организационно-технических мероприятии.

В первом случае структура теплоснабжения остается неизменной, численность персонала во всех теплоснабжающих предприятиях сохраняется, вывода мощностей из эксплуатации не предусматривается, топология сетей и пропускные способности отдельных ее частей не меняются. При втором — предприятия проводят реновацию части изношенного оборудования и теплосетей, оптимизируют систему управления.

Расчеты по наиболее крупным теплоснабжающим предприятиям г. Мурманска (ГОУТП «ТЭКОС» и ОАО «Мурманская ТЭЦ») позволили определить возможные варианты изменения энергетической безопасности в период до 2015 г. (рис. 4).

2. Объединение активов теплоснабжающих предприятий. Возможными формами объединения могут быть: создание энергоконцерна на базе активов крупнейших теплоснабжающих предприятий города (области), создание управляющей компании по управлению активами теплоснабжающих предприятий, создание простого товарищества между теплоснабжающими предприятиями, аренда имущества теплоснабжающих предприятий предприятием, созданным администрацией города или области (или находящимся в их собственности).

В рамках данного варианта предполагается, что будут решены следующие проблемы теплоснабжения города: перераспределена нагрузка между котельными с целью замещения нормативно изношенного оборудования и тем самым снижены затраты на ремонт, уменьшена численность ремонтного и управленческого персонала, снижены накладные расходы, существенно повышена надежность теплоснабжения за счет закольцовки сетей.

Полагается, что выбор конкретной организационно-правовой формы объединения активов не оказывает существенного влияния на экономические показатели объединенного предприятия. Прогноз экономических результатов и уровня энергетической безопасности представлены па рис. 4.

3. Образование единого сетевого снабжающего предприятия, объединяющего сети, принадлежащие теплоснабжающим и водоспабжающим предприятиям. Предпосылки создания такой структуры следующие:

- при закрытой системе теплоснабжения за ее функционирование в равной степени отвечают как представители водоснабжающих, так и теплоснабжающих предприятий;

- работы, связанные с организацией эксплуатации водопроводных, канализационных и тепловых сетей во многом одинаковы;

- объединение сетевых предприятий позволяет снизить затраты на ремонт как за счет комплексности, так и за счет более полного использования техники, кадров и других материальных ресурсов.

Данный вариант предусматривает, что созданное предприятие на конкурентной основе приобретает тепло у теплопроизводящих предприятий, обеспечивает закольцовку системы теплоснабжения. Изменение топологии сетей и рыночный механизм приобретения тепла заставят теплопроизводящие организации максимально сократить свои затраты.

Тенденция изменения уровня энергетической безопасности сетевого снабжающего предприятия представлена на рис. 4.

Таким образом, каждый из вариантов развития предполагает выполнение определенного набора мероприятий по повышению энергетической безопасности исходя из возможностей теплоснабжающих предприятий по финансированию затрат на его проведение.

Так, для находящегося в области неустойчивости предприятия первоочередной является задача снижения затрат - сокращение избыточной численности персонала (в управленческом аппарате, ремонтных и вспомогательных подразделениях), аутсорсинг неосновных видов деятельности.

При острой нехватке собственных средств источником инвестирования в осуществление капитального ремонта ввиду высокой социальной значимости теплоснабжающих предприятий могут стать государственные субсидии и налоговые льготы.

Выход из кризисного состояния энергетической безопасности позволяет предприятию в последующем перейти с помощью заемных средств из области неустойчивого состояния в устойчивое.

-в- Инерционный вариант развития МТЭЦ

Инерционный вариант развития ТЭКОС

Инерционный вариант с проведением существенных мероприятий МТЭЦ

—Инерционный вариант с проведением существенных мероприятий ТЭКОС

-Ж- Объединение активов теплоснабжающих предприятий

-«-Сетевое снабжающее предприятие

-25000

Рис. 4. Динамика уровня энергетической безопасности Такое состояние позволяет приступить к реализации стратегических

задач:

- изменение топологии теплосетей, под которой понимаются мероприятия, позволяющие осуществлять передачу тепловой энергии от новых тепловых мощностей в районы, обслуживаемые котельными с большим износом оборудования. Реализация данного мероприятия позволит решить и задачу приведения в соответствие задействованных в производстве тепла мощностей и подключенной нагрузки. Данное мероприятие позволит снизить себестоимость чистого полезного отпуска тепла на котельных с менее изношенным оборудованием, имеющих недогрузку мощностей; сократить потери, возникающие при транспортировке тепла по изношенным тепломагистралям; получить экономию иа расходе топлива за счет изменения графика ремонтов котельных, когда потребителей отключенной котельной обеспечивает теплом действующая, находящаяся с первой в общей магистральной сети; сократить расходы на ремонт и при сокращения персонала за счет прекращения производства тепловой энергии на котельной с изношенными мощностями, но сохраняя ее как пиковую, работающую только в период ремонтных работ на основной.

