Организационно-экономическое обоснование развития картофелеводства в сельскохозяйственных организациях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономическое обоснование развития картофелеводства в сельскохозяйственных организациях"

На правах рукописи

ЧЕПЯКОВ ДЕНИС ОЛЕГОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗВИТИЯ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 8 АПР 2011

Москва 2011

4844865

Диссертационная работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный заочный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Семёнова Елена Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Силаева Лидия Павловна;

кандидат экономических наук Кузьмина Анна Александровна

Ведущая организация:

ФГОУ ВПО «Рязанский государственный агротехнологический университет»

Защита диссертации состоится «21» апреля 2011 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 220. 056. 04 при ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет» по адресу: 143900, г. Балашиха, ул. Ю. Фучика, 1, аудитория № 114.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет»

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте Российского государственного аграрного заочного университета: www. rgazu. ru., Email: eco_ disser@rgazu.ru.

Автореферат разослан «17» марта 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Устойчивое экономическое развитие агропромышленного комплекса невозможно без сбалансированного развития отраслей, входящих в него.

Развитие картофелеводства России на основе инноваций, учета мировых тенденций, увеличения по объему и улучшения по качеству картофеля и продуктов его переработки обеспечит растущую потребность внутреннего потребления.

В современных условиях вопросы организационно-экономического обоснования развития картофелеводства приобретают новое содержание, что требует переосмысления подходов к формированию стратегии развития отрасли, исследования и использования системы организационно- экономических, технологических, технических и социальных мероприятий в ее реализации.

Развитие отрасли невозможно вне связи с особенностями воспроизводства в сельском хозяйстве, диалектикой интересов отраслей в технологической цепочке производства конечного продукта, принципами рационального хозяйствования, концепцией функционирования самоорганизующихся систем. Это обусловливает необходимость повышения эффективности производства на основе рационального управления потоками ресурсов, учета закономерностей развития отрасли и организации производства.

Сложность и многогранность проблемы отраслевого развития, недостаточность проработки ораганизационно-экономических вопросов в принятии управленческих решений обусловили выбор темы исследования, её актуальность, научную и практическую значимость.

Состояние изученности проблемы. Трудами отечественных и зарубежных ученых внесен значительный вклад в становление, развитие хозяйственных систем, включая агропродовольственный сектор, однако многие отраслевые вопросы не рассматриваются, что и послужило выбором темы диссертационной работы.

Теоретические и методологические основы формирования рыночных отношений, продовольственных рынков, сбыта (реализации) продукции исследовались в трудах многих отечественных и зарубежных ученых: А.И. Алтухова, Г.Дж. Баста, С.И. Грядова, В.А. Добрынина, Д. Джоббер, В.А. Клюкача, Ф. Котле-ра, Дж. Ланкастора, И.А. Минакова, A.C. Миндрина, Е.В. Серовой, И.Г. Ушачева, В.В. Шайкина и др.

Вопросы стимулирования производства и сбыта картофеля освещены в трудах отечественных ученых экономистов- аграрников Т.И. Авериной, Ю.И. Агир-бова, В.А. Добрынина, О.Н. Карепкиной, AJI. Кибирова, НЛ. Коваленко, МЛ. Никифорова, О.М. Петрушиной, Л.П. Силаевой, А.И. Терешонок, В.В. Тульчеева, Н.Г. Филимоновой, Б.И. Яковлева, Н.И. Яр емко и др.

Однако все проблемы развития картофелеводства не решены. Современная практика нуждается в научных обобщениях в выработке решений по организации производства и повышению эффективности картофелеводства.

Целью работы является научное организационно-экономическое обоснование развития картофелеводства и совершенствование методических основ его реализации.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи исследования:

- изучить теоретические основы и практический опыт организационно-экономического обоснования развития отрасли применительно к картофелеводству с учетом специфики производства и управления;

- проанализировать состояние отрасли картофелеводства, выявить тенденции в ее развитии, систематизировать организационнбо-экономические воздействия на функционирование отрасли картофелеводства в условиях конкуренции;

- выполнить сравнительную оценку зарубежного и отечественного опыта картофелеводства, учитывающего современные особенности сельскохозяйственного производства, на основе которой определить приоритетные направления эффективного развития отрасли;

- разработать и обосновать объемы производства и потребления картофеля и продуктов его переработки в средне- и долгосрочной перспективе, обосновать механизмы реализации предлагаемых решений в отрасли.

Предметом исследования являются экономические процессы и тенденции, происходящие при организации производства и реализации картофеля.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные товаропроизводители, занятые производством и реализацией картофеля. Более глубокие исследования выполнены на примере крупных специализированных организаций Московской области.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области аграрной экономики, развития отрасли картофелеводства, а также нормативно-правовые акты законодательных и исполнительных органов власти на федеральном и региональном уровнях, разработки ведущих научно- исследовательских институтов.

Информационной базой исследования послужили материалы Росстата РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, данные бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций и отдельных специализированных сельскохозяйственных организаций Московской области, материалы и рекомендации научно-практических конференций и семинаров, нормативно- справочные материалы.

При выполнении работы использовались диалектический, монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономике- статистический методы и соответствующие им научные приемы. Основополагающим является системный анализ теории и практики, имеющий конечной целью разработку методических рекомендаций и практических предложений по рациональной организации производства и реализации картофеля.

Работа соответствует паспорту специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Научная новизна исследования заключается в организационно- экономическом обосновании развития картофелеводства в сельскохозяйственных организациях. Элементами научного вклада и предметом защиты являются теоретические, методические и практические результаты:

• обоснован кластерный подход в структурной организации отрасли, центрами которой должны стать наиболее крупные специализированные на производстве картофеля организации, определено их количество и размещение в регионах;

• выявлены специфические организационные особенности развития картофелеводства в стране и за рубежом, разработаны предложения для их учета в отечественном развитии отрасли;

• выполнена организационно-экономическая оценка картофелеводства в крупных и средних сельскохозяйственных организациях, обосновано использование организационно- экономических и агротехнических факторов - изменение структуры посевов и насыщение картофелем севооборотов; оптимизация уровня концентрации производства картофеля в регионе; создание интегрированных образований; внедрение рациональной организации снабжения картофелем потребителей;

• выполнено организационно-экономическое обоснование развития картофелеводства на перспективу, в т.ч. уровень потребления, производства с учетом влияния факторов на отраслевое развитие;

• разработаны мероприятия по совершенствованию организации производства и реализации картофеля, способствующие повышению эффективности, включающие в себя обоснование внедрения прогрессивных инновационных технологий, совершенствование организации семеноводства, экономических отношений при реализации картофеля; для крупной специализированной интегрированной организации решена экономико-математическая задача и определены прогнозные показатели ее развития на основе оптимизации структуры посевных площадей, роста урожайности и эффективности их выращивания с использованием прогрессивных технологий.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные положения и научные выводы имеют практическую направленность, апробированы в сельскохозяйственных организациях и могут быть использованы в картофелепроизводящих регионах России. Наиболее значимыми для практического использования являются: формирование агропромышленных кластеров в отрасли, реализация предложений по повышению эффективности производства и реализации картофеля, использованию методики обоснования прогнозной урожайности и параметров отрасли с учетом норм потребления, сложившегося уровня производства и влияющих факторов. Использование разработанных методологических положений, практических рекомендаций позволит Минсельхозу России и региональным органам управления АПК реализовать программы производства картофеля на системной основе, что обеспечит экономический и социальный эффект.

Теоретические и практические разработки диссертации можно использовать в учебном процессе в средних и высших сельскохозяйственных учебных заведениях, а также при подготовке и повышении квалификации специалистов АПК.

Апробация результатов исследования. Теоретические положения и практические результаты исследования докладывались на всероссийский, международных, вузовских научно-практических конференциях, нашли отражение в семи опубликованных статьях, в том числе три в изданиях, рекомендуемых ВАК.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 166 страницах машинописного текста, содержит 68 таблиц, 16 графиков и рисунков.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы диссертации, мотивы ее выбора, указываются цель и задачи исследования, раскрываются научная новизна работы, ее практическая значимость и степень апробации.

В первой главе - «Теоретические основы организационно- экономического обоснования развития отрасли картофелеводства» - рассмотрены особенности функционирования отрасли картофелеводства, систематизированы факторы, влияющие на отраслевые показатели, проанализирован зарубежный опыт картофелеводства.

Во второй главе - «Состояние отрасли картофелеводства» - выполнен обзор основных тенденций в отрасли, выполнена организационно- экономическая оценка картофелеводства в крупных и средних сельскохозяйственных организациях, проанализированы региональные особенности в производстве и потреблении картофеля, в т.ч. опыт Московского региона.

В третьей главе - «Организационно-экономическое обоснование развития картофелеводства» - выполнено обоснование потребления и структуры производства, спрогнозирована урожайность картофеля, посевные площади, обосновано формирования кластеров в картофелеводстве, обоснованы направления повышения эффективности картофелеводства.

В выводах и предложениях представлены основные заключения, имеющие значение для решения теоретических и практических задач по определению параметров развития картофелеводства.

