Формирование системы управления оценкой интеллектуальной собственности в странах с переходной экономикой тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Фам Тхи Зоан

Введение.

Глава 1 .Организационно-экономические предпосылки создания системы управления оценкой интеллектуальной собственности в Республике

Вьетнам.

1.1.Экономические условия развития рынка интеллектуальной собственности в СРВ.

1.2.Теоретико-методологические и терминологические особенности стоимостной оценки ОИС в предпринимательской деятельности.

1.3.Проблема создания системы управления оценкой интеллектуальной собственности в СРВ.

Глава 2. Анализ особенностей формирования системы управления оценкой интеллектуальной собственности и методов её оценки.

2.1.Особенности формирования системы управления оценкой интеллектуальной собственности.

2.2.Методологическое обеспечение стоимостной оценки интеллектуальной собственности.

2.3.Новая роль государства в становлении системы управления оценкой ОИС в странах переходной экономики.

Глава 3. Формирование организационно - методологического механизма управления оценкой интеллектуальной собственности в СРВ.

3.1. Концептуальные подходы к управлению оценкой интеллектуальной собственности.

3.2. Систем а управления оценкой объектов интеллектуальной собственности в СРВ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование системы управления оценкой интеллектуальной собственности в странах с переходной экономикой"

Для современного этапа развития народного хозяйства Республики Вьетнам характерным является интенсификация процесса формирования и приведения национальных рыночных структур в различных сферах и отраслях производства в соответствие с общемировыми тенденциями экономического развития стран с рыночной экономикой. Проблемы эффективности управления вьетнамскими предприятиями решаются на основе замены громоздких административно - распределительных структур простыми, адаптированными к рынку механизмами, в том числе, и в сфере применения новейших технологий.

Проводимые в Социалистической Республике Вьетнам (СРВ) реформы, включая приватизацию собственности и принятие нового патентного законодательства, привели к тому, что научно-технические достижения, в том числе объекты интеллектуальной собственности (ОИС), оказались в исключительной собственности граждан и организаций различных форм собственности и в сфере обмена выступают в качестве товаров. Неизбежное использование этих объектов в качестве товаров рынка в национальной экономике и внешнеэкономической деятельности поставило перед предпринимателями сложную задачу установления цены на ОИС. Проблема оценки ОИС встала не только при продаже лицензий, патентов, свидетельств, авторских прав и ноу-хау, но и при приватизации и продаже предприятий, реализации инвестиционных проектов, внесении ОИС в уставный капитал создаваемых предприятий, при налогообложении, определении размера прибыли и вознаграждения авторам разработок и т.д.

В настоящее время на частных фирмах, государственных предприятиях и организациях СРВ практически не проводится оценка и балансовый учет изобретений и других ОИС. Это относится как к разработкам, созданным самими предпринимательскими структурами, так и приобретёнными ими на основе лицензионных и иных договоров, заключённых с национальными и зарубежными фирмами.

Без решения проблемы оценки ОИС невозможна реализация многих принятых в последние годы законов и постановлений правительства, регулирующих инновационную деятельность в стране.

В отличие от традиционных товаров, уровень цен на которые заранее известен до заключения коммерческих сделок, цена на предлагаемые ОИС может быть определена лишь посредством детального выяснения и согласования условий использования ОИС и объема передаваемых прав. Так, на ранней стадии рыночных преобразований в России делались попытки создать фонды интеллектуальной собственности с целью продажи изобретений и других ОИС по заранее установленным ценам, однако они не были реализованы, поскольку учредители устанавливали эти цены в отрыве от анализа условий использования объектов интеллектуальной собственности их потенциальными пользователями. Известно, что цены традиционных товаров указываются в прейскурантах, справочниках, коммерческих предложениях фирм-поставщиков, биржевых котировках, заключенных контрактах и других источниках. Они ориентированы на мировой уровень цен соответствующих товаров и отражают общественно-необходимые затраты на их производство.

