Организация производства импортозамещающей продукции как направление экономического развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Зайцев, Дмитрий Николаевич

Введение.

Глава 1 Теоретические основы организации производства импортозамещающей продукции.

1.1 Импортозамещение как результат повышения конкурентоспособности.

1.2 Формирование конкурентных преимуществ в процессе экономического развития.

1.3 Кластер инновационной активности - современная форма организации производства импортозамещающей продукции в регионе.

Выводы по первой главе.

Глава 2 Импортозамещение как фактор экономического развития российских регионов.

2.1 Предпосылки организации производства импортозамещающей продукции в регионе.

2.2 Кластерный анализ условий размещения производства импортозамещающей продукции.

2.3 Формирование в регионе интегрированной корпоративной структуры по выпуску импортозамещающей продукции.

Выводы по второй главе.

Глава 3 Организация производства импортозамещающей продукции в регионе (на примере Оренбургской области).

3.1 Потенциал Оренбургской области.

3.2 Интеграция научного, производственного, финансового и управленческого потенциала региона для производства импортозамещающей продукции.

3.3 Оценка экономической эффективности инвестиций в организацию производства импортозамещающей продукции.

Выводы по третьей главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация производства импортозамещающей продукции как направление экономического развития региона"

• ' * V

Россия, вступив на путь рыночных реформ, получила возможность коренным образом преобразовать структуру своей экономики с целью максимального удовлетворения потребительского спроса и повышения благосостояния населения страны. Одним из средств достижения данной цели стало снятие монополии государства на внешнеэкономическую деятельность. Последние десять лет российские предприятия могут самостоятельно выходить на мировой рынок со своей продукцией. Одновременно иностранные компании получили свободный доступ на российский рынок. За это время сформировались целые отрасли экономики, ориентированные на экспорт, к которым относятся, преждз всего, отрасли топливно-энергетического комплекса. В экспорте России почти половину (44,4%), а в отдельных регионах больше половины (60-70%), составляет продукция отраслей топливно-энергетического комплекса, которая дает 35% всей валютной выручки страны. Благодаря экспорту в этих отраслях прекратился спад производства, а прибыль все больше стала направляться на расширение производства, что позволяет увеличивать спрос на рабочую силу и средства производства.

Но рост инвестиционной активности в ориентированных на экспорт отраслях топливно-энергетического комплекса пока не нашел адекватного отражения в изменении структуры отечественного машиностроения из-за удовлетворения спроса на продукцию инвестиционного назначения за счет импорта. Доля продукции машиностроения в импорте России достигает критической величины (более 30%), при этом почти 85% продукции машиностроения импортируется из стран дальнего зарубежья. Большая часть поставок машиностроительной продукции осуществляется в рамках кредитных линий, которые открыты для России Германией, Великобританией, Италией, Францией, Японией и др. Основными импортерами машиностроительной продукции в Россию являются отрасли топливно-энергетического комплекса. Последние три года импорт в Россию машин, оборудования и транспортных средств ежегодно составлял около 10 млрд. долл., из них ? млрд- долл. (70%)- это запасные части и оборудование, предназначенное для разведки, добычи, переработки, транспортировки и реализации нефти, нефтепродуктов и газа. В результате средства, полученные от экспорта сырья и топлива, работают не на российскую экономику, а на зарубежных производителей машиностроительной продукции.

По экспортно-импортным поставкам машин и оборудования Россия имеет отрицательное сальдо со странами как дальнего, так и ближнего зарубежья, то есть является «чистым» импортером продукции машиностроения. Оснащенные импортной техникой и другим технологическим оборудованием, российские предприятия попадают в опасную зависимость от поставок запасных частей, что означает потерю Россией своей технологической и экономической независимости. Для удовлетворения постоянно растущих потребностей в импорте (в 2001 г. импорт составил 119,5% к 2000 г.) необходимо постоянно наращивать валютные поступления и, следовательно, развивать экспорт продукции отраслей топливно-энергетического комплекса, перспективы которого далеко не благоприятны. Материальная база экспорта полезных ископаемых из России не безгранична. В дальнейшем, по мере роста промышленного производства и собственных потребностей в материальных ресурсах, возможности России по наращиванию экспорта сузятся и можно ожидать его сокращения. Данная проблема особенно актуальна для регионов, основу экономики которых составляют отрасли топливно-энергетического комплекса. В 2001 г. экспорт России составил 99,5% к 2000 г.

Возможным выходом из создавшегося положения может быть наращивание экспорта продукции высокой степени переработки и организация производства импортозамещающей продукции (импортозамещение). Создание производства импортозамещающей продукции одновременно могло бы решить комплекс социально-экономических задач (возрождение промышленности, сокращение безработицы, повышение жизненного уровня населения), позволило бы снизить кредитную зависимость России от международных финансовых организаций и тем самым сократить ее внешний долг, а также укрепило бы экономическую безопасность страны.