Ш. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

• Обоснован кластерный подход в структурной организации отрасли, центрами которой должны стать наиболее крупные специализированные на производстве картофеля организации, определено их количество и размещение в регионах.

Сельское хозяйство характеризуется развитой отраслевой структурой. Оно представляет комплекс взаимосвязанных отраслей, производящих различные виды сельскохозяйственной продукции.

В отношении отраслей в России сегодня все чаще употребляется термин «кластер», при этом ставится знак равенства между отраслью и кластером, или развитие кластерного принципа рассматривается как вытеснение, уход в прошлое отраслевого принципа.

В России кластеры возникают в определенных регионах, и такой территориальный кластер не может представлять всю отрасль России. При наших территориях, наверное, речь должна идти о территориально распределенной системе кластеров, при сохранении вертикально интегрированных структур там, где они эффективны.

В картофелеводстве кластер будет включать семеноводческие организации, обеспечивающие сельскохозяйственных товаропроизводителей под заказ посадочным материалом определенных характеристик, которые позволят получать карто-

фель определенного качества (форма клубней, размер, цвет мякоти, содержание белка, сухих веществ, сахара и другим признакам) в соответствии с потребностями перерабатывающих организаций и конечных потребителей.

По-нашему мнению развитие территориальных кластеров и вертикальных групп в картофелеводстве в перспективе будут дополнять друг друга. Ядром кластера могут выступить крупные сельскохозяйственные организации, специализирующиеся на производстве картофеля.

Таблица 1 - Показатели производства картофеля по регионам в наиболее крупных специализированных сельскохозяйственных организациях _Российской Федерации в среднем за 2006-2008гг. __

Регион Количество организаций Посевная площадь под картофелем в наиболее крупных сельскохозяйственных организациях, га Посевная площадь под картофелем в сельскохозяйственных организациях региона, тыс. га Удельный вес крупных организаций в посевных площадях под картофелем региона, % Валовой сбор картофеля в | наиболее крупных сельскохозяйственных организациях, т Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях региона, тыс. т. Удельный вес крупных организаций в валовом сборе картофеля региона, %

Брянская обл. 2 990 41,8 2,37 36243 630.3 5,75

Владимирская обл. 3 1174 24,1 4,87 22946 310,4 7,39

Вологодская обл. 2 1252 20,2 6,20 23857 242,4 9,84

Иркутская обл. 3 870 41,4 2,10 21448 580.5 3.69

Калужская обл. 1 187 24,5 0,76 2874 324,2 0.89

Кемеровская обл. 3 896 45,2 1,98 18927 557,2 3,40

Кировская обл. 2 374 23,4 1,60 10875 309,7 3.51

Краснодарский край 1 477 53 0,90 12017 469.3 2,56

Красноярский край 1 240 72,8 0,33 4506 1098,8 0,41

Ленинградская обл. 4 1099 22,1 4,97 26203 313,5 8,36

Липецкая обл. 3 1387 46,4 2,99 21691 524,5 4.14

Московская обл. 17 6455 48,4 13,34 177830 694,5 25.61

Нижегородская обл. 9 1768 52,7 3,35 49591 677,8 7,32

Омская обл. 2 734 43,1 1,70 13042 795,1 1.64

Пермская обл. 2 840 42,4 1.98 18728 522,6 3.58

Приморский край 1 132 29.4 0,45 2978 316.9 0.94

Республика Башкортостан 2 440 94,8 0,46 9894 1198,6 0.83

Республика Татарстан 5 1237 79.8 1,55 32226 1523.2 2.12

Ростовская обл. 3 636 34,7 1,83 18325 322,3 5.69

Рязанская обл. 2 392 29,5 1.33 10580 430,2 2.46

Самарская обл. 5 1558 29,6 5,26 52952 513 10,32

Сахалинская обл. 5 771 7,2 10,71 18825 104,2 18,07

Свердловская обл. 3 891 46,4 1,92 23998 694,4 3,46

Тверская обл. 2 307 19 1,62 6962 229,1 3,04

Тульская обл. 3 2211 38,8 5,70 71167 563,4 12,63

Тюменская обл. 4 2564 32 8.01 67208 667,8 10,06

Удмуртская Республика 2 408 36,8 1,11 11170 505,2 2,21 _

Челябинская обл. 4 1269 57,8 2,20 30195 974,8 3,10

Чувашская Республика 3 619 40,4 1,53 14793 715,2 2,07

Ярославская обл. 1 180 15,1 1,19 4864 195,7 2,49

Предлагается центры формирующихся агропромышленных кластеров в регионах определять по показателям лидирующих специализированных сельскохозяйственных организаций по показателям удельного веса в посевных площадях и в валовом сборе картофеля в регионе.

Рассматривая производство картофеля в территориальном аспекте (табл. 1) отметим, что в среднем на наиболее крупные специализированные организации приходится в среднем 0,94% посевных площадей региона и 1,67% валового производства картофеля. В отдельных регионах специализированные организации обеспечивает 10-25% производства картофеля в регионе (Московская область, Сахалинская область, Самарская область, Тульская область, Тюменская область). Такие крупные производители картофеля могут быть центрами формирующихся агропромышленных кластеров в этих регионах.

• Выявлены специфические организационные особенности развития картофелеводства в стране и за рубежом, разработаны предложения для их учета в отечественном развитии отрасли.

Картофель выращивают более чем в 120 странах мира. Однако его производство имеет большие различия по странам и континентам. Мировой уровень производства картофеля характеризуется в последние годы заметным увеличением занимаемых площадей и валовых сборов.

Достигнутая продуктивность отрасли картофелеводства в развитых странах основывается на высоком уровне ресурсного обеспечения. Применяемые технологии характеризуются высокой интенсивностью за счет высококачественного семенного материала, соблюдения требований агротехники, широкого использования сбалансированных по элементам питания удобрений и эффективных средств защиты картофеля от вредителей, болезней и сорняков, размещения посадок на орошаемых землях, применения комплексной механизации производственных процессов, порайонной специализации и т.д.

В таблице 2 представлены сравнительные особенности картофелеводства в зарубежных странах и в России.

Результаты анализа состояния отрасли картофелеводства свидетельствуют о наличии резервов и потерь, что послужило основой для организационно-экономического обоснования развития отрасли картофелеводства. Данное обоснование включает три этапа и представлено на рис. 1.

Первый этап начинается со сбора информации о состоянии отрасли, отдельных сельскохозяйственных организаций. Определяются основные цели, исходные и конечные характеристики деятельности, уровень потенциала отрасли.

Второй этап заключается в разработке параметров развития отрасли. Этот этап включает в себя мониторинг факторов обеспечения отраслевого развития.

Третий этап позволяет выбирать варианты обеспечения вариантов обеспечения расширенного воспроизводства в отрасли и моделировать процесс воспроизводства.

Таблица 2 - Сравнительные особенности картофелсводстпа в зарубежных странах и в России |фрагмент|

Особенности Зарубежные страны Россия

Концентрация производства. В США за счет концентрации обеспечивается до 40%, в Великобритании - до 80% прироста продукции, численность заводов по производству переработанного картофеля в последние годы сократилась в более чем в 5 раз, в то время как мощность их резко возросла. Производство картофеля переместилось в сектор личных подсобных хозяйств населения (ЛГ1Х), которые производят около 90% от общего валового сбора картофеля. Доля крупных сельскохозяйственных организаций (СХО) и крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ), возделывающих картофель с применением промышленных технологий, составляет 10 % в валовом сборе картофеля.

Перерабатывающие МОЩНОСТИ. В США, Англии, Франции, Германии, Голландии перерабатывается от 20 до 60 % продовольственного картофеля. Более половины объема выращенного картофеля в США перерабатывается на месте производства и хранения. В России объемы картофеля, перерабатываемого на продукты питания, составляют всего около 1,0 % от валового сбора. Мощности картофеле крахмальных и производящих картофелепродукты (кроме хрустящего картофеля) предприятий используются лишь на 10-20%.

Размещение перерабатывающих предприятий Непосредственно в местах, производства картофеля. Фермеры, не имеющие хранилищ, чаще всего разоряются. Происходит перемещение хранения картофеля из городов в места его специализированного производства. Сырьевая база предприятий по производству картофельного крахмала и картофелепродукгов не структурирована, не систематизирована и не специализирована, несмотря на то, что продукция данных отраслей пользуется высоким спросом у потребителей.

Уровень хозяйственной специализации. В США 93 % ферм составляют узкоспециализированные хозяйства, у которых половина денежного дохода поступает от реализации одного вида продукции. Выражена специализация на определенных сортах картофеля. Специализация картофелеводства наиболее ярко проявляется в трех формах -региональной, производственной и технологической. Сельхозорганизаин отраслевого клуба «Картофель 100», количественно составляют 9, 3%, производят 41,8% валового производства картофеля, получают 50,6% выручки от реализации, уровень специализации на производстве картофеля - 24%.

