Организационно-экономический механизм управления рынком оценки промышленной собственности в Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм управления рынком оценки промышленной собственности в Российской Федерации"

На правах рукописи

Соловьева Галина Михайловна

Организационно-экономический механизм управления рынком оценки промышленной собственности в Российской Федерации

Специальность 08.00.05: «Экономика и управление народным хозяйством»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2003

Работа выполнена на кафедре экономики и коммерческого использования интеллектуальной собственности Российского государственного института интеллектуальной собственности (РГИИС).

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Мухопад В. И.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

Ведущая организация - Российский институт экономики, политики и права в

диссертационного совета К 401.001.03 при Российском государственном институте интеллектуальной собственности по адресу: 117279, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 55а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного института интеллектуальной собственности.

профессор Постоленко М.Л.

- кандидат экономических наук, профессор Волынец-Руссет Э.Я.

научно-технической сфере Минпромнауки России

Защита состоится

апреля 2003 г. в _ час. на заседании

Автореферат разослан «. » марта 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного советг

кандидат экономических наук, доцент

Л. П. Фатькина

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1.1. Актуальность темы исследования и современное состояние проблемы

Проведение на рубеже ХХ-ХХ1 столетий реформы патентно-лицензионной деятельности в России привело к масштабному вовлечению в хозяйственный и коммерческий оборот изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и других объектов и формированию на этой основе динамично развивающегося национального рынка объектов промышленной собственности. В этой связи возникла сложная для субъектов коммерческих операций на данном рынке проблема определения стоимости на новые товары, которая оказалась нерешенной в теоретическом, методологическом и практическом плане.

В этих условиях под воздействием спроса и предложений на услуги по оценке объектов промышленной собственности происходит процесс становления рынка оценочных услуг в области промышленной собственности в качестве самостоятельной сферы предпринимательской деятельности. Стихийный характер развития данного рынка и нерешенность многих вопросов его регулирования на разных уровнях требует принятия системы организационно-экономических мер для управления процессами, происходящими на данном рынке услуг.

Несмотря на принятие ряда законодательно-нормативных актов в сфере оценочной деятельности и отдельные публикации в данной области многие теоретические, методологические и особенно управленческие вопросы стимулирования развития рынка объектов промышленной собственности оказались нерешенными. Не определен тип конкуренции, сложившейся на этом рынке услуг, не выявлено соотношение спроса и предложения услуг по оценке, применяемые на практике управленческие решения теоретически не обоснованы. По существу отсутствует системный и эффективный организационно-экономический механизм управления рынком промышленной собственности в Российской Федерации. Эти нерешенные вопросы породили и сугубо практические проблемы, в том числе:

г;

- потеряно доверие к результатам оценки объектов промышленной собственности со стороны заказчиков и иных заинтересованных сторон, снижена достоверность отчетов об оценке в условиях недостаточности практического опыта у оценщиков и нормативного обеспечения оценочных процедур;

- недостоверность оценки стала препятствием к проведению сделок с промышленной собственностью, принадлежащей Российской Федерации и ее субъектам б свете выполнения указа Президента Российской Федерации от 22.07.98 № 863 и ст. 91 Патентного закона Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 7 февраля 2003 г. № 22-ФЗ);

- недоверие к результатам оценки приводит к оспариванию в суде стоимости оцененных вкладов прав промышленной собственности во вновь создаваемые организации;

- редкость залоговых и страховых операций в сфере оборота промышленной собственности и неразвитость инновационной инфраструктуры.

На сферу оценки оказывают влияние и субъективные факторы, поскольку оценщики, как правило, находятся под давлением заказчиков, которые склоняют специалистов к «заказной» оценке объектов. При этом рычагом давления служит сам факт заказа услуги и оплаты труда оценщика в зависимости от нужного заказчику результата.

Несмотря на отдельные публикации и дискуссию в сети Интернет по проблемам оценки промышленной собственности в России, вопросы управления данным рынком'услуг практически не рассматриваются. Проведенный анализ зарубежных исследований функционирования рынка консалтинга и оценки показывает, что их рекомендации или не применимы или требуют существенной адаптации к российским условиям. Таким образом, разработка обоснованной системы мер по управлению рыночными процессами в сфере услуг по оценке промышленной собственности представляется достаточно актуальной с научно-теоретической и практической точек зрения.

1.2. Цель и основные задачи исследования

Целью данного диссертационного исследования является разработка теоретически обоснованной системы мер, направленных на создание

организационно-экономического механизма управления рынком услуг по оценке промышленной собственности.

В соответствии с указанной целью в исследовании были поставлены и решались следующие научные задачи:

1. Проведение маркетинговых исследований в сфере рынка услуг по оценке объектов промышленной собственности, выявление емкости, структуры рынка и исследование существующих методов управления в сфере услуг по оценке промышленной собственности

2. Разработка методологических подходов к сбору и анализу первичной информации об оценке промышленной собственности, методов мониторинга рынка услуг по оценке.

3. Применение разработанных методологических подходов для анализа и выявления организационно-экономических проблем современного рынка услуг, соотношения спроса и предложения на услуги.

4. Определение характера и типа конкурентных отношений на рынке оценки промышленной собственности и прогнозирование тенденций его развития.

5. Разработка рекомендаций по созданию организационно-экономического механизма управления сферой услуг по оценке промышленной собственности с целью ее развития и совершенствования.

1.3. Объект и предмет исследования Объектом диссертационного исследования является система управления оценочной деятельностью в Российской Федерации.

Предметом исследования является система и организационно-экономический механизм управления сферой услуг по оценке промышленной собственности в Российской Федерации.

1.4. Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования Диссертационное исследование проведено с использованием общенаучных, эмпирических и логико-теоретических методов (наблюдение, измерение, описание, сравнение, абстрагирование, системный анализ и синтез, индукция, аналогия, дедукция, моделирование и прогнозирование). В частности,

при получении первичных данных был применен традиционный (качественный) анализ нормативных документов, поисковые и пилотажные исследования путем формализованного раздаточного анкетирования, экспресс-опросов и фокусированных телефонных интервью, включенного случайного наблюдения.

