Организационно-экономический механизм развития овощеводческих тепличных организаций в условиях членства России в ВТО тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Скачкова, Александра Юрьевна, Саратов

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова»

На правах рукописи

042014543«

Скачкова Александра Юрьевна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ОВОЩЕВОДЧЕСКИХ ТЕПЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ ЧЛЕНСТВА РОССИИ В ВТО (на

примере Саратовской области)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство)

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Глебов Иван Петрович

Саратов 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................................3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ ОВОЩЕВОДЧЕСКИХ ТЕПЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ........................................10

1.1. Содержание организационно-экономического механизма овощеводческих тепличных организаций................................................................................................10

1.2. Методологический подход к исследованию организационно-экономического механизма развития овощеводческих тепличных организаций...............................19

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОВОЩЕВОДЧЕСКИХ ТЕПЛИЧНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА РУБЕЖОМ .........................................................................................................................................38

2.1. Анализ производства и потребления овощей в РФ, выращенных в закрытом

грунте..............................................................................................................................38

2.2. Зарубежный опыт развития овощеводческих тепличных организаций...........48

2.3. Изучение существующего организационно-экономического механизма овощеводческих тепличных организаций Саратовской области.............................61

ГЛАВА 3. АДАПТАЦИЯ ЭЛЕМЕНТОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ ОВОЩЕВОДЧЕСКИХ

ТЕПЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ ЧЛЕНСТВА РОССИИ В ВТО.. 77 3.1. Совершенствование государственной поддержки овощеводческих тепличных

организаций в условиях членства России в ВТО.....................................................77

3.2. Разработка модели овощного кластера «Овощеград» как фактора адаптации к новым экономическим условиям.................................................................................99

3.3. Организационно-управленческая модель системы менеджмента качества в овощеводческих тепличных организациях как резерв повышения их эффективности.............................................................................................................126

ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................................147

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ...........................................................................................151

ПРИЛОЖЕНИЯ...........................................................................................................164

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Овощеводству закрытого грунта отводится особая роль в круглогодичном удовлетворении потребностей населения области в свежей экологически чистой и качественной овощной продукции по научно обоснованным нормам потребления. Данная отрасль играет немаловажную роль в формировании конкурентоспособного и устойчивого механизма развития АПК региона и страны в целом. Конкурентоспособное и устойчивое функционирование тепличных организаций во многом определяется эффективностью функционирования их организационно-экономического механизма. Анализ современного состояния дел в отрасли показал наличие многих нерешенных проблем. Высокая степень износа тепличных конструкций, применение устаревших технологий выращивания, высокие тарифы на энергоресурсы, ежегодное увеличение объемов импорта овощной продукции, проблемы со сбытом, низкий уровень инновационной активности большинства предприятий и их невозможность осуществлять модернизацию производства, недостаточные внимание и поддержка отрасли со стороны государства и другие проблемы приводят к выводу из хозяйственного оборота тепличных площадей и, как следствие, к снижению валового сбора овощей в некоторых регионах страны. Исходя из этого, необходимо научное обоснование приоритетных направлений развития и адаптации организационно-экономического механизма овощеводческих тепличных организаций в условиях членства Российской Федерации в ВТО на основе комплексного решения имеющихся проблем, что определяет актуальность выбранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Определенный вклад в развитие теоретических и методологических основ преобразования экономики и организации предприятий внесли ученые С.А. Глазьев, J1.H. Чечевицина, И.Н. Чуев, Е.В. Попов, А.И. Татаркин, A.A. Казарцев, С.А. Шутьков. Определенный интерес представляют труды зарубежных ученых, таких как Дж. Кейнс, А.Маршалл, М.Миллер, А.Смит, Й. Шумпетер, Р. Коуз, Ф. Найт. В исследование

проблем формирования организационно-экономического механизма АПК и его развития внесли свой вклад Г.В. Фадеева, И.Г. Ушачев, A.A. Черняев, М.Н. Мухаметгалиев, Д.Г. Исаева, З.П. Меделяева, Е.А. Тимощук, Н.Е. Павленко, Н.Р. Куркина, З.А. Шериева, Е.Ф. Заворотин, Е.А. Дерунова. Вопросами повышения экономической эффективности тепличного овощеводства занимались A.B. Никитин, В.И. Нечаев, И.Ю. Чазова, В.А. Наумов, П.В. Почуев, И.А. Минаков, М.В. Лизавенко, Н.Я. Коваленко и др.

