ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ КОЛХОЗОВ ПО КОНЕЧНЫМ РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ КОЛХОЗОВ ПО КОНЕЧНЫМ РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ"

Я-2ШЧ

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи

ЖИГАЛОВ Михаил Николаевич

УДК 631.158 : 658.32

ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ КОЛХОЗОВ ПО КОНЕЧНЫМ РЕЗУЛЬТАТАМ

РАБОТЫ

Специальность 08.00.22 — экономика, планирование и организация управления сельским хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1980

. Работа выполнена в Московской ордена Ленина й ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор Тушканов М. П.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Югай А. М., кандидат экономических наук,. доцент Шумаков Ю. Н.

Ведущее предприятие — Агропромышленный комитет Саратовской области, с;

Защита диссертации состоится «п » л/П-ЖЩ) ОД .... 1989 г. в час. на заседании специализированного совета

К-120.35.05 в Московской сельскохозяйственной академии имени К-А. Тимирязева. ,

Адресу 127550, г. Москва, И-550, ул. Тимирязевская, 49. Ученый совет ТСХА.

. С. диссертацией. можно -озга-сомиться .в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разоо •7,"-' . ( . . 1989 г.

■■"■л;' общая ХАРАкггркепт работы

Актуальность теш.УХУII съездом КПСС,постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дальнейшем совершенствовании экономического "'механизма хозяйствования в агропромышленном комплекса страны","© переводе предприятий и организаций системы Госагропрома на полный хозяйственный расчёт и самофинансирование",решениями мартовского .71989 г./ Пленума ЦК КПСС предусмотрены крупные меры по совершенст-■ч вованию материального стимулирования труда работников- АПК,включая руководителей и специалистов,направленных на установление связи их заработка с конечными результатами работы предприятий. , ' •.■■• Такой подход к организации оплаты труда руководителей и специ-,. алистов колхозов наиболее полно отвечает программным требованиям партии "...усилить заинтересованность коллективов,каждого работника в достижении лучших .народнохозяйственных результатов,...полнее и эффективнее использовать весь арсенал экономических рычагов и стимулов".*

В разработку проблемы совершенствования системы оплаты труда руководителей и специалистов в сельском хоэяйотве значительный вклад . внесли советские экономисты-аграрники А.П.Бартоюва,С.В,Бирюков,М.Н, ' Громов,З.Й..Чозодаева,З.И.Кудинов,Н.И.Пияний,Н.А.Старовойтова,Н.Г. Тарасов,М.П.Тушанов,А;М.Храмова,В.Н.Шу»шсов,А.М.Югай и другие.

По достоинству оценивая сделанное в изучении оплата труда руководителей и специалистов,следует заметить,что мнотае аспекты рассматриваемой проблемы ещэ недостаточно изучены.

Отсутствие методологических и методических разработок,связанных •с внедрением в оплату труда управленческого ашарата принципов арендных отношений,выдвигает и настоятельно требует более глубокого иссло-'; дования затронутой проблемы.Одновременно требует пересмотра действу- .

/ Г.Ыагериаш ХШ1 НПСС.-М. «|1олв«таадагР?Г4*7•

,_

яцая ржала месячных должности« окладов руководителей к специалистов колхозоз.Особоо значение здесь приобретал? выбор и обоснование показателей для оценки труда и тем самим для дифференциации размеров должностных окладов.Необходимо тесное увязать оплату труда с-индивидуальными и коллективными результатами труда.Нуждается в более обоснованном рзшзнии и . проблема организации авансирования руководителей и специалистов колхозов.Если учесть,что окончательный расчёт за. продукцию производится пропорционально 80^ тарифному заработку,то по существу переориентации стимулов труда для руководителей и специалистов о . промежуточных на конечные показатели не произошло.Требует совершенствования и система премирования.

Всё изложенное вше подтверждает,что совершенствование организации системы оплаты труда руководителей и специалистов колхозов в условиях перехода на принципы арендных отношений-проблема актуальная:, представляющая научный и практический интерес.

Возрастающее значение оплаты труда руководителей и специалистов колхозов в решении задачи ускорения социально-экономического развития страны,с одной стороны»и недостаточная степень разработанности ряда вопросов по её совершенствованию,с другой,-предопределили выбор темы диссертационного исследования,его цель и задачи.

Цель и задачи исследования.Целью диссертационной работы является разработка и обоснование комплекса мероприятий по совершенствованию -оплаты труда руководителей и специалистов колхозов за конечные ре--аультаты работы.

Реализация этой цели обусловила постановку и решение следующих ' ' задач; ;

-на основе теоретических положений выявить социально-экономическую значимость управленческого труда в процессе сельскохозяйственно-

го црокзвэдсгэа »'обосновать, механизм его оценки'; 4

-»таучмть эуапа .развития' и проанализировать дейетвувдую сиетоцу материального стимулирования труда руководителей к специалистов колхозов . -определить целесообразностьиспользования валового дохода,соличн-ш ресурсного потенциала в оценке их труда; -

- разработать: паалу должностных окладов: и предложения по дальнейшему совершенствованию их шплаты в условиях развития аренда; ; : . г обосновать методические подходы к определению размера аванса для руководителей и специалистов колхозов; .-. .

