Организационно-экономический механизм тендерных сделок в строительстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Демина, Светлана Олеговна

Введение.

Глава 1. Система торгов как способ размещения подряда на строительство.

1.1. Экономическая роль и место подрядных торгов в системе хозяйствования.

1.2. Анализ систем размещения подрядов на строительство.

1.3. Анализ практики тендерных сделок в современных условиях

Глава 2. Разработка организационно-методических основ комплексной оценки потенциальных возможностей претендентов на выполнение подряда и выбора лучшего конкурсного предложения.

2.1. Определение структуры механизма согласования интересов заказчика и подрядчика в процессе подрядных торгов.

2.2. Выявление и ранжирование факторов, вляющих на решение участников подрядных торгов.

2.3. Разработка методов определения уровня потенциальных возможностей претендентов на выполнение представленного на торги подряда.

2.4. Разработка методических основ сравнения конкурсных предложений и выбора победителя торгов.

Глава 3. Реализация организационно-методических основ при проведении торгов подряда на строительство (на примере Тамбовского региона).

3.1. Определение структуры строительного рынка Тамбовского региона.

3.2. Реализация комплексной методики оценки уровня потенциальных возможностей претендентов и выбора лучшего предложения из преставленных на торги.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм тендерных сделок в строительстве"

Переход стран СНГ к рыночным отношениям в инвестиционной сфере потребовал коренного пересмотра сложившихся отношений участников инвестиционного процесса, принципов формирования и установления прямых и обратных связей. Кроме того, возникают новые проблемы, которых раньше не было. Это - проблемы соизмерения спроса и предложения, взаимосвязи между потребительским спросом и спросом на капиталовложения, теории поведения инвесторов и подрядчиков, воздействия государства на экономическую политику предприятий, организаций и правил проведения подрядных торгов (конкурсов).

Сегодня, хотя и создан необходимый минимум правовой и нормативно-методической базы проведения подрядных торгов в России, многие вопросы организации конкурсов остаются недостаточно проработанными. Часто отбор претендентов проводится без предварительной квалификации, без учета их технических и технологических возможностей, экономического и финансового состояния, способности управлять проектом. Не осуществляется должная систематическая оценка, анализ уровня потенциальных возможностей строительных организаций, что приводит к ошибкам в выборе подрядчика и срыву договорных обязательств.

Успешное функционирование строительного комплекса в новых экономических условиях во многом зависит от сформированное™ рынка подрядных работ, конкурентной борьбы строительных организаций. Внедрение системы торгов подряда позволит сделать эту борьбу более цивилизованной, более эффективно использовать денежные средства.

Для решения этой проблемы необходима регламентация процедуры предварительной квалификации претендентов, основанная на всестороннем анализе результатов их деятельности. Это ограничит привлечение к строительству неконкурентоспобных подрядчиков и значительно упростит проведение последующих этапов торга. Поэтому представляется достаточно актуальной разработка методических основ и практических рекомендаций по созданию эффективной системы подготовки и проведения подрядных торгов в строительстве с целью обеспечения снижения риска невыполнения договорных обязательств при реализации инвестиционных проектов.

Цель диссертационного исследования состоит в научном обосновании и разработке методических основ построения и функционирования организационно-экономического механизма подрядных торгов в России, отвечающего требованиям рыночной экономики и современному состоянию инвестиционно-строительной сферы.

Для достижения поставленной цели намечается решить следующие задачи:

- проанализировать современное положение на строительном рынке России, определить экономическую роль и место подрядных торгов в общей системе хозяйствования;

- исследовать экономические интересы и характер взаимоотношений основных участников подрядных торгов, оценить факторы, влияющие на решение подрядчика об участии в торгах и выбор заказчиком победителя торгов;

-сформировать систему показателей для комплексной оценки уровня потенциальных возможностей претендентов к выполнению представляемого на торги подряда с учетом его специфики;

-разработать комплексную методику оценки уровня потенциальных возможностей претендентов по выполнению представляемого на торги подряда на этапе предквалификации и выбора наилучшего конкурсного предложения;

-разработать организационно-экономический механизм конкурсного распределения и размещения подрядов;

Научная гипотеза. Активизация конкурсных методов заключения контрактов требует оценки надежности подрядных организаций на стадии предварительной квалификации. Она может быть достигнута на основе тщательного анализа деятельности претендентов, позволяющего оценить потенциальные возможности подрядных фирм но выполнению представленного на торги подряда. Достижение поставленной цели возможно путем обобщения и анализа разработок, выполненных предшествующими исследователями в разные годы, и формирования собственных предложений для новых условий рыночной экономики.

Методической основой исследования послужили постановления правительства Российской Федерации по хозяйственным вопросам, труды ученых в области экономики и организации строительства. В качестве научного и методического аппарата исследования использованы: методы логического и экономического анализа, методы экспертных оценок, сопоставлений.

Предметом диссертационного исследования являются система подрядных торгов, методы отбора претендентов на подряд и выбора победителя для современных условий строительного рынка.