Размещение картофеле-водческих ферм. В США раньше хозяйства располагались вокруг промышленных центров. В основе производства картофеля лежит рентабельность, которая достигается за счет выращивания клубней в зонах, где природно- климатические и почвенные условия, а также агротехнические приемы позволяют резко повысить урожайность. В России производством картофеля занимаются почти все субъекты Федерации. В Нечерноземной зоне сосредоточено около половины картофельного поля страны. Па долю остальных семи экономических районов приходится по 5 -9% посевов картофеля. В свою очередь наибольшие посевные площади этой культуры размещены в Центральном районе (около 53%), особенно в Московской, Брянской, Рязанской, Орловской, Тульской областях

Сезонность производства Всесезонный характер производства картофеля дает возможность не только обеспечивать в течение года население страны картофелем, но и снижает сезонное колебание цен на него, а предприятия картофеле перерабатывающей промышленности устойчиво снабжаются сырьем. Из-за природно-климатических условий производство носит сезонный характер

Технология производства В Голландии технология предусматривает высадку хорошо подготовленных клубней в достаточно связную, хорошо удобренную и влажную, тщательно обработанную почву, в гребни сравнительно мелко, не глубже чем на 10-12 см. Густоту посадки изначально определяют целевой направленностью выращиваемого картофеля. В Германии находит применение двухфазный способ уборки картофеля. В отличие от мировой практики с компактным размещением площадей, картофель в России выращивают в различных почвенно-климатических зонах - от Калининграда до Камчатки с охватом более 2 часовых поясов, в широтном размещении - от районов Крайнего Севера до южных регионов с засушливым жарким климатом. Эта специфика определяет разнообразие технологий выращивания, уборки и хранения картофеля, учитывающих как климатические, так и почвенные особенности, которые в сочетании с климатическими условиями определяют конструкцию и комплексы машин — от простейших до сложных с

Особенности Зарубежные страны Россия

различной производительностью.

Контрактация и ценообразование. Контракт служит надежным источником получения кредита. Все звенья технологической линии связаны соглашениями, определяющими объем производства картофеля, качество продукции, сроки ее поставки, цены и т.д. Целевые цены гарантируют доход, достаточный для самофинансирования расширенного воспроизводства на фермах со средним и пониженным уровнем затрат. Залоговая цена выступает как кредит под залог будущего урожая и представляет собой нижний предел гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию. В настоящее время не существует какой-либо системы регулирования цен на рынке картофеля. Потребительские (розничные) цены при прохождении картофеля от поля до потребителя превышают закупочные (цены производителя) более чем в 2 раза.

Кооперация. Все большее число операции ранее выполняемых фермерами переходит в руки различного рода фирм, занятых обслуживанием сельского хозяйств. Удельный вес сельскохозяйственных кооперативов в общем числе сельскохозяйственных организаций в 2009г. составил 30%

Использование картофеля. В Великобритании и Испании на продовольственные цели (без промышленной переработки) расходуется основная часть картофеля - порядка 80%, в ФРГ и Франции - от 57 до 63 %, в Нидерландах и США - 28-37 %. В Англии более 20% выращенного картофеля поступает на переработку. Большая часть производимого населением картофеля идет на личное потребление. Традиционно большая часть производимого картофеля потребляется в необработанном виде.

Качество и семеноводство картофеля. Многообразие требуемых свойств клубней (форма, размер, цвет мякоти, содержанию белка, сухих веществ, сахара и др.) нельзя соединить в каком-либо одном сорте. В США семеноводство картофеля выделилось в самостоятельную отрасль, обеспечивающую более 80% потребностей фермеров. Объем производства сертифицированного плитного и репродукционного семенного картофеля в опытно- производственных (ОПХ) и элитовыращиваю-щих хозяйствах в 2007 г. составил около 300 тыс. т, или лишь 3% от общей потребности в семенном материале всех категорий хозяйств страны. Огромный рынок частных землевладельцев, спрос на котором составляет 7-8 млн. т семенного картофеля, никем не охвачен.

Государственная поддержка. Государство с помощью различных экономических и финансовых воздействий и приемов осуществляют постоянную и стабильную поддержку аграрного производства путем перераспределения доходов из более монополизированных промышленного и других секторов. В США совокупная поддержка с 1997 по 2000 г. возросла почти вдвое, а в странах ЕС - более чем на четверть. Ее объемы в расчете на душу населения й США составляют 271, в Европе -480. Бюджетные субсидии, относимые на результаты финансово - хозяйственной деятельности, сельскохозяйственных организаций составили в 2009г 111974 млн. руб. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы предусматривает увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до 15% общей площади посевов, предоставление субсидии на приобретение элитного семенного картофеля, выделение инвестиционных кредитов на срок до восьми лет организациям, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку агропродукиин - на строительство хранилищ для картофеля, поставки иа условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования.

Внедрение достижений науки. В США государство через свои консультативные службы осуществляет научно-техническую помощь каждому фермеру в организации хранения и сбыта картофеля и выплачивает дотации тем фермерам, которые, не нарушая научных предписаний, понесли убытки при производстве или хранении продукции. Внедрение достижений науки осуществляется через консультативные службы, научно-исследовательские институты, высшие и средние учебные заведения, учебно-опытные хозяйства.

Сбор информации о состоянии отрасли картофелеводства, _отдельных сельскохозяйственных организаций

0

Анализ текущего (фактического) уровня производства | Оценка потенциала отрасли

и и

Разработка параметров развития отрасли на основе полученных данных

и

Мониторинг факторов обеспечения отраслевого развития

4 п

г Отбор общих и специфических факторов, характеризующих результаты отраслевого

развития

1

Разработка вариантов обеспечения расширенного воспроизводства в отрасли

У 11 и

Выбор варианта обеспе- Моделирование Оценка реализуемости 1

чения расширенного процесса воспро- вариантов, не выбранных в на-

воспроизводства изводства стоящее время, на перспективу |

1 0 -1

| Реализация выбранного варианта отраслевого развития

и

Оценка эффективности результатов реализации выбранного варианта отраслевого _развития_

Рис. 1. Организационно-экономическое обоснование развития отрасли картофелеводства

Исходя из макроэкономических прогнозов и современного состояния развития картофелеводства, нами выделены два наиболее вероятных варианта развития отрасли в долгосрочной перспективе:

первый - инерционный, при котором сохранятся сложившиеся механиз-мы и прогнозируемые средние темпы прироста картофеля и инвестиций в отрасль;

второй - модернизации на основе инновационного развития, при котором ускоряются темпы отраслевого развития на основе реализации инновационных проектов.

При первом варианте прирост валового производства картофеля по сравнению с 2009 г. составит до 15%, удельный вес картофеля, производимого по ресурсосберегающим технологиям, составит 30%, удельный вес сельскохозяйственных организаций в производстве картофеля возрастет на 5 пунктов, на 2% увеличится объем переработки картофеля на картофелепродукты.

При втором варианте прирост валового производства картофеля составит 30%, удельный вес картофеля, производимого по ресурсосберегающим технологиям составит 45%, удельный вес сельскохозяйственных организаций в производстве картофеля возрастет на 10 пунктов, на 20 % увеличится объем переработки картофеля на картофелепродукты.

Таблица 3 - Результаты организационно-экономического обоснования развития

картофелеводства в сельскохозяйственных организациях

Отраслевые показатели 2009г. факт Прогноз на 2013 г.

инерционный инновационный

Посевные площади под картофелем в сельскохозяйственных организациях, тыс. га 215,1 217 220

Валовое производство картофеля сельскохозяйственных организациях, тыс. т 4066,4 4609 5975

Удельный вес картофеля, производимого по ресурсосберегающим технологиям,% 5 30 40

Урожайность картофеля в сельскохозяйственных организациях, ц/га 194,8 213 280

Уровень рентабельности производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, % 40 42,4 44,8

Внесение минеральных удобрений на 1 га посевной площади картофеля, 242 276,7 290

Внесение органических удобрений на 1 га посевной площади картофеля, т 12 14,8 16

Импорт картофеля, млн. т 0,5 0,4 ол

Переработка картофеля, млн. т 15,1 15.4 18.1

• Выполнена организационно-экономическая оценка картофелеводства в крупных и средних сельскохозяйственных организациях, обосновапо использование организационно- экономических и агротехнических факторов -изменение структуры посевов и насыщение картофелем севооборотов; оптимизация уровня концентрации производства картофеля в регионе; создание интегрированных образований; внедрение рациональной организации снабжения картофелем потребителей.

При организационной оценке устанавливают: соответствие структуры посевных площадей специализации хозяйств и отрасли; обеспечение выполнения договоров на поставку по закупкам продукции; длительность и равномерность поступления продукции; сезонность затрат труда и использования средств производства.

Для экономической оценки применяют следующие показатели: средняя урожайность с 1 га; стоимость валовой продукции с единицы площади в ценах реализации; выход валовой продукции в расчете на человеко-час; затраты труда и производственные затраты на единицу площади; средняя себестоимость единицы продукции; сумма чистого дохода в расчете на единицу площади; уровень рентабельности производства продукции.

Представленная в таблице 4 группировка крупных и средних специализированных сельскохозяйственных организаций по уровню рентабельности показывает, что у хозяйств третьей группы с самым высоким уровнем рентабельности на 32,8% ниже себестоимость, на 28,9% выше цена реализации по сравнению с первой группой, хотя и на 29,6% ниже посевная площадь и на 4% ниже урожайность.

