Организационно-методические основы реструктуризации предприятий легкой промышленности региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-методические основы реструктуризации предприятий легкой промышленности региона"

0030520 Ю

Магомедова Диана Габибулаевна

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА

(на примере Республики Дагестан)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

На правах рукописи

Махачкала - 2007 Работа выполнена в институте социально-экономических исследований ДНЦ РАН

003052010

Научные руководители:

доктор экономических наук, профессор Дохолян С.В. кандидат экономических наук, Идзиев Г.И.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Алиев В.Г. кандидат экономических наук, доцент Гусейнов Н.М.

Ведущая организация: Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан

Защита состоится 15 марта 2007 г. в 15-00 часов на заседании диссертационного совета К.002.089.01 ИСЭИ ДНЦ РАН по адресу: 367030, г. Махачкала, ул. Ярагского, 75.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ДНЦ РАН Автореферат разослан «_»_ 2007 года

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367030, г. Махачкала, ул. Ярагского, 75. Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН, диссертационный совет К.002.089.01

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

О.И. Гордеев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Стабилизация и переход к подъему отечественной экономики выдвигают необходимость коренных качественных изменений на всех уровнях и во всех сферах и отраслях национального хозяйства. Реально они связаны с осуществлением процесса реструктуризации, действие которой охватывает как экономику в целом, так и ее первичные звенья. При этом особая роль отводится структурным преобразованиям в промышленности, ее отраслях и на предприятиях. Они должны быть направлены на обеспечение сбалансированности и эффективности развития производства, как главного условия укрепления конкурентоспособности предприятий на внутреннем и мировом рынках. На такой основе становится возможным и реально выполнимым создание базы их устойчивого развития на длительную перспективу.

В этой связи одной их важнейших проблем современного этапа ее развития выступает реструктуризация предприятий легкой промышленности, роль которой неуклонно возрастает по мере усиления социальной ориентации экономической политики и повышения благосостояния населения. Проводимые в ней ранее преобразования не обеспечили решения многих проблем, связанных с созданием рациональной структуры производства и капитала, устранением диспропорций в ценообразовании, формированием и использованием финансовых средств. Не достигли своей цели усилия, направленные на ограничение изменений в различных областях производственно-хозяйственной деятельности предприятий (маркетинг, финансы, производство и др.). В результате сложившееся положение объективно требует поиска новых действенных направлений и разработки современной политики структурных преобразований, обеспечивающих эффективное функционирование первичных звеньев на основе быстрой адаптации к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды. Это достигается за счет создания прогрессивных форм организации и эффективного управления предприятий легкой промышленности.

Вместе с тем, объективная необходимость реструктуризации диктуется постоянным процессом изменений, различающихся на уровне предприятий масштабностью и периодичностью Практически они означают укрепление таких их характеристик, как мобильность (гибкость), динамичность, статичность и равновесие. Именно они способствуют своевременной адаптации хозяйствующего субъекта к быстро меняющимся условиям внешней среды и рыночной ситуации. Однако достижение его нового качественного состояния требует таких организационных преобразований управления, которые позволяют успешно варьировать номенклатурой и ассортиментом продукции, менять загрузку оборудования, повышать степень активности капитала, эффективно перераспределять материальные и трудовые ресурсы и т.п. Все это предопределяет выбор направлений трансформации организационно-производственной структуры, инновационной и ассортиментной политики.

Указанная направленность преобразований в деятельности предприятий легкой промышленности предполагает, прежде всего, концептуальную разработку проведения реструктуризации на новом витке развития российской экономики. Она включает устранение имеющихся негативных сторон и обеспечение эффективной реструктуризации. Тем самым становятся особо важными вопросы теории и методики выбора организационных форм и создание структуры предприятия, адекватных современным требованиям рынка, специфике производства и особенностям экономического и социального развития конкретного региона. Только на такой основе в настоящее время становится возможным реструктуризация предприятий легкой промышленности. Это определило выбор темы и актуальность проведенного исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем структурных преобразований, формирования, функционирования и развития организационных структур различных хозяйственных систем, в том числе предприятий, посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов. В их решение внесли значительный вклад такие ученые-экономисты, как Бари-нов В.А., Багриновский К.А., Басовский J1.E., Бережной Л.Н., Вишняков Я.Д., Гальперин С.Б.. Голуб А А., Дик В.В., Исаев В.В., Кардашевский В., Пугачев С., Пястолов С.М., Резников P.O., Романов В.П., Харламов В.Н., Чечелова Т:В.. Цисарь И.Ф. и др

Среди зарубежных авторов можно отметить работы таких исследователей как Брю С., Гелбрайт Д., Долан Э., Друри К , Линдсей Д., Макконнелл К., Пинингс И., Смит В , Хаммер М., Дж. Шлтмиллер и др.

Региональные проблемы структурных преобразований в ряде отраслей и сфер экономики отражены в работах дагестанских ученых-экономистов: Алиева В.Г., Ахмедуева А Б., Багомедова М.А., Гаджимагомедова Г.М., Гор-деева О.И., Гасанова М.А., Данияловой Н.В., Нагдиева С.А., Надирадзе А.И., Петросянца В.З., Сагидова Ю.Н , Цапиевой O.K. и др.

Однако многие вопросы совершенствования структуры промышленных предприятий, в частности легкой промышленности, в условиях углубления рыночных отношений и стабилизации экономики изучены еще недостаточно, что негативно отражается на практическое воплощение реструктуризации на всех уровнях. Требуют уточнения теоретические вопросы содержания реструктуризации предприятий с учетом процессов трансформации экономики, влияния происходящих изменений в отрасли и национальном хозяйстве на совершенствование структуры предприятий, отсутствуют методики выбора направлений структурных преобразований, установления многообразия возможностей структурной перестройки предприятий и многое др. Все это предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка и уточнение ряда теоретических и методических положений реформирования предприятий легкой промышленности на основе структурных преобразований производства и управления, обеспечивающих их устойчивое развитие и повышение эффективности при изменениях внешней и внутренней среды.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

, раскрыть сущность и установить особенности реструктуризации предприятий на современном этапе развития рыночной экономики;

, провести анализ состояния и развития легкой промышленности России и Республики Дагестан в ходе рыночных преобразований отечественной экономики;

, рассмотреть подходы к проведению изменений в функционировании предприятий легкой промышленности в сложившихся условиях хозяйствования;

- разработать методическое обеспечение оценки состояния организационного потенциала предприятий легкой промышленности региона;

- установить особенности проведения реструктуризации предприятий легкой промышленности региона;

- определить направления реструктуризации производства и управления предприятий легкой промышленности региона;

, разработать комплекс мер государственной поддержки развития легкой промышленности региона.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и прикладных положений проведения структурных преобразований предприятий легкой промышленности.

Объектом исследования выступают предприятия легкой (текстильной) промышленности Российской Федерации и Республики Дагестан.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области теории и методологии управления, региональной экономики, создания и развития структур промышленных предприятий легкой промышленности, а также соответствующие разработки научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений страны и региона.

В процессе работы применялись общенаучные методы исследования -анализа, синтеза, аналогий, системности, комплексности и др Основополагающим методом исследования выступает системный анализ теории и практики, имеющий конечной целью разработку методических и практических рекомендаций по проведению эффективной реструктуризации предприятий легкой промышленности В рамках системного подхода, использовались различные методы и приемы экономических исследований, сравнительный, монографический, графический, группировок, индексный, расчетно-конструктивный, корреляций и регрессий, экономического эксперимента.

Информационной базой исследования послужили Законы Российской Федерации, Постановления Правительства РФ, материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, Министерства экономики Республики Дагестан, рабочие материалы департамента промышленности РД, а также результаты исследования деятельности предприятий легкой промышленности, проведенные автором. В

работе были использованы публикации по рассматриваемой проблематике в монографиях и периодической печати

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и уточнении теоретических положений по формированию структурной политики в легкой промышленности Республики Дагестан и обосновании практических предложений по совершенствованию структуры предприятий легкой промышленности, обеспечивающих повышение конкурентоспособности и эффективности функционирования хозяйствующих субъектов.