Отраслевые особенности овощеводства закрытого грунта требуют дальнейших углубленных исследований. Некоторые ученые, подробно исследуя экономику тепличных организаций, уделяли недостаточное внимание вопросам совершенствования их организационно-экономического механизма, особенно на региональном уровне. С учетом современных условий хозяйствования, обусловленных членством России в ВТО, требуется теоретическое и методологическое обоснование необходимости совершенствования содержания и определение приоритетных направлений развития организационно-экономического механизма функционирования овощеводческих тепличных организаций. Необходимость решения данных вопросов обусловила выбор темы диссертационного исследования, постановку его целей и задач.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование теоретико-методологических положений и разработка практических рекомендаций по развитию организационно-экономического механизма овощеводческих тепличных организаций региона в условиях членства России в ВТО.

Задачами диссертационного исследования, решение которых направлено на достижение поставленной цели, явились следующие:

изучить содержание организационно-экономического механизма овощеводческих тепличных организаций;

сформулировать методологический подход к исследованию организационно-экономического механизма развития овощеводческих тепличных организаций;

- проанализировать современное состояние и тенденции развития отрасли в Российской Федерации и в зарубежных странах;

изучить существующей организационно-экономический механизм овощеводческих тепличных организаций Саратовской области;

- обосновать направления совершенствования государственной поддержки овощеводческих тепличных организаций в условиях членства России в ВТО с разработкой концепции ведомственной целевой программы развития овощеводства закрытого грунта в регионе и определением концептуальных направлений развития частно-государственного партнерства;

- предложить модель регионального овощного кластера как фактора адаптации к условиям членства России в ВТО;

- обосновать целесообразность внедрения системы менеджмента качества в овощеводческой тепличной организации региона.

Объектом исследования являются овощеводческие тепличные хозяйства Саратовской области: ОАО «Совхоз-Весна» Саратовского района, ОАО «Волга» Балаковского района, УНПК «Агроцентр» при ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» г. Саратова. Более углубленные исследования проводились на примере ОАО «Совхоз-Весна» Саратовского района Саратовской области.

Предметом исследования является совокупность организационных и экономических отношений, складывающихся в процессе развития организационно-экономического механизма овощеводческих тепличных организаций.

Научная новизна исследования заключается в обосновании теоретико-методологических положений и разработке практических рекомендаций по адаптации организационно-экономического механизма развития овощеводческих тепличных организаций с целью устойчивого производства овощной продукции в условиях членства России в ВТО.

Основные результаты, определяющие научную новизну проведенного исследования, заключаются в следующем:

- уточнено содержание организационно-экономического механизма развития

овощеводческих тепличных организаций в части его дополнения новыми элементами на макро- и мезоуровнях (программно-целевое регулирование, создание интеграционных структур кластерного типа, углубление маркетинговой деятельности) и микроуровне (внедрение системы менеджмента качества в овощеводческих тепличных организациях).

сформулирован методологический подход к исследованию организационно-экономического механизма развития овощеводческой тепличной организации, включающий в себя критерии, принципы, методы, подходы и особенности его формирования, направления совершенствования, позволяющие повысить конкурентоспособность отечественных производителей овощной продукции и их инвестиционную привлекательность;

-раскрыты тенденции овощеводства закрытого грунта в регионах России, основными из которых являются: высокий износ тепличных конструкций, устаревание оборудования и применяемых технологий, увеличение себестоимости тепличных овощей, нехватка квалифицированных рабочих и управленческих кадров для инновационного развития отрасли, усиление конкуренции со стороны импортных производителей свежих овощей, качество которых зачастую уступает по показателям безопасности и пищевой ценности, недостаточность мер государственной поддержки тепличной отрасли и др.;

предложен концептуальный подход по адаптации направлений государственной поддержки, предусматривающий: трансформацию существующих форм поддержки в мероприятия «зеленой корзины» в соответствии с требованиями ВТО; разработку ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства в закрытом грунте в Саратовской области на 2013-2020 годы»; развитие товаропроизводящей инфраструктуры социального питания и продовольственной помощи населению; усиление масштабов научно-исследовательской работы и совершенствование частно-государственного партнерства в овощеводстве закрытого грунта, в котором ведущим элементом является строительство «овощных платформ»;