Существенный вклад в разработку направлений и механизмов регулирования социально-экономического развития на национальном и региональном уровнях внесли такие зарубежные ученые, как Р. Верной, Ч. Киндельбергер, С. Линдер, А. Лухтала, Ч. Макмиллан, Я. Монден, А. Морита, Б. Олин, М. Портер, Д. Рикардо, С. Робок, Б. Санто, К. Симондс, А. Смит, Л. Уэлс, Э. Хекшер, Д. Юилл и др., а также отечественные исследователи: Л. Абалкин, В. Андрианов, Ю. Боксерман, В. Буглай, Ю. Винслав, А. Гранберг, А. Дагаев, Н. Данилов, В. Жданов, Т. Калашникова, Н. Колосовский, В. Крюков, Б. Лавровский, В. Лек-син, Н. Ливенцев, Д. Львов, Г. Мальгинов, Ж. Мингалева, С. Толкачев, В. Цветков, Ю. Якутии и др.

Но, несмотря на интерес зарубежных и отечественных ученых к проблеме импортозамещения, эти вопросы нуждаются в дальнейшей теоретической разработке, особенно в региональном аспекте. Регионы Российской Федерации, как показывает практика, не развиваются ровно. Некоторые регионы опережают другие в экономическом развитии. Чрезмерные различия в условиях жизни населения многих регионов страны воспринимаются обществом как нарушение принципов социальной справедливости и могут приводить к ослаблению механизмов межрегионального экономического взаимодействия и нарастанию межрегиональных противоречий. Все это значительно затрудняет проведение общероссийской политики социально-экономических преобразований.

Импортозамещение могло бы стать фактором экономического развития российских регионов. Поэтому анализ вопросов, связанных с разработкой такого направления экономического развития российских регионов как организация производства импортозамещающей продукции, является актуальным как для отдельных регионов, так и для российской экономики, находящейся в кризисном состоянии. Актуальность и значимость темы исследования определили цель и задачи работы.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка такого направления экономического развития региона (территориальной социально-экономической подсистемы национальной экономики) как организация производства импортозамещающей продукции.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

- исследование теоретических основ организации производства импортозамещающей продукции в аспекте темы исследования;

- анализ практики импортозамещения в современной российской экономике;

- выявление предпосылок и условий организации производства импортозамещающей продукции, в том числе и условий размещения производства такой продукции в регионе;

- разработка способов разрешения внутренних проблем интегрированных корпоративных структур, повышающих их конкурентоспособность;

- определение потенциала одного из российских регионов - Оренбургской области - для организации производства импортозамещающей продукции;

- разработка способов интеграции структурных составляющих потенциала региона для организации производства импортозамещающей продукции;

- определение экономической эффективности организации производства импортозамещающей продукции в регионе.

Объектом исследования являются элементы территориальных социально-экономических подсистем национальной экономики и их взаимодействие, а также механизмы регулирования социально-экономического развития на национальном и региональном уровнях. Под территориальными социально-экономическими подсистемами национальной экономики понимаются субъекты Российской Федерации, территориально-производственные комплексы. Под элементами - предприятия, отрасли и комплексы в регионах.

Предметом исследования является совокупность процессов, действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимодействия между элементами территориальных социально-экономических подсистем национальной экономики по поводу импортозамещения.

Теоретической и методологической основой исследования стали научные труды ведущих отечественны* и зарубежных специалистов. Методология исследования базируется на диалектическом познании, системном подходе и включает экономический, структурно-динамический анализ, специальный метод статистического анализа - кластерный анализ; методы сравнения, обобщения, аналогий. Информационной базой для практического решения поставленных задач послужили Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, материалы бухгалтерской и статистической отчетности предприятий и учреждений Оренбургской области за период 1990-2001 гг., инструктивные и методические материалы.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- уточнены за счет дополнения ряда признаков такие понятия, как «им-портозамещение», «кластер инновационной активности». На основе уточненного понятия «импортозамещение» можно выработать систему критериев для оценки эффективности организации производства импортозамещающей продукции;

- выявлены предпосылки организации производства импортозамещающей продукции в регионе, среди которых наиболее существенной является наличие и объединение различных источников финансирования;

- разработан алгоритм выбора региона для размещения производства импортозамещающей продукции, основанный на методе кластерного анализа, исходной предпосылкой которого является определение условий размещения производства такой продукции;

- предложена модель интегрированной корпоративной структуры в форме ФПГ по выпуску импортозамещающей продукции в регионе, с учетом проблем существующих ФПГ и способов их разрешения. Основной проблемой ФПГ является их низкая конкурентоспособность, которая обусловлена рядом проблем внутреннего (организационного) характера. Способами разрешения таких проблем являются мероприятия, направленные на совершенствование организационной структуры ФПГ. Данная модель была адаптирована к условиям одного из российских регионов - Оренбургской области;

- разработан комплекс организационно-экономических мер, направленных на интеграцию структурных составляющих потенциала региона для производства импортозамещающей продукции. В качестве одной из мер - создание и использование механизма обеспечения включенности интегрированных корпоративных структур в решение региональных проблем в аспекте темы исследования. Методические положения по созданию такого механизма были адаптированы к социально-экономическим условиям отдельных регионов Российской Федерации, в частности, к условиям Оренбургской области.