К основным результатам, определяющим научную новизну исследования, можно отнести следующие'

, на основе системного анализа выявлено, что практически все трансформации включают организационно-структурный компонент, что позволяет выделить организационно-структурную трансформацию, как стартовое условие для проведения всей совокупности необходимых преобразований, в том числе реструктуризации; , раскрыты особенности реструктуризации промышленных предприятий, выявлена взаимосвязь между основными составляющими трансформаций предприятий и определены экономические и организационные механизмы формирования структурной политики; , разработаны основные направления структурной перестройки предприятий легкой промышленности Республики Дагестан, обусловленные необходимостью преодоления инвестиционного кризиса в отрасли региона, достижения высокой конкурентоспособности с учетом внутреннего потребления и инвестиционной поддержки перспективных предприятий;

, предложен механизм реструктуризации предприятий легкой промышленности региона, на основе оценки организационного потенциала предприятия, обеспечивающий достижение согласованности интересов представителей всех уровней управления предприятия, с применением системы итоговых и оценочных показателей; , в целях преодоления инвестиционного кризиса в легкой промышленности региона предложены методические рекомендации по реструктуризации предприятий легкой промышленности на основе создания про-мышленно-финансовых объединений с учетом локальных и групповых интересов потенциальных участников и использованием экспресс-анализа оценки эффективности ПФО по ряду важнейших финансовых показателей;

, определена система мер государственной поддержки развития легкой промышленности региона, обеспечивающая структурные преобразования в отрасли, защиту внутреннего рынка, финансовое оздоровление и ускорение технического перевооружения предприятий Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что теоретические и методические разработки по реструктуризации предприятий легкой промышленности могут быть использованы государственными органами при формировании промышленной политики Республики

Дагестан, а также программ устойчивого развития и эффективного функционирования отрасли. Основные положения и научные выводы рекомендуется использовать при определении рейтинговой принадлежности предприятий для обоснования направлений государственной поддержки, системы льгот, выбора гарантированных кредитных линий и инвестиционных проектов.

Материалы диссертации применяются в учебном процессе при изучении теории организации, менеджмента и антикризисного управления в высших учебных заведениях и системе повышения квалификации.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и аспирантов, проводимых Дагестанским государственным университетом, Дагестанским государственным техническим университетом и Институтом социально-экономических исследований Дагестанского научного центра Российской академии наук в 2004-2006 гг.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 7 работ, общим объемом 2,1 п.л., отражающих основное содержание диссертации.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Основное содержание диссертации изложено на 159 страницах машинописного текста. В работе приведены 16 таблиц и 14 рисунков. Список использованной литературы включает 154 наименования.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, сформулированы цель и задачи, определены предмет, объект, обосновывается научная новизна и практическая значимость исследования.

В первой главе «Теоретические и методологические основы реструктуризации промышленных предприятий трансформационный аспект» рассматриваются вопросы осуществления трансформации экономики и взаимосвязь с реструктуризацией предприятий, освещаются подходы к ее проведению в современных условиях.

Во второй главе «Состояние, характерные черты и особенности развития легкой промыипенности страны и региона» дается аналитическое обобщение экономического положения в легкой промышленности России и Республики Дагестан.

В третьей главе «Основные направления реструктуризации предприятий легкой промышленности региона» раскрывается методика оценки организационного потенциала предприятия, разрабатываются основные направления развития легкой промышленности РД, выдвигается система мер государственной поддержки отрасли.

В заключении сформулированы выводы и предложения по результатам исследования, направленные на успешное проведение реструктуризации предприятий легкой промышленности региона.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Дальнейшее движение России по пути экономического прогресса и повышения благосостояния населения невозможно без обновления подходов к структурным, инновационным и другими изменениям в национальном хозяйстве. Становится все более важной реструктуризация производства по критериям достижения конкурентоспособности российских товаров на мировом рынке, развития внешнеторгового оборота. Решение этой проблемы носит комплексный характер, что требует глубокого понимания происходящего процесса изменений, включающего различные стороны новых требований к хозяйствующим субъектам (мобильность, динамичность, равновесие и др.). Подобный подход к проведению реструктуризации особенно необходим для реального сектора экономики, частью которого выступает легкая промышленность конкретного региона.

В этом аспекте возрастает роль управления стратегическим развитием и изменениями, обеспечивающими наиболее благоприятные условия для функционирования предприятий, отраслей и комплексов. Сила и глубина его действия непосредственно зависят от трансформации организационно-производственной структуры и направлений инновационной и ассортиментной политики. Тип возможных изменений определяется характером моделей, описывающих параметры предприятий, которые рассматриваются как опорные методологические предпосылки выбора направлений и способов проведения трансформаций. Проведенный в ходе исследования анализ изменений показал, что практически все трансформации включают организационно-структурный компонент. Это позволяет, по нашему мнению, выделить организационно-структурную трансформацию, как стартовое условие для проведения всей совокупности необходимых преобразований.

Трансформации представляют собой массовое явление в мире бизнеса. Однако расположенность или готовность к ней зависит от типа предприятия. Преимущественно технологический тип ориентирован на стабильные технологии и их поддержание. Предприятия «конъюнктурного» типа основаны на реактивном взаимодействии с рынком, не имеют стабильной технологии и производят изделия, не требующие сложного освоения. Предприятия «маркетингового» типа ориентируются, как на текущие запросы рынка, так и пытаются заранее подготовить технологию к его изменениям в перспективе, а также осуществляют активное воздействие на рыночный спрос будущих периодов Взаимодействие таких предприятий с рынком носит двусторонний характер. Предприятия «технологической атаки» способны самостоятельно, или раньше других, проводить скачкообразные изменения технологии Они строят свою технологическую стратегию, исходя из опережения технологических скачков по отношению к конкурирующим фирмам.

Теоретические положения причин и направлений действия трансформации в экономике выступают основой научного понимания процесса ком-

плексного изменения методов и условий функционирования предприятия, адекватных изменениям внешней ситуации. В этом аспекте рассматривается взаимосвязь категорий «трансформация» и «реструктуризация» с позиции масштаба изменений. Первая из них наиболее близка, по нашему мнению, таким понятиям, как «преобразование» и «изменение». Смысловым компонентом трансформации выступает реформирование, включающее в себя реструктуризацию, тесно связанную с реорганизацией. В иностранной литературе данные понятия включаются в категорию «реинжиниринг».

С позиции взаимосвязи уровня изменений и организационных инноваций реформирование базируется на элементных инновациях, в то время как реструктуризация опирается на радикальные структурные преобразования, а реорганизация осуществляется на мягких структурных и процедурных изменениях Поэтому в хозяйственной практике реформирование понимается как изменение принципов действия предприятия, направленное на их реструктуризацию. Тем самым достижение цели реформ чаще всего связывается с его реструктуризацией, которая трактуется как процесс комплексного изменения методов функционирования. Следовательно, реструктуризацию можно рассматривать, по нашему мнению, в качестве основного (если не единственного) средства реформирования предприятий.

Разработка теоретических положений, методологии и методических рекомендаций по реструктуризации основывается на базисных положениях теории организации и управления В рамках отечественной экономической науки она может быть отнесена к так называемой «классической школе». Однако, в ней имеется ряд принципиальных отличий от зарубежных разработок в области теории организации и организационного управления, обусловленных особенностями общественно-политического строя. Они могут быть сведены, как показало исследование, к следующим положениям:

- в работах отечественных ученых производственная и управленческая деятельность рассматривается как единое целое, а не отдельно;

, теоретический уровень осмысления и экспликации практического опыта намного шире и выше,

, вопросы совершенствования организационной деятельности, как управленческой, так и производственной, в отечественной науке и практике всегда строились на повышении профессионального образовательного уровня всех работников управления;

- многие принципиальные положения системного подхода, стратегического управления, социально ориентированных экономических метасистем, формирования программно-целевых структур и других были разработаны впервые в рамках отечественной науки.

Аналитическое обобщение основных организационных механизмов способствовало выделению основных законов организации (закон структурной организации, закон «единства анализа - синтеза» и др ) К ним целесообразно, по нашему мнению, дополнительно отнести закон изменения масштаба производства и закон рыночного равновесия. Раскрывается содержание закона развития системы, указывающего путь разрешения системных противоре-

чий. Выбору типа реструктуризации отвечает описание процессов структурных преобразований предприятий в терминах «конъюгации», «ингрессии», «дезингрессии», «дегрессии», «эгрессии» и т.п. В целом проведенное теоретическое осмысление реструктуризации способствовало установлению ее особенностей на уровне предприятий реального сектора экономики в настоящее время и на перспективу.