- модернизация теплогенерирующего оборудования — замена изношенного

115000

котельного оборудования на современное с предустановленными газомазутными горелочными устройствами отечественных производителей, выпускающих котлы на основе лицензий иностранных фирм. Это позволяет получить следующий экономический эффект; уменьшение затрат на топливо за счет более низкой цены газа по сравнению с мазутом и повышение КПД котельной установки (снижение расхода топлива на 3-6%); снижение экологических платежей за счет более эффективного сжигания топлива и снижения вредных выбросов в атмосферу; сокращение численности операторов, как минимум, на 30% (соответственно и сокращение затрат на оплату труда). При этом готовность теплоисточника к переходу на природный газ с возможностью использования мазута в качестве резервного топлива повышает уровень энергетической безопасности предприятия (за счет возможной диверсификации энергоресурсов).

Согласно действующему законодательству, частичное финансирование затрат на предлагаемые выше мероприятия возможно за счёт инвестиционной составляющей тарифа на тепловую энергию (объём которой не повлечёт за собой увеличение тарифа более, чем на 10%). При этом для получения разрешения от регулирующего органа предприятием должен быть представлен проект мероприятий, содержащий перечень объектов, объем инвестиций, сроки их освоения, источники финансирования капитальных вложений, а также расчет срока окупаемости капитальных вложений.

Дополнительными источниками финансирования могут выступать лизинг оборудования, целевое финансирование за счет части прибыли, др.

Таким образом, можно сформулировать четвертое защищаемое положение: организационно-экономический механизм обеспечения энергетической безопасности должен быть сформирован на основе анализа сценарных вариантов развития хозяйственной системы, предусматривающих реорганизацию системы управления и проведение технических мероприятий, повышающих как уровень энергетической безопасности, так и степень устойчивости предприятия в целом.

В заключении представлены основные результаты, определяющие научную новизну работы и ее практическую ценность:

1. Уточнено определение энергетической безопасности применительно к предприятиям ТЭК. От существующих понятий оно отличается тем, что отражает специфические особенности деятельности предприятий комплекса, которые, потребляя топливно-энергетические ресурсы в процессе хозяйственной деятельности, сами при этом являются поставщиками энергетических ресурсов для всех остальных субъектов экономики. Энергетическая безопасность и устойчивое развитие последних, таким образом, во многом зависят от

бесперебойного функционирования ТЭК.

Выявленные угрозы энергетической безопасности предприятий ТЭК позволяют своевременно принять необходимые меры для их ликвидации.

2. Определена взаимосвязь энергетической безопасности и экономической устойчивости предприятий ТЭК: в качестве необходимого условия обеспечения энергетической безопасности принято устойчивое функционирование хозяйственной системы.

3. Методика определения уровня энергетической безопасности на основе сопоставления критериев энергетической безопасности с их пороговыми значениями, которые определяются исходя из общих целей работы предприятий, внешних условий хозяйствования (экономико-географических, природно-климатических и др.), позволяет оценить условия функционирования предприятий ТЭК, состояние и тенденции устойчивого развития комплекса.

4. Мероприятия, обеспечивающие повышение энергетической безопасности предприятий ТЭК, минимизируют потери в результате возможных аварийных ситуаций, а также снижают саму вероятность их наступления как для хозяйственной системы, так и для экономики в целом.

При этом затраты на их проведение сокращают объем инвестиций в производство, а значит должны быть экономически эффективными.

Другими словами, при определении мероприятий по повышению энергетической безопасности необходимо их оптимизировать путем сопоставления затрат на ее обеспечение и снижения потерь от возможного повышения ее уровня.

5. Организационно-экономический механизм обеспечения энергетической безопасности может быть основан на анализе возможных сценариев развития теплоснабжающих предприятий, предусматривающих реорганизацию системы теплоснабжения, достоверного определения приоритетных целей и комплекса первоочередных задач, что позволит достичь хозяйственным системам устойчивого развития.

