Организация и управление материально-техническим снабжением в переходный период к социализму во Вьетнаме тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация и управление материально-техническим снабжением в переходный период к социализму во Вьетнаме"

Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР

Московский^ ордена трудового Красного Знамени институт народного хозяйства им.Г.В,Плеханова

.На правах рукописи

Ву. Тхик

ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ МЕТЕРИАЛШО-ТЕШШЖИМ' СНАБЖЕНИЕМ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД К СОЦИАЖаМУ ВО ВЬЕТНАМЕ

Специальность 08.00.06 -экономика, планирование и организация управления

материально-техническим . . # , ../.снабжением,

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени , кандидата экономических наук

Москва - 1987г.

Работа выполнена на кафедр? экономики и планирования материально-технического снабжения Московского ордена Трудового Красного Знамени института народного хозяйства им.Г.В.Плеханова.

Научный руководитель

Офицальныв оппоненты

Ведущая организация

- доктор экономических наук, профессор Н.Д.Фасоляк

- доктор экономических наук, профессор Д.Т.Новиков

- кандидат экономических наук.. А.Н.Сухорученко

- кафедра экономией и плани-

' рованяя материально-технического снабжения Всесоюзного Заочного Финансово?-

• экономического института.

1987г.

Защита диссертации состоится " "

в /Г _час. на заседании специализированного Совета кг &63. ¿А, O-i по присуждению ученой степени Кандидата

экономических наук Московского ордена Трудового Красного знамени института народного хозяйства им.Г.В.Плеханова

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан " " 198?г.

Учений секретарь специализированного Совета

Общая, характеристика работы.

Актуальность темы исследования определяется объективной необходимостью решить ряд проблем и вопросов организации и управления МТС в переходный период к социализму во Вьетнаме. В теоретическом плане имеется множество учебников, учеьных пособий, монографий по проблемам материально-технического снабжения, главным образом периода развитого социализма. Что касается МГС переходного периода от капитализма к социализму» тем более от мелкого производства, то этой проблеме еще мало уделяется внимание и в Советском Союзе и в других странах социалистического содружества. Цель диссертационной работы состоит в разработке научно обоснованных направлений и практических рекомендаций по вопросам организации и управления МТС в переходный период к социализму и функционирования системы органов снабжения во Вьетнаме.

Достижение.указанной цели потребовало решения следующих задач:

— Руководствуясь марксистско-ленинской методологией, исследуя

Советский опыт организации и управления МТС переходный период и .

от капитализма к социализму, .изучая и овладевая современными

достижениями в теории и практике организации МТС в СССР, разра-

. ботать научную теорию организации и управления МТС в переходи ый

период к социализму Для Вьетнама;

— Исследовать и проанализировать процесс становления системы органов снабжения во Вьетнаме и рекомендовать прогрессивной структуры органов снабжения в стране; .

— Исследовать и проанализировать действующую систему планирования ЮХЗ и разработать предложения по созданию гибкой системы планирования материально-технического снабжения в народном хозяйстве;-

Определить деятельность снабженческо-сбытовых организаций в 1-1945 1

условиях существования государственных поставок и торговли продукцией производственно-Технического назначения, разработать предложения по переводу деятельности снабженческо-сбытовых организаций на "так называемый хозяйственный расчет" (по В.И. Ленину) .

Степень обоснованности и достоверности результатов исследования подтверждается творческим использованием трудов Классиков марксизма-ленинизма по соответствующим вопросам, материалов съездов КТО . и пленумов Щ НТО, важнейших постановлений правительства СРВ по вопросам хозяйственного строительства, использованием материалов съездов КПСС, постановлений КПСС и Советского правительства по вопросам перестройки хозяйственного механизма, а также критическим анализом Советских-ученых по исследуемым вопросам, систематизацией-и обобщением обширного статистического материала ЦСУ СРВ, предложениями, которые автор диссертации вйосил в качестве Руководителя при создании проектов по перестройке системы МТС во Вьетнаме (по плану сотрудничества между кафедрой Экономики МТС Ханойского Государственного института народного хозяйства и Госпланом, Ыинснабом, городом Ханоем).

Научная новизна диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании организации и управления МТС в переходный период от мелкого товарного производства, которое преобладает во Вьетнаме, к социализму.

Наиболее существенные результаты, составляющие предмет защиты, сводятся к следующему: .