Таблица 4 - Группировка крупных специализированных сельскохозяйственных _организаций по уровню рентабельности реализованного картофеля_

№ группы | Группа с уровнем рентабельности реализованного картофеля, % Количество сельскохозяйственных организаций в группе, шт. Количество регионов Количество районов Посевная площадь, га Валовой сбор, т Урожайность, ц/га Выручка от реализованного картофеля, тыс. руб. Прибыль от реализованного картофеля, тыс. руб. Себестоимость реализованного | картофеля, руб./ц ¡Цена реализованного картофеля, руб./ц Уровень рентабельности реализованного картофеля, %

1 до 76,1 67 26 50 353,3 9456,3 263,6 41464,1 11588,0 468,6 660,9 43,5

2 от 76,1 до 144,4 28 17 24 265,8 6200,1 264,2 24323,9 12023,4 355,9 700,8 100,7

3 выше 144,4 5 5 5 249 5948,2 253,1 40440,2 24803,6 314,8 851,6 202,1

Всего 100 29 74 323,6 8369,2 260.6 36613,7 12370,7 421,1 681,7 67,4

Высокая урожайность обусловлена ведением производства в наиболее благоприятных для данного вида продукции условиях. Крупное производство картофеля размещено в 74 районах 29 регионов России, преимущественно вокруг крупных городов. Высокая цена реализации обусловлена качеством продукции, организацией ее реализации.

Таблица 5 - Оргаиюационпо-экономнческая оценка картофелеводства в крупных специализированных сельскохозяйственных организациях в среднем за 2006-2008гт.

! | № группы Группа с уровнем рентабельности реализованного картофеля, % Валовой сбор, ц/га I Урожайность, ц/га Выручка от реализованного картофеля с 1 га, тыс. руб. Прибыль от реализованного картофеля с 1 га, тыс. руб. Затраты, руб7га Цена реализованного картофеля, руб./ц Окупаемость затрат, %

1 до 76,1 267,7 263,6 117,4 32.8 125,4 176,9 3,82

2 от 76,1 до 144,4 233,3 264,2 91,5 45,2 83,0 163,5 1,84

3 выше 144,4 238,9 253,1 162,4 99,6 75,2 203,5 0,76

Всего 258,6 260,6 113,1 38,2 108,9 176,3 2,85

Организационно-экономическая оценка отдельных сельскохозяйственных культур предусматривает расчет следующих показателей: валовое производство в стоимостных и натуральных показателях, затраты труда на производство, прямые материально-денежные затраты на единицу площади, условный чистый доход (по прямым затратам), окупаемость прямых затрат, производительность труда. Можно также отметить положительные тенденции к росту посевных площадей у хозяйств, рост урожайности, стабильную доходность.

Таблица б - Динамика показателей развития картофелеводства в крупных _специализированны! сельскохозяйственных организациях _

Период 2006-2008ГГ. к 20032005гг., %

2003-2005гг. 2004- 2006гг. 2005- 2007гг. 2006- 2008гг.

Площадь, тыс. га 23,6 24,6 29.3 32,4 137,3

Урожайность, ц/га. 221,2 246,1 254,1 258,7 117,0

Рентабельность, % 43,5 45,0 51,9 51,0 7,5 пп

Достигнутые крупными специализированными сельскохозяйственными организациями показатели развития картофелеводства обеспечивают конкурентоспособность картофеля на рынке.

Группировка регионов Российской Федерации по уровню производства картофеля показала, что количество регионов с валовым сбором картофеля ниже среднероссийского уровня преобладает - выше 62%. Среди регионов с валовым сбором картофеля в регионе выше среднероссийского уровня более 50% - Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Красноярский край, Воронежская область, Курская область, Челябинская область, Чувашская Республика, Нижегородская область, Алтайский край, Омская область, Московская область, Брянская область. Группировка регионов Российской Федерации по уровню потребления картофеля показала, что количество регионов с потреблением картофеля ниже среднероссийского уровня составляет 50%. Среди регионов с преобладающим потреблением картофеля можно выделить Красноярский край, Чувашскую Республику, Республику Татарстан, Республику Марий Эл, Еврейскую автономную область.

в специализированных сельскохозяйственных организациях

Для крупных специализированных на производстве картофеля сельскохозяйственных организаций нами выполнена оценка безубыточности производства картофеля графическим (рис. 2) и аналитическим способом (табл. 7).

Расчеты показали, что зона безопасности (запас финансовой прочности) составит 63,87%, срок окупаемости постоянных затрат при производстве картофеля

составляет 4,34 месяца, следовательно, в течение оставшихся семи месяцев деятельность сельскохозяйственных организаций будет прибыльной.

Таблица 7 - Определение безубыточности производства картофеля в специализи-

роваиных хозяйствах по данным за 2006-2008 гг. в эасчете па 1 ц

Показатель Условное обозначение Значение показателя

Выручка, руб. В 437,48

Постоянные затраты, руб. А 83,6

Переменные затраты, руб. Зпер 206,07

Маржинальный доход, руб. мд 231,41

Доля маржинального дохода в выручке Дмд 0,529

Безубыточный объем продаж картофеля, руб. Вко 158,05

Точка критического объема реализации, % Т 36,13

Зона безопасности (запас финансовой прочности), % ЗБ 63.87

Критический уровень постоянных затрат при заданном уровне маржинального дохода и объема продаж картофеля, руб. Акр 44,22

Срок окупаемости постоянных затрат, мес. 1 4,34

Нами подробно проанализирован опыт картофелеводства в крупных сельскохозяйственных организациях Московской области, отличительными особенностями которого является создание специализированных интегрированных образований - агрохолдингов в сфере производства, хранения, реализации продукции, создание собственной базы хранения в местах производства, внедрение современных систем товарной доработки и предпродажной подготовки реализуемой продукции, включая мойку, фасовку, упаковку, маркировку и др., использование высокопроизводительной техники, которое позволило полностью механизировать возделывание этой культуры; создание в Каширском районе крупного перерабатывающего предприятия с объемом переработки картофеля в количестве 90-100 тыс. т в год, закупка 3 тыс. т элиты семенного картофеля новых перспективных сортов для проведения сортосмены и сортообновления.

Нами выполнен расчет показателей концентрации рынка картофеля Московской области на основе расчета показателей (табл. 8).

Таблица 9 - Показатели концентрации рынка картофеля, Московская область

Показатели 2006-2008 гг.

Число сельскохозяйственных организаций на рынке Московской области, ед. 375

Средняя доля рынка, % 0,267

Коэффициент концентрации для трех крупнейших продавцов (СКз) 19,20

Коэффициент концентрации для четырех крупнейших продавцов (СК|) 22,64

Коэффициент относительной концентрации (К) 0,54

Коэффициент концентрации Херфиндаля - Хиршмана (НН1) 0.005

Дисперсия рыночных долей (V) 2,65

В целом следует отметить, что, несмотря на тенденцию увеличения концентрации рынка картофеля в Московском регионе, он остается ещё сравнительно низко концентрированным, так как на рынке картофеля действует довольно большое количество продавцов.

• Выполнено организационно-экономическое обоснование развития картофелеводства на перспективу, в т.ч. уровень потребления, производства, с учетом влияния факторов на отраслевое развитие.

Нами выполнен прогноз потребления основных продуктов питания в расчете на душу населения в год по РФ в кг, в т.ч. на картофель. Полученный прогноз показал рост потребления картофеля до 114 кг., однако до нормы в 120 кг на душу населения к 2012г. не выйдем. Полученное уравнение тренда у=0,9х + 107,7 имеет коэффициент достоверности 0,91.

Для прогнозирования уровня рентабельности картофеля в сельскохозяйственных организациях мы выбрали следующие факторы: посевные площади под картофелем, тыс. га; урожайность картофеля, ц/га; валовой сбор картофеля, тыс. т

; количество картофелеуборочных комбайнов на 1000 га картофеля, пл.; количество тракторов на 1000 га пашни, шт.; внесение минеральных удобрений на 1 га посевной площади картофеля, кг.; внесение органических удобрений на 1 га посевной площади картофеля, т; импорт картофеля, млн. т.; средние цены производителей на картофель, в среднем за год, руб. за кг; средние потребительские цены на картофель, на конец года, руб. за кг.

Наибольшее влияние на уровень рентабельности картофеля в сельскохозяйственных организациях оказали факторы изменения внесения минеральных удобрений на 1 га посевной площади картофеля, кг. (коэффициент корреляции 0,446); объем импорта картофеля, млн. т. (коэффициент корреляции 0,523); средние цены производителей на картофель, в среднем за год, руб. за кг (коэффициент корреляции 0,397).

Отметим, что прогнозируемое значение уровня рентабельности получено в зависимости от значений каждого из «факторов влияния».

