Организационно-экономический механизм устойчивого функционирования сельскохозяйственных предприятий в условиях депрессивной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Полухин, Александр Иванович

Введение.

Глава I. Теоретические аспекты формирования и развития организационно-экономического механизма хозяйствования . 1 Экономическая сущность и понятийный аппарат организационноэкономического механизма хозяйствования (ОЭМХ).

1.2. Научная характеристика основных элементов ОЭМХ.

1.3. Моделирование экономических механизмов с использованием абстрактно-логических методов (прием аналогии).

Глава II. Особенности реформирования второй сферы АПК и финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий.

2.1. Объективная необходимость и целесообразность реформирования второй сферы АПК.

2.2. Основные направления реформирования и реструктуризации сельскохозяйственных предприятий*;.-!.;.

2.3. Эффективность реорганизации сельскохозяйственного предприятия путем его укрупнения (на примере ОПХ «Пышминское»).

2.4. Методические подходы финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий в условиях осуществления реструктуризации.

Глава III. Основные направления совершенствования элементов механизма устойчивого функционирования хозяйствующих субъектов в условиях депрессивной экономики.

3.1. Хозрасчетные отношения. Коммерческий расчет.

3.2. Ценообразование и ценовая политика.

3.3. Совершенствование кадрового потенциала.

3.4. Управление рисками (риск-менеджмент).

3.5. Концепция совершенствования механизма устойчивого функционирования сельскохозяйственных предприятий

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм устойчивого функционирования сельскохозяйственных предприятий в условиях депрессивной экономики"

Современная аграрная реформа привела к кардинальной и необоснованно поспешной ломке сложившегося организационно-экономического механизма хозяйствования (ОЭМХ) в агропромышленном комплексе, нарушила как хозяйственные, так и технологические связи, нанесла большой урон производству, условиям труда и жизни сельского населения.

Агропромышленный комплекс Российской Федерации переживает сложнейший период своего развития. Продвижение аграрной экономики по пути рыночных реформ испытывает огромные трудности. Такое положение дел в АПК страны во многом связано с отсутствием эффективного организационно-экономического механизма хозяйствования, устойчивого функционирования всех его элементов.

Современный организационно-экономический механизм хозяйствования многосложного АПК развивается под воздействием огромной гаммы факторов, которые можно условно разделить на две основные группы, внешние (объективные и субъективные) и внутренние (объективные и субъективные), а также можно выделить факторы адаптационного и дестабилизирующего характера: управляемые, частично управляемые и неуправляемые; мотивационные и демотивационные, кратковременного, среднесрочного и постоянного воздействия. Представляя собой, по сути, определенную систему, состоящую из различных взаимосвязанных (взаимосогласованных) элементов, надежно сформированный организационно-экономический механизм хозяйствования способен противостоять воздействию экстремальных факторов, самонастраиваться, трансформироваться, а также адаптироваться к изменяющейся рыночной ситуации.

Особую актуальность приобретает проблема формирования принципиально нового организационно-экономического механизма хозяйствования, который способствовал бы скорейшей адаптации сельхозтоваропроизводителей к рынку, позволял эффективно функционировать в условиях преобразования отношений собственности и реформирования сельскохозяйственных предприятий. Такой механизм должен строиться на рациональном сочетании различных организационно - правовых форм предприятий, форм собственности и взаимоотношений между # собственниками, а также на принципах госрегулирования и саморегулирования хозяйствующих субъектов АПК.

Степень изученности проблемы. Изучение монографических источников, специальной экономической литературы по данной проблематике позволило сделать вывод о том, что «организационно-экономические механизмы» за редким исключением отождествляют с хозяйственными механизмами, или под экономическими механизмами подразумеваются хозяйственные. Ряд зарубежных исследователей не проводит в своих научных исследованиях четкого разделения между данными механизмами, а также теми институтами, в рамках которых реализуются их действия (Шарль Рист; А. Шекли). Имеет место и такая точка зрения, что организационно-#. экономический механизм не что иное, как часть (или структурное звено) хозяйственного механизма в целом (Емельянов A.M., Макеенко М.М., Соскиев А.Б.и др.).

Профессор Сысолятин Е.Д. считает, что при определении его только в виде экономических рычагов воздействия государства на хозяйствующие субъекты и работников, представления о нем ограничиваются таким направлением действия, что вызывает у ряда исследователей (В.Ф.Урусов, Р.В.Сафиуллин и др.) вопросы, связанные с внутрихозяйственными и межхозяйственными отношениями. Бесспорно, такие подходы обедняют сущностные представления об организационно-экономическом механизме щ хозяйствования.