Использование законов организации дает возможность перейти к концептуальным вопросам реструктуризации предприятий. Вместе с тем, они не могут рассматриваться изолированно от промышленной политики, в т.ч. на региональном уровне. В исследовании она рассматривалась как понятие, входящее в систему государственного регулирования. Такое взаимодействие категорий предполагает единство или соподчиненность целей и непротиворечивость методов и объектов воздействия.

С данной точки зрения анализируется промышленная политика Республики Дагестан в области реструктуризации предприятий. Ее основной целью является предупреждение банкротств и создание условий финансовой устойчивости предприятий В этом ключе развитие легкой промышленности предполагает поиск конкурентоспособных производств и товаров. Практически это связано с приведением организационной и производственной структуры, мощностей и имущества предприятия в соответствие с объемами продукции платежеспособного спроса. Следовательно, первым направлением реструктуризации является сокращение, сжатие пространства производственной активности до уровня обеспечения конкурентоспособности

Очевидно, что ограничить концепцию реструктуризации данным уровнем анализа неправомерно, т.к. при этом полностью блокируется синтез. На практике результатом таких преобразований может стать дробление ядра ПК. Следовательно, необходимо рассмотрение восходящего процесса или конъюгации. Структурно перечисленные процессы представлены на рис 1.

При таком подходе к реструктуризации нельзя сводить преобразования только к сокращению или сжатию имущественного комплекса Альтернативным вариантом становится расширение, экспансия предприятия, что предполагает разработку стратегии приобретения В общем виде направленность приобретений по мотиву создания стоимости зависит от формы изменения собственников. С другой стороны, важно иметь модели принятия решений относительно приобретений. Исследование показало, что целям трансформации и реструктуризации в наибольшей степени соответствует рационалистическая модель. В ее основе находится строгая экономическая и финансовая оценка предложения. Она обеспечивает установление количественно определенного значения ожидаемых затрат и выгод от приобретения

Рассмотренные теоретические и методологические аспекты реструктуризации в полной мере относятся к легкой промышленности, от которой во многом зависит развитие экономики страны. В настоящее время доля легкой промышленности в объеме промышленной продукции РФ составляет 1,5%, налоговых платежей - 1,3% в их сумме по промышленности и 0,7% всех налоговых поступлений в бюджет Это значительно ниже, чем в странах с раз-

витой рыночной экономикой (в 4-8 раз), где за счет отчислений от данной отрасли формируется до 20% бюджета и обеспечивается на 75%-85% наполнение внутреннего рынка собственными товарами. В то же время, легкая промышленность считается одной их самых гибких и быстро окупаемых отраслей. Так, оборот средств в отрасли происходит 2-4 раза, а каждые дополнительные 100 млн. рублей оборотных средств обеспечивают прирост объема производства на 350-700 млн. руб. в год

Рис. 1. Выбор форм повышения эффективности функционирования предприятий

С другой стороны, долгосрочные интересы государства диктуют необходимость развития легкой промышленности и ее ведущих отраслей, в частности, текстильной промышленности, на долю которой приходится почти 60% стоимости всей продукции. Это обуславливается следующими положениями:

- легкая и текстильная промышленность России традиционно являются отраслями ориентированными на внутренний рынок и всегда имеют устойчивый спрос на свою продукцию;

, легкая и текстильная промышленность должна решить задачу самообеспечения страны важнейшими видами тканей, одежды, обуви и др товаров для населения, а также вещевого имущества для силовых структур, как условия устранения угрозы снижения экономической безопасности.

Выполнение указанных жизненно важных для страны требований предполагает выдвижение стабилизации и развития данного блока отраслей в качестве приоритетной задачи экономической и промышленной политики государства В противном случае существующая высокая зависимость России от импорта широкого спектра потребительских товаров будет продолжать оказывать значительное влияние на ослабление позиции России и сужении степени свободы принятия решений, как в геоэкономическом, так и геополитическом плане.

Особую значимость в решении стоящих задач приобретает повышение конкурентоспособности продукции легкой промышленности. Здесь следует учитывать, что слабая конкурентоспособность отечественных товаров вызвана не низким качеством и высокими ценами, а скудностью предлагаемого ассортимента. Не выпускается около половины ассортимента товаров, отвечающего требованиям мирового рынка. Доля российских предприятий на внутреннем рынке не превышает 25-30%, что значительно ниже порогового значения (70%) для обеспечения экономической безопасности государства (70%). '

Аналитическое обобщение состояния материально-технической базы, инвестиционного обеспечения, уровня качества продукции вполне определенно указывает на необходимость коренных преобразований в легкой промышленности. В этом аспекте повышение конкурентоспособности продукции отраслей должно быть достигнуто путем модернизации предприятий, минимизации непроизводственных затрат, применения государственных стандартов, сертификации на основе внедрения систем обеспечения качества на уровне международных требований, повышения уровня научного, технического и кадрового обеспечения отраслей.

С учетом сложившегося положения в исследовании выдвигаются направления развития легкой промышленности на период до 2010 года, позволяющие ожидать увеличение объема выпуска продукции в 2 раза (табл 1) В результате доля отечественной продукции на внутреннем рынке составит не менее 55% при росте экспортного потенциала отрасли. Это позволит российским производителям занять превалирующее положение на внутреннем рынке и стать конкурентом иностранных производителей.

Достижение указанных результатов связано с решением ряда задач, предполагающих усиление государственной поддержки развития отрасли. Исходя из ограниченных финансовых возможностей и недостаточной конкурентоспособности предприятий, она должна опираться на следующие положения:

Таблица 1

Состояние и прогноз развития производства продукции легкой

промышленности Российской Федерации до 2010 года_

2004 год

Ед изм Производство Импорт всего Экспорт всего Спрос внутреннего рынка всего Спрос на отечественную продукцию Доля на рынке, %

Ткани х/б млн кв м 2232 93 435 1890 1797 95

Ткани шерстяные млн кв м 55 21 6,8 69,2 48,2 69,6

Ткани льняные млн кв м 132 8,1 50 90,1 82 91

Трикотажные изделия млн шт 122 462 32 583 121 20,8

Обувь млн 34,5 137,5 1,5 206,5 69 33,4

Швейные изделия млрд тб 24,8 137,2 3 177 39,8 22,5

Прогноз на 2010 год

Ед изм Производство Импорт всего Экспорт всего Спрос внутреннего рынка всего Спрос на отечественную продукцию Доля на рынке, %

Ткани х/б млн кв м 3100 145 500 2745 2600 94,7

Ткани шерстяные млн кв м 110 32,5 10 132,5 100 75,5

Ткани льняные млн кв м 228 9,5 65 172,5 163 94,5

Трикотажные изделия млн шт 141,5 470 36 611 141 23,1

Обувь млн 39 149,4 2,2 226,4 77 34

Швейные изделия млрд руб 61,1 143,9 4 217 73,1 33,7

, выделение из федерального бюджета компенсации платы за кредиты (0,5 ставки рефинансирования ЦБ РФ) и субсидирование предприятий легкой промышленности из бюджетов субъектов РФ; , восстановление льгот по НДС и ввозной таможенной пошлины на технологическое оборудование, комплектующие и запасные части, а также отмена резервирования средств на предстоящую оплату оборудования при заключении контрактов на его поставку; , предоставление рассрочки погашения платежей на срок до 10 лет с началом выплаты по истечении 3 лет с момента ввоза оборудования на территорию РФ,

, создание нормативной базы для изъятия не установленного импортного оборудования у неплательщика и передачи другому собственнику; , создание технических барьеров недоброкачественному импорту;

- реформирование научно-исследовательского сектора легкой промышленности, находящегося в федеральной собственности; , установление таможенных пошлин на готовую продукцию легкой промышленности при присоединении России к ВТО. Совокупное их действие способствует изменению ситуации на рынке непродовольственных товаров в пользу отечественных товаропроизводителей, что окажет позитивное влияние на производство продукции легкой промышленности как по стране в целом, так и на уровне регионов