В качестве исходных первичных данных для исследования были использованы опубликованные материалы федерального государственного статистического наблюдения в области обмена промышленной собственностью, официальные данные о лицензированных оценщиках, результаты опросов субъектов оценочной деятельности, данные общественных организаций, современная нормативно-правовая база Российской Федерации в области регулирования оценочной деятельности. Кроме традиционных источников были использованы информационные ресурсы сети Интернет, рекламная информация.

При проведении диссертационного исследования использовались труды ведущих ученых и специалистов в области управления инновациями и оценки промышленной собственности, в частности: Г.Г. Азгальдова, И.Л. Артеменкова, Г.В. Бромберга, С.В.Валдайцева, А. Н. Козырева, Ю.П. Конова, Ю.Б. Леонтьева, Н.В. Лынника, В.И. Мухопада, H.H. Карповой, О.В. Новосельцева, Т.И. Охинченко, С.Е. Охрименко, Ф.Б. Риполь-Сарагоси, Л.Н. Устиновой, М.А Федотовой. Предложенные в работе практические рекомендации, теоретические положения, выводы основаны также на трудах таких зарубежных авторов , как Г. Десмонд, Р. Келли, А.Маршалл, Ф. Модильяни, П. Самуэльсон, П. Чампнис.

1.5. Научная новизна диссертационной работы В работе впервые сфера услуг по стоимостной оценке объектов промышленной собственности рассматривается как динамично развивающаяся экономическая система, отвечающая критериям и закономерностям развития самостоятельного рынка, предложен организационно-экономический механизм его управления. Показано, что действия системы регулируются рыночным механизмом спроса и предложения на услуги по оценке объектов промышленной собственности при недостаточной роли государства в управлении этим процессом.

Результаты исследования позволили автору сформулировать теоретические положения и практические рекомендации по оптимизации

системы управления рынком оценки промышленной собственности. Разработанные соискателем научные положения и практические рекомендации заключается в следующем:

1) определены объемы, структура и виды работ на рынке услуг по оценке промышленной собственности, показаны его динамика и тенденции развития;

2) разработаны методологические подходы для проведения маркетинга рынка по оценке промышленной собственности

3) установлена применимость и обоснован приоритетный характер классической модели несовершенной конкуренции множества продавцов дифференцированного товара для рынка оценки объектов промышленной собственности;

4) разработаны методологические принципы мониторинга условий конкуренции на рынке услуг по оценке промышленной собственности и формы опросных анкет;

5) разработана система мер по созданию организационно-экономического механизма управления рынком оценки промышленной собственности;

6) предложены основные направления комплексной стандартизации оценки промышленной собственности;

7) разработаны проекты методических рекомендаций по применению специальных терминов и по документации.

1.6. Практическая значимость диссертационной работы

Результаты диссертационной • работы могут быть использованы Министерством имущественных отношений Российской Федерации и другими заинтересованными государственными органами власти, в т.ч. Российским агентством по патентам и товарным знакам, при разработке концепции и создании системы управления оценкой промышленной собственности. Результаты работы могут быть использованы также субъектами оценочной деятельности и саморегулируемыми обществами оценщиков и патентообладателей для использования в своей деятельности.

1.7. Апробация результатов диссертационного исследования

Результаты диссертационного исследования были использованы при разработке предложений Российского агентства по патентам и товарным знакам касательно проектов нормативно-методических документов: "Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. № 519), "Методические рекомендации по определению рыночной стоимости интеллектуальной собственности" (утверждены Министерством имущественных отношений РФ от 26 ноября 2002 г. за № СК-4/212), в частности, при участии в деятельности рабочей группы при Минимуществе России по их разработке, а также при выполнении научно-исследовательских работ по плану Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

Основные положения диссертации изложены в докладах автора на научно-практических конференциях «Актуальные проблемы охраны интеллектуальной собственности. Крым-99», «Крым-2002», «Теория и практика охраны промышленной собственности и некоторых объектов авторского права на рубеже двух тысячелетий» (Роспатент, Москва, 1999 г.), «Актуальные проблемы охраны интеллектуальной собственности. Опыт регионов» (Роспатент, Росинформресурс, г. Калуга, 2000 г.), «Проблемы вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности» на третьем международном форуме «Высокие технологии оборонного комплекса» (Москва, Экспоцентр, апрель 2002), а также на конференциях работников системы Роспатента в 19992000 гг., на заседаниях научно-технического совета Роспатента и Федерального института промышленной собственности (ФИПС).

1.8. Объем и структура диссертационной работы

Структура работы определена в соответствии с необходимостью решения погтаипенш,™ няучных залач.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и 9 приложений. Содержит 18 таблиц, 4 рисунка. Основное содержание изложено на 142 листах машинописного текста.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, сформулирована ее цель, основные задачи, объект и предмет исследования, показаны научная новизна и практическая значимость работы и изложены полученные результаты.

Первая глава посвящена анализу условий формирования и функционирования сферы услуг по оценке промышленной собственности в Российской Федерации. В главе приведен обзор сложившейся в России системы правовой охраны промышленной собственности, обусловившей возникновение оценочных услуг, проанализированы основные понятия сферы управления услугами по оценке промышленной собственности, мировой и отечественный опыт управления оценочной деятельностью. Оценка промышленной собственности - это целый комплекс мероприятий юридического, экономического, организационно-технического и иного характера, направленных на установление ценности промышленной собственности как товара. Как показали исследования, состояние отечественной сферы оценки промышленной собственности имеет существенные отличия по сравнению со странами с развитой рыночной экономикой.

Формирование сферы услуг по оценке промышленной собственности (исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки) стало возможным в России с 1992 г. как результат принятия нового отечественного патентного законодательства. Появление потребности в оценке обусловлено юридическим признанием отчуждаемых исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации производителя.

Рынок услуг по оценке в России изначально складывался стихийно. В ходе его развития были созданы не подчиняемые государству органы саморегуляции: целый ряд общественных организаций и профессиональных объединений оценщиков. Однако, эти организации не имеют единых подходов к регулированию рынка. На рис. 1 проиллюстрирована существующая система

управления рынком. На оценщиков зачастую противоречиво воздействуют не только управленческие решения государственного органа управления, но и заказчики, саморегулируемые объединения, как непосредственно, так и через своих членов. Кроме того, на рынок влияют и обучающие оценщиков учебные заведения, определяя их первоначальную квалификацию специалистов-оценщиков.

Рис.1.