— предметом материально-технического снабжения являются материальные ресурсы, включающие в себя сырье, материалы, топливо, электроэнергию, полуфабрикаты, машины и оборудование, запчасти, инструменты. .. Как организованный и управляемый процесс обеспечения производства материальными ресурсами, МТС происходит в двух фор-

мах: в форме Государственных материально-технических поставок и в форм© торговли (в узком смысле.этого слова, т.е. как обыкновенная купля-продажа) продукцией производственно-технического назначения;

- в организации аппарата управления процессом МТС необходимо различать органы управления (распоряжения) материальными фондами и органы снабжения,, осуществляющие товародвижение сырья, материалов и оборудования от производства (импорта) к потреблению. В создании прогрессивной структуры органов снабж в с»рало <улно решать два вопроса: разделение функций снабжения между центральными органами и создание рациональной сети складского снабжения на местах. Б центре органа! снабжения должны быть специализированы по видам материальных ресурсов, на местах -сконцентрированы в универсальные компании снабжения,за исключением 4 городов (Ханоя, Хошимина, Хайфона и Дананга), где созданы специализированные компании снабжения;

- в планировании производства и распределения продукции в народном хозяйстве следует- агходить от планирования по общему объему производства продукции и переходить к планированию заданий по сдаче государству произведенной продукции. Необходимо сдать м'инист$рствам, провинциям, предприятиям право на образование собственных материальных фондов. Разработаны конкретные предложения по формированию источников материальных ресурсов на всех уровнях системы управления. Предложен порядок планирования про-

• изводетва, МТС и сбыта произведенной продукции в целях обеспечения сбалансированности плана сверху и снизу;

- разработаны рекомендации по переводу деятельности снабженческо-сбытовых организаций на так называемый "хозяйственный расчет",, по государственному регулированию торговли продукдаей производственно-технического назначения.

э

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что проведенное исследование позволило сделать выводы, рекомендации и предложения, имеющие практические применение в процессе формирования системы WTC во Вьетнаме. С 1970 года по 1986 год, автор данной диссертации участвовал в разработке постановлений партии и правительства по вопросам материально-технического снабжения во Вьетнаме. Апробация работы. Основные выводы, предложения, содержащиеся в, диссертации доложены в секретариате ЦК КПВ, в Концелярии Совета министров и в Центральных органах управления МГС, применены в решениях и постановлениях партии и правительства по МТС.

Основные положения и результаты исследования излагались на многих научно-практических конференциях по вопросам хозяйственного строительства, материально-технического снабжения. Структура и обьем диссертации. Работа изложена на 129 страницах машинописного текста. ■/

Целевая нацеленность и логика исследования определили, следующую структуру диссертационной работы:

Введение: В нем обосновывается выбор темы исследования, дается характеристика степени изученности проблемы, формируются цель и основные задачи исследования, приводится объект, указывается методология исследования.

В первой главе "Социально-экономическая сущность материально-технического снабжения расширенного социалистического воспроизводства" исследованы предмет материально-технического снабжения, объективная необхвдимость и xapaKtep процесса обеспечения социалистического производства материальными ресурсами, Ю?С и правильное использование товарно-денежных отношений.

Материальные ресурсы представляют собой непосредственный предмет МТС, поэтому нелю исследование начинается с понятия о материальных ресурсах и их классификации. Материальные ресурсы — это

вещь или совокупность вещей, которые созданы в процессе труда и являются готовыми продуктами предприятий-производителей и назна-• чаются для производственного потребления. До тех пор, пока производственные продукты не доведены до потребления и пока они не соединяются с рабочей силой на предприятиях-потребителях, они выступают как материальные ресурсы..'

Материальные ресурсы отличаются от средств производства и по ■ форме проявления продукта и по содержанию этих двух понятий. Так станок является продуктом полезного труда. На складе готовой продукции у предприятия-изготовителя, он является готовым продуктом. Как орудие воздействия на предметы труда, он представляет собой средство труда, так как его используют в качестве проводника воздействий человека на обрабатываемый сырой материал. Средство труда и предмет труда в отдельности, являются средствами производства только в виде возможности. Они являются средствами производства в'действительности только тогда, когда оба используются в процессе производства продукции. "Если рассматривать весь процесс с точки зрения его результата-продукта, — писал К. Маркс в "Капитале", — то-и средство труда, и предмет труда оба выступают как средства производства, а самый труд —"как производительный труд"*. Материальные ресурсы есть средства производства в возможности, т.е. средство труда и предмет труда в отдельности, оба еще не выступили вместо в процессе производства продукции. ,

Не все средства труда а предметы труда в отдельности являются материальными ресурсами. Только средства труда и лродмдчч груда, в , узком понимании, включаются н материальные ресурсы. Автор пришс-л к выводу: материальные ресурсы представляют собой .продукты труда,

2. К. Маркс. Капитал. Т. первый, с.192. Госполитиздат.. 1978.