- обоснована концепция по разработке ведомственной целевой программы по развитию овощеводства закрытого грунта на региональном уровне, учитывающая его отраслевую специфику при определении целевых индикаторов, комплексную систему программных мероприятий с их ресурсным обеспечением, социально-экономическую эффективность программы, анализ рисков с обоснованием мер по их минимизации;

- разработана региональная модель овощного кластера «Овощеград», где ключевыми элементами являются механизм организационно-координационного управления и алгоритм взаимодействия между участниками интеграционного объединения;

- обоснована целесообразность применения системы менеджмента качества в овощеводческой тепличной организации, включающая в себя обязательное выполнение «ландшафта процессов» (процессы руководства, основные и поддерживающие процессы), и разработан алгоритм ее внедрения в указанном хозяйствующем субъекте с целью повышения конкурентных преимуществ.

Теоретическая и практическая значимость работы.

Теоретическая значимость работы заключается в приращении знаний в области теории повышения эффективности сельскохозяйственного производства, а именно в уточнении содержания организационно-экономического механизма развития овощеводческой тепличной организации и разработке методологического подхода к его исследованию. Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в возможности их использования региональными органами исполнительной власти и аграрными бизнес-структурами в части совершенствования государственной поддержки, развития форм частно-государственного партнерства и рекомендаций по адаптации элементов организационно-экономического механизма развития овощеводческих тепличных организаций к условиям членства России в ВТО. Реализация результатов исследования в совокупности позволит увеличить объемы регионального производства тепличной овощной продукции для максимального удовлетворения потребностей населения страны по научно-обоснованным нормам

потребления, усилить конкурентоспособность отечественных производителей по отношению к импортным, повысить инвестиционную привлекательность овощеводческих тепличных организаций.

Методология и методы исследования.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования явились научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам повышения экономической эффективности развития тепличного овощеводства. Основным методологическим приемом исследования является системный подход, позволяющий наиболее комплексно подойти к вопросам развития организационно-экономического механизма овощеводческих тепличных организаций региона. В работе были использованы: диалектический, монографический, расчетно-конструктивный, аналитический, статистический методы исследования.

В качестве информационной базы исследования были использованы статистические материалы и официальные данные, предоставленные Министерством сельского хозяйства Саратовской области и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистки по Саратовской области, оперативная и аналитическая информация Министерства сельского хозяйства РФ и Федеральной службы государственной статистки РФ, нормативно-правовая литература, материалы научно-практических конференций, тематические материалы периодических изданий, годовые отчеты тепличных организаций Саратовской области, размещенные в сети Internet, а так же материалы, полученные в процессе собственной исследовательской работы.

Положения, выносимые на защиту:

- вектор трансформации организационно-экономического механизма развития овощеводческих тепличных организаций в направлении оборонно-наступательной стратегии в условиях членства Российской Федерации в ВТО;

- диагностика современного состояния организационно-экономического механизма овощеводческих тепличных организаций с целью его оптимизации;

- совершенствование программно-целевого регулирования в овощеводстве защищенного грунта в условиях членства Российской Федерации в ВТО;

- направления адаптации организационно-экономического механизма развития овощеводческих тепличных организаций к условиям членства Российской Федерации в ВТО.

Степень достоверности и апробация результатов.

Достоверность и обоснованность теоретических положений, результатов, выводов, предложений и рекомендаций диссертационного исследования подтверждаются применением современных методов экономических исследований в АПК, системным подходом к решению проблемы, использованием большого объема статистических данных, анализом литературных источников, обсуждением материалов работы на научно-практических конференциях различных уровней.

Основные положения и результаты проведенного исследования докладывались: на двух всероссийских конкурсах на лучшую научную работу среди студентов, аспирантов и молодых ученых ВУЗов Минсельхоза России (Казань и Ярославль, 2011); молодежном инновационном форуме Приволжского федерального округа (Ульяновск, 2011); региональной научно-практической конференции «Стратегический и инновационный менеджмент в аграрных бизнес-структурах» (Саратов, 2012) и методологическом семинаре по проблемам менеджмента в АПК (Саратов, 2013). Практические результаты подтверждены соответствующими документами.

По результатам проведённого исследования опубликовано 7 работ общим объемом 2,5 печ.л. (в том числе авторских 2,0 печ.л.), из которых 2 статьи - в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, включает 171 страницу машинописного текста, 13 таблиц, 25 рисунков и документы о внедрении результатов исследования. Список литературы состоит из 111 наименований.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ ОВОЩЕВОДЧЕСКИХ ТЕПЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1. Содерж