Существующая система управления сферой услуг по оценке промышленной собственности

В этой главе показано, что сегодня главным субъектом управления оценочной деятельностью в России является государство. Оказание услуг по оценке промышленной собственности регулируется Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, другими законами и подзаконными актами, которые установили объекты и предметы оценки, случаи обязательной оценки, ввели порядок лицензирования оценщиков. Кроме того, применяется согласование уполномоченным органом образовательных программ в сфере оценки. Полномочия уполномоченного органа по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации переданы Министерству имущественных отношений Российской

Федерации. Однако при этом принятые нормативные акты и существующий порядок лицензирования оценщиков не отражают специфические особенности оценки промышленной собственности.

Вторая глава содержит анализ управления сферой услуг по оценке промышленной собственности в российских условиях. В главе проанализированы современные формы и методы ведения оценочной деятельности на рынке услуг по оценке промышленной собственности, проведен анализ потребности участников рынка промышленной собственности в оценочных услугах, выявлены тенденции развития рынка услуг по оценке промышленной собственности в России. Во второй главе исследования показано, что на момент проведения исследования сфера оценки промышленной собственности не отражена в данных федеральной государственной статистики.

Полученные в ходе исследований данные о численности оценщиков промышленной собственности в России представлены в таблице ниже.

Таблица 1

Численность оценщиков промышленной (интеллектуальной) собственности в Российской Федерации

Категории оценщиков Конец 1998г. -по данным Госстандарта России. [11, публ. 2000г.] 1999г-подсчитано по данным Реестра РОО[881 1999-2000 гг. - по оценкам автора[103] 2002 г. (июль) -подсчитано по данным Минимущества РоссииГЮЗ]

Специалисты в области оценки 2676 1570 — Не менее 3781

Всего оценщиков (юр. лиц и ИП) любых объектов 803 Не менее 1570 3781

В т.ч. оценщиков (юр. лиц и ИП) любых объектов в Москве Не менее 283 591

Юридические лица Н.д.* Н.д. =1260 1746

Индивидуальные предприниматели Н.д. Н.д. Н.д. 571

Всего оценщиков ПС (ИС) Н.д. Н.д. Не менее 1260 2317

Специалисты по оценке ПС (ИС) Н.д. Н.д. =3440 Не менее 2317

* нет данных

Анализ данных экспериментальных исследований по состоянию на 19992000 гг. был проведен, исходя из предположения, что активность всех сторон договоров по передаче патентов и товарных знаков, по продаже лицензий отражает потенциальный совокупный спрос на услуги по оценке. В результате была показана избыточность предложения услуг по оценке промышленной собственности при низком спросе на них.

Таблица 2

Среднегодовое число заказов на одного оценщика в 1999-2000 гг.

Вид объекта оценки Возможное число заказов за год Общая численность оценщиков ИС в стране

Предлагаемая оценка численности (чел.) По оценке Н.Карповой и Г.Азгальдова, (чел.)

Миним. Максим. Миним. Максим.

1260 3440 150 200

Изобретения, полезные модели, промышленные образцы 2170 1,7 0,6 14,5 10,8

Товарные знаки, знаки обслуживания 5190 4,1 1,5 34,6 26

Все ОИС 7360 5,8 2,1 49,1 36,8

В результате исследований также были определены ежегодный объем выручки рынка оценки, условия оказания услуги, кадровый состав оценщиков. В табл. представлены полученные данные по размеру стоимости оказания услуги и соответствующих часовых ставок, которые характеризуются значительным расхождением наименьших и наибольших расценок.

Таблица 3

Стоимость работ и часовые ставки в сфере оценки промышленной

собственности

Фирмы (респонденты) Вид услуги Стоимость работ, долл. Ставка, долл./час

Миним. Максим. Миним. Максим.

Группа фирм в Москве (выборка [103]) Оценка условного ОПС (внесение в УК) 500 1000 1 (для 25% фирм- 12,5) 100

1 Оценка условного ОПС для реальной сделки (сложные расчеты) 1000 до 3000 1 (для 25% фирм-12,5) ' 100

Группа фирм «большой пятерки» в России Оценка ИС более Ю'000 500. ,

Рецензирование отчета об оценке иных фирм Ок. 5000 Г"

Открытое соглашение о минимальных тарифах СНОКОД от 17.12.02 Оценка ИС и нематериальных активов 1000 25

ЗАО «Международный институт промышленной собственности» [60] Оценка стоимости ИС (в целях постановки на бухгалтерский учет, внесения в УК) 300 500

Выдача сертификата 20% от стоимости работ — —

Подготовка ТЭО инновационных проектов (программ), бизнес-планов (50 % предоплаты) 1000 5000

Консультации — — 10 50

ЗАО Лаборатория инвестиций «ЛАБРЕЙТ» (http:// labrate. appraiser, ru/ labrate_price. htm, 2000r.) Оценка ИС 1000 3000 и более 60 100

Так же было показано, что сведения об объеме реализации общих оценочных услуг (в денежном выражении) крайне скудны и противоречивы. Называются различные цифры в диапазоне от 150-200 до 27 млн. долл. США. Опросы показывают разделение мнения среди практиков: 41% - за объем рынка менее 100 млн. долларов в год, 18% - за показатель объема рынка от 100 до 300 млн. долларов в год, а 41% считают, что потенциальный объем рынка превышает 300 млн. долларов в год. По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" совокупная выручка за 2000 г. может составить порядка 8,8 млн. долл. Однако, общепризнанно, что объем реализации услуг по оценке промышленной собственности значительно меньше и составляет лишь небольшую долю общего рынка оценки.

Так при принятом возможном среднегодовом числе заказов на оценку стоимости (2170 возможных заказов на оценку прав на изобретения, промышленные образцы, полезные модели и 5190 возможных заказов на оценку прав на товарные знаки) можно оценить потенциальный объем рынка услуг по оценке таких объектов. В данном случае, на основании данных опросов и рекламных материалов было принято допущение, что стоимость выполнения оценки прав на товарные знаки - 300 долл., стоимость выполнения оценки патентных прав - 500 долл. для среднего уровня сложности работ в целом по стране (в столице уровень цен всегда завышен). Таким образом, за период 1999-2000 гг. объём рынка оценочных услуг в сфере промышленной собственности в лучшем случае может достигать 2,6 млн. долларов США ежегодно в целом по стране.