2-1945

5

предназначенные для производственного потребления. Это :— сырье, материалы, топливо, электроэнергия, полуфабрикаты, машины и оборудование, запчасти, инструменты, инвентарь и т.д.

Материальные ресурсы включают в себя очень многие виды, разновидности предметов производственно-технического назначения. Для организации, планирования и управления М1С большое значение имеет их правильная классификация. В практике МТС во Вьетнаме, они классифицируются по 3 основным признакам: юс назначению в производствен-ком потреблении, характеру их использования и разделению функций их распределения. По назначению, материальные ресурсы делятся на сырье и материалы и на машины и оборудование. По характеру использования, материальные ресурсы делятся на материальные ресурсы- общего использования' и материальные ресурсы специфического использо--вания. По разделению функций в распределении материальных ресурсов различаются материальные ресурсы централизованного и децентрализо-, ванного распределения.

При обосновании социально-экономической сущности материально-технического снабжения расширенного социалистического воспроизвод-с'тва, автор работы руководствовался марксистской методологией, • которая гласит: для определения сущности того или иного процесса необходимо прежде всего выяснить, является ли он узкотехническим или социально-экономическим. Это ~ исходный вопрос. Не случайно • в своей бессмертной работе "Введение к критике политической экономии" К, Маркс начинает именно с анализа отличия признаков (определений), свойственных всем'общестдрнным формациям, от признаков, составляющих специфическую особенность каждой или нескольких из них. Изучение всеобщих условий производства необходимо, но ограничиваться только этим нельзя, так как кроме общих банальных истин, оно не может дать ничего. Подлинное постижение общественного развития возможно лишь при глубоком анализе возникновения, развития и замены специфических признаков одних общественных эпох другими,

более' прогрессивными. Это очень важно подчеркнуть в связи с тем, что обеспечение производства необходимыми ему материальными ресурсами принадлежит к числу всеобщих условий производства.

На первых стадиях развития человеческого общества предмета труда и примитивные орудия труда для изготовления весьма ограниченных жизненных благ человек получал от природы сам, не прибегая к услугам других. Однако с развитием общественного производства, с углублением специализации и кооперирования все большую роль в процессе воспроизводства приобретает организация обеспечения производительной деятельности различными материальными ресурсами. "Нельзя делать сапоги, не имея кожи",— так говорил К. Маркс. Обьективная необходимость обеспечения производства необходимыми иатериальными ресурсами обусловлена общественным разделением труда. В общественном производстве материальные ресурсы производятся одними предприятиями, а потребляются другими, поэтому можно пред-'ставить процесс материального обеспечения производства в масштабе народного хозяйства следующим образом.

Предприятия-производители Предприятия-потребители

Процесс изготовлена продуктов Готовые . продукты в ожидании сбыта )бращение Материальные ресурсы в ожидании производственного потребления Производственное потребление

^ про цажа к /пля !

начало

окончание

Процесс обеспечения производства материальными ресурсами в масштабе народного хозяйства '

В своем движении от производства к производственному потреблении, материальные ресурсы проходят через фазу распределения, фазу обращения и начальную стадию фазы потребления (организацию производственного потребления). Как решаются распределение, обращение и организация производственного потребления продукции производственно-технического' назначения, так и складывается процесс обеспечен™ производства материальными ресурсами в общественном производстве. Характер распределения, обращения и потребления продуктов, в том числа к продуктов прсягводственно-технического назначения, определяется характером производства, "Определенное производство, — писал К. Маркс во введении к критике политической экономии, — обуславливает ... определенное потребление, распределение, обмен, оп-

• «2.

ределенные отношения этих различных моментов друг к другу.

Отсюда характер обеспечения производства материальными ресурсами является социально-экономическим и определяется общественной фор. мой собственности на средства производства, характером производственных отношений, целью производства.