С данной точки зрения в исследовании отмечается, что к настоящему времени возникли реальные предпосылки для развития легкой промышленности Республики Дагестан, обусловленные наличием свободных «ниш» на товарном рынке. В этом аспекте отмечается достаточно мощный, но слабо используемый потенциал производства легкой и текстильной промышленности региона. На выпуске продукции этих отраслей специализировано 28 крупных и средних предприятий различных форм собственности и более 50 частных предприятий, отдельных цехов и участков в составе предприятий других отраслей. Суммарные производственные площади составляют более 70 тыс. кв м , стоимость основных средств - около 190 млн. руб., количество установленных рабочих мест - более 6000 единиц (табл. 2)

Сложившаяся рыночная ситуация при значительном превышении потенциала предприятий к потребностям внутреннего рынка предопределяют необходимость структурной перестройки отрасли. Она должна исходить из гарантированное™ сбыта выпускаемой продукции. Этому отвечает, по нашему мнению, сосредоточение внимания на наиболее перспективных предприятиях отрасли, мощность которых сбалансирована с уровнем республиканского потребления. Критериями приоритетности выступают: территориальное размещение предприятия (равномерность); уровень технической и технологической оснащенности; финансовое положение предприятия; специализация и представление различных видов производств (швейное, трикотажное, производство обуви и т. д.); степень обеспеченности квалифицированными кадрами; профессиональная активность руководителя и специалистов; эффективность инвестиционных вложений.

Вместе с тем, количество приоритетных предприятий должно определяться с таким условием, чтобы суммарные их производственные мощности не более, чем в 1,3-1,5 раза превышали потребности возможных рынков сбыта и, в первую очередь, регионального рынка. В настоящее время к ним, как показало исследование, можно отнести свыше 50% общего числа предприятий легкой промышленности РД.

Выделение приоритетных предприятий отрасли и их инвестиционная поддержка позволит увеличить загруженность производственных мощностей до 45 % и соответственно снизить удельные затраты по условно-постоянным расходам на единицу продукции (общезаводские и цеховые расходы, затраты на коммунальные услуги, топливо, электроэнергию и др.) В целом это приведет к снижению себестоимости производства и, соответственно, цен на го-

товую продукцию, увеличению спроса и сокращению сроков оборачиваемости финансовых средств.

Таблица 2

Основные показатели деятельности предприятий легкой промышленности за __1990 и 2003 годы

Наименование предприятия Стоимость основных фондов на 1 01 2003, MJ1H руб Производственная площадь, тыс кв м Количество рабочих мест, един Объем производства, тыс руб Численность работающих чел

1990 год 2003 год 2003 к 1990, %

в ценах 1990 в ценах 2003 1990 год 2003

Среднесписочная с учетом полной загруженности по году

Касп Мануфактура 71,8 12,8 400 21524 221697 2700 1,2 912 260 38

Дагтекстиль 36,4 18,0 150 X X 1800 X - 92 27

Касптекс 4,7 0,7 150 3681 35705 - - 184 65 -

Шанс 14,5 3,5 382 5925 51547 3200 6,2 625 319 51

Даг-Мир 17,1 7,0 730 18643 184566 2800 1,5 1738 480 46

Кизлярская шв/ф 7,4 2,4 200 9710 91274 283 0,3 385 75 11

Буйнакская шв/ф 3,3 2,2 120 6453 63885 - - 773 260 -

Дерб шв/ф им Алиева 0,7 0,5 80 4600 45540 - - 156 40 -

Динамо 0,6 1,0 166 , 8187 81051 3020 3,7 390 82 49

Ахтынская шв/ф 1,) 0,7 150 - - - - 120 124 -

Универсал, г Каспийск 1,0 0,1 55 - 9811 2800 28,5 97 57 46

ВОГ Южанка 1,6 1,7 78 5250 51975 1850 3,6 190 80 33

Красная Звезда 3,6 2,2 200 10775 104517 - - 654 86 -

Трикотаж, г Мах-ла 0,3 1,2 75 3709 35977 2100 5,8 175 95 36

Изберб т/ф Южанка 0,8 1,4 150 - - - - - 74 -

Махачкалинская об/ф 11,0 2,8 300 5150 77250 - - 470 20 7

Буйнакская об/ф 4,6 4,5 500 12039 180570 460 0,3 1037 300 13

Избербашская об/ф 0,1 0,5 90 - - - - 60 20 3

Макс и 2,7 0,7 60 X X 3400 X - 26 54

Горянка 3,6 1,5 210 4341 42976 2000 4,7 360 178 35

Универсал, г Дербент 0,5 2,6 220 3178 31462 1400 4,4 275 83 26

Махачкалинский ГПК 2,0 3,0 400 9424 93298 - - 443 41 -

итого 187,3 71,0 4866 132588 1403101 27813 2,0 9043 2857 475

♦Источник Минэкономики РД

Обобщение опыта структурной перестройки промышленных предприятий региона вполне определенно указывает на возникновение организационных изменений как реакции на внешнее давление, когда неудачи на рынке обусловлены неэффективными организационными структурами Только в редких случаях они вызваны исключительно внутрифирменными проблемами С другой стороны, именно эффективная структура предприятия обеспечивает освоение и непротиворечивое взаимодействие рыночного, производственного, кадрового, финансового и инновационного потенциалов Поэтому ее наличие и активное влияние как на подсистемы менеджмента, так и конкурентоспособность предприятия в целом позволяют подойти к понятию

«организационный потенциал» (ОП) В работе он рассматривается как совокупность трех составляющих, организационно-системного потенциала предприятия (ОСП), потенциала организационно-системной устойчивости предприятия (ПОСУ) и потенциала организационной структуры (ПОС).

В работе раскрывается содержание и назначение каждой составляющей ОП. Так, первая из них является характеристикой способности организационной структуры к целевой адаптации предприятия к изменениям внешней и внутренней среды. ПОСУ характеризует взаимодействие внутренних механизмов потенциала предприятия с внешними факторами, нацеленное на установление оптимальных параметров. Последняя составляющая ОП отражает способность системы взаимоотношений между работниками в процессе управления к взаимодействию и поддержке инноваций.

Теоретические разработки и анализ развития легкой промышленности указывают на важность и практическую целесообразность формирования новых организационных структур на основе принципов и способов интеграции. С данной точки зрения рассматривается возможность и необходимость слияния предприятий легкой промышленности региона в промышленно-финансовые объединения (ПФО).

В этой связи предлагается методика оценки эффективности слияния промышленных предприятий в объединения с использованием модернизированной г-модели Альтмана. Она выступает основой модели экспресс-анализа эффективности создания ПФО в легкой промышленности, представленной в виде:

Я = А,Х, + А2Х2 + А3Х3 + А4Х4 + А5Х5 >0 где Я - рейтинговое число до и после слияния предприятий;

X] - показатель общей платежеспособности предприятия;

Х2 - рентабельность собственного капитала предприятия;

Х3 - коэффициент капитализации предприятия;

Хл - коэффициент менеджмента;

Х5 - коэффициент обеспеченности собственными средствами.

Аь А2, Аз, А4, А5 - индексы значимости каждого фактора модели.

Методика использования данной модели экспресс-анализа предполагает следующий порядок расчета. Определяется рейтинговое число для каждого предприятия, которое предполагается включить в состав объединения, до слияния. При этом рассчитываются финансовые показатели, входящие в состав расчетной формулы. Затем рейтинговые числа предприятий суммируются. В дальнейшем определяются финансовые показатели объединения, образованного в результате слияния исходных предприятий, и рассчитывается рейтинговое число. Если рейтинговое число объединения превышает значение суммарного рейтингового числа отдельно взятых предприятий до их слияния, то объединение эффективно. В противном случае объединение не целесообразно.

Эффект от результатов интеграции по предлагаемой методике оценивается как рост выбранных финансовых показателей после объединения предприятий по сравнению с суммой этих показателей до объединения. Расчеты,

проведенные в ходе исследования показали, что рейтинговое число предприятий легкой промышленности после слияния значительно выше суммы рейтинговых чисел отдельных компаний до слияния (табл. 3). Это наглядно подтверждает вывод о том, что создание ПФО в легкой промышленности региона является экономически эффективным процессом Он обусловлен, в основном, снижением издержек за счет эффекта масштаба, обеспечения контролируемыми источниками сырьевого обеспечения, концентрации капитала и производства, контроля над рынками сбыта конечной продукции.