В то же время в мировой практике отсутствуют какие-либо прейскуранты с ценами на объекты интеллектуальной собственности, а предложения международных банков лицензий и других посреднических организаций в отношении изобретений и других ОИС, как правило, не содержат информации об их стоимости. Причина этого в самой природе данного товара и специфике его потребительной стоимости.

Особым товаром международного рынка технологий является интеллектуальная собственность, объектами которой выступают права на: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, ноу - хау, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, коммерческие наименования и обозначения; программы для ЭВМ и базы данных, топологии интегральных микросхем, селекционные достижения, а также литературные, художественные и музыкальные произведения и научные труды.

Сложившаяся в мире система правовой охраны интеллектуальной собственности и уникальный характер её объектов, предопределили появление в сфере обращения особой формы коммерческого обмена интеллектуальной собственности в мире - лицензионной торговли, развитие которой привело к образованию национальных и мирового рынков лицензий. В этих условиях для любой страны, включая Вьетнам, крупной научной и практической проблемой становится создание эффективной системы государственного управления патентно - лицензионной деятельностью для осуществления таких функций, как правовая охрана интеллектуальной собственности, регулирование патентно - лицензионных операций, включая оценку интеллектуальной собственности, предотвращение бесконтрольного вывоза высоких технологий в другие страны, пресечение недобросовестной конкуренции и соблюдение антимонопольного законодательства, контроль за закупкой зарубежных наукоёмких технологий, заключение межправительственных договоров и участие в международных соглашениях по вопросам патентно - лицензионной деятельности и другие.

Проблеме оценки интеллектуальной собственности посвящено ряд публикаций российских и зарубежных авторов. В них рассматриваются сущность, принципы и методы оценки интеллектуальной собственности, вопросы ее коммерческого использования, дан анализ международного и российского опыта оценочной деятельности в этой области. Вместе с тем, в этих работах исследуется в основном опыт оценки интеллектуальной собственности, накопленный в промышленно развитых странах и Российской Федерации. Однако в них практически не затрагиваются концептуальные вопросы создания системы управления оценкой интеллектуальной собственности в развивающихся странах с переходной экономикой, имеющих сравнительно невысокий национальный научно - технический потенциал. При наличии общих проблем и путей оптимизации патентно - лицензионной деятельности в разных странах оценка интеллектуальной собственности должна учитывать конкретные национальные особенности отдельных стран.

Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью решения важной научно - практической задачи - разработки концепции создания системы управления оценкой интеллектуальной собственности в СРВ на основе совершенствования законодательной базы, разработки структурного механизма управления оценкой интеллектуальной собственности, а также правового и методологического обеспечения оценочной деятельности в области интеллектуальной собственности. Результаты проведенного исследования могут быть рекомендованы для использования в других странах с переходной экономикой.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является выявление особенностей формирования рынка интеллектуальной собственности в странах с переходной экономикой и разработка системы управления оценкой интеллектуальной собственности в СРВ в условиях перехода от централизованной плановой экономики к рыночным отношениям.

Основными задачами исследования, обеспечивающими достижение поставленной цели, должны явиться:

- анализ экономических условий развития рынка интеллектуальной собственности в СРВ, организационно - экономических предпосылок управления оценкой интеллектуальной собственности в Республике Вьетнам и определение роли государства в регулировании оценочной деятельности в стране;

- выявление сущностных особенностей интеллектуального продукта и их влияния на оценочную деятельность;

- исследование проблем создания системы управления оценкой интеллектуальной собственности в условиях переходного периода СРВ;

-анализ методологических подходов и организационно-экономических систем управления оценкой интеллектуальной собственности, применяемых в Российской Федерации и промышленно развитых странах;

- разработка принципов построения системы и структурного механизма управления оценкой интеллектуальной собственности;

- разработка рекомендаций по формированию системы оценки интеллектуальной собственности в СРВ, включая правовое и методическое обеспечение оценочной деятельности в области интеллектуальной собственности, учёт объектов интеллектуальной собственности в составе нематериальных активов предприятий;

- рассмотрение перспектив развития системы управления оценкой интеллектуальной собственности в СРВ.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования явились процессы использования интеллектуальной собственности в условиях рыночных отношений.