В условиях социализма, процесс^обеспечения производства сырьем, материалами и оборудованием характеризуется: во-первых, государ1-ственностью этого процесса. Материально-техническое обеспечение производства является объектом организации и управления государства; во-вторых, плановостью этого процесса и в-третьих, рациональностью и экономичностью этого процесса. В силу чего, процесс обеспечения производства материальными ресурсами, процесс, который присущ всем общественным формациям, при социализме, превращается в материально-техническое снабжение народного хозяйства.

Материально-техническое снабжение народного хозяйств« представляет собой планово-организованныЦ и управляемый в масптабе

® К. Маркс. К критике политической экономии. Госполитиздат. 1949. с. 212.

всего общества процесс обеспечения производства материальными ресурсами. Этот процесс включает в себя распределение, обращение и ' организацию производственного потребления сырья, материалов, оборудования. Процесс материально-технического снабжения характеризуется следующими основными составными моментами:

— Плановым распределением материальных ресурсов;

— Установлением хозяйственных связей по поставкам продукции производственно-технического назначения (или установление отношений купли-продажи),

— Организацией рационального продвижения материальных ресурсов от производителей к потребителям.

— Организацией производительного потребления материальных ресурсов. Переход материальных ресурсов от производителей к потребителям при социализме осуществляется посредством кушш-прсдажи, следовательно, материально-техническое снабжение является формой товарного обращения.

Где и когда продукт труда принимает форму .товара и существует денежное обращение» там и тогда существуют товарно-денежные отношения. / ' '

Сейчас стало ясно и с теоретической к с практической точек зрения, что товарно-денежные отношения не только существовали в Переходный период от капитализма к социализму, в период победы социализма, но и ныне» в период развитого социализма, продолжают существовать И играют важную роль в функционировании экономики. Являясь формой. планомерно развивающихся производственных отношений со- . циалиэма, товарно-денежные отношения не противоречат планомерности развития экономики. Однако, в практике планирования развития народного хозяйства имеется противоречие. Волыпое количество разнообразных директивных показателей практически сдерживает развитие товарно-денежных отношений-, лшает' всякую свободу действий этих отношений.

»

В связи с этим, необходимо выяснить характер товарно-денежных отношений, без этого невозможно правильное использование их в Функционировании экономики социализма. Как известно, товарно-де-некнне отношения основываются на эквивалентном обмене по стоимости товаров, и К.Маркс считает это "рацдокальным принципом". Стоимость товара имеет скрытое бытие. Она проявляется и становится видимой только в Форме приравнивания одних товаров к другим в процессе их обмена. С появлением денег стоимость получает самостоятельную, адекватную ей непосредственно видимую вещную Форму в меру. Денежная оценка товаров и превращение товаров в деньги становятся способами общественного признания данного товара и воплощенных в нем индивидуальных трудовых затрат. Таким образов, денежная оценка товара, труда, воплощенного в нем, всегда предполагает скрытый процесс превращения индивидуального конкретного труда в общественно необходимые затраты абстрактного труда и непосредственно представляв т со'ой форму косвенного, условного," приблизительного общественного учета Физических затрат в производстве. Отсюда и стихийность процесса образования стоимости, стихийность товарно-денежного механизма. Не все в стихийном механизме товарно/денежных отношений Является отрицательным с точки зрения социалистического общества. Общественная собственность и планомерная организация экономики вполне может отсечь те Функции этого механизма, которые нежелательны для социа-'листического общества и в принципе несовместимы с планомерностыо народного хозяйства и планомерно приспособить те из них, которые эффективны для планового Функционирования экономики. . -

Товарно-денежные отношения используются в ИШ как товарно-денежные Формы дет осуществления прямых связей непосредственно об. иественного производства. Но ограничиваться только этим, факгичес-

кя означает отрицать саморегулирование товарно-денежных отношений, что расслабляет роль социалистических предприятий как товаропроизводителей, связанных с рынком и удовлетворяющих разнообразные потребности рынка, ограничивает здоровое использование товарно-денежных отношений в МТС,

7В практике МТС во Вьетнаме имеются два рода потребностей общества в материальных ресурсах. Первый - это потребности установленные планом и второй - это потребности не планированные, но в

процессе реализации планов снабжения они проявляются и заставляют считаться с их наличием. Это и'есть спрос, потребность, обеспеченная деньгами. Деньги притягивают к себе товары. Вот почему некоторое количество материальных ресурсов не поступает в плановое потребление, а идет по пути предложения и спроса. Во избежании нарушения пропорций, установленных планом, необходимо сознательно создать предложение, соответствующее спросу. Это возможно при условии расширения прав предприятий - товаропроизводителей в дополнительном производстве продукции.