Таблица 3

Показатели деятельности предприятий легкой промышленности до и после

объединения

№ № До слияния Пока-

затель

п п Показатели й X % .0 после слия-

о X СЗ э | н о X к о. ь о ьг о £ ния

о < о О т с с >. о < О ч: о < о

1 Х[ - показатель общей платежеспособности пред-

приятия 1 81 1 52 1 34 07 22

2 Хг - рентабельность собственного капитала пред-

приятия 0 42 0 39 -0 15 -0 22 0 48

3 Хз - коэффициент капитализации предприятия 5 7 4 6 2 09 08 34 6

4 Х4 - коэффициент менеджмента 1 65 0 74 1 08 0 59 1 5

5 X? - коэффициент обеспеченности собственными

средствами 1 88 1 65 1 24 0 77 1 3

6 Рейтинговое число Я до слияния 11 46 89 56 2 64

7 Сумма рейтинговых чисел предприятий до слияния 28 6

8 Рейтинговое число Я после слияния - | - | - | - | 40,08

Сравнивая отдельные финансовые показатели предприятий до и после слияния, можно сделать вывод, что создание промышленно-финансовых объединений легкой промышленности в наибольшей степени отразилось на коэффициенте капитализации и показателе общей платежеспособности предприятия. В связи с этим крупные компании более привлекательны для инвестиций со стороны финансовых структур Одновременно объединение предприятий легкой промышленности, как показало проведенное исследование, будет способствовать повышению эффективности управления отраслью. К достоинствам предлагаемого метода экспресс-анализа на основе сравнения финансовых показателей следует также отнести возможность выявления «узких» мест в деятельности предприятий, а также разрабатывать меры по снижению возможных финансовых рисков.

Апробирование разработанной методики экспресс-анализа эффективности создания объединения предприятий легкой промышленности на примере конкретных предприятий позволило сделать вывод о ее работоспособ-

ности, относительной простоте по сравнению с применением методики сравнения дисконтированных денежных потоков.

Теоретическая и методическая обоснованность создания ПФО в легкой промышленности региона предопределяет рассмотрение вопросов его организации и управления на новом витке развития экономики. В работе предлагается структура объединения, состоящая из трех основных блоков и промежуточных звеньев. Первый блок включает финансовые источники, к числу которых относятся лизинговая компания, инвестиционный фонд, банк и страховая компания. Промышленный блок охватывает предприятия, как участников слияния. В качестве основного блока выступает центральная компания, обеспечивающая стратегическое управление объединением и интересы всех его участников. В состав ПФО также включаются торговая компания и государственное унитарное предприятие, взаимосвязанные с указанными блоками организационной структуры

Сформированное на ее основе объединение позволяет успешно решать следующие стратегические задачи:

, восстановление производственного потенциала предприятий легкой промышленности;

, аккумуляция финансовых ресурсов предприятий отрасли для

активизации инвестиционной деятельности; , повышение имиджа текстильных и швейных предприятий с точки

зрения потенциальных инвесторов, , проведение на территории Республики Дагестан последовательной

политики импортозамещения. В целом проведенные в логической последовательности научно-практические, аналитические и прогнозные исследования, по нашему мнению, позволяют установить возможность преодоления инвестиционного кризиса в легкой промышленности региона путем организации объединений, с одной стороны, и совершенствования методики оценки инвестиционных проектов, с другой. В этом состоят основные задачи реструктуризации предприятий, решение которых способствует созданию условий эффективного функционирования и устойчивого развития отрасли и первичных звеньев.

В условиях глубокой трансформации социально-экономической системы и изменения методов управления, сложном комплексе назревших перемен особое значение приобретает государственное регулирование экономических и социальных процессов в обществе. На важность усиления участия государства в управлении легкой промышленностью указывают не только трудности сложившегося в ней положения, но и роль отрасли в формировании современной рыночной экономики, подтвержденная мировым опытом. Во всем мире промышленное развитие и накопление средств начиналось с легкой и пищевой промышленности. Именно легкая промышленность находится в основе подъема стран Юго-Восточной Азии и ряда других государств. На это указывают высокие темпы роста экспорта одежды этих стран.

Иное положение наблюдается в России после вступления на рыночный путь развития экономики. Только в последние годы наблюдается оживление

государственного участия в ряде отраслей (автомобиле- самолето- и судостроение) при практическом его отсутствии в легкой промышленности. В то же время, по сравнению с другими отраслями промышленности, она характеризуется быстрой и высокоэффективной отдачей вложенных средств. В частности, оборачиваемость легкой промышленности РД составляет 2-3 оборота в год, а каждые дополнительные 10 млн. руб оборотных средств обеспечивают 40-60 млн. руб. годового прироста объема производства Следует учитывать и относительно не высокую капиталоемкость большинства ее отраслей (швейной, трикотажной, чулочно-носочной и др.) при не больших сроках монтажа и освоения оборудования.

С этих позиций в исследовании выдвигается комплекс мер по оздоровлению и устойчивому развитию легкой промышленности региона. К основным из них, по мнению автора, относятся мероприятия по: , защите внутреннего рынка; - финансовому оздоровлению предприятий; , ускорению технического перевооружения.

Решение первой задачи возможно при неукоснительном соблюдении положения о льготах при перемещении товаров через таможенную границу. Это позволит ограничить «челночный» бизнес, наносящий значительный урон легкой промышленности. Незначительные размеры пошлин и налогов позволяет «челнокам» продавать их по низким ценам, непосильным не только предприятиям, но и фирмам-импортерам. Кроме того, каждая поездка только одного «челнока», как показало исследование, адекватна вытеснению одного работника легкой промышленности, что сдерживает улучшение социальной ситуации в РД, как трудоизбыточном регионе. Устранению такого положения отвечает, по нашему мнению, распространение на них ставки пошлин, установленной для юридических лиц при одновременном усилении таможенного контроля. Вместе с тем, необходимо также повысить специальные ставки импортных пошлин, сдерживающих импорт дешевых товаров.

Наряду с защитой внутреннего рынка необходимо оздоровление финансового состояния предприятий и стимулирование инвестиций в легкую промышленность. В исследовании обосновывается решение такой задачи путем расширения субсидирования ставок за кредит для предприятий отрасли и освобождения от уплаты части налогов, поступающих в Федеральный бюджет. При низкой доле поступления от легкой промышленности это не ущемит заметно бюджет, но позволит резко увеличить выпуск изделий для населения. Оздоровлению финансового состояния также отвечает реструктуризация долгов бюджету и внебюджетным фондам.

В настоящее время просроченную задолженность имеют две трети всех предприятий легкой промышленности. Возбуждение дел о банкротстве таких предприятий юридически возможно, но экономически не целесообразно Если даже и удастся вернуть какую-то часть долгов, то не ранее, чем через два года и за счет развала большого количества предприятий легкой промышленности. Поэтому в условиях недостатка оборотных средств у предприятий легкой промышленности для государства выгоднее разрешить пога-

шать долги, начиная с пятого года с момента принятия решения о реструктуризации. Пока такой порядок распространяется только на энергетику и угольную промышленность Однако при отсрочке возврата долгов, предприятия легкой промышленности начнут успешно работать и платить соответствующие налоги бюджету.

Материальное воплощение финансовых и инвестиционных средств непосредственно связано с ускорением технического перевооружения предприятий. Это обуславливается резким обострением конкуренции на мировых рынках и значительным отставанием технического оснащения легкой промышленности России не только от передовых, но и развивающихся стран. На предприятиях отрасли за последние годы оборудование практически не обновлялось, а износ основных фондов составляет свыше 55%. В то же время на долю легкой промышленности приходится всего 0,3% всех инвестиций промышленности, что в 5 раз меньше удельного веса продукции отрасли в общем объеме промышленной продукции. На сопоставимый объем производства инвестиции в основной капитал в легкой промышленности в 2,5 раза меньше, чем в пищевой промышленности, и в 1,7 раза меньше, чем в машиностроении.