Данный механизм предусматривает систему планирования, снабжения, технологию управления, систему информации и контроля, включает в качестве рычагов воздействия на хозяйственную деятельность долговременные экономические нормативы, цены и тарифы, кредиты и т.д.

Совокупность выполненных в работе теоретических обоснований и прикладных разработок позволяет решить основную задачу - задачу формирования организационно-экономического механизма обеспечения энергетической безопасности предприятий ТЭК.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ АВТОРА:

1 Тонливно-энергетический комплекс как интегратор экономического развития Российской Федерации // Материалы Международной научно-технической конференции «Наука и образование 2004», ч.З. - Мурманск: МГТУ, 2004. (0,3/0,15 пл.)

2 Топливно-энергетический комплекс как основа энергетической безопасности России // Сборник статей II Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие России в XXI веке». - Пенза, 2004. (0,1 пл.)

3 Роль топливно-энергетического комплекса в обеспечении энергетической безопасности территорий различных уровней // Поиск. Философские и социально-экономические исследования. Выпуск VIII. Серия «Экономические исследования». Сборник статей. - Мурманск: МГТУ, 2004. (0,3/0,15 п.л.)

4 Факторы, влияющие на энергетическую безопасность топливно-энергетического комплекса, и методы их оценки // Материалы Международной научно-тсхнической конференции «Наука и образование 2005», ч.З. — Мурманск: МГТУ, 2005. (0,2/0,1 п.л.)

5 Отечественный и зарубежный опыт обеспечения энергетической безопасности страны // Поиск. Философские и социально-экономические исследования. Выпуск X. Серия «Экономические исследования». Сборник статей. Мурманск: МГТУ, 2005. (0,4 п.л.)

6 Методика оценки допустимого уровня энергетической безопасности предприятия // Материалы Международной научно-технической конференции. -Калинишрад, 2005, (0,3/0,15 п.л.)

7 Анализ и оценка факторов, влияющих на устойчивость топливно-энергетического комплекса // Тезисы докладов Международной научно-практической конференции «Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера». — Апатиты: КНЦ РАН, 2005. (0,15 п.л.)

8 Методика оценки затрат на формирование энергетической безопасности топливно-энергетического комплекса // Материалы Международной научно-технической конференции «Современные проблемы экономики, управления и юриспруденции». - Мурманск: МГТУ, 2006. (0,15 пл.)

9 Обоснование концепции энергетической безопасности и устойчивого развития теплоснабжающих предприятий // Всстник МГТУ, том 9, № 4. -Мурманск: МГТУ, 2006. (0,4 пл.) (реферируемый журнал по перечню ВАК Министерства образования и науки)

Отпечатано в ООО «Полиграфист», 183038, г. Мурманск, ул. Шмидта, д. 43. Подписано в печать 19.10.2006. Тираж 100 экз. Формат 60x84/] 6. Бумага офсетная.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гетманов, Владимир Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.:.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

1.1 Топливно-энергетический комплекс как сложная экономическая система.

1.2 Методологические подходы к формированию энергетической безопасности в экономических системах.

1.3 Зарубежный опыт обеспечения энергетической безопасности страны

ГЛАВА 2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ТЭК.

2.1 Современное состояние и тенденции развития ТЭК.

2.2 Индикативный подход к определению энергетической безопасности предприятий ТЭК.

2.3 Экономическая оценка мер, связанных с обеспечением энергетической безопасности предприятий ТЭК.

ГЛАВА 3 ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

3.1 Обоснование концепции энергетической безопасности и устойчивого развития теплоснабжающих предприятий.

3.2 Сценарные варианты устойчивого развития теплоснабжающих предприятий.

3.3 Основные направления повышения энергетической безопасности предприятий ТЭК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм обеспечения энергетической безопасности предприятий топливно-энергетического комплекса"

В современных условиях главной задачей, стоящей перед любым государством, является обеспечение национальной безопасности страны. В то же время энергетическая безопасность - важнейшая составляющая национальной безопасности любого государства. Обеспечивается она наличием развитого топливно-энергетического комплекса (ТЭК). В России значение ТЭК особенно велико, что определяется климатическими условиями нашей страны, при которых обеспечение топливом и электроэнергией экономики и населения является жизненно важным фактором существования целых регионов.

Экономическую значимость комплекса характеризуют следующие данные: ТЭК обеспечивает до V4 валового внутреннего продукта, V3 объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета, дает примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений.