наметить основные направления повышения действенности системы премирования.

Объект исслрдован;?я. Объектом исследования явились колхоза Саратовской области. Д,тя болеедетального изучения проанализированы материалы 75 колхозов Западной микрозони,типичных по структуре производства в целом для сельскохозяйственных предприятий области,

;,'еторн исследования. Диссертационное исследование основывается на даалектлко-татериагогстическом методе познашш. :

Теоретической и методологической основой диссертант явились тру' да классиков ».шрксизма-лени1ШзмагТ1рогра\!ма КПСС,решения ЖУП съезда партии и XIX партийной.конференции,постановления партии и правительства по проблемам развития сельского хозяйства,совершенствования экономического механизма хозяйствования,работы советских и зарубежных учёных экономистов-аграрников по вопросам оплаты труда и материального стимулирования. " ~ .• * В работе использовались данные годовых отчётов,материала первичного учёта колхозов, статистические сборники и справочники,положения по оплате труда.методичвекие материалы научно-исследовательских уч- _ рождений,нормативная,справочная и научная.литература.

• -3- '

При выполнении р&ботьг применялись слвдущие методы исследования: абстрактно-логический, монографический, расчУ тно~конструктивный, сравнительного анализа, статистически- группировок,корреляционно-регрессионный /с применением ЭВМ/ н деуг!Ю метода исследования.

Научная новизна и {факт:гчосная онач:;мость исследования.В Работе обосновывается н зац1~~ается рад подо.хшшЛ, содерлалрж элементы научной новизны, а ' именно «юучэны теоретические оснош социально-экономической значимости ухфавлзнческого -труда, механизм ого оценки;установле-на целесообразность использования валового дохода,удельного веса чистого дохода в валовом доходе и,уровня использования ресурсного потенциала в 2:ачеетве показателей оценки труда руководителей и специалистов колхозов в условиях развития арендных отношоний{разработаны шкалы ме-сячгых должностных окладов руководителей,специалистов колхозов и "даны рекомендации по организации механизма выплаты должностных окладов за конечные результаты работы ¿предложена методика определения размера аванса, намечены пути повышения действенности систеш премирования.

Разработанные ¿халы месячных должностных окладов руководителей и специалистов колхозов могут быть приманены в сельскохозяйственных пред приятиях Западной микрозоны Саратовской области.По аналогичной методике они могут быть разработаны и для других экономических районов. ' .

Рекомендации по выплате должностных окладов по одному из вариантов,предложенных в диссертационной работе,методика определения разме--ров аванса,система премирования позволяют в условиях развития аревды добиться единства интересов колхозников и ,специалистов,более тесно , увязать оплату труда руководителей и специалистов _с. конечными . результатами работы.

. Дпробш^ия' результатов и г. следования.Основные положения диссерта-' ' ционной работы доложены и получили положительную оценку на первом

■ ■ -4-.' \ 'V. ЧЧ' л''■■."■-'• ЧЧ'

семинаре молодых ученых по экономике к организации кормопроизводства в Литовском НИИ земледелия /1986 г./,научно-практической конференции профессорско-преполавательского состава,аспирантов и специалистов сельского хозяйства Саратовского сельскохозяйственного института им. Н.К.Вавилова /1987,1989 гг./,56-й научной конферо1щпи профессорско-преподавательского состава и аспирантов в ¡Саровском СХ11/1988 г./, научной конференции в г.Москве /ТСХА,1988 г./,2-й республиканской . •'•:' . научно-практической кон^ренцт! колодях учёных экономистов-аграрников ■ в г.Минске /БалКШ ЭП АПК,1988 г./. " • ; По теме диссертационной.работы опубликовано 6 печатных работ об-щт объёмом 2,04 п. л. "• ' . . ' •

Объём и структура дгесертздпи. Диссертация, объёмом ¿¿¿^ страниц машинописного текста,состоит кз' введенкя.трёх глав,выводов и предложений, схгаска использованной литературы, включащего /.¡/¡¡7 наименований. Она содержит^/ таблиц,рисунков,^прияокений. -

Во введении обосновывается актуальность'темы диссертационного •исследования,показывается степень её разработанности,определяются це-,'Ли и задачи исследования, из латаются научная новизна и основные положения, выносимые на' защиту,практическая значимость работы. ■'.•■■•.:.•■ . V . В первой главе -** Те оре тиче екпе основы управленческого труда и его оценки"-с поэициимарксистско-ленинского учения и современной • экономической политики КПСС исследуется экономическое содержание управленческого ■труда,обосновывается'концепция воздействия управленческой деятельности на конечные результаты работы и на этой основе. оценка труда руководителей и специалистов колхозов.