и

Таким образом, в практика МТС во Вьетнаме, правильное использование товарно-денежных отношений выражается в двух способах купли-продажи. Первый - это купля-продажа по Яюндам и нарядам, т.е. по государственным материально-техническим поставкам и второй - это купля-продажа по договоренности, обыкновенная купля-продажа, т.е. торговля продукцией производственно-технического назначения.

В.И.Ленин указыва^: "посредством товарообмена мы в состоянии • осуществить более непосредственный переход к социалистическому строительству. Теперь мы ясно видим, что тут нужен еще обходной путь - через торговлю." Применяя ленинское положение в МТС во Вьетнаме, мы осуществляем и государственные материально-технические поставки в торговлю продукцией производственно-технического назначения. Во второй главе "Становление.систему материально-технического снабжения ао Вьетнаме ".'дается характеристика оргй-нйзвций МТС по периодам, рассматривается система МТС в условиях многоукладаой экономики.

Формы и методы организации и управления МТС определяются уровнем развития производительных сил, степени) зрелости социалистических производственных отношений и политико-экономическими задачами, поставленными ва каждом этапе развития общества.

В работе автором проведен анализ организации МТС по периодам: 1955-1964 гг; 19Г,5-1975гг | с 1976г. до настоящего времени. В 1976 г. вся страна стала единой и вступила в начальный этап переходного периода к социализму. Страна приступила к выполнению второго вятилетнего плана (1976-1980 гг) и третьего пятилетнего плана (1981-1985 гг).Задания производства и второй и третьей

В.И.Ленин пол. соб.ооч. Т. 44-С.215

пятилеток Не были выполнены. Это объяснялось- многими причинами. Но непосредственной причиной этого невыполнения яплзлась острая нехватка материальных ресурсов.

До воссоединения страны (1976 г.) в'^звитяи экономики ДРВ достигнуты крупные успехи. Но надо признать, что развитие народного хозяйства и прежде всего, развитие промышленности, опирается главным образом на материальные реоурсы, ввозимые из-за рухемэ. Нынеп-нее состояние промышленности все еще на отвечает потребностям народного хозяйства в,продукций производотвенно-техначеского назначения. Основная масса потребляемых в народном хозяйства материальных ресурсов' ввозится из стран социализма .- прежде всего мз Советского Союза .С 1975г. по 1976г. имел место незначительный рост импорта материалов й оборудования, но начиная с 1979г. по 1981г. лбъем материальных ресурсов ежегодно сокращался. Сокращение импорта материальных ресурсов порождало сокращение промышленного производства в стране, которое в 1979г. равнялооь половине уровня 1978г. Перед острой нехватклй материальных ресурсов, перед апасностью приостановки Функционирования госпредприятий, партия и правительство приняли многие мероприятия по расширению границ самостоятельности-госпредприятий, границ санкционирования.других несоциалистических укладов .экономики в целях мобилизации потенциальных возможностей всех секторов экономики на подъем производства. Министерствам, провинциям й городам Центрального подчинения низовым подразделениям предоставлена большие права в области' организации производства, снабжения я с*ыта продукция.

В 1981 г. правительственный Совет СРВ принял постановление "О некоторых мярах и направлениях развития производственной и Финансовой самостоятельности госпредприятий". По этому постановлению

в зависимости от степени обеспеченности государством материально-техническими поставками, 'все Госпредприятия разделены на три группы. Пврвгя группа госпредприятий, включающая' в себя наиболее крупные предприятия общегосударственного назначения, находится на государственном материально-техническом обеспечении.' Вторая группа госпредприятий, в которую входят предприятия, как правило, имеющие значение для отдельного министерства, отдельной провинции, находятся на неполном госснабжении. Третья группа, в которую входят мелкие предприятия местного подчинения, сныта с государственного МТС. При осуществлении постановления выяснилось; что даже предприятия первой группы также не полностью обеспечены государственными материально-техническими поставками, поэтому, (Тактически все госпредприятия выходят на внутренний рынок для изыскания- источников материалов. Движение материальных ресурсов в . стране становится разнообразным. Происходит обмен произведенных продуктов на недостающие сырье я материалы, лишних на недостающе материалы. Возникла конкуренция за источники материальных , ресурсов, за рынок. Торговля продукцией производственно-технического. назначения оживилась. Производство поднималось. В 1983 г. по сравнению с 1978 г. - годом достижения наивысшего уровня -прирост промышленной продукции составлял 25%. Производство других отраслей тоже начало подниматься.