Вместе с тем ограниченные финансовые возможности предприятий легкой промышленности делают практически невозможным проведение технического перевооружения за счет собственных средств. Необходима государственная поддержка, проводимая по двум основным направлениям: , снижение затрат на приобретение оборудования; , создание заинтересованности банков в кредитовании технического

перевооружения и благоприятного инвестиционного климата. Первое из них предполагает освобождение от пошлин и НДС на оборудование, закупаемое за рубежом, и создание лизинговой фирмы с государственным участием и с субсидированным процентом за кредит. Второе - предоставление банкам льгот по налогам при кредитовании технического перевооружения предприятий легкой промышленности.

Для привлечения инвестиций предлагается установить регрессивную шкалу ставок налога на дополнительную прибыль от инвестирования средств в зависимости от роста прибыли после проведения технического перевооружения. При этом следует исходить из принципа: чем выше эффективность, тем ниже ставка налога на прибыль. В этом случае доходы бюджета не сократятся от технического перевооружения, а окупаемость вложений ускорится, что сделает более привлекательными инвестиции в легкую промышленность Несомненно, возникновение трудностей при решении проблем, сопряженных с реализацией указанных чрезвычайных мер, но иначе будет крайне сложно изменить к лучшему сложившееся положение в отрасли.

Экономические преобразования в легкой промышленности позволяют решить очень серьезную социальную проблему, связанную с оплатой работников отрасли. В настоящая время заработная плата в ней самая низкая среди отраслей отечественной экономики, за исключением сельского хозяйства (в 2,4 раза ниже средней по промышленности). При этом отсутствуют перспек-

тивы ее роста Даже при увеличении заработной платы на сумму, равную получаемой прибыли, она может повыситься в легкой промышленности только на 350 руб. или на 20%, оставаясь на уровне 52% средней по промышленности. Поэтому здесь особенно важна поддержка отрасли со стороны государства, направленная на рост производства, снижение затрат и улучшение качества продукции. Необходимо от случайных разрозненных, и во многом символических мер, поддержки легкой промышленности перейти к разработке программы развития отрасли и ее реализации

По результатам исследования опубликованы следующие работы:

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК

1. Проблемы легкой промышленности Республики Дагестан // Российское предпринимательство, № 2 (февраль) - Москва, 2007 г.(0,3 п.л)

II. Статьи в других научных журналах и изданиях

2. Государственное регулирование развития промышленности региона // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Сб. научных трудов. ДГТУ. - Махачкала 2004 г. (0,2 п.л )

3. Промышленная политика и программно-целевой подход при структурной модернизации предприятия // Вестник молодых ученых Дагестана №3 -Махачкала 2004г. (0,2 п.л.)

4. Особенности реструктуризации предприятий реального сектора экономики // Сб. Академа №1. И Д «Наука плюс». - Махачкала 2005г. 167с. (0,5 п.л.)

5. Формирование программы реструктуризации экономики региона // Сборник научный трудов преподавателей и аспирантов ДГУ. - Махачкала 2005 (0,6/0,3 пл.)

6. Лизинг как форма обеспечения финансовой устойчивости предприятий легкой промышленности РД // II Международная научно-практическая конференция «Финансовые инструменты регулирования экономики регионов на современном этапе». ИПЦ ДГУ. - Махачкала 2006г. (0,3 п.л.)

Формат 60*84/16 Бумага офсетная Гаэнитуса «Times» Печать цисЬрсвая Уч изд л 1.25 Тирах 100 экз 3а<аз№0'37

ООО «/зда^епьский дсм Наука плюс» 357008 РД, г Махачкапа.уг Дзерхинскогс, 12 Теп 90-49-64

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Магомедова, Диана Габибулаевна

Введение

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ: ТРАСФОРМАЦИОННЫЙ АСПЕКТ.

1 1. Объективная необходимость, сущность, направления и способы трансформации экономики на современном этапе ее развития.

1 2. Взаимосвязь трансформации и реструктуризации в системе категорий масштаба изменений

1 3. Современные подходы к реструктуризации предприятий реального сектора экономики, как основной товаропроизводственной структуры

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ, ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРАНЫ И РЕГИОНА.

2 1 Состояние и развитие легкой промышленности России на современном этапе рыночных преобразований

2 2 Характеристика современного состояния и особенности развития легкой промышленности Республики Дагестан

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА.

3 1 Разработка плана реструктуризации с учетом оценки организационного потенциала предприятия

3.2. Формирование новых организационных структур предприятий в процессе реструктуризации легкой промышленности

3 3 Основные направления усиления государственной поддержки развития легкой промышленности региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-методические основы реструктуризации предприятий легкой промышленности региона"

Актуальность темы исследования. Стабилизация и переход к подъему отечественной экономики выдвигают необходимость коренных качественных изменений на всех уровнях и во всех сферах и отраслях национального хозяйства. Реально они связаны с осуществлением процесса реструктуризации, действие которой охватывает как экономику в целом, так и ее первичные звенья. При этом особая роль отводится структурным преобразованиям в промышленности, ее отраслях и на предприятиях. Они должны быть направлены на обеспечение сбалансированности и эффективности развития производства, как главного условия укрепления конкурентоспособности предприятий на внутреннем и мировом рынках. На такой основе становится возможным и реально выполнимым создание базы их устойчивого развития на длительную перспективу.

В этой связи одной их важнейших проблем современного этапа ее развития выступает реструктуризация предприятий легкой промышленности, роль которой неуклонно возрастает по мере усиления социальной ориентации экономической политики и повышения благосостояния населения. Проводимые в ней ранее преобразования не обеспечили решения многих проблем, связанных с созданием рациональной структуры производства и капитала, устранением диспропорций в ценообразовании, формированием и использованием финансовых средств. Не достигли своей цели усилия, направленные на ограничение изменений в различных областях производственно-хозяйственной деятельности предприятий (маркетинг, финансы, производство и др.). В результате сложившееся положение объективно требует поиска новых действенных направлений и разработки современной политики структурных преобразований, обеспечивающих эффективное функционирование первичных звеньев на основе быстрой адаптации к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды. Это достигается за счет создания прогрессивных форм организации и эффективного управления предприятий легкой промышленности.

Вместе с тем, объективная необходимость реструктуризации диктуется постоянным процессом изменений, различающихся на уровне предприятий масштабностью и периодичностью. Практически они означают укрепление таких их характеристик, как мобильность (гибкость), динамичность, статичность и равновесие. Именно они способствуют своевременной адаптации хозяйствующего субъекта к быстро меняющимся условиям внешней среды и рыночной ситуации. Однако достижение его нового качественного состояния требует таких организационных преобразований управления, которые позволяют успешно варьировать номенклатурой и ассортиментом продукции, менять загрузку оборудования, повышать степень активности капитала, эффективно перераспределять материальные и трудовые ресурсы и т.п. Все это предопределяет выбор направлений трансформации организационно-производственной структуры, инновационной и ассортиментной политики.

Указанная направленность преобразований в деятельности предприятий легкой промышленности предполагает, прежде всего, концептуальную разработку проведения реструктуризации на новом витке развития российской экономики. Она включает устранение имеющихся негативных сторон и обеспечение эффективной реструктуризации. Тем самым становятся особо важными вопросы теории и методики выбора организационных форм и создание структуры предприятия, адекватных современным требованиям рынка, специфике производства и особенностям экономического и социального развития конкретного региона. Только на такой основе в настоящее время становится возможным реструктуризация предприятий легкой промышленности. Это определило выбор темы и актуальность проведенного исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем структурных преобразований, формирования, функционирования и развития организационных структур различных хозяйственных систем, в том числе предприятии, посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов. В их решение внесли значительный вклад такие ученые-экономисты, как Бари-нов В.А., Багриновский К.А., Басовский J1.E., Бережной Л.Н., Вишняков Я.Д., Гальперин С.Б. Голуб А.А., Дик В.В., Исаев В.В., Кардашевский В., Пугачев С., Пястолов С.М., Резников P.O., Романов В.П., Харламов В.Н., Чечелова Т.В. Цисарь И.Ф. и др.

Среди зарубежных авторов можно отметить работы таких исследователей как Брю С., Гелбрайт Д., Долан Э., Друри К., Линдсей Д., Макконнелл К., Пинингс И., Смит В., Хаммер М., Дж. Шлтмиллер и др.