Во' второй главе-"Организация оплаты труда руководителей и специалистов в колхозах'Саратовской области^-анализируется развитие и даётся экономическая оценка применяемых шкал должностных окладов;

обосновывается совокупность показателей для оценки труда руководите-' лай и специалистов колхозов;рассматр:1влется механизм организации ос. швной оплаты труда,ого положительные сторош к недостатки;анализиру-ются условия к показатели премирования»

В тротьей главе-"Совершенствоващ:е организации оплаты труда руководителей и специалистов колхозов за конечные результаты работы"--разработаны кшаш для определения мзсячнцх должностных окладов председателям колхозов,главным специалистам общехозяйственного назначения, • главным специалистам растениеводства и животноводства;рекомендованы варианты связи оплаты труда с конечными результатами работы;кзложе-ны методические подходы к начислению аванса руководителям и специалистам; обо снованы основные направления повышения действенности системы .премирования.

' В выводах н тгг.р.рпол от.ях. гфатко формулируются основные результаты исследования.

: ОСГОВГОЕ СОДНЕКАШЗ РАБОТО Разработка научно-обоснованной системы организации основной оплаты труда и направлений повышения действенности системы премирования руководящих работников и специалистов колхозов потребовала всестороннего исследования управленческого труда. ; '

Основываясь на трудах классиков марксизма-ленинизма и подходах к этому вопросу учёных экономистов-аграрников .в диссертационной работе • сформулирована сущность управленческого труда как экономической категории. ■"■ ч' ■''./■•.•'.,■.■; ■ '..':■' . '

' ■ По натеку мнению,под управленческим трудом следует понимать со- ' вокупность социально-экономической,умственной,физической и социаль- . но-психологической деятельности совокупного управленческого работника в целом и каждой индивидуальной личности работников служб управления

продпргатнем.напраЕЛсшах на обеспеченно такого взаимодействия вспх элементов и звеньев хозяйственного механизма,когда они хсонцонгрируют-ся в конечных,результатах работы каждой иопосредственно-конкротной службы и хозяйства в целом. : , ; ,

4 -В свою очередь ото позволило сформулировать концепцию воздейст-впя управленческой деятельности на кО!1ечше результаты работы.Методологической основой:понимания этой проблемы явились положения К.Маркса ; 'о производительном ¿рудо.Они позволили сделать вывод о том,что основ- ; - ные виды управленческой деятельности-это обособквшюся в труде инженера Функции и подфункции совокупного проиэводатолыюго работника,не-посредственно участвузсцего в создаете материальных благ.Это явилось . основой для того,чтобы^предметом.труда руководителей к специалистов ; колхозов считать потребительные стоимости,создаваемо совокупным работником колхозного производства, поскольку ;бнло' бы. неправомерно »рассматривая управленческий аппарат в качестве составной часта совокуп-. ного . работника,исследовать продает ихтруда' в отрыве от предмета тру- ' да совокупного работника. . ,":"*: •

. •;*;,•' Именно на продукт,его качество и направлены профессиональные -• знания работников аппарата управления,их целесообразная деятельность в условиях социалистического общества.Всё это позволяет.в качестве ос- -, новного продукта труда работников управленческого аппарата считать конечные результаты, общепроизводительной коллективной деятельности, . что обусловливает необходимость принятия их за основу при организации системы оплаты труда.' ■ -.-л'' ^ . Отсюда очеш! ваяно,чтобы труд руководящих работников и специалистов колхозов'оплачивался в соответствии с потребительными стой- ' ыостями.соодаваемьашвтех подразделениях,которыми они руководят.

В Саратовской области '$ункдаош1рует ?94' колхоза,в том Ч1!сле 75

в Западной'млкрозонз.Са последш'.е три года /1985-1987 гг./б средне м-.за год last произЕодится^аховоа продукции ita 909,5 млн.руб.,в тем чис ло на 172,5 млн,руб.„товарной продукции на 923,7 млн.руб.и 172,4 млн. руб..Еалового дохода на 426,1 млн.руб.и 83,8 млн.руб.,получено прибыли на 96,8 млн.руб.г. 19,0 млн.руб.Среднегодовая численность работников, занят»: в сельском хозяйстве,составляет L.9204 чел.и 25233 чел, В колхозах области работает 1510Э чел. сг.оцу.ал;: сто в, с т.ч.2,5 тыс. чел. глашак.в колхозах Западной микрозоны соответственно ЗОП5 и 525.

3 настоящее время оплата их труда производится по расценкам за

. 1000 руб. реализованной продукции .устанавливаемым' исходя из объёма реализации сельскохозяйственной продукции за предшествующие 5 лет и

годового фонда оплаты труда по должностнш окладам,которые определяются исходя га среднегодового объёма реализации сельскохозяйственной продукции за предшествующе 5 лет.До расчётов за продукцию выплачивается аванс в размере 605' установленного должностного оклада.

Премирование производится:за каждый процент полученного прироста реализации сельскохозяйственной продукции по сравнению со среднегодовым уровнем,достигнутым за предшествующие 5 лет в размере до годовой оплаты труда по должностным окладам;за каждый процент рентабельности-до 0,1 месячного должностного оклада;за каждый процент прироста рентабельности по сравнению с уровнем,достигнутым за, предшествующие•5 лет,в размере 0,5 месячного должностного оклада. .