В результате исследований было выявлено, что к сфере услуг по оценке промышленной собственности применима классическая модель конкуренции, а именно несовершенная конкуренция множества продавцов дифференцированного товара (по Чемберлину). Кроме того, выделены сегменты обязательной и необязательной оценки, определены основные тенденции развития данной сферы услуг, а также внешние и внутренние факторы, оказывающие на них влияние.

На развитие рынка услуг по оценке промышленной собственности оказывают влияние внешние и внутренние факторы. К внешним факторам относятся состояние нормативно-правовой базы, конъюнктура рынка промышленной собственности, акгавность образовательных учреждений, конкуренция со стороны инновационных, патентных, консультационных фирм, а также общеэкономическая ситуация в целом по стране. К основным внутренним факторам влияния относятся деятельность саморегулируемых общественных и профессиональных организаций оценщиков и особенности конкуренции между оценщиками

Третья глава посвящена разработке организационно-экономического механизма управления сферой услуг по оценке промышленной собственности, сочетающего в себе административные средства регулирования, прогностические исследования и меры морального убеждения. В главе предложен представленный в таблице 4 комплекс мер, дополняющих существующее государственное управление сферой оценки промышленной собственности, в том числе предложены такие составляющие организационно-экономического механизма управления, как создание Палаты оценщиков, комплексная стандартизация оценки промышленной собственности и мониторинг состояния рынка услуг до оценке промышленной собственности.

Таблица 4

Организационно-экономический механизм управления рынком оценки ПС

Наименование мероприятия Содержание мероприятия Исполнители

Административные средства регулирования

1 .Лицензирование юридических лиц и граждан- предпринимателей, оказывающих услуги по оценке промышленной собственности, Выдача лицензий на проведение оценочной деятельности Минимущество России (реализует в настоящее время)

2.0беспечение должного качества оказания образовательных услуг в сфере оценки промышленной собственности 2.[.Приведение содержания учебных программ в соответствии с сущностью оценки промышленной собственности (с учетом академических свобод) 2.2. Организация системы повышения квалификации в сфере оценки ПС 2.3.Введение образовательных стандартов, государственных экзаменов по окончании обучения по программам второго или первого высшего образования соответствующего профиля Минимущество России, заинтересованные федеральные органы (в т.ч. Роспатент), вузы, профессиональны е объединения оценщиков (частично проводится)

3.Комплексная стандартизация сферы оценки промышленной собственности 3.1. Совершенствование «обязательных стандартов оценочной деятельности» 3.2. Введение в действие Государственных стандартов, закрепляющих используемые в практике оценки промышленной собственности термины и определения, а также содержащих обязательные требования к оформляемой документации и к качеству оказываемых услуг 3.3 Введение в действие комплекта методических указаний, рекомендаций по оценке отдельных видов объектов промышленной собственности 3.4 Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях к процедурам оценки, о методических рекомендациях Минимущество России, Госстандарт России, заинтересованные федеральные органы, профессиональные объединения оценщиков

4. Создание Палаты Оценщиков . По аналогии с профессиональными образованиям^например, Коллегии адвокатов), как органа внутреннего контроля (аналогично функциям ЦАЛАК России) и -профессионального союза оценщиков, членство в котором является обязательным для практикующих оценщиков 4.1. Введение единого профессионального этикета по вопросам взаимодействия с заказчиками, конкурирующими оценщиками, по вопросам принятия как руководство к действию стандартов общественных организаций оценщиков Минимущество России, заинтересованные федеральные органы, профессиональны е объединения оценщиков

4.2. Введение системы внутреннего контроля качества оказываемых услуг по оценке промышленной собственности на основе стандартов качества. 4.3. Утверждение шкалы денежных штрафов (перечисляемых в пользу госбюджета) как санкций за некачественное оказание услуг, 4.4. Проведение аттестации оценщиков на соответствие квалификационным требованиям (раз в 3 года)

Экономические средства (государственное программирование)

5. Проведение мониторинга условий конкуренции оценщиков в сфере оценки промышленной собственности и последующий анализ полученных результатов 5.1. Совершенствование форм федерального статистического наблюдения 5.2. Проведение опросов среди практикующих оценщиков, среди оценщиков, проходящих ту или иную форму переподготовки 5.3 Проведение опросов среди заказчиков и потенциальных заказчиков (патентообладателей и активных лицензиатов) 5.3 Учреждение добровольного рейтинга лидеров среди оценщиков по объемным (количественным) и качественным показателям оказываемых услуг по оценке промышленной собственности Минимущество России, заинтересованные федеральные органы, профессиональны е объединения оценщиков

Меры морального убеждения

6. Взаимодействие федеральных органов с общественными организациями оценщиков и средствами массовой информации. 6.1. Участие в подготовке совместных аналитических и методических материалов для издания пособий и публикации в печати по проблемам оценки промышленной собственности 6.2. Участие в подготовке и проведении научно-практических конференций и семинаров по проблемным вопросам оценки промышленной собственности 6.3. Проведение совещаний по разъяснению аспектов государственного управления сферой оценки промышленной собственности с представителями общес-1всниыА организаций, хозяйстаующих субъектов 6.4. Проведение совместных опросов среди членов общественных организаций Минимущество России, заинтересованные федеральные органы, профессиональ ные объединения оценщиков, средства массовой информации

Реализацию этого комплекса мер можно иллюстрировать следующей схемой управления сферой оценки промышленной собственности (рис. 2).

Рис.2

Предлагаемая система управления сферой услуг по оценке ИС

В заключении приведены основные результаты диссертационного исследования.

В приложениях приведены сводные данные Минимущества России о лицензированных оценщиках по состоянию на июль 2002 г., показатели оценочной деятельности десяти ведущих консалтинговых фирм, а также проекты: "Методических рекомендаций по оформлению документации при проведении оценки интеллектуальной собственности", "Методических рекомендаций по применению специальных терминов и определений при проведении оценки интеллектуальной собственности". Кроме того, в приложениях приведены разработанные в ходе исследований опросные анкеты оценщиков, слушателей курсов переподготовки и программа «Исследование образовательного уровня и профессиональной ориентации слушателей курсов повышения квалификации «Оценка интеллектуальной собственности»».