Региональные проблемы структурных преобразований в ряде отраслей и сфер экономики отражены в работах дагестанских ученых-экономистов: Алиева В.Г., Ахмедуева А.Б., Багомедова М.А., Гаджимагомедова Г.М., Гор-деева О.И., Гасанова М.А., Данияловой Н.В., Нагдиева С.А., Надирадзе А.И., Петросянца В.З., Сагидова Ю.Н., Цапиевой O.K. и др.

Однако многие вопросы совершенствования структуры промышленных предприятий, в частности легкой промышленности, в условиях углубления рыночных отношений и стабилизации экономики изучены еще недостаточно, что негативно отражается на практическом воплощении реструктуризации на всех уровнях. Требуют уточнения теоретические вопросы содержания реструктуризации предприятий с учетом процессов трансформации экономики, влияния происходящих изменений в отрасли и национальном хозяйстве на совершенствование структуры предприятий, отсутствуют методики выбора направлений структурных преобразований, установления многообразия возможностей структурной перестройки предприятий и многое др. Все это предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка и уточнение ряда теоретических и методических положений реформирования предприятий легкой промышленности на основе структурных преобразований производства и управления, обеспечивающих их устойчивое развитие и повышение эффективности при изменениях внешней и внутренней среды.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи: раскрыть сущность и установить особенности реструктуризации предприятий на современном этапе развития рыночной экономики; - провести анализ состояния и развития легкой промышленности России и Республики Дагестан в ходе рыночных преобразований отечественной экономики; , рассмотреть подходы к проведению изменений в функционировании предприятий легкой промышленности в сложившихся условиях хозяйствования; разработать методическое обеспечение оценки состояния организационного потенциала предприятий легкой промышленности региона; , установить особенности проведения реструктуризации предприятий легкой промышленности региона; , определить направления реструктуризации производства и управления предприятий легкой промышленности региона; , разработать комплекс мер государственной поддержки развития легкой промышленности региона. Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и прикладных положений проведения структурных преобразований предприятий легкой промышленности.

Объектом исследования выступают предприятия легкой (текстильной) промышленности Российской Федерации и Республики Дагестан.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области теории и методологии управления, региональной экономики, создания и развития структур промышленных предприятий легкой промышленности, а также соответствующие разработки научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений страны и региона.

В процессе работы применялись общенаучные методы исследования -анализа, синтеза, аналогий, системности, комплексности и др. Основополагающим методом исследования выступает системный анализ теории и практики, имеющий конечной целью разработку методических и практических рекомендаций по проведению эффективной реструктуризации предприятий легкой промышленности. В рамках системного подхода, использовались различные методы и приемы экономических исследований: сравнительный, монографический, графический, группировок, индексный, расчетно-конструктивный, корреляций и регрессий, экономического эксперимента.

Информационной базой исследования послужили Законы Российской Федерации, Постановления Правительства РФ, материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, Министерства экономики Республики Дагестан, рабочие материалы департамента промышленности РД, а также результаты исследования деятельности предприятий легкой промышленности, проведенные автором. В работе были использованы публикации по рассматриваемой проблематике в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и уточнении теоретических положений по формированию структурной политики в легкой промышленности Республики Дагестан и обосновании практических предложений по совершенствованию структуры предприятий легкой промышленности, обеспечивающих повышение конкурентоспособности и эффективности функционирования хозяйствующих субъектов.

К основным результатам, определяющим научную новизну исследования, можно отнести следующие: на основе системного анализа выявлено, что практически все трансформации включают организационно-структурный компонент, что позволяет выделить организационно-структурную трансформацию, как стартовое условие для проведения всей совокупности необходимых преобразований, в том числе реструктуризации; раскрыты особенности реструктуризации промышленных предприятий, выявлена взаимосвязь между основными составляющими трансформаций предприятий и определены экономические и организационные механизмы формирования структурной политики; , разработаны основные направления структурной перестройки предприятий легкой промышленности Республики Дагестан, обусловленные необходимостью преодоления инвестиционного кризиса в отрасли региона, достижения высокой конкурентоспособности с учетом внутреннего потребления и инвестиционной поддержки перспективных предприятий; предложен механизм реструктуризации предприятий легкой промышленности региона, на основе оценки организационного потенциала предприятия, обеспечивающий достижение согласованности интересов представителей всех уровней управления предприятия, с применением системы итоговых и оценочных показателей; , в целях преодоления инвестиционного кризиса в легкой промышленности региона предложены методические рекомендации по реструктуризации предприятий легкой промышленности на основе создания про-мышленно-финансовых объединений с учетом локальных и групповых интересов потенциальных участников и использованием экспресс-анализа оценки эффективности ПФО по ряду важнейших финансовых показателей; определена система мер государственной поддержки развития легкой промышленности региона, обеспечивающая структурные преобразования в отрасли, защиту внутреннего рынка, финансовое оздоровление и ускорение технического перевооружения предприятий.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что теоретические и методические разработки по реструктуризации предприятий легкой промышленности могут быть использованы государственными органами при формировании промышленной политики Республики

Дагестан, а также программ устойчивого развития и эффективного функционирования отрасли. Основные положения и научные выводы рекомендуется использовать при определении рейтинговой принадлежности предприятий для обоснования направлений государственной поддержки, системы льгот, выбора гарантированных кредитных линий и инвестиционных проектов.

Материалы диссертации применяются в учебном процессе при изучении теории организации, менеджмента и антикризисного управления в высших учебных заведениях и системе повышения квалификации.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Магомедова, Диана Габибулаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования обоснован ряд выводов и предложений, суть которых сводиться к следующему:

1. Дальнейшее движение России по пути экономического прогресса и повышения благосостояния населения невозможно без обновления подходов к структурным, инновационным и др. изменениям в национальном хозяйстве. Становится все более важной реструктуризация производства по критериям достижения конкурентоспособности российских товаров на мировом рынке, развития внешнеторгового оборота. Решение этой проблемы носит комплексный характер, что требует глубокого понимания происходящего процесса изменений, включающего различные стороны новых требований к хозяйствующим субъектам (мобильность, динамичность, равновесие и др.). Подобный подход к проведению реструктуризации особенно необходим для реального сектора экономики, частью которого выступает легкая промышленность конкретного региона.

Проведенный в ходе исследования анализ изменений показал, что практически все трансформации включают организационно-структурный компонент. Это позволяет, по нашему мнению, выделить организационно-структурную трансформацию, как стартовое условие для проведения всей совокупности необходимых преобразований.

2. Теоретические положения причин и направлений действия трансформации в экономике выступают основой научного понимания процесса комплексного изменения методов и условий функционирования предприятия, адекватных изменениям внешней ситуации. В этом аспекте рассматривается взаимосвязь категорий «трансформация» и «реструктуризация» с позиции масштаба изменений.

Смысловым компонентом трансформации выступает реформирование, включающее в себя реструктуризацию, тесно связанную с реорганизацией. С позиции взаимосвязи уровня изменений и организационных инноваций реформирование базируется на элементных инновациях, в то время как реструктуризация опирается на радикальные структурные преобразования, а реорганизация осуществляется на мягких структурных и процедурных изменениях. Поэтому в хозяйственной практике реформирование понимается как изменение принципов действия предприятия, направленное на их реструктуризацию. Тем самым достижение цели реформ чаще всего связывается с его реструктуризацией, которая трактуется как процесс комплексного изменения методов функционирования. Следовательно, реструктуризацию можно рассматривать, по нашему мнению, в качестве основного (если не единственного) средства реформирования предприятий.

Разработка теоретических положений, методологии и методических рекомендаций по реструктуризации основывается на базисных положениях теории организации и управления.

Использование законов организации дает возможность перейти к концептуальным вопросам реструктуризации предприятий. Вместе с тем, они не могут рассматриваться изолированно от промышленной политики, в т.ч. на региональном уровне. В исследовании она рассматривалась как понятие, входящее в систему государственного регулирования. Такое взаимодействие категорий предполагает единство или соподчиненность целей и непротиворечивость методов и объектов воздействия.