Анализ организации основной оплаты труда руководителей и специалистов колхозов Саратовской области показал,что механизм её построения не устанавливал тесной связи с конечными результатами работы и . Не учитывал личного трудового вклада.Это приводило к тому,что рост: оплаты груда осуществлялся в основном за счёт повышения в должности, ибо это давало больший прирост в оплате труда. . -

:: •'"''•'.'.'.' ■ -8-' v.■ Л'-—'."-л '

- Такой шхшб:зм не мог ооисшзчить рост личной отдачи¿а,следовп- ' тельно,не оказывал должного влияния и на конечные результаты работы.

; В наибольЕей степени недостатки в организации оплаты труда руководителей и специалистов проявились в шсоверЕЭНстве шалы месячных должностшк окладов.В диссертационной работе выявлено несоответствие показателей,лежащих в-основе установления групп по оплате труда принципам развития арендных относений.Так.в настоящее время,при одиноко-; вом объёме реализованной продукции,но различном уровне валового дохода и ресурсоотдачи,колхозы относятся к одной и той же группе по оп-' лате труда.То есть объём.реализованной продукции не отражает ни объёма материальных затрат,ни качественную характеристику созданного валового дохода,ни степени использования имеющегося ресурсного потенциала, а, следовательно,и не отражает задач современного этапа. .

; Kcút показало проведённое исследование,остался нерешённым вопрос реальности объёмных показателей и их варьирования.Так,в колхозах.Саратовской области для перехода в более высокую группу по оплате труда объём реализации сельскохозяйственной продукции следует увеличивать от 600,0до 1200,0 тыс.руб.С одной стороны,-это практически не реально,с другой,-мало стяцулирует работников,так как месячные должностные оклада при этом повышаются всего лишь на 20 руб.-

Вопрос совершенствования шкалы должностных окладов должен быть направлен,прежде всего.на внедрение в систему материального стимулирования работников управления предприятием показателей,адекватных целям развития арендных отношений. •

Исходя из теоретических концепций нами* в качестве оценочных показателей-для дифференциации,размеров месячных должностных окладов выбраны валовой доход,удельный вес чистого дохода в валовом доходе, валовой доход в расчётена IOOO руб.ресурсного потенциала.

При атом установлено,что скалу должностных окладов следует раз- " работать раздельно для председателей колхозов,главных специалистов общехозяйственного назначения и главных специалистов технологических служб,что обусловлено неадекватностью вклада различных отраслей сельскохозяйственного производства в общехозяйственные результаты.

Исследование величина валового дохода,исчисленной в колхозах Западной микрозоны Саратовской области исходя из его фактического размера за предшествующие 5 лет,показало,что при разработке Екал должностных окладов вьшеназванных категорий работников управленческого аппарата целесообразно образовать семь групп по оплате труда.Введение семи групп с интервалом валового дохода в 300 тыс.руб.обеспечит реальную возможность перехода колхозов из низшей в более высокую группу по'.оплате труда с увеличением валового дохода.

. Для более углубленной дифференциации должностных окладов руководителей и специалистов колхозов нами приманён показатель,отражающий размер чистого дохода в валовом дохода,величина которого по группам различна.Так,в колхозах I группы он почти в 10 раз выше,чем в колхозах УН группы. ■

В целях повышения заинтересованности руководящих работников и специалистов в экономном использовании земли,основных и оборотных фондов,трудовых ресурсов,то есть ресурсного потенциала,шкала должностных окладов скорректирована с учётом величины ресурсного потенциа--ла.При этом нами выделено б групп с интервалом,равным 10 руб.валового дохода на 1000 руб.ресурсного потенциала.

При разработке месячных должностных окладов_главных специалис- -тов службы растениеводства и/зооветеринарной службы учтены следующие особенности.Во-первых,величина валового дохода,который используется при определении групп по оплате труда для главных специалистов зоо-

' ■ ' ' ■ :■;■ -ю-

ветслужбы,берется только по отрасли животноводства,а для главных специалистов службы растениеводства-только по отрасли растениеводства. Во-вторых,поскольку отсутствует практика разграничения ресурсного потенциала растешюводства и животноводства,росурсоотдача по вышеуказанным отраслям определена исходя из общей стоимости ресурсного потенциала.Кроме того,анализ удельного веса чистого дохода в валовом доходе в отраслях растениеводства и животноводства указал на целесообразность проведения общей дифференциации оплаты труда и по отому показателю. '■ " ■

.. Размеры месячных должностных окладов руководителей и специалистов колхозов разработаны, в соответствии с постановлением Ц1С КПСС,Совета Министров и ВЦСПС "О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства", . _ Размеры должностных окладов председателей и главных специалистов, установленные по предлагаемой методике,приведены в таблице I.

Затратный элемент,каким является в валовом доходе оплата труда, требует её научного,обоснования,что обусловило необходимость изучения механизма шплаты. должностных окладов руководителям и специалистам. : 2а период исследования /с 1981 по 1987 гг./механизм выплаты должностных окладов менялся несколько раз,по отапно.