ТЭК представляет собой сложную экономическую систему, состоящую из большого числа объектов и подсистем, сбой в работе которых может привести к отрицательным последствиям не только для комплекса, но и всей экономики страны.

Угрозы надежному топливо- и энергообеспечению определяются как внешними (геополитическими, макроэкономическими, конъюнктурными) факторами, так и состоянием и функционированием ТЭК страны. Анализ текущей ситуации в этом комплексе показывает, что эти угрозы носят уже вполне реальный характер.

Таким образом, научная проблема создания организационно-экономического механизма обеспечения энергетической безопасности предприятий ТЭК является актуальной.

Объект исследования - предприятия топливно-энергетического комплекса в системе энергетической безопасности Российской Федерации.

Предметом исследования является механизм обеспечения энергетической безопасности предприятий топливно-энергетического комплекса.

Исследование классифицировано в соответствии с п. 15.18 Паспорта специальности ВАК: «Проблемы повышения энергетической безопасности и экономически устойчивого развития ТЭК».

Цель исследования - решение комплекса задач по созданию организационно-экономического механизма обеспечения энергетической безопасности предприятий топливно-энергетического комплекса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- уточнить понятие «энергетическая безопасность» применительно к предприятиям ТЭК в системе национальной безопасности с целью отражения специфических особенностей их функционирования;

- выявить и оценить степень воздействия угроз на энергетическую безопасность предприятий ТЭК для определения инструментов по их нейтрализации;

- определить взаимосвязь энергетической безопасности и экономической устойчивости предприятия с целью нахождения областей возможных состояний хозяйственной системы;

- разработать методику комплексной оценки энергетической безопасности предприятий ТЭК, позволяющую определять уровень энергетической безопасности как по отдельным индикаторам, так и для предприятия в целом;

- разработать сценарные варианты устойчивого развития теплоснабжающих предприятий, способствующие повышению их энергетической безопасности;

- разработать организационно-экономический механизм обеспечения энергетической безопасности предприятия ТЭК и обосновать необходимые инструменты для его реализации.

Методология исследования. Теоретическую основу исследования составляют разработки и научные концепции, содержащиеся в публикациях и монографиях отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам энергетической безопасности и устойчивости экономических систем.

В процессе исследования применялись системный подход, анализ и синтез, методы моделирования и прогнозирования экономических процессов. При проведении расчетов, построении диаграмм и таблиц использованы современные компьютерные программные продукты.

Основные защищаемые положения:

- энергетическая безопасность предприятия топливно-энергетического комплекса представляет собой состояние защищенности хозяйственной системы от угроз бесперебойному функционированию и обеспечению потребностей в топливно-энергетических ресурсах, которое характеризуется системой критериев, отражающей степень влияния внешних и внутренних факторов;

- достижение предприятием топливно-энергетического комплекса необходимого уровня энергетической безопасности возможно только при условии устойчивого функционирования данной хозяйственной системы;

- энергетическая безопасность предприятия топливно-энергетического комплекса должна поддерживаться на оптимальном уровне, который определяется путем сопоставления затрат на ее обеспечение и потерь от возможного снижения ее уровня.

- организационно-экономический механизм обеспечения энергетической безопасности должен быть сформирован на основе анализа сценарных вариантов развития хозяйственной системы, предусматривающих реорганизацию системы управления и проведение технических мероприятий, повышающих как уровень энергетической безопасности, так и степень устойчивости предприятия в целом.

Информационная база исследования. Исследование базируется на законах Российской Федерации, других законодательных и нормативных государственных актах и ведомственных документах, материалах научных и производственных организаций и предприятий.

Научная новизна работы заключается в том, что:

- уточнено понятие «энергетическая безопасность» применительно к предприятиям ТЭК, которое отличается от имеющихся определений тем, что отражает специфические особенности функционирования предприятий комплекса;

- определена взаимосвязь энергетической безопасности и экономической устойчивости предприятия - устойчивое функционирование предприятия является необходимым условием достижения необходимого уровня энергетической безопасности;

- разработана методика оценки энергетической безопасности, сущность которой заключается в определении индикаторов энергетической безопасности и сравнении их с пороговыми критериями, что позволяет оценить уровень энергетической безопасности по отдельным индикаторам и для предприятий ТЭК в целом;

- разработаны вероятностные сценарии и выполнен прогноз социально-экономического развития теплоснабжающих предприятий для повышения их энергетической безопасности;

- предложен организационно-экономический механизм обеспечения энергетической безопасности теплоснабжающих предприятий, под которым понимается единая система обеспечения энергетической безопасности предприятия его функциональными подразделениями, органами управления предприятия, эффективное планирование необходимых мероприятий и оптимальное распределение ресурсов на их осуществление.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные в результате исследования выводы и рекомендации позволяют решать задачи, связанные с повышением устойчивости и энергетической безопасности предприятий ТЭК, создают основу для формирования программ эффективного функционирования предприятий комплекса. Систематизация существующих угроз энергетической безопасности позволяет более оперативно оценивать их влияние на устойчивость предприятия.