Предметом исследования выступили теоретические, методологические и практические вопросы управления оценкой интеллектуальной собственности в странах с переходной экономикой.

Теоретической и методологической базой исследования явились системный подход, общенаучные методы структурного и факторного анализа и синтеза применительно к проблемам управления интеллектуальной собственностью. В работе использовались работы российских, вьетнамских и зарубежных экономистов, данные статистической отчетности о динамике развития мирового, российского и вьетнамского рынков объектов интеллектуальной собственности, законодательные и нормативно-правовые акты по вопросам оценки интеллектуальной собственности, материалы семинаров и конференций в сфере управления оценкой интеллектуальной собственности, результаты экспертных опросов специалистов, проводившихся среди предпринимателей СРВ и России.

Научная новизна диссертации состоит в том, что она является первым системным исследованием сферы услуг в области оценки интеллектуальной собственности в условиях формирования национального рынка объектов интеллектуальной собственности в СРВ и разработке системы управления оценкой интеллектуальной собственности в СРВ. При этом автором:

- проведён анализ принципов и методов оценки интеллектуальной собственности, используемых в странах с переходной экономикой и предложена концепция системы управления оценкой интеллектуальной собственности в этих странах с учётом роли и интересов государства и предприятий всех форм собственности;

- рекомендована методология управления оценкой интеллектуальной собственности в качестве составной части системы государственного регулирования инновационной деятельности для стран с переходной экономикой;

- предложена экономико-математическая модель стоимостной оценки интеллектуальной собственности и определения целесообразности покупки и продажи лицензий; разработана интегрированная система управления оценкой интеллектуальной собственности и даны рекомендации по совершенствованию оценочной деятельности в СРВ; предложена структура автоматизированной системы оценки интеллектуальной собственности на базе современной информационной технологии.

Практическая значимость работы состоит в том, что предложенные пути совершенствования механизма государственного регулирования в области оценки интеллектуальной собственности могут быть использованы при формировании государственной инновационной и внешнеэкономической политики, для совершенствования законодательно - нормативной базы и механизма управления оценкой интеллектуальной собственности в СРВ, в подготовке специалистов в данной области. Полученные результаты могут быть применены в других странах с переходной экономикой.

Апробация результатов исследования Основные положения и материалы диссертационной работы докладывались на семинарах и использовались в учебном процессе кафедры «Экономика и коммерческое использование интеллектуальной собственности» Российского государственного института интеллектуальной собственности, опубликованы в работах автора, общим объёмом 3,4 п.л.

Объём и структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы, 5 таблиц и 14 рисунков. Объем диссертации составляет 150 страниц машинописного текста и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Фам Тхи Зоан

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Возможности активного приобретения и внедрения интеллектуальных технологий для стран с переходной рыночной экономикой, в том числе и для Республики Вьетнам, имеет одно из первостепенных значений, поскольку способствует интенсивному развитию производственных средств, научно -технического потенциала и социальной среды.

Анализ опыта управления оценкой объектов интеллектуальной собственности в странах с рыночной экономикой свидетельствует о том, что главными целями политики государства в этой области являются создание оптимальных условий для прибыльной реализации государственными и частными предпринимательскими структурами национального и иностранного научно - технического потенциала внутри страны и за рубежом, а также ограждение национальных рынков от захвата иностранными конкурентами.

В этой связи значимость проведённого исследования проблемы формирования системы управления оценкой объектов интеллектуальной собственности в Республике Вьетнам, определяется в первую очередь, тем, что автор попытался провести анализ и разработать рекомендации по её решению с учётом отсутствия научно - методических разработок и публикаций в данной области.