Объектом исследования является организационное и методическое обеспечение проведения процедуры подрядных торгов с этапом предварительной квалификации путем всестороннего изучения интересов участников торгов и анализа потенциальных возможностей подрядных строительно-монтажных организаций Тамбовского региона.

Научная, новизна работы заключается в следующем: -разработан механизм согласования интересов заказчика и подрядчика в процессе подрядных торгов и обосновано, что его важнейшими структурными составляющими являются оценка потенциальных возможностей претендентов по выполнению представляемого на торги подряда и выбор победителя торгов;

-научно обоснованы методические положения по многокритериальной оценке уровня потенциальных возможностей претендентов по выполнению представляемого на торги подряда;

-разработаны положения и рабочий инструментарий выбора победителя торгов на основе сравнения претендентов на подряд;

-обоснована необходимость перманентности и систематичности процесса оценивания и отбора подрядчиков по принятым критериям.

-разработана компьютерная версия картотеки подрядчиков и процесса выбора победителя торгов.

Достоверность исследовании обусловлена тем, что автор при проведении исследования опирался на принцип системного подхода, труды отечественных ученых, а также результатами апробации выводов и предложений при организации подрядных торгов в Тамбовском регионе.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что разработанные в диссертационной работе методы позволяют более объективно решать практические задачи по отбору претендентов на подряд, оценке уровня их потенциальных возможностей, выбору лучшего конкурсного предложения, обеспечивая эффективность использования инвестиционных ресурсов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические и методические положения диссертации были доложены и получили одобрение на Всероссийской конференции молодых ученых "Реформы в России и проблемы управления - 95" 1995г., г.Москва; Всероссийской научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления -95" 1995г., г. Москва; III Научной конференции ТГТУ 1996г., г. Тамбов; XXIX Научно-технической конференции ПГАСА 1997г., г. Пенза.

Внедрение результатов диссертационного исследования и апробация основных методических положений осуществлялось при организации и проведении подрядных торгов с нредквалификацией Комитетом по строительству администрации Тамбовской области на строительство здания регионального филиала "Агропромбанка", 9-ти этажного жилого дома и др. объектов в г.Тамбове.

В соответствии с целью и решаемыми задачами определилась структура диссертации. Она состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, содержит 178 страниц текста, в том числе 33 рисунка, 16 таблиц, 22 страницы приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Демина, Светлана Олеговна

Выводы и предложения

1. Проведение подрядных торгов в современных условиях является важнейшей составляющей частью хозяйственного механизма в строительстве, обеспечивающим эффективность использования инвестиционных ресурсов.

2.В России недостаточно развита практика проведения подрядных торгов, что объясняется в том числе отсутствием необходимого научно-методического обеспечения различных этапов этого процесса.

3.Методическую основу организации и проведения торгов, а также экономического обоснования принятия решения в процессе их проведения составляет применение стратегии "взвешивания" в выборе генподрядчика.

4.Основу организационно-экономического механизма подрядных торгов составляет процесс согласования экономических интересов подрядчика и заказчика, основными структурными составляющими которого является оценка уровня потенциальных возможностей претендентов на этапе предквалификации и выбор победителя.

5.На решение основных участников торгов (заказчика и подрядчика) на различных этапах этого процесса оказывает влияние большое количество факторов. В диссертации отобраны наиболее значимые из них, на основе которых определена система 16-ти организационно-технических и финансово-экономических показателей для оценки уровня потенциальных возможностей претендентов на выполнение представленного на торги подряда на этапе предквалификации и обоснована необходимость учета величины уровня потенциальных возможностей при выборе победителя торгов.

6. Определение величины уровня потенциальных возможностей претендентов является многокритериальной задачей, для решения которой в диссертации предложено применение методов комплексной оценки, в том числе детерминированной оценки (метод суммы мест) и стохастических методов.

7.Разработанная в диссертации комплексная методика оценки уровня потенциальных возможностей претендентов на подряд и выбора лучшего конкурсного предложения основана на системном анализе использования существующих методик выбора победителя и практического опыта проведения подрядных торгов в Москве, Самаре и других городах России.

8.Для повышения эффективности размещения подрядов на строительство необходимо создание в регионах России сети служб, занимающихся формированием, анализом и прогнозированием основных изменений информационной базы по деятельности подрядных организаций на строительном рынке.

9.Для снижения трудоемкости и ускорения процесса подрядных торгов предложена его компьютерная версия, позволяющая создать и оперативно обновлять информационную базу в форме картотеки подрядчиков, проводить комплексную оценку потенциальных возможностей претендентов и осуществлять выбор победителя торгов.

10.Предложенная методика ориентирована на применение в регионах, позволяет учесть конкретные требования заказчика, получить значение интегрального показателя уровня потенциальных возможностей претендентов и выбрать победителя торгов, может использоваться: тендерным комитетом для комплексной оценки уровня потенциальных возможностей претендентов на этапе предквалификации и окончательного выбора победителя торгов;

-подрядными организациями для предварительной оценки и оптимизации параметров конкурсного предложения с целью прогнозирования победы на торгах.