Первый этап /1981-1983 гг./характеризовался выплатой твёрдых должностных окладов на основе плановых объёмов реализации сельскохозяйственной продукции.

Второму этапу /1984-1985 гг./присуща выдача' должностных окладов ,в течение года,исходя из объёма реализации сельскохозяйственной продукции за предшествующие б лет.Епроизводстввнно-финансовыЙ план должностные оклада закладывались на основе планового объёма реализа-

Скала Таблиц I

. zasiuocîSKz скяэдсб главяк специалистов о&цехогйствалэгс назначена«: /проект/ .

Рвуп-! ' !Удезыв£ !Зояхсзк,где съедкегодэвсН ' ss^ockzü cío'& рллэзсго доход?.-sa прсд-„л»^,«,-^». iBsa члсто-'аеосвзэди 5 лот s растре ICCG руб.с7о:гго:;:: т>ес"эс::зхо х.стс::-.-пьг ,г0 дозжа !£ла есстаг:^,^- *

валовом -i---1-гг—i—-m-1-и-1--1-г-—-

те труд». ¡доходе, -fi • ~ ! ¡ -i! ! -J ! J ! j*.

i . ! . ! CT», со ! ! -г-'* ! ! 1 -л ,¿l>

CE. lit) ¿CL

i CE.ISCC . 3G-35 '320 • 310 G CG ' ■зег, к.. 260 270

до 30 . 310. 30w 2£3 , 2GG • 270 2SC

' CE.3Û - . 320 310 3GG' 2ГС 260 270

■11 ■ I6GI-ISG0 25-30 : зю . зео 290 250 270 2GC

до 25 seo : . 280 •260 ' . 27G 2G0 .. 250

СВ.40 310 зсо 2ÎÇ 280 270 250 .

III .. ,I3GI-IGG0 25-40 SCO 220 2C0 270 . 2G0 250

до 25 2S0 . 2СС ; •27û ' 260 . 25С , 24 С

." -св.ЗО ' 300 22 С 280 :•' ■ 270 2GG • 250

1У I00I-I30C 15-30 - . 2SC 280 • 27G 250 2Ь0 : ■240

. ... до 15 • 280 , ■ 270 .200 . ; .250 240 ■. 230 '

• св.20 •■•' 250 : 26G 270 2GD 230 240 240

70I-I0G0 5-20 . . 28С . • 270 ' , 260 • 25G 2G0

до 5 : 270 .. 2BD • 250. 24U 230 220 ■

>1 .св.15 • . 2£0 • .270 . 2G0 - 250 240 ' 230

' 401- 700 0-15 270 260 ■ • 250 ' 240 230. 22С

до - . , 260. ' ■250 : '240 230 . 220 210

Л1 - ; сь-30 ' 270 260 ■ * ;.. 2EG ' "• 240 • 230 • 220 -

. ' до 400-40-30 :. 26G , . 25С - 240 . 230 220 210

;. • До-40 . -25G : /240 2з: • 220 ■ 210 210 .

цни продукции.В конце года,сравнивая фактический объём реализации с '

плановым,производился перерасчёт в оплате,если таковой имел место.

о

Третий этап- /1086 г. по сегоднешний день/.В течении года выплачивается аванс в размере 80% должностного оклада. В конце года производится перерасчёт за проекцию.

Проведённые в диссертационной работе исследования выявил:1, ряд недостатков существующего механизма выплаты должностных окладов.Основ наш из них являются:несовершенство методики определешш нормативного объёма,на основе которого рассчитывается норматив .для оплаты труда руководителей и специалистов;несоответствие показателей,лежащих в основе расчёта норматива на оплату труда,предъявляемым требованиям; отсутствие связи оплаты труда руководителей и специалистов с результатами работы руководимой отрасли;несовершенство механизма распределения доплат за продукцию. '.'.,'.

Руководствуясь вышеизложенным,нами предложен вариант формы организации деятельности руководителей и специалистов путем создания кооперативов сервисного обслуживания.

Порядок организации производственно-хозяйственной деятельности кооперативов руководителей и специалистов по сервисному обслуживанию • первичных трудовых коллективов,кооператоров и арендаторов рассмотрен на примере колхоза им.Ленина Еалашовского района.

Проведённые в колхозе исследования по структуре управления,составу управленческого аппарата,характеру управленческого труда позволили сделать вывод о необходимости организации кооперативов по функциональным признакам. При этом целесообразно организовать в данном хозяйстве следующие самостоятельные кооперативы работников управленческого аппаратаграстениеводчёский,животноводческий,обеспечения процесса ггроиз водства, инженерный, экономический ,учё тный.

По кнадоцу кооперативу определена штатная численность слециалис-. тов.В основу деятельности кооперативовположен хозрасчётный доход. Финансовые результаты кооператива форлируются за' счёт оказания платных услуг первичным трудовым коллективам,кооператорам,арендаторам.

•; При атом за пользование услугами- управленческих кооперативов установлены расчётные цены.Они рассчитаны исходя из' материальных- затрат необходимых управленческим кооперативам для выполнения договорных. обязательств,оплаты труда и годового фовда рабочего-времени специалистов кооперативов,который-определён с учётом выходных,праздничных и

отпускных дней /табл.2/.