З.ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ СОИСКАТЕЛЕМ НА ЗАЩИТУ

1. Проведенный анализ показал, что на рынке услуг по оценке промышленной собственности избыточное предложение преобладает над спросом: около 3440 специалистов на конец 2000 г. с ростом от 1260 фирм (конец 2000 г.) до 2317 субъектов оценочной деятельности (1746 фирм и 571 предприниматель) на июль 2002г. при неуклонном росте числа переподготовленных специалистов, которые могут обеспечить ежегодную загрузку в среднем только от 2 до 5 заказов на оценку прав на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки. В целом общий объем рынка по оценке промышленной собственности в России может быть оценен выручкой от реализации услуг - порядка 2,6 млн. долларов США или 75,4 млн. рублей ежегодно.

2. Анализ полученных экспериментальных данных показал, что для данной сферы услуг характерно разделение рынка между его участниками, неценовая конкуренция при низком уровне стартового капитала для вхождения в рынок. Недостаточность загрузки оценщика сопровождается постоянно высоким уровнем частично контролируемых расценок на оказание услуги по оценке, низким качеством оказанной услуги. В силу действующего законодательства рынок в целом поделен на два независимых сегмента: обязательной и необязательной оценки. Для сегмента обязательных услуг характерно ограничивающее влияние государства как наиболее крупного потенциального заказчика услуг (аккредитация при госорганах, сниженная платежеспособность заказчика), а также сговоры при оценке вкладов прав в уставный фонд и в счет оплаты акций. Сегмент необязательной оценки подвержен влиянию со стороны инновационных и иных консультационных фирм-конкурентов, еще более увеличивающих численность участников рынка и совокупное предложение при недостаточном спросе на услугу.

3. Как следствие, экспериментальные данные позволяют применить к рынку услуг по оценке промышленной собственности в России классическую

модель несовершенной конкуренции множества продавцов дифференцированного товара. Неэффективность саморегуляции процессов для решения проблем роста сферы услуг по оценке промышленной собственности обусловила разработку мер по организационно-экономическому управлению данной сферой.

4. Применение классической модели несовершенной конкуренции множества продавцов дифференцированного товара позволило обосновать и выбрать комплекс мер по созданию организационно-экономического механизма управления сферой оценки промышленной собственности. Указанная система мер представляет собой сочетание административных средств государственного регулирования с прогностическими исследованиями и мерами морального убеждения. Последние имеют целью разъяснение государственной политики, повышение индивидуального профессионализма, введение в практику адекватных этических норм. Управление данной сферой предлагается реализовывать уполномоченными федеральными государственными органами (в частности, Минимуществом России и иными заинтересованными органами) в сотрудничестве с профессиональными объединениями оценщиков.

5. Существующие административные меры (реализуемые Минимуществом России лицензирование оценщиков на федеральном уровне, утверждение общих стандартов оценки, согласование учебных программ) относительно услуг по оценке промышленной собственности предлагается дополнить комплексом административных средств, а именно: а) комплексная стандартизация сферы оценки промышленной собственности; б) создание Палаты оценщиков при обязательном членстве для практикующих оценщиков со следующими функциями органа внутреннего контроля: введение в практику единых этических норм оценщиков, введение системы внутреннего контроля качества оказываемых услуг (в т.ч. экспертизу отчетов), а также системы штрафования за нарушения стандартов качества, аттестация оценщиков на соответствие квалификационным требованиям; в) проведение мониторинга условий конкуренции оценщиков в сфере оценки промышленной собственности и последующий анализ полученных результатов; г) взаимодействие

государственных органов с общественными организациями оценщиков и средствами массовой информации, представляющими эти организации (в следующих формах: подготовка совместных аналитических и метбдических материалов для издания пособий, публикации по проблемам' оценки промышленной собственности, проведение конференций и семинаров, многосторонних совещаний, совместных социологических исследований).

6. Комплексная стандартизация сферы оценки промышленной собственности включает в себя совершенствование уже утвержденных'Общих стандартов оценочной деятельности для приведения их в соответствие предмету, целям и методам оценки промышленной собственности. Кроме того, необходимо при условии обеспечения информационной доступности введение в действие комплекса нормативных актов (стандартов, методических указаний) следующего характера:

1) основополагающий организационно-методический;

2) термины и определения, условные обозначения и допускаемые сокращения;

3) требования к построению, изложению, оформлению и содержанию документации по оценке, в том числе, отчета об оценке;

4) расчетные процедуры, обязательные работы;

5) требования к группе однородных услуг, правила приёмки результатов оценки и методы контроля.

В частности, предложения исследователя по тексту «Методических рекомендаций по оформлению документации при проведении оценки интеллектуальной собственности» и «Методических рекомендаций по применению специальных терминов и определений при проведении оценки интеллектуальной собственности» включены в приложения к настоящему исследованию.

7. Проведение мониторинга условий конкуренции оценщиков в сфере оценки промышленной собственности и последующий анализ полученных результатов позволит получать данные о действительной ситуации на данном рынке услуг. Предлагается совершенствование форм федерального статистического наблюдения. В качестве практического инструментария

предлагается проведение выборочных и экспертных опросов (анкетирование, интервью, экспертные оценки) среди практикующих оценщиков, среди оценщиков, проходящих ту или иную форму переподготовки, среди заказчиков и потенциальных заказчиков (патентообладателей и активных лицензиатов) на основе квотных методов отбора репрезентативных групп. Кроме того, может быть использовано учреждение добровольного рейтинга лидеров и «отрицательного» рейтинга среди оценщиков по объемным (количественным) и качественным показателям оказываемых услуг по оценке промышленной собственности

В качестве примеров практической реализации элементов мониторинга исследуемой сферы в приложениях настоящего исследования приведены разработанные анкеты для опросов оценщиков, а также программа пилотажного исследования образовательного уровня и профессиональной ориентации слушателей курсов повышения квалификации «Оценка интеллектуальной собственности».

4. ПУБЛИКАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Основные положения диссертации, выносимые соискателем на защиту, отражены в 18 печатных работах, в том числе:

1. Соловьёва Г.М. Кто и как оценит интеллектуальную собственность?// «Патенты и лицензии», 1999, №9, с. 12-15

2. Соловьева Г.М. Инструменты государственного регулирования рыночной экономики./ «Проблемы интеллектуальной собственности». Сборник трудов аспирантов РИИС в двух частях. Часть 2,- М.: РИИС, 1999 - 92 е., с. 40-43.