Анализируя полученные прогнозные данные, мы можем констатировать, что уровень рентабельности производства картофеля в сельскохозяйственных организациях повысится на 2,4 пункта, при этом наиболее существенное влияние в перспективе окажут увеличение дозы внесения минеральных удобрений на 1 га посевной площади картофеля до 276,7 кг., увеличение средних цен производителей на картофель до 9,8 руб., стабилизация объема импорта картофеля на уровне 0,4 млн.т.

Поскольку основное производство картофеля для внутреннего личного потребления сосредоточено в хозяйствах населения, нами определен прогноз потребления картофеля в расчете на душу населения в России с учетом следующих факторов: посевные площади под картофелем, тыс. га; урожайность картофеля, ц/га; валовой сбор картофеля, тыс. т; импорт картофеля, млн. т.; средние цены производителей на картофель, в среднем за год, руб. за кг; средние потребительские цены на картофель, на конец года, руб. за кг.

Наибольшее влияние окажут факторы изменения урожайности картофеля до 160 ц/га (коэффициент корреляции 0,971) и соответственно валового сбора картофеля до 34509,6 тыс. т. (коэффициент корреляции 0,994), рост импорта до 0,8 млн. т (коэффициент корреляции 0,806), рост как закупочных, так и потребительских цен. Учет в модели изменений данных факторов повысит норму потребления картофеля на душу населения до 116,4 кг, что приблизит потребление к медицински обоснованным нормам РАМН -120 кг.

Традиционно прогнозирование урожайности осуществляется на основе выявления имеющихся тенденций путем расчета аналитических функций и определения лучшей формы связи экспертными и статистическими оценками. Временные ряды урожайности кулыур являются зависимыми (каждый последующий член временного ряда коррелирован с предыдущим), т.е. уровень урожайности в каждый конкретный момент времени во многом определяется его уровнем в предыдущие годы. Нами выполнен прогноз урожайности картофеля с помощью автоматизированных средств рыночной аналитики с применением программных продуктов SPSS Clementine, совмещенных с Data Mining.

Линия прогнозной урожайности показывает наиболее вероятное значение. Наиболее вероятная урожайность картофеля для всех производителей составит 110 ц/га, с учетом верхнего доверительного интервала - 150 ц/га, для сельскохозяйственных организаций - 130 ц/га, с учетом верхнего доверительного предела - 240 ц/га.

-i-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-г

2003 2004 2005 2006 2007 200S 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

fnjTlnieLabel

— прогнозная урожайность картофеля

— нижний доверительный интервал

— верхний доверительный интервал

Рис. 3. Прогнозная урожайность картофеля в сельскохозяйственных организациях и доверительные интервалы

Следует отметить стабильность урожайности картофеля у сельскохозяйственных организаций в прогнозе с 2012 по 2016 гг. Для изменения понижательной тенденции целесообразно развитие целого рада приоритетных направлений, среди которых следует выделить эффективное использование отечественных сортовых ресурсов, системное усовершенствование всех основных этапов семеноводства картофеля и инновационное развитие, связанное с быстрейшим широким освоением перспективных агротехнологий в картофелеводстве.

Наряду с развитием производства картофеля в секторе сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств важнейшая актуальная задача на ближайшую перспективу - вовлечение потенциала личных хозяйств населения в рыночные отношения с сельскохозяйственными и перерабатывающими организациями.

• Разработаны мероприятия по совершенствованию организации производства и реализации картофеля, способствующие повышению эффективности, включающие в себя обоснование внедрения прогрессивных инновационных технологий, совершенствование организации семеноводства, экономических отношений при реализации картофеля; для крупной специализированной интегрированной организации решена экономико-математическая задача и определены прогнозные показатели ее развития па основе оптимизации структуры посевных площадей, роста урожайности и эффективности их выращивания с использованием прогрессивных технологий.

Повышение эффективности картофелеводства предполагает рациональное сочетание и использование региональных организационно- экономических и агротехнических факторов. Это обеспечит максимальные возможности биологического потенциала разных сортов и гибридов при минимальных затратах труда и средств на производство единицы продукции. Только комплексное использование всех экстенсивных и интенсивных факторов производства и сбыта продукции позволит эффективно их развивать.

Процесс интенсификации производства картофеля происходит в основном за счет использования биоклиматического потенциала. Сложившийся уровень эффективности производства не дает возможность вести расширенное воспроизводство в этой отрасли, проводить все необходимые технико-технологические мероприятия для повышения урожайности. Поэтому производители должны более активно заниматься инновационной деятельностью, использовать интенсивные технологии.

В диссертационной работе выполнено обоснование следующих направлений развития картофелеводства:

Направление Эффект

1 2

1. Развитие ресурсосберегающих технологий картофелеводства Высокоэффективные ресурсосберегающие экологичные широкорядные и грядовые технологии 90 см и 140 см позволяют в 1,5-1,8 раз снизить затраты энергии и ресурсов на единицу продукции

2. Внедрение информационных технологий и систем глобального позиционирования, развитие точного земледелия Точное земледелие помогает решать две проблемы растениеводства и картофелеводства в частности - ресурсосбережение и экологию, так как позволяет в зависимости от биологической потребности растений вносить дифференцированную, строго нормированную дозу агрохимикатов, и только на определенных участках поля, что экономит агрохимика™ и не создает опасности загрязнения окружающей среды

3. Выращивание картофеля в условиях органического земледелия Производство здоровых продуктов питания, сохранение и защита почвы, воды и воздуха, разнообразие видов флоры и фауны, запрет выращивания трансгенных растений и использование кормов, содержащих их. Создание кооперативов, объединяющих КФХ и ЛПХ для обеспечения дешевыми, устойчивыми к болезням сортами картофеля, коллективными средствами механизации обработок полей, ресурсосберегающими технологиями, включая малую механизацию, сбор колорадского жука, хранение и реализацию картофеля.

Окончание

1 2

4. Развитие технологии производства и переработки специальных сортов картофеля Переработка картофеля в различные виды продуктов и полуфабрикаты экономически целесообразна. Нами определена сравнительная эффективность производства и реализации продукции -хрустящего картофеля, крахмала, семенного и продовольственного картофеля. На основе объединенной технологической карты показаны совокупные трудо- и энергозатраты на производство и сбыт в торговую сеть 1 т конечной продукции (очищенного картофеля).

5. Развитие производства топлива и кормов из картофеля Картофель является эффективной культурой для производства биоэтанола и кормов для животноводства. Перспективно использование клубней, стеблей и ботвы. Себестоимость спирта на топливные цели 17-18 рубУл возможна при цене на картофель до 4050 руб/г., при этом рентабельность переработки в спирт составит 34%, а при реализации картофеля по 6750 рубУт. - 20%.

6. Семеноводство картофеля. Нами рассчитана потребность в посевных площадях в федеральных округах Российской Федерации при экстенсивном способе производства семенного картофеля и необходимое количество ла-бооаторно- семеноводческих и семеноводческих комплексов

7. Структурирование отрасли. - создание некоммерческой организации - Российского союза картофелеводов и карто-фелепереработчиков; - формирование региональной сети учреждений и опытно- производственных хозяйств как базовых центров по оригинальному (первичному) семеноводству картофеля.

8. Развитие маркетинговой деятельности При организации маркетинговой деятельности следует: производить картофель и картофелепродукгы исходя из знания потребностей покупателей, состояния и динамики существующего и потенциального спроса, анализа изменения конъюнктуры рынка; эффективно реализовывать картофель и картофелепродукты на определенных рынках в запланированных объемах и в намеченные сроки; оперативно реагировать на изменение покупательского спроса при одновременном активном воздействии на него с помощью различных средств, в том числе ценовой стратегии и мер по стимулированию сбыта. В организации сбыта картофеля, а также организации его переработки должны сыграть интегрированные формирования: агрофирмы, агрокомбинаты, холдинги, финансово-промышленные группы, а также сбытовые и потребительские кооперативы «Картофель».

9. Внедрение инноваций Для расширения освоения инноваций в картофелеводстве необходимо распространение освоенных инновационных технологий, зарекомендовавших себя как экономически эффективные; наличие государственной поддержки организаций осваивающих и распространяющих инновационные технологии; использование системы информации о практике освоения и полученном от этого экономическом эффекте; организация специальных структур, поддерживающих процесс распространения инновационных технологий.

Дальнейшее развитие картофелеводства России невозможно без подъема отечественной науки, эффективного использования новых генетических ресурсов, достижений биотехнологии, селекции, семеноводства, фитопатологии и защиты растений, а также быстрейшего продвижения высокоэффективных агротехнологий в сельскохозяйственную практику.

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Необходимость развития картофелеводства России на основе инновация, учета мировых тенденций, увеличения по объему и улучшения по качеству картофеля и продуктов его переработки обеспечит растущую потребность внутреннего потребления.

Основная задача отрасли - удовлетворение нужд и потребностей потребителей в продуктах картофелеводства. Под развитием отрасли мы понимаем комплекс мер направленных на удовлетворение нужд и потребностей в картофеле и продуктах его переработки, обеспечение сбалансированного и пропорционального развития стадий его семеноводства, производства, переработки, хранения, распределения, а также стабильного, динамичного, развития организаций АПК на основе внедрения инноваций, последовательного достижения поставленных целей, снижения рыночного риска в своей деятельности.