В данной работе исследуются особенности функционирования системы управления оценкой объектов интеллектуальной собственности в условиях перехода к рыночной экономике, вопросы её экономико-правового регулирования и государственной поддержки, рассмотрены основные проблемы и предложена структура организационно- управленческого механизма оценки для стран переходной экономики. Разработан проект стандарта оценки ОИС для вьетнамского общества оценщиков, рассмотрены современные методы оценки интеллектуальной собственности.

Потенциальная экономическая эффективность и необходимость существования бизнеса на базе интеллектуальной собственности, с одной стороны, и его уязвимость при отсутствии системы управления его оценкой - с другой, требуют от государства оказания этому направлению активной и многосторонней поддержки, без чего использование имеющегося у него потенциала становится невозможным.

В заключении предлагаются основные выводы и рекомендации, полученные в ходе диссертационного исследования:

1. Проводимые в Социалистической Республике Вьетнам (СРВ) реформы, в том числе разгосударствление и приватизация собственности и принятие нового законодательства в области правовой охраны и использования интеллектуальной собственности привели к тому, что научно-технический потенциал, включая результаты интеллектуальной деятельности, оказался в исключительной собственности граждан и организаций различных форм собственности и в условиях рынка превратился в товар. Масштабное развитие процесса коммерческих операций с этими товарами привело к формированию рынка интеллектуальной собственности в СРВ.

2. Проведение коммерческих операций с интеллектуальной собственностью на предприятиях всех форм собственности, в сфере обмена, а также во внешнеэкономической деятельности потребовало неотложного решения теоретических, методологических и практических задач в области ценообразования интеллектуальной собственности. Проблема оценки ОИС возникла не только при купле-продаже или предоставлении лицензий на использование отдельных патентов, свидетельств, авторских прав и ноу-хау, но и при приватизации и продаже предприятий с научно-техническим потенциалом, при инвестировании средств на наукоемкие объекты, при внесении ОИС в качестве вклада в уставный капитал создаваемых предприятий, при налогообложении, предоставлении льгот на использование изобретений или лицензий, при определении размера вознаграждения авторам разработок и т.д.

3. Немаловажной проблемой государственного регулирования оценочной деятельности в области интеллектуальной собственности СРВ является оценка

ОИС для постановки на баланс в качестве нематериальных активов предприятий разных форм собственности. Это относится как к вновь созданным вьетнамскими физическими и юридическими лицами собственным разработкам, так и к изобретениям, конструкторской, технологической и проектной документации, ноу-хау, созданным в годы централизованного финансирования отраслевой науки и переданным этим организациям бесплатно. Без решения проблемы оценки ОИС невозможна реализация многих принятых в последние годы законов и постановлений правительства, регулирующих инновационную деятельность в СРВ. В этих условиях для любой страны с переходной экономикой, включая Вьетнам, крупной научной и практической проблемой становится создание эффективной системы государственного управления оценкой интеллектуальной собственности.

4. В связи с отсутствием механизма управления оценкой ОИС в странах с переходной экономикой и объективной необходимостью его создания первостепенное значение приобретает использование опыта промышленно развитых и развивающихся стран в этой области и разработка на его основе собственной системы управления оценкой объектов интеллектуальной собственности с учётом национальных особенностей и условий перехода к рынку. Немаловажное значение для СРВ и других стран с переходной экономикой имеет опыт России, в которой формирование такой системы осуществляется быстрее и масштабнее.

5. Система государственного управления оценкой ОИС в СРВ должна являться частью общей системы управления оценочной деятельностью в стране. Являясь самостоятельным видом управленческой деятельности, она должна рассматриваться с учетом специфики интеллектуального продукта как товара рынка, а в научном плане как особое направление со своей методологией, терминологией, принципами исследований и организационно-управленческим механизмом. При создании национальной системы управления оценкой ОИС следует учитывать мировой опыт, в первую очередь, промышленно-развитых стран. Она должна быть ориентирована на общее правовое, методологическое и информационное пространство страны, соответствовать проводимым экономическим реформам, учитывать принцип баланса прав, обязанностей и ответственности всех участников оценочного процесса, при наличии добросовестной конкуренции независимых оценщиков. Система должна предусматривать создание организационных структур и процесс регулирования оценочной деятельности в области интеллектуальной собственности, включая правовое, методологическое, информационное и кадровое обеспечение оценочного процесса.