В начале 80-х годов министерствам, провинциям, городам Центрального подчинения и во многих случаях, предприятиям было предоставлено право вш?ти на внешний рынок. Им разрешено создавать собственные *«нды валютных отчислений. В настоящее время, почти все.министерства, ведомства,: провинции и города Центрального подчинения имеют в своем- распоряжении организации по экспорту и импорту. Министерства, провинции и города также имеют право

сотрудничать друг с другом в целях совместного производства и

использования продукции, в том числе и продукция проазводотвенно--технического назначения, мобилизовать внутренний ■ресурсы. В материальных балансах миниотерств, прб^нцкй и городов отражаются следующие источника ресурсов:'государственные постаикк, собственный импорт, сотрудничество с партнерами, мобилизация внутренних ресурсов. Доля каждого источника в материальных балансах даррода Ханоя за период 1981-1985 гг. характеризуется следующими данными

Т

Источники

ГОДЫ

| 1981 1982 1983 1984 . 1985

Государственные поставки 86^0 77,7 79,5 74,8 65,8

14,0 22,3 20,5 25,2 34,2

Дополнительные источники всего

в т.ч.

- Собственный импорт* 4,3 3,6 2,3 4,3 9,2

- Сотрудничество с партнерами • 8,0 7,7 13,5 20,3

- Мобилизация внутренних

ресурсов на уровне города 8,6 8,7 10,0 7,0 4.7

В балансах материалов и. оборудования некоторых министерств', про-

* .

винций доля дополнительных Источников ресурсов уже достигла 40$.

В нынешних условиях, централизация всех источников материальных ресурсов в руках государства я централизация их распределения оказывается невозможной, ибо этим образом, министерства и провинции не будут заинтересованы в. раскрытии потенциальных, возможностей увеличения материальных ресурсов. Но ведь, говоря-ленинскими ело-, ваш, нам нужно увеличение производства прежде всего и во что бы то ни стало. Чтобы повысить заинтересованность министерств

и городов в приумножении-материальных ресурсов, необходимо предоставить им. право распоряжаться теми материалами, которые они саомстоятально изыскивают* В связи с этим изменилась система фондирования продукции производственно-технического назначения»

Поскольку нувдо изыскание дополнительных источников материальных ресурсов, иузшы и организации, занимающиеся этим делом. Б стране наблюдается pasçfyxaiiae снабженческо-сбытового.аппарата. Наряду о {^нкционирующей общегосударственной системой, министерской системой органов снабжения, возникла новая система - местная система органов снабжения. В 1984 г. количество снабженческо-обытовой организаций увеличилось на 187$ против 1977 численность снабженческого пзрсонала увеличилась на 43,3$. В результате проведенного анр-яиза автором сделан вывод, что нужна перестройка снабженческо-сбытового аппарата в стране.

Важной особенности Вьетнама на данном этапе развития является шогоукладкая экономика. В многоукладной экономике государство,, организует, материально-техническое снабжение не только социалистическому укладу, но еще и другим несоциалистичвским укладам! Это объясняется во-первых» необходимостью использования потенциальных возможностей всех укладов для увеличения производства; •■ во-вторых, тесным взаимодействием различных укладов экономики; в-третьих,, необходимостью пременения различных &орм социалистических преобразований в отношении к несоциалистичвским укладам. Уклады; имеют неодинаковые интересы, которые также необходимо учесть в политике МТС государства. Отсюда, государство организует МТС всех укладов по разному. В практике МТС Вьетнама (Нормируется следующий порядок. •- ■

1,; Государственные материально-технический поставки предприятиям и сдача предприятиями государству произведенной продукции. 2",' Государственные материально-технические поставки кооперативам и продажа кооперативами государству товарной продукции по двустороннему хозяйственному договору.

3. Натуральный товарообмен иторговля продукцией производи твенно-технического назначения.