3. Соловьёва Г.М. Нужны стандарты оценки. //«Патенты и лицензии»,2000, №1,

с. 9-10. ,

4. Соловьёва Г.М. Каким должен быть отчет об оценке ИС? // Патенты и лицензии, 2000 , №3, с. 30-34

5. Соловьёва Г.М. Коммерциализация интеллектуальной собственности; оценка объектов интеллектуальной собственности; управление нематериальными активами предприятий / «Московский Форум по интеллектуальной собственности», Москва, 13-19 октября, 2000; (публикация № ШРО/1Р/МОА^/00/9) - М.: ВОИС, Роспатент, 2000. - 140 е., с. 59-66.

г

Ответственный за выпуск Смыслова Т.В.

Сдано в печать 11.03.2003г. Подписано в печать 11.03.2003г.

Формат 60x90/16 Объем 1,4

Тираж 50 экз. Заказ № 13

Издательство и типография Российского государственного института интеллектуальной собственности 103104, Москва, М.Бронная, 10

2 ОО-Г-Л '

1-54 12

Ч

г

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Соловьева, Галина Михайловна

Введение.

Глава 1 Формирование рынка оценки промышленной собственности.

1.1 Система правовой охраны промышленной собственности в Российской Федерации как условие возникновения оценочных услуг.

1.2 Понятийный аппарат сферы услуг по оценке промышленной собственности.

1.3 Мировой и отечественный опыт управления оценочной деятельностью.

Выводы

Глава 2 Анализ управления рынком услуг по оценке промышленной собственности в российских условиях.

2.1 Современные формы и методы ведения оценочной деятельности на рынке услуг по оценке промышленной собственности.

2.2 Маркетинговое исследование по выявлению потребности участников рынка промышленной собственности в оценочных услугах.

2.3 Тенденции развития рынка услуг по оценке промышленной собственности в России.

Выводы

Глава 3 Организационно-экономический механизм управления сферой услуг по оценке промышленной собственности.

3.1 Комплексная стандартизация оценки промышленной собственности.

3.2 Мониторинг состояния рынка услуг по оценке промышленной собственности.

3.3 Система государственного управления сферой услуг по оценке промышленной собственности.

Выводы 119 Заключение

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм управления рынком оценки промышленной собственности в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования н современное состояние проблемы

Проведение на рубеже XX-XXI столетий реформы патентно-лицензионной деятельности в России привело к масштабному вовлечению в хозяйственный и коммерческий оборот изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и других объектов и формированию на этой основе динамично развивающегося национального рынка объектов промышленной собственности. В этой связи возникла сложная для субъектов коммерческих операций на данном рынке проблема определения стоимости на новые товары, которая оказалась нерешенной в теоретическом, методологическом и практическом плане.

В этих условиях под воздействием спроса и предложений на услуги по оценке объектов промышленной собственности происходит процесс становления рынка оценочных услуг в области промышленной собственности в качестве самостоятельной сферой предпринимательской деятельности. Стихийный характер развития данного рынка и нерешенность многих вопросов его регулирования на разных уровнях требует принятия системы организационно-экономических мер для управления процессами, происходящими на данном рынке услуг.

Не смотря на принятие ряда законодательно-нормативных актов в сфере оценочной деятельности и отдельные публикации в данной области многие теоретические, методологические и особенно управленческие вопросы стимулирования развития рынка объектов промышленной собственности оказались нерешенными. Не определен тип конкуренции, сложившейся на этом рынке услуг; не выявлено соотношение спроса и предложения услуг по оценке; применяемые на практике управленческие решения теоретически не обоснованы. По существу отсутствует системный и эффективный организационно-экономический механизм управления рынком промышленной собственности в Российской Федерации. Эти нерешенные вопросы породили и сугубо практические проблемы, в том числе:

- потеряно доверие к результатам оценки объектов промышленной собственности со стороны заказчиков и иных заинтересованных сторон, снижена достоверность отчетов об оценке в условиях недостаточности практического опыта у оценщиков и нормативного обеспечения оценочных процедур;

- недостоверность оценки стала препятствием к проведению сделок с промышленной собственностью, принадлежащей Российской Федерации и ее субъектам свете выполнения указа Президента Российской Федерации от 22.07.98 № 863 и ст. 91 Патентного закона Российской Федерации ( в редакции Федерального закона от 7 февраля 2003 г. № 22-ФЗ);

- недоверие результатам оценки приводит к оспариванию в суде стоимости оцененных вкладов прав промышленной собственности во вновь создаваемые организации;

- редкость залоговых и страховых операций в сфере оборота промышленной собственности и неразвитость инновационной инфраструктуры.

На сферу оценки оказывают влияние и субъективные факторы, поскольку оценщики, как правило, находятся под давлением заказчиков, которые склоняют специалистов к «заказной» оценке объектов. При этом рычагом давления служит сам факт заказа услуги и оплаты труда оценщика в зависимости от нужного заказчику результата.

Несмотря на отдельные публикации и дискуссию в сети Интернет по проблемам оценки промышленной собственности в России вопросы управления данным рынком услуг практически не рассматриваются. Проведенный анализ зарубежных исследований функционирования рынка консалтинга и оценки показывает, что их рекомендации или не применимы или требуют существенной адаптации к российским условиям. Таким образом, разработка обоснованной системы мер по управлению рыночными процессами в сфере услуг по оценке промышленной собственности представляется достаточно актуальной с научно-теоретической и практической точек зрения.

Целью данного диссертационного исследования является разработка теоретически обоснованной системы мер, направленных на создание организационно-экономического механизма управления рынком услуг по оценке промышленной собственности.

В соответствии с указанной целью в исследовании были поставлены и решались следующие научные задачи:

1. Проведение маркетинговых исследований в сфере рынка услуг по оценке объектов промышленной собственности, выявление емкости, структуры рынка и исследование существующих методов управления в сфере услуг по оценке промышленной собственности

2. Разработка методологических подходов к сбору и анализу первичной информации об оценке промышленной собственности, методов мониторинга рынка услуг по оценке.

3. Применение разработанных методологических подходов для анализа и выявления организационно-экономических проблем современного рынка услуг, соотношения спроса и предложения на услуги.