Анализ специальной литературы свидетельствует о том, что большинство исследователей сосредоточились на изучении именно хозяйственного, а не организационно-экономического механизма устойчивого функционирования хозяйствующих субъектов (Малофеев Т.Е., Масюк А.Н., Русаков Г.К., Тихонов В.А., Трубилин И.Т. и др.).

За последние 10 лет в Российской Федерации свои труды по проблемам функционирования и развития отдельных элементов организационно-экономического механизма хозяйствования опубликовали: Давыдов А.С., Дугин П.И., Жигалин М.М., Костяев А.И., Ратгауз М.Г., Серков А.Ф., Ткач А.В., Холод Л.И., Эпштейн Д.Б. и др.

По проблемам реформирования хозяйствующих субъектов АПК в Уральском экономическом районе были опубликованы труды следующих экономистов-аграрников: Берсенева В.Л., Зыряновой Т.В., Кижлай Г.М., Курбатова А.П., Маслакова В.В., Мымрина B.C., Негановой В.П., Норина И.А., Пустуева А.Л., Разорвина И.В., Рубаевой О.Д., Селивановой Г.П., Сёмина А.Н., Сычевой Ф.А., Филиппова Н.Н. и др.

В условиях современных агрореформ (когда формируется многоукладная сельская экономика, стабилизируются земельные отношения, развиваются интеграционные процессы, появились зачатки финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей) как никогда, на наш взгляд, необходимо переосмыслить основные принципы формирования организационно-экономического механизма, а также расширить его функции по поддержанию уровня конкурентоспособности продуцентов, действующих на потребительском рынке.

Актуальным считаем разработку теоретических и методических подходов, направленных на совершенствование двенадцати основных элементов организационно-экономического механизма, способствующих увеличению гибкости, приспособляемости, взаимозависимости компонентов и универсальности.

Вышеприведенные обстоятельства и определили выбор темы исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель настоящего исследования заключается в выработке теоретических подходов и научнопрактических рекомендаций по совершенствованию основных элементов организационно-экономического механизма, определяющих устойчивое функционирование хозяйствующих субъектов второй сферы агропромышленного комплекса.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:

• исследование экономической сущности и понятийного аппарата ОЭМХ,

• рассмотрение основных характеристик ОЭМХ,

• обоснование необходимости реструктуризации П-ой сферы АПК;

• разработку методических подходов финансового оздоровления сельхозпредприятий;

• анализ хозрасчетных отношений;

• обобщение маркетинговых стратегий развития сельхозпредприятий;

• изучение рискологии в сфере агрохозяйствования;

• уточнение политики формирования цен на рынке АПК,

• оценку развития интеграционных процессов.

Объектом исследования выступали платежеспособные и неплатежеспособные предприятия различных типов, базирующихся на разных формах собственности. Изучение устойчивого их развития проводилось на сельскохозяйственных предприятиях Среднего Урала.

Предметом диссертационного исследования является решение проблемы формирования ОЭМХ с целью устойчивого развития сельхозпредприятий, функционирующих в условиях агрореформы.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по конкретным исследуемым вопросам, научные работы экономистов-аграрников с учетом нового опыта и современного положения сельскохозяйственного производства и тенденций его развития. В диссертационной работе использованы законодательные и нормативные акты по вопросам реформирования и несостоятельности сельскохозяйственных предприятий.

Исходными материалами для анализа явились данные Госкомстата РФ, статистические и отчетные показатели областных и районных органов управления агропромышленного комплекса (АПК), годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: Ь - уточняется экономическое содержание понятия организационноэкономический механизм хозяйствования, применительно к условиям формирования и развития рыночных отношений в АПК государства;

- научная характеристика основных элементов ОЭМХ в контексте взаимодействия с различными факторами макро-, мезо- и микроуровней;

- методологические принципы и методические положения построения (формирования) ОЭМХ устойчивого функционирования сельхозтоваропроизводителей в условиях депрессивной экономики;

- методические приемы и экспертные оценки состояния отдельных элементов ОЭМХ АПК регионального уровня;

- методические подходы оценки экономического состояния и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей различных типов предприятий,

- научное обоснование необходимости укрупнения сельскохозяйственных предприятий, реализуя методологическую посылку - «присоединение слабых к сильным»,

- концептуальные подходы совершенствования госрегулирования и саморегулирования в системе ОЭМХ АПК регионального уровня.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Уточнен понятийный аппарат, сформулировано определение $ «Организационно - экономический механизм хозяйствования» применительно к условиям функционирования сельхозтоваропроизводителей на потребительском рынке.