В работе автором проведен анализ действующего порядка МТС. Третья глава "Основные направления перестройки системы МТС", посвященная разработке предложений по созданию прогрессивной структуры органов МТС в стране, обновлению методов а^тнирозания распределения материальных ресурсов, совершенствованию хоздоговорной системы по поставкам продукция производственно-технического назначения и переводу снабкенческо-сбытовнх ^организаций на так называемый хозяйственный расчет. Проблема реорганизации снабженческо-сбытового аппарата поставлена во многих решениях партия и правительства- за последние Годы. В них указывается, ч*о .в создании рационального аппарата снабжения необходимо, во-первых» правильно распределить Функции снабжения-между центральными органами и во-вторых, организовать рациональную сеть снабженческо-обыто-вых организаций по территория страны. Для того, чтобы рсуществить единое централизованное руководство товарным обращением какого-нибудь вида материалов.и оборудования в масштабах всей страны,

необходимо поручить его только одному центральному органу, ина-\ . че не исключена конкуренция за источники ресурсов. Вопрос кто и«

чем снабжает народное хозяйство не так просто, как кажется. Здесь

кроме научной теории требуется кокае-то время для убеждения в

правильном решении проблемы.

Очевидно, что для тех-видов материалов и оборудования, ко-горйэ использувя'ся исключительно .в одном министерстве, организация должна быть поручена этому министерству. Снабжение всеми вицами материалов и оборудования специфического использования следует организовать именно так. В случае,' когда данный вид материалов используется предприятиями некоторых министерств, то снабжение можно поручить тому министерству, удельный вес которого в

»

общем потреблении ббльше. Также очевидно, что для тех видов материальных ресурсов общего использования, которые преимущественно ввозятся из-за границы,' снабжение ими народного хозяйства нужно I поручить Ми.нснябу как объективному представителю всех потребителей. Вопрос становится сложнее, когда речь идет о видах материальных ресурсов общего использования, которые преимущественно • производятся в стране, такие как электроэнергия, уголь, цемент, лесные материалы, каучук и т.д. Автором работы предложена передача снабжения народного хозяйства углем, цементом, каучуком, лесными материалами с министерств г производителей Минснабу. При ,, организация сета снабженческо-сбытовых организаций по регионам страны следует иметь универсальные компании снабжения в 36-ти провинциях и специализированные компании снабжения в' 4-х круп-, ных городах. .

Страна еще находится в процессе пррехода от мелкого производства к крупному социалистическому производству. В этом процессе имовтся многие изменения, перемены, которые к сожелению, не как не могут быть заранее' определены. Острая нехватка у государ- ; ства материальных ресурсов также является реальным пактом. В этих условиях пытаться.планировать производство и распределение продукции в масштабах всей страны одним центральным органом является невозможным, нереальным. Автором диссертации предложен переход

or планирования производства и распределения- продукции по общему обжему к планированию производства и распределения продукции по конечному результату - по сдаче -государству продукции. На каждом уровне системы управления образуются материальные йонды,состоящие из всех источников, вовлеченных для.покрытия потребностей в плановом, периоде.

Хозяйственный договор становится непременным звеном системы планирования. В связи с этим необходимо изменить действующий порядок планирования производства.,МТС и сбыта продукции, что бы обеспечить соответствие между планами не только в укрупненной номенклатуре, но я в ассортименте. Предлагаемый нам- порядок планирога-ния производства, снабжения и сбыта должен состоять из 5-ти последовательных этапов:

1. Разработка и доведение до предприятий контрольных цифр'. Одновременно' ставятся в известность предприятия'органов сбыта и органы снабжения .для заключения договоров.

2. Согласование и'заключение хозяйственных договоров.

3. Представление в вышестоящий орган план производства. 4., Утверждение плана.

5. Корректировку и организация исполнения договора.