Основные положения, выносимые на защиту:

- уточненные понятия «импортозамещение», «кластер инновационной активности». Под импортозамещением необходимо понимать относительное уменьшение или прекращение ввоза в страну определенного товара в связи с организацией производства того же или аналогичного товара на месте. Под кластером инновационной активности - территориальную интеграцию научных и образовательных учреждений с сетью специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных технологической цепочкой, для более быстрого и эффективного распространения инноваций (новых знаний, открытий и изобретений) в определенной экономической подсистеме;

- система предпосылок организации производства импортозамещающей продукции в регионе, включающей существование и объединение различных источников финансирования для организации производства импортозамещающей продукции; упорядочение и согласование взаимодействия российских производителей наукоемкой продукции с их поставщиками; образование и совершенствование связей между "разработчиками и производителями наукоемких технологий, продукции;

- алгоритм выбора региона для размещения производства импортозамещающей продукции, состоящий из следующих этапов: определение условий размещения производства импортозамещающей продукции; определение множества признаков, по которым будут оцениваться объекты в выборке; вычисление расстояния между объектами в многомерном пространстве (метрики); применение метода создания групп сходных объектов; представление результатов исследования точками геометрического пространства с последующим выделением групп как «сгустков» этих точек; порождение гипотез на основе исследования данных;

- в условиях рыночной экономики созданные или только формирующиеся в различных регионах Российской Федерации интегрированные корпоративные структуры в форме ФПГ по выпуску продукции, в том числе и импортозамещающей, должны функционировать не только эффективно, но и устойчиво, и, следовательно, быть конкурентоспособными, что не возможно без решения ряда проблем ФПГ внутреннего (организационного) характера. В качестве способа разрешения таких проблем предлагается формирование в регионе на основе интегрированных корпоративных структур кластера инновационной активности за счет развития связей между различными участниками ФПГ;

- концепция экономического развития субъектов Российской Федерации, избравших импортозамещение в качестве направления своего развития, должна включать в себя, среди прочего, комплекс организационно-экономических мер, направленных на интеграцию структурных составляющих потенциала региона (производственного, трудового, финансового, научного и управленческого) для производства импортозамещающей продукции. Среди мер: создание в регионе интегрированной корпоративной структуры в форме финансовопромышленной группы; формирование в регионе на основе интегрированной корпоративной структуры кластера инновационной активности; создание и использование механизма обеспечения включенности интегрированных корпоративных структур в решение региональных проблем в аспекте темы исследования.

Практическая значимость и реализация результатов исследования.

Предложенные в работе рекомендации по экономическому развитию региона за счет организации производства импортозамещающей продукции могут быть использованы при разработке Концепции экономического развития субъектоз Российской Федерации, региональной промышленной политики, региональных программ повышения конкурентоспособности продукции. Кроме того, отдельные положения диссертации могут быть использованы при планировании процесса формирования и совершенствования взаимодействия между различными участниками территориального объединения (органами власти, научными и образовательными учреждениями, финансовыми институтами, потребителями, производителями, поставщиками продукции и т.д.) по поводу импортозамеще-ния.

Основные положения диссертации используются в учебном процессе на факультете экономики Оренбургского государственного университета по следующим дисциплинам: «Региональная экономика», «Экономика предприятия», «Международный менеджмент», «Основы внешнеэкономической деятельности», а также в спецкурсах.

Апробация и внедрение. Теоретические и практические результаты исследования были представлены на научных конференциях и семинарах различного уровня: Всероссийской научно-практической конференции «Социокультурная динамика региона» (Оренбург, 2000), Всероссийской научно-практической конференции «Весенние семинары молодых ученых-экономистов» (С-Петербург, 2000), Международном семинаре по проекту программы Европейского Союза ТАСИС «Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии» (Оренбург, 2000), Международной научно-практической конференции «Учебная, научно-производственная и инновационная деятельность высшей школы в современных условиях» (Оренбург, 2001), Международной научно-практической конференции «Человек и общество» (Оренбург, 2001), Международной научно-практической конференции «Региональная экономика: современное состояние и перспективы развития» (Воронеж, 2002), Международной научной конференции «Формирование российской модели рыночной экономики: противоречия и перспективы» (Москва, 2002). •

Положения диссертации нашли практическое применение в деятельности Департамента экономики администрации Оренбургской области и предприятий Оренбургской области: ОАО «Оренбургнефтепродукт», ОАО «Оренбургский завод РТИ».