2. Нами выполнена организационно-экономическая оценка картофелеводства на основе расчета следующих показателей: валовое производство в стоимостных и натуральных показателях, затраты труда на производство, прямые матери-альнно-денежные затраты на единицу площади, условный чистый доход (по прямым затратам), окупаемость прямых затрат, производительность труда.

На основе балансов спроса - предложения картофеля определены показатели соответствия рынка картофеля и его инфраструктуры. Для картофеля спрос ненамного превышает предложение, однако следует отметить высокий уровень потерь и низкий уровень промышленной переработки. Переработка картофеля составляет менее 1 % от валового сбора, т.е. в 16 раз ниже, чем в среднем в Европе.

3. Отрасль картофелеводства имеет следующие особенности: предложение и спрос имеют небольшую ценовую эластичность; высокая конкуренция со стороны предложения; зависимость от погодных, почвенных и других природных факторов, что сказывается на объеме поставки продукции на рынок; сезонным колебания рыжа.

С учетом анализа зарубежного опыта и оценки развития картофелеводства в России нами выделены сравнительные особенности картофелеводства по следующим пунктам: концентрация производства; перерабатывающие мощности; размещение картофелеперерабатывающих предприятий; уровень хозяйственной специализации; размещение картофелеводческих ферм; сезонность производства; технология производства; контрактация и ценообразование; кооперация; использование картофеля; качество и семеноводство картофеля; государственная поддержка; внедрение достижений науки.

4. Нами обоснован кластерный подход в организации отрасли. Считаем, что развитие территориальных кластеров и вертикальных групп в картофелеводстве в перспективе будут дополнять друг друга. Ядром кластера могут выступить крупные сельскохозяйственные организации, специализирующиеся на производстве картофеля. В территориальном аспекте в среднем на одну крупную специализированную сельскохозяйственную организацию приходится в среднем 0,94% посевных площадей региона и 1,67% валового производства картофеля. В отдельных регионах специализированные организации обеспечивает 10-25% производст-

ва картофеля в регионе (Московская область, Сахалинская область, Самарская область, Тульская область, Тюменская область).

6. Для оценки факторов, влияющих на эффективность картофелеводства, нами использована математическая модель расчета сквозных прогнозов рентабельности продукции с учетом динамики различных факторов. Наиболее существенное влияние в перспективе окажут увеличение дозы внесения минеральных удобрений на 1 га посевной площади картофеля до 276,7 кг., увеличение средних цен производителей на картофель до 9,8 руб., стабилизации объема импорта картофеля на уровне 0,4 млн.т.

Наибольшее влияние на уровень потребления картофеля в расчете на душу населения в России оказали факторы изменения урожайности картофеля до 160 ц/га (и соответственно валового сбора картофеля до 34509,6 тыс. т., рост импорта до 0,8 млн.т, рост как закупочных, так и потребительских цен. Учет в модели изменений данных факторов повысит норму потребления картофеля на душу населения до 116,4 кг, что приблизит потребление к медицински обоснованным нормам РАМН-120 кг.

7. Повышение эффективности картофелеводства предполагает рациональное сочетание и использование региональных организационно- экономических и агротехнических факторов. На основе анализа современного состояния производства картофеля к приоритетным направлениям развития картофелеводства следует отнести: поддержание стабильных объемов производства в хозяйствах всех категорий с учетом потребности внутреннего потребления; реальное повышение средней урожайности в основных картофелепроизводящих регионах до 20 т/га и получение валового сбора на уровне 4-5 млн. т; поэтапный перевод картофелеводче-ских организаций на современные технологии; снижение затрат на производство единицы продукции и обеспечение экономии расходных материалов; повышение эффективности использования сортового потенциала; освоение на региональном уровне научно-обоснованных схем семеноводства и новых технологических регламентов производства оригинального, элитного и репродукционного семенного картофеля; введение строго регламентированной схемы сертификации семенного картофеля, основанной на современном законодательстве; создание инфраструктуры рынка семенного и продовольственного картофеля; развитие переработки картофеля.

Дальнейшее развитие картофелеводства России невозможно без подъема отечественной науки, эффективного использования новых генетических ресурсов, достижений биотехнологии, селекции, семеноводства, фитопатологии и защиты растений, а также быстрейшего продвижения высокоэффективных агротехнологий в сельскохозяйственную практику.

Наряду с развитием производства картофеля в секторе сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств важнейшая актуальная задача на ближайшую перспективу - вовлечение потенциала личных хозяйств населения в рыночные отношения с сельскохозяйственными и перерабатывающими организациями.

9. Предложено поэтапное выполнение оорганизационно-экономического обоснования развития отрасли картофелеводства. Исходя из макроэкономических прогнозов и современного состояния развития картофелеводства, нами выделены

два наиболее вероятных вариант развития отрасли в долгосрочной перспективе: инерционный, при котором сохранятся сложившиеся механизмы и прогнозируемые средние темпы прироста картофеля и инвестиций в отрасль; модернизации на основе инновационного развития, при котором ускоряются темпы отраслевого развития на основе реализации инновационных проектов. Прогноз урожайности картофеля выполнен с применением программных продуктов SPSS Clementine, совмещенных с Data Mining. Наиболее вероятная урожайность картофеля у всех производителей составит 110 ц/га, с учетом верхнего доверительного интервала -150 ц/га, для сельскохозяйственных организаций -130 ц/га, с учетом верхнего доверительного предела - 240 ц/га. Для изменения понижательной тенденции целесообразно развитие целого ряда приоритетных направлений, среди которых следует выделить эффективное использование отечественных сортовых ресурсов, системное усовершенствование всех основных этапов семеноводства картофеля и инновационное развитие, связанное с быстрейшим широким освоением перспективных агротехнологий в картофелеводстве.

Список работ, опубликованных по теме диссертации

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК

1. Чепяков Д.О. Конкуренция на рынке картофеля / Д.О. Чепяков // Инновации и инвестиции. - 2010 - №4. - 0,3 пл.

2. Чепяков Д.О. Формирование агропромышленных кластеров в картофелеводстве / Д.О. Чепяков // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2011 - №5 - 0,4 пл.

3. Чепяков Д.О. Факторный анализ развития картофелеводства / Д.О. Чепяков // РИСК: Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция, - 2011. - №2. -0,3 пл.

Материалы научно-практических конференций и статьи, опубликованные в сборниках научных трудов

4. Чепяков Д.О., Семёнова Е.И. Организационно-экономическая оценка картофелеводства // Материалы круглого стола «Проблемы и перспективы аграрной науки России» 7 февраля 2011 года. - М.: Изд-во РГАЗУ.- 0,5 пл., в т.ч. авт. 0,25 пл.

5. Чепяков Д.О. Состояние и перспективы развития картофелеводства / Д.О. Чепяков // Электронное научное издание «Вестник РГАЗУ» № 0421000045X0073. -2010 г. - Ч.З.- 0,25 пл.

6. Чепяков Д.О. Организационно-экономическая оценка производства картофеля в наиболее крупных и эффективных организациях / Д.О. Чепяков II Актуальные вопросы аграрного образования и науки. Материалы международной научно-практической конференции. 21 октября 2010 года. - М.: Изд-во РГАЗУ. -2010. -4.1. - С.341-344. - 0,2 пл.

7. Чепяков Д.О., Семёнова Е.И. Прогнозирование урожайности картофеля / Д.О. Чепяков, Е.И. Семёнова // Вюник Тавршського державного агротехнолопчного ушверсггету. - 2011. - 0,2 пл., в т.ч. авт. 0,1 пл.

Подписано в печать 17.03.2011 г. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Объем 1,0 п.л. Заказ /¿3 О Тираж 100 экз.

Издательство ФГОУ ВПО РГАЗУ 143900, Балашиха 8 Московской области

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Чепяков, Денис Олегович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННО- 8 ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА

1.1. Особенности функционирования отрасли картофелеводства

1.2. Факторы, влияющие на отраслевые показатели

1.3. Зарубежный опыт картофелеводства

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛИ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА

2.1. Анализ тенденций в отрасли

2.2. Организационно-экономическая оценка картофелеводства в крупных 70 и средних сельскохозяйственных организациях

2.3. Региональные особенности в производстве картофеля

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНО- 105 ВАНИЕ РАЗВИТИЯ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА

3.1. Обоснование потребления и структуры производства

3.2. Прогнозирование урожайности

3.3. Формирование кластеров в картофелеводстве

3.4. Повышение эффективности картофелеводства 122 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 145 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 152 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономическое обоснование развития картофелеводства в сельскохозяйственных организациях"

Актуальность темы исследования. Устойчивое экономическое развитие агропромышленного комплекса невозможно без сбалансированного развития отраслей, входящих в него.

Развитие картофелеводства России на основе инноваций, учета мировых тенденций, увеличения по объему и улучшения по качеству картофеля и продуктов его переработки обеспечит растущую потребность внутреннего потребления.

В современных условиях вопросы организационно-экономического обоснования развития картофелеводства приобретают новое содержание, что требует переосмысления подходов к формированию стратегии развития отрасли, исследования и использования системы организационно- экономических, технологических, технических и социальных мероприятий в ее реализации.