С данной точки зрения анализируется промышленная политика РД в области реструктуризации предприятий. Ее основной целью является предупреждение банкротств и создание условий финансовой устойчивости предприятий. В этом ключе развитие легкой промышленности предполагает поиск конкурентоспособных производств и товаров. Практически это связано с приведением организационной и производственной структуры, мощностей и имущества предприятия в соответствие с объемами продукции платежеспособного спроса. Следовательно, первым направлением реструктуризации является сокращение, сжатие пространства производственной активности до уровня обеспечения конкурентоспособности.

Очевидно, что ограничить концепцию реструктуризации данным уровнем анализа неправомерно, т.к. при этом полностью блокируется синтез. На практике результатом таких преобразований может стать дробление ядра промышленного комплекса. Следовательно, необходимо рассмотрение восходящего процесса или конъюгации.

При таком подходе к реструктуризации нельзя сводить преобразования только к сокращению или сжатию имущественного комплекса. Альтернативным вариантом становится расширение, экспансия предприятия, что предполагает разработку стратегии приобретения. В общем виде направленность приобретений по мотиву создания стоимости зависит от формы изменения собственников. С другой стороны, важно иметь модели принятия решений относительно приобретений. Исследование показало, что целям трансформации и реструктуризации в наибольшей степени соответствует рационалистическая модель. В ее основе находится строгая экономическая и финансовая оценка предложения. Она обеспечивает установление количественно определенного значения ожидаемых затрат и выгод от приобретения.

3. Рассмотренные теоретические и методологические аспекты реструктуризации в полной мере относятся к легкой промышленности, от которой во многом зависит развитие экономики страны. В настоящее время доля легкой промышленности в объеме промышленной продукции РФ составляет 1,5%, налоговых платежей - 1,3% в их сумме по промышленности и 0,7% всех налоговых поступлений в бюджет. Это значительно ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой (в 4-8 раз), где за счет отчислений от данной отрасли формируется до 20% бюджета и обеспечивается на 75%-85% наполнение внутреннего рынка собственными товарами. В то же время, легкая промышленность считается одной их самых гибких и быстро окупаемых отраслей. Так, оборот средств в отрасли происходит 2-4 раза, а каждые дополнительные 100 млн. рублей оборотных средств обеспечивают прирост объема производства на 350-700 млн. руб. в год.

С учетом сложившегося положения в исследовании выдвигаются направления развития легкой промышленности на период до 2010 года, позволяющие ожидать увеличение объема выпуска продукции в 2 раза. В результате доля отечественной продукции на внутреннем рынке составит не менее 55% при росте экспортного потенциала отрасли. Это позволит российским производителям занять превалирующее положение на внутреннем рынке и стать конкурентом иностранных производителей.

В исследовании отмечается, что к настоящему времени возникли реальные предпосылки для развития легкой промышленности Республики Дагестан, обусловленные наличием свободных «ниш» на товарном рынке. В этом аспекте отмечается достаточно мощный, но слабо используемый потенциал производства легкой и текстильной промышленности региона. На выпуске продукции этих отраслей специализировано 28 крупных и средних предприятий различных форм собственности и более 50 частных предприятий, отдельных цехов и участков в составе предприятий других отраслей. Суммарные производственные площади составляют более 70 тыс. кв. м., стоимость основных средств - около 190 млн. руб., количество установленных рабочих мест - более 6000 единиц.

Сложившаяся рыночная ситуация при значительном превышении потенциала предприятий к потребностям внутреннего рынка предопределяют необходимость структурной перестройки отрасли. Она должна исходить из гарантированности сбыта выпускаемой продукции. Этому отвечает, по нашему мнению, сосредоточение внимания на наиболее перспективных предприятиях отрасли, мощность которых сбалансирована с уровнем республиканского потребления.

4. Обобщение опыта структурной перестройки промышленных предприятий региона вполне определенно указывает на возникновение организационных изменений как реакции на внешнее давление, когда неудачи на рынке обусловлены неэффективными организационными структурами. Только в редких случаях они вызваны исключительно внутрифирменными проблемами.

С другой стороны, именно эффективная структура предприятия обеспечивает освоение и непротиворечивое взаимодействие рыночного, производственного, кадрового, финансового и инновационного потенциалов. Поэтому ее наличие и активное влияние как на подсистемы менеджмента, так и конкурентоспособность предприятия в целом позволяют подойти к понятию «организационный потенциал» (ОП). В работе он рассматривается как совокупность трех составляющих: организационно - системного потенциала предприятия (ОСП), потенциала организационно - системной устойчивости предприятия (ПОСУ) и потенциала организационной структуры (ПОС). В работе раскрывается содержание и назначение каждой составляющей ОП.

Первая из них является характеристикой способности организационной структуры к целевой адаптации предприятия к изменениям внешней и внутренней среды. ПОСУ характеризует взаимодействие внутренних механизмов потенциала предприятия с внешними факторами, нацеленное на установление оптимальных параметров. Последняя составляющая ОП отражает способность системы взаимоотношений между работниками в процессе управления к взаимодействию и поддержке инноваций.

5. Теоретические разработки и анализ развития легкой промышленности указывают на важность и практическую целесообразность формирования новых организационных структур на основе принципов и способов интеграции. С данной точки зрения рассматривается возможность и необходимость слияния предприятий легкой промышленности региона в промышленно-финансовые объединения (ПФО).

В этой связи предлагается методика оценки эффективности слияния промышленных предприятий в объединения с использованием модернизированной Z-модели Альтмана. Она выступает основой модели экспресс-анализа эффективности создания ПФО в легкой промышленности.

Эффект от результатов интеграции по предлагаемой методике оценивается как рост выбранных финансовых показателей после объединения предприятий по сравнению с суммой этих показателей до объединения. Расчеты, проведенные в ходе исследования, показали, что рейтинговое число предприятий легкой промышленности после слияния значительно выше суммы рейтинговых чисел отдельных компаний до слияния. Это наглядно подтверждает вывод о том, что создание ПФО в легкой промышленности региона является экономически эффективным процессом. Он обусловлен, в основном, снижением издержек за счет эффекта масштаба, обеспечения контролируемыми источниками сырьевого обеспечения, концентрации капитала и производства, контроля над рынками сбыта конечной продукции.

В целом проведенные в логической последовательности научно-практические, аналитические и прогнозные исследования, по нашему мнению, позволяют установить возможность преодоления инвестиционного кризиса в легкой промышленности региона путем организации объединений, с одной стороны, и совершенствования методики оценки инвестиционных проектов, с другой. В этом состоят основные задачи реструктуризации предприятий, решение которых способствует созданию условий эффективного функционирования и устойчивого развития отрасли и первичных звеньев.

6. В условиях глубокой трансформации социально-экономической системы и изменения методов управления, сложном комплексе назревших перемен особое значение приобретает государственное регулирование экономических и социальных процессов в обществе. На важность усиления участия государства в управлении легкой промышленностью указывают не только трудности сложившегося в ней положения, но и роль отрасли в формировании современной рыночной экономики, подтвержденная мировым опытом. Во всем мире промышленное развитие и накопление средств начиналось с легкой и пищевой промышленности.

Иное положение наблюдается в России после вступления на рыночный путь развития экономики. Государственное участие в легкой промышленности практически отсутствует. В то же время, по сравнению с другими отраслями промышленности, она характеризуется быстрой и высокоэффективной отдачей вложенных средств. В частности, оборачиваемость легкой промышленности РД составляет 2-3 оборота в год, а каждые дополнительные 10 млн. руб. оборотных средств обеспечивают 40-60 млн. руб. годового прироста объема производства. Следует учитывать и относительно не высокую капиталоемкость большинства ее отраслей (швейной, трикотажной, чулочно-носочной и др.) при не больших сроках монтажа и освоения оборудования.

С этих позиций в исследовании выдвигается комплекс мер по оздоровлению и устойчивому развитию легкой промышленности региона. К основным из них, по мнению автора, относятся мероприятия по: защите внутреннего рынка; финансовому оздоровлению предприятий; ускорению технического перевооружения.

В заключении хочется отметить, что экономическим преобразованиям в легкой промышленности особенно важна поддержка со стороны государства, направленная на рост производства, снижение затрат и улучшение качества продукции. Сегодня важно от случайных разрозненных, и во многом символических мер, поддержки легкой промышленности перейти к разработке комплексной программы развития отрасли и механизмов ее реализации.