' В настоящее время в стране наблюдается оживление товарообмена, торговли. Происходит определенное развитие экономики. Практика Вьетнама еще раз подтверждает правильность положения о том, что товарообмен, торговля стимулируют развитие экономики. В политическом докладе ЦК КПВ У1. съезду КПВ указано, что cfepa товарно-денежного обращения функционирует с перебоями, что негативно -влияет на пройзводство и жизнь народа. •

В.И.Ленин пол.соб.соч. Т.44 е.227

1!.И.Ленин указывал, что "овладеть торговлей, дать ей направле-

!ше, поставить ее в известны^ раг^ш пролетарская государствен-А

чая власть мо.тет". Для овладели торговлей государственные снаб-"анческо-сбытоане организации не только овладевают частью про. дукции, подлежащей сдачи по государственному плану, сколько ов-ладакайт частью продукции, обращающейся договоренности между предприятиями. А для овладения последней снабженческо-сбытовые организация долтаы заниматься организацией производства, той (^'■ганизации производства, при которой оставляют производителей самостоятельными.и оставляют без изменения их способ производства. За последние годы иногие снабяенческо-сбытовые организации осуществляют такие Форш организации производства и решают соответствующее задачи,как:. а) распределять самостоятельно.производителям с;фье и оплачивать им за переработку1 сырья; б) продавать сырье, .материалы производителям и покупать произведенную продукцию по договору; г? организовать кооперирование между производи-, '.'олями по производству продукции; г) организовать собственное ..

производство. В.И.Ленин учил, что успех "зависит от умения, соб-

„ Г

рать,распиленные товарные ценности и вызывать к жизни новые".

ЗКизнь показала, что снабженческо-сбытовые организации могут и долины заниматься и снаюкением и торговлей. Здесь нет "или". Вспомним, как В.И.Ленин говорил о работе продовольственника в 1921 году. Думается, ленинская постановка о продовольственника имеет значение и для снабженца. В этих целях, необходимо перевести снабяенчоско-хозяйственную деятельность снабженческих органи- "; заций-на Утак называемый хозяйственный расчет".

5*. В.И.Ленин пол.соб.соч. Т.44 с.70

Для этого'требуется обновление хозяйственного механизма управления снабженческо-сбытовыми организациями и в первую очередь, обновление финансирования, постепенного перехода' иа гГинансироза-ниэ за счет собственных средств и кредитования; обновление методов планирования по направлениям сокращения директивных показателей и увеличение стабильных экономических нормативов; упорядоточн-ниа покупных и продажных цен, применение в снабжений и твидах государственных и договорных цен; обновление оплаты труда и Яорлпро-вания $онда зарплаты; обновление формирования- и распределения прибылей,

В заключении диссертации обобщены резулг гты исследования, приведены выводы и предложения, суть которых изложена при рассмотрении сс.держанич отдельных глав работы. Основное содержание диссертация получило отражение в следующих работах автора на вьетнамском языке.

I. Экономику материально-технического снабжения. Учеб.пособие. Лзд.Министерство высшего и среднего специального образования. Ханой. 1984 г.

2.. Организация и управление материально-технического снабжением. Учеб.пособив для ¡сурсов повышения квалификации системы управления. . Изд.ХИНХ. 1978г. '

.3, Организация и управление материально-.'¿хническим снабжением. Учеб.пособие для курсов повышения .квалификации системы Минснаба. Изд.ХИНХ. 1980г. .

4. Теория и практика материально-технического снабжения во Вьетнаме . Монография. ХИНХ. 1970г. ' .

5. "План и рынок в материально-техническом снабжении, Моногра?ля. Изд. Труд. 1973г.

о. Правильно осуществить оптовую торговлю продукцией производот-вешю-технического назначения. Менография. Изд. ХШХ, 1978г.

7. Разделение функций снабжения между центральными органами и создание единой сети складского снабжения на местах. Статья. Журнал "Материально-техническое снабжение". № I. 1978г.

8. Материально-техническое снабжение в условиях перехода от мелкого производства к крупному социалистическому производству. Реф. сб. ХШХ. 1981г. '

^. Система материально-технического снабжения во многоукладной экономике. Реф. сб. ХМНХ. 1981г.

10. Товарно-денежные отношения в экономике Вьетнама. Руководитель монографии коллектива преподавателей ХШХ. Г983г.

11. Организация и управление материально-техническим снабжением на начальном этапе переходного периода к социализму. Сб. науч.трудов. ХЖХ. 1984г.

12. Создание генеральной схемы органов снабжения в стране до 2000 года. Проект, разработанный совместно о НИШС Минонаба. 1985 г.

13. Перестройка системы материально-технического снабжения города Ханоя. Проект, разработанный совместно о плановой комиоией города Ханоя. 1986г.

14. Курс лекций, прочитанных автором для руководящих кадров в аппарате ЦК КПВ, в Щ народно-революционной партии Лаоса.