Развитие отрасли невозможно вне связи с особенностями воспроизводства в сельском хозяйстве, диалектикой интересов отраслей в технологической цепочке производства конечного продукта, принципами рационального хозяйствования, концепцией функционирования самоорганизующихся систем. Это обусловливает необходимость повышения эффективности производства на основе рационального управления потоками ресурсов, учета закономерностей развития отрасли и организации производства.

Сложность и многогранность проблемы отраслевого развития, недостаточность проработки организационно-экономических вопросов в принятии управленческих решений обусловили выбор темы исследования, её актуальность, научную и практическую значимость.

Состояние изученности проблемы. Трудами отечественных и зарубежных ученых внесен значительный вклад в становление, развитие хозяйственных систем, включая агропродовольственный сектор, однако многие отраслевые вопросы не рассматриваются, что и послужило выбором темы диссертационной работы.

Теоретические и методологические основы формирования рыночных отношений, продовольственных рынков, сбыта (реализации) продукции исследовались в трудах многих отечественных и зарубежных ученых: А.И. Алтухова, Г.Дж. Баста, С.И. Грядова, В.А. Добрынина, Д. Джоббер, В.А. Клкжача, Ф. Котлера, Дж. Ланкастора, И.А. Минакова, A.C. Миндрина, Е.В. Серовой, И.Г. Ушачева, В.В. Шайкина и др.

Вопросы стимулирования производства и сбыта картофеля освещены в трудах отечественных ученых экономистов- аграрников Т.И. Авериной, Ю.И. Агирбова, В.А. Добрынина, О.Н. Карепкиной, А .Я. Кибирова, Н.Я. Коваленко, М.А. Никифорова, О.М. Петрушиной, Л.П. Силаевой, А.И. Терешонок, В.В. Тульчеева, Н.Г. Филимоновой, Б.И. Яковлева, Н.И. Яремко и др.

Однако все проблемы развития картофелеводства не решены. Современная практика нуждается в научных обобщениях в выработке решений по организации производства и повышению эффективности картофелеводства.

Целью работы является научное организационно-экономическое обоснование развития картофелеводства и совершенствование методических основ его реализации.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи исследования:

- обобщить теоретические основы и практический опыт организационно-экономического обоснования развития отрасли применительно к картофелеводству с учетом специфики производства и управления;

- систематизировать организационно-экономические воздействия на функционирование отрасли картофелеводства в условиях конкуренции на основе анализа состояния отрасли картофелеводства, выявления тенденций в ее развитии;

- выполнить сравнительную оценку зарубежного и отечественного опыта картофелеводства, учитывающего современные особенности сельскохозяйственного производства, на основе которой определить приоритетные направления эффективного развития отрасли;

- разработать и обосновать объемы производства и потребления картофеля и продуктов его переработки в средне- и долгосрочной перспективе, обосновать механизмы реализации предлагаемых решений в отрасли.

Предметом исследования являются экономические процессы и тенденции, происходящие при организации производства и реализации картофеля.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные товаропроизводители, занятые производством и реализацией картофеля. Более глубокие исследования выполнены на примере крупных специализированных организаций Московской области.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области аграрной экономики, развития отрасли картофелеводства, а также нормативно-правовые акты законодательных и исполнительных органов власти на федеральном и региональном уровнях, разработки ведущих научно- исследовательских институтов.

Информационной базой исследования послужили материалы Росстата РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, данные бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций и отдельных специализированных сельскохозяйственных организаций Московской области, материалы и рекомендации научно-практических конференций и семинаров, нормативно-справочные материалы.

При выполнении работы использовались диалектический, монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико- статистический методы и соответствующие им научные приемы. Основополагающим является системный анализ теории и практики, имеющий конечной целью разработку методических рекомендаций и практических предложений по рациональной организации производства и реализации картофеля.

Работа соответствует паспорту специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Научная новизна исследования заключается в организационно- экономическом обосновании развития картофелеводства в сельскохозяйственных организациях. Элементами научного вклада и предметом защиты являются теоретические, методические и практические результаты:

• обоснован кластерный подход в структурной организации отрасли, центрами которой должны стать наиболее крупные специализированные на производстве картофеля организации, определено их количество и размещение в регионах по показателям удельного веса в среднем на организацию в посевных площадях (от 0,94%) и в валовом сборе картофеля (от 1.67%) в регионе;

• выявлены специфические организационные особенности развития картофелеводства в стране и за рубежом (критерии: концентрация производства; перерабатывающие мощности; размещение картофелеперерабатывающих предприятий; уровень хозяйственной специализации; размещение картофеле-водческих ферм; сезонность производства; технология производства; контрактация и ценообразование; кооперация; использование картофеля; качество и семеноводство картофеля; государственная поддержка; внедрение достижений науки), разработаны предложения для их учета в отечественном развитии отрасли;

• разработаны методические подходы оценки картофелеводства в крупных и средних сельскохозяйственных организациях и обоснования использования наиболее существенных факторов - изменение структуры посевов и насыщение картофелем севооборотов; оптимизация уровня концентрации производства картофеля в регионе; создание интегрированных образований; внедрение рациональной организации снабжения картофелем потребителей через распределительные центры и систему заказов;

• выполнено организационно-экономическое обоснование развития картофелеводства на перспективу, в т.ч. уровень потребления, производства с учетом влияния факторов на отраслевое развитие (прирост валового производства картофеля до 30%, увеличение удельного веса картофеля, производимого по ресурсосберегающим технологиям до 45%, удельного веса сельскохозяйственных организаций в производстве картофеля на 10 пунктов, рост объема переработки картофеля на картофелепродукты на 20 %;

• разработаны мероприятия по совершенствованию организации производства и реализации картофеля, способствующие повышению эффективности, включающие в себя обоснование внедрения прогрессивных инновационных технологий, совершенствование организации семеноводства, экономических отношений при реализации картофеля; для крупной специализированной интегрированной организации решена экономико-математическая задача и определены прогнозные показатели ее развития на основе оптимизации структуры посевных площадей, роста урожайности и эффективности их выращивания с использованием прогрессивных технологий.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные положения и научные выводы имеют практическую направленность, апробированы в сельскохозяйственных организациях и могут быть использованы в картофелепроизводящих регионах России. Наиболее значимыми для практического использования являются: формирование агропромышленных кластеров в отрасли, реализация предложений по повышению эффективности производства и реализации картофеля, использованию методики обоснования прогнозной урожайности и параметров отрасли с учетом норм потребления, сложившегося уровня производства и влияющих факторов. Использование разработанных методологических положений, практических рекомендаций позволит Минсельхозу России и региональным органам управления АПК реализовать программы производства картофеля на системной основе, что обеспечит экономический и социальный эффект.

Теоретические и практические разработки диссертации можно использовать в учебном процессе в средних и высших сельскохозяйственных учебных заведениях, а также при подготовке и повышении квалификации специалистов АПК.

Апробация результатов исследования. Теоретические положения и практические результаты исследования докладывались на всероссийский, международных, вузовских научно-практических конференциях, нашли отражение в семи опубликованных статьях, в том числе три в изданиях, рекомендуемых ВАК.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 166 страницах машинописного текста, содержит 68 таблиц, 16 графиков и рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чепяков, Денис Олегович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Выполненное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения, которые подтверждают его научную новизну, теоретическую, методическую и практическую значимость.

1. Необходимость развития картофелеводства России на основе инновация, учета мировых тенденций, увеличения по объему и улучшения по качеству картофеля и продуктов его переработки обеспечит растущую потребность внутреннего потребления.

Основная задача отрасли - удовлетворение нужд и потребностей потребителей в продуктах картофелеводства. Под развитием отрасли мы понимаем комплекс мер направленных на удовлетворение нужд и потребностей в картофеле и продуктах его переработки, обеспечение сбалансированного и пропорционального развития стадий его семеноводства, производства, переработки, хранения, распределения, а также стабильного, динамичного, развития организаций АПК на основе внедрения инноваций, последовательного достижения поставленных целей, снижения рыночного риска в своей деятельности.

2. Нами выполнена организационно-экономическая оценка картофелеводства на основе расчета следующих показателей: валовое производство в стоимостных и натуральных показателях, затраты труда на производство, прямые материальнно-денежные затраты на единицу площади, условный чистый доход (по прямым затратам), окупаемость прямых затрат, производительность труда.

Балансы спроса - предложения продукции позволяют определить важнейшие показатели соответствия рынка картофеля и его инфраструктуры по следующим показателям: наличие конечных запасов и их отношение к совокупному потреблению; продовольственную безопасность производства; урожайность; эффективность сферы потребления; емкость рынка.

Для интенсивного развития эффективность потребления картофеля должна превышать его урожайность, т.е. необходимо, чтобы спрос опережал предложение. Низкий показатель эффективности потребления и высокая урожайность показывают несоответствие в развитии перерабатывающего и экспортного комплекса и соответственно инфраструктуры рынка картофеля относительно достигаемых объемов производства. Для картофеля спрос ненамного превышает предложение, однако следует отметить высокий уровень потерь и низкий уровень промышленной переработки. Переработка картофеля составляет менее 1 % от валового сбора, т.е. в 16 раз ниже, чем в среднем в Европе.