4. Определение характера и типа конкурентных отношений на рынке оценки промышленной собственности и прогнозирование его тенденций развития. мер в сфере услуг по оценке промышленной собственности.

5. Разработка рекомендаций по созданию организационно-экономического механизма управления сферой услуг по оценке промышленной собственности с целью ее развития и совершенствования.

Объектом диссертационного исследования является система управления оценочной деятельностью в Российской Федерации.

Предметом исследования является система и организационно-экономический механизм управления сферой услуг по оценке промышленной собственности в Российской Федерации. Теоретическая и методологическая основа исследования

Диссертационное исследование проведено с использованием общенаучных эмпирических и логико-теоретических методов (наблюдение, измерение, описание, сравнение, абстрагирование, системный анализ и синтез, индукция, аналогия, дедукция, моделирование и прогнозирование). В частности, при получении первичных данных был применен традиционный (качественный) анализ нормативных документов, поисковые и пилотажные исследования путем формализованного раздаточного анкетирования, экспресс-опросов и фокусированных телефонных интервью, включенного случайного наблюдения.

В качестве исходных первичных данных для исследования были использованы опубликованные материалы федерального государственного статистического наблюдения в области оборота промышленной собственности, официальные данные о лицензированных оценщиках, результаты опросов субъектов оценочной деятельности, данные общественных организаций, современная нормативно-правовая база Российской Федерации в области регулирования оценочной деятельности. Кроме традиционных источников были использованы информационные ресурсы сети Интернет, рекламная информация.

При проведении диссертационного исследования использовались труды ведущих ученых и специалистов в области управления инновациями и оценки промышленной собственности, в частности: Г.Г. Азгальдова, И.А. Артеменкова, Г.В. Бромберга, С.В.Ваддайцева, А. Н. Козырева, Ю.П. Конова, Ю.Б. Леонтьева, Н.В. Лынника, В.И. Мухопада, Н.Н. Карповой, О.В. Новосельцева, Т.И. Охинченко, С.Е. Охрименко, Ф.Б. Риполь-Сарагоси, Л.П. Устиновой, М.А Федотовой. Предложенные в работе практические рекомендации, теоретические положения, выводы основаны также на трудах таких авторов , как Г. Десмонд, Р. Келли, А.Маршалл, Ф. Модильяни, П. Самюэльсон, П. Чампнис. Научная новизна диссертационной работы

В работе впервые сфера услуг по стоимостной оценке объектов промышленной собственности рассматривается как динамично развивающаяся экономическая система, отвечающая критериям и закономерностям развития самостоятельного рынка и предложен организационно-экономический механизм его управления. Показано, что действия системы регулируются рыночным механизмом спроса и предложения на услуги по оценке объектов промышленной собственности при недостаточной роли государства в управлении этим процессом.

Результаты исследования позволили автору сформулировать теоретические положения и практические рекомендации по оптимизации системы управления рынком оценки промышленной собственности. Разработанные соискателем научные положения и практические рекомендации заключается в следующем:

1) определены объемы, структура и виды работ на рынке услуг по оценке промышленной собственности, показаны его динамика и тенденции развития;

2) разработаны методологические подходы для проведения маркетинга рынка по оценке промышленной собственности

3) установлена применимость и обоснован приоритетный характер классической моделинесовершенной конкуренции множества продавцов дифференцированного товара для рынка оценки объектов промышленной собственности;

4) разработаны методологические принципы мониторинга условий конкуренции на рынке услуг по оценке промышленной собственности и формы опросных анкет;

5) разработана система мер по созданию организационно-экономического механизма управления рынком оценки промышленной собственности;

6) предложены основные направления комплексной стандартизации оценки промышленной собственности;

7) разработаны проекты методических рекомендаций по применению специальных терминов и по документации.

Практическая значимость диссертадионной работы

Результаты диссертационной работы могут быть использованы Министерством имущественных отношений Российской Федерации и другими заинтересованными государственными органами власти, в т.ч. Российским агентством по патентам и товарным знакам, при разработке концепции и создания системы управления оценкой промышленной собственности. Результаты работы могут быть использованы также субъектами оценочной деятельности и саморегулируемыми обществами оценщиков и патентообладателей для использования в своей деятельности. Апробация результатов диссертадионной работы

Результаты диссертационного исследования были использованы при разработке предложений Российского агентства по патентам и товарным знакам касательно проектов нормативно-методических документов : "Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. № 519), "Методические рекомендации по определению рыночной стоимости интеллектуальной собственности" (утверждены Министерством имущественных отношений РФ от 26 ноября 2002 г. за № СК-4/212), в частности, при участии в деятельности рабочей группы при Минимуществе России по их разработке, а также при выполнении научно-исследовательских работ по плану Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

Основные положения диссертации изложены в докладах автора на научно-практических конференциях «Актуальные проблемы охраны интеллектуальной собственности. Крым-99», «Крым-2002», «Теория и практика охраны промышленной собственности и некоторых объектов авторского права на рубеже двух тысячелетий» (Роспатент, Москва, 1999 г.), «Актуальные проблемы охраны интеллектуальной собственности. Опыт регионов» (Роспатент, Росинформресурс, г. Калуга, 2000 г.), «Проблемы вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности» на третьем международном форуме «Высокие технологии оборонного комплекса» (Москва, Экспоцентр, апрель 2002), а также на конференциях работников системы Роспатента в 1999-2000 гг., на заседаниях научно-технического совета Роспатента и Федерального института промышленной собственности (ФИПС).

Основные положения диссертации отражены в 18 печатных работах. Объем и структура диссертационной работы

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и 9 приложений. Содержит 17 таблиц, 4 рисунка. Основное содержание изложено на ??? листах машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Соловьева, Галина Михайловна

Основные выводы диссертационного исследования заключаются в следующем.

1. Оценка промышленной собственности- это, целый комплекс мероприятий юридического, экономического, организационно-технического и иного характера, направленных на установление ценности промышленной собственности как товара. Существующее нормативное регулирование оценочной деятельности не отражает специфику оценки промышленной собственности, а официальная статистика не дает возможности построить модель, адекватную этому виду предпринимательской деятельности.