6. Основными звеньями в механизме регулирования оценочной деятельности в области ОИС являются: правовое обеспечение процесса оценки; подготовка профессиональных оценщиков, их аттестация и лицензирование; разработка системы стандартов и методик по оценке ОИС; утверждение учебных программ по профессиональной подготовке и переподготовке специалистов по оценке ОИС; сертификация услуг; страхование гражданской ответственности оценщиков. Необходимо создать и организовать взаимосвязанную работу всех звеньев оценочной деятельности, в том числе, на основе создания саморегулируемых общественных организаций. Оценочная деятельность в области ОИС может осуществляться только получившими соответствующую лицензию юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

7. По мнению автора, определенный интерес с точки зрения теории ценообразования ОИС представляет проведенное исследование сущности потребительной стоимости объектов интеллектуальной собственности, в понятие которой входят не только научно-техническая значимость, производственные параметры, новизна, изобретательский уровень и преимущества разработок перед аналогами, но и такой существенный фактор, как заложенная в ОИС способность приносить дополнительную прибыль при промышленном использовании. Не все ОИС и не всегда реализуют эту способность, а степень такой реализации зависит от многих условий производства и сбыта продукции на рынке, определяющих их рыночную стоимость.

8. По результатам проведенного исследования автором предложена структура системы управления оценочной деятельностью в области интеллектуальной собственности и определены функции ее основных звеньев для стран переходной экономики. Она предусматривает все стадии регулирования процессом оценки ОИС, включая создание законодательно-нормативной базы, формирование механизма управления процессом оценки со стороны соответствующих министерств и ведомств, участие саморегулируемых оценочных организации, разработку стандартов оценки с учетом ее целей, участие в оценочной деятельности субъектов и объектов оценки. Предложенная структура в целом носит завершенный и комплексный характер, вместе с тем функции и взаимодействие отдельных звеньев данного механизма требуют более детальной проработки. На основании рассмотренных принципов и методов оценки ОИС, разработана организационная структура системы управления итерационным процессом оценки объектов интеллектуальной собственности при совершении сделок в условиях рыночной экономики СРВ

9. На основании анализа используемых в мировой практике и Республике Вьетнам методов и целей оценки ОИС автором детально разработан проект Стандарта для оценки объектов интеллектуальной собственности, используемых в различных видах предпринимательской деятельности, который может быть предложен для рассмотрения и утверждения Вьетнамскому обществу оценщиков.

10. В системе управления оценочной деятельностью в области ИС важная роль должна принадлежать саморегулируемым организациям, создаваемым в форме ассоциаций, иных некоммерческих организаций. Саморегулируемые организации оценщиков должны выполнять функции: защиты интересов оценщиков; содействовать повышению уровня их подготовки; участвовать в разработке образовательных программ по обучению оценщиков; разрабатывать собственные стандарты оценки; разрабатывать и поддерживать системы контроля качества.

11. Анализ действующих и разрабатываемых подходов оценки интеллектуальной собственности, нормативных актов, регулирующих деятельность субъектов предпринимательства в СРВ позволил сделать вывод о необходимости их совершенствования в плане взаимосвязи, преемственности, системной проработанности. Определены перспективные направления развития системы управления оценкой ОИС в СРВ.

Предложенные концептуальные подходы к созданию и развитию механизма государственного регулирования в области оценки ОИС могут быть использованы при формировании государственной инновационной и внешнеэкономической политики, для совершенствования законодательно-нормативной базы и механизма управления оценкой интеллектуальной собственности в СРВ, в предпринимательской деятельности вьетнамских фирм, а также в процессе подготовки специалистов в данной области. Полученные результаты диссертационного исследования могут быть применены в других странах с переходной экономикой.