3. Отрасль картофелеводства имеет следующие особенности: предложение и спрос имеют небольшую ценовую эластичность; высокая конкуренция со стороны предложения; зависимость производства от погодных, почвенных и других природных факторов, что сказывается на объеме поставки продукции на рынок; сезонные колебания на рынке.

С учетом анализа зарубежного опыта и оценки развития картофелеводства в России нами выделены сравнительные особенности картофелеводства в зарубежных странах и в России по следующим пунктам: концентрация производства; перерабатывающие мощности; размещение картофелеперерабаты-вающих предприятий; уровень хозяйственной специализации; размещение картофелеводческих ферм; сезонность производства; технология производства; контрактация и ценообразование; кооперация; использование картофеля; качество и семеноводство картофеля; государственная поддержка; внедрение достижений науки.

4. Проведенные теоретические и аналитические исследования развития картофелеводства позволили сделать вывод о том, что в современных условиях развитие отрасли должно основываться на тенденциях общеэкономического развития страны и учитывать такие факторы, как: государственная экономическая политика и стратегия развития АПК; демографические тенденции в сельских территориях; современное состояние производственной системы; региональные общеотраслевые и мировые тенденции функционирования рынка картофеля.

5. В отношении отраслей в России сегодня все чаще употребляется термин «кластер», при этом ставится знак равенства между отраслью и кластером, или развитие кластерного принципа рассматривается как вытеснение, уход в прошлое отраслевого принципа. В картофелеводстве кластер будет включать семеноводческие организации, обеспечивающие сельскохозяйственных товаропроизводителей под заказ посадочным материалом определенных характеристик, которые позволят получать картофель определенного качества (форма клубней, размер, цвет мякоти, содержание белка, сухих веществ, сахара и другим признакам) в соответствии с потребностями перерабатывающих организаций и конечных потребителей.

По-нашему мнению развитие территориальных кластеров и вертикальных групп в картофелеводстве в перспективе будут дополнять друг друга. Ядром кластера могут выступить крупные сельскохозяйственные организации, специализирующиеся на производстве картофеля. В территориальном аспекте в среднем на одну крупную специализированную сельскохозяйственную организацию приходится в среднем 0,94% посевных площадей региона и 1,67% валового производства картофеля. В отдельных регионах специализированные организации обеспечивает 10-25% производства картофеля в регионе (Московская область, Сахалинская область, Самарская область, Тульская область, Тюменская область). Такие крупные производители картофеля могут быть центрами формирующихся агропромышленных кластеров в этих регионах.

6. Эффективность картофелеводства - комплексное понятие, отражающее влияние различных факторов, результативность тех или иных видов деятельности и мероприятий. В конкретных временных условиях эти факторы действуют не изолированно, а в различных комбинациях, образуя разнообразные формы взаимозависимостей. Их совокупное взаимодействие и определяет эффективность сельскохозяйственного производства, возможность осуществления простого или расширенного воспроизводства в конкретной отрасли или предприятии. При этом уровень воздействия каждого фактора в процессе сельскохозяйственного производства может меняться в зависимости от его роли в воспроизводственном процессе.

Для оценки факторов, влияющих на эффективность картофелеводства, нами предлагается использование математической модели расчета сквозных прогнозов рентабельности продукции с учетом динамики различных факторов.

Анализируя полученные прогнозные данные, мы можем констатировать, что уровень рентабельности производства картофеля в сельскохозяйственных организациях повысится на 2,4 пункта, при этом наиболее существенное влияние в перспективе окажут увеличение дозы внесения минеральных удобрений на 1 га посевной площади картофеля до 276,7 кг., увеличение средних цен производителей на картофель до 9,8 руб., стабилизации объема импорта картофеля на уровне 0,4 млн.т.

Поскольку основное производство картофеля для внутреннего личного потребления сосредоточено в хозяйствах населения, рассчитан прогноз потребления картофеля в расчете на душу населения в России. Наибольшее влияние оказали факторы изменения урожайности картофеля до 160 ц/га (коэффициент корреляции 0,971) и соответственно валового сбора картофеля до 34509,6 тыс. т. (коэффициент корреляции 0,994), рост импорта до 0,8 млн.т (коэффициент корреляции 0,806), рост как закупочных, так и потребительских цен. Учет в модели изменений данных факторов повысит норму потребления картофеля на душу населения до 116,4 кг, что приблизит потребление к медицински обоснованным нормам РАМН - 120 кг.

7. Повышение эффективности картофелеводства предполагает рациональное сочетание и использование региональных организационно- экономических и агротехнических факторов. Это обеспечит максимальные возможности биологического потенциала разных сортов и гибридов при минимальных затратах труда и средств на производство единицы продукции. Только комплексное использование всех экстенсивных и интенсивных факторов производства и сбыта продукции позволит эффективно их развивать. Процесс интенсификации производства картофеля происходит в основном за счет использования биоклиматического потенциала. Сложившийся уровень эффективности производства не дает возможность вести расширенное воспроизводство в этой отрасли, проводить все необходимые технико-технологические мероприятия для повышения урожайности. Поэтому производители должны более активно заниматься инновационной деятельностью, использовать интенсивные технологии.

На основе анализа современного состояния производства картофеля к приоритетным направлениям развития картофелеводства следует отнести: поддержание стабильных объемов производства в хозяйствах всех категорий с учетом потребности внутреннего потребления; реальное повышение средней урожайности в основных картофелепроизводящих регионах до 20 т/га и получение валового сбора на уровне 4-5 млн. т; поэтапный перевод картофелевод-ческих организаций на современные технологии; снижение затрат на производство единицы продукции и обеспечение экономии расходных материалов; повышение эффективности использования сортового потенциала; освоение на региональном уровне научно-обоснованных схем семеноводства и новых технологических регламентов производства оригинального, элитного и репродукционного семенного картофеля; введение строго регламентированной схемы сертификации семенного картофеля, основанной на современном законодательстве; создание инфраструктуры рынка семенного и продовольственного картофеля; развитие переработки картофеля.

Дальнейшее развитие картофелеводства России невозможно без подъема отечественной науки, эффективного использования новых генетических ресурсов, достижений биотехнологии, селекции, семеноводства, фитопатологии и защиты растений, а также быстрейшего продвижения высокоэффективных агротехнологий в сельскохозяйственную практику.

Наряду с развитием производства картофеля в секторе сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств важнейшая актуальная задача на ближайшую перспективу - вовлечение потенциала личных хозяйств населения в рыночные отношения с сельскохозяйственными и перерабатывающими организациями.

8. Система картофелеводства является одной из составных частей (подсистемой) агропромышленной системы. Развитие и функционирование этой подсистемы должны быть направлены на создание необходимых условий реализации конечных целей сельскохозяйственного производства. Система картофелеводства развивается и функционирует в определенной экономической среде, которая не является по отношению к ней нейтральной. Внешние факторы оказывают на систему в целом и отдельные ее составные части и элементы существенное влияние, и, вместе с тем, не поддаются контролю и регулированию со стороны тех, кто разрабатывает и реализует решения по организации системы. Поэтому организация системы, ее структурирование и параметризация должны осуществляться преимущественно в направлении адаптации к внешним условиям (например, к количественным параметрам, экономическим и социальным условиям развития сельского хозяйства, которые определены государственной аграрной доктриной). Либо, когда это возможно, те или иные составляющие внешней среды должны быть встроены во внутреннюю структуру системы для того, чтобы органы управления системы могли воздействовать на них. Это один из основополагающих принципов, который должен учитываться при разработке стратегии развития системы картофелеводства, организационных форм и организационно-экономических механизмов реализации стратегии.

9. Традиционно прогнозирование урожайности осуществляется на основе выявления имеющихся тенденций путем расчета аналитических функций и определения лучшей формы связи экспертными и статистическими оценками. Временные ряды урожайности культур являются зависимыми (каждый последующий член временного ряда коррелирован с предыдущим), т.е. уровень урожайности в каждый конкретный момент времени во многом определяется его уровнем в предыдущие годы. Нами выполнен прогноз урожайности картофеля с помощью автоматизированных средств рыночной аналитики с применением программных продуктов SPSS Clementine, совмещенных с Data Mining.

Линия прогнозной урожайности показывает наиболее вероятное значение. Наиболее вероятная урожайность картофеля у всех производителей составит 110 ц/га, с учетом верхнего доверительного интервала - 150 ц/га, для сельскохозяйственных организаций - 130 ц/га, с учетом верхнего доверительного предела — 240 ц/га. Следует отметить стабильность урожайности картофеля у сельскохозяйственных организаций в прогнозе с 2012 по 2016 гг. Для изменения понижательной тенденции целесообразно развитие целого ряда приоритетных направлений, среди которых следует выделить эффективное использование отечественных сортовых ресурсов, системное усовершенствование всех основных этапов семеноводства картофеля и инновационное развитие, связанное с быстрейшим широким освоением перспективных агротехнологий в картофелеводстве.