2. Дана научная характеристика основных элементов ОЭМХ в контексте взаимодействия с различными факторами макро-, мезо- и микроуровней.

3. Проведена экспертная оценка эффективности государственного регулирования отдельных элементов и компонентов ОЭМХ.

4. Осуществлено научное обоснование объективной необходимости реструктуризации второй сферы АПК и выделены её основные направления.

Ф 5. Сформулированы методические подходы, разработана и апробирована методика финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий в условиях осуществления реструктуризации.

6. Разработана концепция совершенствования основных элементов ОЭМХ устойчивого развития сельскохозяйственных предприятий в условиях депрессивной экономики.

Практическая значимость работы. В диссертации ОЭМХ рассматривается как система сознательно устанавливаемых форм и методов управления. В современной практической деятельности организационно-экономический механизм хозяйствования выбирается самостоятельно. Практика показывает, что там, где грамотно, научно обоснованно подобран ♦ организационно - экономический механизм хозяйствования, наблюдается высокая степень эффективности производства и конкурентоспособности. Поэтому основные результаты представленного исследования находят свое практическое применение в процессе реформирования сельхозпредприятий Минсельхозпрода Свердловской области (УрФО).

Полученные автором результаты исследования использованы при разработке законопроекта Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства Свердловской области» (принят в 1997 г.), «Системы ведения сельского хозяйства Свердловской области» 4 (Екатеринбург. УралНИИСХоз, 2000 г.), научно-практических рекомендаций

Эффективность реорганизации сельскохозяйственного предприятия путем его укрупнения» (на примере ОПХ «Пышминское» Пышминского района), практических рекомендаций по разработке коллективных договоров и тарифных соглашений и контролю за их выполнением.

Сформулированные выводы и разработанные научно-практические рекомендации, а также осуществленные обобщения особенностей развития ОЭМХ используются в учебном процессе при чтении курсов: «Экономика сельского хозяйства», «Основы предпринимательства в АПК» (Уральская государственная сельскохозяйственная академия); «Мировая экономика» (Уральский государственный экономический университет); а также при проведении семинарских занятий по теме: «Финансовое оздоровление предприятий АПК в условиях проведения реструктуризации просроченной задолженности» (Екатеринбургский институт переподготовки кадров и агробизнеса).

Апробация результатов работы. Основные положения диссертационного исследования доложены и обсуждены на Всероссийской научно-практической конференции «Теория и практика развития малого предпринимательства в России и пути его совершенствования» (г. Екатеринбург, 1999 г.); на Межрегиональной научно-практической 4» конференции «Экономические знания в реформировании Российского общества» (г. Екатеринбург, 1999 г.); Межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы агропромышленного комплекса Урала», посвященной памяти профессора А.Ф. Новосёлова (г. Екатеринбург, 2002 г.).

Материалы исследований докладывались (1998 - 2002 г.г.) на заседаниях коллегии Минсельхозпрода Свердловской области, на научно - техническом совете при Минсельхозпроде Свердловской области, Совете союза товаропроизводителей АПК Свердловской области, на Совете общественной безопасности при Губернаторе Свердловской области.

Результаты исследования опубликованы в 9-ти работах общим объемом ф 16,3 усл. пл., в том числе на долю автора приходится 4,27 усл. п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, 3-х приложений. Работа изложена на 175 страницах компьютерного текста, содержит 26 таблиц и 5 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Полухин, Александр Иванович

Заключение

Кризисное состояние АПК государства во многом связано с отсутствием совершенного организационно-экономического механизма хозяйствования, с неустойчивым функционированием его основных элементов: организационного построения, финансово-кредитной подсистемы, налогообложения, кредитования и ценообразования, планирования, учета и контроля, взаимодействия с поставщиками и потребителями и др.

Решение значительного круга вопросов, рассмотренных в диссертационной работе, связанных с разработкой методологических принципов и методических положений по формированию высокоэффективного организационно-экономического механизма хозяйствования АПК всех уровней, а также реализация научно обоснованных рекомендаций, изложенных в концепции по его устойчивому функционированию, на наш взгляд, будут способствовать преодолению кризисных ситуаций в агропромышленном комплексе и обеспечению экономического роста всех его составляющих.

Наши исследования позволили сформулировать следующие основные выводы.