.'/; -., ■■ . . . ; -;..:.■■■■.■■..■•..■ - ■ Таблица 2 - >

Определение расчетных цен за'I час использо-: вания работников кооперативов, в'колхозе им. Ленина/проект/

■■ с - ■. . -, • 'Затраты на со-Подо вой фонд; Расчетная цена за

. Состав 'держание аппа-!рабочего вре!1 час использова-

кооперативов .' Грата управло- !меш,час. ■ 1ния работника во-

■ ■ [ния.руб. ■ ! - - ••■■■ !таератива.руб.

. РАсташзюг^зсюя

■'•'Главный агроном . 7954 2256 ' 3,52

2.Ведущий агроном-семе-

• повод" . 6288 2256 2,78

3.Агроном II категории 5861 ' 2256 2,60

В целом по кооперативу • твотновотчзскш - 20Г03 6768 2,97

1.Главный зоотехник 7470 2256 3,31

2.Главный ветврач ; 7470 2256 3,31

3.Ведущий зоотехник-се-, .

лекционер 6089 \ 2256 2,70

4.3оотехник II категории 5662 ^ 2256 2,50

б.Зоотехник II категории■ 5662 . . 2256 • 2,50

В' целом по кооперативу ' 32353 11280 2,87

При пользовании услугами конкретного специалиста рекомендовано использовать индивидуальные цены. -

-14- •

¿'оход кооперативов от реализации своих услуг первичным иодразде лениям используется на оплату услуг,которыми они пользовались ьо вре кя выполнения своих договорных обязательств,на*содержание продседате ля колхоза по обговорённым заранее условиям.Оставшаяся часть составляет хозрасчётный доход кооператива,который используется на оплату труда работников.

Таким образом,фонд оплаты труда работников кооперативов образуется по остаточному принципу.Он является единым фондом оплаты труда служит источником всех выплат работникам за результаты работы.

Данная система оплаты труда руководителей и специалистов может быть применена при консультации специалистами'тех или иных вопросов или ке как самостоятельный вариант на договорных началах.

Применительно к вопросу о дифференциации выдачи должностных окладов руководителям и специалистам колхозов приемлем и второй вариант, предполагающий выбор показателей для оценки их труда.

Методом статистических группировок нами выявлены и отобраны основные показатели,влияюидее на уровень оплаты труда руководителей и специалистов.В целях определения количественной стороны влияния каждого показателя на оплату труда,проведён корреляционно-регрессионный анализ.В результате решения задачи в вычислительном центре ТСХА на машине иСМ-4-20"получэно уравнение множественной регрессии,позволив-шее судить о количественной стороне влияния различных факторов наг среднегодовую оплату труда руководителей и специалистов.Теенота связи среднегодовой оплаты труда о отобранными факторами в совокупности высокая,о чём свидетельствует коэффициент множественной корреляции /5 = 0,730/.

Исходя из проведанного анализа целесообразно в качестве показателя, определяющего дифференциацию выдачи должностных окладов руково-' ; . -15- "

дителям и 'специалистам колхозов установить размер валового дохода, скорректированный•на уровень ресурсоотдачи.Это' позволит,с одной сто- :: роны,через валовой доход учесть"объём"валовой-и,реализованной продук- ; ции.ео качество,а также материальные затраты,связанные с произведет-вом-продукции.С другой,-через ресурсный потенциал увязать оплату труда со степенью использования ресурсов, ' •

В диссертационной работе при определении норматива на оплату труда нормативный объём /валовой доход/ скорректирован на уровень ро-сурсоотдачи /табл^З/. ■ ■ = ■-;

Таблица 3

Расчёт норматива на оплату труда в , * , ..

колхозах Еалзповского района /проект/

' | ■ ■ • Колхозы '

. Службы V. ! "Родина" ' ! "Кр.Октябрь!им.ХХ парт! "Первый

! !съезда ! Луч" >

.Агрономкче екая

Фонд оплаты труда,руб. ■ .; 8640 10560 9720 10560

Валовой доход,скоррок- -тированный на уровень использования ресурс- ■ ного потенциала,тыс.руб 799 943 ' 916 1028

Норматив за 1000 руб. расчётного валового дохода,руб. 10,81 11,19 ' = 10,61 10,27

Экономическая ■ . •

Фонд оплаты труда,руб. 6360 , -6480 . 5160 6240

Валовой доход,скоррек-•, тированный на уровень использования ресурс-, ного потенциала,тыс.руб . л

' 1323 1561 1516 1702

Нормативна! 1000 руб. расчётного валового дохода, руб. 4,60 • 4,15 3,40 3,67

При зтом методом• наложения бшю. установлено,что,во-первых,происходит более углубленная дифференциация доплат ¿поскольку в основу ус-

тановлшгля расценок положен расчётный валовой доход тех отрасли ¡^которые они обслуживают.Бо-вторых,различия в доплатах на рубль выданно-

о

го аванса настолько существенны в зависимости от уров1ш хозяйство ва1шя, по сравнению с фактическими дшшыми,что ото заставит руководителей и специалистов активизировать свою деятельность.Кроме того,если по существующей методике рост оплаты труда опережает рост производства на . 7,6?»,то по предлагаемой-рост объёма производства на О,Ей нса роста оплаты труда. Среднегодовой заработок работников управлетм по предлагаемой методике составляет 3131 руб.или на '¿,4'Л выше,чем фактически выдано.; .