2. Проведенный анализ показал, что на рынке услуг по оценке промышленной собственности избыточное предложение преобладает над спросом: около 3440 специалистов на конец 2000 г. с ростом от 1260 фирм (конец 2000 г.) до 2317 субъектов оценочной деятельности (1746 фирм и 571 предприниматель) на июль 2002 г. при неуклонном росте числа переподготовленных специалистов которые могут обеспечить ежегодную загрузку в среднем только от 2 до 5 заказов на оценку прав на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки. В целом общий объем рынка по оценке промышленной собственности в России может быть оценен выручкой от реализации услуг - порядка 2,6 млн. долларов США или 75,4 млн. рублей ежегодно.

3. Анализ полученных экспериментальных данных показал, что для данной сферы услуг характерно разделение рынка между его участниками, неценовая конкуренция при низком уровне стартового капитала для вхождения в рынок. Недостаточность загрузки оценщика сопровождается постоянно высоким уровнем частично контролируемых расценок на оказание услуги по оценке, низким качеством оказанной услуги. В силу действующего законодательства рынок в целом поделен на два независимых сегмента: обязательной и необязательной оценки. Для сегмента обязательных услуг характерно ограничивающее влияние государства как наиболее крупного потенциального заказчика услуг (аккредитация при госорганах, сниженная платежеспособность заказчика), а также сговоры при оценке вкладов прав в уставные фонды и в счет оплаты акций. Сегмент необязательной оценки подвержен влиянию со стороны инновационных и иных консультационных фирм-конкурентов, еще более увеличивающих численность участников рынка и совокупное предложение при недостаточном спросе на услугу.

4. Как следствие, экспериментальные данные позволяют применить к рынку услуг по оценке промышленной собственности в России классическую модель несовершенной конкуренции множества продавцов дифференцированного товара. Неэффективность саморегуляции процессов для решения проблем роста сферы услуг по оценке промышленной собственности обусловила разработку мер по организационно-экономическому управлению данной сферой.

5. Применение классической модели несовершенной конкуренции множества продавцов дифференцированного товара позволило обосновать и выбрать комплекс мер по созданию организационно-экономического механизма управления сферой оценки промышленной собственности. Указанная система мер представляет собой сочетание административных средств государственного регулирования с прогностическими исследованиями и мерами морального убеждения. Последние имеют целью разъяснение государственной политики, повышение индивидуального профессионализма, введение в практику адекватных этических норм. Управление данной сферой предлагается реализовывать уполномоченными федеральными государственными органами (в частности, Минимуществом России и иными заинтересованными органами) в сотрудничестве с профессиональными объединениями оценщиков.

6. Существующие административные меры (реализуемые Минимуществом России лицензирование оценщиков на федеральном уровне, утверждение общих стандартов оценки, согласование учебных программ) относительно услуг по оценке промышленной собственности предлагается дополнить целым комплексом административных средств, а именно: а) комплексная стандартизация сферы оценки промышленной собственности, б) создание Палаты оценщиков при обязательном членстве для практикующих оценщиков со следующими функциями органа внутреннего контроля: введение в практику единых этических норм оценщиков, введение системы внутреннего контроля качества оказываемых услуг (в т.ч. экспертизу отчетов), а также системы штрафования за нарушения стандартов качества, аттестация оценщиков на соответствие квалификационным требованиям; в) проведение мониторинга условий конкуренции оценщиков в сфере оценки промышленной собственности и последующий анализ полученных результатов; г) взаимодействие государственных органов с общественными организациями оценщиков и средствами массовой информации, представляющими эти организации (в следующих формах: подготовка совместных аналитических и методических материалов для издания пособий, публикации по проблемам оценки промышленной собственности, проведение конференций и семинаров, многосторонних совещаний, совместных социологических исследований).

7. Комплексная стандартизация сферы оценки промышленной собственности включает в себя совершенствование уже утвержденных общих стандартов оценочной деятельности для приведения их в соответствие предмету, целям и методам оценки промышленной собственности. Кроме того, необходимо при условии обеспечения информационной доступности введение в действие комплекса нормативных актов (стандартов, методических указаний) следующего характера:

1) основополагающий организационно-методический;

2) термины и определения, условные обозначения и допускаемые сокращения;

3) требования к построению, изложению, оформлению и содержанию документации по оценке, в том числе отчета об оценке;

4) расчетные процедуры, обязательные работы;

5) требования к группе однородных услуг, правила приёмки результатов оценки и методах контроля.

В частности, предложения исследователя по тексту «Методических рекомендаций по оформлению документации при проведении оценки интеллектуальной собственности» и «Методических рекомендаций по применению специальных терминов и определений при проведении оценки интеллектуальной собственности» включены в приложения к настоящему исследованию.

8. Проведение мониторинга условий конкуренции оценщиков в сфере оценки промышленной собственности и последующий анализ полученных результатов позволит получать данные о действительной ситуации на данном рынке услуг. Предлагается совершенствование форм федерального статистического наблюдения. В качестве практического инструментария предлагается проведение выборочных и экспертных опросов (анкетирование, интервью, экспертные оценки) среди практикующих оценщиков, среди оценщиков, проходящих ту или иную форму переподготовки, среди заказчиков и потенциальных заказчиков (патентообладателей и активных лицензиатов) на основе квотных методов отбора репрезентативных групп. Кроме того, может быть использовано учреждение добровольного рейтинга лидеров и «отрицательного» рейтинга среди оценщиков по объемным (количественным) и качественным показателям оказываемых услуг по оценке промышленной собственности

В качестве примеров практической реализации элементов мониторинга исследуемой сферы в приложениях настоящего исследования приведены разработанные анкеты для опросов оценщиков, а также программа пилотажного исследования образовательного уровня и профессиональной ориентации слушателей курсов повышения квалификации «Оценка интеллектуальной собственности».

9. Таким образом, на основании результатов исследований и прогнозов развития организационно-экономический механизм управления сферой услуг по оценке промышленной собственности может быть реализован на практике государственными органами управления в сотрудничестве с саморегулируемыми объединениями и представителями предпринимателей . Это в перспективе окажет положительное влияние на состояние инфраструктуры инновационной деятельности в целом в России. Однако, для дальнейших исследований данной области целесообразны следующие направления работ:

- развитие методического обеспечения процедур оценки,

- исследование рыночных процессов данной сферы в их динамике,

- исследование отклика рынка услуг по оценке промышленной собственности на управленческие решения государственных органов и профессиональных объединений.

Заключение