Наблюдается многообразие подходов по формированию организационно-экономического механизма хозяйствования и его адаптации к рынку и его реалиям. Определяющим для эффективно функционирующего хозяйствующего субъекта является не его организационно-правовая форма, а избранный механизм хозяйствования.

Выявлено 12 основных элементов организационно-экономического механизма хозяйствования (инновационными, на наш взгляд, можно признать индикативное планирование, коммерческий хозяйственный расчет, риск-менеджмент, самостоятельность при сбытовой политике и др.).

Прослеживается иерархичность при формировании организационно-экономического механизма хозяйствования (ОЭМХ) от АПК страны до ОЭМХ низового хозяйствующего субъекта. Отмечается взаимосвязь его элементов и компонентов. Отдельные элементы ОЭМХ высшего уровня могут создать добавочное качество в элементах более низкого уровня (например, районного звена АПК).

В случае синхронного взаимодействия ОЭМХ в цепи: «АПК страны -субъекта Федерации - района - хозяйства» будет наблюдаться синергический (умноженный) эффект. Сбои, происходящие в ОЭМХ, неэффективное функционирование отдельных его элементов связаны, в первую очередь, с дестабилизирующими факторами макроэкономического толка (неблагоприятная конъюнктура на потребительском рынке по отношению к отечественному товаропроизводителю, несовершенство аграрной политики страны, инфляционные ожидания, диспаритет цен и т.п.).

А на микроуровне к дестабилизирующим факторам относим: неподготовленность большинства избранных руководителей (в период тотального реформирования коллективных хозяйств) к работе в современных условиях; разрушение хозрасчетных отношений, связей с потребителями сельскохозяйственной продукции; ослабление учета и контроля; отсутствие надежных мотивационных механизмов; несовершенство организационной структуры; отсутствие маркетинговых стратегий развития сельскохозяйственных предприятий и др.

Реструктуризацию сельскохозяйственных предприятий можно рассматривать как механизм финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей. Практика показывает, что вхождение сельскохозяйственных предприятий в интеграционные структуры с замкнутым циклом: «производство - переработка - торговля» позволяет ослабить налоговый пресс, повысить инвестиционную привлекательность и эффективность сельскохозяйственного производства.

В работе предложены схемы финансового оздоровления хозяйствующих субъектов, ранжированных по группам.

Первая группа - рентабельные хозяйства, которые не требуют финансового оздоровления.

Вторая группа - низкорентабельные (финансово неустойчивые), могут быть финансово «оздоровлены» без использования механизма банкротства. Рекомендуемые меры: разработка организационного проекта, дополнительные инвестиции собственников сельскохозяйственного предприятия и партнеров по бизнесу, продажа или аренда части имущества или земли, принадлежащих предприятию, концентрация собственности и власти в одном хозяйствующем субъекте при дополнительных финансовых вложениях.

Третья группа - неплатежеспособные. Рекомендуемые меры: восстановление платежеспособности через процедуры поглощения сельскохозяйственного предприятия инвестором.

Четвертая группа - несостоятельные предприятия. Рекомендуемые меры: оздоровление данной группы возможно только лишь при участии внешних инвесторов.

Пятая группа - хозяйства, характеризующиеся полным крахом финансовой системы. В хозяйствах данной группы фактически утрачено управление предприятием и единственным выходом из создавшегося положения является его банкротство с передачей сохранившегося имущества более эффективному собственнику - в процессе конкурсного производства.

Реструктуризация предприятий позволяет сформировать новые первичные трудовые коллективы из числа реальных собственников (физические и юридические лица, имеющие земельные паи, имущественные доли, собственный капитал). В реформированных предприятиях товарно-денежные отношения должны быть перенесены на микроуровень, непосредственно в первичные структуры, ориентированные также на рынок и получение прибыли. Первичные структуры сельскохозяйственных предприятий при этом должны использовать рыночные цены, последовательно включаться в выплату платежей и налогов, в получение и возврат ссуд, кредитов и займов, использовать собственные расчетные (текущие) счета в банках, финансово-расчетных центрах, самостоятельно формировать прибыль и фонды, т.е. функционировать на принципах коммерческого расчета, который в отличие от внутрихозяйственного расчета наиболее полно отражает экономическое содержание отношений в процессе воспроизводства, а не служит только методом управления сельскохозяйственным производством. * *

Считаем целесообразным внести соответствующие изменения в действующее законодательство РФ, направленные на усиление роли государства по стабилизации и развитию отечественного агропромышленного комплекса. Дополнить реализуемые концепции и программы соответствующими разделами, связанными с совершенствованием основных элементов организационно-экономического механизма хозяйствования АПК страны.