Анализ свидетельствует о несовершенстве и системы распределения . доплат между руководителей и специалистами колхозов.Это обусловлено тем,что занимаемая должность является определяющим элементом размера аванса.Однако назначение на должность,как известно,в большинства случаев носит субъективную направленность.Применяемые 1СГУ при распределении доплат за продукцию и премий играют не столь существенную ролье поскольку имеет место разрыв во времени между оценкой труда и вознаграждения за труд. ; '

В этой связи важно,чтобы влияние личных и коллективных стимулов на поведение работников каждой службы управления предприятием и внутри : служб,их добросовестное отношение к труду на протяжении всего года регу лировалось посредством авансирования.С этой целью предложено разрабатывать индивидуальные планы-нареды и осуществлять их экспертную оцен-• ку.По результатам этой оценки размер аванса может дифференцироваться от 80 до 100# установленного должностного оклада.

В этом случае размер аванса и окончательный расчёт по результа-■ там работы в большей степени будет зависе'-ь от роста квалификации ра-ботника^его профессионального мастерства,творческой отдачи по сравне-

ни» о продвижением по должности.

В диссертационной.работе разработаны предложения по соверпонст-.вованию условий,показателей и источников премирования.При этом•премировало рекомендовано производить за чистый доход с учётом уровня рентабельности .Размер премии руководителям и специалиста!/, в пределах плана по сравнению со средним его уровнем за послоднио 3 года целесообразно устанавливать в размере в 2 раза большем,чем за сверхпла- -новую ого часть/табл.4/. - . /

. Анализом установлено,что при существующей системе практически нет связи размера оплаты труда со стажем работы в данном хозяйстве. Вместо с тем,как показали исследования,стаж работы председателей колхозов, например, существенно влияет-на.закрепляемость главных специа- ■ листов и на конечные результаты работы.В отой связи нами предложено устанавливать надбавку за непрерывный стая работы и выплачивать её в ; следующих размерах:при стаже непрерывной работы в данном колхозе от 2 до 3 лет-Ж от суммы годового заработка,от 3 до 5 лет-Т5#,от 5 до . 15 лот-20Х,свыше 15 лет-25#. : ..••

Результаты проведённого исследования я научного обобщения поз- : воляют сделать следующие выводы и предложения.

1.Исследованиями установлено,что\под управленческим трудом следует понимать совокупность социально-экономической,умственной,физи- -ческой и. социально-психологической деятельности каждой индивидуальной личности и.совокупного управленческого работника в целом,направленных на обеспечение взаимодействия всех элементов и звеньев хозяйственного механизма, когда они концентрируются в конечных результатах . работы каждой непос^юдственно конкретной, службы и хозяйства в целом*

2.Управлением колхозного производства Западной микрозоны Саратовской области заняты 3013 специалистов,в.том числе 236? чел.-выс- ..

^ :.■■■ ■ -18-

Размер премирования руководителей- п. специалистов галхозов в заах^стк ог-'урохт'-ршиабельнос'п: хозяйства,отрасли /проект/

Таблица 4

Уровень рентабельности^

'■ '.Размер премий за кадшЛ % перешюлаенпя чзсгого ло~

„¡хода,в % к месячному д«паос7Но:1у окладу .начпслешвду

• '.'...—:—I——--—1-

■ . 1по конечнш резужгахок работа

По колхозу !Раетениеводства!-твотноЕод-|-—

'ства ' " *в лРеделшс плалз по сравнешзз со сред-!

" !

, е целой

!

! ! .

•ним его уровней за'последило 3 года • ¡сверх плана !при условии вшолнешя плана • ! • .'

«о

I

до .10 • 10-15* 15-25 25-40 40-55 св.55

до 40 40-50 ' 50-60 '•'■' 60-70 ; 70-80 св.80

д°10 10-20

20-25

25-30

30-35

св.35

10 12 14 16 18 20

5 -

6 7 .8 9

10

того уровня,из кик 75 .председателей колхозов и 450 гдав5шх специсиа-.й-тов.Среднемесячная оплата' их труда,как показало;проведённое исслодова зыо, слабо дифференцирована в зависимости от экономики колхозного производства. Так, в колхозах изучаемой микрозоны в "среднем за 1981-198В гг. она, составила 139 руб. ,в т.ч. в "рентабельных^Т35 'руб.,в убыточ-ных-143, руб. Введение оплаты труда:по;расценкам за 10С0руб. реализованной продукции позволило углубить дифференциацию оплаты от 197 руб. в рентабельных до 166 руб. .в'убыточных"ютлхозах.При этом доля доплат за продукцию в 1586-1987 гг..составила ;41,0^,а'премий-14,\.;;,

3.Выявлено три группы по " способам «¡¡е^^'чруда; работников. ¿правленческого алпарата:через один' обобщагаций показатель-объём валовой или реализованной продуяций;с использованием' сиотеш показателей ; площадь сельскохозяйственных угодий,валовая продукция на 100 га сельхозугодий и др.;на основе Гфименёния синтетических показатёлей-ва--,.'■• ловой доход,чистый доход.1Саждый из о тих измерителен,как показали проведённые исследования,имеет свои достоинства и недостатки.