Материалы исследования могут использоваться на предприятиях энергетического комплекса, в практике преподавания экономических дисциплин, в частности «Экономико-правовое обеспечение устойчивости предприятия», а также в научно-исследовательской работе по экономическим проблемам энергетической безопасности.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на международных научно-практических конференциях «Наука и образование» (Мурманск, 2004, 2005 гг.) и «Современные проблемы экономики, управления и юриспруденции» (Мурманск, 2006 г.) в Мурманском государственном техническом университете, «Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера» в Институте экономических проблем Кольского научного центра РАН (г. Апатиты, 2005 г.), в Калининградском государственном техническом университете (г. Калининград, 2005 г.); на II всероссийской научно-практической конференции (Пенза, 2004 г.); при разработке читаемого учебного курса по дисциплине «Экономико-правовое обеспечение устойчивости предприятия»; на заседаниях Правительства Мурманской области, при реализации региональной целевой программы «Реконструкция систем теплоснабжения Ленинского района г. Мурманска на 2006-2021 гг.» по повышению эффективности использования теплоэнергетических объектов и развития теплоснабжения в целях обеспечения устойчивого развития предприятий топливно-энергетического комплекса.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гетманов, Владимир Владимирович

Основные результаты деятельности предприятия (табл. 3.5):

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации получены следующие основные результаты, определяющие научную новизну работы, ее практическую ценность и являющиеся предметом защиты:

1. Уточнено определение энергетической безопасности применительно к предприятиям ТЭК. От существующих понятий оно отличается тем, что отражает специфические особенности деятельности предприятий комплекса, которые, потребляя топливно-энергетические ресурсы в процессе хозяйственной деятельности, сами при этом являются поставщиками энергетических ресурсов для всех остальных субъектов экономики. Энергетическая безопасность и устойчивое развитие последних, таким образом, во многом зависят от бесперебойного функционирования ТЭК.

Выявленные угрозы энергетической безопасности предприятий ТЭК позволяют своевременно принять необходимые меры для их ликвидации.

2. Определена взаимосвязь энергетической безопасности и экономической устойчивости предприятий ТЭК: в качестве необходимого условия обеспечения энергетической безопасности принято устойчивое функционирование хозяйственной системы.

3. Методика определения уровня энергетической безопасности на основе сопоставлении критериев энергетической безопасности с их пороговыми значениями, которые определяются исходя из общих целей работы предприятий, внешних условий хозяйствования (экономико-географических, природно-климатических и др.), позволяет оценить условия функционирования предприятий ТЭК, состояние и тенденции устойчивого развития комплекса.

4. Мероприятия, обеспечивающие повышение энергетической безопасности предприятий ТЭК, минимизируют потери в результате возможных аварийных ситуаций, а также снижают саму вероятность их наступления как для хозяйственной системы, так и для экономики в целом.

При этом затраты на их проведение сокращают объем инвестиций в производство, а значит должны быть экономически эффективными.

Другими словами, при определении мероприятий по повышению энергетической безопасности необходимо их оптимизировать путем сопоставления затрат на ее обеспечение и снижения потерь от возможного повышения ее уровня.

5. Организационно-экономический механизм обеспечения энергетичес-кой безопасности может быть основан на анализе возможных сценариев развития теплоснабжающих предприятий, предусматривающих реорганизацию системы теплоснабжения, достоверного определения приоритетных целей и комплекса первоочередных задач, что позволит достичь хозяйственным системам устойчивого развития.

Данный механизм предусматривает систему планирования, снабжения, технологию управления, систему информации и контроля, включает в качестве рычагов воздействия на хозяйственную деятельность долговременные экономические нормативы, цены и тарифы, кредиты и т.д.

Совокупность выполненных в работе теоретических обоснований и прикладных разработок позволяет решить основную задачу - задачу формирования организационно-экономического механизма обеспечения энергетической безопасности предприятий ТЭК.