Публикации. Содержание диссертации опубликовано в 11 печатных работах общим объемом 8,22 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа объемом 169 страниц основного текста состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (197 наименований) и 3 приложений. В работе представлены 23 таблицы, 14 рисунка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Зайцев, Дмитрий Николаевич

Выводы по третьей главе

1. Для организации производства импортозамещающей продукции в Оренбургской области имеется производственный, трудовой, финансовый, научный, управленческий потенциал. Основу производственного и финансового потенциала региона составляют отрасли топливно-энергетического комплекса.

Значительная доля трудового потенциала сосредоточена в машиностроении. Научный потенциал представлен Оренбургским государственным университетом. Администрация Оренбургской области располагает значительным финансовым потенциалом.

2. Нами предлагается дополнить Концепцию экономического развития Оренбургской области комплексом организационно-экономических мер, направленных на интеграцию структурных составляющих потенциала региона для производства импортозамещающей продукции. Среди мер:

- создание в регионе интегрированной корпоративной структуры в форме финансово-промышленной группы;

- формирование в регионе на основе интегрированной корпоративной структуры кластера инновационной активности;

- создание и использование механизма обеспечения включенности интегрированных корпоративных структур в решение региональных проблем в аспекте темы исследования.

Применение на практике предложенного нами комплекса организационно-экономических мер, направленных на интеграцию структурных составляющих потенциала Оренбургской области для производства импортозамещающей продукции позволит осуществить перелив финансовых средств, расходуемых на импорт машиностроительной продукции, из отраслей топливно-энергетического комплекса в машиностроение, что в свою очередь послужит источником экономического роста в регионе.

3. Нами произведена оценка экономической эффективности инвестиций в организацию производства импортозамещающего автозаправочного оборудования для отраслей топливно-энергетического комплекса. Данный инвестиционный проект можно считать эффективным, так как показатели эффективности проекта не выходят за установленные пределы.

153

Заключение

Разработка такого направления экономического развития региона, как организация производства импортозамещающей продукции, хотя и является целью работы, но она, в свою очередь, всего лишь средство решения такой проблемы как повышение жизненного уровня населения регионов России. Поэтому при разработке Концепции экономического развития региона необходимо учитывать то, как выбранное то или иное направление экономического развития способно решить данную проблему. В качестве направления экономического развития одного из российских регионов - Оренбургской области нами предлагается организация производства импортозамещающей продукции. Для этого необходимо создание в регионе интегрированной корпоративной структуры по принципу кластера инновационной активности. В результате в Оренбургской области будут созданы условия для подъема всей экономики региона, ускорения темпов экономического развития и, в конечном итоге, повышения жизненного уровня населения региона.

Теоретические и практические результаты проведенного исследования заключаются в следующем:

Уточнены понятия «импортозамещение», «кластер инновационной активности».

Определена современная форма организации производства импортозамещающей продукции в регионе (кластер инновационной активности участников территориального объединения) и выявлены стадии процесса экономического развития с точки зрения повышения конкурентоспособности национальной экономики и ее подсистем.

Выявлены предпосылки организации производства импортозамещающей продукции в регионе.

Разработан алгоритм выбора региона для размещения производства импортозамещающей продукции, основанный на методе кластерного анализа и позволяющий выявить регионы, в которых производство импортозамещающей продукции будет наиболее эффективно и приведет к ускорению темпов экономического развития региона. Одним из условий размещения производства такой продукции является рост инвестиционной активности российских компаний в регионах.

Применительно к российским регионам метод кластерного анализа можно использовать для разработки классификации регионов, при исследовании различных схем группирования регионов по тем или иным признакам, выдвижении гипотез на основе исследования данных. Для проведения расчетов можно использовать пакет компьютерных программ по статистике STADIA 6. O/base.

Предложена модель интегрированной корпоративной структуры в форме ФПГ по выпуску импортозамещающей продукции в регионе, котор'ая позволяет использовать потенциал Оренбургской области и установить взаимодействие между различными участниками территориального объединения по поводу импортозамещения.

Разработан комплекс организационно-экономических мер, направленных на интеграцию структурных составляющих потенциала региона для производства импортозамещающей продукции, который позволяет вывести из депрессивного состояния экономику ряда российских регионов, и, в конечном итоге, повысить жизненный уровень населения регионов.

Проведена с помощью компьютерной программы Project Expert 5.07 оценка экономической эффективности инвестиций в организацию производства импортозамещающей продукции в регионе.

155