. За последние годы в колхозном производство в системе материального стимулирования управленческого труда к',ре используется показатель валового дохода.Однако один этот показатель не способен пол-,-; ностью устранить уравнительность в.оплате труда.Это обусловлено том, что во вновь созданной стоимости /V -в-ГП /соотношение между "Vй • и "Щ" различно.

При среднем уровне чистого дохода в колхозах Западной микрозоны за 1983-1987 гг. по отношении к величине валового дохода равном ■ 16,колебания составляют от -3,1* до 30,0*«.Поэтому при организации -основной оплаты труда целесообразно использовать показатель удельного веса чистого дохода в валовом доходе.регулирующий пропорции меж- . ду "V« и "Ш" и отражающий• качественную характеристику валового .

;; _ -20-

дохода. '.

Кроме того при оценке деятельности руководителей и специалистов хозяйств необходимо учитывать степень использования ресурсного потен-цкала. Поэтому в скалу при определении должностных окладов руководителям и специалистам целесообразно включать показатель валового дохода в расчёте на 1000 руб. ресурсного потенциала.

Эти показатели дополняя друг друга позволяют более объективно, оценить труд руководителей и специалистов колхозов.

4.При разработке шкалы должностных окладов вышеуказанных категорий работников целесообразно установить семь групп по оплате труда.

При атом дкф^еренциаци» должностных окладов'по валовому доходу еле- . дует осуществлять с интервалом в 300 тыс.руб.,по удельному.весу чистого дохода в валовом доходе-по трём позициям,по размеру валового дохода в расчёте на 1000 руб. ресурсного потенциала-по шести группам с интервалом в 10 руб. . .

Размеры должностных окладов руководителей и главных специалистов колхозов устанавливаются в соответствии с постановлением ЦК КПСС,Со- . вета Министров и ЩС1Ю "О совершенствовании организации заработной . платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей, народного хозяйства". ■ ; 5.Стимулирование роста производства посредством активизации два-, тельности руководателей и специалистов колхозов может быть обеспечено ,- за счёт усилешед связи выдачи должностных окладов о конечными резуль-. ] .татами работы по следующим вариантам¡путём создания кооперативов руководителей и специалистов по сервисному обслуживанию;посредствои , определения расценок на оплату труда через нормативный объём /валовой -доход/,скорректированный на уровень ресурсоотдачи.

. 6.Система авансирования руководящих работников и специалистов '

в ¿[ормэ выдачи 80?' от установленного ям должностного оклада не способна реализовать свои потенциальные возможности по усилзнига заинтересованности каждого из них через систему личных интересов в конечных результатах работы. •■..-

В этой связи в зависимости от оценки индивидуальных планов-нарядов предложена дифференциация авакса от 80 до 100?! установленного должностного оклада. 4■'•.'• '•:.

••.•• 7.Развитав личного поощрения каждого руководящего.работника и специалиста в пределах служб наиболее целесообразно осуществлять че-' рез создание фонда премирования каждой конкретной службы.

Руководящих работников и специалистов колхозов,кроме того,следует премировать за прибыль.При этом её размер целесообразно дифференци ровать с учётом уровня рентабельности той'отрасли,которой они руководят. •' . . '■''''■■.'"•■

Основные положения диссертации отражены в 6 опубликованных работах, среди них: ' ■ . ■ : ■ . 1;Баринова А.П. .Жигалов М.Н.Совершенствование оплаты труда руко-, водителей и специалистов сельскохозяйственкых прэдприятий.Методические рекомендации для руководителей и специалистов.-Саратов, 1906.-19С.

2.Жкгаяов М.Н.Оплата труда руководителей кг специалистов колхозов от валового, дохода; о учётом ресурсного потенцкала//В сб.:Труды •. научной конференции молодых учёных 9^12 июня. 1987 г.Ч!. :с.87-99/ру- „ ■ копись депонирована во ВКИИТЭИагропром 22.02Л983,ИШ/8,ВС-83 Деп./. -,,. 3.Жигалов М. II. Организация авансирования в оплате труда руководителей и специалистов колхозов//В сб.:Труда научной конференции молодых учёных 14-17 июня 1988 г.-М;:ВНШТЭИагропром.-41/б,ВЗ-89 Деп. 1989.-8с.:.'

Л-32679 16.08.89 г. Объем ш л. Заказ 2028. Тираж 100

Типография Московской с.-х. академии им. К. А. Тимирязева :

197ККП Мпл»1 М_К!!П ' *

Бесплатно